在村换届选举工作骨干培训会上的讲话

第一篇：在村换届选举工作骨干培训会上的讲话

在全镇2011年村、社区“两委”换届选举

业务培训班上的动员讲话

同志们：

为了加强对全镇村、社区“两委”换届选举工作的组织指导，确保依法依规、如期圆满完成“两委”换届选举任务。经县委批准，今天在这里举办全镇村、社区“两委”换届选举业务培训班暨动员会。按照省市县的统一部署，我镇个村和个社区，今年底前要完成“两委”换届。镇委、镇政府对这项工作高度重视，及早谋划，对换届选举工作进行了专门部署。目前，我镇村、社区“两委”换届选举工作已全面启动。下面，我就如何办好这次培训班提四点要求：

一、要明确培训的目的和意义。搞好村、社区“两委”换届选举工作，是今年上半年各级党委和政府的一项重要政治任务。要顺利完成这次换届任务，必须要有一支熟悉选举规程、组织协调能力强、工作作风严谨的“两委”换届选举业务骨干。在座的各位，都是全镇村、社区“两委”换届选举指导工作的业务骨干和村、社区“两委”换届选举工作的主力军。举办这次培训班，目的就是要提高大家的政策法规和“两委”换届选举业务水平，从而更好地组织指导村、社区“两委”换届选举工作。因此，希望同志们要统一思想，提高认识，明确培训的目的和意义，增强工作责任感和使命感，认真学习好业务知识，齐心协力把这次培训班办好，办实，办出成效。

二、要端正学习态度听好辅导。为了帮助同志们进一步熟

1悉掌握村、社区“两委”换届选举业务知识，增强办班培训的针对性，今天我们安排了半天的业务辅导课，主要内容是讲授搞好村、社区党支部和村（居）委会换届选举的程序要求，以及解决有关问题的方法。希望同志们一定要端正学习态度，遵守学习纪律，专心听好辅导，形成良好的学习氛围。这次培训，由于时间关系，没有安排专题座谈。大家在村、社区“两委”换届选举工作过程中碰到有什么问题，可以通过各种形式进行交流沟通。涉及到党内选举和村（居）委会换届选举的问题的，可以直接向镇村、社区“两委”换届办咨询。希望同志们在“两委”换届选举过程中遇到问题时，要勇于正视问题，不要遇到问题绕道走。要积极反映情况提出问题，心思缜密分析问题，建言献策解决问题，为我镇如期圆满完成年村、社区“两委”换届选举工作任务作出积极贡献。

三、要联系实际学好法规文件。我们举办这次培训班，由于客观原因，授课内容和培训时间都是有限的，要全面提高业务水平，用以指导村、社区“两委”换届选举工作，单靠这半天的培训学习是远远不够的。还需要大家结合这次培训，认真学习领会有关法律法规和文件精神。同志们要重点学习《党章》、《基层党组织选举工作暂行条例》、《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《省村民委员会选举办法》及《村（居）民委员会选举规程》等。同时，大家还要认真学习省、市、县有关文件，通过认真学习，搞清楚对村、社区“两委”换届选举工作的具体要求、指导思想、工作原则、职数配备和任职条件，对时间安排、方法步骤、注意事项，做到心中

有数，确保村、社区“两委”换届选举工作方案，既符合法律法规和党章要求，又具有较强的可操作性和指导性。

四、要学以致用融会贯通。村、社区“两委”换届选举，是一项政策性、法规性、技术性都很强的工作。在新的时期，群众的民主意识、法律意识都在不断提高，对换届选举的组织工作提出了更高的要求。无论是村、社区党支部换届选举，还是村（居）委会换届选举，都有一套严格的程序。如果程序上出现问题，就可能导致整个选举失败，从而影响党委和政府的形象。因此，大家在组织开展这次换届选举工作时，必须增强法律观念，强化程序意识，严格依法依规运作。要运用好培训班的学习成果，学以致用，融会贯通。回去采取多种形式，加强检查指导，努力做到换届选举的每一个环节，都符合法规程序，杜绝违法违规现象，有效保障党员和选民的民主权利，确保“两委”换届圆满成功，维护农村社会的稳定，促进基层民主政治健康发展。

同志们，搞好今年村、社区“两委”换届选举工作，时间紧，任务重，要求严。希望同志们在这次培训班学有所获，学以致用，为承担起全镇村、社区“两委”换届选举的组织指导任务打下坚实的基础。要相应举办村、社区“两委”换届选举业务培训班，全镇干部群众要齐心协力，鼓足干劲，上下联动，确保如期圆满完成2011年全县村、社区“两委”换届选举任务。

第二篇：在全县村两委换届选举骨干培训会上的讲话

在全县村“两委”换届选举工作骨干培训会上的讲话

同志们：

刚才，同志组织大家学习了村级党组织领导班子和村委会换届选举工作实施方案，民政局领导就村“两委会”换届选举具体工作进行了专题辅导，下面，我就村“两委”换届选举工作，讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感

村“两委”换届选举，是农村基层民主政治生活中的一件大事，事关农村改革、发展、稳定大局。做好村“两委会”换届选举工作，对于提高农村基层组织的执政能力和水平，推进农村基层民主政治建设，加快建设社会主义新农村，都具有十分重要的意义。

我县村“两委”换届选举工作开展以来，各级、各部门高度重视，精心组织，深入宣传动员，认真调查摸底，突出解决具体问题，整体工作稳步推进，为全面完成换届选举任务奠定了良好基础。县委、县政府对前阶段的工作是比较满意的。但是，从前一阶段的工作来看，还存在着不少问题。一是目前全县村“两委”班子中干部年龄整体偏大、结构不合理、后备干部严重不足问题，将给换届选举工作顺利进行造成影响。二是广大基层干部群众对换届选举工作寄予了很高期望，无论是在选什么样的人，还是在怎样选人的问题上，群众的关注程度、参与热情和要求都明显高于往年，对我们的工作提出了新的更高的要求。三是部分村信访问题、宗族势力、财务不清等潜在因素的存在，对村级组织换届选举良性发展将会造成一定冲击。四是部分群众民主法制意识不强、参加选举的积极性不高；有的对自己的民主权利不够珍惜，随意委托他人投票；有的受家族、宗教、宗派势力左右，不能正确表达自己的愿望；有的收受竞选人的好处，在利益的驱动下无原则投票。同时，外出务工人员较多也加大了换届选举工作的难度。五是经过干部调整，一批年轻干部走上乡镇领导岗位，对换届选举工作不熟悉，对工作中出现的问题束手无策，驾驭不了复杂局面；一些乡

镇老同志认为这项工作经常搞，还是老一套，或多或少有些轻视思想。这也是我们决定召开这次培训会的主要目的。我们必须清醒地看到，这次换届选举是村党组织和村委会换届一并部署、同步进行的，不仅对我们是一个很大的考验，而且也面临着一系列新情况、新问题，全县各级党委、政府必须站在全面推进农村基层民主政治建设的高度，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和紧迫感，深入研究，积极应对，强化措施，狠抓落实，全力确保换届选举工作顺利进行。

二、突出重点，扎实做好村“两委”换届选举各项工作

根据区上安排，从7月11日开始，全县村“两委会”换届选举进入实质性工作阶段。在具体工作中，要着力抓好以下五方面重点工作：

第一，要坚持党管干部原则，发挥党组织作用。换届选举是加强党在农村的执政基础地位、推进基层民主政治建设的一项重要举措，工作成败检验着各级党组织驾驭复杂局面的能力和水平。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，确保换届选举工作取得圆满成功。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选好村干部，特别要按照“靠得住、有本事”的要求，突出选准配强村党组织书记这个“领头雁”。在换届选举工作中，要善于听取来至各方面的意见和建议，集思广益，选准选好干部；要善于把广大群众的根本利益放在第一位，正确引导群众，说服群众，教育群众，将组织的要求和意图通过正常渠道转变成群众的意愿，实现组织意图和群众意愿的高度统一；要善于运用法律法规来解决换届选举过程中遇到的矛盾和问题，实现依法办事与解决问题的统一。在换届选举工作中决不能放任自流，无所作为，真正通过换届选举将会干事、能干事、敢干事、干成事、有激情、有能力、品行好的优秀人才选进村“两委”班子中来，带领群众发展经济，脱贫致富。

第二，要突出重点，分类指导。在前期的工作中，我们对可能影响换届选举的重点村、难点村进行了详细地摸底调查，并按照“一村一策、分类指导、务求实效”的要求，积极做好了各项准备工作。进入实质性工作阶段后，这项工作丝毫不能放松。一方面要切实做好选

举骨干的培训工作。这次村“两委”换届选举工作骨干培训会后，各乡镇要迅速搞好乡村选举骨干的培训工作，认真组织学习换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高选举骨干应对突发事件和驾驭复杂局面的能力；另一方面要突出重点，选派政策性强、富有基层工作经验的领导和干部进驻重点村、难点村，认真搞好调研，及时掌握村情民意，提早预测分析换届过程中可能出现的矛盾和问题，积极指导好换届选举工作开展。特别是对治安状况混乱、宗族派性严重的村，要派工作组限期整顿。对一时没有合适人选的村，要进一步拓宽选人用人渠道，可通过其他形式选派优秀干部到村任职，确保换届顺利进行。

第三，要交叉任职，减少职数。实践证明，实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委会”班子成员交叉任职，有利于村“两委会”的步调一致和协调运转，有利于增强班子的整体合力和战斗力，有利于精简村干部职数，减轻农民负担。要把这个道理向党员和群众讲清楚，取得大家的支持。省上对这次村“两委会”换届的干部职数作出了明确要求，村党支部班子、村民委员会一般各由3至5人组成。各乡镇、办事处要以“能干事、干好事”为前提，从有利于工作，有利于稳定，有利于发展的角度出发，紧密结合实际，严格落实职数配备要求，积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委会”成员交叉任职，力争使全区“一肩挑”比例和村委会中党员所占比例分别达到25%和80%。同时，在充分尊重民意、严格按法律程序办事的前提下，重视维护妇女的合法权益，争取把符合条件的优秀年轻妇女选进村级领导班子。要采取有效措施，优化“两委会”干部人选的年龄结构和文化结构，力争通过换届使全区村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到总数的60%和50%以上。通过换届，力求村级干部队伍精干高效，村级班子整体效能有效提高。

第四，要严格程序，依法操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举公开、公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣、步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕

麻烦、图省事，更不能走过场。在村级党支部班子换届选举中，要全面实行以“党员推荐、群众推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”，对村风正、村情稳的村也可实行“两推直选”。在村委会换届选举中，要实行“公推直选”，切实把好“四关”：一是把好村选委会推选关，要按照法律法规的要求，民主推选产生村民选举委员会，保证广大群众的推选权；二是把好选民登记关，做到不错、不重、不漏，保证广大选民的选举权；三是把好候选人提名关，由选民直接提名确定村委会成员候选人，不能用组织提名代替选民提名；四是把好选民投票关，组织动员广大选民积极参加投票选举，提高参选率，维持好选举秩序，力争一次选举成功。

第五，要疏导矛盾，确保稳定。换届选举期间往往是各种矛盾容易凸显的时期，特别在一些宗族宗派势力较强、群众法制观念淡薄、干群关系紧张、历史遗留问题较多的村，换届选举中极易引发不稳定因素。在换届选举的关键时期，各级领导干部要下移工作重心，及时准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾的关键，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐的换届选举环境，避免不和谐、不稳定的事件发生。要高度重视信访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时认真妥善地加以解决。要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，防止事态扩大蔓延和恶化，确保社会稳定。要加强信息沟通，对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，争取工作主动权。

三、加强领导，确保村“两委”换届选举工作任务圆满完成 村“两委”换届选举工作政治性、政策性强，面广量大，情况复杂，时间紧、任务重、要求高。各级、各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

一要加强领导，落实责任。各级、各部门务必要把换届选举工作列入当前重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责。要全面落实区级领导包抓乡镇的领导责任、领导小组成员单位履行职责的指导责任、区直部门联乡包重点村的包抓责任和乡镇办事处党委书记第一责任人的责任，将换届工作与目标责任制考核相挂钩，确保工作落实。各级领导干部在换届工作中要坚持深入一线，靠前指挥，履行好职责，切实发挥应有的作用。各成员单位要明确职责，分工负责，密切协作，形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门参与配合的有效机制和强大合力。特别是宣传、广电等部门要坚持正确的舆论导向，采取多种方式，认真做好村“两委”换届有关政策、法规以及正面典型的宣传，营造良好的舆论氛围。

二要严明纪律，强化督导。要广泛宣传贯彻《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》精神，严格落实换届选举“六个不准”规定，即不准以打招呼、搞串联等手段拉选票；不准以请客送礼，公开或私下给好处等形式贿选；不准利用宗族势力和其他派性势力胁迫和操纵选举；不准对控告、检举选举违法行为的人打击报复；不准散布谣言、污蔑诽谤、制造混乱；不准区乡指导干部违规操作。换届选举工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强对选举工作的督导检查，及时解决换届工作中的不良倾向和苗头性问题。特别是对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消其当选资格；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理，确保换届顺利实施，选举结果公平公正。

三要狠抓管理，巩固成果。新一届村“两委”班子产生后，各乡镇、办事处要指导各村健全配套组织，完善制度，理顺关系，帮助新班子制定“两委”任期目标，加强“两委”班子的规范化、法制化建设。组织部门要及时搞好新任“两委”成员，特别是党支部书记、村委会主任的教育培训，提高他们的政策法规观念和履职能力。同时要重点培养好年龄轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，解决村“两委”干部后继乏人的问题。要做好离任村干部的思想教育工作，按照有关规定和要求，落实好离任村干部的生活补贴，及时做好新老班子交接工作，维护农村安定团结的良好局面。

同志们，村“两委”换届选举是年底前全区一项非常重要的工作，各级、各部门要在前一阶段工作的基础上，再接再厉，再添措施，积极稳妥地推进换届选举工作，高标准、高质量地完成好各项任务，让

广大人民群众满意，让广大党员干部满意，为实现突破发展、构建和谐商州提供坚强的组织保证。

第三篇：在村党组织换届选举会上的讲话

在安丰乡2014年村党组织换届选举动员

大会上的讲话

党委委员、副乡长 李力阳

同志们：

根据县委的统一部署，本月25号以前，要完成全县村级党组织的换届选举工作，确保村党组织换届选举产生的新班子和广大党员能够集中时间、集中精力参加党的群众路线教育实践活动。今天我们在这里召开全乡村党组织换届选举动员大会，主要目的是动员、部署我乡的村党组织换届选举工作。待会姚书记还要作重要讲话，在书记讲话之前，我就本次村党组织换届选举工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村党组织换届选举工作的责任感

村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者。切实做好村党组织换届选举工作，既是夯实党在农村执政基础的需要，也是促进农村经济发展的需要。我们要努力通过村党组织换届，真正把有奉献精神、有致富能力、公道正派、广大群众公认的人选进村班子中来，打造一支强有力的村级领导队伍，为我乡的经济社会发展提供有力的组织保证。希望各位同志充分认识这次村党组织换届工作的重要性，以高度的政

治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到乡党委的部署上来，精心组织，周密部署，认真落实。

二、明确要求，规范操作，努力提高村党组织换届选举的质量和水平

村党组织换届选举工作是一项政治性、政策性、规范性非常强的工作，党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及我乡制定的换届选举工作方案，对换届选举工作程序和具体步骤都有明确的规定。各村一定要按照乡党委的统一部署，规范操作，确保实现“又稳又好”的目标。

1、要明确具体目标要求。一是贯彻落实“三个提倡”的工作要求，即提倡村党支部书记与村民委员会主任实现“一肩挑”；提倡村支两委交叉任职，每村至少有1名妇女干部；提倡全乡至少有1名以上“一村一大”学员当选村支部书记、2名以上大学生村官当选村支部委员。二是严格控制村支两委干部职数。按照精干高效的原则，从严控制村党组织、村委会班子成员的名额，进一步扩大村支两委交叉任职面，确保每个村两委班子职数严格控制在3人。这里要特别提出来的一种情况是：原妇女主任不是党员的村怎么选支委，根据上级组织部门的意见，如果遇到这种情况，可以将包村工作组长或大学生村官按照合法程序，推选为支部委员候选人，通过支部党员大会正式选举为支部委员，这样既保证了换届选举的成功，又没有增加村干部的职数和村里的负担。三是注重和村委会换届选举搞好

结合，村党组织选举在村委会选举前进行，由选举产生的新一届村党组织领导班子指导村民委员会选举。四是探索支委会、村代会、村委会“三位一体”的工作模式。根据县委的要求，在本次村支两委换届选举中，探索建立村代会，为常设机构，享有决策权和监督权，村代会原则上每季度召开1次，村代会主席由支部书记兼任。

2、要严格候选人资格条件。要坚持德才兼备、群众公认、注重实践原则，对村党组织班子成员应当具备的政治素质、工作能力、道德品行、廉洁自律等提出具体要求，树立正确的用人导向。要按照建设服务型基层党组织的要求，突出对候选人服务意识、服务能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群众公认的农村优秀党员推荐为候选人。下列四类对象在换届选举中不能确定为正式候选人：①选举前三年内受过刑事处罚的；②因贪污、挪用公款被查处过的；③选举前三年内本人有违法生育的；④拒不履行村民义务的。

3、要规范换届选举工作程序。根据《关于在全省村党组织换届选举中做好“两推直选”工作的指导意见》规定，2014年村党组织换届选举全面推行“两推直选”的办法，即由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出村党组织班子成员初步候选人，乡党委考察提出候选人预备人选，再由党员大会直接选举，先差额选举产生村党组织委员，再等额选举支部书记。下面对这几个步骤进行详细的说明：

（1）组织党员推荐村党组织班子初步人选。由乡党委指导村党组织召开村党员大会，听取村党组织班子成员任期述职，由全体党员对班子成员进行民主测评（这两项工作在去年年前已经完成），以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。提出的候选人初步人选，一般应多于村党组织班子成员所定职数的一倍，这里我们要求每位党员推荐3个人，然后按照推荐的候选人票数多少，取前4-6名进入下一个程序由群众投信任票。

（2）组织群众测评推荐候选人初步人选。党员推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会（原则上2000人以下的村村民代表20人，2000人以上的村村民代表30人，我乡除新港村30人外，其余各村为20人），对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评，信任票过半数的方可确定为支部委员初步候选人。

（3）乡党委考察研究。民主推荐结束后，乡党委对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况研究确定考察人选，认真组织考察，对考察对象进行综合分析排名，按差额数不少于应选人数20%的比例（也就是1人）确定委员候选人预备人选，由村党组织报乡党委审批，并将候选人预备人选的基本情况，通过一定形式向群众公示。

（4）召开党员大会进行正式选举。由上届村党组织委员

会组织召开党员大会，联村班子成员或者工作组长为大会主持人。将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，再由党员大会直接选举，先差额选举产生村党组织委员，再等额选举支部书记。实到会党员人数必须超过（含达到）应到会党员总人数五分之四。外出或因病等原因不能参会的党员原则上不计入应到党员之列，应到会党员人数由支部按有关规定研究，提请党员大会通过。选举实行无记名投票，投票时要设定秘密写票处。正式当选人获得的赞成票必须超过实到会党员人数的半数。如获得赞成票超过半数的人多于应选名额，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如获得赞成票超过半数的人不足应选名额，所缺名额应在未超过半数的前3名党员中重新进行选举。

（5）上报审批选举结果。村党组织换届选举结束后，选举结果先报乡党委审批后，向党员、群众公布。村党组织书记的选举结果要报县委组织部基层党建办备案，并逐一填写备案审批表。

以上涉及到的这些程序，具体到村要落实的几件事，简单来讲，就是“选好一批代表，开好三个会”，“一批代表”即村民代表，本次选出的村民代表将成为今后村民议事的主体，原则上一届不变动，所以请各村要认真严肃的对待。“三个会”即党员、群众两推会和党员正式选举会，这个在刚刚下发的换届选举时间安排表里面有详细说明，请各村严格按照时间和流程

要求执行。

三、加强领导，严肃纪律，确保村级组织换届选举工作圆满完成村党组织换届选举事关农村工作的大局，各村必须予以高度重视，切实加强领导，按照乡党委和乡村级组织换届工作领导小组的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次换届选举圆满完成。

1、加强领导、落实责任。这次换届选举，组织关注，党员群众关心，我们必须高标准、严要求，全力以赴抓好抓实。乡党委为抓好这项工作，已成立了村级组织换届选举工作领导小组，由姚书记任组长，其他班子成员任副组长，党委秘书、组织干事、联村干部任成员，并建立了专门的办公室。各村也要建立相应的组织机构，在乡党委和乡换届选举领导小组的领导下，严格按照要求，认真落实好换届选举的各项工作。

2、深入宣传、广泛发动。这次换届选举与往届相比选举方式有较大的变化，对候选人的条件也更为严格。各村要通过召开党员和村民代表会议，张贴有关标语，发放换届选举宣传资料等一系列途径抓好宣传发动工作，使换届选举工作家喻户晓，人人皆知，特别是外出党员要通知到位。包村干部要做好各方面的工作，发挥沟通协调作用，激发选民参与选举工作的热情。

3、坚持原则，严肃纪律。一是要坚持党的领导原则。坚

持和加强党的领导，是保证换届选举成功的关键，必须要在乡党委的统一领导下有计划、有步骤、有秩序的进行，要把加强党的领导贯穿于换届选举工作的全过程。二是要坚持民主选举原则。发扬民主是做好换届工作的基础。在换届选举中，要保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，广泛征求群众意见，扩大选人视野，拓宽选人渠道，按照德才兼备的标准，真正选准选好村级班子。三是坚持依法选举原则。要严格遵守有关换届选举工作纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非法组织活动，严厉打击贿选及一切不正当手段拉选票行为。对以行贿、舞弊等不正当手段当选的，经查实，宣布选举无效，对选举中有舞弊行为的人，根据情节轻重严肃处理，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

同志们，这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，各村必须充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性，要站在讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的高度，精心组织，周密部署，齐心协力，扎实工作，确保圆满完成换届选举的各项工作。

谢谢大家！

2014年2月17日

第四篇：在全县村党组织换届选举工作动员会上的讲话（范文）

在全县村党组织换届选举工作

动员会上的讲话

王娟

（2010年9月3日）

同志们：

按照省、市统一部署，我县村党组织换届工作要在9月底前基本完成。8月份，根据县委要求，我们对全县村干部队伍建设情况进行了调研，充分听取了基层意见，并向县委作了专题汇报。前不久，我们组织各乡镇（区）组织委员（党政办主任）参加了全市村“两委”换届工作集中培训。县委对村党组织换届选举工作十分重视，专门出台了《关于做好村党组织换届选举工作的实施意见》，马上，县委潘书记还将作重要讲话，希望大家认真学习贯彻。下面，我就做好村党组织换届选举工作讲几点意见，供大家参考。

一、把握好村党组织换届选举的指导思想和基本原则

这次村党组织换届选举工作要以“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻县委八届五次全会精神，扩大基层党内民主，尊重党员主体地位，主要通过“公推直选”的方式，拓宽选人视野，努力把一批政治素质好、发展能力强、热心为民服务、得到群众公认的党员选进村党组织领导班子，不断提升村党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为加快建设社会主义新农村、促进全县经济社会

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又好又快发展提供坚强的组织保证。

搞好这次全县村党组织集中换届选举工作，要按照“提高素质、精简职数、改善结构、增强活力”的要求，坚持党管干部的原则；民主、公开、竞争、择优的原则；依法按章办事的原则；实事就是、分类指导的原则和综合配套的原则，努力实现“年龄更轻、学历更高、面孔更新、干劲更足、业绩更优”的目标。

二、把握好村党组织领导班子候选人的基本条件

各乡镇（区）要根据各村人口、党员数量、经济发展状况以及实际工作需要，科学合理的安排村党组织委员职数。村党总支委员会一般由3-5人组成，党委建制的村可适当增加1-2人，规模较小、党员人数较少的村原则上不设专职副书记。严格控制村组干部职数，大力提倡村“两委”成员交叉任职，原则上符合条件的村党组织书记要通过法定程序兼任村民委员会主任。市指导意见要求，换届后，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”配备率须达50%以上。

村党组织班子成员候选人初步人选的基本条件是：政治素质好、带富能力强、协调能力强，热心为群众服务、办事公道、群众公认。新一届村党组织班子成员应以45周岁以下、高中以上文化的党员为主体；换届时男年满55周岁、女年满50周岁的，原则上不再推荐和提名；新进村党组织班子的党员，应具有高中以上文化，新任村党组织书记一般应具有大专以上文化。要注重提高女性进村党组织领导班子的比例，力争换届后每个村党组织班子成员中有1名以上女性委员，全县担任村党组织正副书记的女性比例较上届有明显提高。

另外，有下列情形之一的，一般不得被推荐为村党组织领导 －2－

班子成员候选人。⑴被纪检、司法机关立案侦查的；⑵受撤销党内职务、留党察看处分不满3年的，受党内警告或严重警告处分不满1年的；⑶担任村组干部期间，村务长期不公开或侵占集体资金、资产或资源的；⑷以非法手段煽动、组织群众集体上访或造成群体性事件的；⑸上届当选为村党组织班子成员后，无正当理由连续6个月不参加工作，不履行职责的；⑹上党员民主评议中被评为不合格党员的；⑺党员群众认同度不高，在上民主测评中不称职（不合格）票超过五分之一的。请各乡镇（区）在公布候选人条件和酝酿、考察村党组织班子成员候选人时予以把握。此外，在同一个村班子中，不宜将存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系以及需要回避的相关人员同时推荐为候选人。

三、把握好“公推直选”的程序要求

根据《江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法》规定，今年起原则上所有村党组织换届选举都要实行“公推直选”，即：通过公开报名、民主推荐、组织考察、党（工）委决定的办法，产生村党组织委员会委员、书记和副书记候选人预备人选，由村党员大会直接选举村党组织委员会委员、书记和副书记。

各乡镇（区）要按照上级要求，积极推行“公推直选”，为扩大农村基层民主不断探索和积累经验。要针对各村的实际情况，实行分类指导，对党组织班子较强、工作基础较好的村，可召开党员大会直接选举村党组织成员及书记、副书记；对个别经济发展滞后、村级班子软弱无力、社会矛盾突出的村，要因村制宜，有针对性地提出合理的换届工作方案。

为协助乡镇（区）切实搞好村党组织换届选举工作，我们向各乡镇(区)派驻了村党组织换届选举工作指导组。指导组要认真

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履行职责，指导协助联系乡镇（区）村党组织换届选举工作，特别是要加强对村党组织班子成员及党组织书记候选人资格审查、酝酿推荐、考察提名和民主选举等各个环节工作的指导。

四、把握好换届选举工作的时间安排

这次村党组织换届选举工作集中安排在9月份进行，从现在开始，到9月底前基本完成。大体分为四个阶段：一是准备阶段（9月5日前）。主要做好换届选举前期准备工作，组织调研，摸清村党组织班子及后备干部现状以及干部群众的思想动态，谋划换届选举工作方案。二是动员部署阶段（9月10日前）。主要是结合实际，认真制定方案，加强宣传发动，营造舆论氛围，同时认真组织好换届选举工作业务培训。三是组织选举阶段（9月25日前）。这是换届选举工作的关键阶段和重点环节，各乡镇（区）要严格程序、规范操作，确保在9月25日前完成换届选举工作。这里需要说明的是，涉及响水镇、经济开发区的8个社区，按照县委主要领导要求，目前正在就加强社区党建工作进行调研，社区党组织换届工作时间稍后再作安排。四是总结验收阶段（10月5日前）。各乡镇（区）党(工)委对换届选举工作进行检查验收并形成总结报告，于10月5日前报县委组织部，并做好相关文件资料的整理归档。

同志们，村党组织换届选举工作时间紧、程序严，希望各乡镇（区）党（工）委、县直各相关部门单位精心组织，严密程序，规范操作，确保圆满完成换届选举工作任务。

谢谢大家！

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第五篇：在村“两委”换届选举工作调度会上的讲话

同志们：今天把大家召集来，主要是了解一下全区村“两委”换届选举工作进展情况，对下一步的工作进行研究部署。刚才，听取了各乡镇办党委的工作汇报。总的认为，全区村“两委”换届选举工作进展健康顺利，主要有这样几个特点：一是各乡镇办党委比较重视，切实把村“两委”换届选举作为当前重中之重的工作来抓。调动一切手段，采取多种形式，宣传工作做到了高

覆盖、高频率、高密度。选举工作中，严格程序，依法办事，规范操作，没有出现大的纰漏和问题，保持了农村的社会稳定。二是群众参与率高，竞争激烈。从完成换届的村来看，广大群众认真行使民主权利，积极参与选举和竞争，参选热情高涨。党员和原村班子成员积极参与新一届村“两委”成员竞选，竞争激烈。三是各指导组深入乡镇办，指导有力。指导组的同志能够正确地处理好单位工作与指导工作的关系，深入乡镇办和村居，进行面对面的指导，及时解决选举中出现的一些矛盾和问题，保证了换届选举工作的顺利进行。目前，全区已完成村委会换届267个，村支部换届54个，“两委”换届全部完成的村45个，书记、主任“一人兼”的44个，达97.8。在看到好的方面的同时，我们也要注意工作中存在的一些不足：一是各乡镇办工作进展不平衡，有的单位已大部分完成任务或已全面推开，而有的尚未开始或刚刚开始。二是有的对选前准备工作做的不够充分，宣传不到位，缺少“明白人”和工作预案，影响了选举工作的质量。三是少数村在操作上还不够规范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引发群众上访等。对以上问题，各乡镇办要逐一对照检查，认真加以解决。下面，我就今后工作讲几点意见。

一、思想认识要进一步统一村“两委”换届选举是目前我区的重要政治任务。换届选举工作能否搞好，能否选好配强村“两委”班子，不仅直接关系到当前农村的稳定，也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定，影响到实现我区经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固，意义非常深远。前段时间，市委孙德汉书记专门对换届选举工作作出批示指出：这次村“两委”换届选举，不仅是对乡镇办党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验，更是对乡镇办党委书记理解力、创新力、执行力的一次实际考验。为此，大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓，作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好。

二、工作重点要进一步明确

（一）要坚决完成“两个比例”。省、市委规定换届选举后，村“两委”交叉任职和书记、主任“一人兼”的比例分别达到70和80以上，我区规定为75和85以上，这两个比例是底限而不是最终目标。大家不要再有等待观望思想，在实现“两个比例”问题上，孙书记批示，“没有半点条件可讲”，必须在严格程序、确保稳定的基础上，千方百计完成任务。从前段换届选举情况看，我市邹平县的青阳镇、无棣县大山镇已顺利完成换届任务，“一人兼”比例分别达到92和100，“两委”交叉比例分别达到88和92。我区市中办事处已完成换届任务，“一人兼”为100，“两委”交叉达82。实践证明，只要各级党组织强化责任意识，高度重视，超前谋划，精心组织，选举工作就一定能够实现预期目标。各乡镇办要认真总结试点经验，从讲政治的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，继续扎实工作，确保圆满完成村“两委”换届选举工作任务。

（二）要全面推行目标承诺制和践诺奖惩制。推行目标承诺制和践诺奖惩制是本次村“两委”换届的一个重点，是实现用目标选干部、用目标管干部、用目标促干部的基础、关键和保证，是对今后农村干部谁来当、怎么当的一种导向。目的就是通过改革竞职办法，规范演说内容，实行目标管理，把干部选前承诺与选后管理有机结合起来，有效解决以往换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题，努力把群众的注意力从向后看引导到向前看，从把不满意的干部赶下去，引导到把好的干部选上来，维护好选举秩序，保证选举成功。同时，促使村干部进行深入思考，理清工作思路，明确任期重点，知道任期内干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目标，让干部始终有压力、有动力，积极开展好各项工作。对此，各乡镇办党委要提高认识，真正把推行目标承诺制和践诺奖惩制作为此次换届选举工作的一项重点，摆上位置，认真研究，抓实抓好。

（三）要大力选拔“双高双强”型干部。大力选拔“双高双强”型干部，是此次换届选举的一项重要任务。这既是新形势、新任务的客观要求，也是落实科学发展观，坚持以人为本，解决农村一切问题的根本。近年来，随着农村改革的深化和市场经济的发展，农村情况越来越复杂，工作压力越来越大，对农村干部的要求也越来越高。我们虽然围绕选拔高素质的农村干部进行了积极探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我们的农村干部“管家型”、“维持型”居多，管事的层次和水平还不够高，尤其在发展农村经济