我市“12316三农热线”实施方案（共5篇）

第一篇：我市“12316三农热线”实施方案

XX市“12316”三农服务热线实施方案

根据农业部（农市发【2006】10号）和信息产业部（信部电函【2006】66号）文件精神，并结合省农业厅《关于开通“12316”我省农业系统公益服务统一专用号码的通知》的要求，特制定本实施方案。

一、重要意义

我市启用农业系统公益服务统一专用号码，能够为我市广大农户、企业投诉举报或咨询提供方便。同时，也有利于整合农业系统信息服务资源，提高农业信息服务能力，为广大农民和企业提供统一、规范、方便、准确的信息服务。这是我市农业部门积极推进政务公开，用良好作风推进社会主义新农村建设的一个重要举措，也是解决农民最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻十五届六中全会的《决定》为动力，全面深入践行XX市委X届X次全会精神，以提供农业生产技术信息服务为主要内容，以面向农村，面向农业，面向农民为主要对象，以负责精神与快速反应的作风为标准，以方便群众，助农增收为目的，把农村信息服务工作做大做活做好，努力推动信息建设与农业生产的更大发展。

三、组织实施

“12316”三农服务热线实行农业各职能部门主要领导负责制，通过政府推动、广泛宣传、部门组织、专家解答的形式开展实施。

（一）成立热线领导小组 组长：XXX 小组成员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX

负责制定“12316”三农服务热线考核制度、奖惩办法，审查热线服务质量，督促热线实施进程，协调处理服务热线开展过程中的相关事宜。

（二）成立热线服务中心 主任：XXX 中心成员：XXX、XXX（农业局办公室人员2人）、XXX(中国电信XX分公司客户经理)“12316”三农热线服务中心设在市农业局信息站，服务中心职责： 1.在三农热线领导小组的领导下，起牵头、协调、指导的作用； 2.管理“12316”三农热线语音系统，做好热线系统维护工作，保障三农热线正常运作；3.做好“12316”三农热线人工服务，及时解答或转接农民群众的各项农业咨询；4.对农业相关信息进行收集、加工、综合，及时更新充实热线内容； 5.协调各成员部门共同搞好服务工作，提供快捷高效的技术服务和准确及时的信息服务； 6.分析整理来电咨询中普遍存在的问题，向上级汇报，为领导决策提供参考。

（三）成立热线服务专家组 组长：XXX

专家组成员：XXX（农业信息）、XXX（土壤肥料）、XXX（病虫害防治）、XXX（农作物种子）、XXX（政策法规 农产品质量检验检测）、XXX（蚕桑）、XXX（果树蔬菜）、XXX（农民负担 土地承包 农村合作经营）、XXX（无公害生产 绿色食品）、XXX（农业科技培训）、XXX（粮油种植 新技术推广）、XXX（农民教育培训）、XXX（农业产业化发展）、XXX（农机管理推广）。

热线专家组负责解答其所属类的农业咨询，并对“12316”三农热线建设提出改进方案，指导三农热线健康有序的发展。

四、热线系统

12316+1+1/2转接市农业局农技站，解答粮油作物种植中的相关问题及农作物新品种推荐、新技术的推广；

12316+1+3转接市农业局植保站，解答农作物病虫害的综合防治及虫草鼠害的预测预报；

12316+2+1转接市农业局蚕种站，解答蚕桑养殖中的相关疑问及蚕茧市场行情；

12316+2+2转接市畜牧局，解答家禽牲畜饲养中的相关问题； 12316+2+3转接市水产渔政局，解答水产鱼类养殖中的相关疑问； 12316+3转接市农业局多经站，解答蔬菜水果栽植中的相关技术问题；

12316+4+1/2转接市农业局科教站，解答绿色食品申报及无公害农产品质量标准等相关问题；

12316+4+3转接市农业局检测中心，解答农产品农药残留及种子检验检测等相关问题；

12316+5转接市农业局农经站，解答农村土地承包、集体资产及农村财务、农民负担、村社财务审计、农村经济政策等相关问题；

12316+6转接市农业局农广校，解答有关农村剩余劳动力转移、劳务输出、阳光工程培训等相关事宜；

12316+7转接市农业局种子管理站，解答有关农作物种子的相关问题；

12316+8转接市农业局法规科，解答有关农业的法律法规、政策行令等及投诉举报关于农品农资的违规违法行为；

12316+9转接市农业局信息站，解答涉及农业生产生活的其他问题及提供热线使用的相关帮助。

五、热线目的

“12316三农服务热线”以促进XX农业发展为重任，以满足农民需求为重点，以引导农民增收为目的，以服务网络化、信息科学化为主要特征，以方便、快捷、准确、全面为服务特色，以信息服务和技术服务相结合、理论咨询和示范应用并举为方式，切实转变政府职能、健全服务网络、改革服务方式、改善服务条件，大力促进XX农业社会服务信息体系的建设，全面为农户生产、农村生活、农业发展服务。

XX市农业局

二○○六年十一月十一日

第二篇：乡镇“三农”档案实施方案

XXXX镇“三农”档案工作实施方案

建设社会主义新农村，是进入新世纪党中央做出的重大战略决策，也是构建和谐社会的重要任务。为全面推进社会主义新农村建设，保障广大农民群众的切身利益，使档案工作全面融入、主动服务社会主义新农村建设，我镇深入贯彻落实科学发展观，牢固树立为农业、农村和农民服务的思想，认真抓好抓实社会主义新农村建设新领域档案工作，努力为社会主义新农村建设奠定坚实管理基础。现就我镇“三农”档案工作制定以下实施方案：

一、明确加强我镇“三农”档案工作的指导思想、基本原则和工作目标

我镇“三农”档案工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中央和省委、省政府关于社会主义新农村建设的各项部署，坚持把社会主义新农村建设工作作为档案工作的重中之重，充分发挥档案工作的记录、服务功能，将我镇 “三农”档案工作推上新台阶，为推动新农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路贡献力量。我镇秉承发展 “三农”档案工作要坚持服务、开放、创新、求实的原则。要针对各地实际情况，立足当前,着眼长远，分类指导,从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，整合资源，突出重点，分步实施，扎实推进，有计划有步骤有重点地把“三农”档案工作推向前进。

我镇积极推行“三农”档案工作的目标，要与社会主义新农村的发展进程相一致，要紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，从社会主义新农村建设的各个发展阶段和具体环节出发，坚持把为农民最关心、最直接、最现实的利益问题提供服务为落脚点和着眼点，为新农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展做好服务。

二、明确“三农”档案工作的主要任务

我镇围绕党和国家制定的各项决策，围绕“三农”工作，抓好村级建档、农村土地承包、社会治安等方面的档案工作，为“三农”工作发展发挥积极的作用。

（一）为提高农业综合生产能力、建设现代农业做好服务

1、继续抓好我镇农村土地承包档案管理工作。土地承包档案是农民承包土地的原始凭证和土地承包经营权流转的依据。加大监督指导力度，及时对农民依法、自愿、有偿转让土地承包经营过程中的档案实行动态管理，使具有查考利用价值的各种土地承包材料及经法定程序批准的土地承包变更产生的相关材料及时归档，安全保管，科学管理，确保土地承包档案的完整、安全和有效利用。

2、继续加强我镇农村基础设施档案工作。一方面，要加强以水利设施为重点的农田基本建设档案管理，加大对农村道路、饮水、沼气、电网、通信、污水处理等基础设施的档案收集工作力度，充实档案内容，规范档案管理，为我镇农村经济的可持续发展提供服务。另一方面，要不断强化我镇新农村建设中农业、农村各项基础设施建设的档案管理,如村自来水、有线电视入户；通村水泥路巷道铺设；路灯电源安装；通讯设施；文化场所建设；农业工程开发项目等档案资料的收集和整理，落实责任制，确保档案资料的完整性和准确性，为今后管理、维护提供重要依据。

（二）为增加农民收入、繁荣农村经济做好服务

1、加强我镇各类农村经济合作组织档案工作。要积极引导行业协会、专业合作社、专业协会、村级服务站等各类农村经济合作组织建立档案,针对经济合作组织的规模、类型,因地制宜，分类指导，将章程、管理制度、出资人协议等相关内容纳入归档范围，加快推进各类农村经济合作组织档案工作的建设和发展，逐步完善档案管理。

2、做好农村招商引资档案工作。要注意加强农村招商引资档案的收集、整理，要遵循文件材料的形成规律，保持文件材料的有机联系，为镇招商引资工作提供优质服务。

（三）为发展农村社会事业、构建和谐社会做好服务

1、加强农村医疗保险和农民低保档案工作。积极进行新型农村合作医疗制度档案工作试点，摸索经验。对农村最低生活保障对象进行调查摸底，将相关统计资料、最低生活保障人员汇总材料等纳入归档范围，逐步探索建立与当地农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农民低保档案。

2、加强村务公开、村民自治档案工作,为农民维权做好服务。把诸如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、粮食补贴发放等村务内容纳入归档范围，进行规范整理，及时向村民公开。并要将新农村建设的资金管理、“一事一议”等村民自治过程中形成的相关材料纳入归档范围，为推进民主管理服务。同时，还要加大对国家有关法律法规和政策的收集力度，如对农业补贴政策、对农村基础设施建设的投入政策、对农村医疗卫生的支持政策等涉及农民切实利益的相关政策的收集，不断畅通农民了解信息的渠道，为群众维权服务。

（四）以点带面，全面推进“三农”档案工作

今年，我镇确定XXXXX村为“三农”档案工作试点村，根据“三农”档案规范建档标准，对镇郊村村级档案进行整理分类并入柜，建立了专门的综合档案室，成立了村级档案管理领导小组，并配有专门的档案员，将村级档案工作进行细化管理。在办好示范点的基础上，我们将在全镇进一步推广，2010年，拟对XXXX村、XXXX村、XXX村、XXXX村等村“三农”档案工作进行规范，掀起全镇“三农”档案规范建设的高潮，力争于2012年完成我镇所有村的“三农”档案规范工作。

三、通力合作，为“三农”档案工作顺利开展提供保障

（一）加强业务指导、提高人员素质。“三农”档案工作是一项长期、艰巨、复杂的历史任务,档案业务指导要因地制宜，创造性地开展工作，形成各具特色的发展模式。“三农”档案工作的开展，需要全体档案人员的共同努力。加强对镇村两级档案工作人员的培训，积极帮助他们，使他们掌握相关的经济、科技、文化知识，熟悉档案业务，增强做好“三农”档案工作的本领，不断提高工作能力和水平。

（三）健全工作机制。把“三农”档案工作作为当前和今后一个时期的重要工作纳入目标管理，纳入档案行政管理部门、社会主义新农村建设主管部门和有关部门的领导责任制和考核奖惩制度，明确职责，切实做好标准制定、监督检查和考评工作，使操作有内容，检查有标准，考核有依据，不断推进“三农”档案工作的开展，使各项措施落到实处。

第三篇：市农行服务“三农”实施方案

市农行服务“三农”实施方案

市农行服务“三农”实施方案

市农行服务“三农”实施方案

市支行辖区位于城乡结合部，地跨淮河两岸，是一个农业大区、产粮大区，也是一个城建新区，经济强区。近年来，区域经济发展速度较快，当地政府部门对农行寄予希望很大，为更好更快地提供“三农”金融服务、帮助中小企业融资，助推区域经济发展，努力从体制、制度和业务流程上探索建立一套服务“三农”的管理方式，现结合我行实际，特制定本实施方案。

一、辖区经济发展状况

1、区域概况。平桥区共有23个乡镇、238个行政村，办事处以及二个工业

园区，面积1830平方公里，人口78万人，其中农业人口60万人，占%。去年全区生产总值亿元，地方财政一般预算收入亿元，完成社会固定资产总投资亿元。

2、经济特色。当地盛产水稻、小麦、油菜、玉米等粮食经济作物，培育有石榴、花生、花卉、蔬菜、养殖五大特色支柱产业，河沙、矿产资源丰富。依托地方资源优势，形成了啤酒、油脂生产、茶叶加工和生猪养殖等特色产业，拥有华中地区最大的长台花生集散地、豫南地区最大的明港种猪场、2家省级产业化龙头企业和亚洲最大的非金属矿区。

3、投资环境。据政府部门统计，计划招商引资项目198个，完成投资11亿元。在新农村建设中，区政府规划完成10个乡镇100个行政新村建设；着力办好事关经济发展和人民生活的10大工程和10项实事；争取国债资金和各类专项资金，计划建设500万元以上公共基

础设施项目56个，总投资亿元。新设中小企业信用担保中心，为中小企业融资担保服务，为农行支持县域经济发展提供了选择拓展空间。

4、金融机构。平桥区金融机构设置比较齐全，大都为二家，如工行、中行、建行、农发行、农村信用社以及邮政储蓄机构，都显示出强劲的发展势头，与农行一起共同构成支持县域经济金融体系，同时对我行业务经营形成相互促进的竞争局面。人行“窗口指导”、银行业务监管直属于市级相应领导单位管理。

二、辖区经济发展优势

1、经济发展处在全市前列。全区实现共国内生产总值亿元,增长率%，实现财政收入亿元。其中中小企业实现国内生产总值亿元，增长%，上缴税金10012万元，两项指标分别占全区总量的%、%。年营业收入500万元以上中小企业43家，从业人员8万多人，资产总额亿元，完成增加值亿元，社会消费零

售总额亿元，经济发展走在全市前列，增长趋势明显。

2、产业聚集带及优质客户群体已经形成。辖区内有亚洲最大非金属矿---上天梯非金属矿，探明总储量为亿吨，其中珍珠岩储量亿吨，达全国已探明储量的50%以上，以珍珠岩、膨润土、沸石作为主要原料的100多家加工企业沿旧312国道已聚集成稳定的工业带。

以农业产业化龙头企业为核心的农业企业已颇具规模。市级农业产业化龙头企业河南维雪啤酒集团有限公司在全国排名第21位、河南省排名第2位；省级农业产业化龙头企业信阳万富油脂有限公司已成为河南省最大的植物油生产企业；市级农业产业化龙头企业河南省信阳天然保健茶厂年加工绿茶15000吨，也是信阳市出口创汇重点企业。

在平桥城区以东，京珠高速入口以西，沿312国道，有信阳市政府规划的“工业城”，其规划面积为73平方公里。目前，已引进超亿元的投资项目达4个，正在洽谈已有投资意向的超亿元项目有3个。在工业城内，已经聚集市委、市政府招商引资的精华项目，也是我行营销的潜在优质客户群体。

河南省最大的花生市场—平桥区长台乡花生市场，是豫南地区最大的花生集散地，每年花生的吞吐量达万吨以上，交易额突破6亿元，日交易量达1750万吨，日交易额1155万元。其中年交易额突破万元的2家、1000万元的15家、100万元的166家，具有进出口经营权的2家。

3、客户群体整体素质已有很大的提高。伴随经济体制改革的深入，“国退民进”等一系列经济政策的实施，地方国有企业的改制逐渐到位。支行现有的客户群体基本产权明晰，财务制度比较健全，已建立起现代企业制度，管理能力普遍提高，产品的科技含量增加，经营业绩稳定，商业信用、银行信用观念增强。

三、平桥农行信贷管理现状

1、业务发展。目前，平桥支行对外营业机构6个，其中县城网点2个，乡镇网点4个，在职员工121人，其中，80%以上人员具有初级以上专业技术职称，机构设施配套齐全，业务开展全面。截至到10月底，各项贷款余额亿元，各项存款余额亿元，存贷比率33%。发行银行卡12万张，安装atm机3台，发展网上银

行注册客户320多户，特约商户13家。今年前10个月，实现经营利润1117万元。近年来，多项业务经营指标一直处于全市农行前列。

2、内控管理。针对存量信贷客户现状，我行突出重点，实行精细化管理、分层次管理，实现有差异化的信贷服务。构建客户、信贷、监审部门共同参与的立体检查监督体系，形成管理资源合力。根据需要抽调专职人员，组成检查队伍，对信贷制度落实情况及贷后管理进行巡回式、不间断地检查，查漏补缺。同时，积极配合上级行、外部监管部门检查，并对历次检查发现的问题及时进行全面整改。在内控评价中，平桥支行由二类行晋升为一类行。

在上级行支持下，我行率先成功开发设计了信贷档案库索引系统，实现信贷纸质档案流程化、电子档案网络化，成为在全市农行信贷基础管理的样板行。

3、信贷管理力量充足，水平较高。支行设置客户部、信贷管理部，成立贷款审查委员会，配置26名客户经理、3名风险经理，其中，行长、两名分管行长、信贷前、后台负责人均有大专以上学历、3年以上信贷从业经历。岗位分工明确，履行职责到位。信贷人员数量、知识结构、业务技术等方面能够适应当前信贷管理需要。建立运行覆盖全辖范围的信贷管理系统，对所有信贷业务实行实时风险监测控制，运用人行开发的个人征信咨询系统，监控社会个人跨行用信交易诚信行为，严格按照信贷新规则规定的操作流程办理信贷业务，信贷

管理水平不断得到提高。

4、存量贷款的维护力度大。近几年来，由于实行了严格控贷政策，信贷管理的重点放在了存量贷款的维护上，通过提升管理层次、明确专职客户及风险经理、定期走访等形式，密切了银企关系，保证了贷款客户的绝大部分资金在农行体内循环。大部分支行直管企业产销两旺，经济效益较好，贷款运转处于正常状态，到期贷款能够以货币资金形式直接偿还或收回再贷、借新还旧。截止底，支行贷款余额亿元，实现贷款利息收入1046万元，全年到期贷款收回率为98%，其中现金收回率为89%。自7月1日以来，支行新增贷款28510万元，19448万元按期收回；新增加银行承兑汇票6841万元，5421万元按期兑付，新增信用到期收回率100%。全行到期贷款收回率%，贷款利息综合收回率%，实际贷款利息收回率%。

四、支持“三农”的具体措施

1、提高认识，统一思想。面向“三

农”、服务县域经济是党和国家赋予农业银行的一项历史重任，也是增强农行核心竞争力的现实选择。我们要立足高远，统筹全局，把思想统一到党中央、国务院对农行改革发展的要求上来，统一到总行党委的决定上来，找准支持“三农”的有力支点，抓住县域经济发展的关键点，充分利用农行县域市场中的网络优势、结算优势、产品优势和服务优势，突出重点区域、重点客户和重点产品，切实稳步推进金融服务“三农”工作。

2、建立组织，明确职责。支持“三农”、发展县域经济是农行一项长期重要工作任务，为做细做好此项工作，支行决定成立“支持县域经济发展领导小组”：

组 长：张 勇

副组长：夏 雷、付德军

成员：信贷前后台部门负责人、办公室、人事、会计、中间业务部门负责人。

“支持县域经济发展领导小组”具

体负责全行金融服务组织、协调及监督过程工作，制定支持县域经济发展、积极提供金融服务的实施方案；客户部门直接面对“三农”客户，选择并办理银行业务，承担对客户的贷前调查与贷后管理；信贷管理部依据法律和农行信贷政策与条件，对客户调查材料进行审查，承担法律支持、协调债权保全和制度检查等职能；其他职能部门给予配合支持。行长对审查、审议后的信贷业务进行审批或上报批准。各部门分工合作，各负其责，严格按照信贷业务流程操作，提高办事质量和效率。

3、增加资源配置，提供支撑保障。

组织配置。支行成立“支持县域经济发展领导小组”、贷款审查委员会及资产管理委员会，客户部门、信贷部门直接参与具体操作指导。

人员配置。行长承担信贷业务的审批管理责任人，主管行长负责分管环节的经营管理职责，信贷前后台部门负责人、各营业单位主任及信贷员共26人为

客户经理，信贷管理部3人为风险经理，并配备专职信贷管理系统和信贷档案管理操作人员，按规履行相应职责。

资源配置。选择一批集镇优势突出、规模效益好、未来增长空间大营业机构，增加投入改善设施，加强网点硬件设施和服务文化建设，强化网点功能，打造一批功能齐全、具有一定影响力的精品网点。

费用配置。大客户、大项目由支行直接参与选择营销，所需费用由支行承担，并及时向上级行、政府职能部门汇报联系，取得支持帮助。

4、区别对待，分层次管理。按照“三大区间”信贷管理模式，实行分层次管理、精细化管理。将新增服务“三农”客户纳入第一区间管理，即目标类客户、高等级特别优良客户、优良客户。对在我行暂无信用余额、符合“三农”产业政策、市场竞争力强或成长性好的客户作为拟介入的重点支持对象；对行业垄断性强、客户资质高、己与我行发生信用

关系的客户进行重点维护和管理；对新增到期信用能够按时足额偿还、并不影响我行其他到期信用偿还的客户保持循环支持，直至发展成为我行存款大户、结算大户和中间业务推广基地。

服务“三农”的重点对象。集中支持农业产业化、农村城镇化、农产品流通、农业科技创新与运用及农村基础设施建设、特色资源开发和公共金融服务等，5、规范操作，控制信贷风险。

操作流程。按照修订后的信贷新规则，由信贷部门严格执行。办理信贷业务的基本流程是：客户申请、受理与调查、审查、审议与审批、报备、与客户签订合同、提供信用、信贷业务发生后的管理、信贷收回。

评级授信。法人客户按照省行豫农银办发1181号转发总行《信贷业务担保管理办法》、豫农银发（1 2 下一页

第四篇：农线口民声热线问题摘录

农口线“民声热线”问题摘录

1、水稻良种补贴发放标准及申报拨付程序。

答:按照粤农[2008]136号《关于印发〈2008年中央水稻良种补贴实施方案〉的通知》精神，对经省农业厅推荐的水稻主导品，以及适合本地种植并审定通过的高产优质品种，全部实行良种补贴，补贴标准是早稻10元/亩；晚稻15元/亩。申报补贴的程序:由各村委会组织申报、登记、造册并通过公示后，报所在乡镇政府审核汇总，再报县农业部门审核确认盖章后报送县财政局。县财政局将补贴资金直接拨付到种植户的帐户。

2、怀集县村干部补贴及村办公经费补助发放管理办法。答：按照《关于印发怀集县落实〈关于建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度的意见〉实施方案的通知》、（怀办发【2011】２号）精神，我县从2010年1月起逐步提高村（社区）干部补贴标准。2010年对全县(贫困村及非贫困村(下同)（社区）干部补贴标准为人均每月700元，其中省、市、县财政补贴为600元，不足700元部分，由村（社区）自筹解决。

2011年补贴标准为人均每月850元，其中省、市、县财政补贴为750元，不足850元部分，由村（社区）自筹解决。1

2012年补贴标准为人均每月1000元，其中省、市、县财政补贴为900元，不足1000元部分，由村（社区）自筹解决。

同时在此基础上对全县村（社区）党支部书记、村（社区）委员会主任按每人每月100元的标准给予通信补贴。村办公经费部分，2010—2012年一共3年，每村每年安排2万元。

另按照我县《关于印发〈怀集县村（社区）“两委”离任干部生活补助实施方案〉的通知》（怀办发【2011】3号）精神，从2010年1月起对我县范围内正常离任村（社区）干部，连续任满10—14年的，每人每月补助100元；连续任满15—19年的，每人每月补助150元；连续任满20年（含20年）以上，每人每月补助200元。连续任村（社区）干部3年以上（含3年）不满10年，属正常离任的，给予一次性补助1000元。

3、怀集县生猪调出大县奖励资金管理发放办法？

答：根据粤财农[2007]437号《关于印发广东省生猪调出大县奖励资金管理实施细则的通知》精神，对2010年在我县范围内的常年存栏生猪300头以上或年出栏500头以上的规模养殖户每场进行1万元奖励；对年出栏量200头至500头生猪养殖大户进行财政贷款贴息补助。

（1）规模养殖户奖励资金的兑付方式：①、先由规模养殖场填写关于拨付生猪规模化养殖户奖励申请表与怀集县生猪规模养殖户奖励资金发放申请表。②、各镇（乡）政府农业部门审批后将养殖户申请表与审批表统一交怀集县畜牧兽医局审批后，由县财政局通过银行按照标准直接将资金拨付到养殖户帐户。

（2）养殖大户申请财政贴息的具体程序是：先由养殖大户填写关于拨付生猪养殖大户财政贴息申请表与怀集县生猪养殖大户财政贴息发放审核表。报各镇（乡）政府农业部门审批后将符合财政贴息养殖大户的银行借款合同与贷款付息发票原件统一汇总交怀集县畜牧兽医局审核后，由县财政局通过银行直接将财政贴息资金拨付到养殖户帐户。

4、请问水库移民扶持资金是怎么发放?

答：按粤财农[2007]4号《关于印发广东省大中型水库移民后期扶持基金基金使用管理暂行办法的通知》精神，各县（市、区）水库移民后期扶持计划经省水库移民管理部门和省发展改革委批复后，必须严格按照计划拨付，其中：属移民建房补助资金，采取财政直接支付方式，由县财政部门或委托乡镇财政所支付到移民个人帐户；属非直接分配到个人或农户的其它后期扶持基金，如移民安置区基础设施建设等，具备国库集中支付条件的，采取国库集中支付管理，暂不具备国库集中支付条件的，实行财政报帐制管理。

5、我听养殖能繁母猪有优惠政策,是怎么个政策？

答：一是2011每头能繁母猪可给予一次性财政补贴100元；二是养殖户为每头能繁母猪购买保险的，可享受财政补贴48元/头。

6、不是说买农机有得补贴吗，怎么我买了一台小拖拉机耕地机没有补贴？怎么回事？

答：

1、是补贴补贴机具及补贴额以省农业厅公布的《广东省2009年农业机械购置补贴产品目录》为准；

2、是按粤农[2009]139号《关于印发广东省2009年扶持农业机械化发展议案农机购置补贴实施方案的通知》精神，我县补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、直接从事农机作业的农业生产经营组织。除使用各级财政配套的农机购置补贴资金外，通过其他渠道取得各级财政资金购置农业机械的购机者，不得申请农机购置补贴资金。

申请程序：农户购机前要在县级农机部门确定受理申请的时间内到县级农机主管部门登记并填写农机购置补贴申请表，经审核并报上一级批复，公示无异议后，凭申请表直接向农机供货方进行差额购机并索要补贴机具的销售发

票。

优选条件。申请的补贴资金超过计划指标时，补贴对象优选条件是：

1、农机大户；

2、农民专业合作组织；

3、购置配套农机具的申请者；

4、列入农业部科技入户工程的科技示范户和“平安农机示范户。

补贴数量。补贴对象内享受省财政补贴的购机数量为：

1、个人内享受补贴的购机数量原则上不超过一套；

2、直接从事植保工作的植保作业服务人内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过10台；

3、个人内购置补贴增氧机、投饵机的数量均不超过6台。

你反映的情况我们会记录核实，核实情况后给予回复。

7、2011年生态公益林效益补偿发放标准?

2011年国家级和省级生态公益林重叠部分补偿标准为17元/亩,其余国家级和省级生态公益林补偿标准为16元/亩，其中损失性补偿金按75%计算，每亩为12元,管护人员经费按18%计算,每亩为2.88元,管理费按4%计算，每亩为0.64元(县级0.24元/亩,镇级0.24元/亩,村级0.16元/亩)省统筹按3%计算,每亩为0.48元.财政部门根据林业部门编制的损失性补偿金明细表(我县界定补偿对象一般到村委会或村民小组)、管护经费明细表，将资金拨付到补偿对象帐户。

生态公益林补偿金每年的补偿标准都不同，2005—2007为8元/亩，2008为10元/亩，2009年为12元/亩, 2010为14元/亩，损失性补偿金的计算比例为75%不变。

第五篇：银行服务三农试点工作实施方案

根据《中国农业银行安徽省分行深化和扩大服务“三农”试点工作实施方案》的总体要求，为更好地支持**经济健康平稳发展，发挥农业银行在县域市场的主导作用，特制定本实施方案。

一、总体思路和基本原则

（一）总体思路。

坚定不移地践行科学发展观，认真贯彻落实面向“三农”的市场定位，紧紧围绕农总行“3510”

发展目标，以改革经营机制、优化业务流程和创新管理方式为核心，有效激活县域支行经营活力，不断加大服务“三农”的投入总量和工作力度，努力提高服务“三农”的运作效率和水平，切实提升“三农”业务可持续发展能力，充分发挥农业银行在县域商业金融中的骨干和支柱作用。

（二）基本原则。

1.服务县域，加大投入。

要突出“三农”在全行改革发展中的战略地位，全面系统地推进“三农”金融服务工作。合理安排各项经营资源，保障对“三农”的投入，促进“三农”业务优先发展。

2.因地制宜，区别对待。

要根据当地经济发展、资源、市场发育等方面的状况，区分不同地区、不同客户和不同类型的业务，因地制宜、方式多样，灵活性地开展“三农”业务。

3.突出重点，逐步推进。

在拓展“三农”金融市场中，必须有选择，有重点，搞精品工程。在业务发展上应确定各阶段工作的重点区域、重点业务和重点客户。在资源配置上向重点区域、产行业和客户倾斜。随着县域经济发展水平的提高、市场环境的改善和产行业的成熟，再逐步扩大支持的范围和重点。

4.讲求效益，防范风险。

在支持“三农”经济发展过程中，必须讲求银行综合效益的最大化。同时务必坚持商业化运作，建立和完善风险防范机制，增强风险管理能力，实现商业性可持续发展。

二、主要内容

**县是一个人口和资源大县，目前仍属于以农业为主的农业经济社会，刚刚进入工业化初级阶段。其自然资源和劳动力资源丰富，资源开发利用潜力大，适合于发展资源型和劳动密集型产业。近几年来，**县坚持以工业集中区建设为核心，以工业理念谋划农业，以农业产业化经营为抓手，推进发展现代农业。狠抓庐南重化、磁性材料、同大汽配“三大基地”建设，培育庐南重化工、磁性材料、汽车零配件、渔网加工、农副产品加工、服装、特种建材、五金八大产业集群。目前，全县17个镇工业集中区签约入园项目281家，其中投产企业213家；全县培育种养规模生产基地16个，经营大户5400多户，各类农村合作经济组织带动了7万多农户，已成为县域经济发展最有活力的板块，也为我行服务“三农”提供了现实的基础和广阔的空间。

（一）突出支持重点，立足于中高端客户，重点支持有规模、有特色、有效益的省市级龙头农业产业化企业和支柱产业、骨干企业，以点带面，拉长农业产业链条，推动农业产业带的形成，扩大“三农”受益面和农行的影响力，以此快速增加农行优质信贷资产，带动农行多种金融产品的营销与推广。主要对象是：

1.三大工业产业基地。

一是庐南重化工基地。该区域土地面积693平方公里，蕴藏着丰富的矿产资源，有“地下聚宝盆”之称，已探明的矿产资源有铁、硫铁、明矾、铜、铅锌、紫砂、石灰石、高岭土、钾长石、花岗石等33种。其中，铁矿石储量约10亿吨，占安徽省的1/4；硫铁矿6.7亿吨，约占全省的一半。随着矿山采掘业的快速发展，庐南矿产资源优势正在逐步转化为我县的特色产业、优势产业，拉长了县域经济发展的产业链，成为带动县域经济发展的“金字招牌”。目前，庐南地区有规模以上重化工企业13家，其中**龙桥铁矿一期100万吨/年采选项目已建成投产，国家特大型磁铁矿罗河铁矿一期300万吨/年采选项目已完成环评、安评、土地预申请等前期工作，马鞭山铁矿、大包庄硫铁矿各100万吨/年采选工程正在有序施工，中远肥业化工系列生产线已技改建成8万吨磷铵生产线、6万吨硫酸生产线和15万吨/年硫铁矿采选，沙溪铜矿项目已经开钻，新上年产300万吨特钢项目正进入前期工作。

二是汽车零部件基地。**县同大江淮车身附件有限公司是同大镇政府引进较大规模的汽车零部件企业。近两年来，该镇积极融入合肥经济圈，主动与省城大企业合作，发展配角经济，又先后引进外来投资者新上青舜机械有限公司、同利汽车零部件有限公司、同创机械制造有限公司、兴发机械有限公司和龙驹车业有限公司等机械制造企业。省政府已认定同大镇等57个镇为“安徽省产业集群专业镇”。

三是磁电基地。**县电子磁性材料产业园目前有磁性材料及制品企业6家，另有三家在建企业，主要集中分布在庐城镇、郭河镇、金牛镇、万山镇和石头镇。《**县磁性材料及电子产业“十一五”发展规划》中明确未来三年滚动发展规划是：着力培育雄风、龙磁、万磁、东方磁、升鸿电子、曙光电缆等企业扩大生产规模，力争有2—3家企业成功上市，到“十一五”末，力争全县磁电产业产值规模超20亿元，将我县建设成为集磁性材料与磁电产品科研、开发与制造于一体，省内最强、国内一流的产业园区并进一步成长为产业基地。

2.农业产业化龙头企业。

以省市级农业产业化龙头企业为核心，着重支持县政府确

定的四大主导产业和五大农业板块基地建设，做大、做强有地方特色和优势的农业产业集群。

“四大主导产业”是：

一是以白湖农工商、万乐米业、双福粮油、海神黄酒等企业为龙头的粮食产业。

二是以宝祥食品、天歌鹅业、绿宝禽业、兴隆食品和蛋鸭协会等为龙头的家禽产业。

三是以县渔业协会、跃华公司、同鑫水产、鸿润养殖和县水产养殖场等企业为龙头的水产产业。

四是以**县茶叶协会、**县柯坦茶叶有限公司、**县白云春毫茶叶公司为龙头的茶叶产业。

“五大农业板块基地”是：城南、北部圩区和中部岗畈区的优质水稻板块；郭河、盛桥、白湖等镇的肉禽板块；柯坦、乐桥等镇的蛋鸭板块；白湖、龙桥、庐城、同大等镇的水产板块；汤池、柯坦、万山等镇的名优茶板块。

3.支持营销一批产权明晰、信誉度高、自身积累相对较好、具备一定发展潜力的中小企业，突出支持绿色环保、节能降排型小企业，专业化经营的特色型小企业，拥有核心技术的科技型小企业。优选县经济开发区、庐城镇工业区和盛桥新材、泥河食品、石头渔网、白山服装等工业集中区的优良企业，以及城乡流通企业中的骨干企业、汤池温泉旅游度假区的入园企业等为目标客户，建立中小企业信息库，从融资、结算、咨询等方面予以扶持，并通过网银、pos机、银行卡、理财业务和代理业务的配套应用，解决客户经营管理上的难题，增强中小企业的生存发展能力。确立我行在县域中小企业信贷市场的主导地位。

4.积极探索支持农户贷款的新方式，增强服务“三农”的定位和责任，带动县域经济发展。以经营项目、个人评级、偿还能力、担保方式和信用记录等为主要评价指标，运用适合农行自身特点的城乡个人信贷产品，缩短流程环节，提高办事效率。支持一批农村优质个体经营大户和优质个人综合消费客户，开展中高端个人信贷业务，提高农户贷款的市场份额。通过网上银行、电话银行、手机银行、银行卡和理财业务等多种形式为个人高端客户提供快捷便利的优质服务。主要从以下三个方面着手：一是创新贷款担保方式，积极开办“县域工资账户保证担保”方式办理“三农”个人贷款业务（由财政供给人员和中央直属企业员工用其工资账户为自己或他人提供担保的小额信贷业务），根据上述人员的工资收入合理确定贷款或担保额度，单户贷款金额最高不超过5万元，多人联保其担保额度可累加。二是支持一批位于主要集镇有充足财产担保的优质个体经营户，优先支持经营农机具和农业生产资料的个体经营者和专业服务组织。三是重点支持在粮油棉、畜禽、水产品、蔬菜、茶叶等优势产业中，符合“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+中介+农户”和“订单农业”等产业化经营模式的种养殖大户的信贷需求。

5.优化资源配置，打造精品网点。选择一批集镇优势突出、规模效益好、未来增长空间大的营业机构，增加投入改善设施，加强网点硬件设施和服务文化建设，强化网点功能，推进网点转型和业务转型，打造一批功能齐全、具有一定影响力的精品网点。在现有网络、产品和专业优势的基础上，不断创新金融产品，大力发展网银、电话银行业务，积极扩大自助设备和自助网点，加快网点分流分层服务，减少柜台资源占用和压力。细分客户不同层次需求，扩大服务范围，提高服务质量，提升我行在新农村建设的服务水平，增强辐射带动影响能力。

三、主要目标

（一）试点工作目标：自2008年8月至2009年6月底，全行发行惠农卡2万张，其中选择2个经济实力较强、信用基础较好的行政村为“三农”试点村，对该村惠农卡发卡面应达到80%以上，并选择有信贷需求的农户发放部分农户小额贷款。

（二）今后三年发展目标：一是增强网点辐射功能。努力将全行11个网点打造成具有为农户和小企业提供信贷服务功能的综合网点。3年内，争取在主要集镇、产业集群园区投放自助设备，pos机、转账电话逐步覆盖广大乡镇直营店、连锁店、加盟店和农家便利店。大力推广电话银行、手机银行、网上银行等新型服务方式。二是加大对“三农”的信贷投放。涉农贷款增长速度高于全行平均水平，新发放贷款不良率为零。三是扩大对“三农”客户的服务覆盖面。对农户的服务覆盖面达到50%以上，省、市级龙头企业的服务覆盖面分别达到60%和40%以上，培育县域优质中小企业40家，发行惠农卡8万张以上。

四、时间安排和实施步骤

试点工作从2008年8月份开始，到2009年9月末结束，为期14个月。分三个阶段。

（一）准备阶段（从2008年8月初开始，到9月末结束）。主要任务：一是按照上级行工作部署，成立试点工作领导小组，充实人员队伍，进行组织动员，落实工作责任。二是在总分行《实施方案》框架内，结合我行实际，制定试点工作实施方案。三是组织全行客户经理进行业务培训。

（二）实施阶段（从2008年10月初开始，到2009年6月末结束）。主要任务：一是围绕面向“三农”总体定位和总分行相关政策要求，按照本方案的要求全面推开试点工作。各网点要根据当地经济发展实际和“三农”客户需求特点，细分市场，突出特色和优势，确定业务发展的重点、目标和相应的业务品种，以重点领域的某类金融需求为切入点，以产品为突破口，开展试点业务。二是充分挖掘现有机构、网点、人力资源潜力，制定有效的绩效考核和奖惩机制，确保“三农”业务的有效开展。三是按统一组织、统一内容、统一讲授、统一考试原则，持续抓好试点业务培训。培训内容包括政策背景、信贷制度、流程、新产品、新业务及风险控制等方面，培训贯穿整个试点过程，全面提高员工业务素质，保障试点业务顺利开展。四是加强支行部室包点责任管理，各部室要安排专人深入网点，对试点工作进行全程指导、检查与督促。五是建立快速的试点信息沟通与反馈机制。对试点中遇到的问题和产品、服务模式创新需求，及时上报支行，一事一议，确保试点工作的效率和成效。六是针对特色市场和特定客户，推出量身订制的特色产品和综合服务方案，稳步推广我行服务“三农”系列产品，提升农村金融服务层次，增强综合服务能力。

（三）总结阶段（从2009年7月份开始，到9月末结束）。主要任务：全面总结试点工作成效和经验，认真分析试点工作存在的问题，收集整理典型案例，利用我行服务“三农”实践成果，更好地推动全行面向“三农”金融服务工作。

五、组织保障

试点工作实行“一把手”负责制。支行成立试点工作领导小组，由行长於孝华同志任组长，副行长张晓东、谢斌同志任副组长，各部室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在公司业务部，负责试点工作的具体统筹、协调、组织和联系等。

各网点、各部室负责人为试点工作第一责任人。

信贷管理部主要负责制定服务“三农”试点业务培训计划并组织实施，及时对“三农”信贷业务进行跟踪监督检查。

公司业务部除主要负责试点工作办公室的日常工作外，重点负责“三农”对公业务。

个人业务部主要负责“三农”个人金融业务，重点推广和拓展惠农卡和农户贷款业务。

人事、计会部门主要负责制定和实施试点工作的考核评价办法。

办公室主要负责试点工作的宣传和总结。定期编写试点工作简报，及时向上级行和地方党政领导汇报工作进度及成效。