司法局法律援助中心的工作方案

第一篇：司法局法律援助中心的工作方案

司法局法律援助中心的工作方案

为贯彻落实党的十八届三中全会和自治区党委十届四次全会的决策部署和司法部关于推进公共法律服务工作建设要求，围绕建设“平安广西”“法制广西”的目标任务和要求，根据司法厅统一部署，强化乡镇“温馨之家·贴心服务”法律服务中心。具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

开展“一枢纽七中心”法律服务援助中心，是司法行政系统深入开展强化乡镇“温馨之家·贴心服务”法律服务中心建设的重要内容，是对司法部“法律援助便民服务”主题活动的进一步深化。活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实，加强和创新社会管理，以困难群众满意为根本标准，以深化法律援助便民服务为着力点，进一步拓宽服务领域，创新服务方式，完善基础设施，推进机构队伍建设，努力提供优质、便捷、高效的法律援助服务，切实维护困难群众合法权益，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，更为平安广西,法制广西建设和富民强桂新跨越提供法律服务和保障

工作目标：法律援助领域进一步拓展，城乡广泛覆盖，案件数量进一步增加，便民服务措施进一步完善，服务能力、服务质量和服务效果进一步提升，法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员的为民服务意识进一步增强，在维护困难群众权益过程中创先进、争优秀，取得新的成效。

工作原则：

1、统一规划，分步实施。各地根据司法厅的实施方案，结合当地实际，既要对法律援助工作站建设做出规划，又要采取分步建设的方式，对面积较大、居住分散的乡镇制定下设若干个法律援助工作点的工作计划，围绕规划和计划有成效地开展工作。

2、统一标准，分步规范。按照法律援助工作站统一挂牌设计、统一制度上墙、统一文书格式、统一案卷归档的“四统一”标准，根据司法所的实际情况，对开展的法律援助工作逐步规范。

3、便民利民，注重实效。从着眼于司法所职能作用的充分发挥，着眼于贫弱群体能够得到及时、方便、有效的法律服务为目的，对法律援助工作站实行动态管理，逐步进行法律援助工作站规范化建设。

二、活动内容和工作措施

法律援助中心开展的内容主要包括：扩大法律援助覆盖面，完善便民服务措施，创新服务方式，营造创先争优良好氛围。具体工作措施有：

(一)拓展援助范围，加大办案力度

1.突出重点服务对象，做好农民工、下岗失业人员、低收入人群、残疾人、老年人、未成年人等困难群体法律援助，开展专项行动。积极参与党委政府主导的维护群众权益机制建设，引导当事人理性表达诉求，依法维护自身权益。主动为接访中涉及的相关案件和其他涉法涉诉上访案件中的困难群众提供法律援助。

(二)强化窗口建设，落实便民措施

1.按照省司法厅制定的《全区公共法律服务体系建设实施方案》，从硬件设施、人员配备和服务规范等方面，推进法律援助便民服务窗口建设。

2.贯彻执行《全区公共法律服务体系建设实施方案（讨论稿）》，从人员、职责、制度等方面规范工作站、联系点建设，推动示范工作站、联系点创建工作。推行工作站转交申请、联系点联系申请、有关部门引导申请等申请形式，使困难群众获得更加简便高效的法律援助。

3.推行柜台式服务，发挥便民窗口的服务指引、法律咨询、申请受理、查询答疑等功能。

4.推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、援务公开制，实行标准化审批流程。指导监督法律援助人员严格遵守法定程序和执业规范，对重大疑难案件实行集体讨论，确保提供符合标准的法律援助。完善与劳务输入地区法律援助机构的协作机制，方便受援人异地维权。

5..综合运用重点案件评查、庭审旁听、案卷检查、受援人回访等措施，提高法律援助质量。

(三)创新服务方式，完善援助方法

1.全面提升网络服务水平。在政法专网系统，推进全案全员全流程应用，法律援助中心及乡镇法律援助工作站实现案件即办即录、谁办谁录、全流程应用。2.根据案情实际和当事人的意愿，为当事人提供形式适当的法律援助，引导当事人采取非诉讼方式解决纷争，减少讼累，促进和谐。规范完善援调对接工作，探索建立援访对接工作机制。引进心理咨询等社会工作者参与法律援助工作，关注受援人的心理疏导，实现最佳援助效果。

(四)丰富活动形式，营造良好氛围

1.推行阳光服务、微笑服务、高效服务、廉洁服务，做到着装整洁、举止文明、态度热情，树立法律援助工作人员和便民服务窗口良好的公共形象。

2.拓宽民意沟通渠道，开展向法律援助受援人、司法机关工作人员、人大代表、政协委员等社会各界征询对法律援助工作意见等活动，引入社会监督和公共评议，引导法律援助工作者在争优中提高业务技能，在创先中改进工作作风。

三、实施步骤

（一）法律援助工作站的人员与管理：全县乡镇（街道）法律援助机构统称为法律援助工作站，设在司法所，是司法所的工作职能之一。法律援助工作站的全称为：××（司法所机构所在地地名）法律援助工作站。法律援助工作由司法所的司法助理员和基层法律服务工作者担任，也可以根据当地工作实际，聘用符合条件的工作人员或接纳法律援助志愿者。乡镇（街道）法律援助工作站在县司法局的领导下开展工作。县法律援助中心进行业务指导。

（二）法律援助工作站的业务范围

1、按照《法律援助条例》的规定，根据县法律援助中心的授权，受理、审查本辖区的法律援助申请。对审查符合申请法律援助的条件，属于工作站所在地法院、派出法庭审理的简单民事诉讼案件、非诉讼案件，可自行决定提供法律援助。对审查符合申请法律援助的条件，应当由县以上法律援助中心办理的案件, 法律援助工作站应出具初审意见，并指导申请人按照有关规定提交材料。

2、代拟法律文书、解答法律咨询。

3、开展法律援助宣传工作和案件信息、工作动态报送工作。

（三）法律援助工作站的业务建设结合法律援助业务范围，建立健全各项规章制度、工作纪律。建立法律援助工作站职责，法律援助办案规程，法律援助受理范围、条件及法律援助一次性告知等规章制度；建立有利于提高队伍素质和业务水平的政治业务学习、重要工作情况请示报告、案件集体讨论、奖优罚劣等工作纪律和服务承诺。要有法律援助工作站印章；有各种法律援助专用格式文书、表格、案卷用纸等必需的办公用品；有必要的业务学习书籍资料；各项工作制度、职责、工作流程图表装裱上墙明示。

（四）加强培训，注重宣传。要加强对法律援助工作站人员的思想教育和业务培训，不断提高法律援助工作者队伍的政治业务素质，以合格的法律服务完成各项工作任务；要注重培养基层法律援助工作者的宣传意识，以生动、典型的事实与案例开展宣传，让广大群众能够清楚地了解法律援助的作用和意义，树立司法行政机关的良好形象，推进全区司法行政工作的改革创新。

四、组织领导和工作保障

(一)加强组织领导。开展“温馨之家·贴心服务”法律服务中心建设是今年司法行政工作的一项重要任务。各县、区司法行政机关要高度重视，加强组织领导。本县成立活动领导小组，由县局主要领导担任组长，副组长，办公室、处、科、基层科等科室负责人及市法律援助中心全体人员任领导小组成员，领导小组办公室设在法律援助中心。各中心要按照活动方案要求，明确目标任务，落实领导责任，扎实推进活动开展。

(二)加强基础保障。要充分利用开展活动的契机，争取各级党委政府重视和有关部门支持，帮助解决法律援助工作中的困难和问题，为活动的顺利开展创造良好外部条件。要积极争取各级政府建立与财政收入和办案量增幅相适应的法律援助经费保障机制，相应提高办案补贴标准，提高经费保障水平。要积极争取推进便民窗口基础设施建设，统一规范标识。提高法律援助机构业务装备水平，为开展活动提供必要保障。

(三)加强舆论宣传。要加大活动宣传力度，充分利用报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传司法行政机关推进活动的措施和成效，形成声势，为开展活动营造良好氛围。要对活动中涌现的先进典型和经验，通过多种形式进行宣传推广，进一步巩固活动成果。

第二篇：市司法局法律援助中心品牌实例申报材料

市司法局法律援助中心品牌实例申报材料

市法律援助中心是由市委市政府设立的法律援助机构，隶属于市司法局。自1998年10月成立以来，紧密围绕党和政府中心工作，坚持科学发展、服务为民，以满足人民群众法律援助需求为目标，以维护困难群众合法权益为主线，以方便群众、服务群众为重点，立足“应援尽援、应援优援”，不断强化服务意识、完善服务设施、创新服务举措，得到受援群众的一致好评。

一、实施“半小时法律援助圈”工程，服务困难群众

法律援助制度是政府为经济困难的公民提供法律帮助，保障社会公平正义的一项重要法律制度。为了进一步维护困难群众合法权益，促进社会公平正义，我们在全省率先提出了“半小时法律援助圈”工程，以“全方位、多渠道、反应快”的法律援助社会服务体系为着力点，积极发挥组织优势，整合系统资源，凝聚社会力量。在全市100个乡镇（街道）建立了法律援助工作站，在村（居）委会设立法律援助联络员，在市总工会、市妇联、连云港监狱、淮海工学院、市侨办等单位建立法律援助工作站（中心）。通过积极构建“半小时法律援助圈”工程，全市建成了以市法律援助中心为核心，覆盖城乡、企业、学校、工地的立体式法律援助社会服务体系。

二、开展“阳光便民服务行”活动，贴近基层群众

法律援助是“一头牵着百姓疾苦，一头系着政府关爱”的阳光事业。为了进一步提高基层群众法律意识，帮助基层群众维护自身合法权益，我们组织报社记者、大学生志愿者、社会律师、基层法律工作者开展法律援助“阳光便民服务行”活动，先后走进乡村社区、企业工地、学校监区，发放维权手册、解答法律难题、受理援助申请、开展纠纷调解，共发放宣传资料3000余份，解答法律咨询200人次，现场受理申请11件。同时，针对比较突出的劳动争议、婚姻继承、人身损害等热点问题，安排律师解答咨询，发放法律援助联系卡、公布法律咨询热线，使基层群众在家门口就能享受到优质的法律服务。

三、切实履行法律援助职责，促进社会公平正义

良好的法治环境是保障经济社会又快又好发展的根本。为了进一步发挥法律援助在改善民生、服务民生中的重要作用，我们深入推进法律援助窗口规范化建设，力争以良好的服务环境、优质的服务质量为受援群众提供高效的法律服务。同时，积极履行管理职能，开展案件质量检查、受援群众满意度测评等活动，通过电话回访、召开座谈、实地走访等形式，广泛听取受援人意见或建议，切实更新服务理念、改进工作作风、提高办案质量，让更多的受援群众满意。中心全年共承办各类法律援助案件57件，其中民事28件，刑事28件，国家赔偿1件，受援群众满意率为100%。

第三篇：司法局法律援助工作经验交流

**司法行政：以“组合拳”精心打造法援民生工程

近年来，**区司法局通过“构网络、拓通道、严制度、保质量”四大招式，不断畅通法律维权渠道，提升便民服务能力，为弱势群体撑起一片法援蓝天。

招式一：重构建 法援网络全覆盖

按照“横向到边、纵向到底”的原则，**区积极构建法援三级覆盖网络，在11个镇（街道）和团区委、老龄委等11个部门相继成立法援工作站，在全区105个村（社区）设立法援联络点。

同时，**区还进一步扩大法援服务队伍建设，由10家律师事务所的61名律师、4家基层法律服务所的19名法律工作者和 90名法援志愿者组成的队伍，有效解决案多人少的困难，保证法律援助在全区实现全覆盖。

招式二：重维权 法援绿色通道广拓展

近年来，区司法局积极开拓创新，加强与部门合作，探索了不少特色的绿色通道服务。与区妇联联合，设立家庭暴力妇女维权“绿色通道”；与团区委协作，加强未成年人法律维权“绿色通道”构建；与区残联联合开通残疾人法援“绿色通道”，便捷申请受理程序，安装、配备残疾人专用通道及辅助设备；与区人事劳动部门沟通，设立农民工讨薪“绿色通道”，2012年，共受理农民工讨薪23起；结合新《刑事诉讼法》施行，与法院、公安等部门沟通协作，规范刑事案件指定辩护程序，2012年共办理刑事援助案件126件。

招式三：重服务 法援便民制度严规范

区法援中心大力推行便民措施，简化援助受理审查程序，对农民工申请劳动报酬和工伤赔偿案件不再进行经济困难审查。将法援机构延伸到基层，通过法律服务所、援助工作站直接受理法援工作。同时，通过明确法援申请条件和程序、公开办事服务程序、明确受理接待责任、开通援助网站、举行广场维权等措施，进一步方便困难群众申请援助，提高社会知晓率。对行动不便的老年人、有特殊困难的受援对象，实行上门服务。对涉及讨薪、工伤索赔、群体性纠纷等事项，给予优先办理。

招式四：重监督 法援案件质量有保障

按照“高起点、规范化、稳步推进”的工作目标，区法援中心不断规范援助工作运行机制，健全以全程跟踪为主要内容的法援监督制度，切实维护受援人合法权益，真正实现“零投诉”。区法援中心设有案件全程跟踪监督情况登记簿，记录案件办理各个环节；设立和公布举报电话，畅通受援人投诉反馈渠道；实行重大案件旁听制，适时组织人大代表、政协委员对重大案件到庭旁听；实行特殊人群案件重点跟踪制，对涉及农民工维权、老年人赡养等案件实行重点跟踪；实行疑难案件回访制，切实接受受援人监督；推广使用法援信息化系统，规范档案管理，严把案件承办结案关。

第四篇：司法局上半年法律援助工作总结

司法局上半年法律援助工作总结

市委、市政府将法律援助工作列入22件实事之一，全市法律援助机构办理援助案件需达到1200件以上，对此，市、县（区）司法局和法律援助中心高度重视，一、整合社会资源，构建法援网络。年以来，我市在全省率先构建纵横相交的法律援助网络体系，到10月，在纵向上，以市法律援助中心为龙头，县（市）、区法律援助中心为骨干，乡镇（街道）法律援助工作部为支点、村屯（社区）法律援助联络员为辅助的四级工作体系已经形成。目前，我市包括市法律援助中心在内共计11个法律援助中心，法律援助工作站81个，法律援助

联络员756名；在横向上，与市残联、妇联、总工会、老龄委协作组建的残疾人、老年人、妇女儿童和下岗职工专项法律援助工作站达到26个，设立军人军属、未成年人、在押在教人员及农民工专项法律援助工作站29个，横向援助体系基本覆盖了弱势人员集中的主要群体。据此，纵向到达村屯（社区），横向涉及各主要弱势群体，我市法律援助纵横相交工作网络已基本成形。

1、在纵向上规范乡镇（街道）法律援助工作站的制度建设，基础建设和人员建设、提升乡镇（街道）法律援助工作站的援助能力，确保法律援助深入基层，扶助百姓。

2、在横向上加大社会法律援助资源的整合力度，提升各专项法律援助工作站的援助能力，保证法律援助对弱势群体的覆盖范围。

3、在整体上强化法律援助网络的管理机制，形成综合优势。强化各法律援助机构及人员的管理，以目标管理、监督检查、考核奖惩等措施，提高各机构的协作协调能力。同时，进一步发挥各县（市）区法律援助机构的协作机制，并将其延伸至各法律援助工作站。

二、协调相关机构，营建综合优势。年我市即成立了由23个机构和部门参与的“牡丹江市法律援助工作委员会”，各成员单位较好地履行了职责，公安、检察、法院、民政、劳动、建设及工、青、妇、老、残等部门或社团积极参与、支持法律援助工作，保证和促进了我市法律援助事业的健康发展。市法律援助中心分别与市妇联、残联、总工会、老龄委及劳动局、建设局建立了经常性的工作协调机制，在援助对象确认、协作程序、信息互通及考核办法等方面形成了较为完善的制度和办法，法律援助的综合运作局面得到基本体现。

三、加大经费投入，提高援助能力。目前，我市两级法律援助经费主要来源于政府投入，残联、妇联有少量的经费补贴，社会资助因法律援助基金管理体

制问题在我市（包括我省）尚未进行。就政府法律援助经费投入而言，市法律援助中心每年的拨款数额处于全省平均值之下，每年八万元的法律援助经费不能满足市法律援助工作的需求，我市援助律师办案补助费因资金问题尚未执行省财政厅和省司法厅的补助标准，在全省处最低标准状态，从一定意义上挫伤了律师办理法律援助案件的积极性。同时，经费的严重不足，致使市法律援助中心基础建设薄弱，硬件设施落后，影响了我市法律援助工件的发展步伐。从我市所属县（市）、区的经费投入而言，各地经费投入不足且极不均衡，城区和个别县（市）法律援助经费投入极少，甚至无经费，严重制约了法律援助业务的开展和法律援助事业的发展。

下一步的工作构想和工作重点：

一是加大各级政府的预算资金投入，保证法律援助工作基本需求。市、县（区）政府应将法律援助经费纳入财政预算，并根据法律援助的实际需

求确定经费数额并逐年

增加，对此，一方面我们将积极争取，以优质、高效的工作和良好的业绩争得政府的重视和支持；另一方面，积极向人大、政协汇报、求得帮助和支持；

二是专项法律援助经费的适时给付，确保重点工作的完成。今年，市委、市政府再次将法律援助工作纳入到二十二件“利民工程”之中，1200件法律援助案件数量需要一定的资金保障、仅市法律援助中心就需要二十六万元的办案经费，而市财政的预算仅为八万元，法律援助经费严重不足。

三是强化宣传力度，广开法律援助资金的渠道。对此，一方面我们将与残联、妇联等行业部门协调、沟通，争取其机构中的专项资金，补充专项援助所需资金；另一方面，我们将进一步加大宣传力度，争得企业界的支持和赞助，同时积极对上争取资金。

四是挖掘资源潜能，优化人员结

构。年年，我市在全省率先开展了法律援助志愿者的招募工作，市法律援助中心与牡丹江师范学院、牡丹江大学和博大律师学院协作，依托其人才优势在教师和学生中招募了100名法律援助志愿者，并直接参与法律援助工作，收效显著。各县（市）、区也依据当地的实际情况，挖掘本地的法律人才资源，吸纳公、检、法离退休人员和当地的法律专业人员充实法律援助队伍，尤其是乡镇（街道）法律援助工作站，有效的提高了基层法律援助的能力和水平，促进了和强化了基层法律援助工作的发展。

五是规范法律援助志愿者参与法律援助工作行为。制定“法律援助志愿工作细则”和“法律援助志愿者管理办法”，明确 其参与法律援助工作的渠道、程序，充分发挥法律援助志愿者在咨询、非诉、调解及代理方面的积极作用，增强我市法律援助事业的发展后劲。

六是进一步扩大法律援助志愿者的招募数量，充分挖掘社会法律援助人

才资源，主要是公、检、法、司的离、退休人员和法律专业但目前非政法机关人员，充实到乡镇（街道）法律援助工作站，全面提高法律援助工作站工作质

量，直接面对援助对象，直接服务于基层百姓。

七是与我市的大专院校建立起参与法律援助工作的常效机制，以工作目标、日常考核等方法，全面调动、运用其内在法律援助资源，参与法律援助的日常工作和大型活动，增强法律援助的整体实力。

八是召开法律援助工作委员会会议，对各成员单位具体负责人进行调整和明确，今年8月，我们将支部召开我市法律援助工作委员会例会，明确各成员单位的主管领导、责任部门和具体协调人。同时根据我市法律援助工作发展的实际情况细化各部门协调的办法和程序。

九是细化成员单位的职责、任务及相关的考核办法，使其规范化、制度化、责任化和效率化，以保证法律援助工作社会性的最优化和最大化。

十是争得人大、政协的进一步支持，强化对各成员单位协调、监督力度。今年我们将向市人大、市政协定期汇报我市法律援助工作的情况及存在的问题，求得人大和政协的支持和帮助，促进各成员单位责任义务的履行。

第五篇：区司法局法律援助工作计划

区司法局法律援助工作计划

2015年，区法律援助工作着眼于服务保障和改善民生，深入开展法律援助便民惠民服务活动，加快推进民生建设、维护社会和谐稳定，着力提升法律援助办案数量和质量，着力强化法律援助服务困难群众的能力和水平，着力加快法律援助基层基础建设的步伐和进程，推动全区法律援助事业实现新的发展。

1、提升业务总量。继续巩固、完善、发展以办案服务为中心的新型工作格局，进一步调动法律服务人员拓展业务、为民服务的积极性、主动性、创造性，实现法律援助业务总量稳中有升。

2、降低受援门槛。鼓励和支持各工作站逐步放宽经济困难标准，把有关民生事项纳入援助范围，不断完善适应区情、覆盖广泛、满足公众需求的法律援助服务体系。

3、创新服务方式。深化与公、检、法等部门的协调配合，拓宽对农民工讨薪等弱势群体诉讼案件的援助渠道。继续拓展和规范非诉讼调解业务，积极探索完善法律援助与人民调解、司法鉴定、公证等服务手段的衔接配合机制，不断改进服务方式方法，努力为基层困难群众提供多层次、多样化的法律帮助。将办结非诉讼调解案件纳入法律援助工作考核体系，推动非诉讼调解业务的开展。延伸法律援助服务渠道，探索在有条件的社区成立社区法律援助工作站。

4、强化质量监管。健全完善法律援助案件质量评估体系，科学合理制定案件质量标准，细化评估指标，完善保障措施。采取发放监督卡、跟踪调查、旁听庭审、聘请监督员等形式，及时纠正存在的薄弱环节和突出问题，切实提高法律援助的社会认可度和公信力。制定法律援助案卷评查办法，做到以案卷质量定补贴标准，严把案卷质量。

5、注重舆情分析。完善法律援助工作机制，建立法律援助建议制度，积极介入社会关注的热点难点问题，及时化解不和谐、不稳定因素，努力为各级党委、政府及有关部门进行社会稳定风险评估、施行依法科学决策提供有价值的意见和建议。

6、加强标准化建设。积极贯彻司法部有关安排部署，认真总结“法律援助便民服务”主题活动的经验和做法，结合本区实际，着手建立健全法律援助实体标准、程序标准、质量标准和业务流程，完善相关制度规范，推动便民服务工作标准化、常态化、长效化。

7、加强信息化建设。继续全面应用司法部法律援助信息管理系统，加强对各类信息的综合、分析、研判，不断提升服务决策的功能和作用。

8、加强执法执业监督管理。充分利用2612348专线、便民窗口等形式，进一步畅通投诉渠道，规范投诉处理工作，主动接受社会各界和广大群众的批评监督。健全完善区、乡、村三级培训机制，合理制定培训计划和内容，加强业务培训。按照“1+1”法律援助志愿者项目的要求，做好法律援助志愿者管理工作。

9、突出宣传重点。深入开展法律援助进社区、进乡村、进企业、进学校、进军营等活动，强化针对性和实效性，力求内容丰富多彩、形式生动活泼、群众喜闻乐见，扩大基层法律援助公众知晓率。

10、强化机制保障。对现有的规章制度予以清理、修订、补充、完善，把接待、申请、受理、审查、指派、监督、补贴发放、归档管理等各环节工作制度建立并完善起来，形成用制度规范行为、按制度办理业务、靠制度管理工作的新型机制，进一步推进法律援助工作专业化、规范化水平。