在县乡人大换届选举工作培训会上的讲话

第一篇：在县乡人大换届选举工作培训会上的讲话

在县乡人大换届选举工作培训会上的讲话

上安镇镇长 刘志宏

（2011年11月23日）

同志们：

根据省市要求，县人大常委会决定，我县的县乡人大换届选举工作已经从11月1日正式启动，12月31日前选举产生新一届的县乡人民代表大会代表，明年2月底前分别召开新一届的县乡人民代表大会。为顺利完成换届选举各阶段的工作，今天上午，把各村书记、主任请来，共同学习换届选举的有关业务知识。刚才，人大张主席就换届的相关事宜于各阶段的具体要求做了详细的安排，稍后还要就换届进行系统的培训。回去后，大家要对照工作手册，进行认真、深入、系统的学习。下面，我就如何贯彻落实这次培训会精神，讲三点意见：

一、统一思想，切实增强做好县乡人大换届选举工作的责任感和自觉性

一是要深化对换届选举工作重大意义的认识。这次县、乡人大换届选举，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，直接关系到人民依法行使当家作主的民主政治权利，关系到加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会，对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展都具有重大意义。通过换届，充分发扬

民主，落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，有利于增强各级党组织和政权组织的群众基础，进一步密切党群、干群关系，真正做到凝心聚力，调动各个方面的积极因素。可以说，换届的过程，既是人民群众对地方国家机关领导人员的一次检查、一次鉴定、一次选择，也是增强地方国家机关领导人员的政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的过程。因此，一定要自觉地把换届选举工作放到战略的、全局的高度去思考、部署和落实，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。

二是要深化对换届选举工作有利因素的认识。从这次人大换届选举工作实际看，有很多的有利因素。首先是党中央、国务院建设社会主义新农村战略的实施、惠农政策的落实及和谐社会的构建，加之我县经济社会持续快速健康发展，城乡人民物质文化生活不断改善，极大地激发了人民群众的民主政治热情，为县乡两级人大换届选举提供了良好的政治和经济环境。其次是随着30年来人民代表大会制度的不断完善和发展，人民代表大会制度日益深入人心，县乡两级人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广大干部和群众的人民代表大会制度意识明显增强。第三是有扎实的工作基础。乡镇党委和人大及其工作者在多次的换届选举工作中，积累了较为丰富和成熟的经验，创造了许多好的做法。第四是上级党委、人大和镇党委对这次县

乡人大换届选举工作高度重视，多方关心支持，着力加强领导，为做好换届选举提供了组织保证。所有这些，都是我们搞好这次换届选举工作的重要基础和有利条件。

三是要深化对换届选举工作面临新情况新问题的认识。随着改革开放的深化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人民群众的愿望和要求日益多样化，经济社会的一些深层次矛盾和问题凸显，必然会反映到换届选举中来；外出和外来务工人员增加，社会人口流动频繁，选民登记、组织投票选举工作难度增大；随着广大干部群众法制意识的日益增强，民主诉求更加强烈，参政热情更加高涨，容易产生一些不正常的选举行为；这些新情况、新问题，是客观存在和不容忽视的。对此，我们应当有清醒的认识和充分的思想准备，要把问题考虑得更深入一点，把困难估计得更充分一点，把解决问题的办法和措施研究得更具体周到一点，牢牢掌握工作的主动权，确保换届选举工作顺利进行。

二、把握原则，处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系

按照中央和省、市、县委文件要求，做好这次县乡人大换届选举工作，必须坚持三条原则：一要坚持党的领导，二要坚持发扬民主，三要坚持依法办事，并把三者有机统一起来。

要始终坚持党的领导。由党委统一领导换届选举工作的全过程，这是顺利完成换届的根本保证。镇人大主席要坚决贯彻执行党委的部署，坚持党管干部原则，在党委领导下有步骤、有秩序地推进换届选举工作。要当好党委书记的参谋长和执行官。换届选举的各个阶段，要及时向党委提出建议，同时，要高标准、高质量地组织开展工作，确保党委的推荐人选顺利当选。对选举工作中出现的重大苗头性、倾向性问题，要及时向党委报告，并按照党委意图做好工作。

要充分发扬民主。尊重和保障选民的选举权与被选举权，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。尤其要注意保障和落实流动人口的选举权利。依照法律规定，流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住，有条件的要尽可能动员他们回户口所在地参加选举。若不能回户口所在地参加选举，经户口所在地选举委员会同意，可以委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民在现居住地居住3年以上、户口没有迁入的，在取得户口所在地选民资格的证明后，可以在现居住地参加选举。户口所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或为他们开具选民资格证明提供便利。动员和组织流动人口参加选举，工作量大，情况复杂，务必要把工作做细、做实，使流动人口的民主选举权利得到保障。

要严格依法办事。工作手册中登载了换届选举的《实施方案》、《工作日程》和《知识问答》，这就是选举法、地

方组织法、代表法在这次换届选举中的具体体现。严格依法办事，具体到这次换届选举，就是要严格依照《实施方案》、《工作日程》和《知识问答》的规定操作，做到时间统一、步骤一致、内容相同，不走样、不漏项、不出问题。

三、周密安排，切实做好换届选举的各项工作

要全面准确地把握省、市和县委、县人大常委会关于做好换届选举工作的指导思想、原则、部署和要求。尤其要把法律新修改的内容和精神吃透，增强贯彻落实换届选举文件和相关法律的自觉性、主动性。要加强对换届选举工作的统筹协调，了解和掌握本地区的各方面情况，及时研究和解决换届选举中的重要问题。特别是县直选区，因为每个选区都涉及多个单位，一定要科学统筹安排，加强联系督导，确保不出问题。

要抓好选举工作人员的学习培训。尽管我们经过了多次换届选举实践，积累了一定的经验，培养了一支骨干队伍，但由于人事变动，加之今年县乡人大换届面临的新情况和新问题比较多，做好骨干培训工作显得尤为重要。与会的各位同志要把今天培训会的精神带回去，切实抓好骨干培训工作，使每一个选举工作者都熟悉换届选举的方法、步骤和程序，周密细致、及时准确填写上报各类表卡册，努力提高工作水平。

要卡好时间节点。选举法规定了换届选举的四个法定时间。第一个法定时间是在选举日的20日前公布选民名单；

第二个法定时间是在选举日的15日前公布初步提名代表候选人名单；第三个法定时间是在选举日的7日前公布正式代表候选人名单；第四个法定时间是选举日，县人大常委会已经作出决定，12月22日为选举日，全县选民都要在这一天同时、分别选举县、乡人大代表。这四个时间节点一定要卡准，一定要按时间节点完成工作任务。

要坚决防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。特别要注意防止家族、宗教势力干扰和操纵选举。一旦发现以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民、代表自由行使选举权和被选举权的明显违法行为，要及时上报，依法进行处理，维护法律的尊严。同时，要经常深入了解有关情况，及时研究对策，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。

同志们，这次县、乡两级人大换届选举工作，是我镇政治生活和基层政权建设的一件大事，时间紧，任务重，责任大。希望大家牢固树立党的观念、大局观念、群众观念和法制观念，提高责任意识和服务意识，以更加饱满的精神，更加务实的作风，高标准、严要求，精心组织，圆满完成好这次县、乡人大换届选举工作任务。

谢谢大家！

第二篇：在全县县乡人大换届选举培训会上的讲话

在全县县乡人大换届选举培训会上的讲话

（2011年7月12日）

县人大常委会副主任XXX

同志们：

这次全县县、乡人大换届选举培训会，在县人大常委会的精心组织和同志们的共同努力下，即将圆满结束了。刚才，县人大常委会代工委XXX主任就选举委员会的组成、流动人口的登记、城乡按相同人口比例选举人大代表后代表名额的分配等问题做了辅导学习。通过学习交流，大家进一步提高了思想认识，明确了工作重点，坚定了工作信心。下面，我就如何贯彻落实这次培训会精神，讲几点意见：

一要认清形势，充分认识做好这次市县乡人大换届选举工作的重大意义。这次县、乡人大换届选举，是在“十二五”规划开局之年、我县推动跨越式发展的关键时期进行的，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，是保证人民当家作主、推进社会主义民主政治建设的重要实践。大家要从全局和战略的高度深化认识，切实把思想和行动统一到省、市和县委的文件精神上来，增强做好这次县、乡两级人大换届选举工作的责任感和使命感。

二要把握原则，处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系。要把党的领导贯穿始终，在本级党委领导下依法开展工作，保证换届选举的正确方向，确保换届选举工作依法有序进行。要充分发扬民主，尊重和保障选民和代表的选举权与被选举权，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。要组织好各选区选民小组讨论、协商代表候选人的名单及其基本情况，组织好代表候选人与选民的见面活动，注意保障和落实流动人口的选举权利。要严格依法办事，确保换届选举各项工作在法治的轨道上运行，注意处理好换届选举工作中的新情况新问题，以便统一思想，更好地开展工作。

三要周密安排，切实做好换届选举的各项工作。要全面准确地把握省、市和县委、县人大常委会关于做好换届选举工作的指导思想、原则、部署和要求，尤其要把法律新修改的内容和精神吃透，增强贯彻落实换届选举文件和相关法律的自觉性、主动性。县、乡人大换届选举委员会要加强对换届选举工作的统筹协调，摸清情况，了解和掌握本地区的各方面情况，及时研究和解决换届选举中的重要问题。工作人员要熟悉换届选举的方法、步骤和程序，周密细致、及时准确填写上报各类表卡册，努力提高工作水平。

同志们，这次县、乡两级人大换届选举工作，是全县政治生活和基层政权建设的一件大事，时间紧，任务重，责任大。让我们在省、市和县委的正确领导下，牢固树立党的观念、大局观念、群众观念和法制观念，提高责任意识和服务意识，以更加饱满的精神，更加务实的作风，高标准、严要求，精心组织，圆满完成好党和人民交给的这次县、乡人大换届选举工作任务。

谢谢大家！

第三篇：在县、乡人大换届选举工作汇报会上的讲话

同志们：

我县县、乡人大换届选举工作在县委、县换届领导小组、县人大常委会的领导下，全面、顺利地完成了第一、二阶段的工作，即将开始人大代表候选人的提名、酝酿和投票选举工作。今天县换届领导小组、县选举委员会召开各选举工作组和各乡镇选举委员会负责人会议，总结前期工作，布置下一步的选举工作，非常及时，非常必要。在此，我就全县换届选举工作前期情况向会议做一通报。

一、工作部署有序，宣传发动到位

11月3日，全县换届选举工作会议后，各乡镇和县直、市直单位都召开了班子成员会、下属单位负责人会议，传达县会议精神，布置本地区本单位的选举工作，举办业务培训班，制订换届选举工作计划和实施方案。晋熙镇还根据自身特点，分农村和社区两片召开动员会并进行业务培训，汤泉乡、寺前镇在文化站宣传栏上开辟换届选举专栏，徐桥镇印发了镇选举委员会致全镇选民的公开信，各乡镇都充分利用电视、标语等形式开展了宣传。县委宣传部印发了换届选举宣传工作方案，县人大和政府网站、县电视台、信息社都开设了换届选举专题、专版。县选举委员会办公室编印了换届选举工作简报。

二、成立组织机构，领导力量到位

各乡镇均成立了换届领导小组，抽调了专人办公，全县共成立县代表选区工作组116个，负责人174人，工作人员452 人，乡代表选区418个，负责人561人，工作人员1176人，选民小组2789个，负责人3139人，工作人员4880人。各乡镇党委、人大、政府、政协主要负责人及班子成员都分工联系一个大选区。百里镇4个县代表选区，明确党委、人大、政府、政协四大班子主要负责人分别为选区指导员，班子其他成员担任县代表选区选举工作小组组长。这次全县县、乡人大换届选举的领导机构、组织网络、人员力量是空前的。

三、领导高度重视，保障措施到位

各乡镇、县直各单位都高度重视换届选举工作，做到了组织机构健全、人员力量充足，同时还采取了很多保障措施，北中、大石等乡镇专门安排换届选举工作经费，做到了要人有人，要钱有钱。城西乡、徐桥镇、北中镇等乡镇还专门制订了选举工作纪律，把严明选举工作纪律作为搞好换届选举工作的一个重要保障措施。县选举委员会办公室按照工作计划安排，按时把各种表格、证票印制分发到各选举工作组。县政府及时安排了换届选举工作经费。各级领导的高度重视，各种保障措施到位，为我县换届选举工作打下了坚实的基础。

四、精心组织安排，工作超前到位

县、乡人大同步换届选举工作，是一项系统工程，法律性强，程序性严，各个工作阶段相互联系、互为基础，各选举工作组做到统筹安排，既瞻前也顾后，在做好当前阶段工作时及时超前考虑下一阶段工作安排。天华镇、江塘乡在划分选区、分配代表名额时就考虑到代表的提名和选举工作，把不同类型的代表提名选举和选区划分结合起来考虑。徐桥镇还专门约见和走访县十三届人大代表，广泛征求老代表的意见建议，以确保新一届代表提名选举工作顺利进行。小池镇党委、人大主要领导到各村，与村干部交流谈心，广泛征求对换届选举工作的意见。各乡镇在县代表选区划分上，既按照地理区域、历史沿革，同时兼顾了代表名额分配及代表结构的安排，充分体现了工作上的预见性、超前性。

五、做细选民登记，工作督查到位

选民登记工作是代表选举的基础，做细选民登记工作，做到不重、不错、不漏，既关系到每一选民的民主权利，又关系到代表选举能否合法有序进行。各选举工作组和各乡镇选举委员会都高度重视选民登记工作，新仓、大石、弥陀、刘畈等乡镇组织专门班子到各选区检查督查选民登记工作；牛镇镇还注重与外出务工人员联系，查寻其联系地址，告知选民登记；晋熙镇针对社区不同情况，在县电视台播发了选民登记的公告。县委主要负责同志在到乡镇检查工作时，把换届选举工作作为检查督查的重要内容。12月5日到12月12日，县选举委员会副主任叶方和率选举办人员到全县15个乡镇就当前换届选举工作进行了检查、调研，对做好选民登记、代表候选人提名、协商、确定、投票选举、代表结构等方面工作提出了明确的要求。

六、做到齐头并进，工作结合到位

这次县乡人大换届选举正值年终，各项工作任务重，各乡镇、各单位按照县委的要求，做到了一手抓换届选举，一手抓其他工作。牛镇镇把选民登记复核与农业普查和新型农村合作医疗的登记工作结合起来。北中镇提出了人心不散、方阵不乱、力度不减的工作要求。各乡镇和县直各单位既没有因为年终工作多、时间紧而放松换届选举工作，也没有因为换届选举而影响工作计划和工作目标的落实。

总之，我县县、乡人大换届选举工作，在县委正确领导和全县上下共同努力下，前期各项工作进展顺利。对下一步工作，特提出如下要求：

一、按照不重、不错、不漏原则，认真开展选民登记检查验收工作。选民登记结束后，各选举工作组和各乡镇选举委员会要按选区逐级检查复核，把好检查验收关。要以审查选民资格是否符合法律规定为标准，进行检查验收，发现问题及时纠正。检查验收可采取上下结合、自查抽查的方法进行，层层检查验收，即选民登记小组自查、选区选举工作小组复查、各选举工作组和各乡镇选举委员会复核；发现错登、重登、漏登的，及时补正，以保证选民登记工作的质量。

选民登记结束后，选民名单应在选举日二十日前，即12月29日前，由各选区以县选举委员会的名义在选区或者选民小组张榜公布，并发给选民证，同时，公布选举日期和地点，这是非常重要的。一是本选区内谁有选民资格，谁无选民资格，通过选民名单可以得到公开确认；二是为了使选民有充分时间酝酿、讨论代表候选人；三是对于被提名的代表候选人要有时间向选民介绍；四是便于对选民名单的不同意见的处理。

二、把好代表候选人提名关，全面落实代表结构比例要求。市委17号和县委17号文件规定，县、乡两级人大代表中，非中共党员代表应不少于35％，妇女代表比例应高于本届，连任的人大代表可占30％左右。要切实保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中的比例比本届有所提高。妇女代表候选人一般不少于25％。对推荐党政领导干部担任同级人大代表的人数，应注意从严掌握。县人大常委会第26次会议批准了县选举委员会提出的县十四届人大代表名额分配方案，各选举工作组要按照方案确定的县代表结构比例要求，各乡镇选举委员要按照2004年换届时的乡镇代表结构比例具体要求，精心组织推荐、提名、投票选举工作，确保最终选举结果符合预定比例结构，同时确保县下派33名代表候选人顺利当选。

三、做好投票选举工作，确保投票选举依法进行。投票选举按选区进行，各选区要根据实际情况召开选举大会，或者设立投票站，方便选民投票；对确因老弱病残或其他特殊原因不能到选举大会或投票站投票的，可辅设流动投票箱，但要做好流动票箱的管理。选民可以书面委托其他选民代为投票，但必须严格委托投票手续，且每一选民接受的委托不得超过三人，切忌盲目追求参选率，严格防止包办代替划选票等违法现象发生。

四、做好当选代表的基本资料的登记和换届选举其他报表、材料上报工作，以便于县人大常委会进行代表资格审查，总结全县换届选举工作，向省市上报报表、材料工作。

五、组织好当选代表的学习培训工作。代表选出后，各乡镇要及时举办代表学习培训班，增强当选代表的履职能力和责任意识，提高新一届人民代表大会会议质量。

六、切实做好新一届人代会的各项筹备工作。这次会议时间紧、任务重，各乡镇要超前谋划，提前准备，确保新一届人代会顺利召开。

第四篇：在人大换届选举工作协调会上的讲话

在人大换届选举工作协调会上的讲话

县人大常委会副主任宋宏亮

（2011年8月15日）

同志们：

今天召开这次人大换届选举工作协调会，是在永清镇选举委员会所辖选举单位内有部分单位对人大换届选举工作重视不够，导致这项工作进展不平衡，还有个别单位对这项工作敷衍应付，办事拖拉，工作滞后，已严重影响了永清镇选区乃至全县的工作。永清镇选举委员会所辖单位多、选民数量大、工作难度大，很有必要召开一次人大换届选举工作专题协调会，动员各单位迅速行动起来，按照县委的统一安排部署，切实搞好这次人大换届选举工作。前面县人大法工委主任安永清同志就涉及本次人大换届选举工作中的程序和法律问题进行了培训，永清镇人大主席刘再强同志通报了当前在人大换届选举工作中存在的主要问题，安排了下一阶段的工作，讲的很好，我完全同意。下面我就进一步抓好人大换届选举工作再讲三点意见。

一、统一思想，切实增强人大换届选举工作的责任感和紧迫感

永清镇选举委员会辖区内参加选举的选民有万人，如此数量庞大的选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当

1家作主的权利，工作量大面宽，如何让这项工作有序推进，各单位的主要领导起着至关重要的作用。我们要充分利用人民赋予的领导、组织、协调的权利，广泛动员和组织选民，通过参加县乡两级人大换届选举的途径，来表达人民意愿、化解社会矛盾，调整利益关系。让人民群众在党的领导下和在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权利机关，并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权利，对增强基层政权的群众基础，进一步密切党群、干群关系，促进社会安定团结，调动各方面的积极性，促进社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设与和谐清水建设发挥重要作用。

按照省、市对县乡人大换届选举工作的时限要求，要在8月底全面完成人大换届选举任务，我县各乡镇、各选区要在8月26日同步选出新一届县乡人大代表，8月30日至31日各乡镇召开新一届人民代表大会，8月底全面完成乡镇人大换届选举工作，时间紧，任务重，要求高，因此各单位一定要从战略和全局的高度进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想统一到县委的统一部署和要求上来，扎实认真地搞好这次县乡两级人大换届选举工作。

二、统筹安排，切实抓好人大换届选举的各项工作

这次人大换届选举工作涉及面广，工作头绪多，程序复杂，各单位在具体工作中要周密部署，精心组织，确保各项任务圆满完成。概括地讲就是要抓好下面五项重点工作。

一要切实抓好宣传动员工作。宣传动员是搞好换届选举工作的基础性工作，直接关系着广大选民参选的积极性，关系着选举工作的成败。各单位要集中宣传人民代表大会制度的优越性、换届选举的重要性以及选举法定日期和重要条款，在选民登记、代表候选人推荐、投票选举等各个阶段，分别确定宣传的重点内容，通过广播电视、标语、宣传栏等形式开展广泛深入的宣传，力争通过广泛深入的宣传，激发起广大选民参选的政治热情，营造良好的选举氛围。

二要严格执行行政规定和工作程序。换届选举工作的政治性、政策性和程序性很强，在选民登记、代表候选人的提出、代表资格的审查、代表选举等每一个阶段，每一个环节一定要严格按法律程序操作，既不得超前，又不得拖后，更不能图省事而搞变通执行、简单操作。在具体执行过程中，法律有明确规定的要按照法律办，法律没有规定而政策有规定的，要按政策办，遇到法律、政策都不能明确的问题，要持慎重态度，及时请示报告，严防给换届选举工作造成不良后果。

三要坚持依法实行差额选举。差额选举是我国选举制度的一项基本原则，是保证选民和代表按自己的意愿选举的重要方式，按照《选举法》和《地方组织法》对差额选举的有关规定，县乡人大代表候选人的名额应多于应选代表的名额，要特别注意的是，不能把这一规定理解为愿意差额就差额，愿意等额就等额，进行等额选举的前提是提出的候选人

只有一人，只要代表和选民依法提出了差额，就必须进行差额选举。各单位一定要坚持差额选举，充分保障选民和代表提名候选人的民主权力。

四要认真选好人大代表。选举人大代表是整个换届选举的基础性工作，是确保领导班子选举能否顺利进行的前提。要严把政治关，坚持把思想政治素质摆在首位，全面衡量代表候选人的能力、作风和道德品质。对思想觉悟不高，自我要求不严，得不到群众公认的，坚决不能作为代表候选人。对涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人，要保持高度警惕，如被提名为代表候选人，要依法妥善处理。各单位主要领导要切实负起责任，认真把好审查关，确保选出的代表有较高的思想政治素质和较强的政治能力。同时，要注意优化结构，体现代表的广泛性，省委、市委明确要求适当减少代表中各级领导和干部的数量，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中有适当比例，在实际执行中，要结合各单位实际，注意从不同行业、部门、群体中选举提名代表人选，使代表队伍的结构进一步优化。县直各部门，省、市驻清各单位要积极配合永清镇选委会做好选民登记、选民召集等各项选举工作，确保选举任务圆满完成。

五要开好换届后的第一次人代会。各单位凡是有选出参加永清镇人代会代表的要认真组织动员，于8月30日至31日参加永清镇换届后的第一次人代会。凡是选出参加县十六届人代会第一次全体会议的县代表于10月中旬按时参加县

人代会，同时全力配合积极筹备换届后永清镇第一次人代会和县十六届人民代表大会第一次会议，确保会议顺利召开。

三、高度重视，切实加强对县乡人大换届选举工作的组织领导。

会后，各单位要将换届选举工作列入重要议事日程，迅速调整工作部署，集中精力，全力以赴，采取切实有效的措施，扎扎实实开展工作，确保人大换届选举工作各项任务的圆满完成。永清镇换届选举工作委员会要充分发挥职能作用，组成专门工作组，深入各单位对换届选举工作进行指导督促，并及时解决各种具体问题，确保换届选举工作健康开展。各单位主要领导要亲自抓、负总责，确保换届选举工作的顺利实施。

同志们，搞好这次人大换届工作，任务艰巨，责任重大，影响深远，我们一定要统一思想，同心协力，扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，统筹抓好其他各项工作，为推动全县经济社会跨越式科学发展作出应有的贡献。

第五篇：县委书记 在全县、县镇乡两级人大换届选举工作会上的讲话

在全县县、镇乡两级人大换届选举工作会上的讲话

（2011年8月16日）

同志们：

前期，通过周密安排部署、精心组织实施，我们顺利完成了镇乡党委班子的换届工作，为县、镇乡两级班子换届工作开了一个好头。特别是所有镇乡的党委成员都是高票当选，还有相当一部份是全票当选，这一点很不容易！这充分说明了我们选人用人是公开透明的，是得到了群众认可的！也说明我们在党委换届的过程中，工作做得好、做得扎实！为即将进行的县、镇乡两级人大换届选举积累了经验、奠定了基础。刚才，XX、XX同志分别就人大换届选举中的具体工作做了详细安排，我完全同意，请同志们深刻领会，准确把握，认真贯彻落实。下面，我再强调几点。

第一，要高度重视，加强组织领导。这次县、镇乡人大换届，是全县人民政治生活中的一件大事，也是地方政权建设和基层组织建设的一件大事，对XX“十二五”时期的加快发展具有重要意义。我们务必要切实加强党对人大换届选举工作的领导，把这次换届选举工作作为当前一件大事来抓，通盘安排、精心组织，加强协调、统一步调。前期，为了搞好换届选举工作，县委专门成立了换届选举工作领导小组和人大换届选举委员会，并专门下发了《关于做好人大换届选 —1—

举工作的意见》。各镇乡也要专门成立领导小组和选举委员会，镇乡党委书记任主任，切实担负起第一责任人的工作职责，按照《意见》和今天会议的要求，精心制定换届工作方案，尽量把工作做在前面。对存在的薄弱环节，要提前分析研究，及早采取有效措施；对一些苗头性、倾向性的问题，要超前考虑，加强防范，全力把问题解决在萌芽状态，依法有序推进换届选举工作。

第二，要突出重点，精心组织实施。这次人大换届是两级代表同时选举，通过一次投票，分别产业两级代表，时间紧、任务重、头绪多，特别是修改后的《选举法》对选举工作提出了新的要求，我们务必要按照统一部署，突出重点、精心组织，认真做好每一个细节、每一个环节、每一项工作。一是要严格程序。严格程序是换届顺利推进的关键。只有依法按程序选举，做到选举过程公平、公正、公开，才能确保选举结果的合法有效。要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，严格程序、规范操作，该审查的要审查、该公示的要公示，切实做到应有的程序一点也不变，该走的步骤一步也不少，决不能因工作不细致、程序不到位而出问题，带来不好的影响、造成工作上的被动。在这一点上，大家一定不能掉以轻心，选举程序不合法，选举结果就不合法！过去有的镇乡在设置流动票箱、发放选票时大而化之，没把选票发到选民手上，是造成了惨痛教训的！大家一定要把新的《选举法》逐条逐款学习透、研究透，严

格按照法定程序推进人大换届选举工作。今天给大家把招呼打在前面，如果还有哪个镇乡在这方面出问题，那就是严重失职！一定要严肃追究相关人员的责任！二是要选好代表。代表选举是换届工作的基础。要严把“政治关”、“提名关”、“结构关”和“选举关”四个关口，充分发扬民主，严格选人标准，精心做好人大代表的选举工作，真正选出那些政治素质高、群众基础好的代表，真正选出那些能正确行使自己的权力、与党组织保持高度一致的代表。三是要开好人代会。开好人民代表大会、选好领导班子，是换届工作的重要任务之一。各镇乡要依照有关法律法规，拿出切实可行的办法，精心组织好大会选举。要认真做好人事安排方案的说明工作，把有关政策要求、方案形成过程、候选人提名理由等情况向代表说清楚、讲明白。要按照有关规定，组织代表对候选人进行充分酝酿讨论，并认真负责地向代表介绍候选人的情况，增进代表对候选人的了解。要充分发挥人大主席团的作用，旗帜鲜明地做工作、提要求，确保党委人事安排方案的顺利实现，确保换届选举圆满成功。这里，我还要特别强调一点：前期，通过“两推荐一答辨”、“公推直选”和公开选拔等方式，各镇乡领导班子已经配备到位，从反馈信息上看，应该说这批干部在工作上有能力、有干劲，群众是认可的，组织是肯定的！各镇乡党委书记要抓紧时间，带领班子成员特别是新成员，深入基层开展工作，帮助群众解决问题，促进他们在大胆开展工作中得到锻炼、提升能力，赢得干部群众的认可。

第三，要加强协调，形成工作合力。这次县、镇乡人大换届涉及面广、工作量大，需要全县步调一致、紧密配合。各镇乡、县级各部门既要依法履职、主动履职，又要多沟通、勤协调，努力形成换届选举工作的整体合力。县级领导要深入所联系镇乡，及时了解掌握具体情况，指导和协调解决工作中的实际问题和困难。县人大常委会既要组织好本级的换届选举工作，又要加强对镇乡换届选举工作的指导，动态掌握进展情况，分析研究和帮助解决有关问题。县委组织部要注重分析和掌握代表候选人与干部人事安排提名、推荐、考察等方面的情况，严肃换届工作中的组织人事工作纪律。县委宣传部要充分发挥舆论导向作用，为换届选举营造良好的舆论环境。政法部门要坚决防止和严厉打击干扰破坏选举的违法行为，严防家族势力和黑恶势力干预和操纵选举。统战、财政等相关部门也要密切配合、各司其职、形成合力，确保换届顺利进行。

第四，要严肃纪律，保证风清气正。换届选举是一件政策性、法律性很强的工作，是一项严肃的政治任务，我们务必要按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，严肃换届纪律，切实营造风清气正的工作环境和发展环境。要严肃政治纪律。各级领导班子和干部必须在思想上同县委保持高度一致，讲政治、顾大局，不折不扣地执行县委关于换届工作的总体部署和要求，不表无原则的态，不做无原则的事，做到在大事大非面前不糊涂，在原则问题上不动摇。要

严肃组织人事纪律。要切实增强政治观念和法规意识，严格遵守组织人事纪律，加强对干部群众的思想教育，加强对换届选举工作的全过程监督。要坚决杜绝在选举工作中以各种形式非组织活动，坚决杜绝搞串联、拉选票，坚决杜绝编造、传播和散布谣言，确保把组织信任、人民满意的人大代表和领导班子选出来。要强化监督查处。县人大常委会、县纪委、县委组织部要加强对各镇乡换届选举过程的业务指导和监督检查，畅通监督渠道。对工作中的问题，要按照换届政策、法规和纪律要求，提出整改建议，督促整改落实；对违法违纪问题，要发现一起、查处一起、通报一起，以铁的纪律保障换届工作顺利进行。

第五，要统筹兼顾，推动各项工作。目前，既是推进班子换届选举的重要时期，也是完成全年目标任务的关键时期，工作任务异常繁重，大家要正确处理好换届工作与当前工作的关系，努力做到换届和日常工作“两手抓、两不误、两促进”。特别要抓紧抓好项目工作，加大投资强度，加快建设进度，全力筹备好10月份的全市重点项目现场会。要抓好西博会筹备工作，加强对拟签约项目的洽谈和对接，力争今年西博会签约项目和金额再创新高。要抓好防汛工作，细化应急预案，加强防汛值班和隐患排查，确保平稳度汛。要抓好第四次党代会筹备工作，集思广益起草好党代会报告，加强宣传，搞好选举，确保大会圆满成功。要抓好信访维稳工

作，确保国庆、西博会和春节等重要节会无集访、非访发生，加全县加快发展创造和谐稳定的社会环境。

谢谢大家！