省“五大战役”督查调研组汇报

第一篇：省“五大战役”督查调研组汇报

省“五大战役”督查调研组汇报

在全省上下认真学习贯彻胡锦涛总书记春节来闽考察重要讲话精神和习近平副主席在福建考察时的重要讲话精神，深入贯彻落实省委八届九次全会精神和省委、省政府“大干150天、打好五大战役”决策部署之际，省委办公厅、省政府办公厅这次组织督查组来我市督查调研“五大战役”实施情况，必将进一步推动我市各项工作的深入开展。下面，按照《通知》要求，现将我市有关情况汇报如下：

一、“五大战役”进展情况

省委、省政府提出大干150天，打好重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程五大战役，这是贯彻落实省委八届九次全会精神、推动跨越发展的具体行动，也是当前牵动全局的重点和关键。我市积极响应省委、省政府的战略部署，认真抓好各项工作的落实，目前“五大战役”建设进展顺利，重点建设战役、城市建设战役、小城镇建设战役等三个战役，共安排项目191个，项目总投资1724.91亿元。奋战150天要完成投资90.31亿元，至9月中旬已累计完成投资30.15亿元，完成奋战目标的24.1%。其余两大战役按省相关部门要求上报，进度都达到或超过序时进度要求。１、重点项目建设战役进展情况。根据省重点项目建设战役实施考核方案要求，我市共有40个在建重点项目列入省重点项目建设战役，全年要完成133亿元，比年度投资计划多5亿元，其中大干150天要完成投资57亿元，累计至9月中旬完成投资83.5亿元，其中大干150天已累计完成投资18.57亿元，占年度目标的65.2%，完成战役目标的62.7%，有24个项目提前并超额完成年初确定的投资目标任务。从分级管理看，省管项目17个，累计至9月中旬完成投资51.6亿元，占年度投资计划60.8%；市管项目23个，累计至9月中旬完成投资31.9亿元，占年度投资计划73.8%，完成战役目标的66.1%。我市后五个月需开工项目有7个，其中：省管项目有4个、市管项目3个，目前市管项目已全部开工，分别是闽中食品工业园项目7月30日开工、金鹰集团差别化纤维项目9月3日开工；秀屿平海一级渔港9月16日开工；需建成或部分建成重点项目有14个，其中：省管项目有6个、市管项目8个，目前市管项目中莆田LNG冷能空分项目已实现9月份正常生产，莆田南日岛风电场三期正在开展设备安装调试，十四届省运会比赛场馆进入扫尾阶段，其他几个项目按照时间节点要求有序推进；前期突破项目2个，分别是金鹰林浆纸一体化项目，9月5日，海洋三所已完成项目排污口方案报告，9月7日已上报省海洋渔业厅，请求评审；丁基橡胶项目正在开展前期工作，完成项目预可研报告初步审查。

２、新增长区域发展战役进展情况。我市的湄洲湾北岸列入省新增长区域发展战役，年度计划完成投资132亿元，1-9月中旬累计已完成投资91.75亿元，占年度计划投资的69.5%。列入重点推进的项目74个，其中：在建项目43个，项目总投资389.7亿元，年度计划投资94.2亿元，至9月中旬累计完成投资68.9亿元，占年度计划投资的73.1%，鞍钢冷轧、LNG站线工程、福人木业、石井风电二期、石城风电二期、莆永高速、向莆铁路、东吴疏港公路、国投湄洲湾煤炭码头一期工程等项目超序时完成计划；重大前期项目15个，总投资1194.4亿元；储备项目16个，总投资750.4亿元。区域内总体规划、专项规划、详细规划等编制进展顺利，湄洲湾北岸临港区域发展规划已委托编制；湄洲湾北岸区域发展规划环评已委托编制；仙游经济开发区总体规划已完成，正在实施；石门澳产业园建设发展规划已正式上报。

3、城市建设战役进展情况。根据省城市建设战役实施考核办法通知要求，我市上报省里作为目标考核的项目共涉及14类、73个项目，其中城市景观风貌专项规划和重要节点城市设计工程7个，城市景观综合整治工程2个，市政道路设施建设、改造工程12个，电力、通讯等架空线路下地工程3个，城市绿化工程15个，景区公共设施整治工程1个，设区市城市规划展示馆建设工程1个，污水垃圾处理设施建设工程11个，宜居城市综合体建设工程7个，建筑工地文明施工标准化工程1个，市容市貌整治和管理工程4个，数字化城市管理系统建设2个，公交优先项目2个，十二五规划提前建设项目5个。目前在建项目 51 个，本月新开工福厦铁路莆田站前广场、高速公路黄石出入口绿化工程2个项目，梅园路“白改黑”工程、东圳路“白改黑”工程、体育馆游泳健身馆绿化工程等4 个项目已完工，18个项目正在开展前期工作。奋战150天计划总投资197740万元，目前累计已完成投资83525万元，占150天总投资比例 42.2 %；本旬完成投资 16244万元，占150天总投资比例8.21 %。

４、小城镇改革发展战役进展情况。我市江口镇、西天尾镇列入省级小城镇综合改革试点，共安排项目78个，总投资124.81亿元，2010年计划投资20.27亿元，其中基础设施项目22个，总投资12亿元，年度计划投资3.07亿元；产业项目34个，总投资67.5亿元，年度计划投资8.9亿元；城建项目22个，总投资45.4亿元，年度计划投资8.3亿元。8月份，两个试点镇单月共完成投资1.97亿元，居全省第四位，仅次于漳州、泉州、福州，已全部完成总体规划，各主要专项规划正在有序推进。截至9月中旬，两个试点镇共完成投资10.23亿元，完成年度计划的50.3%，实现开工建设项目54个，新增项目3个，竣工投产项目4个。从战役开始到现在，两个试点镇共完成投资3.18亿元，完成奋战目标的24.1%。分乡镇看，江口镇计划安排项目37个，总投资25.25亿元，2010年计划投资7.28亿元，奋战150天计划投资4.61亿元，已完成投资3.36亿元，完成年度计划的46.0%，实现开工建设项目33个，新增项目3个，投产项目2个，从战役开始到九月中旬，完成投资1.20亿元，完成奋战目标的24.9%。西天尾镇计划安排项目38个，总投资99.56亿元，2010年计划投资12.99亿元，奋战150天计划投资8.90亿元，已完成投资6.58亿元，完成年度计划的50.6%，实现开工建设项目21个，竣工项目3个，从战役开始到9月中旬，完成投资1.98亿元，完成奋战目标的23.6%。

５、民生工程战役进展情况。共涉及灾后重建、为民办实事项目、重大社会事业项目、保障性住房建设和棚户区改造等领域。灾后重建方面：农房方面，我市农村住宅灾后重建工程共计639户，其中因灾倒房241户、严重危房294户、地灾迁建104户，目前主要采取集中重建和分散重建两种方式，截至9月中旬集中重建145户，已动工145户，占100％；分散重建494户，已动工348户，占70.5％。耕地复垦方面，我市列入复垦工程项目12个，灾毁耕地工程措施复垦1636.2亩，截至9月中旬已完成工程措施复垦64.95%，完成投资比例64.6%；自行复垦141片，面积29332.4亩，已全部复垦到位。为民办实事项目方面：中小学校舍安全工程规划完成改造任务面积69.5万平方米,完成新建校舍360幢，截至目前,全市累计已动工项目166个，开工面积32.94万平方米；特殊教育提升工程，莆田市特殊教育学校综合楼已经竣工，仙游县特殊教育学校已完成征地、测绘、图纸涉及、土地平整等工作，秀屿区特殊教育学校，已完成立项、勘测，正在施工图审查；巩固和发展新型农村合作医疗保险制度，目前我市参合人数达到249.38万人，参合率98.41%，筹资水平提高到每人每年150元；乡镇卫生院改造提升工程，全市列入2010年第一批省级预算内投资卫生院业务用房改扩建项目8个，目前已竣工项目2个，已开工项目4个，已完成前期工作即将动工项目2个；农村环境整治工程，完成农村改厕项目任务10000户，已提前2个月全面完成任务；农村公共文化服务体系建设工程、体育健身工程等建设进展顺利。加强生态环境保护，其中饮用水源整治战役首战告捷，市县区上下联动，区镇村干部蹲一线、战高温、斗酷暑，在短短20天内，拆除东圳水库、外度水库保护区畜禽养殖场畜场2948场、面积68.49万平方米，禽场309场、面积14.44万平方米，提前完成战役目标任务；市污水处理厂二期工程土建部分已完工、安装工程完成90%，仙游县城关污水处理厂正在安装设备，荔城、秀屿、仙游枫亭等污水处理厂进展顺利。重大社会事业建设项目方面：第十四届省运会场馆项目均已先后进入竣工验收阶段，确保10月份投入赛事使用；莆田学院附属医院新区建设工程，一期病房楼外墙装修已完成，二期门诊医技楼正在内部装修；莆田学院扩建工程，目前国际学术交流中心大楼已完成初检进入工程整改扫尾阶段，附属工程正在加快建设；莆仙大剧院项目进入装修阶段。空白乡镇邮政局所补建工作，截至9月20日，在我市要求补建的7个乡镇中，仙游县鲤南镇计划直接利用现有公房，初步完成选址工作3家，未确定选址单位3家。保障性住房建设和棚户区改造方面：我市列入战役的保障性住房建设指标为2832套，其中廉租住房项目8个、1335套，经济适用住房2个、1092套，公共租赁住房5个、205套，限价商品房5个、200套，总投资约30647万元，已累计完成投资约6000万元，奋战150天计划投资约8188万元，已累计完成投资约2817万元。棚户区改造项目有25个，总投资102亿元，年度计划投资11亿元，截至9月中旬已累计完成投资6.1亿元，荔城区黄石旧街改造、护城河三期片区改造、涵江区旧城西区涵西片区二期改造工程、城厢区洋西片区改造等项目进展顺利。

二、打好“五大战役”的主要做法

市委、市政府坚持把大干150天、打好“五大战役”作为当前我市最为重要、最为紧迫的目标任务，进一步增强忧患意识，进一步解放思想、先行先试，进一步创新工作方式、创新工作举措、创新工作方法，促进了各大战役的有序有效推进。

1、结合实际，因地制宜。对照省委、省政府大干150天，打好“重点建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程”五大战役。市委、市政府紧密结合莆田实际，立足市情特点，抓住牵动全局的重点和关键，经过认真研究分析，召开市委常委（扩大）会议和市委五届九次全会，提出了奋战150天，集中力量全力打好临港产业建设、特色产业提升、交通港口建设、小城镇建设及危房改造、木兰溪两岸规划、生态环境保护“六大战役”；全力实现解放思想、体制机制、投资融资、改进作风、创先争优“五大突破”；全力落实维护安定稳定、加强党的建设“两大保障”的战略部署，确保超额完成今年经济工作“保八超十”目标任务，全面完成“十一五”规划，为实施“十二五”规划奠定良好的基础。这既涵盖了省里“五大战役”涉及我市的全部内容，又突出我市经济社会发展的重点领域和薄弱环节，是深入贯彻落实省委八届九次全会精神的具体体现。

2、加强领导，落实责任。为保障战役的顺利推进，我市成立了奋战150天实施六大战役总指挥部，由市委书记杨根生担任指挥长，梁建勇代市长任第一副指挥长，下设办公室和督查室，并分设临港产业建设战役、特色产业提升战役、交通港口建设战役、小城镇建设及危房改造战役、木兰溪两岸规划建设战役、生态环境保护战役六个指挥部，分别由各自分管的副市长担任分指挥长，对“六大战役”进行统一部署、统一指挥、统一调度。在战役推进过程中，要求各战役的分指挥长负总责，始终站在战役最前沿，坚持在一线指挥、一线决策、一线督阵、一线发现问题、一线解决问题，真正做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效体现在一线。各县区（管委会）、乡镇（街道）和项目工作小组作为各个战役的具体执行者，认真对照任务时间要求，在一线攻坚克难，充分发挥了各个战役的“尖兵”和先锋作用。全市广大党员领导干部牢固树立大局意识，立下“军立状”，无条件服从统一安排，以“白加黑”、“五加二”和“人一我十”的工作精神，为打好各大战役尽职、尽责、尽心、尽力。

3、求真务实，落到项目。坚持弘扬求真务实的工作作风，把更多精力和时间放在抓落实上，实现工作具体化，把“六大战役”落实到具体的项目、具体的领导、具体的部门、具体的人员、具体的时间要求、具体的行动、具体的形象进度上，确保事事有人抓、件件有着落。全市“六大战役”共细化为329个项目，总投资约5304亿元，年度计划投资约182亿元，下半年奋战150天，比原计划投资增加71亿元。同时，又从“六大战役”中选择30个省重点或市重点项目作为攻坚项目，分别由市级领导挂钩，对项目推进中遇到的困难和问题第一时间及时协调解决，确保奋战150天重点突出、成效明显。积极做好我市“六大战役”与省“五大战役”的衔接工作，明确各大战役牵头落实单位，由总指挥部进行总协调，确保省“五大战役”的项目在我市落到实处，确保不遗漏、不重复。加大项目督查力度，督查室定期或不定期督查六大战役推进情况，各大战役指挥部都制定了具体的考核办法，每旬通报、每月公布战役进展情况，年底进行统一考核，有效推进战役各项任务要求的全面落实。

4、营造氛围，展现气势。为努力营造“创先争优、比学赶超”的浓厚氛围，激发全市上下全身心投入“六大战役”的干事创业热情，全市各大新闻媒体派出各路记者，加大宣传报道力度，深入战场一线以专题、专栏、专版形式第一时间报道来自“六大战役”的最新战报，及各大战场涌现出的先进典型、先进事迹、精神面貌等，努力营造强大的舆论攻势。市领导多次专题听取“六大战役”的进展情况，并在本月中旬对县区（管委会）开展战役情况做了一次全面的检查，激励先进、鞭策后进，要求全市各级各部门按照“持续、攻坚、冲刺”三个阶段的任务要求，统一思想认识，持续连续作战的精神，持续冲锋陷阵的气势，持续协同协作的合力，持续高效落实的作风，有效掀起了各大战役建设的新高潮。各县区（管委会）和市直各部门结合开展创先争优活动，在各大战役中比态度、比速度、比干劲、比责任、比效益、比水平，展现出大干快上的良好气势。

5、上下联动，形成合力。为保障“六大战役”的顺利推进，市各套班子形成了由市委统一部署，政府具体组织实施，人大、政协和纪委加强监督的机制。市直各部门立足各自岗位职责，出台了服务“六大战役”的具体措施办法，进一步简政放权，进一步提高办事效率，进一步畅通项目审批绿色通道，制定了项目审批“路线图”，确保每个项目在每个环节不掉队、不脱节，确保战役的顺利推进。全市各级各部门牢固树立全市“一盘棋”的思想，全方位支持、全方位参与、全方位服务、全方位推进，市县区上下联动，区镇村干部坚守一线，与群众面对面对话、心贴心交流，及时解疑释惑，夜以继日开展工作，形成了强大的战斗合力。

三、当前存在的主要困难问题及下一步工作打算 一个半月以来，我市“六大战役”进展总体顺利，有力推动了全市经济社会实现又好又快发展，特别是8月份的城镇固定资产投资增速明显加快，增幅达30.3%，为今年以来最高水平。但我们也清醒地看到在“六大战役”推进过程中还存在着项目前期工作滞后、资金紧缺、项目攻坚合力不够等困难和问题。面对这些困难和问题，我们将按照“持续、攻坚、冲刺”三个阶段的任务要求，对照时间、节点和投资进度要求，持续连续作战的精神，持续冲锋陷阵的气势，持续协同协作的合力，持续高效落实的作风，确保“六大战役”任务的全面完成。

一是着力解决项目前期工作滞后的问题。项目前期工作滞后，直接影响了项目工作的顺利开展和投资进度的加快。当前，我市“六大战役”中有很大一部分项目由于项目审批、用海用地审批、海域功能调整、征海征地、拆迁补偿、规划等问题，影响项目的整体进展。据估算，全市目前约有42个项目，因前期工作滞后而影响项目进展。如，国投湄洲湾石门澳产业园基础设施工程由于用海审批未完成，影响项目开工建设，也影响了湄洲湾港口铁路支线项目的开工；江口、西天尾两个省级小城镇试点镇建设由于主要专项规划、控制性详细规划进度偏慢，从而影响启动区的项目进展；莆头作业区1-2#泊位预征地工作进展缓慢，对项目开工影响较大等等。针对此问题，我市一方面将按照项目审批“路线图”的要求，落实责任单位和责任人，对一些涉及市里审批的项目，进一步解放思想、先行先试，采取更加灵活的措施，实行“容缺”审批，允许项目核准后再补办各种手续，促进审批工作尽快完成；另一方面，针对一些必须由省里或国家审批的项目，按照审批条件要求，抽调人员专门负责，做好审批攻关工作，及早完善各项手续，及时跟踪落实，以确保项目早日开工建设。

二是着力解决项目建设资金紧缺的问题。项目建设，资金是关键。我市“六大战役”的顺利推进，必须有充裕的资金作为保障。全市“六大战役”项目总投资约5304亿元，年度计划投资约182亿元，下半年奋战150天计划投资170亿元，比原计划投资增加71亿元。但由于我市财政收入较少，可支配财力有限，再加上中央对地方融资平台进行清理，导致向银行贷款困难，融资渠道受阻，导致部分项目建设资金链紧张，项目推进难度较大，这在一些城市道路、市政公用设施等项目建设过程中表现尤为突出。下一步，我们将加大融资工作力度，加强与商业银行的沟通，协调各商业银行加大贷款投放力度，努力营造宽松的金融环境；进一步整合政府投融资平台，做大做强莆田港务集团、建工集团、城投集团、水务投资集团、交通投资集团等五大产业集团和莆田市国投、高速公司、湄控公司等三大投资性公司，集中财力加大基础设施等政府性投入；进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励外来资本和民营资本投资我市基础设施、港口开发、市政公用设施等项目。

三是着力解决项目攻坚合力不够的问题。确保战役的顺利推进，必须上下联动、形成合力。总体上看，打好战役的合力正在形成，气势正在展现，但在实际运作中也存在许多亟需解决的问题：有的项目由于上下沟通联系不够，在项目审批流程中存在“卡壳”现象，影响项目推进进度；有的项目由于征地拆迁、征海征地任务重、时间紧，基层部分干部存在畏难情绪，导致部分项目建设难以全面展开，等等。我们将进一步总结学习生态环境保护战役的好经验、好做法，进一步强化措施，确保各大战役尽快取得突破性进展；抓准战役中的重点项目，全力突破、全力服务，以重点项目的突破来推进整个战役的突破；动员全市上下牢固树立一盘棋思想，拧成一股绳，继续发扬“五加二”、“白加黑”的连续作战精神，加强与上级有关部门的沟通联系，形成省、市、县（区）联动互动的工作机制，特别是加大“六大战役”重点项目的协调力度，着力解决项目推进过程中“卡壳”问题，上下形成合力，全力推进“六大战役”的顺利实施。

四、请求协调解决的问题 省督查调研组到我市督查“五大战役”进展情况，这是对我们工作的一种鼓励和鞭策。我们将以此次督查为契机，认真抓好整改落实，不断推进各大战役的深入开展。同时，也恳请省里协调解决当前存在的一些问题：

1、关于支持将兴化湾南岸列入省“十二五”重点发展区域的问题。兴化湾南岸将是我市继湄洲湾北岸之后的又一个新的经济增长极，目前我市正在加快编制兴化湾南岸产业发展规划，做好兴化湾南岸的规划控制，主动与兴化湾北岸江阴集装箱码头相呼应，争取设立国家级经济开发区和台商投资区，争取提前开工建设兴尤高速等重大基础设施项目，重点推进临港物流、装备制造业及海洋新兴产业等产业加快发展，形成与湄洲湾北岸统筹发展、各具特色、优势互补、齐头并进的发展格局，努力打造莆田港城崛起的新平台。恳请省委、省政府在编制“十二五”规划时，将兴化湾南岸列入省重点发展区域，在重大临港项目布局上给予倾斜和支持。

２、关于支持湄洲湾鞍钢冷轧延伸产业链项目列入国家和省“十二五”规划的问题。为推动钢铁企业跨地区联合重组，支持海峡西岸经济区先进制造业基地建设，实现鞍钢战略发展布局，鞍钢集团在我市投资建设年产100万吨冷轧项目的基础上，考虑在我省沿海区域建设鞍钢冷轧延伸产业链项目。为此，恳请省委、省政府帮助协调有关部门，将湄洲湾鞍钢冷轧延伸产业链项目列入国家和省“十二五”规划重大布局的项目。

3、关于支持我市推进海峡两岸妈祖文化经贸合作试验区建设的问题。海峡两岸妈祖文化经贸合作试验区位于湄洲湾北岸，规划范围包括湄洲湾北岸经济技术开发区的秀屿半岛、忠门半岛和国家级旅游度假区的湄洲岛等所有区域，面积约280平方公里。试验区由妈祖文化产业园、湄洲湾北岸临港工业园和湄洲湾北岸临港物流园等三个园区构成。我们将争取参照国家和省政府赋予平潭岛综合试验区的优惠政策，形成政策叠加优势，使之成为承接台湾高端产业转移、弘扬妈祖文化、推动两岸经贸文化交流合作的重要基地。恳请省委、省政府批准设立海峡两岸妈祖文化经贸合作实验区，使之成为两岸经贸合作的主要载体。

4、关于支持加快推进莆田核电项目的问题。莆田核电项目于2007年5月经省发改委同意由中核集团公司、中闽公司及莆田市政府三方按5：4：1的出资比例共同开展前期工作。项目规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组，投资总额约800亿元，一期工程建设2台机组。在省委、省政府及中核集团公司的支持下，前期工作扎实推进。当前，国家核电中长期规划正在调整，恳请省委、省政府帮助协调国家发改委、国家能源局等部委，将莆田核电列入国家核电发展规划，争取项目早日动工建设。

5、关于支持我市海洋功能调整的问题。湄洲湾、兴化湾、平海湾等“三湾”资源是莆田重要的海洋资源，也是莆田港口开发建设和临港产业发展所在。因此，对莆田市海洋功能区划进行调整，合理划定具有特定主要功能的海洋功能区，是莆田市经济社会实现跨越式发展、可持续发展的需要。目前，国家海洋局印发了《关于开展省级海洋功能区划修编工作的通知》，正式启动了新一轮省级海洋功能区划修编工作。恳请省委、省政府协调国家海洋局，支持湄洲湾（石门澳）产业园、东吴围垦养殖区、平海湾（前海202围垦工程）、兴化湾莆田台商投资区、北高作业区、石城作业区等海洋功能区调整纳入省级功能区划修编范围内，以满足福建省和莆田市重点项目用海需求。

6、关于支持我市申报台商投资区的问题。我市将依托原有的省级莆田高新技术园区设立台商投资区，并争取升级为国家级经济开发区，打造成为对台特色产业深度对接集中区，成为特色优势明显、竞争力强劲的兴化湾南岸临港工业带，成为海峡西经济区中部地区经济发展的重要增长级。恳请省委、省政府帮助协调国务院有关部门,争取国家级台商投资区早日正式落地。

第二篇：省县域经济发展情况督查调研组

省县域经济发展情况督查调研组

宁武督查调研日程安排

下午13：00顿村出发

14：45凤凰镇刘家园移民新村调研

15：30德盛六楼会议室召开汇报会

16：40宁煤集团煤矸石砖厂调研

会议议程：

时间：下午3：30

主 持 人：任书记

参会人员：

1、省调研组：刘昆明（省扶贫办主任）、吕占川（省扶贫办副巡视员）、翟振新（省统计局副局长）、李文选（省统计局核算处副处长）、李永章（省统计局检测中心调研员）、李武军（省扶贫办政策法规处副处长）、杜姗姗（省扶贫办政策法规处副主任科员）

2、市陪同人员：王士桦（市委常委、副市长）、刘云飞（市政府副秘书长）、梁晓东（市扶贫办主任）、高毅（市统计局局长）、边琳（王市长秘书）、张富民（市政府秘书三科科长）、檀晓东（市政府秘书三科）

3、县参会人员：任书记、边县长、任县长、刘县长、田县长，1

监察、林业、水利、财政、扶贫、统计、农委、畜牧、煤炭、发改、项目、综改、旅游、住建、国土、经信、农调队、中小企业服务中心、宁煤负责人

4、电视台、新闻办、网站

议程：

1、市委常委、副市长王士桦介绍参加汇报会的省、市领导及人员；

2、省县域经济督察调研组组长、省扶贫办主任刘昆明就督查调研活动的有关情况和工作要求进行安排；

3、边县长汇报宁武县县域经济发展情况；

4、省县域经济督察调研组组长、省扶贫办主任刘昆明作重要讲话。

第三篇：五大战役督查状况报告[推荐]

五大战役督查状况报告

一、市“五大战役”监督检查工作开展情况

（一）制定方案，健全机制。接到省纪委、监察厅《关于印发<关于对继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年工作开展监督检查的实施意见>的通知》后，市纪委、监察局、效能办立即行动，在总结我市去年“五大战役”监督检查工作经验的基础上，多次召开会议讨论我市开展“五大战役”监督检查的实施方案，并于3月8日制定下发了市纪委、监察局、效能办《关于印发<关于对继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年工作开展监督检查的实施意见>的通知》（纪发〔〕1号）。市级监督检查组分别由市纪委、监察局、效能办5位领导任组长，市纪委驻相关部门纪检组组长任副组长。各级纪检监察机关各负其责，各司其职，逐级督查，形成涵盖各县（市）区和市直各部门的监督检查体系。

（二）整合力量，提高效能。去年我市成立了由市委督查室、市政府督查室、市监察局、市重点办、市效能办等单位参加的“五大战役”综合督查组和市纪委、监察局、效能办组成的“五大战役”监督检查组，虽然在工作内容和工作重点上有所不同，但在实际运行过程中，客观上存在交叉督查、重复督查的情况，因此今年我市对“五大战役”监督检查的工作力量进行了整合，并在分工上进行了较大的调整，提高了监督检查的实效。

（三）发现问题，督促整改。在日常监督检查的基础上，今年月中旬起，市“五大战役”监督检查组集中力量对12个县（市）区、37个市级项目责任单位开展监督检查，并对项目建设涉及到的相关部门进行延伸督查，特别是对191个“5·18”前动工、竣工项目实施情况开展了一次全面检查。通过听取汇报、查阅资料、现场座谈、实地察看等方式，了解掌握项目进展情况和存在问题。属于需市政府和省直部门协调解决的问题，及时向市委、市政府相关领导汇报；属于项目建设责任单位的问题，监督检查组现场提出整改意见；属于相关配合单位的问题，监督检查组对项目配合单位进行延伸督查，促进问题的解决。如针对市地铁1号线项目建设中存在的拆迁交地难问题，监督检查组采取约谈相关单位领导、发督办通知书、开协调会等形式，对市贸发局、市卫生局、市供销社、市文化新闻出版局及其下属产权单位进行跟踪督办，加快了市直单位的拆迁进度；对内河整治项目涉及到的部队及省直单位违章建设清除问题，及时向市政府报告；对部分项目反映的供电、供水及管线迁改难的问题，及时召集相关部门进行协商，探索建立更加高效快速的反应机制；对反映个别项目中存在的“吃、拿、卡、要”的问题，及时组织明察暗访；对个别项目征地拆迁中存在的违纪违法行为，认真进行查处。

二、市“五大战役”实施情况

三、市推进“五大战役”实施的主要做法

（一）全面提速增效。为适应“五大战役”的需要，去年下半年市政府出台了《市促进重点项目审批工作提速增效的意见（试行）》，市直相关部门建立了重点项目审批的“绿色通道”，采取主动提前介入、实行容缺预审、优化审批流程、压缩XX时限、下放审批权限、提供预约服务、现场办公协调、专人跟踪督办等措施，每个项目总计可以减少审批时间86天，实现了重点项目审批大提速。今年市直部门和各县（市）区继续贯彻《市促进重点项目审批工作提速增效的意见（试行）》，并结合行政审批制度改革、规范行政权力运行、网上审批等工作，进一步提高机关的办事效率。如市教育局注重发挥责任单位的作用，在校安工程建设中采取联审制，组织发改委、消防、建设、电力、水务等部门，现场办公，集中XX各项审批手续，加快建设进度。

（二）层层落实责任。明确每个项目的分管领导、责任单位和责任人，以及项目年内工程进度和完成投资量，做到领导到位、责任到位、措施到位。同时按照《市实施“五大战役”工作奖励暂行办法》（委办〔〕91号），把责任落实情况与干部奖惩挂钩，兑现奖惩措施，激发市直部门推进“五大战役”实施的积极性。

（三）深入治庸治懒。各级各部门认真贯彻落实“六个不准”的要求，进一步改进机关工作作风。市效能办将效能督查重点向基层拓展，将鼓楼区作为年重点督查对象，不定期组织市效能监督员开展明察暗访，并组织12个县（市）区开展互查互访、交叉检查，提升了基层效能工作水平。

（五）紧抓工程质量。各单位能按照《建设工程质量管理条例》以及安全生产的相关法律法规，严把工程质量关，采取有效措施对工程质量和安全生产实施监管。侯县等单位对总投资100万元以上项目招标文件规定配备的项目部、监理部所有人员实行岗位证书集中管理，并不定期对施工单位的履约情况，特别是对工程机械设备、施工人员、工程进度、工程款拨付、工程质量和安全等进行突击督查，同时通过在施工现场配置若干个监控摄像头、抓拍现场图像、设置人像指纹考勤机等手段，实现信息化管理，确保建设项目进度和质量以及安全。

四、存在的主要问题和困难

1、征迁交地问题。征迁交地及杆线、管线迁移工作未完成或滞后仍是“五大战役”项目建设中最普遍也是最突出的问题，群众阻扰工程建设的现象时有发生，影响部分项目建设进度。

3、审批提速问题。在实行审批提速增效过程中也存在一些问题。如按照《市促进重点项目审批工作提速增效的意见（试行）》及环保法律、法规规定，对未列入《建设项目环境影响评价分类管理目录》的建设项目一律不必XX环保审批手续，但市直有关部门反映省发改委等部门仍要求有关项目XX环保前置审批手续，并作为立项的前置条件。

第四篇：迎接省督查汇报材料

迎接全省煤矿安全集中整治专项行动汇报材料 汇报人：山西灵石红岩煤业有限公司矿长吴文玉

（山西灵石国泰红岩煤业有限公司）

尊敬的省督查组各位领导：您们好！

各位领导在百忙中莅临我公司检查指导工作，我代表公司全体员工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面把我公司开展安全整治活动情况作一简要汇报。

一、矿井概况：

原红岩煤矿始建于1998年，1999年建成投产，原采用一对斜井开采2#煤层。矿井设计生产能力9万吨，当时核定生产能力为6万吨，由于主斜井巷道断面小，提升能力受限制，2001年12月新配一眼竖井作为主提升井，并将原主斜井改作副井。经2005年采煤方法改革后，矿井核定生产能力9万吨。

2005年1月红岩煤矿资源整合后矿名更名为山西灵石红岩煤业有限公司：整合后井田面积2.5469平方公里，批准开采2#、7#、9#、10#煤层，矿井设计年生产能力为21万吨。2007年10月31日，（矿井年生产能力为30万吨），2009年山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件“晋煤重组办发（2009）64号批准山西灵石国泰红岩煤业有限公司（矿井生产能力年45万吨）。

二、矿井地理位置

山西灵石国泰红岩煤业有限公司井田，位于灵石县城西20公里处的夏门镇寨头村一带，行政区划隶属于灵石县夏门镇管辖。地理坐标为东经：111°38′01″—111°39′50″，北纬：36°50′00″—36°51′33″，该矿距夏门镇6公里，从矿区向东1公里有简易公路和解木公路相连，向南至夏门镇并入大运公路108国道，井田距南同蒲铁路灵石煤炭集运站20公里，且有公路相通，交通运输条件较为便利。

三、兼并重组批复文件：

2009年11月2日山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件“晋煤重组办发（2009）64号批准山西灵石国泰红岩煤业有限公司（矿井生产能力年45万吨），2009年12月15日山西省国土资源厅为该矿颁发了采矿许可证，证号为：c***0048048，有效期限：2011年12月7日至2012年12月7日，批准开采煤层：2#—11#煤层，井田面积4.7104平方公里，开拓方式：斜井开拓。

2011年10月20日山西省工商行政管理局颁发企业法人营业执照。

企业法定代表人：吴文玉 注册资金：3665万元

2010年9月30日山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件“晋煤重组办发（2010）66号文件，“关于调整晋中市灵石等四县（市）兼并重组整合主体企业的批复，批准灵石国泰能源有限公司变更为主体企业。

2011年4月14日晋中市煤炭工业局以“市煤规发【2011】83号文件关于对山西灵石国泰红岩煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告的批复”。

2011年6月10日晋中市煤炭工业局以“市煤规发【2011】121号文件关于对山西灵石国泰红岩煤业有限公司兼并重组整合项目初步设计的批复”。

2011年6月30日山西煤矿安全监察局晋中监察分局以“晋煤监晋中字【2011】119号文件关于对山西灵石国泰红岩煤业有限公司兼并重组整合项目初步设计安全专篇的批复”。

2011年8月10日晋中市煤炭工业局以“市煤规发【2011】144号文件关于对山西灵石国泰红岩煤业有限公司兼并重组整合项目工程开工的批复”。

2011年9月13日灵石县煤矿复工复产验收工作领导组办公室批准同意国泰红岩煤业的整顿方案。

四、矿井资源条件

井田内构造总体呈现舒缓的波状起伏，井田中部发育一宽缓的向斜，南部发育一次生小背斜及一小向斜，井田中部发育1条断层（F1），南部发育有2个陷落柱。地层走向多为北西—南东向，地层倾角较小，3～6°左右。井田地质构造简单，井田水文地质类型属中等类型。

7号煤层位于太原组中上部，煤层厚1.15-2.20m，平均1.50m，属较稳定的大部可采煤层。10号煤层位于太原组下部，上距7号煤层25.15-29.30m，平均27.36m，煤层厚0.50—3.70m，平均1.86m。11号煤层位于太原组下部，上距10号煤层1.90-7.50m，平均4.22m，煤层厚0.45—1.15m，平均0.96m，该煤层为稳定大部可采煤层。

7号煤层浮煤为中灰～高灰，中高挥发分，中高硫分，强粘结性，特高热值的肥煤；10号煤层浮煤为低灰～中灰，中等挥发分，中低硫～中硫，中粘结性，特高热值的焦煤； 11号煤层浮煤为中灰～高灰，中高挥发分，低硫～高硫，强粘结性，特高热值的1/3焦煤、肥煤。7、10、11号煤层具有爆炸性，7、11号煤层为Ⅱ级自燃煤层，10号煤层为Ⅰ容易自然煤层。矿井为低瓦斯矿井。

井田内7、10、11号煤层现保有资源/储量（111b+122b+333）为18910kt，五、井田开拓方式及总投资、工期

设计在原红岩煤业已有的工业场地内，利用原红岩煤业已有的主斜井扩刷后作副斜井，在原红岩煤业原主斜井东南135m处新掘主斜井进行提煤任务，在原红岩煤业主斜井以北40m处新掘回风斜井。主斜井净宽3.6m，半圆拱断面，表土段采用钢筋混凝土支护，基岩段采用锚网喷支护，井筒内装备带式输送机，设台阶、扶手，主要担负矿井提煤任务，兼

作进风井及一个安全出口；副斜井净宽4.0m，表土段采用半圆拱断面，钢筋混凝土支护，基岩段采用矩形断面，锚喷支护；井筒内装备单轨吊机车，担负矿井辅助提升及进风任务，兼作进风井及一个安全出口；回风斜井净宽3.6m, 表土段采用钢筋混凝土支护，基岩段采用锚网喷支护，担负矿井回风任务，作为矿井的一个安全出口，副斜井落底于+778m水平后布置集中轨道巷，集中轨道巷与采区轨道巷相连。

回风斜井通过总回风巷与采区巷相连。

中央水泵房、主变电所、井底水仓等井底主要硐室均布置于主斜井井底附近。

主斜井井底通过通过联络斜巷与副斜井相连。井田内划分为一个双翼采区和一个单翼采区共二个采区开采。矿井总投资28992.92万元，建井工期：22.4个月。

六、瓦斯

1、矿井瓦斯

根据晋中市煤炭工业局市煤安[2009]8号《关于晋中市200830万吨/年以下煤矿矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复》文件。原红岩煤矿2008未进行瓦斯鉴定，瓦斯等级沿用2007鉴定结果，为低瓦斯矿井。

2、瓦斯涌出量预测

根据山西省煤炭工业局综合测试中心2011年5月完成的《山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井瓦斯涌出量预测报

告》，7号煤层瓦斯含量增长梯度为0.93m3/t /100m；10号煤层瓦斯含量增长梯度为0.88m3/t /100m；11号煤层瓦斯含量增长梯度为0.88m3/t /100m；

《矿井瓦斯涌出量预测报告》采用分源预测法对矿井瓦斯涌出量进行了预测，预测结果表明：红业煤业以450kt/a产量开采7号煤层时，最大绝对瓦斯涌出量2.22m3/min，最大相对涌出量为2.35m3/t，以450kt/a产量开采10号煤层时，最大绝对瓦斯涌出量2.48m3/min，最大相对涌出量为2.62m3/t，以450kt/a产量开采11号煤层时，最大绝对瓦斯涌出量3.17m3/min，最大相对涌出量为3.35m3/t，按照《煤矿安全规程》第133条的规定，红岩煤业在开采7、10、11号煤层时，属低瓦斯矿井。3.煤尘

根据山西省煤炭工业局综合测试中心对该矿7号煤尘爆炸性测定结果,煤层火焰长度大于400mm，岩粉用量等于90%，煤尘有爆炸性。4.煤的自燃

根据山西省煤炭工业局综合测试中心对该矿7号、10、11号煤层煤尘爆炸性测定结果，7号煤层煤的吸氧量为0.60cm3/g，自燃倾向性等级为Ⅱ，自燃倾向性属自燃；10号煤层煤的吸氧量为0.80cm3/g，自燃倾向性等级为Ⅰ，自燃倾向性属容易自燃。自燃倾向性属自燃；11号煤层煤的吸

氧量为0.63cm3/g，自燃倾向性等级为Ⅱ，自燃倾向性属自燃。

5.地温、地压

据调查，煤矿在开采工程中，地温一直保持在正常值内，一般为16-17‴之间，地压也未见异常。

复工后严格按照山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计组织施工，新建主斜井、回风斜井、扩砌副斜井，认真执行国家的安全、生产、建设的方针和政策，高标准、高起点，建设标准化矿井。同时矿井加强水文地质工作，做好探放水工作，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，防止水害的发生。

今天，各位领导对红岩煤矿的矿建、土建、安装三类工程进行全面检查，我们一定心虚接受各位领导提出的宝贵意见，以这次检查为契机，进一步抓紧整改，抓紧落实，把红岩煤矿建成一座现代化矿井。以更加优异的成绩回报各级领导对我们的关心和支持，为山西经济的发展做出更大的贡献。

最后，再次对各位领导和专家莅临我公司检查指导工作表示衷心的感谢!恳请对我们工作中存在的问题提出宝贵的意见。

恭祝各位领导工作顺利、万事如意！

2012年2月25日

第五篇：省安监局督查汇报材料

打好第四战役确保实现安全年

—迎接省安监局安全督察汇报材料

尊敬的各位领导，上（下）午好！

首先热烈欢迎各位领导来我公司检查指导工作，并恳请留下宝贵意见。

为认真贯彻落实9月21日全省安全生产电视会议精神，深入开展“安全生产基层基础年”活动强化现场安全管理，狠抓安全生产岗位责任制的落实，按照上级要求，集中开展了安全生产基层基础年第四次战役，现将我公司就会议落实情况汇报如下：

一、认真学习会议精神，统一思想，坚定信心。一是公司召开专题班子会，班子成员认真学习了王省长在电视会议上的讲话、宁阳县王县长在收看省安全电视会议上的讲话，组织学习了国办发【2010】23号文、鲁政发【2010】77号文、鲁安发

【2010】9号文、东庄乡东政发95号、97号文、中国建材【办发企管】116号文《关于加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》，仔细领会文件、会议精神，对照领导的讲话及文件找差距，根据差距制定了整改措施，逐一进行了落实。二是公司召开了“决战四季度，实现2010安全年”动员大会，以泰山中联决战四季度会议为契机，树立实现安全年的信心和决心，人人写出决心书，并张贴上墙。三是搞好宣传发动，营造浓厚氛围。公 1

司利用黑板报、宣传栏、条幅等宣传工具，迅速掀起决战四季度热潮，浓厚氛围，明确决战意义，确保决战四季度活动的顺利进行。

二、强化安全管理，制定措施抓落实。

1、坚持安全教育和安全培训，组织好每周两次的安全学习，一月一考核，做到班前会上讲安全、讲危害、讲安全生产的重要性，警钟长鸣。

2、严格抓好对各项安全管理制度的考核落实，每月对管理人员抓“三违”、罚款指标、值班、各级人员的遵章守纪、现场文明生产以及现场隐患等进行专项考核，并在每月月底下发考核通报。今年前三季度制止、纠正“三违”113人次，根据三不放过原则均进行了批评教育和处罚。

3、抓好停产检修的现场安全管理工作。继续坚持一工程、一措施、一任务书的制度，只要有人工作，就要落实安全责任，现场必须有班组长或分管领导，否则不准施工。强化检修期间停送电制度，谁进破碎机检修，谁带停送电钥匙，谁签字。实行检修完毕验收签字制度，检修完毕后由分管负责人验收签字，凡检修后发生因质量问题造成返工的，追究有关人员的责任，确保施工安全和检修质量。

4、强化隐患排查制度，认真执行公司、车间、班组、个人四级隐患排查，今年共排查各类隐患150余条，均对查出的隐患落实了整改时间、责任人、整改措施，按期进行了整改验收。

5、抓好特殊工种的管理，及时安排特殊工种进行培训和复训，确保了特殊工种持证上岗率达到100％；公司负责人、安全生产管理人员都依法进行了安全培训，持证上岗。

6、加强采场放炮管理。一是督促矿山开采外包公司加强放炮管理，大块石的处理由原来的放小炮，改为挖掘机油锤破碎，有效降低了放炮风险。二是设立采场标志牌及各类警示标志牌，做到采场布置有序，运输道路设计合理，人员严格控制。三是加强监炮管理和矿界管理。每天放炮时，必须由公司安监员及地方监炮人员在场，在施工方施工单签字后方可放炮。每天安排专人对山界界桩进行巡查，并将巡查情况做详细的记录，在山界内设立警示牌，杜绝了各类闲散人员进入矿区。

7、抓好现场员工劳动保护用品的佩戴，及时完善安全保护设施。公司按规定配齐了安全帽、防尘口罩、保险带等劳动保护用品，并狠抓在现场的正规佩戴工作，确保员工的身体健康和生命安全。对机械转动、传动部位的防护罩、高空防护栏、及时检查完善，并注意在检修完后及时恢复；完善漏电、接地、过流等电气安全保护装置并及时试验、整定，确保灵敏可靠。

8、强化运输安全管理。我们在盘山路沿途设立各类警示标语，提醒司机安全驾驶。安监员每天对上车司机进行酒精检测，杜绝了疲劳、酒后驾驶。

9、积极开展安全质量达标工作，促进企业安全标准化建设。根据泰山中联文件要求，我们制定了安全质量达标检查标准，每季度对玉皇堂山和爵山矿山进行安全质量达标检查，通过两山的管理人员进行互检，按照标准评出第一名，给予奖励，第二名给予对等处罚，实现了岗位达标、专业达标、企业达标，我公司现为泰安市金属非金属矿山安全标准化三级企业。

10、做好外委施工单位的安全管理工作。根据泰山中联下发的《外委施工单位安全管理规定》，对外委施工的资质进行严格审查把关，并和外委施工单位签订安全管理协议，由公司安监科进行安全管理，对发现的安全问题及时督促整改，确保外委施工的安全生产。

11、加强供电线路、设施的检查，根据负荷变化及时调整保护定值，确保了供电线路、设施安全运行。临时用电做到有申请和负荷审批，杜绝私拉乱接现象的发生；加强对手持式电动工具的检查，做到无破皮、无漏电，接地良好，漏电保护灵敏可靠；破碎机内检修、潮湿场所坚持使用安全照明电压，实现了安全供电。

总之，四季度我们继续强化现场安全管理，狠抓各级人员安全生产岗位责任制的落实，积极排查和治理事故隐患，消除安全管理漏洞和死角，扎实开展好“安全生产基层基础年”活动，确保取得第四战役的全胜，实现2010安全年。

谢谢大家！

宁阳玉皇堂山石灰岩矿开发有限公司

2010年10月22日