在全市慈善工作会议上的讲话

第一篇：在全市慈善工作会议上的讲话

在全市慈善工作会议上的讲话

（2011年3月11日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市慈善工作会议，主要目的是回顾总结去年工作，安排部署今年任务。刚才我们隆重表彰了2010年度慈善工作先进集体和先进个人，在此，我代表市委、市政府向获得荣誉的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来参与和支持我市慈善事业发展的社会团体和各界人士表示崇高的敬意！向全市广大慈善工作者表示亲切的慰问！

刚刚过去的2010年，是**应对危机保增长、加快转型促发展的重要一年。市委、市政府深入实施“四大战略”，狠抓“两年”工作，着力促增长、抓转型、重民生、求实效，全市经济保持稳定增长，社会和谐有序。作为实施“民生优先”战略的重要组成部分，全市各级慈善总会积极履行改善民生、促进社会和谐的职能，扎实开展救助、募捐、宣传等各项工作，取得了良好的成效。一是资金规模不断提高，一年来，全市各级慈善总会坚持多渠道、多形式地募集慈善款物，共新增款物2.65亿元，拨出救助款物1.91亿元，救助困难群众8.46万人次。二是慈善救助成效明显，全市各级慈善总会围绕扶贫、救灾、助老、助残、助孤、助学、助医等，创造性地组织实施了“慈善关爱美丽村校”、“生命健康慈善关爱”、“心手相连慈善暖冬”等一系列具有重大影响的慈善项目和活动，切实让困难群众感受到了党和政府的温暖、社会的关爱。三是慈善宣传日益深入，各地通过多种形式传播慈善文化，弘扬慈善理念，营造了有利于慈善事业发展的舆论氛围，特别是通过举办“5.15**慈善公益日”系列活动，全民慈善意识进一步增强。四是自身建设得到加强，全市各级慈善总会严格按照组织章程办事，组织运行的系统化、规范化水平不断提高，义工队伍、志愿服务也得到蓬勃发展，树立了慈善组织的良好形象，得到了社会各界的信任。对此，市委是充分肯定的。

下面，我就进一步推进我市慈善工作讲三点意见：

一、统一思想、深化认识，切实增强工作责任感和使命感 慈心感人，善举济世。慈善事业是社会文明进步的重要标志，也是社会保障体系的重要组成部分。加快发展慈善事业，对于发扬中华民族扶弱济困传统美德，增强公民社会责任，缓和社会矛盾、促进社会公平、构建和谐社会，都具有十分重要的意义。当前，党和政府对慈善事业越来越重视，社会各界对慈善事业越来越关注。市三届八次党代会把发展社会民生事业放在了更加突出的位置，提出要进一步支持社会慈善、社会捐赠和群众互助等社会扶助活动。这些都给我们发展慈善事业创造了良好外部机遇。我们一定要进一步统一思想，从实践科学发展观、促进经济社会和谐发展、推动扶贫帮困工作深入开展的高度，进一步深化认识发展慈善事业的重要意义。

首先，慈善事业是社会文明进步的重要标志。我们通过慈善传递善意和爱心，有助于增进社会凝聚力和向心力，在全社会形成团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境。当前，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，需要强大的精神动力和文明的社会风尚予以保障和支持。这就要求我们必须大力发展慈善事业，进一步增强广大群众的奉献、友爱、互助意识和社会责任感，营造尊重、关心他人，热爱社会、热心公益的浓厚氛围，真正在全社会形成团结互助的良好风尚。

其次，发展慈善事业是履行社会责任的具体表现。保障弱势群体的基本生活权益，让群众生活得更幸福、更有尊严，各级党委政府责无旁贷。但更重要的是形成政府保障与社会救助互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的工作格局。特别是广大企业家，要勇于承担起社会责任，通过发展慈善事业，自觉、主动地履行好社会责任，实现自身发展与社会进步的双赢。

第三，发展慈善事业是**科学发展的现实需要。慈善作为一个社会福利资源再分配的过程，能够解决弱势社会成员的即时困境，改善他们的生存状况，有效弥补政府在社会保障方面的投入不足。要使慈善成为社会保障体系的重要内容，最大限度地为困难群体提供不同形式的帮助，切实解决他们的现实困难，减少不和谐因素，促进社会稳定和谐。

二、立足当前、重点突破，努力开创慈善工作新局面 “十二五”时期是**加快发展的关键时期，也是慈善工作大有可为的重要阶段。全市各级慈善总会要紧紧围绕**发展大局，以科学发展观为指导，以服务民生发展为重点，以和谐社会建设为抓手，以维护社会稳定为支撑，走出一条具有鲜明特色、符合我市实际的慈善事业发展新路子。

（一）以科学发展观为指导，进一步促进慈善事业新发展。今年，我们结合创先争优活动，在全市集中开展以“解放思想、创业创新”为主题的大讨论活动，目的就是通过解放思想来破解**发展中的难题。全市各级慈善总会要积极参与到此次大讨论活动中，把思想理念统一到科学发展上来，围绕市委中心工作，积极发挥慈善职能作用，不断壮大慈善资金实力，有效提升慈善救助能力，为党委政府解忧，为困难群众帮扶。要从困难群众的要求和期待出发，把群众民生当大事，进一步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平。要结合“十二五”规划，立足**实际，着眼长远，进一步理清慈善工作思路，努力实现制度创新、机构创新和工作创新，以此全面促进我市慈善事业健康快速发展。

（二）以服务民生发展为重点，进一步加大扶危济困力度。我们要正确把握慈善事业发展的大趋势，从服务民生发展的角度将慈善事业坚持不懈地做下去，进一步提高慈善事业在服务社会民生中的重要作用。要在现有的基础上，广泛开展各种类型的扶贫、济困、助医、助学等活动，进一步扩大社会救助的领域和范围，不断加大救助的力度。要进一步发展壮大基层慈善组织，努力把慈善事业的触角延伸到乡镇农村、城市社区，不断扩大慈善工作的覆盖范围。要围绕社会养老、医疗救助等社会民生热点问题，加大慈善产业发展力度，扎实抓好一批慈善实体项目建设，推进慈善事业的可持续发展。

（三）以和谐社会建设为抓手，进一步加强慈善文化宣传。广泛的群众基础是慈善事业的根本所在，只有广泛组织群众、宣传群众、发动群众，慈善事业才会有生命力。要以“5.15**慈善公益日”为平台，提早策划，精心设计，组织开展好系列慈善公益活动，不断促进慈善活动正常化、大众化和社会化。要创新慈善宣传载体，以贴近群众、喜闻乐见的形式，大力开展慈善文化进社区、进乡村、进企业活动，引导更多的群众、更多的有识之士，将慈善之心变为慈行善举。要以慈善品牌项目为依托，不断拓宽资金募捐渠道，积极探索更加灵活多样的捐赠形式，使慈善资金来源更加多元化、多渠道、多形式。要深入宣传一批为慈善事业发展作出突出贡献的单位和个人，进一步鼓励和奖励慈善义举，不断扩大慈善事业的影响力和感召力，在全社会形成支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的社会风尚。

（四）以维护社会稳定为支撑，进一步发挥慈善工作职能。全市各级慈善总会要从维护社会稳定的高度，更加有效地发挥慈善的救助职能作用，促进社会和谐稳定。要进一步整合资源，围绕社会救助这一重点，继续开展好慈善助学、慈善暖冬等特色救助项目，切实加大对社会特殊群体的救助力度。要围绕党委政府工作大局，突出慈善救助的重点，把有限的资金用到救助最需要救助的对象身上，努力做到救到实处，救到急处，救到难处，真正发挥政府社会保障体系的补充作用。要创新工作方式，把“输血”式救助和“造血”式救助相结合，采取送技术、送培训、送信息等形式，不断增强弱势群体的自我救助、自我发展能力，并逐步引导受助群体积极参与慈善事业，形成良性循环。要壮大志愿服务队伍，大力发展志愿服务组织，建立健全志愿者工作制度，引导更多的人参与志愿服务，促进志愿服务经常化、制度化和规范化，使之成为维护社会稳定的重要力量。

三、上下联动、多方配合，不断增强慈善事业发展的合力 慈善事业是一项社会公益性系统工程，需要各级各部门和社会各界的积极关心和鼎力支持。我们要加大对慈善事业的支持力度，不断凝聚和增强慈善事业发展的整体合力，促进慈善事业的发展。

（一）强化党政慈善工作领导力。各级党委政府必须从落实科学发展观的高度来认识发展慈善事业的重要性和紧迫性，把慈善事业纳入“十二五”规划，有计划、有步骤地加以推进。要制定有效的政策措施，资助慈善机构壮大慈善基金，增强慈善救助实力，对慈善组织的办公条件、项目开展以及工作经费等方面给予支持。民政部门要充实工作力量，牵头协调指导，落实工作措施，推动慈善事业健康快速发展。要充分发挥相关部门和社会组织的作用，加强协调配合，形成工作合力。慈善总会各成员单位要切实履行职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作，形成政府调控与行业协调互动、政府管理与行业自治互补、齐抓共管的强大合力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。同时，要关心好为慈善事业发展作出无私奉献的老同志，关心他们的工作和生活，为他们发挥余热提供保障。

（二）强化慈善组织建设公信力。慈善事业的快速发展，对慈善组织的工作能力与管理水平提出了更高要求。各级慈善总会必须强化责任意识，大胆创新思路，努力拓宽领域，强化规范管理，抓牢募捐、管理、使用三大环节，健全完善各项规章制度，严格内部管理，规范资金使用，形成科学化、制度化、规范化的管理运行机制，不断提高慈善组织的公信力和美誉度。要着力打造能力突出、作风过硬的慈善工作队伍，为慈善事业发展提供有力的人才保证。

（三）强化社会各界慈善参与力。要进一步激发社会各界参与慈善事业的积极性，特别是要引导广大企业积极承担社会责任，为我市慈善事业发展贡献力量。广大企业和企业家们，要饮水思源、回报社会，在不断做大做强、跨越发展的同时，更加自觉地承担相关社会责任，更加深入地关注弱势群体、困难群体，更加主动地参与慈善和公益活动，通过积极投身扶贫济困、安老助孤、灾害救助等慈善事业，通过支持兴办教育、卫生、文化等公共事业，多做善事，多行善举。

同志们，慈善事业是高尚的事业、光彩的事业、为民造福的事业。希望大家以这次大会为新的起点，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，无怨无悔的奉献精神投身慈善事业，不断开创慈善事业发展的新局面，为加快建设“山海秀丽、富裕和谐”的新**作出新的更大贡献！

第二篇：在全县慈善工作会议上的讲话

在全县慈善工作会议上的讲话

在全县慈善工作会议上的讲话

首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向获得“慈善之星”荣誉称号的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来热心从事慈善事业的各级各类慈善组织和关心支持慈善事业的社会各界人士表示诚挚的谢意！向刚刚率先踊跃举牌认捐留本冠名基金的21家企业表示由衷的敬佩！

刚才，冯县长代表县委县政府作了一个非常全面、到位的工作报告，冯县长的报告是今天会议的主报告，请大家认真贯彻落实。下面，我再简要讲三点意见。

一、要肯定成绩，看到差距

互助互济、扶贫济困，是我们国家自古以来的优良传统。我们绍兴县也同样如此。特别自1996年4月成立县慈善总会以来，我们将这种优良传统与时代精神有机结合起来，做了很多卓有成效的工作，大大推进了我县慈善事业的发展。县镇两级慈善组织救助面达6万多人次，救助额达到1937万元。慈善事业特别是在扶贫济困、救灾救孤、助医助学等方面已经并正在发挥着越来越重要的作用，产生了越来越积极而深远的社会影响。但同时我们也要看到，我县慈善事业还相对滞后于经济社会发展的水平，与其他发达地区相比也有较大的差距，比如：慈善善款的实力还不够强，慈善组织网络还有待进一步完善，慈善工作的氛围还有待进一步搞浓。可以说，我县的慈善事业正面临着难得的发展机遇，慈善事业的发展潜力还很大。为此，我们必须认清现状，抓住机遇，进一步增强做好慈善工作的信心，大力推进我县慈善事业发展上新台阶。

二、要与时俱进，深化认识

慈善事业是社会文明的重要标志，也是构建和谐社会的重要举措。为此，我们要进一步深化认识，增强做好慈善工作的责任感。首先，发展慈善事业有利于兼顾不同群体的利益，协调各方利益关系。慈善事业能够充分调动社会资源，来解决困难群众的生产生活问题。大家知道，社会财富有三次分配：首先是市场分配。这是第一次分配，注重的是效率；其次是国家的财政分配。这是第二次分配，注重的是公平，近五年来县财政对山区的转移支付额度很大，支持山区做了很多改善民生的事情。应该说，财政转移支付，政府责无旁贷。下一步，我们要按照中央的精神，更好地建立和完善公共财政制度，进一步提供好公共产品；再次是社会慈善救助。这是第三次分配，注重的是奉献。作为第三次分配范畴的慈善事业，它的出发点和最终目的是帮助困难群众的生存与发展。慈善事业光靠市场不行，光靠政府也不够。扶贫济困还得依靠社会力量的参与，这里我们还大有文章可做。其次，发展慈善事业有利于营造尊重人、理解人、关心人、热爱集体、热爱公益的良好氛围。这种氛围虽然是无形的，但对整个社会来讲是非常宝贵的。参与慈善事业，才能增强互助意识。例如：我们在推进精神文明建设中，一方面扎实做好创建工作，解决卫生脏乱差问题，另一方面切实提倡群众亲身参与创建，在参与中奉献自己的力量，在参与中提高自己的品德，从而增强了社会的凝聚力和向心力，形成了团结互助、融洽和谐的人际环境。企业既要创造物质财富，又要创造精神财富。我们评价企业不仅仅看它创造多少财富，还要看企业家的社会责任感，这是千金难买的。刚才21家企业率先踊跃认捐共计2.2亿元的留本冠名基金，面上还有其他很多企业也非常踊跃参与该项认捐，可以说，这在我县历史上是前所未有的。从一定意义上讲，企业的留本冠名基金为慈善事业做了一件大好事，慈善组织也为企业提供了一个奉献社会的好机会。我们相信，通过社会这个层面，以慈善为平台，必将更好地调节社会关系，促进社会公平，构建和谐社会。

三、要加强领导，大力宣传

慈善无界，慈善事业的发展不仅靠捐赠者，也需要各部门、各单位、各方面的大力支持。为切实做好这项工作，我提两点要求：

1、要加强领导。要按照慈善事业与我县经济社会同步发展的总体要求，把这项工作列入经济社会发展规划，制定具体的工作计划，制订和完善慈善事业发展的政策措施，努力开创“十一五”时期我县慈善事业发展新局面。县镇两级政府要高度重视慈善工作，切实加强对这项工作的领导；各有关部门要履行好自身职责，配合做好慈善工作，加强对慈善工作的服务、引导和管理；慈善组织要加强自身建设，办好慈善机构，健全组织网络，培育和运作好留本冠名基金，开展形式多样的慈善活动，开发好慈善资源，拓展好服务领域，不断提高管理水平与工作效率，切实做到既要扶贫帮困，也要扶智扶志。与此同时，慈善组织也要接受社会监督，努力提高善款运作的公开度、公信度与有效性。

2、要大力宣传。县报、县广播电视台要大力宣传慈善先进典型，给予企业应有的社会形象和荣誉，特别是对认捐留本冠名基金1000万以上的企业给予大力宣传报道。各有关部门要按照各自职能，积极参与，及时发现好的典型，不断增强广大群众的慈善意识，激发社会各界参与慈善事业的良好氛围。

最后，我相信，只要人人都献出一点爱，绍兴县必将变成美好的人间！

第三篇：在全市慈善工作会议上的讲话

在全市慈善工作会议上的讲话

首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向获得“慈善之星”荣誉称号的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来热心从事慈善事业的各级各类慈善组织和关心支持慈善事业的社会各界人士表示诚挚的谢意！向刚刚率先踊跃举牌认捐留本冠名基金的21家企业表示由衷的敬佩！刚才，冯市长代表市委市政府作了一个非常全面、到位的工作报告，冯市长的报告是今天会议的主报告，请大家认真贯彻落实。下面，我再简要讲三点意见。

一、要肯定成绩，看到差距

互助互济、扶贫济困，是我们国家自古以来的优良传统。我们XX市也同样如

此。特别自1996年4月成立市慈善总会以来，我们将这种优良传统与时代精神有机结合起来，做了很多卓有成效的工作，大大推进了我市慈善事业的发展。市镇两级慈善组织救助面达6万多人次，救助额达到1937万元。慈善事业特别是在扶贫济困、救灾救孤、助医助学等方面已经并正在发挥着越来越重要的作用，产生了越来越积极而深远的社会影响。但同时我们也要看到，我市慈善事业还相对滞后于经济社会发展的水平，与其他发达地区相比也有较大的差距，比如：慈善善款的实力还不够强，慈善组织网络还有待进一步完善，慈善工作的氛围还有待进一步搞浓。可以说，我市的慈善事业正面临着难得的发展机遇，慈善事业的发展潜力还很大。为此，我们必须认清现状，抓住机遇，进一步增强做好慈善工作的信心，大力推进我市慈善事业发展上新台阶。

二、要与时俱进，深化认识

慈善事业是社会文明的重要标志，也是

构建和谐社会的重要举措。为此，我们要进一步深化认识，增强做好慈善工作的责任感。首先，发展慈善事业有利于兼顾不同群体的利益，协调各方利益关系。慈善事业能够充分调动社会资源，来解决困难群众的生产生活问题。大家知道，社会财富有三次分配：首先是市场分配。这是第一次分配，注重的是效率；其次是国家的财政分配。这是第二次分配，注重的是公平，近五年来市财政对山区的转移支付额度很大，支持山区做了很多改善民生的事情。应该说，财政转移支付，政府责无旁贷。下一步，我们要按照中央的精神，更好地建立和完善公共财政制度，进一步提供好公共产品；再次是社会慈善救助。这是第三次分配，注重的是奉献。作为第三次分配范畴的慈善事业，它的出发点和最终目的是帮助困难群众的生存与发展。慈善事业光靠市场不行，光靠政府也不够。扶贫济困还得依靠社会力量的参与，这里我们还大有文章可做。其次，发展慈

善事业有利于营造尊重人、理解人、关心人、热爱集体、热爱公益的良好氛围。这种氛围虽然是无形的，但对整个社会来讲是非常宝贵的。参与慈善事业，才能增强互助意识。例如：我们在推进精神文明建设中，一方面扎实做好创建工作，解决卫生脏乱差问题，另一方面切实提倡群众亲身参与创建，在参与中奉献自己的力量，在参与中提高自己的品德，从而增强了社会的凝聚力和向心力，形成了团结互助、融洽和谐的人际环境。企业既要创造物质财富，又要创造精神财富。我们评价企业不仅仅看它创造多少财富，还要看企业家的社会责任感，这是千金难买的。刚才21家企业率先踊跃认捐共计亿元的留本冠名基金，面上还有其他很多企业也非常踊跃参与该项认捐，可以说，这在我市历史上是前所未有的。从一定意义上讲，企业的留本冠名基金为慈善事业做了一件大好事，慈善组织也为企业提供了一个奉献社会的好机会。我们相信，通过社会这个层

面，以慈善为平台，必将更好地调节社会关系，促进社会公平，构建和谐社会。

三、要加强领导，大力宣传

慈善无界，慈善事业的发展不仅靠捐赠者，也需要各部门、各单位、各方面的大力支持。为切实做好这项工作，我提两点要求：

1、要加强领导。要按照慈善事业与我市经济社会同步发展的总体要求，把这项工作列入经济社会发展规划，制定具体的工作计划，制订和完善慈善事业发展的政策措施，努力开创“十一五”时期我市慈善事业发展新局面。市镇两级政府要高度重视慈善工作，切实加强对这项工作的领导；各有关部门要履行好自身职责，配合做好慈善工作，加强对慈善工作的服务、引导和管理；慈善组织要加强自身建设，办好慈善机构，健全组织网络，培育和运作好留本冠名基金，开展形式多样的慈善活动，开发好慈善资源，拓展好服务领域，不断提高管理水平与工作效率，切实做到既要扶贫帮

困，也要扶智扶志。与此同时，慈善组织也要接受社会监督，努力提高善款运作的公开度、公信度与有效性。

2、要大力宣传。市报、市广播电视台要大力宣传慈善先进典型，给予企业应有的社会形象和荣誉，特别是对认捐留本冠名基金1000万以上的企业给予大力宣传报道。各有关部门要按照各自职能，积极参与，及时发现好的典型，不断增强广大群众的慈善意识，激发社会各界参与慈善事业的良好氛围。

最后，我相信，只要人人都献出一点爱，XX市必将变成美好的人间！

第四篇：在全镇“慈善一日捐”工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全镇“慈善一日捐”动员大会，主要目的是：贯彻落实全市慈善会议精神，总结去年的慈善工作，表彰先进，部署任务，动员全镇上下迅速行动起来，大力弘扬中华民族扶危济困、乐善好施的传统美德，广泛开展“慈善一日捐”活动，推动我镇慈善事业更好更快发展。刚才，赵博同志宣读了《关于表彰全镇XX慈善工作先进 单位和先进个人的决定》，善东同志传达了《关于开展“慈善一日捐”活动的实施方案》；对先进单位和先进个人进行了表彰；举行了现场捐赠和救助仪式。在此，我代表镇党委、政府，向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！向踊跃捐赠、支持慈善的单位、企业和个人表示衷心的感谢。下面，根据党委研究的意见，我再强调三个方面的问题：

一、提高认识，加强领导，精心组织好“慈善一日捐”活动

近年来，全镇上下高度重视慈善事业发展，广泛宣传发动，积极募集善款，搞好社会救助，慈善事业保持了快速健康发展的良好势头。特别是去年，在发生四川汶川特大地震的大背景下，全镇慈善募捐创历史最高水平，公民的慈善热情空前高涨。全镇赈灾捐款达到130余万元，全市排名第三；募集“慈善一日捐”善款40余万元，救助困难家庭241户，救助特困中小学生102人，大病救助37户，救助特困大学生25人，累计发放救助金13.5万元。通过这些扶贫济困的救助活动，不仅使弱势群体共享改革发展的成果，完善了社会保障体系，而且彰显了人文关怀和人道主义精神。慈善事业对于调节贫富差距，缓和社会矛盾，促进社会公平、进步与和谐，都将起到积极而重要的作用。

今天会上印发了《关于开展 “慈善一日捐”活动的实施方案》，刚才善东镇长也对方案作了说明。今年的“慈善一日捐”活动，从今天动员会开始，计划利用半个月的时间全面完成善款募捐任务。为此，一是要广泛宣传发动。各单位要大力宣传开展“慈善一日捐”活动、发展慈善事业的作用和意义，把“慈善一日捐”与弘扬中华传统美德结合起来，与加强公民道德建设结合起来，进一步增强广大干部群众的大局意识、荣辱意识、奉献意识、慈善意识，调动全社会参与慈善活动的积极性和自觉性，让更多的人了解、关心和支持慈善事业。二是要落实目标任务。镇慈善分会已拟定了今年“一日捐”的指导性计划，应该说是切实可行的。机关干部的捐赠标准，我个人提议，标准要提高，镇副科级领导干部爱心捐款每人要不少于300元，机关中层干部要不少于200元，一般干部要不少于100元。教委、医院等其他部门要参照这个标准执行，双管部门单位捐赠要不少于1000元。当然这只是一个捐赠基数，慈善捐赠没有能力大小、数额多少、善举先后之分，我们欢迎各部门、单位踊跃捐赠、超额捐赠，鼓励大家在这方面相互攀比。三要切实管好用好募捐资金。镇慈善分会接收的所有捐赠款物必须全部用于安老、扶幼、助医、助学、济困、赈灾等慈善救助活动和其他慈善公益事业。要建立健全财务管理、项目管理、办事公开等制度，对慈善资金严格监管，坚决杜绝截留、挪用以及其他违法违纪现象的发生，确保把善事办好、好事办实。

二、落实责任，严格奖惩，切实抓好人口与计划生育工作

（一）全面分析我镇计划生育工作面临的形势和问题

3月20日，我镇开展了第一次集中服务活动，利用一个月的时间，全镇83个村面上的妇检工作告一段落。随即于4月25日转入扫尾阶段，我镇于5月12日召开了全镇计划生育村民自治培训会议，特邀张忠良局长详细的讲解了计划生育村民自治的实施程序和步骤，使村级干部在妇检扫尾中，思路清晰、方向明确，妇检扫尾工作取得了阶段性成果。目前，全镇未妇检人数减少到68人，工作完成比率达到99.58%。但是，从考核来看，目前仍存在不容忽视的问题：

1、第一次集中服务活动不彻底。从集中服务进展情况看，目前扫尾任务艰巨繁重，全镇未妇检尾数68人，其中一男孩5人，一女孩55人，双女户8人，遗留数量偏大，扫尾的高潮没有真正形成，计划生育村民自治能力不强，个别村工作基础较差，处理没有真正落实到位。2违法生育隐患多、违法生育势头得不到根本遏制。XX年10月以来全镇违法生育64人，非法抱养6人，违法生育村44个，占全镇行政村53%，其中违法生育2例以上的村15个，个别村连续发生多起违法生育和抱养现象。我们必须认清形势，继续做好对重点村的治理转化工作，同时也要加强对中小村清理清查工作，加大工作力度，拿下当前未妇检与落实节育措施遗留任务，有效地控制违法生育。

3、节育措施落实不到位。从集中服务活动统计分析，全镇发现脱环、未落实放环、女扎的数量仍然较大，分析原因：（1）政策不清楚，还是以知情选择为主；（2）个别有躲一躲，缓一缓的思想，在落实节育措施上有晚不了的思想，不积极主动，不催不办；（3）个别村还是有计生办人员包办，推一推，动一动，主动工作意识不强；（4）个别人有想违法超生的想法；（5）极少数村干部从中作梗，故意安排个别人取环，不放环，不落实女扎措施，工作留有后手，留下隐患。一旦怀孕拿下流引产的成本增加，风险增大，要树立“扎一户了一个心思，放一户少一个隐患”的意识。

4、性别比控制任务艰巨。一方面孕情管理形势非常严峻，尤其是对一女孩户的孕情管理，办证不查体、私自中断孕情、迟报孕情、持证外逃

等现象仍然存在，目前孕情中断数量有增加的趋势，XX年10月以来全镇私自中断人员22例，涉及7个办事处；另一方面个别村干部责任心不强，直接参与说情、默许、中断之前想办法、找门路、组织策划、中断之后上门说情、拖人找关系、死缠硬磨，态度极不端正，上推下卸。通过数据分析，我镇“双女户指标“的完成情况上看，半年来一直处在劣势位次，仍有下滑的可能。

5、已婚育龄妇女漏档漏管现象仍然存在。从前段时间计生办组织全体人员对部分村稽查情况来看，我镇还存在大量的育龄妇女漏档漏管，非婚生育、违法收抱养、节育措施未落实及流动人口漏管等问题，通过稽查，发现营里村、邢庄村出现漏档漏管，非法生育、流动人口漏管现象，以上点到问题各村要认真排查清理，如不及时清理上报，将给我镇今后工作带来巨大的隐患。

（二）正确把握省市计划生育考核的新趋势

去年，省人口计生委为了更好地适应形势任务的变化和要求，对责任目标考核进行了改进和完善，使考核更加贴近实际。从今年起，省制定了全新的考核方案，将年终集中考核调整为实行平时考核，并在年末时根据平时考核情况计算一个地区的年终考核成绩，落实兑现奖惩。可以说，平时考核就是责任目标考核，成绩将直接决定奖惩兑现的结果。因此，全镇各级必须充分认识迎接好省市责任目标平时考核的重要意义，扎扎实实的开展好各项经常性工作，夯实打牢基层基础。根据《XX-XX执行情况考核方案》要求，主要有以下特点：

1、时间不定。责任目标平时考核不再对时间进行限制，一年365天，天天都是调查考核时间，省、市将随时从调查人才库抽取人员进行调查。

2、内容全面。涉及育龄妇女的管理、计生网络建设和工作开展情况、企业法人责任制落实、信息公开、省内县外出生及信访举报个案调查等内容。

3、重点突出。在全面调查的基础上，将对出生人口瞒漏错报、节育措施落实进行重点调查，并对查实的内容实行个案扣分。

从省考核改革不断深入、多项措施不断推进的形势变化看，工作压力进一步加大。一是实施届中考核。今年是本届政府人口目标管理责任制的届中考核年，XX年考核结果占届中考核的40%，XX年考核结果占届中考核成绩的60%。二是对优质服务先进县实行动态管理。全面开展“回头看”活动，严格标准，严格考核，对出现问题或工作滑坡的撤销优质服务先进县称号。三是省里已正式启动实施有奖举报制度，加大平时调研和信访调查的力度，以有奖举报、来信来访为主要线索进行暗点调查，并将查实的情况计入考核成绩。四是省里将加大瞒漏错报的考核力度，在XX考核中，每查实一例当年的瞒漏错报扣3分，往的扣5分，目前，我镇的瞒漏错报问题仍然非常突出。

（三）下一步工作措施

针对当前的严峻形势和省市考核的新特点，全镇上下必须保持清醒的头脑，按照“强化领导、澄清底子、织密网底、堵塞漏洞、重心下移、落实责任、严格奖惩”的总体要求，切实转变思路，下大气力形成齐抓共管的良好局面。

一是明确责任。计生办要发挥好镇党委、政府的参谋、助手作用，及时靠上督导、指导计生工作，强化对办事处、村、单位平时稽查、考核的力度，提高执行力，重点抓好查体服务、办证、行政执法、人口稽查三项职能。办事处抓好每年三次的计划生育集中服务活动，指导村级抓好村民自治工作的落实；抓好二孩计划人员“单月访、双月查”孕情管理；抓好节育措施落实，特别是双女户女扎；抓好迎接各级考核、人口稽查、信访调查工作。机关包村干部、计生联络员要协助村级做好经常性工作的落实、每年三次计生集中服务活动和考核等工作。村级干部要用村民自治的办法抓好新形势下的计生工作，开展优质服务。继续落实履职部门的职责，派出所、卫生院、民政科、工商所等部门要严格贯彻落实人口资源共享的一系列文件指示精神，互相配合，定期信息通报；政法部门要对扰乱破坏计划生育的行为，坚决予以打击；组织、宣传等各有关部门，要按照党委、政府的要求和部署，认真履行职责，密切协作，共同做好人口与计划生育工作，维护**计生工作大局。

二是明确工作重点。

1、各村要利用每年三次计生集中服务活动和自排自查，认真澄清计划生育底数，对新婚、出生、四术、孕情、违法生育后处理处罚、流动人口情况，逐人逐户进行排查清理，确保一人不漏。对发现的信息差错，及时填写纠错表，堵塞管理漏洞。今后，凡在人口稽查或信访查实中发现澄清底子不清的问题，严格追究村支部书记的失职责任。

2、要扎实做好‘单月访、双月查’工作，重点强化二胎孕情跟踪管理，实行孕情包干责任制，二胎怀孕人员实行孕情包干责任制。村支部书记为第一责任人（无支部书记的，村主任是第一责任人），村计生专职主任为直接责任人，采取“人盯人”的办法，对二胎持证人员，严格落实“人盯人”的管理制度，分别由机关包村干部、计生联络员、村四职责任人进行承包管理，出现问题的，坚决进行奖惩；

3、加强一女孩户管理，对农村年满30周岁符合办证条件且未提出二胎生育申请的一女孩户，全部纳入“月月查”管理。要严格把好城市下岗非农业人口回迁管理关口，特别是一女孩户的回迁管理，坚决不予签字盖章，切实堵塞违法生育新的漏洞。

4、抓好流动人口管理，对流出人员做好五户担保工作，把政策、责任写清讲透，落实五户担保人违约责任；做好流入人员的平时稽查，实行“日登记、月报告”制度，村四职责任人签字后每月2号由计生专职主任上报计生办。

5、加强孕前管理，各村要把节育措施的落实作为控制违法生育的重点，生育一孩的要及时放环，生育二孩的要及时女扎，确保应落实节育措施的一人不漏。

6、各村要牢牢抓住村民自治这一法宝武器，对计划生育重大问题进行村民公决，对遵守《章程》《合同》者进行现金或实物奖励，对违约《章程》《合同》者进行重罚，破解计生难题。要把计生各项工作放到村级落实，由村四职责任人分工负责，按照“放手不撒手、撒手不松手”的原则，做好监督指导，促进计生工作重心下移。

三是严格奖惩。要继续坚持人口目标管理责任制，进一步强化大局意识、风险意识、责任意识，坚持把完成计生工作任务目标情况作为评先树优的重要条件，坚决实行“一票否决”。从现在开始，凡是计划生育工作出现了问题，一律按照新出台的《关于加强人口和计划生育工作的有关规定》，不论大村小村、强村弱村，坚决严惩不怠。

三、突出重点，强化措施，全面加强干部队伍建设

为庆祝建党88周年，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥好党员的先锋模范作用，努力建设一支“政治坚定、作风过硬、纪律严明、勤政高效、恪尽职守、清正廉洁、执行有力”的高素质的干部队伍，镇党委决定，在全镇各级党组织和党员干部中开展一系列庆祝活动：

第一，开展一次“我是党员，向我看齐”征文活动。开展这一活动的目的是，强化党员的在党意识，时刻牢记党的宗旨，正确认识“入党为什么，在党干什么，人生图什么”，敢于叫响“我是党员，向我看齐”这一口号，时刻提醒着自己：我要为群众做些什么？我要让群众向我看齐什么？并时刻把自己置于群众的监督之中，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，切实提高为群众服务的水平，推动全镇各项工作再上新台阶。

“我是党员，向我看齐”征文，我们机关、部门（包括双管部门）、教育系统全体党员，村级和企业党组织负责人都要写，所有征文要在6月27日前交到镇组织科，副科级领导干部和各单位负责人的征文我要亲自看，其他党员的征文由分管同志审阅。大家撰稿时，要围绕岗位职责，写出“我该怎样发挥先锋模范作用”，我该怎样让群众在“平常时期能看得出来”我是一名共产党员。我想，我们每一位党员都要在以下十个方面做到“向我看齐”：一是在学习党章、执行党章法规要求上面；二是在遵守党纪国法、遵守规章制度上面；三是在勤政廉洁，慎独、慎言、慎行，严格自律上面；四是在履行职责，敬业奉献上面；五是在吃苦在前、享受在后，争当标杆旗帜作用上面；六是在思想、工作、生活等弘扬正气、发挥模范作用上面；七是在关心群众疾苦冷暖，帮助群众解决问题、克服困难上面；八是在淡漠荣誉利益上面；九是在树立正确的荣辱观上面；十是在工作争先进、创一流上面。要通过我们每一位党员的实际行动，特别是我们各级领导干部的模范带头作用，在社会上叫响“我是党员，向我看齐”这个口号，使我们党员在“平常时期能看得出来、关键时刻能冲得出来、危难时刻能豁得出来”，打造一支“政治坚定、作风过硬、纪律严明、勤政高效、恪尽职守、清正廉洁、执行有力”的高素质的干部队伍，推动**经济社会又好又快地向前发展。

（政治坚定，就是要做到讲政治，政治上清醒、成熟、坚定，无论在任何情况下，思想上、政治上、行动上都要同党中央保持高度一致，能明辨是非，站稳立场，在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向。作风过硬，就是要有良好的思想作风、工作作风和生活作风，实事求是，谦虚谨慎，雷厉风行，积极进取，不摆花架子、不搞形式，能把所有心思用在干事业上，把全部精力用到抓落实上，能做到工作在一线协调,问题在一线解决,难点在一线攻克。纪律严明，就是要做到自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格遵守党内法规制度和国家法律法规，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，严格遵守党委、政府制定的各项规章制度，服从领导，令行禁止。勤政高效，就是要有饱满的工作热情、高昂的工作干劲、高效的工作效率和良好的工作作风，能今天完成的工作不拖到明天，能干三件事的不干两件，讲求工作效率，工作勤勤恳恳、踏踏实实，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。恪尽职守，就是要做到岗位意识、责任意识强，自己的事情不推、不拖，敢于冲在前，勇于承担责任，尽职尽责，对上级下达的指令或任务能欣然接受,不讲条件,不问原因,不计报酬,不折不扣地去落实完成，无论遇到什么困难,遇到多大阻力,都会想尽一切办法去实现目标。清正廉洁，就是要树立正确的权力观，正确看待和运用手中的权力；始终坚持自重、自省、自警、自励，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，始终做到清清白白做人，一身正气做事。执行有力，就是做到工作落实、执行准确高效，对上级的要求或安排坚决服从，不折不扣地进行落实，在落实中能想别人所未想、做别人所未做、克服常人或前人所克服不了的困难，能解决常人或前人所解决不了的问题，实现工作的突破和创新。）

第二，举办一场庆“七一”演讲比赛。要从“我是党员，向我看齐”征文中选出20名来参加演讲比赛，比赛将设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖4名。通过演讲活动，展现全镇各个工作岗位上党员良好的作风形象和精神风貌，激励广大党员干部自觉发挥模范作用、建功立业。

第三，召开一次民主生活会。“七一”前后，各党组织都要召开一次民主生活会，村级党组织的民主生活会，镇党委将派员参加。这次民主生活会要以发扬民主、广开言路为目的，以批评与自我批评为主要手段，通过面对面的交流，进一步增进团结、加深了解、理清工作思路，促进工作的整体提高。

第四，开展“送温暖”活动和“入党宣誓”活动。“七一”期间，各级党组织要积极开展帮老助弱、访贫问苦活动，走访慰问生活困难党员、老党员，帮助他们解决生产、生活中的困难，体现党的温暖和关怀。要组织新党员开展一次入党宣誓、老党员重温入党誓词活动，教育引导广大党员继承和发扬党的优良传统，增强自豪感、使命感，激励他们牢记入党誓词，处处以党的利益和人民利益为重，以实际行动实践誓言，为党的事业奋斗不息，进一步增强广大党员干部的党性意识和奉献意识，激发他们的工作热情。

同志们，慈善事业是一项崇高的事业，今年的“慈善一日捐”活动已经正式启动，计划生育、党建等各项工作均需要提升标杆、创新发展。希望大家要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来，为慈善事业的发展贡献一份力量，为计划生育和干部队伍建设添薪助力，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福**做出新的更大贡献！

第五篇：在县委工作会议上的讲话

在县委工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就党委办公室、统战、群团、党校、党史和档案工作，讲几点意见。

2007年，是全县经济社会各项事业取得显著成效的一年，也是党委办公室、统战、群团等工作在转型发展的轨道上扎实推进的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，党委办公室、统战、群团等部门按照抓大事、重民生、树新风的要求，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了新的成绩。党委办公室整体工作水平有了新的提高，特别是县委办公室扎实开展“抓学习、强素质、比业绩”活动，全面推行精细化、规范化管理，成功组织了一系列重要会议和重大活动，保密工作安全运行，信息、督查工作保持省、市前列。统战和民族宗教工作在保稳定、促和谐方面做了大量工作，特别是制度建设取得新的进展，民族宗教规范化管理水平有所提高。工会工作认真贯彻落实省、市有关精神，在维护农民工合法权益、活跃职工文化生活、健全基层组织等方面取得了新的突破，创建全省“五好”县（区）工会工作通过验收。各级团组织以青少年思想道德建设为主线，组织开展了“作风建设年”、“百团共建新农村”等主题突出的教育实践活动，树立推广了一批先进典型。妇女工作在典型培育、劳务输出、节庆活动等方面特色鲜明，马峡镇代课教师刘霞被授予“中国十大杰出母亲”荣誉称号。党校阵地建设不断加强，招生规模不断扩大，教育培训功能更加完善，理论科研工作有了新的突破。档案信息化建设步伐加快，标准化档案室创建工作成效明显。党史办编辑出版了《中共华亭县委党史资料汇编》，参与完成了市、县有关史料的组稿编篡工作。残疾人康复、就业、帮扶等工作进展顺利。工商联干部队伍建设得到全面加强，服务会员的作用发挥充分。总之，希望大家结合正在开展的学习实践活动试点工作，对去年的各项工作再进行认真梳理，从中总结出一些规律性、经验性的做法，并在今后的工作中继续坚持和不断完善，以便把各项工作做得更好。

2008年，是我县由总体小康向全面小康迈进的开局之年，也是扎实开展学习实践活动试点工作、努力提升科学发展水平的机遇之年。总的目标要求是：围绕一个中心，处理好三个关系，突出四个重点，落实五项措施，努力推动各项工作再上新台阶。

围绕一个中心：就是要以争创全国科学发展示范县为目标，紧紧围绕推动发展转型这一大局，按照主攻大项目、全力保民生、增强新本领的要求，创新发展理念，优化工作思路，强化工作措施，力求在服务决策、凝聚力量、维护稳定、促进和谐等方面的作用更加突出，更好地支持和保障转型发展、科学发展。

处理好三个关系：虽然各部门的情况不尽相同，但普遍存在一些共性的问题，也就是要着重处理好以下三个方面的关系。一要处理好服务大局与做好本职工作的关系。干好本职工作是服务大局的前提。要学会从大局出发，从大局着眼，自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点，在围绕中心上定位，在服务大局中尽责，努力克服工作中的盲目性，不断增强工作的针对性和实效性。二要处理好完成常规性工作与创新发展的关系。就是既要保质保量完成好上级下达的、年初计划的各项目标任务，又要坚持不懈地解放思想，转变观念，善于自觉开动脑筋，善于借鉴外地经验，创造性地开展工作，克服工作一般化的倾向。三要处理好重点突破与整体推进的关系。就是既要做好点上的工作，加大典型培育力度，又要注重研究和解决精细化、规范化管理水平普遍较低的问题，推动各项工作更加科学、规范、高效运行，努力提升整体工作水平。

突出四个重点：一要提升服务层次。党委办公室要不断适应新形势新任务的要求，紧紧围绕服务领导、服务机关、服务基层“三个服务”，按照“严、精、细”三个字的基本要求，充分发挥参谋助手作用、综合协调作用、督促检查作用、桥梁纽带作用和示范表率作用，确保运行有序、服务周到、管理规范、信息及时、督办有效、保障有力。特别要围绕事关全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题进行深入调研，善于提出具有针对性和可操作性的意见建议，更好地发挥参谋助手作用。二要高度关注民生。工会、团委、妇联、残联等部门要认真研究和把握新形势下群团工作的特点和规律，充分发挥联系广泛的组织优势，做好组织群众、引导群众、服务群众工作，多办一些群众急需的事情。要把依法维护好企业职工、农民工、妇女儿童和残疾人的合法权益放在突出位置来抓，高度关注下岗失业职工、城乡贫困家庭、老弱病残、失辍学儿童等弱势群体，动员社会力量帮助他们解决实际困难，大力营造共建共享的和谐局面。三要全力维护稳定。统战部门要立足本职、发挥优势，多做思想引导、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、汇聚力量、维护稳定的工作。要大力支持民主党派和无党派人士充分履行职责，加强同非公经济人士和在外华亭籍人士的联系，充分发挥工商联在促进非公经济健康发展中的作用，争取各方面的帮助和支持。要建立健全县、乡、村三级民族宗教事务管理网络，妥善处理各类矛盾纠纷，全力维护正常的民族宗教秩序，确保宗教界的团结稳定。四要提高工作水平。县委党校要搞好干部培训和函授教育，强化教学研究，创新教学方式，加强师资队伍建设。特别要多方争取衔接，创办村干部专修学校，进一步提升办学水平。要扎实推进档案质量建设年活动，开放档案信息资源，不断拓宽服务领域。党史办要力争出版《县委党史资料汇编》和《2006-2007华亭年鉴》，大力推进党史进机关、进企业、进农村、进学校等“六进”活动。残联要继续做好基层组织建设、残疾人康复服务、扶贫开发等方面的工作。

落实五项措施：一要坚持解放思想。要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，真正解决不适应不符合科学发展观的思想观念，冲破墨守成规的思维方式，切实增强改革创新的本领，努力克服口头上强调解放思想、更新观念、与时俱进，但在工作中却习惯于过去的老观念、老办法、老经验的做法。二要更新发展理念。要深刻理解和牢牢把握以人为本的科学内涵，以实现人的全面发展为目标，尊重群众的感受和评价，突出群众的主体地位，真正把以人为本的理念贯穿到工作实际中来。特别是统战、群团等工作要更加贴近群众、深入群众、服务群众，真正从以往号召的多、要求的多向沉下身子听民声、办实事转变。三要精心培育典型。党委办公室系统要在争创科学发展示范机关上做表率，统战工作要在经济统战领域和宗教场所规范化管理方面树立典型，团委要在“两新两区”建团工作上取得新突破，各级妇女组织要在新农村建设、创建巾帼建功文明岗等方面树立典型，档案工作要抓好农村、机关、社区等五个方面建档典型的培育工作，县工商联要在推进光彩事业上多出成果。四要解决突出问题。要把解决突出问题贯彻试点工作始终，通过扎实开展“双诺整推”活动，下功夫解决好影响和制约本部门、本单位科学发展的突出问题，解决好群众反映强烈的突出问题，解决好党员干部思想、工作、作风方面存在的突出问题，确保学习实践活动试点工作取得实效。五要营造良好环境。要切实加强对党委办公室、统战、群团、党校、档案和党史工作的领导，多交任务、多压担子、多提要求，便于更好地贯彻落实各项工作任务。要在经费、人员、办公条件等方面尽可能地给予保障，解决工作中存在的实际困难和问题，支持他们更好地履行职能、发挥作用。

同志们，做好党委办公室、统战、群团、党校、档案和党史等工作十分重要。希望相关部门以开展学习实践活动试点工作为动力，认真贯彻落实全县三级干部大会精神，鼓足干劲，扎实工作，确保圆满完成各项目标任务，为全面建设小康社会做出新的贡献。