党工委书记崔章程在人大换届选举工作动员会上的讲话

第一篇：党工委书记崔章程在人大换届选举工作动员会上的讲话

党工委书记崔章程在人大换届选举工作动员会上的讲

话

（2006年9月）

同志们：

刚才，重北（婷婷）同志对鲁谷地区人大换届选举的主要任务、工作安排和需要抓好的重点环节，都作了部署，提出了明确要求，我完全同意。下面，我代表社区党工委就做好换届选举工作讲四点意见：

一、充分认识做好这次换届选举工作的重要意义

2004年3月，全国人大通过的宪法修正案，把乡镇人大的任期由3年改为5年，以便使各级人大任期一致，方便协调各级经济社会发展规划、计划和人事安排。根据全国人大常委会关于县、乡两级人大代表选举时间的决定和北京市的实际，市人大常委会决定我市县、乡两级人民代表大会换届选举工作，于今年7月下旬至12月底进行。市委对这次换届选举工作高度重视，以京发[2006]14号文件，转发了北京市人大常委会党组《关于做好全市区县、乡镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》，指出：这次区县、乡镇人大换届选举是乡镇人大调整任期后，我市区县、乡镇两级人大的首次同步换届选举，是全市人民政治生活中的一件大事。做好这次换届选举工作，对于巩固国家政权基础，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会首善之区，发展社会主义民主政治，推进首都改革、开放和现代化建设各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。

因此，各驻社区单位、各居民区党组织，广大党员都要高度重视，充分认识做好这次换届选举工作的重要性，统一思想，进一步增强责任感和使命感，以对党和人民负责的精神，通过扎实有效的工作，确保这次换届选举工作的顺利进行。

二、做好换届选举工作，必须认清形势，切实加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事

当前，全区人民正在为落实“十一五”规划的宏伟目标，齐心协力，扎实工作。我们面临着良好的发展契机和环境。一是良好的社会环境。二是良好的民主法制环境。三是社区建设不断发展。四是人大街工委工作日益完善。

与此同时，我们也要清醒地看到，这次换届选举面临着许多新情况和新问题。一是人户分离多、流动人口多、社会单位多和新建小区多等现状增加了选举工作的难度。二是选民民主意识不断增强，给选举工作的科学性和规范性提出了更高要求。三是社会矛盾导致换届选举的不稳定因素增多，加大了换届选举的难度。最后我们地区因为拆迁补偿问题、居民与小区物业纠纷的问题、修路扰民问题、煤气管道问题等出现了一些苗头，虽然很多情况不是社区自身的原因，也不属于社区这一层面能解决的，但由于部分选民心气不顺，极易将不良情绪转移到换届选举中来。如果处理不好，矛盾激化，也会直接影响换届选举工作的顺利进行。这些新情况、新问题，是客观存在、回避不了的，也是不容忽视、不可掉以轻心的。我们必须要有清醒的认识，做到心中有数，既充分利用有利因素，增强信心和责任感，也认真分析不利因素，在把握和运用法律法规解决实际问题上下功夫，确保换届选举工作的顺利进行，做到坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一。

第一，要坚持党的领导。这是做好换届选举工作不可动摇的原则。这次换届选举工作的全过程都要在党的统一领导下进行，保证换届选举的正确方向。各选区内的驻区单位党组织、各居民区党组织、党员同志要带头贯彻党的路线方针政策，坚决执行有关人大换届选举问题的决定，积极向选民宣传党的主张，切实做好思想政治工作和具体组织工作，保证人大换届选举工作健康进行。

第二，要充分发扬民主。这是做好换届选举工作的基础。要把充分发扬民主，保证选民的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程和各个方面，切实尊重和保障选民依法行使民主权利，保证他们的意愿和要求得到充分的体现和表达。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算、少数人包办代替，或者妨碍、限制选民依法行使民主权利的现象。同时要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民正确行使好自己的民主权利，处理好民主与集中的关系。我们一定要相信和依靠群众，认真听取选民的意见，尊重和保障选民的选举权利，以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民的自觉行动。

第三，要严格依法办事。这是做好换届选举工作的保证。选举法和地方组织法以及市选举实施细则等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。在换届选举中，要严格执行法律法规，特别是要认真执行差额选举、选民依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。选民特别是各党组织负责人和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要依法解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为。

总之，这次换届选举，我们要始终坚定正确的政治方向，旗臶鲜明地坚持党的领导，不断研究新情况，善于解决新问题，充分发扬民主，带头依法办事，不断改进领导方式和工作方法，通过我们扎实有效的工作，选好代表。

三、做好换届选举工作，进一步优化代表结构，提高代表素质

一要做好代表的推荐提名工作。推荐代表时，既要考虑广泛性，又要考虑先进性，选民联名推荐的候选人要按照模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务的要求，切实把好代表推荐关，不符合基本条件的不能推荐。在推荐过程中，既要充分发扬民主，又要通过深入细致、于法有据的工作，进行正确引导。党工委要加强对代表选举提名工作的领导，支持人大选举机构依法办事，会同人大选举机构做好人大代表候选人的推荐、考察、介绍等工作。二是要优化代表结构。在选举工作中要注意把握好党内外代表的结构比例，既要考虑工作需要，又要考虑议政能力，要适当增加基层代表人数。从以往的工作情况看，我们在优化代表结构方面做了大量的工作，积累了不少经验，也取得了一些成效。但从总体上看，还需要做更多深入细致的工作，在候选人的推荐、提名到确定正式代表候选人的过程中，积极引导选民正确把握和自觉贯彻推荐代表的结构素质要求，采取有效措施，统一思想认识，努力实现代表的各方面结构要求。

三是要重视代表的培训。代表选出后，要根据实际情况和需要，采取适当方式进行培训，提高代表的议政能力、联系人民群众的能力，特别是增强党员代表的党性观念，树立正确的民主观，使代表能正确把握我区经济社会发展形势，正确反映选举内社会各阶层的意见和建议，正确行使法律赋予的民主权利。

四、做好换届选举工作，必须切实加强组织领导，精心组织，周密安排

这次换届选举工作时间紧，任务重，政治性、法律性、程序性和时限性都很强，必须切实加强领导，精心组织，周密安排，确保工作的顺利进行。

要加大宣传工作力度。各党组织和选举工作人员都要深入宣传党的十六大以来中央关于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重要精神；宣传人民代表大会制度和依法治国方略；宣传宪法和选举法、地方组织法、代表法的有关规定，使广大选民充分了解人民代表大会及其代表的地位和作用，熟悉法律规定的选举程序，提高对换届选举重大意义的认识，增强当家作主的主人翁责任感，自觉投身到换届选举中来，依法行使民主权利。严格这次人大换届选举宣传工作的纪律要求，各选举要在地区分会的统一领导和部署下，一个口径宣传，一个声音对外，遇有问题及时处理，为换届选举营造积极向上、风清气正、团结和谐、健康有序的良好舆论氛围。要搞好协调、配合。搞好换届选举，社区各部门各单位目标是一致的，只是分工和侧重点不同。要在党工委的统一领导下，相互支持、相互配合，多沟通、多商量，尽职尽责，同心协力做好工作。选举办公室要在党工委的领导下，依法履行职责，认真制定换届选举工作方案，对选举工作的整个过程和每一个具体环节都做出周密细致的安排，并加强督促检查，督促选举工作机构抓好具体组织实施工作，保证换届选举的有关法律法规和各项决定在工作中得到切实的遵守和实施，确保整个换届选举工作按计划顺利开展。社区各有关部门要把换届选举工作作为当前工作的重点，支持配合工作。各驻区单位党的负责人要亲自抓，建立本单位的选举领导机构和工作人员，认真研究新情况和新问题，采取有效措施保证换届选举的顺利进行。居民区党支部和党员同志要发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结、带动群众积极参加选举活动。

要注意维护社会稳定。选举工作人员要讲政治、讲团结、讲稳定，顾大局、守纪律，对可能出现的影响稳定和选举工作正常进行的问题要保持高度的政治敏感性。信访工作要加强力量，对换届选举期间选民的思想动向和可能发生问题的苗头，要深入调查研究，及时排查，有针对性地采取措施，认真做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作。坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，倾听群众呼声，关心群众疾苦，对涉及群众利益的问题，要早发现、早处理、早解决，从维护和发展群众利益的高度，积极创造条件解决好这些问题，条件不具备的，也要向群众说明原因，取得群众的谅解，切实维护好我区的社会稳定。

同志们，这次人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣，是一项严肃的政治任务。我相信，在社区党工委的统一领导下，在各选区的共同努力下，在驻地区各有关单位的支持和配合下，鲁谷地区人大换届选举工作一定会按照区委、区人大的统一部署依法有序进行，并取得圆满成功。

西湖乡党委书记聂龙同志在乡人大换届选举试点工作动员大会上的讲

话

同志们：

作为市、县乡镇党委换届试点乡镇，按照县委的要求，在县委组织部的精心指导下，6月16日我们顺利、圆满的完成了乡党委换届，选举产生了中共西湖乡新一届党委、纪委领导班子，换届工作取得的成效得到了县委的高度肯定，也为全县下一步集中开展乡镇党委换届，探索出了一些可资借鉴的经验。按照市、县委安排，乡镇党委换届试点乡镇同时也是人大换届试点乡镇，对此，县委、县人大高度重视，要求我们认真组织，精神实施，确保换届工作顺利进行，并为下一步全县乡镇人大换届总结一些好的经验和做法。刚才龚梅苍同志对乡人大换届选举工作进行了具体部署，我都同意。下面，我再强调几点。

一、充分认识做好县乡人大换届选举工作的重大意义

这次乡人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。市、县委高度重视这次乡人大换届选举工作，专门下发文件，举办学习班，进行了全面部署，对换届选举工作提出了总体要求。认真贯彻市委和县委的重要精神，搞好换届选举工作，对于发展社会主义民主政治，更好地保障人民当家作主，加强基层政权建设，巩固党的执政地位，充分调动全市广大干部群众的积极性、主动性和创造性，实现西湖经济社会跨越式发展都具有十分重要的意义。能不能组织好、圆满完成好换届选举工作，是对全乡各级党组织科学执政、民主执政、依法执政水平的检验。全乡各级组织和乡村组干部务必高度重视，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委要求的精神上来，在思想上、政治上、组织上、舆论上与中央、省、市、县委保持一致，牢牢把握换届选举工作的主动权，确保换届选举工作依法、有序进行。

l、做好乡人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法和法律规定，乡人大换届选举，由选民通过直接选举产生乡人大代表，组成乡人民代表大会，再由人民代表大会选举产生人民政府等基层政权机关领导人员。这次换届选举涉及7村1场，将要选举产生乡人大代表 名。这是我乡基层政权的基础，也是党的执政基础。通过乡人大换届选举，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、勇于实践科学发展观的干部选为基层政权机关组成人员，将进一步加强我乡基层政权建设、巩固党的执政地位，为坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路提供坚强的组织保障。

2、做好乡人大换届选举工作，是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践。宪法规定，国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人民当家作主，是我们国家性质的核心内容，是社会主义民主的本质特征。人民当家作主的途径和形式很多，其中最根本、最重要的是掌握国家政权，行使国家权力。按照新修改的选举法，广大选民首次按城乡相同人口比例选举人大代表，这是保证人民当家作主的一次重要实践，也是推进社会主义民主政治建设的一次重要实践。

3、做好乡人大换届选举工作，必将对全乡经济社会发展产生强大的推动作用。这次乡人大换届选举正值“十二五”时期开局之年，今后五年是我乡全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我乡经济社会实现跨越式发展的重要时期。国办出台的《关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见》对我乡发展提供了很好的发展机遇，我们将会有争取到更多的项目和政策，这些项目和政策需要逐步实施和落实；千万千瓦级风电基地二期工程已获国家批复，已开始项目建设前期工作，也为我乡劳务产业的发展提供了良好前景；“一特四化”现代农业正在稳步推进。这些都是我乡当前和今后必须要抓紧抓好的重点工作，也是县乡干部群众关注的问题。我们要通过这次乡人大换届选举，进一步激发广大干部群众的责任感和使命感，把全乡干部群众民主参与的政治热情转化为促进经济社会科学发展的凝聚力、转化为抓项目、抓产业、谋发展的强大动力，为顺利完成“十二五”规划的各项任务、实现全面建成小康社会的目标，打下更加坚实的基础。

二、准确把握乡人大换届选举试点工作的指导思想和基本原则

这次乡人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。我们在实际工作中，一定要深刻领会、准确把握、认真贯彻。特别要准确理解坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事这一基本原则的丰富内涵，把三者有机统一起来，贯穿于换届选举工作始终。这是历届换届选举工作圆满成功的根本经验和关键，也是坚持社会主义法治理念的核心内容。

l、必须坚持党的领导。这是做好乡人大换届选举工作的政治保证。乡人大换届选举工作，是社会主义民主政治建设的一项基础性工作。要在乡党委的统一领导下，依法有序进行。乡上成立了由党委主要领导任组长的换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的协调，及时研究解决选举中的重要问题，领导换届选举全面工作。各支部要把对党负责和对人民负责统一起来，牢固树立党的观念、政治观念和大局观念，认真贯彻党委的决策和工作部署，自觉坚持党的领导，对换届选举工作中的重要情况和重大问题，要及时向同级党委请示报告，坚决贯彻党委的决策部署，善于运用法律，通过法定程序，实现党委意图，确保换届选举工作沿着正确的政治方向顺利进行。

2、必须充分发扬民主。这是做好乡人大换届选举工作的基本条件。选举民主是我国社会主义民主的重要内容之一，选举权是我国人民的一项最基本的政治权利。选举法规定，县乡人大代表由选民直接选举，依据修改后的选举法，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这些都充分体现了人民当家作主和人人平等的宪法精神。在这次换届选举工作中，要把充分发扬民主贯穿于全过程，坚定地相信群众、依靠群众、动员群众，尊重和保障选民的选举权利，使人大代表的选举产生建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上，更好地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

3、必须严格依法办事。这是做好乡人大换届选举工作的法制保障。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。选举法和地方组织法以及甘肃省实施选举法细则等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利和义务等都做出了明确规定。换届选举工作要遵守并维护宪法和法律，严格依法办事，按照法律规定的内容和程序进行。广大选民和人大代表要严格依照有关法律法规行使权利。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或人大代表自由行使选举权和被选举权。乡党委将严格执行有关法律法规，依法把握好组织提名与选民，代表联名提名的关系，注重引导和示范，善于通过法治手段处理和解决问题。乡人大要增强法治观念，大力弘扬社会主义法治精神，严格按照法律的规定，认真做好选举委员会的配备、选区划分、选民登记、代表候选人的提名推荐和确定等环节的工作，严格按法定程序组织选举，保证换届选举工作依法有序进行。

三、突出抓好乡人大换届选举工作的几个重点环节 这次乡人大换届选举工作，时间紧，任务重，要求高，涉及面广，工作量大，要围绕选好人大代表、开好人大会议、选好领导干部等环节，重点把握好以下几点：

一是选好人大代表。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。代表选得好不好，结构合不合理，直接关系到整个人大换届选举工作的成败。这是一项基础性工作，要予以高度重视。要把好代表入口的第一关，认真做好代表候选人的提名、考察、推荐和确定工作。提名推荐代表要按照具有广泛性和代表性的要求，真正把模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，自觉遵守社会公德，廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐为代表候选人。要进一步优化代表结构，努力达到“两升一降一保证”的要求。即：基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低，少数民族代表要按照法律予以保证。

二是选好干部。换届选举有两个重点，一是选代表，二是选干部，两者既有区别，又紧密联系。选好代表才能选好干部，有利于推动全乡经济发展和各项工作开展；选好干部又有利于促迸人大工作，保证人民代表大会制度的不断健全和完善。这两点都关系到基层政权建设，关系到党群关系的健康发展，关系到巩固和加强党的执政地位。要始终坚持用好的作风选人，选作风好的人，坚持公道正派，任人唯贤、严肃纪律、严格程序、规范操作。要通过人大代表依法选举，让那些政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁的优秀干部进入县乡国家机关领导班子，达到凝心聚力、强化班子的目的，为我乡跨越式发展提供坚强的组织保证。

三是开好人民代表大会。新一届人民代表大会第一次会议要依法选举产生新一届乡国家机关领导人员。要完善大会选举工作流程，制定好选举办法，认真落实法律法规赋予代表的民主权利。要引导代表正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法行使选举权和被选举权。要探索改进候选人介绍方式，做好人事安排方案说明，让代表充分了解人事安排相关情况，认真负责地行使民主权利。要充分发挥大会临时党组织作用，代表中的党员要自觉贯彻组织意图，带头依法办事，正确履行职责，在换届人事安排上保证党委意图顺利实现。

四是端正选举风气。要鼓励正当合法的参选活动，改进代表候选人的介绍工作。切实保障广大选民和代表充分自由地行使选举权和被选举权。要认真总结和吸取历次换届选举工作的经验教训，防止工作失误和违法现象的发生。凡换届选举中出现的重大问题，都要及时向党委汇报，都要依法处臵，不可自作主张。对于违反民主程序和不严格依法办事的行为要坚决予以纠正和处理。党员领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，遵守党的纪律，正确对待组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果。对不顾大局、不守纪律，搞拉票贿选、利用宗族宗派宗教势力干预选举等各种非组织活动以及封官许愿等不正之风，一经发现，要严肃查处。

五是做好当前工作。今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面推进我乡经济社会跨越发展的关键年，工作任务十分繁重。要统筹安排换届选举与其他工作，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。要把这次换届选举工作和当前各项重点工作有机结合起来，做到互不影响，互相促进，以工作促进选举，以选举促进工作。

六是加强协调配合。要在乡党委的统一领导和部署下，加强政策宣传和典型宣传，做到政策原则要报准，换届的环节、程序和工作要报实，为换届选举营造良好的舆论氛围。纪检监察部门在换届选举期间，要及时受理、迅速查证、严肃处理贿选和其他破坏选举的违法行为，为换届选举保驾护航。总之，乡机关、各村支部要相互支持、相互配合，多沟通、多商量，形成领导有力、组织严密，行动迅速、措施得力，程序规范、纪律严明，秩序良好、风清气正的工作格局。

同志们，这次乡人大换届选举工作任务繁重、影响深远、责任重大。希望大家认真贯彻落实中央和省、市委的部署，精心安排，全力实施，扎实工作，努力完成换届选举的各项任务。

在和布克赛尔镇换届工作动员会上的讲话

于新英

（2011年1月12日）同志们：

今年，是党委、人大、政府的集中换届年。按照县委要求，镇党委专门召开了党委会，就换届选举有关工作进行了专题研究，进一步明确了具体工作要求。今天召开会议，主要是为了全面贯彻落实上级党委换届选举工作会议精神，全面安排部署和布克赛尔镇换届选举工作任务。

下面，我讲几点意见：

一、深刻认识做好换届工作的重要性

这次换届工作是和布克赛尔镇政治生活中的一件大事。今年党委、人大、政府要进行换届，这项工作必须在今年4月底之前完成。今年的工作任务非常繁重，时间相当紧迫。我们要通盘考虑、统筹谋划，保证党委、人大、政府换届圆满完成。各党组织要从战略高度，充分认识搞好换届工作的重大意义，把换届工作放到深入实施“科学发展、富民强县，构建和谐和布克赛尔”的目标中去，放到改革创新党的建设和提高组织工作科学化水平的大局中来考虑，与正在开展的创先争优活动紧密结合，合理安排，精心组织，力争通过换届换出新气象，为推动和布克赛尔镇实现跨越式发展和长治久安提供坚实的思想、政治、组织保证。从现在开始，各党组织结合实际，认真对辖区党员进行入户摸排，召开座谈会，掌握党员最新思想动态，扎实做好党组织党员大会选举出席镇党员代表大会代表等各项工作。

二、坚持以党章为准则，积极发挥党内民主

换届是民主的集中体现，积极发挥民主是换届圆满成功的重要保证。要把发展党内民主贯穿换届选举全过程。第一，扩大党代表产生过程中的民主。注重从具有政治鉴别能力、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。这次换届，社区一线及居民代表比例应在上次党代会基础上适当提高。要注意推选少数民族的党员代表。严格按照自下而上、反复酝酿、逐级遴选的原则推荐提名。

第二，扩大选举过程中的民主。要积极引导党员和代表正确行使民主权利，在各项选举中自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。各党组织选举出来的代表，都必须由党员大会选举产生，严禁以支委会圈选等方式代替。镇换届办要周密组织党代会选举，制定规范严密的工作流程、切实可行的选举办法、考虑全面的工作预案，确保党代会选举圆满成功。

第三，扩大议事和决策过程中的民主。在这次换届中，要抓住提名、选举等关键环节，积极探索发扬民主的有效途径和办法，落实民主选举的各项制度，扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围。在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，使广大群众的愿望得到充分的表达和尊重。在这个问题上，决不能图省事、怕麻烦。只有充分发扬民主，认真走群众路线，广泛听取各方面意见，才能真正搞好换届选举工作，选出的代表才会有广泛的群众基础，才会有凝聚力。

三、严肃纪律，营造风清气正的换届环境

换届风气不好，对选人用人公信度杀伤力极大，对党的威信破坏性极强，我们要把保证风清气正贯穿换届全过程。第一，严明换届纪律。要始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严守纪律不含糊，用铁的纪律确保换届工作健康顺利进行。严格执行有关规定，对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其候选人资格。第二，加强全程监督。要把严格监督贯穿到推荐、公示、选举等各个环节，严格入口监督；对民主评议结果要充分运用，做到奖优惩劣。要加强对制度落实情况的督促检查，真正做到有章必依、执行必严、违规必究。畅通信访举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题，使广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。第三，严厉查处违规行为。要增强忧患意识、责任意识、大局意识，做到各负其责，对违反换届纪律的人和事，敢于动真碰硬，坚持有案必查，有偏必纠，坚持从快查处、从严问责。对各种干扰或破坏换届选举的行为，要保持高度警惕，坚决予以打击。实行查核责任制，做到有人具体负责、承担责任。

四、加强领导，统筹协调，确保换届工作顺利进行 搞好换届工作，加强领导是关键。一是要吃透文件精神、精心组织实施。换届工作政治性和政策性很强。各党组织要成立换届工作领导小组，挑选政治可靠、熟悉业务、作风过硬的同志作为换届工作骨干，组织开展好相关政策的宣传教育工作。要增强工作主动性，密切关注和掌握工作动态，深入分析和研究换届中可能出现的问题，提前做好预案，及时研究解决遇到的困难和问题。二是要做好思想政治工作。换届是对党员党性观念的一次重要考验。要教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要围绕换届中出现的思想问题和群众关注的问题，把思想政治工作做深做细、做实做好，贯穿选举工作全过程。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，为换届创造良好环境。

同志们，做好今年换届工作，是我们的重大政治任务。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委和县委的部署，以对党的事业高度负责的精神和求真务实的态度，集中精力把换届工作抓紧抓好，抓扎实，为推进和布克赛尔镇实现跨越式发展和长治久安作出新的贡献。

2012年xx乡人大、政府换届选举工作动员报告

同志们 按照中央的统一部署全国县市、区乡乡两级人大、政府、政协将在今年集中进行换届。为了落实换届精神完成换届任务经乡党委、政府研究决定召开这次会议。今天会议的主要任务是对我乡人大、政府换届工作进行安排部署动员全乡各党支部和广大党员干部把思想统一到中央、省、市、区换届工作会议精神和乡党委的工作要求上来进一步明确任务、周密部署、精心组织确保换届各项工作顺利完成为全面实现沧山经济发展、社会稳定提供坚强的政治基础和组织保证。下面我就做好此次换届工作讲几点意见。

一、统一思想提高认识切实增强做好换届工作的责任感和使命感 今年是“十二五”开局的第二年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子对于顺利实现“十二五”目标任务对于推进富民强乡的伟大进程具有十分重要的意义。跟以往相比本次人大、政府换届有三个方面特点。一是从层级来看是集中换届。区、乡两级人大、政府同步换届这也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表的区乡换届。面广量大时间紧、任务重、要求高是对我们各级党组织统筹能力的一次考验。二是从时间节点看是一次继往开来的换届。党中央十八大召开在即中央要求年内完成县、乡人大政府、政协换届为党的事业承前启后、继往开来做好基层组织准备。这就要求我们必须把换届工作放在推进“稳定、发展”的大局中去谋划考虑切实选好配强领导班子。三是从群众期盼来看是一次扩大民主的换届。随着经济社会的发展广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。这些特点决定了我们必须站在全局和战略的高度充分认识做好这次换届工作的重要性切实加强组织领导扎实做好相关工作确保换届工作依法、有序、顺利推进。

二、把握政策严格程序做好人大代表选举工作 人大代表选举是换届工作的关键环节。代表的素质如何直接关系换届选举工作的成败关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此我们必须要严格程序做好人大代表选举工作。一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力特别是在事关国家核心利益和人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选必须经过组织严格考察不符合基本条件的不能推荐。二要严把代表结构关。根据区人大的要求这次换届xx乡人大代表总数与上届持平。共49名。在优化人大代表结构方面中央提出“两升一降一保证”即工人、农牧民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升党政干部要比上届有所降低少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证的要求。具体到xx乡的结构要求是农民和专业技术人员要达到55%即27名妇女代表要达到30%即15名老代表要达到30%即15名非党代表要达到35%即17名当然上述结构要求可以交叉具体到各村名额分配如下见分配表。在人大代表选举工作中要坚持“统筹兼顾、注重质量、比例适当”的原则严格按照规定的构成比例做好人大代表选举进一步优化代表结构保证代表的广泛性和代表性。根据工作需要提倡把村支部书记选成乡人大代表。三要严把代表程序关。第一、把握好4个法定日期9月8日张榜公布选民名单9月13日张榜公布初步代表候选人名单9月21日张榜公布正式代表候选人名单9月28日为全区区、乡镇两级人大代表统一选举日。第二、把握好选民登记关。在9月28日前年满18周岁具有中华人民共和国国籍没有被依法剥夺政治权力或者没有被依法停止行驶选举权的人具有选民资格要依法进行登记。选民登记是选举委员会对依法享有选举权的公民进行造册以便其参加投票选举的一项制度。我国选民登记按区进行一次登记长期有效。每次选举前只需要在原来的选民名单基础上进行“三增三减”“三增”指增加新满18周岁的被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的以及新迁入本村的村民“三减”指减去死亡的依法被剥夺政治权利的以及迁出本村的村民。散会后会计还要留下来由黑主席上选民登记的辅导课。第三、把握好人大代表候选人的推荐关。前面已经讲了关于人大代表候选人的政治要求和结构要求这里主要是统一乡人大代表候选人产生的方式和方法。根据《湖南省县级以下人民代表直接选举细则》的规定乡镇人大代表候选人的产生方式有两种党委提名和选民推荐。结合沧山的实际情况和选举传统我们采取两种方式相结合的办法即党政骨干和站所人员由乡党委直接提名农民代表候选人以村民小组为单位由选民推荐提名候选人数不能超过乡党委分配给各村的代表名额数每组算一票建议村干部分工参加各组的会议

1、以组为单位召开好一个在家的选民会最好不缺户

2、事先和组长或有威望信得过的党员、老干部商量好提名名单

3、由组长提出名单并通过

4、若分歧较大可投票决定考验支部书记的统筹能力和驾驭能力政治要保证结构要保证支部书记要保证。第四、了解选区的划分乡领导在该选区高票当选选区划分的原则

1、选区的大小应按每一选区一至三名代表划分。一个选区最多只能选举三名代表。

2、本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等幅度不超过30%。

3、选区应当便于选民参加选举选举区代表我们是分成两个选区即水库以下霞、凉、湖、新、海、彭、机关及站所、墟场为第一选区水库以上子、唐、九、桃、东、沧、竹为第二选区选乡代表我们是分成19个选区其中凉、新、九、桃、沧各自分成两个选区这五个村承担两名乡党政骨干和站所人员代表的选举必须是作为政治任务来完成。在人大代表选举工作中要加强与组长、老干部、党员的沟通注重听取方方面面的意见认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

三、精心谋划稳步推进高质量完成换届的各项任务 根据上级统一部署今年9月份要完成区、乡人大代表换届10月份要完成乡镇人大、政府、政协换届11月份要完成区人大、政府、政协换届。可以说时间紧迫、任务繁重、要求严格其标准和程序又各有不同我们必须精心谋划统筹实施换届各项工作。一要起草好一个凝心聚力的工作报告。政府工作报告、人大主席团工作报告。工作报告是统领经济社会发展的重要文件。要把回顾总结过去、分析把握当前形势与理清发展思路有机统一起来使报告成为一个坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的好总结成为一个统揽全局、科学务实、与时俱进的好规划成为一个思想性、指导性和可操作性强的好纲领在鼓舞人心中凝聚人心、激发斗志。二要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程政策性、原则性和程序性都很强。各村支部书记和联村干部是第一责任人其他村干部要全体参与明确任务倒排时间将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施推动换届工作顺利开展。

四、严明纪律强化监督营造风清气正换届工作环境 换届风气的好坏直接关系到换届的成败关系到选人用人公信度和满意度关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施严肃换届纪律坚决匡正选人用人风气。一严肃换届纪律要以“五个一律”为高压线。为做好这次换届中纪委、中组部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》提出了“五个一律”的要求即对行贿买官、受贿卖官的一律先予停职或免职再依纪依法处理对在民主推荐和选举中拉票贿选的一律取消其考察人选或候选人资格对跑官要官的一律不得提拔重用并记录在案对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的一律严肃查处。这是基本要求也是高压线全乡各级党员干部要严格遵守确保换届风清气正。二严肃换届纪律要抓好监督、从严问责。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度进一步完善监督手段把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。纪检、组织要在乡党委统一领导下加强对换届选举工作全程监督营造风清气正的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先及时把严肃换届纪律的有关要求特别是要把“5个严禁、l7个不准和5个一律”规定告知每一位领导干部和代表以及参加推荐、选举的人员。同时要加大督查力度纪检、组织要重点检查广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的执行情况重点检查换届选举期间代表对换届风气的测评情况要畅通举报渠道及时受理各方面反映的违反换届工作纪律问题要坚持从快查处、从严问责对换届中的违规违纪行为要坚决查处、决不姑息对顶风违纪的要从快、从严重点查办。

五、加强领导精心组织确保换届工作扎实有序推进 搞好换届工作是对乡党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照区委的要求切实加强组织领导扎实做好换届各项工作。一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务摆上重要议事日程。乡党委成立党委书记任组长的换届选举领导小组依法设立选举工作委员会制定换届选举工作实施方案建立健全工作责任制做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各联村干部按照联村分工组成换届工作指导组指导所联系村的换届工作各村党支部也要成立相应的组织机构制定可行的工作方案党支部书记要认真履行第一责任人职责严格换届工作程序步骤亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和村民思想动态切实提高洞察力和掌控力把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。二要统筹协调、有序推进。乡党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。三要强化指导严格把关。换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关及时向乡换届工作领导小组汇报指导情况对出现的一些新情况、新矛盾、新问题要多请示、早汇报严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系村的人大代表换届选举工作特别是关键环节工作要亲自介入指导确保换届工作顺利推进、圆满完成。四是加强宣传营造氛围。各村要利用标语、会议等形式加大对换届选举工作的宣传力度牢牢把握舆论的主导权向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序不断提高知晓率。充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动广泛动员和正确引导村民依法参加换届选举为换届选举营造良好的舆论氛围选出理想的人大代表。同志们这次乡人大、政府、政协换届工作是全乡干部群众政治生活中的一件大事任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作确保换届工作圆满成功 谢谢大家

第二篇：在人大换届选举动员会上的讲话

在换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

这次的换届选举工作，是我镇地方政权建设的一件大事，也是一项重大的政治任务。刚才，**同志宣读了有关文件，**同志宣读了了选举工作的实施意见，人大主席**同志对这次的选举工作各个环节的有关规定、选举程序和操作方法，以及选举工作所必需的专业知识作了具体的讲解。希望大家按照选举法的要求，依法履行职责，切实做好本次换届选举工作。（镇领导愁心，村干部操心，参选人担心，社员头劳心，小混混生横心）。

军中无戏言，选举无小事，下面，我就区、镇两级人大换届选举的有关工作讲几点意见。

(一)认真学习法律法规，提高依法办事水平。

换届选举工作涉及的法律主要是选举法、地方组织法，这是做好换届选举工作的重要法律武器。我们要认真、全面、系统地学习和掌握“两法”，此外还要学习相关的法律法规和上级人大下发的相关学习资料，真正做到吃透弄懂。只要真正懂法，严格依法办事，妥善处理问题，就能减少或避免矛盾发生。因此，我们要做好镇、村两级的培训工作，镇、村负责换届选举工作的同志以及全体选举工作人员要认真学习好选举法和地方组织法，严格按照法律的规定进行操作。

(二)尊重和保障选民、代表的民主权利。

我国的民主选举制度，是社会主义民主与集中的统一体现，充分发

1扬民主是我国选举制度的本质要求。在选举过程中，一定要注意充分发扬民主，严格依照法律规定，让每一个选民依法自由行使自己的民主权利。要防止确定正式代表候选人时走过场或者少数人说了算；对选民十人以上联名推荐的代表候选人凡是符合法律规定的，都应列入初步候选人名单，全部张榜公布。同时要以换届选举为契机，向广大人民群众进行一次社会主义民主法律教育，使换届选举的过程成为普及法律知识、增强群众民主法制意识的过程。要通过广泛深入的宣传发动，使广大选民了解自己的政治权利，增强法律意识，激发选举热情，依法参加换届选举。

(三)把握换届选举各个环节，严格依法办事。

搞好这次人大换届选举工作，要严格依法办事，按照法定的时间、程序和要求进行选举。在选区划分，选民登记，提名酝酿，确定候选人，投票选举以及召开人民代表大会选举领导班子等各个阶段和各个环节，都要严格按照法律法规办事，防止违法现象发生。选民登记按选区进行，每个选民只能登记一次。要加强选民登记工作，做到责任到村、到户、到人，防止错登、重登、漏登。要充分认识选举工作的复杂性，严密组织，周密部署，有序进行。

此外，有关选举的其他程序和方式，法律都已作出具体规定，必须严格、认真执行，不能图方便、怕麻烦而简化程序。要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。随着贿选和变相贿选手段日趋多样化、复杂化、隐蔽化，一些如请客吃饭、花钱买票、利用家族势力及至社会黑势力向选民施加压力、向选民口头承诺许愿等等，妨碍了选举结果的真实性和公正性。这次中央和省委、市委文件都特别强调，要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干扰和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。同时，要积极主动解决好老百姓关心的热点、难点问题，扫清影响选举工作的障碍。在换届选举过程中，要密切注意选举动向，防患于未然，发现苗头，及时采取措施予以制止。尤其要加大对贿选行为的查处力度，必要时司法机关提前介入，防止家族势力、宗教势力和黑恶势力干扰、操纵和破坏换届选举工作。按照选举法的规定，对破坏选举行为的惩处是三个层次：一是构成犯罪的，依法追究刑事责任；二是对尚不构成犯罪，但违反治安管理处罚条例的依法给予治安管理处罚；三是对于违反纪律的行为，主要是国家工作人员，依法给予行政处分。镇选举委员会将严格代表资格的审查，对于以违法行为当选的，可以宣布当选无效。另外，在选举过程中，严禁贿选或利用宗族势力等操纵选举，对于选举中的各种违法行为，一经发现，要依法严肃查处。

(四)重视代表的整体素质和群体结构

各级人大代表，是本级人民代表大会的组成人员，代表素质的高低，关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高，人大代表应当拥扩党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，模范地遵守宪法和法律，有一定的社会活动能力，能认真履行职责，同人民群众保持密切联系，经常听取人民群众的意见、要求和呼声，能够真正代表人民的意志，全心全意为人民服务。

(五)必须坚持和依靠党的领导，确保换届选举工作顺利进行

这次区镇人大同步换届选举涉及面广，参与选民多，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，要求高、任务重，是一项复杂的系统工程，任何一个地方，任何一个环节稍有疏漏和差错，都可能会影响全局。因此换届选举要坚决贯彻党委的决定，自觉接受党的领导。这次区、镇两级人大换届选举工作，要在镇委的统一领导下进行，必须把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的各个方面。要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻党组织的决定和主张，在选举过程中充分体现保持共产党员先进性教育活动的成果。要引导选民和人大代表正确行使民主权利。其次，要做好深入细致的思想政治工作，引导选民树立正确的民主观，积极参加选举活动。还要认真解决好选举工作中出现的苗头性、倾向性问题，不能放任自流、不能不负责任。各村两委、企事业要自觉维护选举的严肃性，每个村干部要对本村选举工作加强领导，要引导村民多说多做有利于选举和社会稳定工作确保选举顺利圆满完成。

同志们，我镇的换届选举工作现已启动，我们相信，在区委区政府的领导下，只要大家凝心聚力，克难奋进，今年的换届选举工作一定能依法顺利进行，一定能取得圆满成功。

谢谢大家！

第三篇：在全区人大换届选举工作动员会上的讲话

依法有序做好区、镇（乡）人大换届选举工作

——在全区人大换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六条关于地方各级人民代表大会任期的规定，我区本届区、镇（乡）人民代表大会任期届满。按照中央„2011‟4号、省委„2011‟10号、市委„2011‟16号文件精神和区委的安排部署，今天，在这里召开区、镇（乡）两级人大换届选举工作动员会，正式启动我区两级人大换届选举工作。这次人大换届选举，是在我区全面落实科学发展观，认真贯彻区十次党代会精神，统筹实施“十二五”规划的重要时期进行的，是选举法修改后的首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，也是一次社会主义民主政治建设的重要实践，预计全区将有XX余万选民参加选举，直接选举产生新一届区、镇（乡）两级人大代表XXX名，并由新一届区、镇（乡）两级人大代表选举产生本级国家权力机关和人民政府的组成人员，区人大代表还要选举产生区人民法院院长、人民检察院检察长和市人大代表。依法做好这次换届选举工作，对于巩固党的领导地位，保证人民当家作主，加强我区地方政权建设都具有十分重要的意义。待会儿，XXXX书记还要就本次换届选举工作作重要讲 话，我们一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到区委的要求上来，切实增强工作的主动性和责任感，认真抓好贯彻落实，确保我区区、镇（乡）两级人大代表换届选举工作依法、有序、平稳地顺利完成。换届选举的工作意见区委已批转人大党组的请示，并下发了XXX„2012‟XX号文件。具体操作层面的工作，节前区人大已对各街镇乡具体工作人员进行了业务培训。请各单位和街镇乡严格按照区委的要求，依法按程序认真抓好落实。下面，我就这次人大代表换届选举工作中的几个重点问题讲几点意见。

一、准确把握这次换届选举的指导思想和工作原则

这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，深化法制宣传教育，扩大社会主义民主，进一步巩固我区基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。要认真把握好三个基本原则：一是坚持党的领导。把党的领导贯穿于选举工作的全过程，体现在工作的各个方面，重大问题要及时向党委请示汇报。二是充分发扬民主。在党的领导下，把选举工作建立在广泛、有序而又坚实的民主基础上。三是坚持严格依法办事。严格按照相关法律规定和程序要求，认真细致地做好换届选举的各项工作。

二、准确把握这次换届选举的阶段步骤和法定时间

1、合理划分选区和分配代表名额。科学合理划分选区是做好代表换届选举的基础。区代表和镇（乡）代表选区的科学合理划分，既要体现两级代表同步同时产生的要求，又要考虑选区选民的基础搭配，还要考虑正式代表选举的差额（三分之一至一倍），特别要考虑组织意图实现的可操作性。代表名额分配要注重体现城乡按相同人口比例选举代表的法定要求，体现每一代表所代表的人口数大体相同、代表结构优化等规定。请各街镇乡（特别是镇乡）要高度重视。

2、认真搞好选民登记。选民登记是搞好代表换届选举的关键环节，是确保选民权利的基础。户籍在我区的符合选民条件的选民，无论在我区工作或生活，还是外出务工、从业，都必须要保障其知晓选举的权利。对在我区工作或生活的外籍选民，要宣传到家，使其知晓选举精神和具体要求，要确保他们的选举权利，欢迎参加我区的选举。总之，选民登记要做到不重、不错、不漏，确保有选举权的选民，依法拥有选举权，行使选举权。

3、做好提名推荐和协商确定代表候选人工作。根据《选举法》的规定，人大代表候选人的提名推荐由各政党、各人民团体联合或单独提出，也可由十人以上选民联名提出。不论是哪种方式推荐代表候选人，都要注重推荐程序和人选条件，把好代表提名关和政 治关。依法做好初提代表候选人的讨论、酝酿和协商工作。根据选民要求，可统一组织正式代表候选人与选民见面，介绍本人情况并回答选民的问题。

4、精心准备，认真组织投票选举。各街镇乡要根据各选区的实际情况，确定选举方式。既可召开选举大会进行选举，也可设立投票站，方便选民就地就近投票，对选民行动不便或居住分散、交通不便的选区，还可设臵流动票箱供选民投票。特别要注意选民的参选率应在90%以上，选举程序必须严格依法进行。同时，还要制定处臵突发事件的预案，确保选举依法顺利进行。

5、准确把握几个法定时间。按照选举法第二十七条、第三十一条的规定和区委的安排部署，本次选举确定了四个法定时间：一是选举日定于XX月XX日（星期二）；二是公布选民名单在XX月XX日前，即选举日的二十日前；三是公布初步代表候选人名单在XX月XX日前，即选举日的十五日前；四是公布正式代表候选人名单在XX月XX日前，即选举日的七日前;五是在选举日前五日，各选区再次公布选举日期、投票时间、投票地点。

三、特别注意这次换届选举工作的几个重要问题

1、科学划分好选区，便于实现组织意图。这次区、镇（乡）人大代表换届选举，是选举法修改后第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，又是按 两级同步、直接选举方式进行，在选区划分时，必然要采取区代表选区套镇（乡）代表选区（也就是通常说的大选区套小选区）的方式。选举法规定，“选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分”，“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于代表的名额”，因此，在划分选区（特别是镇乡代表选区）时，既要结合实际，考虑到两级代表选区的一致性，又要考虑本区域选民基础等因素，便于组织意图的实现。

2、正确处理好流动人口的登记参选，确保选民权利。认真组织好流动人口登记参选，按照省、市的有关要求，结合龙泉本区的实际，流动人口原则上应在户口所在地登记参选。长期居住或工作在我区并愿意在我区参加选举的外地户籍人员，凭户口所在地开具的选民资格证明，到居住地所在选区或单位进行选民登记（上次换届选举在我区登记参选的外地户籍人员，这次继续参选的，可以不开具的选民资格证明）。对我区外出人员，各街镇乡要开展调查摸底，准确掌握其联系地址或单位、联系方式等情况，采取多种方式告知换届选举有关事项，动员外出人员积极登记参选，确保我区户籍人员的选举权利，确保参选率。

3、正确把握好宣传舆论导向，确保换届选举工作的正确方向。加强对选举工作的宣传配合，切实做到家喻户晓、选民皆知、个个明白。坚持正确的舆论 导向，发挥广播、电视等主流媒体的引导作用，着力宣传选举工作的重大意义、方针政策、法律法规和工作进展，宣传选举工作中的好做法、好经验，主动回应各方关切。统一规范全区宣传标语内容，各街镇乡不要创新标语内容、不要创新选举方式，不能自行其是。

4、妥善处理好选民联名提出初步代表候选人工作，确保组织意图和广大选民意愿的实现。与以往历次换届选举相比，这次选举有几个新特点。一是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，国内外都很关注。二是随着经济发展和社会全面进步，人民群众的政治参与意识不断增强、热情不断高涨，对这次换届选举有着更高更新的期待。三是这次选举是在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的大背景下进行的，各种社会矛盾和问题复杂多发，有些问题必然会在选举过程中反映出来。四是境内外敌对势力常常打着“民主”、“人权”的旗号干扰破坏我基层选举，这些都增加了换届选举的复杂性。因此，我们必须要进一步提高政治鉴别力和敏锐性，牢牢把握工作主动权，注意保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情。在推荐代表候选人时，要明确代表候选人的资格条件，深入考察了解候选人的情况，认真进行资格审查。特别是十人以上选民联名推荐，更应该切实加以把握，弄清真实意愿和基本情 况，听取相关部门的意见。

5、认真选好配强各选区（投票站）的执行主席和监、计票员，确保选举工作依法有序进行。要抽调一些能力强、素质高、有经验、懂法律的人员充实选举工作机构，选择一些业务熟悉、经验丰富的同志或基层干部担任选区（投票站）的执行主席和监、计票员（代表候选人不能担任执行主席和监票员），全体选举工作人员要进一步增强使命感、责任感，注重细节和方法，按照相关要求认真细致做好各项工作，力求做到零差错，确保选举工作依法有序进行。

6、认真制定好工作预案，及时处置换届选举中的突发事件。要切实维护换届选举的正常秩序，严禁任何非组织的打招呼、串联等活动，严禁任何欺骗、威胁、贿赂选民等违法行为，严禁任何以投票选举为条件，要求满足其他无理需求或煽动罢选等事件。区选举委员会和各街镇乡要结合实际，研究制定周详的应对和处臵突发事件的预案，及时发现和处理选举期间可能出现的各种异常问题。要密切关注媒体尤其是网络、手机等新媒体的相关信息，预防不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作。要切实维护换届选举的正常秩序，对干扰、破坏换届选举工作的违法行为，公安机关要坚决依法进行严厉打击。

同志们，本次区、镇（乡）人大换届选举工作已经正式启动，做好这次换届选举工作，责任重大、意 义深远。我们一定要在区委的坚强领导下，全面贯彻落实区XXX次党代会精神，同心同德、扎实工作，确保换届选举工作依法有序顺利完成。

谢谢大家

第四篇：在县镇人大换届选举工作动员会上的讲话

在县镇人大换届选举工作动员会上的讲话

（2011年 9月28日）

同志们：

按照中央统一部署，市委决定全市县镇两级人大在今年十一月底前集中进行换届，我县县镇人大换届选举工作从今天起全面展开。刚才XX同志对换届选举工作进行了安排部署，XX同志、XX同志分别讲了很好的意见，我都赞同。下面，强调几点。

一、提高认识，高度重视，增强做好换届选举工作的政治责任感和历史使命感

这次换届选举是全县政治生活中的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的重要实践。做好这次县镇两级人大换届选举，对于加强基层政权，巩固党的执政地位，保障人民当家作主、推进科学发展，完成“十二五”规划目标任务，促进我县社会和谐稳定，具有十分重要的意义。此次换届选举是县镇两级同时进行，程序多、政策性强、涉及面广，我们要充分认识面临的复杂形势和艰巨任务，切实提高政治敏锐性，从思想上、政治上、法律上、组织上、舆论上做好充分准备工作，确保我县县镇人大换届选举工作顺利进行。

二、加强领导，精心组织，确保换届选举工作顺利进行1

要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，始终坚持

党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，始终把党的领导贯穿于换届工作全过程。各镇党委要将换届选举工作列入重要工作日程，切实加强对选举工作的组织领导。及时成立由党委书记任组长的换届选举领导小组，依法建立选举委员会，统筹协调各方面工作，保证党对换届选举工作的领导。制定好换届选举工作方案，确保选区划分、选民登记、候选人推荐、选民投票等各个环节的工作落到实处。要制定好工作预案，发现苗头性、倾向性问题，要及时报告、快速处理、不留后患。县人大党组、县级各部门要密切配合，统筹协调，形成合力，确保县镇人大代表换届选举工作依法顺利进行。

三、遵循法律，强化落实，确保换届选举工作有序进行 去年3月14日，第十一届全国人大第三次会议对《选

举法》进行了第五次修正。修正的主要内容是实现城乡“同票同权”，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则。我们要结合修正后的《选举法》，完善操作规程，依照法律规范操作，确保换届工作有序进行。要对参与工作人员的进行系统培训，必须熟悉换届工作政策、程序和纪律。各镇换届选举中遇到现行法律政策规定不够明确、不好把握和处理的问题，应及时请示，在县人大、县委组织部的指导下妥善处理，避免给换届选举工作带来被动。

四、严肃纪律，加强引导，确保换届选举风清气正

严肃换届纪律确保换届风清气正，是保证换届工作顺

利进行的关键举措。县镇两级换届群众参与面广、社会关注高，需要我们始终保持清醒的头脑，坚持以鲜明的态度抓换届纪律，以铁的纪律保证换届风清气正。各镇党委书记是换届选举工作的第一责任人，对本镇换届风气负总责。各镇党委要教育干部讲党性、顾大局、守纪律，自觉遵守和维护换届纪律。县人大和县级相关部门要对换届选举过程中的违纪违规行为，及时查处，绝不手软；对干扰破坏选举的违法行为，要坚决予以制止和打击。

五、把握正确的舆论导向，营造换届选举良好氛围

组织、宣传部门要认真组织好换届选举的新闻宣传工

作，牢牢把握舆论宣传的主动权，使换届选举深入人心，成为统一思想，凝聚人心，鼓舞干劲的过程。各镇要充分利用各种宣传方式，广泛宣传换届工作和换届纪律，努力扩大换届工作社会知晓面，引导广大干部群众自觉抵制换届选举中的不正之风，使换届选举成为开展社会主义民主法制教育的过程。县人大要主导新闻宣传工作，统一宣传口径，制定好宣传工作方案，遇到问题及时处置。

同志们，这次县镇人大换届选举工作时间紧迫，任务艰巨，责任重大，我们要以高度的政治责任感，精心组织、周密部署、统筹安排、协调配合，确保换届选举工作圆满完成。

第五篇：在西华镇人大换届选举动员会上讲话

在西华镇人大换届选举工作动员会上的讲话

西华镇党委书记 张晓明

（2011年7月31日）

同志们：

按照县委的统一部署，全县县、乡人大换届选举工作将全面展开。今天会议的主要任务是对我镇人大换届选举工作进行安排部署，动员全镇各党支部和广大党员干部把思想统一到县委换届工作会议精神和具体工作要求上来，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保换届各项工作顺利完成，为实现西华经济社会又好又快发展提供坚强的政治基础和组织保证。下面，我就做好此次人大换届选举工作讲五点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感

和使命感

今年县、乡两级人大换届选举，是在选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表和“十二五”规划开始实施的重要时期进行的。做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治建设，保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动科学发展，促进社会和谐，实现“富民强镇”的目标任务，具有十分重要的意义。因此，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，充分认识这次换届选举的重大意义，切实把这件事关全局的大事抓紧抓好。

第一，做好这次换届选举，是实现人民当家作主、坚持和完-1-

善人民代表大会制度的具体体现。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它的本质和核心是人民当家作主。这次县、乡人大换届选举不仅同为直接选举，更是首次同步进行，规模空前，涉及选民多。就我镇选民而言，选民总数近1万多名，这么多选民参加选举，行使权利，本身就是人民当家作主最广泛，最深刻的实践。通过这次换届选举，积累的各方面的经验，将有利于推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好的发挥我国政治制度的特点和优势。

第二，做好这次换届选举工作，是提高党的领导水平和执政能力的重要考验。作为执政党，就是要领导、支持和保证人民当家作主，广泛动员和组织人民群众依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。我们党执政，主要是通过党组织贯彻党的路线方针政策、执行党委的决策部署来实现的。把这次换届选举搞好了，保证党组织推荐的人顺利当选，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力具有十分重要的作用。

第三，做好这次换届选举工作，是促进和谐西华建设、推动我镇跨越式发展的迫切需要。“十二五”期间是我镇加快追赶、奋力崛起的关键时期，也是各种矛盾的凸显期。要通过选出的新一届人大代表，组织引导广大党员干部和社会各界献计献策，全面系统的总结全镇五年来各方面取得的成就和经验，实事求是地分析当前面临的形势和任务，科学规划全镇经济社会未来五年的发展和稳定大局，把广大党员干部群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，尽快形成一条心、合成一股劲、拧成一股绳，为努力实现全镇经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、把握政策，严格程序，依法做好人大代表选举工作

人大换届选举，必须坚持严格依法办事的原则，从选民的登记公布到大会选举代表中的每一步程序，都必须严格按照法律的规定进行操作。特别是人大代表的选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，依法做好人大代表选举工作。

一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

二要严把代表结构关。根据中央和省、市、县委的要求，这次换届，镇人大代表总数、民族构成比例上基本与上届保持一致。在优化人大代表结构方面，中央提出“两升一降一保证”（即：工人、农牧民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升；党政干部要比上届有所降低；少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证）的要求。在人大代表选举工作中，要坚持“统筹兼顾、注重质量、比例适当”的原则，严格按照规定的构成比例，做好人大代表选举，进一步优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性。

三要严把代表程序关。在人大代表选举工作中，要加强与各推荐单位的沟通，注重听取人大及有关方面的意见，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。要严格按照

有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。

三、统筹兼顾、精心谋划，加强党对换届选举工作的领导

这次换届，涉及面广，工作量大，上下关注。做好这项工作，必须始终坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的统一，其中最核心、最关键的是坚持党的领导。

一要注重落实责任。镇党委要切实发挥总揽全局、协调各方的作用，认真履行好职责，敢于领导、善于领导、立足发展，把握方向，加强领导。要成立换届选举工作领导小组，明确责任分工，选委会一定要准确把握政策，统筹兼顾，严格程序要求，制定详细的工作计划和实施方案，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的工作方案和保障措施，确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，确保换届工作顺利开展。

二要注重科学运用。这次县乡两级换届选举工作政治性、法律性、程序性都很强，特别是县、乡同步进行换届，与以往相比有许多新的特点。我们要严格按照宪法和法律法规的规定，严格按照中央、省、市政策规定，按照县委《实施意见》的要求，科学谋划、有序运作，做到严肃、严格、严谨。要充分考虑这次换届选举工作中可能出现的新情况、新问题，制定好换届选举议程安排。

三要注重发挥党员作用。要在换届选举工作中注重发挥党组织的战斗堡垒作用和各级党员的先锋模范作用，把创先争优活动激发出来的工作热情投入到这次人大换届选举工作中去，在换届过程中充分体现创先争优活动的成效，把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的意图，旗帜鲜明的宣传党的主张，带头依法办事，正确行使民主权利，履行好自己的职责。

四、严明纪律，强化监督，营造风清气正的换届工作环境

换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。

一、严肃换届纪律，要以“五个一律”为高压线。为做好这次换届，中纪委、中组部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，提出了“五个一律”的要求，即：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。这是基本要求，也是高压线，全镇各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。

二、严肃换届纪律，领导干部要做到“四要四不准”。一要坚决服从组织安排，不准搞非组织活动。对干部有意见可以揭发举报，可以按照正常渠道向上反映。二要严格遵守纪律，不准拉票贿选。在换届中，如果有人请吃喝、拉关系，或采用其他非正当渠道进行拉票，一律给予严肃处理。三要切实维护班子团结，不准相互拆台。要客观公正，正确对待同志，正确对待自己，决不能贬低别人、抬高自己，影响换届工作的正常进行。四要坚持正确引导，不准传播小道消息，尤其是领导干部不能随便发表不负责任的言论，自觉做到不信谣、不传谣，要辟谣。

三、严肃换届纪律，要抓好监督、从严问责。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，进一步完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。

纪检、组织要在镇党委统一领导下，加强对换届选举工作全程监督，营造风清气正的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，及时把严肃换届纪律的有关要求，特别是要把“5个严禁、l7个不准和5个一律”规定告知每一位领导干部和代表以及参加推荐、选举的人员。同时，要加大督查力度，纪检、组织要重点检查广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率；重点检查换届选举期间代表对换届风气的测评情况；要畅通举报渠道，及时受理各方面反映的违反换届工作纪律问题；要坚持从快查处、从严问责，对换届中的违规违纪行为要坚决查处、决不姑息，对顶风违纪的，要从快、从严，重点查办。

五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进

搞好换届工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照县委的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。

一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。镇党委成立党委书记任组长的换届选举领导小组，依法设立选举工作委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村也要成立相应的组织机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。

二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。

三要强化指导，严格把关。换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向镇换届工作领导小组汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系镇人大换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。

四是加强宣传，营造氛围。要加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，充分运用广播等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用会议、传单、黑板报、横幅等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。

同志们，这次镇人大换届选举工作是全镇干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届选举工作，确保换届工作圆满成功！

谢谢大家！