人大换届选举动员培训会讲话

第一篇：人大换届选举动员培训会讲话

在全县、县、乡两级人大换届选举动员培训会上的讲话

XX自治县人大常委会主任 XXX

（2011年 月 日）

同志们：

这次县、乡两级人大换届选举动员培训会，是县人大常委会主任会议决定经自治县党委批准召开的。会议传达学习了自治区市、县、乡三级人大换届选举工作培训会和全市市、县、乡三级人大换届选举工作会议精神，等一下，县委韦书记还将作重要讲话，对做好县乡两级人大换届选举工作作重要指示。现在我就如何做好今年人大换届选举工作提几点意见：

一、认真学习有关法律和中央、自治区有关文件精神，充分认识这次人大换届选举工作的重要意义，明确指导思想和基本要求

今年县、乡两级人大换届选举，是选举法修正后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表和“十二五”规划开始实施的重要时期进行的。做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治建设，保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动科学发展，促进社会和谐，实现 “富民强桂新跨越”目标任务，具有十分重要的意义。

这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚

持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，进一步巩固国家基层政权，为推动全区政治、经济和社会各项事业又好又快发展，实现富民强桂新跨越和完成“十二五”规划目标任务，提供坚强的政治保证和组织保障。

这次县、乡两级人大换届选举工作基本要求有三点：一是坚持党委的领导。换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，重大问题向党委请示汇报，由党委决定。通过法定程序实现党委的意图，保证换届选举工作的正确方向。二是充分发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大力量。三是严格依法办事。严格按照有关法律法规规定，开展换届选举各项工作。凡是法律法规有明确规定的，要坚决贯彻实施；法律法规没有明确规定的，要遵照宪法和法律法规规定的原则，结合本地的实际情况，审慎研究解决；对拿不准的问题，要逐级请示上报。对于破坏选举的违法行为，一经发现要严格依法查处，以维护法律的尊严和选举工作的严肃性。

在换届选举工作中，我们要组织有关人员，学习中发[2011]4号、中办发[2011]14号、桂发[2010]35号和桂发[2011]14号等重要文件精神，学习新修正的《选举法》以及《广西壮族自治区各级人民代表大会选举实施细则》的各项规定，学习自治区人大常委会选举联络工作委员会下发的三本指导书，并深刻领会、准确把握其精神实质，确保换届选举工作的顺利开展。

二、严格依法办事，按程序运作，认真抓好人大换届选举的各个环节

人大换届选举工作是一项法律性、政策性、程序性、业务性

很强的工作。要顺利完成好这一工作任务，我们必须严格依照法律法规的规定和法定程序运作，扎扎实实抓好每一个环节。

一是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。宣传发动工作要贯穿换届选举工作的始终，要采取多种形式依靠各方面力量，整体联动，扩大宣传声势，在社会上形成“阳光换届、公道换届、和谐换届”的良好氛围。各乡镇回去后要立即召开各乡镇换届选举动员会，组织对各选区工作组成员、换届选举工作领导小组办公室、选举委员会成员进行业务培训，同时对换届领导小组成员要尽快明确责任，立即启动乡镇换届选举的宣传发动工作，利用街日向群众发放换届宣传资料，张贴横幅标语，大张旗鼓地开展宣传发动工作。

二是确定、分配代表名额，科学合理划分选区。这两项工作是相互联系的。关于县、乡代表名额问题，自治区已明确规定按上一届不再变动，大家要按照桂发[2011]14号文件，关于合理分配人大代表名额和科学划分选区的有关规定抓好落实。自治县县、乡人大换届选举委员会已经对县级人大代表名额进行了分配，同时对县人大代表选区进行了划分，会前已形成文件发给大家，因代表名额有限不能做到每个行政村分配到一名代表，各乡镇均有两个村合并为一个选区的情况，请各乡镇认真研究，结合本乡镇实际合理划分选区，尽可能使代表人口比例相互接近。

三是克服一切困难，扎实做好选民登记。选民登记是选举的一项基础性工作，其基本要求是保障有选举权的公民能够依法参加选举，防止没有选举权的人参加选举。选民登记工作，首先要抓好培训，使登记人员懂得什么该登什么不该登；其次要明确选民登记和公布的法定时间。三是掌握好选民登记的方法，要按照

自治区人大发给的操作手册的要求去登记，尤其是对流动人口的登记，大家要克服一定的困难，认认真真地抓好落实。按照今年我县人大换届选举方案要求，7日1日前，各选区要公布选民名单，由于选民登记是一项任务很重的工作，请各乡镇回去后，开始启动选民登记，在登记过程中同时给外出打工的选民发放通知，尽可能提高参选的选民比例。

四是依法做好代表候选人的推荐和介绍工作。这项工作要把握好如下几个方面：一是推荐的代表候选人应当模范遵守宪法和法律，政治表现好、品行优秀。二是要明确推荐代表候选人的主体。三是要反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见确定正式代表候选人。要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，尊重民意，防止简单和少数人说了算，以保证按较多数选民的意愿确定正式代表候选人。四是要注意优化代表结构，保证代表的广泛性。基层代表、一线工人代表、农民代表、专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低。五是要对代表候选人进行介绍和宣传。对代表候选人的介绍和宣传要贯穿于整个代表候选人提出和选举的过程，包括对初步代表候选人的介绍和对正式代表候选人的介绍。

五是认真组织选民参加投票选举，努力提高参选率。在投票选举前，对选民再进行一次宣传发动工作，使选民知道选举投票的重要意义；知道自己所在的选区要选几名代表；知道什么时候、到什么地方投票等。同时还要对选举工作人员进行业务培训，进一步明确选举工作人员的具体工作职责，有关投票选举的法律、法规的规定，投票选举活动中的具体操作方法和注意事项，在投票选举过程中遇到特殊情况的处理方法和处理原则等。在做好宣

传和培训工作的基础上，选举委员会根据各选区的具体情况，确定具体的投票方式，主要形式有三种，一是设立投票站投票；二是召开选举大会投票；三是流动票箱投票。然后按投票方式制定好投票选举程序。投票选举环节，有几个原则的规定要掌握好。一是选民凭身份证或者选民证领取选票；二是选举现场应当设有秘密写票处；三是流动票箱要有2名工作人员以上；四是每一选民接受的委托投票不得超过三人；五是委托要有书面委托（传真委托等方式可视为书面委托）；六是工作组成员是代表候选人的不得推荐为本选区选举的监票人、计票人；七是每个选区选举的代表不得超过3名。投票选举工作的关键是提高选民的参选率和一次投票成功率。

六是全面总结选举工作的做法和经验。换届选举工作结束后，各乡镇选举委员会要分别汇总各乡镇及选区的选举情况，认真总结选举工作的做法和经验，特别是与往届不同的经验，存在问题和不足，写出总结向自治县人大常委会报告。总结工作要善于总结成功的做法和经验，要找出亮点，找出有参考价值的东西。总结还要注意各种数据的统计，用数字来说明问题。因此要求大家从现在开始就要注意统计积累有关数据。选举工作中形成的文件、材料，是选举工作的真实记录，县、乡两级选举委员会要指定专人及时收集、整理。按分类立卷、归档，交有关部门保存。

三、注意把握好几个问题

1、把握好修正后选举法的十一个变化。一是选举人大代表的城乡人口比例变化；二是选举机构人员构成变化；三是人大代表构成变化；四是选区划分变化；五是提名推荐代表候选人变化；六是代表候选人名单公布时限变化；七是代表候选人与选民见面变化；八是投票方式变化；九是投票现场布置变化；十是监、计

票人规定变化；十一是乡镇人大代表名额高限数额变化。各县（市、区）要进一步组织有关人员学习选举法和有关法律法规，深刻领会准确把握。

2、把握好几个法定时间。一是以当地规定的选举日为准，计算选民年满18周岁的时间；二是公布选民名单的时间（在选举日的20日前）；三是公布初步候选人名单的时间（在选举日的15日前）；四是公布正式代表候选人的时间（在选举日的7日前）；五是组织代表候选人与选民见面、介绍代表候选人的时间（在选举日之前进行，选举日必须停止代表候选人的介绍）；六是公布投票选举的时间、地点（在选举日的7日前）；七是对公布的选民名单有不同意见的处理时间（在选民名单公布之日起5日内向选委会提出申诉或在选举日5日前向法院起诉）；八是提名代表候选人的时间（在选民名单公布后5日内进行）；九是召开新一届人大一次会议的时间（在本届人大代表选举完成后的两个月内召开）。

四、切实加强对换届选举工作的领导，确保换届选举工作顺利进行

县、乡两级人大换届选举工作涉及面广，工作量大，政治性法律性、政策性都很强，各乡镇要高度重视，认真组织学习宪法、选举法、地方组织法和自治区选举实施细则等法律法规，学习中央和自治区党委关于换届选举的有关文件，在党委的领导下，周密部署，精心组织，认真细致地做好换届选举的各项工作。

1、加强领导和指导工作。各乡镇党委要把这次换届选举工作列入重要议事日程，及时研究和解决选举中的重大问题，充分发挥总揽全局，协调各方的作用，为换届选举工作提供坚强的政

治保证，思想保证和组织保证，确保人大换届选举工作在党委的统一领导下依法有序进行。

2、增强纪律观念，确保换届风清气正。县、乡两级人大换届选举工作，涉及人员多，影响面大，要把纪律作为一项重要任务来抓，以最坚决的态度和最有力的措施匡正换届风气，用铁的纪律保证换届选举顺利进行。

3、加强换届选举工作的请示汇报

各乡镇换届选举委员会每周五下午下班前通过电子信箱按时向自治县人大常委会换届选举工作办公室报送一周工作进展情况，各乡镇在第一阶段开展的宣传发动工作情况在文字汇报同时附有开展工作情况图片。遇到新问题新情况要及时向自治县选举领导小组办公室请示。

同志们，这次县乡两级人大同步换届选举工作是一项严肃的政治任务，时间紧迫，工作量大。法律性很强，是一项系统工程，每个环节都必须依法依规进行，决不能打折扣，任何随意省略和简化程序的工作，都有可能违反法律规定，违背民主和法制的原则，所以我们要在县委的领导和重视下，在县选举委员会和各乡（镇）选举工作机构的共同努力下，按照自治区、市、县委的统一部署和县选举委员会的要求依法有序进行，保障广大选民的合法权利并确保取得圆满成功。

第二篇：书记人大会动员讲话

3月27日讲话提纲：

市工作组同志、各村书记主任会计、各单位负责人及镇机关全体干部：

今天专门召开全镇换届选举工作会议，主要任务就是对换届选举工作进行动员部署，目的是为了进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，扎实、平稳、有序推进我镇换届选举工作。今年是换届年，4月底乡镇要完成换届、6月底市里要完成换届，时间紧、任务重、要求高。刚才，市下派工作组组长徐主任就我镇人大换届选举工作提出了非常好的指导意见，同时，镇里吴少华主席对这次人大换届选举工作也作了非常详细的安排部署、高平党委主要就党委换届有关事项进行了安排部署，任务和要求都非常明确，希望大家要结合实际，认真抓好落实。下面，我想再谈四点意见。

一是要提高思想认识

换届选举是一项法律性、政策性、程序性都非常强的工作，各个环节、各个阶段相互紧密关联，都重要、具体，都必须严格按照法律规定和省、市有关文件去办。同时，今年是选举法修改后，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，江西省又是选举法修改后全国首个进行县乡人大换届的省份，没有经验借鉴。这次两级换届选举工作也面临着一些新情况、新问题：一是任务重。市里和镇里两级人大代表换届选举同步进行，要在同一个选举日进行市、镇两级人大代表的投票选举，而且，在选举产生两级人大代表的同时，还要选举产生党代表，召开好党代会，工作任务相当艰巨，增加了换届选举组织的难度。二是时间紧。按照市委的统一部署，市、镇两级人大代表要求在4月20日统一选举，而党委换届则基本上要在4月中旬（20日前）完成，一边推选人大代表候选人，我们还要以支部为单位推选好党代表，积极筹备在4月中旬召开党代会，时间非常紧迫。三是少数干部认为过去换届选举进行的比较顺利，容易产生麻痹思想。四是选民法制意识增强，给换届选举带来不少新问题。五是农村外出务工、经商的

1流动人口增加，给选民登记和组织选举带来了一定困难。总之，我们要有一个清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决的办法和措施研究得更具体周到一点，掌握工作的主动权，确保换届选举工作能顺利开展。

二是要规范程序操作

换届选举工作的程序性很强，来不得半点马虎，要认真领会和把握换届选举工作的具体要求，做好换届选举的各项工作，镇里已下发人大换届选举工作方案，党委换届方案也将按照上面时间要求后一步下发，大家一定要认真贯彻执行。人大换届相对党委换届操作程序等要复杂很多，本人就重点强调一下人大换届工作，人大换届我们关键是要抓住三个法定日，这个是关键，我们必须要牢牢把握好，不能早一天，也不能晚一天，同时，4月20日为市镇两级人大代表统一选举日。为此，我们要紧扣三个法定时间开展各项工作。

第一个法定时间3月31日公布选民名单。在3月31日前，大家要做好选区划分、选民登记等工作，今天下午还要继续培训各选区骨干（就是村会计）等；这次选区划分，与往年不一样，根据新的选举法规定，镇机关或几个企事业单位选民数量太少，不能作为一个选区来划分，根据属地原则划分，如田里所在地镇机关、卫生院、银行等均划到了田里村选区里面，同时采取“大选区”中套若干个“小选区”的办法，小选区基本上是以村为单位，选举镇人大代表，大选区基本上是以片为单位，选举市人大代表，使市人大代表与镇人大代表的选民登记、协商确定两级人大代表候选人和投票选举都同时进行。同时，规定每个选区只能选1—3名代表。各选区在开展选民登记时，要注意将工作做细做扎实，明确登记范围、政策界限、时间要求等，要把好政策关、年龄关、病情关、流动人口关。登记后，严格审查，确保无错登、重登、漏登。选民名单应在选举日的二十日前（法定3月31日）公布。在选民名单张榜公布后，要组织选民看榜，根据选民意见，反复核对，及时纠错补漏，确保每一个符合条件的选民都依

法进行登记。

第二个法定时间4月5日公布初步代表候选人名单。在4月5日之前，各选区要讨论协商好代表候选人、组织推荐好联名提名代表候选人，要把好推荐关，保证代表候选人的素质。代表素质如何，直接关系到选举的成败，只有代表选好了，才能为领导班子的选举打下基础。按规定，还要充分体现广泛性和代表性，中共党员代表不超过65%，妇女代表不低于25%，镇里已根据规定，对各选区代表作了要求，要求有一名女代表，就要有一名女代表，要求有一名非党员代表，你就要有一名非党员代表，大家要按要求去执行。这次人大代表换届选举，市里分配我镇市人大代表名额是10名（不含推荐名额），镇人大代表新增4名，共70名。在提名推荐和确定代表候选人上。按照法律规定，代表候选人应按选区提出。选民10人以上联名也可以联合推荐代表候选人。选民10人以上联名联合推荐代表候选人，有着同样的权利，都应列入代表候选人名单，要张榜公布好。

在第三个法定时间4月13日公布正式代表候选人名单。在4月13日之前，各选区要讨论协商好正式代表候选人，并审查确认好正式候选人上报镇里。各选区选民小组要对候选人的情况反复酝酿、讨论、协商，根据多数选民的意见，依法确定正式代表候选人。

4月13日之后到选举日4月20日前这一阶段时间，各选区要积极做好宣传介绍正式代表候选人情况。

4月20日正式进行选举。

三是要严格依法选举

投票选举是换届选举工作最关键的阶段。在以往人大换届时，个别选区曾经出现过违法现象；如应登记的选民，没有登记，出现漏登；不按选民人数发选票，多发选票；指使其他选民画定选票和哄抢选票、砸毁票箱等。在这次选举中，各选区要认真部署，周密安排，严格把关，防止违法现象发生。具体要注意以下几点：

一要培训好选举工作骨干。镇选举委员会要积极做好这项工作，特别是

对各选区工作组成员和监票、计票人员，让他们了解并掌握法律规定、程序和方法，保证严格依法组织投票选举，防止在操作过程中违法。

二要做好投票选举的组织工作。各选区工作组要采取有效措施，动员选民积极参加投票，提高参选率和选举成功率。无论是设立投票站选举，还是选民大会和流动票箱选举，都要严密组织，保持良好的投票秩序。

三要严格按程序进行投票选举。对威胁选民画写选票和哄抢选票的行为要立即制止，确保每个选民都能自主行使自己的民主权利，任何人不得随意改动选举结果。

四要坚持差额选举。严格按照法律的规定和文件要求，搞好代表选举工作，凡是没有按照法律规定实行差额选举的，选举无效。

五要搞好法律监督。注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选或利用宗派势力等操纵选举。对使用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举以及虚报选举票数，和其他妨害选民自由行使选举权和被选举权的违法行为，一定依法惩处。

四是要加强组织领导

这次换届选举，意义重大，任务艰巨。全镇上下必须高度重视，坚持在镇党委的领导下，将换届选举作为今年的一件头等大事来抓，作为一项重要任务去完成。根据市里的要求，镇里成立了两级人大代表换届选举委员会，具体加强对全镇人大换届选举工作的监督和指导。在换届选举工作的各个阶段中，对发生的问题及时纠正，以保证人大换届选举工作顺利进行。

接下来，再向大家简要提下要求。

一是下派工作组。根据以往经验，为确保这次换届选举工作顺利进行，我镇仍实行“班子成员包选区，机关干部和村干部包选民小组”的办法，向全镇各选区均下派了工作组，在这里，明确一下换届期间的工作纪律，所有工作组人员在换届期间一律不得请假外出，要督促检查和指导好所包选区换届选举工作。

二是各选区。要按照选举工作方案要求，认真组织好换届选举各个阶段、各个环节和各个方面的工作，确保一环扣一环、环环相扣，把好法律关、程序关、政策关，还要讲一点，就是各选区在对待组织上推荐的代表候选人，选举时要慎重考虑，要确保当选，确保换届选举工作圆满完成。

三是镇直、镇属各企事业单位。因为这次换届选举还涉及到镇直、镇属各企事业单位，我们各单位要密切配合。特别是人大换届程序性、法律强，以村为单位，每个村划分了几个选区，镇直、镇属各企事业单位均划分到了村里的选区里面进行选举。而党委换届又与人大换届穿插在一起，党代表选举则是以支部为单位进行选举，大家一定要搞清楚，不要混淆。搞好换届选举，我们大家的目标都是一致的，大家一定要从大局出发，相互支持配合，通力协作，确保换届选举有序进行。

各位，这次换届选举工作任务既紧迫又光荣，是一项严肃的政治任务。我相信，在市里工作组的正确指导下，在全镇上下的共同努力下，我镇换届选举工作一定会按照上级要求依法有序进行，并取得圆满成功。

第三篇：换届选举专题培训会讲话

换届选举专题培训会讲话

同志们：

2021年村（社区）“两委”换届，对我镇今后发展意义重大、影响深远。今天，我们组织开展专题培训，目的就是让大家迅速紧张起来，立即进入“战时”状态。待会，XX办、XX办的同志将围绕换届选举的安排、流程、要求等，给大家作业务辅导，这些都是做好此次换届选举工作的基本遵循，请大家务必深刻领会，认真消化，精准落实。下面，我首先作开班动员讲话，就做好换届工作，讲3点意见。

一、要坚定“决战必胜”的决心。此次村居换届，开局就是决战，决战必须胜利。从全局角度来看，这是一个必须完成的政治任务，省、市、区各级都空前重视、高度关注、强势推进。从XX发展来看，这是一个关系未来的特殊节点，关系到基层稳不稳、基础牢不牢，能否给XX的高质量发展积势蓄能。从基层民生来看，这是一次提升基层治理水平的重要实践，选出的干部、配出的班子是XX未来5年发展的中坚力量，直接决定基层建设的成效和质量。因此，我们可以说，此次换届就像一场“大考”，我们必须以“赶考”的姿态一鼓作气、尽锐出战！换届工作关注度高、敏感度高，要求严、难度大，特别是XX的“试卷”相对部分镇街而言是更难的，如何力争上游、实现“弯道超车”，如何抓住这一契机，夯地基、选钢筋、强堡垒，不断巩固党的执政根基，推动各村居发展进步，是我们必须思考和努力的方向。总之，我们就是要通过换届，绘出好蓝图、配出好班子、选出好干部、换出好面貌。大家务必百倍用心、千倍用力，确保这项“首要任务”决战决胜、决战全胜。

二、要抓实“决战必胜”的举措。此次换届选举，节奏紧凑、任务繁重，必须抓住重点和关键环节，不打“无准备之仗”。

一是党的领导要贯穿始终。理直气壮、旗帜鲜明地加强对村级换届工作领导，强化各级党组织的领导和把关作用，压实工作责任，从严督促指导，牢牢把握领导权和主动权，确保换届工作始终在镇委坚强领导下沿着正确方向前进。要坚持在党组织领导下开展人选推荐提名、选举组织等工作，高质量全面实现“一肩挑”，努力提升“两委”交叉任职率。

二是“两委”班子要选优配强。吃准吃透政策，严把政策口径、严控原则底线，保证上级要求落到位、市区规定抓到位、自身实际结合到位。要从严落实“区镇联审”，从政治素质、个人品行、年龄结构、文化层次、能力水平等各方面综合考量，把好研判关、审查关、考察关，选出组织认可、群众满意的“领头羊”，配出结构优、活力足、功能强的好班子。

三是换届过程要平稳有序。换届程序要严丝合缝、滴水不漏，做到政策法规“一口清”，重点难点“全摸透”。要盯紧抓牢选民登记、候选人提名、资格联审、组织考察、大会组织和投票选举等关键环节，逐项细化流程和措施，做到有章可循、依规推进。要关口前移加强风险防控，结合镇换届工作研判专班前期调研掌握的情况，有针对性地制定方案、细化措施、全力破解，着力防范非法干扰、信访矛盾、舆论炒作等突出问题。

四是换届环境要风清气正。坚持教育在先、警示在先，对党员群众，要通过各种媒体媒介加强换届纪律宣传，立规矩、讲规矩、守规矩。对参选人员要开展谈心谈话、签定遵守换届纪律承诺书、集中收看警示片，确保入心入脑、依法参选。对工作骨干，要以会代训，强调保密要求、工作纪律，确保深刻理解、执行到位。此外，要密切关注网情舆情，加强与媒体的沟通和情况通报，积极正面引导舆论，及时回应群众关注的重要选情。

三、要强化“决战必胜”的担当。这场“大考”就像“划龙舟”，齐心划桨开大船。全镇上下要牢固树立“一盘棋”思想，广泛凝聚工作合力，以协同作战的态势保障换届选举又稳又好。驻村班子领导要靠前指挥督导、强化组织领导、全程跟进指导；驻村工作组要集中精力、深入一线，统筹抓实选情分析、政策宣讲、谈心谈话、程序规范、风险防控等工作；村居干部要精心组织、主动作为，努力使换届成为加强政治教育、民主法治教育的过程，成为凝聚人心、共谋发展的过程；各相关部门要各司其职、齐抓共管，把握节奏、统筹兼顾，把开展村（社区）“两委”换届工作同抓好疫情防控、招商引资、乡村振兴等重点工作结合起来，同完成工作任务、谋划明年工作结合起来，实现换届选举与发展稳定两手抓、两促进，确保换出活力、换出正气、换出和谐，为XX的高质量发展提供坚强组织保证。

第四篇：全县村委会换届选举工作动员培训会讲话

文章标题：全县村委会换届选举工作动员培训会讲话

全县村委会换届选举工作动员培训会讲话

中共**县委副书记（2007年4月3日）

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根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村民委员会选举办法》的规定，按照市委、市政府的统一部署，今年上半年，全县将进行村级党组织和第三届村民委员会换届选举工作。县委、县政府非常重视这次村级组织换届选举工作，专门成立了领导小组，进行了专题研究，制定了换届选举工作实施方案，明确了方法步骤和时间要求，并决定召开全县村级组织换届选举工作会议，主要任务就是认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府有关文件、会议精神，安排布置全县村“两委”换届选举工作，并进行换届选举业务培训。下面，我讲四个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村级换届选举工作的责任感和使命感

村级组织换届选举，是我县农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。搞好村级组织换届选举工作，对于巩固党在农村的执政基础，提高农村基层党组织凝聚力、战斗力；对于推进基层民主政治建设，调动广大农村干部群众积极性；对于推进农村经济社会又好又快发展，加快社会主义新农村建设进程；对于推进以党内和谐促进农村社会和谐，构建**和谐社会都具有十分重要的意义。我们一定要从战略和全局的高度来正确认识和看待这个问题，真正把思想统一到市委、市政府和县委、县政府的决策部署上来，以强烈的政治责任感和历史使命感，把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作，作为当前工作的重中之重，切实抓紧、抓好。

（一）做好村级组织换届选举工作，是巩固党在农村执政基础的客观需要

以村党组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础，是党在农村执政的根基。加强党的执政能力建设，必须重视抓基层、打基础。村党组织的领导能力如何，村委会的自治能力如何，直接关系到党在农村执政基础的牢固与否。只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石。要通过村级组织换届，认真贯彻省、市委关于提倡村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职的要求，选好配强村级组织领导班子，把一大批思想政治素质好、观念新、群众公认、有本事，能带头致富和带领群众致富的优秀分子选拔进村级班子，从领导体制上强化村党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，巩固党在农村的执政基础，提高村级党组织的执政能力和村委会的自治能力。

（二）做好村级组织换届选举工作，是推进基层民主政治建设的必然要求

村级组织换届选举的过程，是推进基层民主建设的过程，是一个培养广大农民群众民主法制意识的过程，也是一个对农村党员、基层干部进行民主集中制教育的极好机会。搞好这次换届选举，既能进一步增强广大群众主人翁意识和正确行使民主权利的能力，又能进一步加快基层民主政治制度化、规范化和程序化建设步伐。在村党组织选举中，要通过“两推一选”，让党员和群众充分发扬民主，共同参与候选人的推荐，以党内民主带动和促进整个农村的民主政治建设。要通过村委会换届选举，把广大农民群众当家作主的积极性、主动性进一步激发调动起来，从而推进农村基层民主政治建设的进程。在实行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”和“两委”交叉任职的过程中，要把党内民主与党外民主有机结合起来，体现党内外群众的一致愿望，实现党的领导与村民自治的有机结合，进一步提高村民参与村务决策、管理和监督的效能，增强村民自治的活力，保证基层民主自治的质量。

（三）做好村级组织换届选举工作，是建设社会主义新农村的组织保证

这次换届后，新一届农村“两委”班子任期的三年，是**构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村关键的三年。从一定意义上讲，“两委”领导班子能否选好配强，是**农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来，我县农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，有效地解决了一批贫困人口的脱贫问题。但是，农村基础设施差，经济发展缓慢，贫困面大，尤其是农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展，建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届，优化、配强村党总支领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要通过换届，实行“一肩挑

”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以农村党组织的和谐促进农村和谐，以村级党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。

二、突出重点，采取措施，努力完成村级组织换届选举的目标任务

村级组织换届选举，全县已进行了两届，各乡镇积累了很多好的经验和做法，但这次换届选举与前两届不同的是要提高交叉任职和

“一肩挑”的比例。因此，在换届工作中，要突出重点，围绕新目标，把握新形势，明确新任务，研究新措施，扎实开展工作，推进“两委”班子交叉任职，努力完成上级提出的目标任务。

（一）深入学习领会市委文件精神，进一步明确目标要求

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强村民委员会换届选举工作的通知》精神，省委、市委分别发文要求，要以这次村“两委”换届为契机，积极推行村党组织与村委会成员交叉任职。提倡村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表；提倡村党组织书记按照法定程序推选为村民委员会主任候选人，通过选举兼任村民委员会主任；当选的村民委员会主任是党员且具备条件的，可按照党内有关规定推选为村党组织书记；提倡拟推荐的村党组织书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党组织书记人选，如果选不上村委会主任，就不再推荐为党组织书记人选；提倡村民委员会成员中的党员通过党内选举，兼任村党组织成员。各地要认真学习领会中央和省、市委的要求，高度重视“两委”交叉任职的问题，采取有力措施，实现“两委”交叉任职。

根据省农村“两委”换届选举工作现场经验交流会提出的要求，村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的比例要达到三分之二。从全县目前情况看，通过深入实施“云岭先锋”工程，开展农村基层党组织“三级联创”，保持共产党员先进性教育以及“千个支部帮千村、万名干部下基层”等活动，农村基层党组织得到了加强，党员素质进一步提高，党员干部在群众中的威望进一步树立，为实现“一肩挑”和交叉任职奠定了坚实的基础。据统计，全县村委会主任中，党员占83.8，既是村党组织成员又是村委会成员的有396人，这说明我县农村党员在村委会选举时，有一定的群众基础，对实现“一肩挑”的比例达三分之二的目标是有基础的。当然，在看到有利条件的同时，也要看到不利因素。我县154个行政村中，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的有11名，只占7.15，与其他县（市区）相比有一定的差距。要实现省市提出的目标，任务十分艰巨。因此，要增强使命感和责任感，切实加强领导，加大工作力度，采取有力措施，推进“两委”交叉任职。

（二）采取有效措施，扎实开展工作

实行“一肩挑”和交叉任职，要制定周密科学工作方案，找准着力点，采取有效措施，扎实开展工作。

一是要深入宣传，统一思想。通过多种途径，广泛进行思想发动，大力宣传中央和省市县委换届选举工作精神和“两委”交叉任职的要求，要讲清楚村党组织和村委会成员交叉任职特别是村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的重要意义，讲清楚换届选举工作的方法、步骤、具体措施及政策法规，统一广大干部群众的思想认识，营造良好的舆论环境。同时，也要教育帮助广大党员和村民群众增强民主法制意识，了解政策法规，正确行使自己的民主权利。

二是要注重引导，做好人选推荐工作。要认真搞好民主推荐，广泛征求党员、群众对“一肩挑”人选的意见和看法，使拟提名人选得到多数党员和群众拥护。对推荐出的人选，要积极认真做好引导工作，注意宣传他们德能勤绩廉的主要情况和先进事迹，确保把那些既能带头致富、带领群众致富，又熟悉和热心党务、村务工作的同志确定为党组织书记人选，为当选村委会主任创造条件。

三是要结合实际，合理安排。要本着有利于村党组织成员与村委会成员交叉任职的实现，合理安排好换届选举工作。在村党组织和村委会换届的先后顺序上，要根据实际情况，合理进行安排。村党组织的换届可安排在村委会换届之后，拟推荐的村党组织书记人选，先参加村委会选举，当选村委会主任后，再确定为村党组织书记候选人，如果选不上村委会主任，原则上就不再作为党组织书记候选人，特别优秀的，也可继续提名，但实行分设的总数不能超过三分之一。当选的村委会主任是党员的，如果具备担任村党组织书记条件的，可通过党内选举的有关规定，推选为村党组织书记。

四是要因地制宜，分类指导。全县各乡镇的地理环境、经济状况、人口规模等各方面情况差异较大，基层组织建设工作基础各不相同。实行“一肩挑”必须因地制宜、分类指导，根据不同情况有针对性地开展工作。对人口较少、集体经济薄弱、“两委”关系不协调的，要积极推行“一肩挑”；对人口较多、集体经济较发达的，要稳步推进；对条件尚不成熟的，要积极创造条件逐步实行。实行“一肩挑”后，根据各村的实际，可不减少村干部职数。需要特别强调的是，交流和下派村党组织书记，是加强村党组织建设多年来行之有效的措施，因此，各地要根据实际，属于确需交流和下派村党组织书记的，应实行分设。

三、依法办事，规范程序，进一步提高换届选举工作的质量和水平

村级组织换届选举是一项法律性、政策性和政治性都很强的工作，无论是村党组织换届还是村委会换届，都有严格的程序，程序不合法，结果必然不合法，选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就可能导致整个选举失败。因此，各乡镇一定要严格程序，依法办事，坚决做到该走的步骤一步也不能少，应走的程序一步也不能减，注重抓好每一个环节，努力提高换届选举工作的质量和水平。

（一）扎实做好村民选举委员会的推选工作

要保证村民的推选权，做到由村民会议或各村民小组民主推选产生村民选举委员会。村党总支领导班子成员要按照规定的推选程序进入村民选举委员会担任成员，不能硬性规定或由组织指定、委派。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，即失去在村民选举委员会中的任职资格，所缺名额从上次推选结果中依次递补。

（二）认真做好选民登记工作

选民登记要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村民委会选举办法》进行选民登记并组织换届选举工作，不能错登、重登和漏登。

（三）坚持条件选好人

必须坚持法定的选举程序，引导村民提名素质好、威信高、能力强、遵纪守法、廉洁奉公、热心为村民办事、能带领群众为建设社会主义新农村而奋斗的人为候选人。

（四）保证外出农民工的民主选举权利

要认真细致地做好外出农民工的调查摸底工作，通过多种形式与外出农民工取得联系，确保外出农民工的选举权和被选举权。

（五）保障妇女在选举中的合法权益

充分发挥妇女在村民自治中的作用，提高妇女民主参与的程度，保障妇女在村民委员会选举中的合法权益。村民委员会成员中至少应有一名妇女，女村民委员会主任的比例应比上届有所提高。

（六）尊重民意，保证村民委员会直接选举制度落到实处

有选举权和被选举权的村民名单，应当在正式选举20日前张榜公布，接受群众监督。村民委员会成员正式候选人必须由村民直接提名，按得票多少顺序确定，不能用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。坚持选举村民委员会有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。严格规范委托投票的条件，积极动员、组织群众亲自投票，合理设置秘密划票间，保证选民能够完全按照自己的真实意愿划票。对流动票箱的使用要严格控制，加强监管，使用流动票箱的对象和数量应由村民选举委员会或村民代表会议讨论决定，并张榜公布。经村民选举委员会或村民代表会议讨论决定设立的流动票箱，必须有3名以上监票人负责，并集中到选举大会或中心投票会场开箱、计票。要切实维护好投票大会现场的秩序，禁止出现扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票结束后，应当公开唱票、计票，当场公布选举结果，颁发当选证书。

（七）规范竞选，创造公开公平环境

各乡镇必须规范竞选程序，为村民委员会换届选举创造公开、公正、公平的环境。正式候选人产生后，村民选举委员会要及时通过召开村民大会、村民代表会议或其他有效形式，组织候选人向村民或村民代表发表治村设想，回答选民提问，接受群众监督。要加强对候选人竞选承诺、治村演说内容的审核，严禁出现违法违规承诺、人身攻击等违背公平的竞选行为。坚决制止候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益收买本村选民、选举工作人员或其他候选人的贿选行为。候选人被确认为有贿选行为的，应当依法依规取消其候选人资格或宣布其当选无效。

（八）巩固成果，做好村民委员会换届后的交接工作

要认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)，做好新老村民委员会班子交接工作。移交工作由乡(镇)人民政府主持，原村民委员会应依法在规定期限内将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等及时移交新一届村民委员会。对无故拖延移交或拒绝移交的，乡(镇)党委、政府和村党组织应对其予以批评教育，督促其加以改正。移交过程中发现重大问题的，要及时向乡(镇)党委、政府或纪检监察机关、人民法院、人民检察院等反映并依法处理。

（九）完善监督制约机制

针对实行“一肩挑”可能导致对村级组织监督制约机制的弱化问题，要及时研究对策，加强监督工作。新一届村级组织产生后，乡镇党委要帮助村党组织成员明确分工，制定好任期工作目标、工作目标以及实现目标的保证措施，建立健全各项规章制度，特别要加强对“一把手”的监督管理，形成科学、规范、民主的工作机制。

（十）加紧开展“三培养”工作

换届选举工作完成后，要注意在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断优化农村基层党组织结构。同时，要加紧做好“把党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员致富能手培养成村(组)干部”的工作，建立一支高素质的后备干部队伍，为今后更好地实现“一肩挑”打下基础。

四、加强领导，精心组织，确保换届选举工作顺利进行

这次村级组织换届选举，涉及面很大，工作任务很重，政策性很强，有许多新的要求，各乡镇、县直各有关部门一定要高度重视，精心组织，确保换届选举工作顺利进行。

（一）加强领导，确保换届选举工作顺利完成各乡镇党委、政府要加强领导，切实担负起领导责任，建立健全党委和政府统一领导、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，保证换届选举工作统一部署、统一指导、统一实施。这次换届选举工作实行乡镇党委书记为第一责任人的基层领导责任制，把村民委员会换届选举工作列为绩效考核内容，真正做到分工明确，责任到人。各乡（镇）要突出重点、分类指导，认真研究解决农村税费改革、乡镇综合配套改革、村组合并、外出农民工增多等新形势下村民委员会换届选举工作中出现的新情况、新问题，提倡以乡镇为单位统一正式选举投票日。县人大常委会和乡镇人大主席团要切实保证村民委员会组织法在本行政区域内的实施，保障村民依法行使选举权利。要加强监督检查工作，及时制止和纠正不符合法律法规的做法，确保全县村级组织换届选举工作顺利完成。

（二）密切配合，加强指导

各相关部门要认真履行职责，密切配合，指导做好村民委员会换届选举工作。组织、民政等部门要当好党委、政府的参谋和助手，做好换届选举前的摸底调查工作，认真制定选举工作方案，搞好培训。要及时掌握选举工作的进展情况，及时统计、汇总、上报选举材料，建立健全村民委员会选举工作档案，会同有关部门严肃查处侵犯村民民主权利的违法行为。宣传部门应充分发挥新闻媒体的作用，加大舆论宣传力度。纪检监察部门应根据党纪党规和法律法规，及时查处侵犯村民选举权利的违法违纪行为。审计部门要指导做好村级财务清理和财务审计工作。财政部门要依法解决村民委员会换届选举工作经费，保证选举工作正常进行。司法行政部门要大力开展法制宣传教育活动，使普法与选举工作紧密结合，有条件的地方可引入司法公证，加强对选举程序的监督。

（三）充分发挥新农村建设工作队、指导员的作用

按照省市委的统一安排，全省将从今年开始向农村派驻社会主义新农村建设工作指导员，并以乡镇为单位组成新农村建设工作队，我县指导员已经到位，在换届选举工作中要充分发挥农村工作指导员的作用，特别是对因种种原因不能按期选举的重点村、难点村，要加强力量分类指导、周密安排，有针对性地制定选举方案，派驻工作组，确保选举成功，不留“后遗症”。

（四）坚决查处和纠正违纪违法行为

各乡镇必须依法进行村民委员会换届选举，对不组织或拖延村民委员会换届选举的，要追究有关领导的责任。任何组织和个人不得干扰村民依法行使民主权利，坚决制止并依法查处“指选”、“派选”等违法行为。对推选村民选举委员会成员、提名确定村民委员会成员候选人、组织投票选举、罢免村民委员会成员过程中不依法办事的，当地党委、政府要及时责令改正，并对有关责任人给予党纪政纪处分。对借选举从事非法活动和刑事犯罪活动的，要坚决依法予以严厉打击，决不姑息。

（五）化解矛盾，认真做好信访工作

这次换届选举时间紧迫，任务繁重，矛盾突出，压力很大。我们要正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，促进社会和谐。要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确处理群众的来信来访，切实有效地解决农民群众反映的问题。要建立健全信访工作责任追究制度，对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的要通报批评，造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。对选举过程中发生的重大事件，要及时处置，及时上报。

（六）健全组织，完善村民自治制度

新老村民委员会班子交接后，乡(镇)党委、政府要帮助、指导各村及时召开村党组织、村民委员会联席会议，明确“两委”成员职责，保证村民委员会成员有职有权，顺利开展工作。依法推选村民小组长、村民代表、村务公开监督小组和民主理财小组成员，完善村民自治制度，用制度规范村干部和村民行为。要搞好新一届村组干部的培训，指导各村制订、修改和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、发展规划、财务管理制度等，建立健全村务公开和民主管理的各项制度，确保村务公开、民主管理工作正常运行。要通过建立各项规章制度，不断增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。

（七）落实经费，保障运转

村“两委”换届选举工作涉及面广，工作量大，耗费人力财力，各级都应安排适当的换届选举工作经费，列入财政预算。根据曲办发[2007]7号文件规定，每个村的换届选举经费由市补助2000元。结合我县村级经济收入状况，县、乡财政各补助3000元，合计每个村共补助8000元。各乡镇可根据本乡镇财力情况和村委会的经济、人口状况，在上级规定补助的标准外，再适当增加补助，保障各乡镇换届办工作经费不少于3万元（其中县财政补助6000元）。要管好用好工作经费，确保村委会换届选举工作的正常运转。

同志们，能否选出能力强、作风正、结构合理、战斗力强的村级领导班子，能否实现省委、市委、县委提出的村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职的目标要求，直接关系到我县今后三年农村经济社会的发展，关系到社会主义新农村建设的进程。希望各级组织和有关部门，高度重视、加强领导、精心组织、统筹安排，高标准、高质量完成换届选举工作，促进我县农村基层组织建设的整体水平再上一个新的台阶，为建设富裕民主文明开放和谐**，推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证，以优异的工作成绩迎接党的十七大胜利召开。

《全县村委会换届选举工作动员培训会讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读全县村委会换届选举工作动员培训会讲话。

第五篇：在人大换届选举动员会上的讲话

在换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

这次的换届选举工作，是我镇地方政权建设的一件大事，也是一项重大的政治任务。刚才，**同志宣读了有关文件，**同志宣读了了选举工作的实施意见，人大主席**同志对这次的选举工作各个环节的有关规定、选举程序和操作方法，以及选举工作所必需的专业知识作了具体的讲解。希望大家按照选举法的要求，依法履行职责，切实做好本次换届选举工作。（镇领导愁心，村干部操心，参选人担心，社员头劳心，小混混生横心）。

军中无戏言，选举无小事，下面，我就区、镇两级人大换届选举的有关工作讲几点意见。

(一)认真学习法律法规，提高依法办事水平。

换届选举工作涉及的法律主要是选举法、地方组织法，这是做好换届选举工作的重要法律武器。我们要认真、全面、系统地学习和掌握“两法”，此外还要学习相关的法律法规和上级人大下发的相关学习资料，真正做到吃透弄懂。只要真正懂法，严格依法办事，妥善处理问题，就能减少或避免矛盾发生。因此，我们要做好镇、村两级的培训工作，镇、村负责换届选举工作的同志以及全体选举工作人员要认真学习好选举法和地方组织法，严格按照法律的规定进行操作。

(二)尊重和保障选民、代表的民主权利。

我国的民主选举制度，是社会主义民主与集中的统一体现，充分发

1扬民主是我国选举制度的本质要求。在选举过程中，一定要注意充分发扬民主，严格依照法律规定，让每一个选民依法自由行使自己的民主权利。要防止确定正式代表候选人时走过场或者少数人说了算；对选民十人以上联名推荐的代表候选人凡是符合法律规定的，都应列入初步候选人名单，全部张榜公布。同时要以换届选举为契机，向广大人民群众进行一次社会主义民主法律教育，使换届选举的过程成为普及法律知识、增强群众民主法制意识的过程。要通过广泛深入的宣传发动，使广大选民了解自己的政治权利，增强法律意识，激发选举热情，依法参加换届选举。

(三)把握换届选举各个环节，严格依法办事。

搞好这次人大换届选举工作，要严格依法办事，按照法定的时间、程序和要求进行选举。在选区划分，选民登记，提名酝酿，确定候选人，投票选举以及召开人民代表大会选举领导班子等各个阶段和各个环节，都要严格按照法律法规办事，防止违法现象发生。选民登记按选区进行，每个选民只能登记一次。要加强选民登记工作，做到责任到村、到户、到人，防止错登、重登、漏登。要充分认识选举工作的复杂性，严密组织，周密部署，有序进行。

此外，有关选举的其他程序和方式，法律都已作出具体规定，必须严格、认真执行，不能图方便、怕麻烦而简化程序。要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。随着贿选和变相贿选手段日趋多样化、复杂化、隐蔽化，一些如请客吃饭、花钱买票、利用家族势力及至社会黑势力向选民施加压力、向选民口头承诺许愿等等，妨碍了选举结果的真实性和公正性。这次中央和省委、市委文件都特别强调，要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干扰和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。同时，要积极主动解决好老百姓关心的热点、难点问题，扫清影响选举工作的障碍。在换届选举过程中，要密切注意选举动向，防患于未然，发现苗头，及时采取措施予以制止。尤其要加大对贿选行为的查处力度，必要时司法机关提前介入，防止家族势力、宗教势力和黑恶势力干扰、操纵和破坏换届选举工作。按照选举法的规定，对破坏选举行为的惩处是三个层次：一是构成犯罪的，依法追究刑事责任；二是对尚不构成犯罪，但违反治安管理处罚条例的依法给予治安管理处罚；三是对于违反纪律的行为，主要是国家工作人员，依法给予行政处分。镇选举委员会将严格代表资格的审查，对于以违法行为当选的，可以宣布当选无效。另外，在选举过程中，严禁贿选或利用宗族势力等操纵选举，对于选举中的各种违法行为，一经发现，要依法严肃查处。

(四)重视代表的整体素质和群体结构

各级人大代表，是本级人民代表大会的组成人员，代表素质的高低，关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高，人大代表应当拥扩党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，模范地遵守宪法和法律，有一定的社会活动能力，能认真履行职责，同人民群众保持密切联系，经常听取人民群众的意见、要求和呼声，能够真正代表人民的意志，全心全意为人民服务。

(五)必须坚持和依靠党的领导，确保换届选举工作顺利进行

这次区镇人大同步换届选举涉及面广，参与选民多，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，要求高、任务重，是一项复杂的系统工程，任何一个地方，任何一个环节稍有疏漏和差错，都可能会影响全局。因此换届选举要坚决贯彻党委的决定，自觉接受党的领导。这次区、镇两级人大换届选举工作，要在镇委的统一领导下进行，必须把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的各个方面。要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻党组织的决定和主张，在选举过程中充分体现保持共产党员先进性教育活动的成果。要引导选民和人大代表正确行使民主权利。其次，要做好深入细致的思想政治工作，引导选民树立正确的民主观，积极参加选举活动。还要认真解决好选举工作中出现的苗头性、倾向性问题，不能放任自流、不能不负责任。各村两委、企事业要自觉维护选举的严肃性，每个村干部要对本村选举工作加强领导，要引导村民多说多做有利于选举和社会稳定工作确保选举顺利圆满完成。

同志们，我镇的换届选举工作现已启动，我们相信，在区委区政府的领导下，只要大家凝心聚力，克难奋进，今年的换届选举工作一定能依法顺利进行，一定能取得圆满成功。

谢谢大家！