在全县县乡人大换届选举工作会议上的讲话

（2021年9月16日）

任瑜

同志们：

根据中央部署及省、市、县委安排，从现在起到明年初，我县将进行县乡两级人大换届选举，县乡政府和县政协的换届选举工作也将同时进行。县委召开这次会议，主要是深入贯彻落实习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，按照省委、省人大常委会和市委、市人大常委会要求，部署我县换届选举工作。待会，刘盾主任、刘峰和李松红部长将分别作具体部署。我先讲几点意见。

一、提高政治站位，增强做好人大换届选举工作的责任感使命感

这次县乡两级人大换届选举，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇，全面建成小康社会、奋进现代化建设新征程的历史节点进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。党中央对换届工作高度重视，去年底，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，审议换届文件，并对加强党的领导、从严把握人选标准、依法做好选举组织工作、严明换届选举纪律等提出明确指示；今年以来，在听取全国人大常委会党组工作情况汇报等会议上，又多次进行强调，为做好换届选举工作提供了根本遵循。8月31日，省委专门召开全省市县乡三级人大换届选举工作会议，娄勤俭书记对高标准高质量做好换届选举工作提出明确要求。9月13日，市委召开全市市县乡三级人大换届选举工作会议，方伟书记对做好换届选举工作提出要求。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识这次县乡人大换届选举的重大意义，切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感。

二、把握任务重点，全面落实人大换届选举工作的各项部署要求

县乡人大换届选举是一项政治性、法律性、政策性很强的工作。前不久，县委常委会专题研究县乡人大换届选举工作，并转发了有关文件。这次换届选举工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意，为顺利完成我县“十四五”规划和二○三五年远景目标、建设“强富美高”现代化新灌南打下坚实的基础。要按照这个总体要求，严格规范、依法有序、统筹推进换届选举各项工作。重点把握好以下几个方面：一要坚持党的全面领导。充分发挥党委的领导作用，坚持党管干部和人大依法行使选举权、任免权相统一，统筹做好政党、人民团体的提名推荐和代表候选人考察审查工作，充分发挥人大常委会党组、代表大会临时党组、代表中党员的作用，教育引导党员代表坚决贯彻党委要求，正确履行职责，确保换届选举工作在正确轨道上有序运行。二要严格代表人选标准。严格按程序进行提名推荐，严格落实“九个一律”要求，严把人选政治关、素质关、结构关，努力选出一支德才兼备、代表性强、结构合理、履职水平高的人大代表队伍。三要选优配强领导班子。树立正确的用人导向，严格按照换届政策和程序办事，注重改善领导班子知识、专业和工作经历结构，使领导班子分工合理、专业配套、优势互补，形成强大合力。强化人大组织建设。进一步完善和规范人大组织机构，推进常委会组成人员年轻化、专业化，形成合理的年龄梯次结构。四要严明换届纪律规矩。坚持把纪律挺在前面，从一开始就把换届选举纪律立起来、严起来，认真组织学习党中央关于加强换届风气监督的精神和“十严禁”纪律要求，持续强化监督执纪，把从严监督检查贯穿提名推荐、考察、公示、选举等换届工作全过程，对换届选举中的拉票贿选、跑官要官等违规违纪违法行为露头就打、快查严办，使纪律真正成为“带电的高压线”。

三、加强统筹协调，推动形成抓实抓细人大换届选举工作的强大合力

各级各部门要强化责任落实，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，高标准、高质量完成换届选举各项工作。县乡党委要切实承担主体责任，成立由主要负责同志任组长的换届选举领导小组，加强对换届选举工作的统筹协调，及时研究解决工作中的重要问题。党委书记作为第一责任人，要把这项工作紧紧抓在手上，做到重要任务亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，扎实做好换届选举的各项基础性工作。县乡人大要认真履行法定职责，县人大常委会要在县委领导下，加强对本地区人大换届选举工作的具体指导，要担负起县乡两级人大代表直接选举的组织责任，通过法定程序落实党委人事安排。对选举工作中的重大问题和重要情况，要及时向同级党委请示报告。有关部门要各司其职密切配合，县乡两级人大换届选举是一项系统工程，涉及面广、社会关注度高，各相关部门要按照党委统一部署，各司其职、各负其责。宣传部门要牢牢把握意识形态工作主动权，高度重视换届选举舆情研判和应对工作，及时回应舆论热点和社会重大关切，坚决防止对敏感问题的不当炒作。组织部门要在考察、提名、选举等工作中发挥好职能作用。纪检监察机关要从严履行监督职责，政法、统战以及各有关方面都要加强沟通对接、做好协同配合，齐心协力完成好换届选举各项任务。

这次人大换届选举时间跨度长、工作要求高、组织任务重，要妥善处理好与中心工作的关系，做到统筹兼顾、有序推进，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要把人大换届与做好疫情防控结合起来，始终把常态化疫情防控作为做好全部工作的前提基础，科学有效落实各项举措，注重补短板、强弱项，从本质上提升疫情防控能力，真正以“防得住”保障“放得开”。要把人大换届与完成年度目标任务结合起来，紧盯全年目标任务，一着不让抓好经济社会发展和民生保障各项工作，确保高水平完成全年目标任务。要把人大换届与谋划今后发展结合起来，特别是在人代会召开期间，要组织人大代表认真审议政府工作报告等会议文件，结合实际落实“十四五”规划和县委各项决策部署，进一步明确各地推进现代化建设的思路和举措，统一思想，凝聚共识，通过法定程序把党委主张转化为广大干部群众的自觉行动。

同志们，这次县乡人大换届选举事关全局、事关长远、意义重大。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实好中央和省、市、县委决策部署，以强烈的政治责任感和历史使命感，高标准高质量完成换届选举各项任务，为强富美高现代化新灌南建设提供有力保障！