第一篇:脱贫攻坚考核方案考核细则
一、组织领导(20分)
1、建立有扶贫工作组织机构,制定了相关工作计划。(6分)每缺少一项扣2分,扣完20分为止。
2、有独立的扶贫工作室,相关设施配备齐全,扶贫档案柜不少于2个。(4分)每缺少一项扣2分,扣完20分为止。
3、每月定期召开扶贫专题工作会议,有专门的扶贫会议记录。每周召开一次扶贫工作队长碰头会。(10分)每缺少一项扣2分,扣完20分为止。
二、精准扶贫精准脱贫(120分)
(一)扶贫手册填写(30分)
1、基础信息正确填写,不得漏填,同时填写要具体。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。
2、帮扶措施要按照要求填写,帮扶单位填写准确。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。
3、帮扶成效按要求填写,不能错填漏填。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。
4、帮扶人和贫困户签字不得漏签,非本人签字需按手印。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。
5、扶贫手册填写整洁,切勿严重涂改,逻辑错误。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。
(二)信息系统(10分)
1、基础信息与扶贫手册、信息采集表、实际情况保持一致。(5分)发现一处错误扣2分,扣完10分为止。
2、按要求及时进行信息更新,更新完成后不应继续出现客观性错误。(5分)发现一处错误扣2分,扣完10分为止。
(三)政策宣传(10分)
1、通过村民代表大会,入户等方式进行扶贫惠民政策宣传,确保群众政策知晓率100%。(5分)发现一例政策不知晓情况扣1分,扣完10分为止。
2、通过扶贫宣传栏,宣传页,宣传横幅或标语进行宣传。(5分)至少2种宣传方式,否则不得分。
(四)扶贫工作队管理(10分)
驻村工作队管理规范,工作踏实,每月在岗不少于20天,履职情况好,扶贫工作队长要做到“十个一”。(10分)“十个一”有一个完成不了,扣10分。
(五)帮扶措施落实情况(20分)
1、按要求申报光伏电站项目,材料齐全,选址切实可行。(4分)发现一例错误扣2分,扣完20分为止。
2、产业扶贫、就业脱贫、智力扶贫、健康脱贫、社保兜底脱贫、金融扶贫、社会扶贫落实到位。(4分)发现一例错误扣2分,扣完20分为止。
3、按要求及时通知本村学生申报雨露计划,不得出现漏报情况。(4分)发现一例错误扣2分,扣完20分为止。
4、帮扶责任人和扶贫工作队队长要按要求的次数入户。(4分)次数不达标不得分。
5、贫困户对帮扶工作、帮扶责任人和扶贫工作队长满意度。(4分)基本满意和不满意不得分。
(六)村出列(贫困村),户脱贫。(40分)
顺利完成当年的贫困村出列(贫困村)和户脱贫任务。村不得出列扣20分,一户不得脱贫扣10分。
三、日常工作(60分)
(一)基础台账(20分)
1、有贫困村出列、贫困户脱贫作战图。(6分)没有不得分。
2、有一户一档材料,脱贫工作台账、帮扶联系卡、扶贫工作队工作记录、民情日记,开展扶贫工作的照片。(6分)每缺少一项扣2分,扣完20分为止。
3、有贫困户进入和退出相关资料,如申请表,评议表,两公示一公告等资料。(8分)每缺少一项扣2分,扣完20分为止。
(二)材料上报(25分)
按要求按时间节点报送扶贫相关业务材料,上报之前各村扶贫专职副书记需先进行审核,不得延报错报。延报错报一次扣1分,扣完25分为止。
(三)信息管理(5分)
对工作群中发的信息要及时回复,群中布臵的工作要认真对待,积极安排处理。不注意群消息导致工作出现严重后果扣5分。
(四)扶贫会议(5分)
准时参加各级政府部门召开的扶贫工作会议,如不能到会必须请假。发现一次无故缺席扣5分。
(五)贫困户管理(5分)
扶贫工作方面有群众上访、投诉的应及时回应,妥善处理,不得发生越级去省市县上访的现象。发现一例上访现象扣5分。
四、其他奖惩办法(±10分)
1、扶贫工作中先进做法被广泛宣传,被媒体报道,国检、省检、第三方评估排名靠前的加5分,市、县督查考评排名靠前的分别加4分、3分。
2、受到媒体曝光,国检、省检、第三方评估、市县督查考评排名靠后或被通报批评的一次扣5分。发生扶贫项目资金违纪、违法案件的一次扣10分,造成严重后果的实行一票否决。
第二篇:脱贫攻坚工作考核方案[范文模版]
脱贫攻坚工作考核方案
一、考核对象
全乡 12 个村(居)委会。
二、考核内容和分值
1.考核内容。详见考评细则。
2.考核分值。考核总分为 100 分。折算后计入全乡 2019 考核分值。
三、考核方式
1.注重日常、综合评价。为充分发挥考核评价作用,本脱贫攻坚考核注重日常考核、过程考核,根据平时掌握任务完成、整改落实、督查指导等情况年底进行考核汇总、综合评价,结合星级考评一起考核。
2.全面考核、突出重点。既全面考核评估实施扶贫开发工作整体推进情况,又重点考核脱贫攻坚工作实效、巩固提升工作落实情况。
3.结果导向、奖惩分明。实行正向激励与责任追究双向考核,促进各村(居)履职尽职,全面落实精准扶贫、精准脱贫工作方略,坚决打赢打好脱贫攻坚战。
四、考核程序
1.自查自评。各村(居)对村(居)脱贫攻坚工作开展情况,对照考评方案进行自评,自评情况形成书面材料于 2020 年 1 月 15 日之前报乡扶贫工作站。
2.组织考评。结合村级“星级考评”一并进行。
3.综合审定。在各考评组考评的基础上,召开了乡党政班子会集体研究评定分值。
五、考核结果运用
1.奖项设置。根据考核结果,乡党委、政府表彰脱贫攻坚工作先进单位 3 名,其中一等奖 1 名,二等奖 1 名,三等奖 1 名。
2.有下列情形之一的,取消单位脱贫攻坚工作评先评优资格:
(1)纪检、监察、审计和社会监督发现扶贫领域违纪违规问题,未及时查处、问责不到位的(单位主动发现并向组织反映,积极配合及时查处到位的除外);
(2)贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较差的;
(3)脱贫攻坚责任制落实不到位,造成一定影响的。
4.有下列情形之一的,考核评定为不合格:
(1)脱贫攻坚工作被市级以上(含市级)检查出重大问题的;
(2)违反贫困县约束规定,发生禁止行为事项的;
(3)违反贫困退出规定,弄虚作假、搞“数字脱贫”、“被脱贫”的。
5.对考核评定为不合格的村(居),其单位主要领导向乡党委、政府作出书面说明,并启动问责程序。
第三篇:脱贫攻坚考核方案考核细则
脱贫攻坚考核方案考核细则
一、组织领导(20分)
1、建立有扶贫工作组织机构,制定了相关工作计划。(6分)
每缺少一项扣2分,扣完20分为止。
2、有独立的扶贫工作室,相关设施配备齐全,扶贫档案柜不少于2个。(4分)
每缺少一项扣2分,扣完20分为止。
3、每月定期召开扶贫专题工作会议,有专门的扶贫会议记录。每周召开一次扶贫工作队长碰头会。(10分)
每缺少一项扣2分,扣完20分为止。
二、精准扶贫精准脱贫(120分)
(一)扶贫手册填写(30分)
1、基础信息正确填写,不得漏填,同时填写要具体。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。
2、帮扶措施要按照要求填写,帮扶单位填写准确。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。
3、帮扶成效按要求填写,不能错填漏填。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。
4、帮扶人和贫困户签字不得漏签,非本人签字需按手
印。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。
5、扶贫手册填写整洁,切勿严重涂改,逻辑错误。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。
(二)信息系统(10分)
1、基础信息与扶贫手册、信息采集表、实际情况保持一致。(5分)发现一处错误扣2分,扣完10分为止。
2、按要求及时进行信息更新,更新完成后不应继续出现客观性错误。(5分)发现一处错误扣2分,扣完10分为止。
(三)政策宣传(10分)
1、通过村民代表大会,入户等方式进行扶贫惠民政策宣传,确保群众政策知晓率100%。(5分)发现一例政策不知晓情况扣1分,扣完10分为止。
2、通过扶贫宣传栏,宣传页,宣传横幅或标语进行宣传。(5分)至少2种宣传方式,否则不得分。
(四)扶贫工作队管理(10分)
驻村工作队管理规范,工作踏实,每月在岗不少于20天,履职情况好,扶贫工作队长要做到“十个一”。(10分)“十个一”有一个完成不了,扣10分。
(五)帮扶措施落实情况(20分)
1、按要求申报光伏电站项目,材料齐全,选址切实可行。(4分)发现一例错误扣2分,扣完20分为止。
2、产业扶贫、就业脱贫、智力扶贫、健康脱贫、社保兜底脱贫、金融扶贫、社会扶贫落实到位。(4分)发现一例错误扣2分,扣完20分为止。
3、按要求及时通知本村学生申报雨露计划,不得出现漏报情况。(4分)发现一例错误扣2分,扣完20分为止。
4、帮扶责任人和扶贫工作队队长要按要求的次数入户。(4分)次数不达标不得分。
5、贫困户对帮扶工作、帮扶责任人和扶贫工作队长满意度。(4分)基本满意和不满意不得分。
(六)村出列(贫困村),户脱贫。(40分)
顺利完成当年的贫困村出列(贫困村)和户脱贫任务。村不得出列扣20分,一户不得脱贫扣10分。
三、日常工作(60分)
(一)基础台账(20分)
1、有贫困村出列、贫困户脱贫作战图。(6分)没有不得分。
2、有一户一档材料,脱贫工作台账、帮扶联系卡、扶贫工作队工作记录、民情日记,开展扶贫工作的照片。(6分)每缺少一项扣2分,扣完20分为止。
3、有贫困户进入和退出相关资料,如申请表,评议表,两公示一公告等资料。(8分)每缺少一项扣2分,扣完20分为止。
(二)材料上报(25分)
按要求按时间节点报送扶贫相关业务材料,上报之前各村扶贫专职副书记需先进行审核,不得延报错报。延报错报一次扣1分,扣完25分为止。
(三)信息管理(5分)
对工作群中发的信息要及时回复,群中布置的工作要认真对待,积极安排处理。不注意群消息导致工作出现严重后果扣5分。
(四)扶贫会议(5分)
准时参加各级政府部门召开的扶贫工作会议,如不能到会必须请假。发现一次无故缺席扣5分。
(五)贫困户管理(5分)
扶贫工作方面有群众上访、投诉的应及时回应,妥善处
理,不得发生越级去省市县上访的现象。发现一例上访现象扣5分。
四、其他奖惩办法(±10分)
1、扶贫工作中先进做法被广泛宣传,被媒体报道,国检、省检、第三方评估排名靠前的加5分,市、县督查考评排名靠前的分别加4分、3分。
2、受到媒体曝光,国检、省检、第三方评估、市县督查考评排名靠后或被通报批评的一次扣5分。发生扶贫项目资金违纪、违法案件的一次扣10分,造成严重后果的实行一票否决。
第四篇:年终考核准备汇报(含脱贫攻坚)
年终考核准备情况脱贫攻坚
按照会议安排,现将2019年年终考核准备情况及脱贫攻坚反馈问题整改落实情况作一简要汇报,不妥之处,请予以批评指正。
一、2019年年终考核情况
(一)党政成效考核情况
1.坚持精准施策,聚焦“四个重点”。自精准扶贫开展以来,我镇紧密围绕习近平总书记提出的“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个主要问题,精准设计脱贫攻坚“路线图”,落实落细“责任书”。紧扣贫困人口识别标准,严格对照贫困村退出四大项11小项指标,贫困人口退出7项指标,按认真做好贫困人口新识别、剔除、自然增减等动态管理工作。系统在册建档贫困人口xx户xx人,贫困发生率xx%,2013年建档立卡贫困户xx户xx人,贫困发生率为xx%;2014—2018年累计脱贫xx户xx人,贫困面降至xx%,2019年脱贫xx户xx人,剩余四个贫困村xx村、xx村、xx村、xx村顺利通过市县退出验收,剩余贫困户xx户xx人,贫困面降至xx%,摸排出边缘户和监测户xx户xx人(边缘户xx户xx人;脱贫监测户xx户xx人)。
2.坚持精准帮扶,突出“四个指数”。以群众是否满意、经济生否发展、生态是否变好、生活是否幸福,作为全镇工作的着力点和出发点,大力推进产业、教育、社保、就业、医疗、住房“六大体系”全面覆盖。产业扶贫方面,依据“两园”产业脱贫要求和xx县“6+5”产业扶贫方案,坚定不移走“一乡一业、一村一品”的路子。在xx、xx村建成滩羊养殖基地,在xx、xx、xx、xx村建成肉牛养殖小区5座,在xx村建成小杂粮初加工车间1座,在xx、xx、xx村建设18万头生猪养殖项目,贫困村合作社实现全覆盖,带动2015-2018年1321户已脱贫户稳定增收,巩固脱贫成效。就业扶贫方面,积极与xx区、白银市高新区、xx工业园等帮扶单位对接,有针对性的对安置户进行技能培训,提高贫困户外出务工的竞争力,实现劳务输转人数和经济收入双增长;依托xx村、xx村精准扶贫就业车间,带动6个贫困村60多户贫困户在家门口实现就业,稳定脱贫。易地扶贫搬迁、安全住房方面,2019年完成118户住房提升改造工程;2016、2017年城镇化安置420户、行政村内安置438户已全部入住。同时,按照“一户一宅、占新拆旧”原则,现已腾退住房512户、拆除旧房354户,共完成复垦350余亩。安全饮水方面,在xx、xx村实施了饮水提升工程,完成xx、xx、xx等10个村自来水入户工程,新建集中供水点21个,剩余5个集中供水点正在建设中,实现全镇自来水全覆盖。交通扶贫方面,2019年完成农村路网建设26.1公里,其中硬化xx、xx、xx通组道路16.9公里;铺设xx公路9.2公里。健康扶贫方面,扎实推进健康扶贫、孕前优生健康检查、文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。流动人口服务等工作。全年累计发放各项优惠政策资金78.46万元,总出生人口149人。教育扶贫方面,全镇适龄学生1575人(其中建档立卡户709人)全部接受九年义务教育,全部享受“两免”政策、寄宿生生活补助费和农村就读学生“营养餐”等教育资助政策;2019年累计享受雨露计划
人
万元,义务教育阶段学生无辍学。抓党建促脱贫攻坚方面,以“基层组织加强年”活动为抓手,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,扎实推进基层党支部标准化建设,配齐配强村“两委”班子,完成xx、xx、xx、xx4个村软弱涣散党组织整顿工作,完成xx、xx村党支部、书记“一肩挑”,其余村正在有序推进,计划12月中旬完成。加强第一书记的日常管理,发展壮大村集体经济,切实发挥好甘肃党建APP作用。
3.坚持精准发力,强化“三个落实”。一是做到责任落实。镇党委多次召开党委(扩大)会议、周例会、驻村工作队月例会研究脱贫攻坚工作,学习传达上级精神,研究解决突出问题,有力保证各项任务按清单推进、按时限落实。二是抓好政策落实。结合脱贫攻坚入户走访、扫黑除恶专项斗争、会议宣讲、微信推送等方式,大力宣传脱贫标准和扶贫措施,给群众传递摘帽不摘政策的明确信号,贫困群众内生动力全面增强。扎实开展脱贫攻坚大会战和“3+3”冲刺清零行动,逐村逐户摸排群众享受教育、医疗、饮水安全、住房保障等政策情况,对发现问题及时妥善解决,确保“两不愁、三保障”全面达标。三是确保工作落实。组织各驻村工作队扎实开展帮扶工作,与村“两委”班子共同研究制定脱贫攻坚巩固提升计划。扎实推进中央、省、市、县脱贫攻坚巡视督查反馈问题,整改一个、销号一个。严格执行驻村帮扶工作队制度,确保人员、时间、精力到位,掀起脱贫攻坚巩固提升的热潮。
(二)东西部扶贫协作考核情况
1.项目实施方面。针对小杂粮长期以来处于传统的粗放经营状态,产业发展存在有优无势、有产品无商品的制约因素。2019年xx经济技术开发区管理委员会对接帮扶甘肃省xx县xx镇,对口支援资金为70万元,资金用于xx县xx镇小杂粮初加工生产扶贫车间建设。目前xx镇小杂粮初加工扶贫车间已完成建设,主要建设内容包括储存车间1080平方米,加工车间800平米,办公室及职工宿舍200平方米,配套集小杂粮初加工、包装、销售为一体的生产线。该车间从产品收购、产地初加工、市场营销等方面对xx小杂粮开展服务,培育区域小杂粮品牌,提升小杂粮产品附加值,实现农户与市场的有机衔接,以品牌效应推动小杂粮产业的发展。
2.产业合作方面。2019年4月,xx公司免费为xx小杂粮设计产品文案和销售方案,帮助xx小杂粮延展产业链条,提升产品附加值,打开销售渠道,推动xx农特产品资源与xx资金科技市场优势有机融合。2019年5月,xx区联系天津市立和工贸有限公司向甘肃xxxx农牧专业合作社捐赠资金10万元,用于巩固xx小杂粮产业优势,帮助农业增效、农民增收。今年以来,xx区多次组成考察团深入我镇,在肉牛养殖、小杂粮发展等方面展开调研,深化合作,实现了产品到商品、小农户和现代农业发展市场的有机衔接。
(三)扶贫项目绩效考核情况
我镇2019年积极争取第一批、第二批天津帮扶资金、天津社会帮扶资金、县级财政扶贫专项资金1224.2万元。在xx镇xx村建成小杂粮初加工车间一座,有效延长产业链条、拓宽就业渠道,增加农户收入;完成xx村、xx村、xx村、xx村养殖小区基础设施建设,帮助改善发展条件,为产业发展提供保障;向xx、xx、xx、xx四个村集体经济合作社注入发展资金10万元,帮助发展肉牛、牦牛、湖羊养殖项目,促进村集体经济发展;完成建档立卡户住房保障项目,帮助59户贫困户消除住房安全隐患,巩固脱贫攻坚成效;扩大牛、羊、猪、高原夏菜等种养产业规模,带动没有产业发展基础的962户贫困户稳定脱贫,逐步发展。
二、脱贫攻坚反馈问题整改情况
今年以来,按照县委、县政府对脱贫攻坚问题整改工作的安排部署,我镇始终把问题整改作为脱皮攻坚工作的首要任务来抓,坚持“主动认领、举一反三、以点带面、条块结合、较真碰硬、标本兼治”的要求,深入每个工作点,对我镇基层党建、易地扶贫搬迁、危旧房改造、农村安全饮水、脱贫攻坚业务等存在的问题,一项一项排查,一项一项分析,一条措施对应一个问题,解决一个销号一个,真正实现真改实改、全面整改。
(一)中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改情况。
中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题涉及我镇10个问题,我镇自查梳理出问题6个。针对16个问题,我镇制定整改方案、完善整改措施、靠实责任领导、严茬推进整改。文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。目前5个即知即改问题于今年3月底全面整改;10个问题于6、7月份取得阶段性长效,10月底全部完成整改并长期坚持;剩余1个问题“精准扶贫贷款”情况,正在积极通过司法程序追缴贷款。(二)2018国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改情况。
对照2018国家脱贫攻坚成效考核指出的问题,我镇积极自查认领,共梳理出问题10个,我镇制定2018国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案整改落实,目前,2个即知即改问题于今年5月底全面整改,其余8个问题于6、7月份取得阶段性长效,10月底全部完成整改并长期坚持。(三)2018贫困县退出反馈问题整改情况。
对照2018贫困县退出反馈问题,主动认领问题5个,今年5月底已全面整改完成。(四)国务院扶贫开发领导小组2019年脱贫攻坚督查反馈问题情况。
国务院扶贫开发领导小组2019年脱贫攻坚督查反馈问题我镇主动认领问题6个,其中,5个问题在今年10月底已全面整改完成,1个问题11月完成整改并长期坚持。(五)脱贫攻坚巩固提升冲刺清零大会战情况。
我镇脱贫攻坚巩固提升冲刺清零大会战共梳理排查出20个问题,通过制定整改方案和靠实责任,截止今年9月底已全部整改到位。同时,全镇经过摸底核查有124村内常住户饮用小电井、饮泉水,水质虽然达标但存在取水不方便的情况,目前我镇正在对未通自来水的户实施自来水入户提升工程,使群众吃上更加方便安全的自来水。(六)脱贫攻坚冲刺清零暗访抽查发现问题自查情况。
我镇脱贫攻坚冲刺清零暗访抽查发现问题共自查出7个问题,目前已完成6个问题的整改,剩余1个问题“易地搬迁项目年底前全部完成拆旧”,目前2016年易地搬迁户90户已全部完成拆旧工作,2017年易地搬迁户768户正在动员对原住房腾空,有序进行拆旧复垦工作,目前已完成354户,剩余414户,计划2020年3月底前完成。接下来我镇将继续保持高度的政治责任感和紧迫感,激流勇进、尽锐出战,凝聚“不获全胜,绝不收兵”的思想共识,坚持一手抓贫困人口保脱贫,一手抓脱贫人口促巩固,建立稳定脱贫长效机制,对脱贫人口继续强化帮扶,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,大力推进“四抓四提升”工程(抓产业达标提升致富增收能力、抓项目建设提升片区发展活力、抓政策落实提升民生保障水平、抓环境治理提升群众幸福指数),帮助广大群众保住脱贫成果,致富奔小康。
第五篇:最新脱贫攻坚考核检查反馈问题整改方案
X镇关于《中省考核通报反馈问题及县级
自查问题整改》实施方案
为了扎实做好2017年中省考核通报反馈问题整改工作,全力打好我镇脱贫攻坚战,根据中省市关于整改工作要求,结合我镇实际,制定如下整改方案。
一、指导思想
围绕脱贫目标任务和作风建设年要求,全面对标,一项一项抓整改,一件一件促落实,从严、从实、从细扎实整改,为全面完成2018年减贫工作任务奠定坚实基础。
二、总体要求
坚决贯彻落实中、省、市关于脱贫攻坚的决策部署,切实把关于打好精准脱贫攻坚战的新要求贯穿整改全过程、落实到脱贫攻坚各方面。始终坚持以问题为导向,聚焦中央反馈问题、省市反馈问题和近期督导中发现的个性问题,逐一剖析、对症施策,全面夯实整改责任,强化整改措施,狠抓整改落实。瞄准贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”,摒弃过关思想,确保脱贫攻坚整改工作务实、过程扎实、结果真实。
三、整改任务和措施
(一)中省反馈共性问题
1.关于产业扶贫问题
(1)扶贫产业项目组织化程度低,存在“短、散、弱”的问题,没有长期产业做支撑,主要以玉米、洋芋等粮食作物,带动脱贫效果不明显。
整改措施:完善产业扶贫规划,科学编制计划和项目实施方案,切实抓好项目实施。按照省上近期出台的扶贫龙头企业和示范农民合作社认定管理有关规定,支持新型经营主体发展特色产业,提升组织化程度。采取入股参股等方式与贫困户、贫困村建立紧密的利益联结关系,实现特色产业对有劳动能力贫困户的全覆盖。
责任领导:X
责任单位:农业综合服务站
落实单位:各村
(2)贫困村集体经济薄弱,对贫困户带动作用不明显。
整改措施:结合“三变”改革,因地制宜选好项目,积极探索符合本村实际的村级集体经济发展路径和模式,增加集体经济收入。推行“‘三变’改革+新型经营主体+贫困户”模式,带动贫困户增收。
责任领导:X
责任单位:“三变”业务干部
落实单位:各贫困村
(3)个别易地扶贫搬迁建房和基础设施配套项目建设进度滞后,如农林村分散安置还有1户未动工;五龙村的整村推进未启动。
整改措施:加快X街东搬迁项目建设进度,实行倒排工期制度,完善基础设施和公共服务配套设施,同时推进分散安置和整村推进工作进度,确保9月底前达到国省考核标准。
责任领导:X
责任单位:负责易地移民搬迁的相关人员
2.关于健康扶贫问题
盲目拔高标准,把“基本医疗有保障”变成看什么病都不花钱;健康扶贫政策落实不到位。有的贫困户未参加新型农村合作医疗,有的未落实新型农村合作医疗个人缴费部分财政资助政策,有的未落实先诊疗、后付费和“一站式”结算服务等政策。
整改措施:镇卫生院牵头,准确宣传和严格执行国家基本医疗有保障的政策,对贫困户参加新农合予以一定财政资助。严格控制过度医疗,严格执行贫困户住院合规医疗费用报销政策。镇卫生院组织人员对以上问题进行逐项排查,加强督导检查,落实财政资助政策,确保贫困户参合率达到100%,先诊疗后付费和县域内“一站式”结算服务等政策全面落实。
责任领导:X
责任单位部门:镇卫生院
3.关于就业扶贫问题
贫困户劳动力转移就业技能培训中存在学用脱节、“两张皮”现象,贫困户培训积极性不强,例如龙潭村贫困户经常不愿参加。
整改措施:镇社保站牵头负责上下衔接有培训职能部门要进一步改进培训方式,加强校企对接,开展订单式、委托式培训,提高培训针对性、实用性,让农民夜校发挥最大化作用。
责任领导:X
牵头部门:镇社保站
4.关于精准识别、精准退出问题
贫困户退出把关不严,例如龙潭村将1户易地搬迁户纳入预脱贫名单。
整改措施:严格执行脱贫退出实施细则和认定办法,坚持“577”退出标准,规范退出程序,坚决杜绝算账脱贫问题。各村居驻村工作队继续开展贫困村退出对标自查,摸清底子,完善计划,抓好落实,补齐短板。同时,抓好国办系统数据的维护,及时纠正错误,确保数据质量在全县位居前列。结合脱贫攻坚三年滚动计划完善工作,加强扶贫对象动态监测,及时将符合条件的群众纳入扶贫对象,切实做好动态调整工作。
责任领导:X
牵头部门:镇扶贫办
配合单位:各村委会、包扶工作队
5.其他问题
(1)个别包扶干部脱贫攻坚工作能力不足,帮扶措施针对性不强、帮扶效果不明显,尤其是村上的党员、村医等,帮扶措施只存在于简单的粮食种植。
整改措施:完善帮扶干部培训方案,全面开展扶贫干部轮训,增强扶贫干部工作能力,不断提高帮扶实效;围绕脱贫攻坚三年滚动计划完善工作,精准确定主要致贫原因和次要致贫原因,因户、因人制定帮扶措施,确保帮扶措施有针对性,有效推行“周扶贫日”制度,落实各项帮扶措施;加大督查检查力度,将精准施策和帮扶成效列入每次督查考核的重要部分。
责任领导:X
牵头部门:镇扶贫办
责任单位:镇纪委
(2)个别贫困户脱贫意愿不强、内生动力不足,存在“等靠要
”思想严重,对于“脱贫不脱政策”的政策不愿接受。
整改措施:全面推广“扶志六法”,持续开展“明理、感恩、诚信、自强”教育,不断完善正向激励机制,深入推广“爱心超市”模式,营造勤劳致富、脱贫光荣的良好氛围。
责任领导:X
牵头部门:镇党政办
配合单位:镇公用事业服务站、镇扶贫办
落实单位:各村委会、各驻村工作队
(二)省级通报问题
1、X帮扶计划未落实到户措施,个别贫困户帮扶计划缺乏操作性。
整改措施:一是完善扶贫干部培训方案,全面开展扶贫干部轮训,增强扶贫干部业务能力;二是结合脱贫攻坚三年滚动计划完善工作,准确确定主要致贫原因和次要致贫原因,因户、因人制定帮扶措施,确定帮扶措施切实可行。有效推行“周扶贫日”活动,落实各项帮扶措施;对发现突出问题将按照相关办法进行追责。
责任领导:X
牵头部门:镇扶贫办
配合单位:镇纪委、镇社保站
落实单位:各村委会、各驻村工作队
2、个别专业合作社产业扶贫资金和合作社利益分配机制不够完善,带动贫困户力度不大。
整改措施:结合“三变”改革,因地制宜选好项目,积极探索符合本村实际的村级集体经济发展路径和模式,增加集体经济收入,带动贫困户增收。抽调相关部门干部,成立专项检查指导组,深入村组指导各类合作经济组织完善章程、完善法人治理结构、健全内部制度,进一步规范运营管理,督促其按照协议按时向社员兑现收益分红,依法依规保障群众权益。
责任领导:X
牵头部门:农业综合服务站
配合单位:镇扶贫办、镇市场监管办
落实单位:各专业合作社
(三)我县自查问题
1.思想认识不到位,思想上有厌战情绪,部署上有松劲现象,对难点困难破解不力。
整改措施:咬定X个村X人脱贫目标,明确工作中心不放松,突出三大重点,严明四条措施,持续加压推进。一是建立战区每周五研判制度,集中剖析解决问题,细化工作措施;二是建立村级四支力量周二例会制度,汇报交流工作情况,查找突出问题,研究解决思路,安排本周“周扶贫日”工作事项,组织学习业务;三是建立驻村帮扶工作绩效考核制度,结合实际制定绩效考核制度,建立排名通报,奖优罚劣,倒逼问责工作机制;四是进一步强化严督实导,镇脱贫攻坚督查组督查中要直面问题,每次单项督查至少发现一个突出负面问题,并按相关规定严肃追责。
责任领导:X
牵头部门:镇党政办
配合单位:镇纪委、镇扶贫办
落实单位:各村、各驻村工作队
2.产业脱贫落实不精细,缺乏针对性、实效性,产业长短搭配不合理,产业增收难支撑,都是以户为单位的小面积种植,不能形成规模化。
整改措施:由各村摸底统计产业发展情况,宣传产业发展奖补政策,适时进行各类技术培训。针对部分错失节令未选定产业项目的贫困户,特别遭受极端冻害的,要科学调整以夏补春,以秋补夏,力争每户至少有2-3个增收产业。
责任领导:X
牵头单位:农业综合服务站
落实单位:各村、各驻村工作队
3.资料管理不精细,各村档案参差不齐,龙潭村、桃坪村由于县直包村单位更换,相关资料没有及时更换到位。
整改措施:按照县扶贫局制定的《2018年村居脱贫攻坚档案资料健全完善具体要求》,精细完善今年脱贫攻坚各类档案资料。加强扶贫干部业务培训力度,开展扶贫干部集中轮训,将档案资料完善工作作为培训重要内容。
责任领导:X
责任单位:镇扶贫办、镇党政办、镇八办两组
落实单位:各村、各驻村工作队
四、阶段安排
按照时间节点和任务要求,整改工作分三个阶段压茬推进。
(一)全面安排部署(5月7日至5月10日)。各相关单位要对标以上
中省市县反馈问题,集中开展对标自查,认真梳理存在问题,制订整改实施方案,建立问题清单和整改台账,逐问题落实整改措施,明确整改责任,确定完成时限。
(二)集中进行整改(5月11日至6月10日)。各单位负责,上下协同,纵横联动,集中时间和精力,从严从实全面整改各类问题,各责任部门单位务必于6月10日前将所有问题整改到位,工作中要注重收集相关佐证资料,完善工作长效机制,巩固提升整改效果。务必于6月10日前将整改完成情况报县扶贫办。
(三)县级检查验收(6月11日至6月20日)。镇脱贫攻坚领导小组负责,结合半年考核工作,对各相关责任部门整改情况逐一检查评估,形成全镇整改报告,对整改不到位的责任单位、责任人启动约谈问责程序。
五、工作要求
(一)夯实工作责任。整改工作在镇党委政府的领导下,分级负责,条块结合,协同推进。镇脱贫攻坚领导小组牵头抓总,做好组织协调、任务分解、督促指导、检查验收等工作。“八办两组”等扶贫行业部门单位负责本行业脱贫攻坚整改工作,配合单位协同发力,共同指导做好整改工作。镇脱贫攻坚领导小组对本辖区整改工作负总责,主要领导是第一责任人,要亲自研究部署、督战推进,确保整改任务全面完成。
(二)强化督查指导。建立问题整改台账,对整改任务重、问题突出的,实行挂牌督办、专案盯办、跟踪问效,特别对于问题集中、群众反映强烈、问题重复出现的进行重点督查、巡查暗访。建立会商制度,加强政策指导,及时解决基层整改工作中的难题。注意做好整改舆论引导,突出正面宣传,营造整改工作良好社会氛围。
(三)严格责任追究。坚持用过硬的作风抓整改,对整改过程中态度不端正、工作不扎实以及缺乏长效机制等问题,对相关责任人进行通报、约谈和问责。特别是对中省市督查中发现前纠后犯、整改不力、存在重大问题的,要实行责任倒查,追究直接责任人和相关领导的责任。