2011年在全镇人大换届选举工作动员培训会上的讲话（五篇材料）

第一篇：2011年在全镇人大换届选举工作动员培训会上的讲话

在全镇人大换届选举工作动员培训会上的讲话

镇党委委员、人大主席

（2011年10月27日）

同志们：

根据宪法、地方组织法和市、县关于乡镇人大换届的有关要求，我镇人大任期届满，应予换届，要求要在11月选出县、镇两级人大代表，在12月底前召开新一届的县、镇两级人代会第一次会议。分别选举新一届县镇政府机关领导干部。本次换届涉及面广，政治性强，镇党委专题进行了研究，讨论制定了《清泉镇人大换届选举工作实施意见》，并上报请示了县人大换届工作领导小组，已取得同意，并批转我镇严格遵照执行。今天这个会议是一次动员会，也是一次培训会，希望各选区一定要认真学习，正确把握，依法实施，抓好落实。下面，我强调几个方面的问题：

一、充分认识换届选举工作的重要意义，切实增强政治责任感 这次人大换届，是我镇在实施“十二五”规划、全面建设小康社会、建设社会主义新农村的新形式下进行的，是我镇政治生活的一件大事。做好这次换届选举，将依法选出人民群众满意的人大代表和镇政府机关领导干部，直接关系到我镇基层政权的加强和稳固，关系到党的领导水平和执政能力的提高，关系我镇“十二五”规划的顺利实施。各选区一定要自觉地把换届选举工作放在全镇经济、社会发展的大局来考虑、部署和落实，顺利完成这次换届选举工作任务。

二、牢牢把握换届选举工作的指导思想和原则

本次人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是全镇政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于保障人民当家作主民主权利的实现，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强基层政权建设，巩固党的执政地位，奋力推进经济社会科学发展、跨越发展，实现“十二五”目标任务，具有十分重要的意义。

三、统筹做好换届选举各项工作

这次换届选举工作时间紧、任务重，涉及的问题也比较多，能否顺利完这次人大换届选举工作任务，是县委、县人大对我镇在政治上的一次考验和工作上的检验。为此，各选区要精心组织，周密安排，确保换届选举的顺利进行，需要明确以下几个具体问题。

(一)关于换届选举的时间问题

根据省委、市委、县委有关文件精神和省、市、县人大常委会有关决定的要求，2011 年 11月 19 日为全县县、乡两级人大代表换届选举日，2011 年 11 月 30日前召开新一届镇人民代表大会第一次会议。

整个换届要把握好四个法定时间：

1、2011年10月30日前公布选民名单。

2、2011年11月4日前公布提名推荐的代表候选人名单。3、2011年11月12日前公布正式代表候选人名单。

4、2011年11月19日为县镇两级人大代表选举日。

从此项工作一开始，每一阶段的时间是具有法律性的，所以各选区应按镇上的安排意见尽快部署、抓紧工作，从现在开始，到11月19日前分步完成选民登记、代表候选人推荐提名、确定正式候选人和组织选举，选举产生县、镇两级人大代表，为县人大换届做好准备。

（二）关于选县划分和代表名额

1、县人大代表选县划分

根据《选举法》第24条的规定，安县县人大代表选区，按居住状况（生产单位），每一选区选一名至三名代表的原则划分。我镇共划分3个选区，将在11月19日同时选举出8名县人大代表。

2、镇人大代表名额

根据《选举法》有关规定：选区可以按居住状况划分，还可以按生产单位、事业单位和工作单位划分。在划分选区时，要注意县级人大代表选区和镇级人大代表选区的一致性，保证县镇两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，并在同一选举日分别选举。关于代表名额。代表名额按照省、市、县“两升一降一保证”的要求和每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，每一选区可以安排选举 1－3 名代表。按照《四川省〈选举法〉实施办法》第 14 条规定，地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。根据省市县人大常委会确定名额，我镇人大代表总名额为51人。

3、镇人大代表选区划分

根据划分原则，我镇共划分为17个选区进行选民登记和选举工作。

（三）做好换届选举四个阶段工作

1、选民登记阶段

总要求：10月10日（包括本日）前公布选民名单。这是第一个“法定日”。

2、提名推荐代表候选人阶段

总要求：10月15日前张榜公布初提代表候选人名单。这是第二个“法定日”

3、讨论、协商、确定正式代表候选人阶段

总要求：10月23日前张榜公布正式代表候选人名单。这是第三个“法定日”。

4、宣传代表候选人和投票选举阶段

总要求：10月30日为县镇两级人大代表换届选举日。这是第四个“法定日”。

四、认真做好宣传，依法保障换届选举工作

1、切实加大宣传力度。加强宣传发动工作，是搞好换届选举工作的重要的基础性工作。各选区要把宣传工作贯穿于换届选举的全过程，可采取悬挂横幅、张贴标语、刷写黑板报等形式、激发广大选民参选的政治热情，营造良好的舆论氛围。并引导和鼓励选民、代表依法参加选举，投好自己神圣的一票。

五、保障换届纪律。

第二篇：在人大换届选举动员会上的讲话

在换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

这次的换届选举工作，是我镇地方政权建设的一件大事，也是一项重大的政治任务。刚才，**同志宣读了有关文件，**同志宣读了了选举工作的实施意见，人大主席**同志对这次的选举工作各个环节的有关规定、选举程序和操作方法，以及选举工作所必需的专业知识作了具体的讲解。希望大家按照选举法的要求，依法履行职责，切实做好本次换届选举工作。（镇领导愁心，村干部操心，参选人担心，社员头劳心，小混混生横心）。

军中无戏言，选举无小事，下面，我就区、镇两级人大换届选举的有关工作讲几点意见。

(一)认真学习法律法规，提高依法办事水平。

换届选举工作涉及的法律主要是选举法、地方组织法，这是做好换届选举工作的重要法律武器。我们要认真、全面、系统地学习和掌握“两法”，此外还要学习相关的法律法规和上级人大下发的相关学习资料，真正做到吃透弄懂。只要真正懂法，严格依法办事，妥善处理问题，就能减少或避免矛盾发生。因此，我们要做好镇、村两级的培训工作，镇、村负责换届选举工作的同志以及全体选举工作人员要认真学习好选举法和地方组织法，严格按照法律的规定进行操作。

(二)尊重和保障选民、代表的民主权利。

我国的民主选举制度，是社会主义民主与集中的统一体现，充分发

1扬民主是我国选举制度的本质要求。在选举过程中，一定要注意充分发扬民主，严格依照法律规定，让每一个选民依法自由行使自己的民主权利。要防止确定正式代表候选人时走过场或者少数人说了算；对选民十人以上联名推荐的代表候选人凡是符合法律规定的，都应列入初步候选人名单，全部张榜公布。同时要以换届选举为契机，向广大人民群众进行一次社会主义民主法律教育，使换届选举的过程成为普及法律知识、增强群众民主法制意识的过程。要通过广泛深入的宣传发动，使广大选民了解自己的政治权利，增强法律意识，激发选举热情，依法参加换届选举。

(三)把握换届选举各个环节，严格依法办事。

搞好这次人大换届选举工作，要严格依法办事，按照法定的时间、程序和要求进行选举。在选区划分，选民登记，提名酝酿，确定候选人，投票选举以及召开人民代表大会选举领导班子等各个阶段和各个环节，都要严格按照法律法规办事，防止违法现象发生。选民登记按选区进行，每个选民只能登记一次。要加强选民登记工作，做到责任到村、到户、到人，防止错登、重登、漏登。要充分认识选举工作的复杂性，严密组织，周密部署，有序进行。

此外，有关选举的其他程序和方式，法律都已作出具体规定，必须严格、认真执行，不能图方便、怕麻烦而简化程序。要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。随着贿选和变相贿选手段日趋多样化、复杂化、隐蔽化，一些如请客吃饭、花钱买票、利用家族势力及至社会黑势力向选民施加压力、向选民口头承诺许愿等等，妨碍了选举结果的真实性和公正性。这次中央和省委、市委文件都特别强调，要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干扰和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。同时，要积极主动解决好老百姓关心的热点、难点问题，扫清影响选举工作的障碍。在换届选举过程中，要密切注意选举动向，防患于未然，发现苗头，及时采取措施予以制止。尤其要加大对贿选行为的查处力度，必要时司法机关提前介入，防止家族势力、宗教势力和黑恶势力干扰、操纵和破坏换届选举工作。按照选举法的规定，对破坏选举行为的惩处是三个层次：一是构成犯罪的，依法追究刑事责任；二是对尚不构成犯罪，但违反治安管理处罚条例的依法给予治安管理处罚；三是对于违反纪律的行为，主要是国家工作人员，依法给予行政处分。镇选举委员会将严格代表资格的审查，对于以违法行为当选的，可以宣布当选无效。另外，在选举过程中，严禁贿选或利用宗族势力等操纵选举，对于选举中的各种违法行为，一经发现，要依法严肃查处。

(四)重视代表的整体素质和群体结构

各级人大代表，是本级人民代表大会的组成人员，代表素质的高低，关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高，人大代表应当拥扩党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，模范地遵守宪法和法律，有一定的社会活动能力，能认真履行职责，同人民群众保持密切联系，经常听取人民群众的意见、要求和呼声，能够真正代表人民的意志，全心全意为人民服务。

(五)必须坚持和依靠党的领导，确保换届选举工作顺利进行

这次区镇人大同步换届选举涉及面广，参与选民多，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，要求高、任务重，是一项复杂的系统工程，任何一个地方，任何一个环节稍有疏漏和差错，都可能会影响全局。因此换届选举要坚决贯彻党委的决定，自觉接受党的领导。这次区、镇两级人大换届选举工作，要在镇委的统一领导下进行，必须把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的各个方面。要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻党组织的决定和主张，在选举过程中充分体现保持共产党员先进性教育活动的成果。要引导选民和人大代表正确行使民主权利。其次，要做好深入细致的思想政治工作，引导选民树立正确的民主观，积极参加选举活动。还要认真解决好选举工作中出现的苗头性、倾向性问题，不能放任自流、不能不负责任。各村两委、企事业要自觉维护选举的严肃性，每个村干部要对本村选举工作加强领导，要引导村民多说多做有利于选举和社会稳定工作确保选举顺利圆满完成。

同志们，我镇的换届选举工作现已启动，我们相信，在区委区政府的领导下，只要大家凝心聚力，克难奋进，今年的换届选举工作一定能依法顺利进行，一定能取得圆满成功。

谢谢大家！

第三篇：在全区人大换届选举工作动员会上的讲话

依法有序做好区、镇（乡）人大换届选举工作

——在全区人大换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六条关于地方各级人民代表大会任期的规定，我区本届区、镇（乡）人民代表大会任期届满。按照中央„2011‟4号、省委„2011‟10号、市委„2011‟16号文件精神和区委的安排部署，今天，在这里召开区、镇（乡）两级人大换届选举工作动员会，正式启动我区两级人大换届选举工作。这次人大换届选举，是在我区全面落实科学发展观，认真贯彻区十次党代会精神，统筹实施“十二五”规划的重要时期进行的，是选举法修改后的首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，也是一次社会主义民主政治建设的重要实践，预计全区将有XX余万选民参加选举，直接选举产生新一届区、镇（乡）两级人大代表XXX名，并由新一届区、镇（乡）两级人大代表选举产生本级国家权力机关和人民政府的组成人员，区人大代表还要选举产生区人民法院院长、人民检察院检察长和市人大代表。依法做好这次换届选举工作，对于巩固党的领导地位，保证人民当家作主，加强我区地方政权建设都具有十分重要的意义。待会儿，XXXX书记还要就本次换届选举工作作重要讲 话，我们一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到区委的要求上来，切实增强工作的主动性和责任感，认真抓好贯彻落实，确保我区区、镇（乡）两级人大代表换届选举工作依法、有序、平稳地顺利完成。换届选举的工作意见区委已批转人大党组的请示，并下发了XXX„2012‟XX号文件。具体操作层面的工作，节前区人大已对各街镇乡具体工作人员进行了业务培训。请各单位和街镇乡严格按照区委的要求，依法按程序认真抓好落实。下面，我就这次人大代表换届选举工作中的几个重点问题讲几点意见。

一、准确把握这次换届选举的指导思想和工作原则

这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，深化法制宣传教育，扩大社会主义民主，进一步巩固我区基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。要认真把握好三个基本原则：一是坚持党的领导。把党的领导贯穿于选举工作的全过程，体现在工作的各个方面，重大问题要及时向党委请示汇报。二是充分发扬民主。在党的领导下，把选举工作建立在广泛、有序而又坚实的民主基础上。三是坚持严格依法办事。严格按照相关法律规定和程序要求，认真细致地做好换届选举的各项工作。

二、准确把握这次换届选举的阶段步骤和法定时间

1、合理划分选区和分配代表名额。科学合理划分选区是做好代表换届选举的基础。区代表和镇（乡）代表选区的科学合理划分，既要体现两级代表同步同时产生的要求，又要考虑选区选民的基础搭配，还要考虑正式代表选举的差额（三分之一至一倍），特别要考虑组织意图实现的可操作性。代表名额分配要注重体现城乡按相同人口比例选举代表的法定要求，体现每一代表所代表的人口数大体相同、代表结构优化等规定。请各街镇乡（特别是镇乡）要高度重视。

2、认真搞好选民登记。选民登记是搞好代表换届选举的关键环节，是确保选民权利的基础。户籍在我区的符合选民条件的选民，无论在我区工作或生活，还是外出务工、从业，都必须要保障其知晓选举的权利。对在我区工作或生活的外籍选民，要宣传到家，使其知晓选举精神和具体要求，要确保他们的选举权利，欢迎参加我区的选举。总之，选民登记要做到不重、不错、不漏，确保有选举权的选民，依法拥有选举权，行使选举权。

3、做好提名推荐和协商确定代表候选人工作。根据《选举法》的规定，人大代表候选人的提名推荐由各政党、各人民团体联合或单独提出，也可由十人以上选民联名提出。不论是哪种方式推荐代表候选人，都要注重推荐程序和人选条件，把好代表提名关和政 治关。依法做好初提代表候选人的讨论、酝酿和协商工作。根据选民要求，可统一组织正式代表候选人与选民见面，介绍本人情况并回答选民的问题。

4、精心准备，认真组织投票选举。各街镇乡要根据各选区的实际情况，确定选举方式。既可召开选举大会进行选举，也可设立投票站，方便选民就地就近投票，对选民行动不便或居住分散、交通不便的选区，还可设臵流动票箱供选民投票。特别要注意选民的参选率应在90%以上，选举程序必须严格依法进行。同时，还要制定处臵突发事件的预案，确保选举依法顺利进行。

5、准确把握几个法定时间。按照选举法第二十七条、第三十一条的规定和区委的安排部署，本次选举确定了四个法定时间：一是选举日定于XX月XX日（星期二）；二是公布选民名单在XX月XX日前，即选举日的二十日前；三是公布初步代表候选人名单在XX月XX日前，即选举日的十五日前；四是公布正式代表候选人名单在XX月XX日前，即选举日的七日前;五是在选举日前五日，各选区再次公布选举日期、投票时间、投票地点。

三、特别注意这次换届选举工作的几个重要问题

1、科学划分好选区，便于实现组织意图。这次区、镇（乡）人大代表换届选举，是选举法修改后第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，又是按 两级同步、直接选举方式进行，在选区划分时，必然要采取区代表选区套镇（乡）代表选区（也就是通常说的大选区套小选区）的方式。选举法规定，“选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分”，“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于代表的名额”，因此，在划分选区（特别是镇乡代表选区）时，既要结合实际，考虑到两级代表选区的一致性，又要考虑本区域选民基础等因素，便于组织意图的实现。

2、正确处理好流动人口的登记参选，确保选民权利。认真组织好流动人口登记参选，按照省、市的有关要求，结合龙泉本区的实际，流动人口原则上应在户口所在地登记参选。长期居住或工作在我区并愿意在我区参加选举的外地户籍人员，凭户口所在地开具的选民资格证明，到居住地所在选区或单位进行选民登记（上次换届选举在我区登记参选的外地户籍人员，这次继续参选的，可以不开具的选民资格证明）。对我区外出人员，各街镇乡要开展调查摸底，准确掌握其联系地址或单位、联系方式等情况，采取多种方式告知换届选举有关事项，动员外出人员积极登记参选，确保我区户籍人员的选举权利，确保参选率。

3、正确把握好宣传舆论导向，确保换届选举工作的正确方向。加强对选举工作的宣传配合，切实做到家喻户晓、选民皆知、个个明白。坚持正确的舆论 导向，发挥广播、电视等主流媒体的引导作用，着力宣传选举工作的重大意义、方针政策、法律法规和工作进展，宣传选举工作中的好做法、好经验，主动回应各方关切。统一规范全区宣传标语内容，各街镇乡不要创新标语内容、不要创新选举方式，不能自行其是。

4、妥善处理好选民联名提出初步代表候选人工作，确保组织意图和广大选民意愿的实现。与以往历次换届选举相比，这次选举有几个新特点。一是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，国内外都很关注。二是随着经济发展和社会全面进步，人民群众的政治参与意识不断增强、热情不断高涨，对这次换届选举有着更高更新的期待。三是这次选举是在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的大背景下进行的，各种社会矛盾和问题复杂多发，有些问题必然会在选举过程中反映出来。四是境内外敌对势力常常打着“民主”、“人权”的旗号干扰破坏我基层选举，这些都增加了换届选举的复杂性。因此，我们必须要进一步提高政治鉴别力和敏锐性，牢牢把握工作主动权，注意保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情。在推荐代表候选人时，要明确代表候选人的资格条件，深入考察了解候选人的情况，认真进行资格审查。特别是十人以上选民联名推荐，更应该切实加以把握，弄清真实意愿和基本情 况，听取相关部门的意见。

5、认真选好配强各选区（投票站）的执行主席和监、计票员，确保选举工作依法有序进行。要抽调一些能力强、素质高、有经验、懂法律的人员充实选举工作机构，选择一些业务熟悉、经验丰富的同志或基层干部担任选区（投票站）的执行主席和监、计票员（代表候选人不能担任执行主席和监票员），全体选举工作人员要进一步增强使命感、责任感，注重细节和方法，按照相关要求认真细致做好各项工作，力求做到零差错，确保选举工作依法有序进行。

6、认真制定好工作预案，及时处置换届选举中的突发事件。要切实维护换届选举的正常秩序，严禁任何非组织的打招呼、串联等活动，严禁任何欺骗、威胁、贿赂选民等违法行为，严禁任何以投票选举为条件，要求满足其他无理需求或煽动罢选等事件。区选举委员会和各街镇乡要结合实际，研究制定周详的应对和处臵突发事件的预案，及时发现和处理选举期间可能出现的各种异常问题。要密切关注媒体尤其是网络、手机等新媒体的相关信息，预防不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作。要切实维护换届选举的正常秩序，对干扰、破坏换届选举工作的违法行为，公安机关要坚决依法进行严厉打击。

同志们，本次区、镇（乡）人大换届选举工作已经正式启动，做好这次换届选举工作，责任重大、意 义深远。我们一定要在区委的坚强领导下，全面贯彻落实区XXX次党代会精神，同心同德、扎实工作，确保换届选举工作依法有序顺利完成。

谢谢大家

第四篇：在县镇人大换届选举工作动员会上的讲话

在县镇人大换届选举工作动员会上的讲话

（2011年 9月28日）

同志们：

按照中央统一部署，市委决定全市县镇两级人大在今年十一月底前集中进行换届，我县县镇人大换届选举工作从今天起全面展开。刚才XX同志对换届选举工作进行了安排部署，XX同志、XX同志分别讲了很好的意见，我都赞同。下面，强调几点。

一、提高认识，高度重视，增强做好换届选举工作的政治责任感和历史使命感

这次换届选举是全县政治生活中的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的重要实践。做好这次县镇两级人大换届选举，对于加强基层政权，巩固党的执政地位，保障人民当家作主、推进科学发展，完成“十二五”规划目标任务，促进我县社会和谐稳定，具有十分重要的意义。此次换届选举是县镇两级同时进行，程序多、政策性强、涉及面广，我们要充分认识面临的复杂形势和艰巨任务，切实提高政治敏锐性，从思想上、政治上、法律上、组织上、舆论上做好充分准备工作，确保我县县镇人大换届选举工作顺利进行。

二、加强领导，精心组织，确保换届选举工作顺利进行1

要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，始终坚持

党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，始终把党的领导贯穿于换届工作全过程。各镇党委要将换届选举工作列入重要工作日程，切实加强对选举工作的组织领导。及时成立由党委书记任组长的换届选举领导小组，依法建立选举委员会，统筹协调各方面工作，保证党对换届选举工作的领导。制定好换届选举工作方案，确保选区划分、选民登记、候选人推荐、选民投票等各个环节的工作落到实处。要制定好工作预案，发现苗头性、倾向性问题，要及时报告、快速处理、不留后患。县人大党组、县级各部门要密切配合，统筹协调，形成合力，确保县镇人大代表换届选举工作依法顺利进行。

三、遵循法律，强化落实，确保换届选举工作有序进行 去年3月14日，第十一届全国人大第三次会议对《选

举法》进行了第五次修正。修正的主要内容是实现城乡“同票同权”，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则。我们要结合修正后的《选举法》，完善操作规程，依照法律规范操作，确保换届工作有序进行。要对参与工作人员的进行系统培训，必须熟悉换届工作政策、程序和纪律。各镇换届选举中遇到现行法律政策规定不够明确、不好把握和处理的问题，应及时请示，在县人大、县委组织部的指导下妥善处理，避免给换届选举工作带来被动。

四、严肃纪律，加强引导，确保换届选举风清气正

严肃换届纪律确保换届风清气正，是保证换届工作顺

利进行的关键举措。县镇两级换届群众参与面广、社会关注高，需要我们始终保持清醒的头脑，坚持以鲜明的态度抓换届纪律，以铁的纪律保证换届风清气正。各镇党委书记是换届选举工作的第一责任人，对本镇换届风气负总责。各镇党委要教育干部讲党性、顾大局、守纪律，自觉遵守和维护换届纪律。县人大和县级相关部门要对换届选举过程中的违纪违规行为，及时查处，绝不手软；对干扰破坏选举的违法行为，要坚决予以制止和打击。

五、把握正确的舆论导向，营造换届选举良好氛围

组织、宣传部门要认真组织好换届选举的新闻宣传工

作，牢牢把握舆论宣传的主动权，使换届选举深入人心，成为统一思想，凝聚人心，鼓舞干劲的过程。各镇要充分利用各种宣传方式，广泛宣传换届工作和换届纪律，努力扩大换届工作社会知晓面，引导广大干部群众自觉抵制换届选举中的不正之风，使换届选举成为开展社会主义民主法制教育的过程。县人大要主导新闻宣传工作，统一宣传口径，制定好宣传工作方案，遇到问题及时处置。

同志们，这次县镇人大换届选举工作时间紧迫，任务艰巨，责任重大，我们要以高度的政治责任感，精心组织、周密部署、统筹安排、协调配合，确保换届选举工作圆满完成。

第五篇：在西华镇人大换届选举动员会上讲话

在西华镇人大换届选举工作动员会上的讲话

西华镇党委书记 张晓明

（2011年7月31日）

同志们：

按照县委的统一部署，全县县、乡人大换届选举工作将全面展开。今天会议的主要任务是对我镇人大换届选举工作进行安排部署，动员全镇各党支部和广大党员干部把思想统一到县委换届工作会议精神和具体工作要求上来，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保换届各项工作顺利完成，为实现西华经济社会又好又快发展提供坚强的政治基础和组织保证。下面，我就做好此次人大换届选举工作讲五点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感

和使命感

今年县、乡两级人大换届选举，是在选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表和“十二五”规划开始实施的重要时期进行的。做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治建设，保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动科学发展，促进社会和谐，实现“富民强镇”的目标任务，具有十分重要的意义。因此，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，充分认识这次换届选举的重大意义，切实把这件事关全局的大事抓紧抓好。

第一，做好这次换届选举，是实现人民当家作主、坚持和完-1-

善人民代表大会制度的具体体现。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它的本质和核心是人民当家作主。这次县、乡人大换届选举不仅同为直接选举，更是首次同步进行，规模空前，涉及选民多。就我镇选民而言，选民总数近1万多名，这么多选民参加选举，行使权利，本身就是人民当家作主最广泛，最深刻的实践。通过这次换届选举，积累的各方面的经验，将有利于推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好的发挥我国政治制度的特点和优势。

第二，做好这次换届选举工作，是提高党的领导水平和执政能力的重要考验。作为执政党，就是要领导、支持和保证人民当家作主，广泛动员和组织人民群众依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。我们党执政，主要是通过党组织贯彻党的路线方针政策、执行党委的决策部署来实现的。把这次换届选举搞好了，保证党组织推荐的人顺利当选，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力具有十分重要的作用。

第三，做好这次换届选举工作，是促进和谐西华建设、推动我镇跨越式发展的迫切需要。“十二五”期间是我镇加快追赶、奋力崛起的关键时期，也是各种矛盾的凸显期。要通过选出的新一届人大代表，组织引导广大党员干部和社会各界献计献策，全面系统的总结全镇五年来各方面取得的成就和经验，实事求是地分析当前面临的形势和任务，科学规划全镇经济社会未来五年的发展和稳定大局，把广大党员干部群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，尽快形成一条心、合成一股劲、拧成一股绳，为努力实现全镇经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、把握政策，严格程序，依法做好人大代表选举工作

人大换届选举，必须坚持严格依法办事的原则，从选民的登记公布到大会选举代表中的每一步程序，都必须严格按照法律的规定进行操作。特别是人大代表的选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，依法做好人大代表选举工作。

一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

二要严把代表结构关。根据中央和省、市、县委的要求，这次换届，镇人大代表总数、民族构成比例上基本与上届保持一致。在优化人大代表结构方面，中央提出“两升一降一保证”（即：工人、农牧民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升；党政干部要比上届有所降低；少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证）的要求。在人大代表选举工作中，要坚持“统筹兼顾、注重质量、比例适当”的原则，严格按照规定的构成比例，做好人大代表选举，进一步优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性。

三要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各推荐单位的沟通，注重听取人大及有关方面的意见，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。要严格按照

有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

三、统筹兼顾、精心谋划，加强党对换届选举工作的领导

这次换届，涉及面广，工作量大，上下关注。做好这项工作，必须始终坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的统一，其中最核心、最关键的是坚持党的领导。

一要注重落实责任。镇党委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，认真履行好职责，敢于领导、善于领导、立足发展，把握方向，加强领导。要成立换届选举工作领导小组，明确责任分工，选委会一定要准确把握政策，统筹兼顾，严格程序要求，制定详细的工作计划和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的工作方案和保障措施，确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，确保换届工作顺利开展。

二要注重科学运用。这次县乡两级换届选举工作政治性、法律性、程序性都很强，特别是县、乡同步进行换届，与以往相比有许多新的特点。我们要严格按照宪法和法律法规的规定，严格按照中央、省、市政策规定，按照县委《实施意见》的要求，科学谋划、有序运作，做到严肃、严格、严谨。要充分考虑这次换届选举工作中可能出现的新情况、新问题，制定好换届选举议程安排。

三要注重发挥党员作用。要在换届选举工作中注重发挥党组织的战斗堡垒作用和各级党员的先锋模范作用，把创先争优活动激发出来的工作热情投入到这次人大换届选举工作中去，在换届过程中充分体现创先争优活动的成效，把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的意图，旗帜鲜明的宣传党的主张，带头依法办事，正确行使民主权利，履行好自己的职责。

四、严明纪律，强化监督，营造风清气正的换届工作环境

换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。

一、严肃换届纪律，要以“五个一律”为高压线。为做好这次换届，中纪委、中组部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，提出了“五个一律”的要求，即：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。这是基本要求，也是高压线，全镇各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。

二、严肃换届纪律，领导干部要做到“四要四不准”。一要坚决服从组织安排，不准搞非组织活动。对干部有意见可以揭发举报，可以按照正常渠道向上反映。二要严格遵守纪律，不准拉票贿选。在换届中，如果有人请吃喝、拉关系，或采用其他非正当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。三要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。四要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。

三、严肃换届纪律，要抓好监督、从严问责。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，进一步完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。

纪检、组织要在镇党委统一领导下，加强对换届选举工作全程监督，营造风清气正的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，及时把严肃换届纪律的有关要求，特别是要把“5个严禁、l7个不准和5个一律”规定告知每一位领导干部和代表以及参加推荐、选举的人员。同时，要加大督查力度，纪检、组织要重点检查广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率；重点检查换届选举期间代表对换届风气的测评情况；要畅通举报渠道，及时受理各方面反映的违反换届工作纪律问题；要坚持从快查处、从严问责，对换届中的违规违纪行为要坚决查处、决不姑息，对顶风违纪的，要从快、从严，重点查办。

五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进

搞好换届工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照县委的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。

一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。镇党委成立党委书记任组长的换届选举领导小组，依法设立选举工作委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。

二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。

三要强化指导，严格把关。换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向镇换届工作领导小组汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系镇人大换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。

四是加强宣传，营造氛围。要加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，充分运用广播等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用会议、传单、黑板报、横幅等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。

同志们，这次镇人大换届选举工作是全镇干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届选举工作，确保换届工作圆满成功！

谢谢大家！