第一篇：在全区区、乡(镇)人大换届选举工作会议上的讲话
在全区区、乡（镇）人大换届选举工作会议上的讲话
同志们：
这次区、乡（镇）两级人大换届选举是2004年宪法修正案将乡级人大任期由三年改为五年后，区、乡（镇）两级人大同步进行的第一次换届选举。今天召开这个会议，主要任务是贯彻落实中发〔2006〕12号、黔党发〔2006〕8号文件精神，贯彻落实全市人大换届选举会议精神，结合我区实际，安排部署我区区、乡（镇）人大换届选举工作。刚才，区委副书记、区纪委书记罗晓红同志宣读了成立西秀区换届选举委员会的决定；区人大常委会副主任黄辉明同志宣读了成立西秀区各乡（镇）换届选举委员会的决定；区人大常委会副主任邹基华同志宣读了成立西秀区区人大换届选举指导办公室的通知；区人大常委会主任梁昌智同志对换届选举工作提出了安排意见。会后，还要分片区进行讨论，并就相关工作组织培训。下面，我就区、乡（镇）人大换届工作讲三点意见。
一、提高认识，增强做好这次换届选举工作的政治责任感和历史使命感
这次人大换届选举，是在全区经济社会不断发展、社会和谐稳定的形势下进行的，是我区人民政治生活和地方政权建设的一件大事。做好这次人大换届选举工作，对于进一步贯彻“三个代表”重要思想的要求、坚持和完善人民代表大会制度、实现人民当家作主的民主权利、加强地方政权建设、保持安定团结的政治局面、继续推进我区经济建设和社会事业快速发展，都具有十分重要的意义。
第一，做好这次人大换届选举工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，加强党的先进性建设的需要。胡锦涛同志在庆祝建党85周年大会上，全面分析和阐述了我们党加强先进性建设的历史经验、科学内涵、主要任务和奋斗目标。贯彻落实好胡锦涛总书记讲话精神，加强党的先进性建设，关键在于各级领导班子和领导干部。通过换届选举，依法产生政治、思想和文化素质高，工作和业务能力强，能全心全意为人民谋利益的领导班子，团结、组织和带领广大干部群众推动经济和社会事业发展，实现和维护广大人民群众的根本利益。我们一定要站在时代的高度，从全区的大局出发，把这次人大换届选举工作作为推进党的先进性建设的重要举措，突出中心，明确方向，切实抓好。
第二，做好这次人大换届选举工作，是推进社会主义民主政治建设、加快依法治区进程的需要。人民代表大会制度我国的根本政治制度，是实现人民当家作主、保持国家长治久安，全面维护和实现人民群众根本利益的有效途径。做好这次人大换届选举工作，对于推进依法治区和建设社会主义政治文明，都具有十分重要的作用。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一项重要内容。在换届选举过程中，广大选民通过选举产生人大代表，人大代表将讨论决定本地改革发展稳定的重大事项，实现人民当家作主的民主权利。因此，搞好这次换届选举，对加强我区民主政治建设，进一步完善人民代表大会制度，健全社会主义法制，保障人民当家作主的权利，具有十分重要的意义。
第三，做好这次人大换届选举工作，是促进区域经济加快发展的需要。我区经济和社会事业正处在加快发展的关键时期，“十二五”期间，能不能巩固既有成果，继续推进区域经济持续快速发展，实现提速5年黔中崛起的目标，关键在于通过换届工作，进一步加强政权建设，特别是领导班子建设。要按照市委、区委部署，选举产生政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的领导班子，努力建设求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，为顺利实现我区“十一五”规划、建设社会主义新农村、推进全面小康社会建设进程提供坚强的组织保证。
二、充分发扬民主，严格依法办事，认真做好换届选举工作 这次区乡人大换届选举工作，涉及面广，工作量大，政治性、法律性和时间性都很强。顺利完成这次换届选举的各项任务，加强党的领导是关键，充分发扬民主是基础，严格依法办事是保证。在换届选举工作的各个环节上，都必须切实加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。
一是切实加强党的领导，保证换届选举工作顺利进行。各级党组织、各部门要认真履行职责，认真贯彻市委和区委关于换届工作的指导思想、方针政策，研究解决换届选举工作中的重大问题。要敢于领导，善于领导，发挥好党的思想政治优势和组织优势，依照宪法和有关法律开展工作。
二是充分发扬民主，确保换届选举工作有广泛的群众基础。在换届选举中，要把充分发扬民主贯穿于全过程和各个方面，凡是应该由选民和代表决定的事情，都由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，不能妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利。要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民和代表树立社会主义民主观，正确行使好自己的民主权利。在选举中，一定要充分相信群众，依靠群众，要认真听取各方面特别是选民和代表的意见和建议，引导好选民和代表，使党委意图变成选民和代表的意愿。
三是严格依法办事，确保换届选举工作依法有序进行。各乡（镇）、办和人武部要按照区、乡（镇）选举委员会的安排意见，精心组织实施。对换届选举工作中的各个环节，要按法定时限和程序，统筹安排、周密部署。各级领导干部特别是党员领导干部要率先学习宪法和法律，掌握换届选举工作法律程序和要求、方法、步骤，并自觉地遵守宪法和法律的规定严格依法办事。乡（镇）人大在组织、指导人大换届选举过程中，要严格执行这些法律规定。要正确运用法律规定解决换届选举中遇到的各种问题，对妨碍选民和代表自由行使民主权利，以及其他破坏选举的违法行为，都要依法予以追究，决不姑息迁就。
三、加强领导，确保区乡人大换届选举工作任务圆满完成 换届选举要坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保换届工作顺利进行。
（一）高度重视，密切配合，领导和组织好换届选举工作。这次换届时间紧，任务重，各级党委要把人大换届工作作为当前一项重大的政治任务，各乡（镇）、办党（工）委书记是换届选举工作的第一责任人，工作中要高度重视，认真对待。按照“总揽全局、协调各方”的原则，加强领导，统一指挥，使人大换届选举工作始终置于党委的领导之下。区委已经成立了换届领导小组，各乡（镇）也要成立相应的组织机构。及时研究解决工作中出现的重大问题，制定科学的换届选举工作计划，充分考虑和预见将要面临的各种新情况、新问题和新动向，把应该做的工作认认真真地做细一些、做实一些、做好一些。同时，区人大要抓好培训骨干深入选区进行指导的工作。组织、宣传部门，要在区委统一领导下，紧密配合，各司其职，协调动作。总之，在换届选举期间，凡是选举需要各部门、团体协助的，各单位一定要大力支持，共同把换届选举工作做好。
（二）区人大要切实担负起组织和指导换届选举工作的职责。区人大要把换届选举工作作为当前一段时间的重点工作来抓，在区委的统一领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，切实担负起组织和指导换届选举的职责，全力以赴，集中精力，积极做好各项选举工作。对区、乡（镇）人大换届选举的各项工作进行认真谋划，做到有研究、有部署、有检查、有监督、有落实。主动及时地向区委汇报有关重要事项和阶段性工作，区委将及时听取人大的汇报，对换届选举中出现的重大问题，积极帮助研究解决，为做好换届选举工作提供有利条件，共同做好区、乡（镇）人大换届选举工作。
（三）纪检监察机关、组织部门要密切配合，严肃换届人事工作纪律。换届选举工作是一个系统工程，涉及到方方面面，区纪委、区委组织部要认真贯彻落实中发〔2006〕12号、黔党发〔2006〕8号文件和市委的有关精神，按照区委的统一部署，紧紧围绕区、乡（镇）两级人大换届工作，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，重点做好代表、配强班子、进一步扩大民主等项工作。要加强对换届工作全过程的监督，严格执行和维护党纪政纪法纪，坚决防止用人上的不正之风和违法违纪行为，对那些借换届之机，搞不正之风或拉票贿选等非组织活动的，发现一上进心，坚决查处一起，努力营造风清气正的换届环境。要紧紧围绕换届工作中出现和可能出现的问题，充分发挥党的思想政治工作优势，把思想工作贯穿于换届工作的全过程，教育和引导广大党员、干部和人大代表从大局出发，自觉遵守有关法律法规，自觉坚持社会主义荣辱观，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，关心和爱护干部，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好，保护好、调动好干部的积极性。
（四）宣传部门要强化宣传教育工作，为顺利推进换届选举营造良好的舆论氛围。正确行使选举权，是做好区、乡（镇）人大换届选举工作的重要环节。党委宣传部门要加强对换届选举宣传工作的领导，牢牢把握舆论主动权，充分发挥舆论导向作用，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为区、乡（镇）两级人大换届选举营造良好的舆论氛围。要把宣传工作当作一件大事来抓，切实加强换届选举宣传教育的力度，广泛深入地开展宣传教育，动员广大选民踊跃参加选举活动。因此，宣传部门要在党委的领导下，一是突出重点。采取群众喜闻乐见的形式，充分运用各种宣传工具和手段进行宣传，形成一定的声势，激发方方面面选民积极参加选举的热情，积极营造“人民代表人民选，人民代表为人民”的社会氛围。使换届选举工作深入人心、家喻户晓。二是正确把握舆论导向。换届选举工作法律性、政策性强，影响面大，宣传部门对换届选举的宣传一定要坚持党性原则，严格遵守宣传纪律。要通过加大宣传力度，深入发动、正面教育，为区、乡（镇）人大换届选举工作的顺利进行营造良好的舆论氛围。三是坚持面向基层、服务群众，准确、及时地做好宣传报道工作。各乡（镇）、办要高度重视本次换届选举的宣传工作，结合实际，采取各种有效方式加大宣传力度，真正做到正确引导群众、教育群众。要在这次区、乡（镇）两级人大换届选举工作中抓好程序性的宣传，准确、及时地宣传好换届选举各阶段重大的、全区性的工作部署，并注重把握好政治性、政策性、法律性、程序性的问题。要通过宣传，使换届选举过程成为动员群众、凝聚人心的过程，把全区人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性调动起来，为实现西秀区经济社会发展的历史性跨越做出新的贡献。
同志们，这次区、乡（镇）两级人大换届选举工作意义重大、任务重大、责任重大。圆满完成这次人大换届选举任务，是我们的共同责任。希望大家认真贯彻落实中央、省委和市委的部署要求，在区委的领导下，在区人大的精心组织、指导下，在各有关部门的大力配合下，以高度的政治责任感，切实抓好各项工作任务的落实，圆满完成换届选举的各项工作任务。
第二篇：在区人大换届选举工作会议上的讲话（本站推荐）
我们在这里召开区人大换届选举工作会议，标志着我区人大换届选举工作正式启动和全面展开。我根据省、市人大常委会的部署和区委的要求，就如何做好这次区人大换届选举工作，讲几点具体意见。
一、认清形势，统一思想，确保这次区人大换届选举工作坚持正确的政治方向
为了搞好这次区人大换届选举工作，区委明确提出了换届选举的指导思想，这就是：要在以胡锦涛同志为总书记的党中央和省、市、区委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以宪法和选举法、地方组织法、代表法以及省选举实施细则为依据，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，加强党的执政能力建设、加强基层政权建设、加强社会主义和谐社会建设，选好建邺区新一届人大代表，推进全区的民主法制建设，促进全区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面协调发展。这是我们开展好换届选举工作总的原则。
二、坚持标准，好中选优，确保人大代表素质和结构得到进一步提高
经省人大常委会的批准，这次区人大换届选举将选举产生203名区人大代表，并要由新的一届区人大选举产生区人大常委会组成人员和“一府两院”领导人，以及新一届市人大代表。高标准、高质量完成换届选举工作，意义重大。
一是要着力提高代表的总体素质。具体地说，就是要求被选出的人大代表，一要有较高的政治素质。二要有较强的群众观念。三要具有较强的执行代表职务的意识和能力。当然，我们要以实事求是的态度对待代表素质的要求，对不同方面、不同层次的代表人选要作具体分析，做到好中选优，努力使新选出的区人大代表的总体素质得到进一步提高。
二是要进一步优化代表的整体结构。在工作中要注意掌握以下几点：一要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，确保其人数多于本届。农民工多的地方，应有农民工代表。二要认真执行省选举实施细则关于县级的妇女代表候选人比例不低于25%，并力求使选出的妇女代表比例比本届有所提高。三要合理掌握代表中中共党员和非中共党员的结构比例，力争使新选出的代表中非中共党员的比例达到35%左右。四要适当减少代表中领导干部的数量。区政府组成部门负责人一般不推荐为同级人大代表候选人。企业负责人被推荐为代表候选人的占10%左右。五要考虑人大工作的连续性和稳定性，连任的人大代表应占三分之一左右。六要减少上下级人大代表的交叉，区人大代表与党代表、政协委员原则上不要交叉。
三、发扬民主，依法办事，确保选民与代表的民主权利得到切实的尊重和维护
一要科学合理地划分选区。二要认真搞好选民登记工作。
三要依法推荐和确定代表候选人。四要平等对待依法推荐产生的代表候选人，加强和改进对代表候选人的介绍。五要精心组织选民投票选举。一方面要组织好选民在投票站和选举大会的投票选举，事先充分做好投票选举的各项准备，注意规范选举程序，认真维护选举秩序；另一方面要按照省选举实施细则的规定，加强对流动票箱的管理，严格流动票箱的操作，防止发生违背选民意愿的行为。六要依法开好区新一届人大一次会议。要及时做好代表资格审查、起草好会议文件和做好会务准备等工作，依法制定切实可行的大会选举办法，对选举的各个环节作出明确规定，确保大会选举严格按照法定的民主程序进行。
四、加强领导，精心组织，确保这次区人大换届选举任务圆满完成这次区人大换届选举涉及面广，工作量大，时间紧，要求高，政治性、法律性、程序性都很强，又面临许多新情况、新问题，必须高度重视，加强领导，精心组织，悉心指导，各方配合，共同做好这项工作。
一是要尽快建立健全换届选举的工作机构。会后，各街道、系统、单位要根据区委和区人大常委会的部署和要求，迅速成立选举工作领导小组，具体负责组织开展各选区人大代表的选举工作。各单位要根据工作需要，抽调一批政治素质好、业务水平高、法制观念强的干部从事选举工作。
二是要做好换届选举工作的衔接。人大选举工作机构要加强同有关部门的沟通和联系，争取各有关方面的支持与配合。
三是要正确处理好换届选举工作中出现的新情况、新问题。区选举委员会和办公室要加强对换届选举工作的调查研究，准确及时的了解换届选举工作各阶段的情况，切实加强工作指导。要注重总结好的经验做法，推广好的经验做法，推动换届选举工作高标准、高质量的完成。
四是要切实杜绝不正之风。要严肃换届选举的纪律，防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。对妨碍选举的苗头和行为，要超前掌握情况，抓紧做好工作，及时制止，确保这次区人大换届选举工作健康有序地进行。
全区人大换届选举工作事关全局，责任重大。我们一定要区委的领导下，以饱满的政治热情和高度负责的精神，齐心协力，扎实工作，圆满完成这次区人大换届选举的任务，为全区今后的建设与发展奠定坚实的基础。
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第三篇：在全市乡镇人大换届选举工作会议上的讲话
按照宪法、选举法和地方组织法的规定，北京本届乡镇人民代表大会即将任期届满，将要依法进行换届。市委对这次乡镇换届工作十分重视，常委会专门进行了研究，同意并批转了市人大常委会党组提出的关于全市乡镇人大换届选举工作的意见，决定成立了由德印副书记为组长的市委乡镇换届选举工作领导小组，加强对全市乡镇换届工作的领导。９月４日，市人大常委会对这次乡镇人大换届选举已作出了决定，根据这个决定，在今年年底前要选举产生新一届乡镇人大代表，并通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子，这是全市郊区人民群众政治生活中的一件大事。
一、关于这次乡镇人大换届选举的指导思想、主要任务和大体时间安排
按照中央和市委的要求，这次全市乡镇人大换届选举工作的指导思想是：要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，以“三个代表”重要思想为指导，在市委领导下，认真贯彻《中共中央关于转发〈中共全国人大常委会党组关于全国乡级人民代表大会换届选举工作有关问题的意见〉的通知》和《中共北京市委关于加强人大工作的决定》，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机地结合起来，周密安排，精心组织，严格依照法律规定的程序，切实保障选民的民主权利，选好乡镇人大代表和乡镇人大、政府领导人员，推进基层民主法制建设，促进乡镇经济和社会的全面发展。
这次乡镇人大换届选举的主要任务有两项，一是要选举出新一届乡镇人大代表，全市共将选出新一届乡镇人大代表1万余名；二是通过召开新一届乡镇人民代表大会，选举产生新一届乡镇人大主席、副主席和乡镇长、副乡镇长。关于时间安排，市人大常委会第三十六次会议作出的《关于乡、民族乡、镇人民代表大会换届选举的决定》确定，乡镇人大代表的换届选举在今年12月底前完成，选举工作的时间比较紧。这项工作涉及全市１３个郊区县１９２个乡镇、４００多万人口，正是年底年初，郊区县农村各项工作任务十分繁重，同时市人大、市政府、市政协也将要进行换届选举，各区县选举市人大代表的任务也很重。所以，在工作安排上要统筹兼顾、全面安排。全市乡镇人大换届选举的工作步骤，经市委常委会研究同意，大体分为五个阶段进行：一是准备工作阶段。9月下旬至 10月下旬各郊区县做好调查摸底、确定代表名额、建立各级选举机构、制定详细工作计划、抽调和培训选举干部、划分选区等各项准备工作。二是选民登记阶段。11月底前各乡镇按选区完成选民登记工作，要在选举日的20日以前公布选民名单。三是确定代表候选人阶段。１２月上、中旬进行提名推荐、酝酿协商和确定代表候选人的工作，在选举日的15日以前公布初步代表候选人名单，在选举日的5日以前公布正式代表候选人名单。四是投票选举阶段。为保证全市选举工作协调有序进行，选举乡镇人大代表的投票选举日，统一安排在12月24日（星期二）或25日（星期三）两天进行，具体时间请各郊区县结合实际确定。五是召开新一届乡镇人大一次会议。根据地方组织法规定，乡镇人大代表选举产生后的两个月内，应召开新一届乡镇人民代表大会第一次会议，选举产生新一届乡镇人大、政府领导人员。考虑到2003年1月要召开市人民代表大会，全市乡镇人民代表大会可以安排在2003年春节后召开，换届选举工作在2003年2月底以前完成。各郊区县可按照这一时间要求，结合本地区实际情况，进行具体安排和部署。
二、要充分发扬民主、严格依法办事
充分发扬民主，严格依法办事，是搞好选举工作的基础和基本原则。在工作中我们要重点抓好以下环节：
第一，要做好代表名额的确定和分配工作。按照选举法和《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》的规定，乡镇人大代表的名额基数为40名，每1 500人可以增加1名代表名额。乡镇人大代表的总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，代表总名额依照选举法的规定重新确定。1999年北京乡镇人大代表换届以来，有相当一部分乡镇进行了区划调整，初步统计，全市乡镇总数共减少32个。凡是由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的乡镇，应由所在的区县人大常委会重新确定其代表名额，并报市人大常委会备案。除此之外，各乡镇应当严格依法按照上届确定的代表名额执行，一般不再变动。在实际工作中，由于区划调整等原因，部分乡镇人大代表名额相应减少，给选区划分和代表名额的分配将带来一定困难。各区县人大常委会要认真分析研究这一情况，结合实际提出切实可行的解决办法。选区代表名额的分配，按照选举法规定，城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等，农村各选区每一代表所代表的人口数大体相等。
第二，要做好选民登记工作。要在法律规定的范围内，不断改进选民登记的工作方法，提高登记工作的质量和效率。在工作中要千方百计做到不重登、不漏登、不错登，这是做好选举工作的关键。要保证本地区有选举权的选民，包括外出务工经商人员、行动不便人员，以及有选举权的服刑和劳教人员，都能登记在册。这次选民登记工作比较突出的问题有两个，一个是确定参选人员范围问题，另一个是人户分离问题。关于参选人员范围的问题：选举乡镇人大代表和选举区县人大代表，在选民登记上是有区别的。选举区县人大代表时，选区内的选民都应当参选，而选举乡镇人大代表，在同一个地区内的中央和市属单位职工可以不参加乡镇的选举，区属单位哪些职工应当参加，哪些职工可以不参加，需要根据具体情况，有的要由区县人大常委会，有的要由乡镇选举委员会确定。确定参选范围是几个阶段中最基础的一项工作，是非常重要的。由于乡镇经济的发展，城乡一体化进程加快，迁入乡镇别墅区、花园区以及33个中心镇的居民很多，对此需要认真研究，提出界定的意见。有一些乡镇和地区办事处在地域上是重合的，对选民登记来说，情况也比较复杂，要在充分调查研究、摸清情况的基础上，妥善处理好，保证该参选的一定要通知到，不能漏。关于人户分离问题：据各郊区县的初步统计，192个乡镇人户分离所涉及的人口数约为４１万余人，占郊区县人口的十分之一左右，比往年有较大的增加。因此，如何把这些人的登记工作做好，需要各郊区县认真研究和下大力解决。在以往的换届选举中，针对人户分离的情况，广大选举工作干部发扬不怕疲劳，连续作战的精神，以高度的政治责任感，千方百计采取各种措施做好登记工作，并且总结出了一套行之有效的工作方法，这种精神应当继续发扬。
第三，要做好代表资源的调查摸底和预测工作。这是提高代表素质、优化代表结构的一项基础性工作。既要把优秀的代表人物选为代表，又要在总体上保证方方面面的代表占有合理的比例，真正做到提高代表素质与优化代表结构的统一，这是一个需要认真解决好的课题。解决好这个课题，需要在选举工作一开始就做好代表人选的素质和结构的调查摸底和预测工作，做到心中有数，在分配代表名额时，就要考虑代表的总体结构，并有针对性地去做引导工作。当然，搞好调查摸底，不是内定代表，这是要严格区别开来的，代表候选人必须依法提出，代表必须依法选举产生。
第四，要做好提名推荐和民主协商确定代表候选人的工作。按照北京市的选举实施细则规定，各政党、各人民团体联合或者单独推荐的候选人，一般不超过应选代表名额的15％。换句话说，代表候选人中85％以上都应当是由选民10人以上联名推荐的。要充分尊重选民依法提名的权利，只要选民10人以上经过合法程序联名提出的候选人，都必须列入初步候选人名单。不论是政党、团体推荐的，还是选民10人以上联名推荐的，都要一视同仁。要做好对代表候选人的民主协商工作。随着选民民主意识的提高，提名推荐代表候选人的积极性也逐步提高，各选区普遍存在初步候选人提名数大大超过法律规定的差额比例的状况，因此，要依法进行民主协商确定正式候选人。这里有两条要注意：一条是要防止少数人说了算，克服“图省事、怕麻烦”，搞包办代替，甚至个别领导人和工作人员独断专行、简单化行事的错误做法。第二条是要增加工作的透明度，应该向选民说清楚的没有说清或没有去说，往往造成选民的误解，影响协商候选人工作的顺利进行。这两种情况在民主协商确定正式代表候选人时一定要加以注意，要有透明度，不可包办代替。对于经过民主协商仍无法确定正式代表候选人的，依照北京市选举实施细则的规定，应当依法进行预选。同时，要认真做好代表候选人的介绍工作，组织上介绍时一定要准确。选区可以根据选民的意见安排候选人和选民的见面活动，以便使选民了解候选人的情况，选出自己满意的代表。
第五，要认真组织好投票选举工作。投票选举是对各阶段工作的最后检验，非常受关注，也容易发生问题。一是在程序上容易发生问题，比如委托投票超过法律规定的每一选民接受委托投票不得超过3人的情况。二是干预选民自主投票，选举工作人员在代写或指导选民写选票时，不尊重选民的意愿，甚至要求选民选谁或者不许选谁。选民填写选票时，工作人员指手画脚，干预选民自主选举，有的工作人员为图省事甚至私自代替填写选票。三是有的领导干部或者选举工作人员不尊重投票选举的结果，甚至涂改选票或编造选举结果。这些都是违法行为，要坚决禁止。在方法上，设立投票站，既要方便选民，又要严格监督。对于行动不便的选民，可以设流动票箱以方便投票，但设流动票箱的同时必须制定相应的严格的监管制度。对于选举日不在本地的选民可以委托投票，但一定要严格依法委托。要尽可能地让已登记的有选举权的选民，行使投票权利，应努力做到不漏、不重、不错，力争高比例的参选率。选举只要程序合法，对选举的结果就应该依法承认。选举中如遇得票数相等不能确定谁当选或代表没有选够，可以依法组织再次投票或另行选举；非正式候选人当选，只要没有违法的行为，就应依法确认并予以公布。不得以任何借口否定合法选举结果或私自改动选举结果，更不得追查选民的投票情况，对选民进行打击报复。
第六，做好新一届乡镇人代会的选举工作。一是要制定好大会日程。新一届乡镇人大一次会议，既要选举人大和政府的领导人员，又要审议通过各项工作报告。对乡镇人代会日程安排和选举议程，各区县要加强检查与指导。二是要制定好大会选举办法。大会选举办法是大会选举工作的依据。地方组织法对代表大会的选举作了严格的规定，在选举办法中应有所体现。如差额选举及应选人数，大会主席团和代表联合提名的候选人人数均不得超过应选名额，代表联合提名推荐候选人的程序和截止时间，要有足够的酝酿协商候选人的时间等等，都应让代表清楚明白。三是要严格依法办事，坚持差额选举。比如，正职候选人，只有在代表没有提出其他人选时才可以等额选举，但副职一定要差额选举。如果提名的候选人人数超过了大会选举办法规定的差额数，还要进行预选。大会主席团提名的候选人和代表联名提名推荐的候选人要一视同仁。要尊重代表的民主权利，尊重大会的选举结果，充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性。四是选好乡镇领导班子。选好乡镇人大主席、副主席和乡镇政府的领导人员是换届选举的一项重要任务。要按照市委组织部和市委农工委《关于2003年乡镇领导班子换届人事安排的意见》，进一步加强乡镇政权班子建设。要及早做好人事安排，需要交流、调整的干部应提前到位，注意防止出现人事安排滞后的被动现象，以保证换届选举工作的顺利进行。换届选举后乡镇人大、政府的领导干部要保持相对稳定，在任期内一般不做变动。乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关。为了加强乡镇人大工作，市委关于加强人大工作的决定和《北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例》都规定了乡镇人大主席、副主席至少有一人为专职，这次换届选举应当为乡镇人大配备好专职的主席或副主席。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
三、要坚持“党委领导、人大主办、各方配合” 的原则，保证各项选举工作的顺利进行
乡镇人大换届选举是郊区农村广大群众参加民主政治的实践活动，是坚持和完善人民代表大会制度、加强基层政权建设的重大措施，是一项法律性、政治性、群众性、时间性都很强的工作。坚持和加强党的领导是搞好换届选举的根本保证。最近，市委已经批转了市人大常委会党组关于全市乡镇换届选举工作的意见，我们一定要按照市委的要求，把这项工作列入重要议事日程，统筹安排，各郊区县人大要认真履行法律赋予的职责，精心组织。实践证明，只有坚持和依靠党委的领导，才能够广泛发动群众，调动各方面的力量，共同把选举工作搞好。所以，各郊区县人大要积极争取和依靠党委的领导，主动请示汇报，提出工作建议和方案，在区县党委的领导下开展工作。各有关部门密切配合、做好工作，是选举工作顺利进行的一个重要条件。按照市委要求，各郊区县的组织、纪检监察、宣传、公安、民政、法院、检察院、财政等部门，要根据各自职能，围绕选举工作的总体目标和任务，各尽其责，各司其职，做好各自应做好的工作，要根据不同阶段的任务要求，有针对性地对乡镇人大换届选举工作分别提出具体要求。
同志们，我们一定要在市委的统一领导下，充分发扬民主，严格依法办事，以饱满的政治热情，扎扎实实地把换届选举的各项工作任务落到实处，以做好乡镇换届选举工作的实际行动，迎接党的十六大的胜利召开。
第四篇：在XX区人大换届选举工作会议上的讲话
在XX区人大换届选举工作会议上的讲话
同志们:
刚才XX区人大常委会XX主任就人大换届选举工作作了精准且具体的动员部署，是我们做好此次人大换届选举的方针指南，希望开发区托管的4个街道务必认真抓好贯彻落实，下面，我就开发区4个街道人大换届选举工作，再着重强调三点意见。
一、要切实提高政治站位，把思想和行动迅速统一到会议的决策部署上来
近年来,开发区人大工作一直在市人大常委会和XX区人大常委会的统筹指导下平稳、有序开展。此次人大换届选举是街道托管以来的第二次换届选举，因此较上次换届选举有了更为丰富的工作经验。这不仅是XX区和开发区政治生活中的一件大事，更是探索推进开发区人大工作的一次重要实践。依法做好此次换届选举工作，对进一步加强开发区党的基层组织执政能力和民主政治建设，建设开发区“一区五高地”,打造高能级战略平台，续写开发区创业创新史，具有十分重要的意义。各街道一定要站在全局的高度，深入贯彻落实习近平总书记在首次中央人大工作会议上的重要讲话精神,按照中央、省、市精神和XX区委、XX区人大常委会及开发区党工委的统一部署，切实增强“四个意识”，迅速、统一行动起来，认真研究，精心组织，狠抓落实，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。
二、要学深悟透换届政策，牢牢把握人大换届选举的基本原则和工作要求
人大换届选举工作政治性、法律性强，涉及面广、工作量大，严格按照宪法、法律完成各环节工作，充分发扬民主，是顺利完成此次换届选举的重要保证和工作准则。各街道要牢牢把握此次人大换届选举“加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事“的基本原则，着重抓好关键环节，牢牢把握“一点三关”的工作要求。一是严把时间节点。按照法定时间，明确各重要环节时间点，认真细致做好选举准备、机构设立、名额分配、选区划分、选民登记、提名推荐、资格审查、投票选举等各阶段工作，确保按时圆满完成选举工作。二是严把人选“入口关”。严格按照XX区人大常委会《换届选举工作意见》，把握人选标准和条件、代表名额和比例结构、代表及连任代表提名推荐和考察审查程序，确保代表质量和结构维持在高索质、高水平层级。三是严把选举“组织关”。依法做好选区划分、选民登记，依法公布、介绍代表候选人，依法组织选民投票，确保选举依法有序。四是严把纪律“监督关”。严肃换届纪律，营造风清气正的选举环境。各街道要把换届纪律和风气宣传教育贯穿始终，守好换届选举纪律的红线和底线，坚持对违纪违法行为的“零容忍”，对破坏选举的行为坚决依法追究责任。
三、要统筹兼顾精心组织，全力做好人大换届选举各项工作
今天来参加动员部署大会的不光有4个托管街道，我们还组织了开发区人大换届工作联席会议各成员部门一并参加。此次人大换届选举时间紧、任务重、工作量大，各部门和街道要形成合力、区街联动、共同推进，一要明确工作职责，各街道党工委务必将换届选举工作作为当前重要政治任务来抓，及时做好风险研判，提早谋划解决换届选举中可能出现的重大问题。党政、组宣、统战、纪检、公安、司法等各职能部门要按照责任分工，认真履职、密切配合。区人大工作联络室做好换届选举各环节的协调对接工作。二要精心组织部署。各街道、相关部门要根据今天会议要求，特别是XX主任的动员部署讲话精神，迅速研究制定换届选举工作方案，明确时间安排和计划任务，即各阶段、各节点都要明确工作重点和具体落实措施，制定应对和处置突发事件的预案，坚持做到环节不遗漏、动作不变形，确保圆满完成人大换届选举任务。三要加强宣传引导。要牢牢把握舆论主导权，广泛宣传人民代表大会制度，宣传宪法和法律有关规定，增强选民的参与意识和责任意识，引导和调动人民群众依法参加选举的政治热情。同时更要密切关注各选区内的选情舆情动态，坚持依法处理、舆论引导和社会面管控同步推进，为此次换届选举营造良好舆论氛围和社会环境。
同志们，此次人大换届选举适逢建党百年之际，是对我们党员领导干部的一次政治考验和党性锻炼。我们一定要把政治站位和思想认识高度统一到中央、省、市委精神和XX区委、XX区人大常委会及开发区党工委的统一安排部署上来，同心协力确保圆满完成换届选举的各项任务，为加快开发区“十四五”建设发展，打造产城融合XX新城提供坚强、有力的组织保障和人大力量。自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够;政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想;“四个意识”、“四个自信”、“两个维护*在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高，二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。
工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己管住自己，但有时还是有随大流的思
想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。
整改措施，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。
树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝，这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。
树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一;要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力;保持思想道德的纯洁性。
加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养,使自己更全面地发展，提高创造力和审美能力,培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。
严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见，自觉接受权力机关和社会各界的监督。
第五篇：在人大换届选举工作会议上的讲话
在人大换届选举工作会议上的讲话
在人大换届选举工作会议上的讲话按照中央和省市委的统一部署，今年10月底以前，我区区乡两级领导班子将陆续换届。这次换届是全区政治生活中的一件大事。前不久，省、市委分别召开了领导班子换届工作座谈会。8月2日，区里还召开了全区区乡两级人大换届选举工作动员会议，对有关换届选举工作进行了安排部署。根据省市区关于区乡人大换届选举
工作的总体安排，经街党工委研究决定，今天召开这个动员会议，主要任务是学习贯彻中央、全国人大和省市区委关于换届选举工作的指示和要求，统一思想，提高认识，明确任务，切实做好换届选举工作。按照会议安排，我先
讲几点意见。
一、充分认识到这次换届选举的重要意义，增强做好换届选举工作的责任感和使命感
由于区级人大换届选举，这项工作法律性、政策性都很强，任务重、时间紧、要求高，因此，我们必须进一步明确指导思想，充分认识这次区人大换届选举的重要意义。
（一）做好这次换届选举工作，是加强和改善党的领导、提高党的执政能力的客观要求。我们党是执政党，党执政的本质是领导支持和保证人民当家作主。党的执政地位是通过国家权力机关、通过国家政权中的党组织、通过在国家政权机关工作的共产党员特别是领导干部来实现的。党的十六届四中全会明确提出，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这次区人大换届选举，是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，对于
保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的作用。
（二）做好这次换届选举工作，是加强我区民主政治建设的重要途径。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，人民是国家的主人，人民通过选举自己的代表，组成各级人民代表大会，行使管理国家和社会事务的权利。人民代表大会必须代表人民的利益和意志，对人民负责，受人民监督，实现最广泛的人民民主。选举民主是我国社会主义民主的重要内容之一。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建
设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。依法定期进行换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要一环。只有搞好换届选举，才能使人民代表大会制度得以实现，并不断得到完善。
（三）做好这次换届选举工作，是推进社会主义和谐社会建设的重大举措。当前以及今后一段时期，我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征要在全面建设小康社会的进程中全面体现，也应当在人大换届选举中注意把握和体现。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径，让人民群众在党的领导下，在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，管理国家和社会事务，再由国家权力机关召开代表大会，选举产生国家行政机关、审判机关和检察机关的领导人员，使基层国家政权牢牢掌握在人民信赖的人手中，这将有利于加
强基层政权建设，巩固国家政权的基础，进一步密切党群关系和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面积极因素得到广泛调动，使社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展。
二、充分把握这次换届选举的特点，增强做好换届选举工作的预见性和主动性 这次区人大换届选举，面临着很多新情况和新任务，要求我们加强研究，超前谋划，精心组织，增强工作的预见性和主动性。
（一）这次区人大换届选举的时间紧、任务重。按照省市区委的要求，选举任务要在今年10月底以前全部完成，时间紧、任务重，整个换届选举工作组织的难度较大。就我区而言，10月底区委、区人大要同步完成党代会、人代会的换届选举。因此，全区要统筹安排党代会、人代会的时间，通盘考虑领导班子换届人事安排，相应地做好代表人选的安排。我街要配合做好这些工作，有大量的具
体问题需要超前谋划，认真研究。
（二）这次区乡两级领导班子配备改革力度大，工作难度也比较大。按照中央和省市委关于领导班子配备改革的有关要求，这次领导班子换届，要落实十六届四中全会《决定》精神，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任务等方面取得实质性进展。因此，党政领导班子成员交叉任职的进一步扩大，要求我们必须十分周密、细致地做好区党代会和人代会选举的衔接工作。
（三）这次区12全文查看
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