县财政收入工作向州督查调研组汇报

第一篇：县财政收入工作向州督查调研组汇报

县财政收入工作向州督查调研组汇报根据全州财政收入第五次督查调研工作要求，11月9日，由州政协副主席刘正华带领的督查调研组一行四人到我县调研，县财政收入工作向州督查调研组汇报，工作汇报《县财政收入工作向州督查调研组汇报》。县人大主任杨世昌，县委常委、常务副县长张以光，县政协副主席李进军，县政府办、县国税局、县地税局、县财政局分别对我县对目前的财政收入的完成情况向督查调研组作了详细的汇报。据了解，今年1~10月我县完成财政收入20408万元，与去年同期相比增长25.14%。督查调研组对我县的财政收入的完成情况表示肯定，并希望各全县各相关部门，要继续鼓足干劲，狠抓财税征收各项工作措施的落实，努力完成全年财政计划的预定目标。（唐鹏）

第二篇：省“五大战役”督查调研组汇报

省“五大战役”督查调研组汇报

在全省上下认真学习贯彻胡锦涛总书记春节来闽考察重要讲话精神和习近平副主席在福建考察时的重要讲话精神，深入贯彻落实省委八届九次全会精神和省委、省政府“大干150天、打好五大战役”决策部署之际，省委办公厅、省政府办公厅这次组织督查组来我市督查调研“五大战役”实施情况，必将进一步推动我市各项工作的深入开展。下面，按照《通知》要求，现将我市有关情况汇报如下：

一、“五大战役”进展情况

省委、省政府提出大干150天，打好重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程五大战役，这是贯彻落实省委八届九次全会精神、推动跨越发展的具体行动，也是当前牵动全局的重点和关键。我市积极响应省委、省政府的战略部署，认真抓好各项工作的落实，目前“五大战役”建设进展顺利，重点建设战役、城市建设战役、小城镇建设战役等三个战役，共安排项目191个，项目总投资1724.91亿元。奋战150天要完成投资90.31亿元，至9月中旬已累计完成投资30.15亿元，完成奋战目标的24.1%。其余两大战役按省相关部门要求上报，进度都达到或超过序时进度要求。１、重点项目建设战役进展情况。根据省重点项目建设战役实施考核方案要求，我市共有40个在建重点项目列入省重点项目建设战役，全年要完成133亿元，比投资计划多5亿元，其中大干150天要完成投资57亿元，累计至9月中旬完成投资83.5亿元，其中大干150天已累计完成投资18.57亿元，占目标的65.2%，完成战役目标的62.7%，有24个项目提前并超额完成年初确定的投资目标任务。从分级管理看，省管项目17个，累计至9月中旬完成投资51.6亿元，占投资计划60.8%；市管项目23个，累计至9月中旬完成投资31.9亿元，占投资计划73.8%，完成战役目标的66.1%。我市后五个月需开工项目有7个，其中：省管项目有4个、市管项目3个，目前市管项目已全部开工，分别是闽中食品工业园项目7月30日开工、金鹰集团差别化纤维项目9月3日开工；秀屿平海一级渔港9月16日开工；需建成或部分建成重点项目有14个，其中：省管项目有6个、市管项目8个，目前市管项目中莆田LNG冷能空分项目已实现9月份正常生产，莆田南日岛风电场三期正在开展设备安装调试，十四届省运会比赛场馆进入扫尾阶段，其他几个项目按照时间节点要求有序推进；前期突破项目2个，分别是金鹰林浆纸一体化项目，9月5日，海洋三所已完成项目排污口方案报告，9月7日已上报省海洋渔业厅，请求评审；丁基橡胶项目正在开展前期工作，完成项目预可研报告初步审查。

２、新增长区域发展战役进展情况。我市的湄洲湾北岸列入省新增长区域发展战役，计划完成投资132亿元，1-9月中旬累计已完成投资91.75亿元，占计划投资的69.5%。列入重点推进的项目74个，其中：在建项目43个，项目总投资389.7亿元，计划投资94.2亿元，至9月中旬累计完成投资68.9亿元，占计划投资的73.1%，鞍钢冷轧、LNG站线工程、福人木业、石井风电二期、石城风电二期、莆永高速、向莆铁路、东吴疏港公路、国投湄洲湾煤炭码头一期工程等项目超序时完成计划；重大前期项目15个，总投资1194.4亿元；储备项目16个，总投资750.4亿元。区域内总体规划、专项规划、详细规划等编制进展顺利，湄洲湾北岸临港区域发展规划已委托编制；湄洲湾北岸区域发展规划环评已委托编制；仙游经济开发区总体规划已完成，正在实施；石门澳产业园建设发展规划已正式上报。

3、城市建设战役进展情况。根据省城市建设战役实施考核办法通知要求，我市上报省里作为目标考核的项目共涉及14类、73个项目，其中城市景观风貌专项规划和重要节点城市设计工程7个，城市景观综合整治工程2个，市政道路设施建设、改造工程12个，电力、通讯等架空线路下地工程3个，城市绿化工程15个，景区公共设施整治工程1个，设区市城市规划展示馆建设工程1个，污水垃圾处理设施建设工程11个，宜居城市综合体建设工程7个，建筑工地文明施工标准化工程1个，市容市貌整治和管理工程4个，数字化城市管理系统建设2个，公交优先项目2个，十二五规划提前建设项目5个。目前在建项目 51 个，本月新开工福厦铁路莆田站前广场、高速公路黄石出入口绿化工程2个项目，梅园路“白改黑”工程、东圳路“白改黑”工程、体育馆游泳健身馆绿化工程等4 个项目已完工，18个项目正在开展前期工作。奋战150天计划总投资197740万元，目前累计已完成投资83525万元，占150天总投资比例 42.2 %；本旬完成投资 16244万元，占150天总投资比例8.21 %。

４、小城镇改革发展战役进展情况。我市江口镇、西天尾镇列入省级小城镇综合改革试点，共安排项目78个，总投资124.81亿元，2010年计划投资20.27亿元，其中基础设施项目22个，总投资12亿元，计划投资3.07亿元；产业项目34个，总投资67.5亿元，计划投资8.9亿元；城建项目22个，总投资45.4亿元，计划投资8.3亿元。8月份，两个试点镇单月共完成投资1.97亿元，居全省第四位，仅次于漳州、泉州、福州，已全部完成总体规划，各主要专项规划正在有序推进。截至9月中旬，两个试点镇共完成投资10.23亿元，完成计划的50.3%，实现开工建设项目54个，新增项目3个，竣工投产项目4个。从战役开始到现在，两个试点镇共完成投资3.18亿元，完成奋战目标的24.1%。分乡镇看，江口镇计划安排项目37个，总投资25.25亿元，2010年计划投资7.28亿元，奋战150天计划投资4.61亿元，已完成投资3.36亿元，完成计划的46.0%，实现开工建设项目33个，新增项目3个，投产项目2个，从战役开始到九月中旬，完成投资1.20亿元，完成奋战目标的24.9%。西天尾镇计划安排项目38个，总投资99.56亿元，2010年计划投资12.99亿元，奋战150天计划投资8.90亿元，已完成投资6.58亿元，完成计划的50.6%，实现开工建设项目21个，竣工项目3个，从战役开始到9月中旬，完成投资1.98亿元，完成奋战目标的23.6%。

５、民生工程战役进展情况。共涉及灾后重建、为民办实事项目、重大社会事业项目、保障性住房建设和棚户区改造等领域。灾后重建方面：农房方面，我市农村住宅灾后重建工程共计639户，其中因灾倒房241户、严重危房294户、地灾迁建104户，目前主要采取集中重建和分散重建两种方式，截至9月中旬集中重建145户，已动工145户，占100％；分散重建494户，已动工348户，占70.5％。耕地复垦方面，我市列入复垦工程项目12个，灾毁耕地工程措施复垦1636.2亩，截至9月中旬已完成工程措施复垦64.95%，完成投资比例64.6%；自行复垦141片，面积29332.4亩，已全部复垦到位。为民办实事项目方面：中小学校舍安全工程规划完成改造任务面积69.5万平方米,完成新建校舍360幢，截至目前,全市累计已动工项目166个，开工面积32.94万平方米；特殊教育提升工程，莆田市特殊教育学校综合楼已经竣工，仙游县特殊教育学校已完成征地、测绘、图纸涉及、土地平整等工作，秀屿区特殊教育学校，已完成立项、勘测，正在施工图审查；巩固和发展新型农村合作医疗保险制度，目前我市参合人数达到249.38万人，参合率98.41%，筹资水平提高到每人每年150元；乡镇卫生院改造提升工程，全市列入2010年第一批省级预算内投资卫生院业务用房改扩建项目8个，目前已竣工项目2个，已开工项目4个，已完成前期工作即将动工项目2个；农村环境整治工程，完成农村改厕项目任务10000户，已提前2个月全面完成任务；农村公共文化服务体系建设工程、体育健身工程等建设进展顺利。加强生态环境保护，其中饮用水源整治战役首战告捷，市县区上下联动，区镇村干部蹲一线、战高温、斗酷暑，在短短20天内，拆除东圳水库、外度水库保护区畜禽养殖场畜场2948场、面积68.49万平方米，禽场309场、面积14.44万平方米，提前完成战役目标任务；市污水处理厂二期工程土建部分已完工、安装工程完成90%，仙游县城关污水处理厂正在安装设备，荔城、秀屿、仙游枫亭等污水处理厂进展顺利。重大社会事业建设项目方面：第十四届省运会场馆项目均已先后进入竣工验收阶段，确保10月份投入赛事使用；莆田学院附属医院新区建设工程，一期病房楼外墙装修已完成，二期门诊医技楼正在内部装修；莆田学院扩建工程，目前国际学术交流中心大楼已完成初检进入工程整改扫尾阶段，附属工程正在加快建设；莆仙大剧院项目进入装修阶段。空白乡镇邮政局所补建工作，截至9月20日，在我市要求补建的7个乡镇中，仙游县鲤南镇计划直接利用现有公房，初步完成选址工作3家，未确定选址单位3家。保障性住房建设和棚户区改造方面：我市列入战役的保障性住房建设指标为2832套，其中廉租住房项目8个、1335套，经济适用住房2个、1092套，公共租赁住房5个、205套，限价商品房5个、200套，总投资约30647万元，已累计完成投资约6000万元，奋战150天计划投资约8188万元，已累计完成投资约2817万元。棚户区改造项目有25个，总投资102亿元，计划投资11亿元，截至9月中旬已累计完成投资6.1亿元，荔城区黄石旧街改造、护城河三期片区改造、涵江区旧城西区涵西片区二期改造工程、城厢区洋西片区改造等项目进展顺利。

二、打好“五大战役”的主要做法

市委、市政府坚持把大干150天、打好“五大战役”作为当前我市最为重要、最为紧迫的目标任务，进一步增强忧患意识，进一步解放思想、先行先试，进一步创新工作方式、创新工作举措、创新工作方法，促进了各大战役的有序有效推进。

1、结合实际，因地制宜。对照省委、省政府大干150天，打好“重点建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程”五大战役。市委、市政府紧密结合莆田实际，立足市情特点，抓住牵动全局的重点和关键，经过认真研究分析，召开市委常委（扩大）会议和市委五届九次全会，提出了奋战150天，集中力量全力打好临港产业建设、特色产业提升、交通港口建设、小城镇建设及危房改造、木兰溪两岸规划、生态环境保护“六大战役”；全力实现解放思想、体制机制、投资融资、改进作风、创先争优“五大突破”；全力落实维护安定稳定、加强党的建设“两大保障”的战略部署，确保超额完成今年经济工作“保八超十”目标任务，全面完成“十一五”规划，为实施“十二五”规划奠定良好的基础。这既涵盖了省里“五大战役”涉及我市的全部内容，又突出我市经济社会发展的重点领域和薄弱环节，是深入贯彻落实省委八届九次全会精神的具体体现。

2、加强领导，落实责任。为保障战役的顺利推进，我市成立了奋战150天实施六大战役总指挥部，由市委书记杨根生担任指挥长，梁建勇代市长任第一副指挥长，下设办公室和督查室，并分设临港产业建设战役、特色产业提升战役、交通港口建设战役、小城镇建设及危房改造战役、木兰溪两岸规划建设战役、生态环境保护战役六个指挥部，分别由各自分管的副市长担任分指挥长，对“六大战役”进行统一部署、统一指挥、统一调度。在战役推进过程中，要求各战役的分指挥长负总责，始终站在战役最前沿，坚持在一线指挥、一线决策、一线督阵、一线发现问题、一线解决问题，真正做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效体现在一线。各县区（管委会）、乡镇（街道）和项目工作小组作为各个战役的具体执行者，认真对照任务时间要求，在一线攻坚克难，充分发挥了各个战役的“尖兵”和先锋作用。全市广大党员领导干部牢固树立大局意识，立下“军立状”，无条件服从统一安排，以“白加黑”、“五加二”和“人一我十”的工作精神，为打好各大战役尽职、尽责、尽心、尽力。

3、求真务实，落到项目。坚持弘扬求真务实的工作作风，把更多精力和时间放在抓落实上，实现工作具体化，把“六大战役”落实到具体的项目、具体的领导、具体的部门、具体的人员、具体的时间要求、具体的行动、具体的形象进度上，确保事事有人抓、件件有着落。全市“六大战役”共细化为329个项目，总投资约5304亿元，计划投资约182亿元，下半年奋战150天，比原计划投资增加71亿元。同时，又从“六大战役”中选择30个省重点或市重点项目作为攻坚项目，分别由市级领导挂钩，对项目推进中遇到的困难和问题第一时间及时协调解决，确保奋战150天重点突出、成效明显。积极做好我市“六大战役”与省“五大战役”的衔接工作，明确各大战役牵头落实单位，由总指挥部进行总协调，确保省“五大战役”的项目在我市落到实处，确保不遗漏、不重复。加大项目督查力度，督查室定期或不定期督查六大战役推进情况，各大战役指挥部都制定了具体的考核办法，每旬通报、每月公布战役进展情况，年底进行统一考核，有效推进战役各项任务要求的全面落实。

4、营造氛围，展现气势。为努力营造“创先争优、比学赶超”的浓厚氛围，激发全市上下全身心投入“六大战役”的干事创业热情，全市各大新闻媒体派出各路记者，加大宣传报道力度，深入战场一线以专题、专栏、专版形式第一时间报道来自“六大战役”的最新战报，及各大战场涌现出的先进典型、先进事迹、精神面貌等，努力营造强大的舆论攻势。市领导多次专题听取“六大战役”的进展情况，并在本月中旬对县区（管委会）开展战役情况做了一次全面的检查，激励先进、鞭策后进，要求全市各级各部门按照“持续、攻坚、冲刺”三个阶段的任务要求，统一思想认识，持续连续作战的精神，持续冲锋陷阵的气势，持续协同协作的合力，持续高效落实的作风，有效掀起了各大战役建设的新高潮。各县区（管委会）和市直各部门结合开展创先争优活动，在各大战役中比态度、比速度、比干劲、比责任、比效益、比水平，展现出大干快上的良好气势。

5、上下联动，形成合力。为保障“六大战役”的顺利推进，市各套班子形成了由市委统一部署，政府具体组织实施，人大、政协和纪委加强监督的机制。市直各部门立足各自岗位职责，出台了服务“六大战役”的具体措施办法，进一步简政放权，进一步提高办事效率，进一步畅通项目审批绿色通道，制定了项目审批“路线图”，确保每个项目在每个环节不掉队、不脱节，确保战役的顺利推进。全市各级各部门牢固树立全市“一盘棋”的思想，全方位支持、全方位参与、全方位服务、全方位推进，市县区上下联动，区镇村干部坚守一线，与群众面对面对话、心贴心交流，及时解疑释惑，夜以继日开展工作，形成了强大的战斗合力。

三、当前存在的主要困难问题及下一步工作打算 一个半月以来，我市“六大战役”进展总体顺利，有力推动了全市经济社会实现又好又快发展，特别是8月份的城镇固定资产投资增速明显加快，增幅达30.3%，为今年以来最高水平。但我们也清醒地看到在“六大战役”推进过程中还存在着项目前期工作滞后、资金紧缺、项目攻坚合力不够等困难和问题。面对这些困难和问题，我们将按照“持续、攻坚、冲刺”三个阶段的任务要求，对照时间、节点和投资进度要求，持续连续作战的精神，持续冲锋陷阵的气势，持续协同协作的合力，持续高效落实的作风，确保“六大战役”任务的全面完成。

一是着力解决项目前期工作滞后的问题。项目前期工作滞后，直接影响了项目工作的顺利开展和投资进度的加快。当前，我市“六大战役”中有很大一部分项目由于项目审批、用海用地审批、海域功能调整、征海征地、拆迁补偿、规划等问题，影响项目的整体进展。据估算，全市目前约有42个项目，因前期工作滞后而影响项目进展。如，国投湄洲湾石门澳产业园基础设施工程由于用海审批未完成，影响项目开工建设，也影响了湄洲湾港口铁路支线项目的开工；江口、西天尾两个省级小城镇试点镇建设由于主要专项规划、控制性详细规划进度偏慢，从而影响启动区的项目进展；莆头作业区1-2#泊位预征地工作进展缓慢，对项目开工影响较大等等。针对此问题，我市一方面将按照项目审批“路线图”的要求，落实责任单位和责任人，对一些涉及市里审批的项目，进一步解放思想、先行先试，采取更加灵活的措施，实行“容缺”审批，允许项目核准后再补办各种手续，促进审批工作尽快完成；另一方面，针对一些必须由省里或国家审批的项目，按照审批条件要求，抽调人员专门负责，做好审批攻关工作，及早完善各项手续，及时跟踪落实，以确保项目早日开工建设。

二是着力解决项目建设资金紧缺的问题。项目建设，资金是关键。我市“六大战役”的顺利推进，必须有充裕的资金作为保障。全市“六大战役”项目总投资约5304亿元，计划投资约182亿元，下半年奋战150天计划投资170亿元，比原计划投资增加71亿元。但由于我市财政收入较少，可支配财力有限，再加上中央对地方融资平台进行清理，导致向银行贷款困难，融资渠道受阻，导致部分项目建设资金链紧张，项目推进难度较大，这在一些城市道路、市政公用设施等项目建设过程中表现尤为突出。下一步，我们将加大融资工作力度，加强与商业银行的沟通，协调各商业银行加大贷款投放力度，努力营造宽松的金融环境；进一步整合政府投融资平台，做大做强莆田港务集团、建工集团、城投集团、水务投资集团、交通投资集团等五大产业集团和莆田市国投、高速公司、湄控公司等三大投资性公司，集中财力加大基础设施等政府性投入；进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励外来资本和民营资本投资我市基础设施、港口开发、市政公用设施等项目。

三是着力解决项目攻坚合力不够的问题。确保战役的顺利推进，必须上下联动、形成合力。总体上看，打好战役的合力正在形成，气势正在展现，但在实际运作中也存在许多亟需解决的问题：有的项目由于上下沟通联系不够，在项目审批流程中存在“卡壳”现象，影响项目推进进度；有的项目由于征地拆迁、征海征地任务重、时间紧，基层部分干部存在畏难情绪，导致部分项目建设难以全面展开，等等。我们将进一步总结学习生态环境保护战役的好经验、好做法，进一步强化措施，确保各大战役尽快取得突破性进展；抓准战役中的重点项目，全力突破、全力服务，以重点项目的突破来推进整个战役的突破；动员全市上下牢固树立一盘棋思想，拧成一股绳，继续发扬“五加二”、“白加黑”的连续作战精神，加强与上级有关部门的沟通联系，形成省、市、县（区）联动互动的工作机制，特别是加大“六大战役”重点项目的协调力度，着力解决项目推进过程中“卡壳”问题，上下形成合力，全力推进“六大战役”的顺利实施。

四、请求协调解决的问题 省督查调研组到我市督查“五大战役”进展情况，这是对我们工作的一种鼓励和鞭策。我们将以此次督查为契机，认真抓好整改落实，不断推进各大战役的深入开展。同时，也恳请省里协调解决当前存在的一些问题：

1、关于支持将兴化湾南岸列入省“十二五”重点发展区域的问题。兴化湾南岸将是我市继湄洲湾北岸之后的又一个新的经济增长极，目前我市正在加快编制兴化湾南岸产业发展规划，做好兴化湾南岸的规划控制，主动与兴化湾北岸江阴集装箱码头相呼应，争取设立国家级经济开发区和台商投资区，争取提前开工建设兴尤高速等重大基础设施项目，重点推进临港物流、装备制造业及海洋新兴产业等产业加快发展，形成与湄洲湾北岸统筹发展、各具特色、优势互补、齐头并进的发展格局，努力打造莆田港城崛起的新平台。恳请省委、省政府在编制“十二五”规划时，将兴化湾南岸列入省重点发展区域，在重大临港项目布局上给予倾斜和支持。

２、关于支持湄洲湾鞍钢冷轧延伸产业链项目列入国家和省“十二五”规划的问题。为推动钢铁企业跨地区联合重组，支持海峡西岸经济区先进制造业基地建设，实现鞍钢战略发展布局，鞍钢集团在我市投资建设年产100万吨冷轧项目的基础上，考虑在我省沿海区域建设鞍钢冷轧延伸产业链项目。为此，恳请省委、省政府帮助协调有关部门，将湄洲湾鞍钢冷轧延伸产业链项目列入国家和省“十二五”规划重大布局的项目。

3、关于支持我市推进海峡两岸妈祖文化经贸合作试验区建设的问题。海峡两岸妈祖文化经贸合作试验区位于湄洲湾北岸，规划范围包括湄洲湾北岸经济技术开发区的秀屿半岛、忠门半岛和国家级旅游度假区的湄洲岛等所有区域，面积约280平方公里。试验区由妈祖文化产业园、湄洲湾北岸临港工业园和湄洲湾北岸临港物流园等三个园区构成。我们将争取参照国家和省政府赋予平潭岛综合试验区的优惠政策，形成政策叠加优势，使之成为承接台湾高端产业转移、弘扬妈祖文化、推动两岸经贸文化交流合作的重要基地。恳请省委、省政府批准设立海峡两岸妈祖文化经贸合作实验区，使之成为两岸经贸合作的主要载体。

4、关于支持加快推进莆田核电项目的问题。莆田核电项目于2007年5月经省发改委同意由中核集团公司、中闽公司及莆田市政府三方按5：4：1的出资比例共同开展前期工作。项目规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组，投资总额约800亿元，一期工程建设2台机组。在省委、省政府及中核集团公司的支持下，前期工作扎实推进。当前，国家核电中长期规划正在调整，恳请省委、省政府帮助协调国家发改委、国家能源局等部委，将莆田核电列入国家核电发展规划，争取项目早日动工建设。

5、关于支持我市海洋功能调整的问题。湄洲湾、兴化湾、平海湾等“三湾”资源是莆田重要的海洋资源，也是莆田港口开发建设和临港产业发展所在。因此，对莆田市海洋功能区划进行调整，合理划定具有特定主要功能的海洋功能区，是莆田市经济社会实现跨越式发展、可持续发展的需要。目前，国家海洋局印发了《关于开展省级海洋功能区划修编工作的通知》，正式启动了新一轮省级海洋功能区划修编工作。恳请省委、省政府协调国家海洋局，支持湄洲湾（石门澳）产业园、东吴围垦养殖区、平海湾（前海202围垦工程）、兴化湾莆田台商投资区、北高作业区、石城作业区等海洋功能区调整纳入省级功能区划修编范围内，以满足福建省和莆田市重点项目用海需求。

6、关于支持我市申报台商投资区的问题。我市将依托原有的省级莆田高新技术园区设立台商投资区，并争取升级为国家级经济开发区，打造成为对台特色产业深度对接集中区，成为特色优势明显、竞争力强劲的兴化湾南岸临港工业带，成为海峡西经济区中部地区经济发展的重要增长级。恳请省委、省政府帮助协调国务院有关部门,争取国家级台商投资区早日正式落地。

第三篇：向省政府督察调研组的汇报

向省政府督查调研组的汇报提纲

阜新蒙古族自治县人民政府（2011年8月2日）

各位领导：

按照督查调研通知要求，现将我县有关工作情况汇报如下。

一、1—7月份重点工作完成情况

（一）主要经济指标完成情况

截至7月末，全县生产总值预计实现50亿元，同比增长15.5%；全社会固定资产投资完成41.3亿元，同比增长65%；地方财政一般预算收入实现4.67亿元，同比增长71.5%。

（二）重点产业集群建设情况

1、铸件产业基地建设情况。铸件产业基地成立于2009年，规划面积6.67平方公里。该基地目前投产项目3个，分别是阜新力达钢铁铸造有限公司年产30万吨铸件项目、阜新力昌钢铁铸造有限公司年产80万吨竖炉铁水项目、阜新晟宇铸造有限公司年产5万吨铸件项目。今年上半年，铸件产业基地引进项目2个，其中，总投资1.8亿元的辽宁博大机械制造有限公司年产960套风电塔座、塔筒项目已开工建设。截止7月末，铸件基地实现产值8亿元，同比增长160%。目前，铸件基地与太平洋建设集团以BT模式合作完善基础设施。已投入资金2亿元，新增开发面积5000亩，使基地基本达到了“六通一平”标准，为项目入驻和企业发展创造了良好环境。

2、民族工业（食品）产业基地建设情况。该基地总规划面积为40.35平方公里。截止目前，民族产业基地共有项目40个，其中投产项目17个，转产项目2个，续建项目8个，新引进项目13个（含新开工的4个、即将开工的4个、已签待建的5个）。续建项目中，伊利乳品和鑫龙辰树莓项目土建工程已完成80%，雨润食品完成30%；新开工项目中，可居花生深加工项目已完成生产车间基础正负零、办公楼基础开槽等；即将开工的项目中，久伟彩印包装和亚美保温材料项目正在进行征地组卷、地上物动迁和施工用电申请工作。已签待建项目及在谈项目中，娃哈哈集团用甜玉米生产脱脂糖浆项目、花生乳项目、台湾永胜药业有限公司制药项目、麦饭石系列产品开发项目、三沟园二期（维维集团合作）项目正在积极推进落地的具体事宜，具备条件后立即开工建设。截止7月末，民族工业产业基地实现产值8.45亿元，占全年任务指标的50.29%，同比增长310.19%。招商引资实际到位额实现8.1亿元，占全年指标的80.51%，同比增长168.37%。

3、氟化工产业基地建设情况。该基地规划面积20平方公里，其中工业区15平方公里，生活区5公里。目前，基地入驻企业共计19家，其中：生产企业2家，试生产企业2家，在建企业9家（续建企业5家，新建企业4家），已签约待建企业6家。生产企业2家分别是金凯（辽宁）化工有限公司年产300吨异氰酸酯项目及阜新恒益化工有限公司年产9000吨二氧化硫项目。氟化工基地已累计投资4500万元，建设二期给水工程、道路工程化工D街、化工5路及化工7路、污水处理厂及配套管道工程、供电工程、供热及供气工程。除供热及供气工程外，其余工程将与今年9月份建成投入使用。截止7月末，氟化工产业基地实现销售收入3637万元，同比增长12%。

二、对口帮扶工作情况

（一）与省农发行对接情况。2010年省政府第120次省长办会议确定省农发行帮扶我县，我县高度重视，成立了县委书记、县长任组长的对接工作领导小组，积极开展信贷资金争取工作。2010年8月17日，省农发行行长卢纯才、副行长邓中学一行到我县进行对接，听取了我县拟申报贷款项目情况汇报，并表示将不断提高审批效率，为自治县经济发展提供优质的金融服务。2010年11月26日，省农发行行长邓中学、客处二处富有林处长到阜新检查指导工作，听取我县关于园区二期贷款及土地整理等项目贷款情况的汇报，对土地整理储备项目予以肯定。会后，我县立即着手以土地收购储备中心为承贷主体的土地整理储备项目贷款的准备工作，向省农发行提出了3.7亿元贷款需求，申请贷款主要用于蒙古贞新城建设的土地整理储备，再由政府出让净地，从而达到增加财政收入的目的。通过四个月的准备，我县申请的3.7亿元贷款于今年3月25日通过省农发行贷审会，目前7000万元贷款已到位。今年7月18日，在市金融局的组织安排下，省农业发展银行副行长刘书香，客户二处副处长王志诚等领导到阜新进一步安排部署对口帮扶工作，明确表

示将继续加大对我县的支持力度，目前我县正就民族工业产业基地二期基础设施贷款等项目与省农发行进行沟通联系。

（二）与省国土资源厅对接情况。省政府确定省国土资源厅为我县对口帮扶单位后，省国土资源厅厅长季风岚、副厅长谢量雄、汤毅等领导先后3次深入我县检查指导工作。明确表示将在项目建设用地指标、资源勘探等方面给予我县特殊关照。先后帮助我县协调解决了雨润畜（禽）产业园40.95公顷项目用地，伊利乳业22公顷项目用地问题。其中，雨润项目从征地组卷上报到批准只用了短短的半个月时间。国土资源厅还帮助我县理顺了萤石采矿权手续、铁矿和煤矿扩界、申请矿产资源勘探资金、矿山地质环境治理等问题。为我县加快项目建设和矿产资源开发进程奠定了基础。

三、中小企业融资、土地指标集约利用及产业链招商情况

（一）中小企业融资情况。为解决中小企业贷款难问题，我县积极推进小额贷款公司及担保公司发展，今年在原有6家小额贷款公司、1家担保公司的基础上，准备新增小额贷款公司10家、担保公司1家。同时，我县积极向省工商银行争取，省工商银行同意将阜蒙县支行确立为省直管行，并设立了中小企业贷款部，专门支持中小企业发展。在此基础上，我县进一步加大对金融机构存贷比的监管，全县金融机构新增贷款与新增存款的比例达到90%以上。县政府在财力紧张的情况下，对中小企业从财政、土地、资金等多方面给予优惠政策，促使中小企业发展壮大，不断提高融资能力及

抵御石场风险能力。

（二）土地集约利用情况。进一步加大土地集约利用、土地指标挖潜工作力度。在土地集约利用方面，我县根据城市发展需求及县域经济的发展实际，首先对县城及周边作了统一的城市规划，把整个县城划分为居住区、商业区、工业区等多个区域。特别是工业区强化集中连片，即有利于管理，又形成产业规模化。在此基础上，县政府注重土地集约利用，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度，通过整合、臵换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配臵和利用效率。在土地指标挖潜方面，我县主要采取了增减挂钩的方式进行运作。将伊吗图镇艾友、七家子、二道河子和干沟子村（4个村均为采煤沉陷区）确定为土地指标增减挂钩项目区。拟报增减挂钩项目六个，争取周转指标182公顷，其中73公顷周转指标经县政府转让给阜新市开发区，84公顷周转指标留给我县解决项目用地指标，25公顷周转指标用于伊吗图镇安臵拆迁居民。目前，我县增减挂钩项目规划已经过省国土资源厅初审，省国土厅经提出了部分修改意见，我县将于一周内将经过修改的增减挂钩项目材料重新上报省国土资源厅。同时，我县还积极借助未利用地增减挂钩解决用地指标。通过调规划、批占地等途径，先争取周转指标38公顷。通过上述两种方式，共可以为我县争取建设用地指标122公顷。

（三）产业链招商情况。产业链招商以我县铸造产业基

地为例，基地内的阜新力昌钢铁铸造有限公司和阜新力达钢铁铸造有限公司是实施短流程工艺的关联企业。力昌钢铁铸造有限公司主要生产铁水，力达钢铁铸造公司主要进行铸造件生产，两个企业互相关联、互相配套。目前，铸件产业基地主要围绕“铁矿石-铁精粉-铁水-铸造-加工-整机生产”这一条产业链进行招商引资，致力于打造循环经济产业链条，建成中国北方乃至全国规模最大的铸造及装备制造产业集群。目前已签待进产业链项目7个，分别是辽宁太克集团100万吨铸件项目、阜新东信钢铁铸造有限公司10万吨铸件项目、阜新东信钢铁铸造有限公司32万吨竖炉铁水消失模铸造项目、辽宁昊天源泡沫有限公司年产200万立方米消失模及保温苯板项目、阜新辉宇农用机械综合制造有限公司农用机械综合制造项目、中国建材集团年产2.5万吨耐磨材料项目、阜新力昌钢铁铸造有限公司年产5万吨铸件项目，这些项目都是看中了铸造基地良好的产业环境和周围企业的拉动效应，上述企业建成投产后，铸件基地将形成基本完整的产业链，必将充分利用好企业之间的关联关系，极大提高各企业的效益。

（四）加强高级技术人才的引进。对于目前入驻我县的企业高级管理人员，我们将其缴纳的个人所得税地方留成部分奖励给缴纳人，对外来投资者的子女，在入学方面优先安排。对于专利技术落户我县，在股份制公司中，允许专利成果占注册资金的35%。

四、下步工作安排

今年是“十二五“开局之年，也是新一轮“三年翻番“战略的第一年，做好今年的各项工作，意义非常重大。下半年乃至今后一个时期，我县将继续深入推进百个项目攻坚战，抓好招商引资和工业经济运行，继续着力做强工业、做优农业、做大城镇、做活三产，促进经济又好又快发展和社会全面进步。

（一）狠抓项目开工率，坚决打赢“百个项目攻坚战”。把提高项目开工率作为打赢“百个项目攻坚战”的重要环节和核心任务来抓，全面提高项目建设速度。继续加大对已签待建项目的跟踪推进力度，千方百计落实好手续、征地等各项前期准备工作，确保项目早落地、早开工和早投产。进一步强化项目包保服务，把服务工作做精、做细。倒排企业开工建设的工期和投产达效每项手续办理的时间表，全力推进项目建设和投产达效。

（二）继续加强调度，提高工业经济运行水平。进一步落实好县级领导包保制度，深入企业，深入问题，紧密围绕土地、资金和原料供应等当前影响企业发展的实际困难开展工作，采取行之有效的措施逐个项目、逐个问题加以解决，切实提高企业运行水平。

（三）狠抓产业集群建设，提升发展质量。继续把项目引进、产业配套能力的培育、基础设施完善作为重点，提高产业丰厚度，打造产品品牌和招商品牌。抓住当前项目建设的黄金时期，加快推进四大产业集群项目建设步伐。四大产业集群开展“五个一批工程”，即洽谈一批、签约一批、落

地一批、投产一批、储备一批。同时，进一步加大基础设施建设力度，对在建的基础设施建设项目进行集中攻坚，年内全面完成任务。

（四）狠抓招商引资，开创对外开放新局面。牢牢把握当前招商引资的有利时机，全县总动员，掀起新一轮招商引资热潮。坚持以“百个项目攻坚战”为载体，以县领导包扶项目为推力，招商人员要深入一线，服务靠前，盯紧项目、洽谈项目、跟踪项目，狠抓落实到位。以抓资金到位为目标，以抓项目投产为重点，把四大产业集群招商摆到重要日程，围绕主导产业和支柱产业，盯住6个目标区域、4个产业集群，全力开展招商活动，使产业集群成为国内外资本关注的热点。

五、需省政府帮助协调解决的问题

（一）关于设立省级经济开发区问题。为加快县域经济突破性跨越发展，我县重新规划民族工业园区40.35平方公里，总体布局为“一心五区”，即以阜新镇镇区为核心，形成以居住、商业、文化、休闲及总部经济为主的中心区和食品加工、再生能源、精密铸件、机械加工、仓储物流五大产业区。目前，拟建经济开发区总体规划、产业规划、控制性详规以及其他支持性文件都已编制完成。同时总投资6000万元、全长8公里的经济开发区主干道工程已开工建设。恳请省政府从支持经济欠发达地区发展的角度，批准我县设立省级经济开发区，并在基础设施建设方面继续给予大力扶持。

（二）关于对2.5亿元省财政借款暂缓扣款问题。2010年7月份，省财政厅按照政高省长的指示，进一步加大对我县的扶持力度，给予我县财政借款2.5亿元用于氟化工产业基地、铸件产业基地和东梁温泉城及雨润项目基础设施建设，期限为1年，目前已临近还款期限。由于2.5亿元借款全部用于三个产业基地及雨润项目的基础设施建设，目前还未取得投资回报，加之县财政收入有限，若省财政今年将2.5亿元借款全部扣除，我县将无法维持正常运转。因此，恳请省政府协调省财政厅暂缓扣款，并将还款期限宽限2年，待产业基地取得投资回报后，我县将积极偿还此项借款。

第四篇：就业再就业工作向市委调研组的汇报材料

2010年，新华区就业再就业工作在市委、市政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局的精心指导下，结合全省开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和全区“改革创新年”活动，按照科学发展观和市委、市政府“学先进、比创新、看实效”的要求，坚持以创建 “比较充分就业区”为载体，以加强小额贷款工作为助推，实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位，推动创业促就业，完善面向所有困难群众的就业援助机制，建立健全统筹城乡的就业服务体系，就业再就业工作取得了较好成绩，现将工作开展情况汇报如下:

一、基本情况

为切实抓好就业再就业工作，新华区在全市率先建立就业创业服务中心，区就业创业服务中心现有专职就业再就业工作人员10名，8个窗口，为全区就业创业服务工作提供了重要平台。另外，全区共有14个劳动保障事务所，29个劳动保障工作站，17个劳动保障联络服务点。每个工作站配置专职工作人员2-3名，每个服务所和点配置专职工作人员3-5名。同时，全区服务中心、工作站、事务所（服务点）实现三级网络连接，并与区创业服务网进行对接，基本实现了就业再就业服务网络全区全覆盖。新华区就业再就业工作切实做到了人员、场地、经费、网络、工作“五到位”，形成了区、街道、社区一级抓一级、层层抓落实的组织体系，“两级政府、三级管理、四级网络、五级服务”的就业再就业工作长效机制不断完善。

二、就业现状和主要成效

2010年，新华区新增就业人数23964人，完成市定目标任务1XX人的199.7%；下岗失业人员再就业6135人，完成市定目标任务3500人的175.3%，其中“4050”人员再就业1845人，完成市定目标任务1000人的184.5%。再就业培训1451人，完成市定目标任务600人的241.8%；发放小额担保贷款1806万元，完成市定目标任务800万元的225.8%；城镇失业率控制在2%；新增劳动力转移人员3566人，完成市定目标任务3000人的119%；组织实施转移就业技能培训1200人，完成市定目标任务500人的240%。截止目前，全区共创建“充分就业社区”24个，“零失业社区”10个、“充分就业街道”2个、“先进信用社区”18个。近几年，新华区也相继获得全市“就业再就业工作先进单位”、“ 劳动就业工作优秀单位”、“ 残疾人就业工作先进单位”、“ 行政审批服务工作优质服务窗口”等荣誉称号。

三、主要工作特点

（一）领导高度重视

近年来，新华区委、区政府和各街道、各有关部门从构建社会主义和谐社会的高度出发，把就业再就业工作作为一个重要的民生问题，纳入经济社会发展优先目标，写入区委工作报告、区政府工作报告，列入为十大实事工程。同时，将就业再就业资金优先列入财政预算，逐年加大财政投入，为全区就业再就业工作的开展提供了财力保障。如：2010年，投资98万元兴建了造型典雅、功能完备、设施先进的区级就业创业服务中心，为华宝商场861名下岗失业人员每人每月补贴150元。2010年，新华区委、区政府又将该年列为“全民创业年”，出台了鼓励、引导、扶持非公有制经济发展的意见和相关优惠政策及奖励办法，以创业带动就业再就业工作开展。新华区委、区政府将就业再就业工作纳入目标管理，并健全了就业再就业工作责任目标考核机制，对就业再就业工作优先安排。在工作开展过程中，区四大班子领导经常深入基层调研就业再就业工作，分管领导定期听取区劳动和社会保障部门关于就业再就业工作的情况汇报，并带领相关部门负责人深入街道、社区、零就业家庭，督查就业再就业工作。区劳动和社会保障部门把就业再就业作为各项工作的重中之重，不断创新工作思路，协同各街道、社区千方百计挖掘公益性就业岗位，大量安置“4050”人员实现再就业，促进了全区就业再就业工作的深入开展。

（二）服务体系健全

1、创建就业创业服务中心。区政府在认真落实各级公共就业创业服务机构编制、人员、经费的基础上，以建立健全公共就业服务机构为先导，于2010年9月将就业再就业服务大厅改造为就业创业服务中心，并在区机关大院东侧沿街位置，投资近百万元，新建了300平方米的就业创业服务大厅，新添置了新型办公桌椅和先进的微机系统。各镇、街道（管委会）成立了就业创业服务所，各社区成立了就业创业服务站。辖区街道（镇、管委会）就业创业服务所、社区就业创业服务站和各级人力资源市场运行有序，职介机构合法经营，劳动者求职，用人单位招工行为规范，无有效投诉；并能在促进就业和农村劳动力转移就业方面发挥基础作用。从而为比较充分就业区创建工作奠定坚实的工作基础。

2、就业创业信息采集全覆盖。区政府开设了《新华区创业网》，建立了空岗信息报告制度，并将就业创业信息纳入微机管理，从而确保为用工单位和各类求职人员提供快捷、便利的服务，做到了辖区工作岗位供需双方的有效衔接。目前，新华区劳动保障机构采集辖区内用人单位用工需求信息率达到86%，采集信息准确率达到92%以上，并能依托劳动保障平台，尽快实现对接，辖区内消除半年以上的长期失业人员。

3、完善就业创业台帐。区就业创业服务机构通过对沿街店铺的交叉询访调查，对城乡社区的拉网式入户排查，把符合创业优惠政策扶持的“五类人员”的信用度、个人资料、家庭背景等情况纳入就业创业服务机构的微机管理，以便对他们进行人文关怀和针对性服务。对已进入就业创业者台帐的人员和家庭成员发放“连心卡”和“五色卡”。为确保各项就业再就业的优惠政策落实到位，兑现到人，区政府在全区实行了就业困难人员登记实名制，以确保对辖区内法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的就业困难人员实行及时有效的就业援助，目前，全区已有98%以上的社区动态消除了“零就业家庭”。

2、加大宣传力度，完善服务体系

利用区位优势，广泛开展小额贷款政策宣传工作。一是在市区主要街道通过发放宣传单、摆放版面、设立咨询台等形式进行集中宣传。2010年，共组织集中宣传4次，发放宣传单11000余份，提供政策咨询3000多人次。二是充分发挥基层平台的作用。广大基层工作人员利用街道、社区政策宣传栏、板报和张贴宣传标语、散发传单、开设政策宣传热线、上门服务等形式进行宣传。三是积极开展诚信和法制教育。今年以来，结合小额贷款发放，加强对借款人的法制教育，帮助下岗失业人员建立个人信用意识，并建立了个人信用档案。四是在各镇、办成立创业服务中心，让有创业愿望的下岗失业人员加入到创业服务中心来，对已经创业的人员进行项目指导、项目咨询、享受优惠政策进行宣传，对准备使用小额担保贷款人员进行优先扶持。五是各镇、办对下岗失业人员发放“连心卡”和“五色卡”，宣传小额担保贷款优惠政策和法律、法规。通过大力宣传小额担保贷款扶持政策，宣传自强自立、自主创业的先进典型，促使广大下岗失业人员熟悉政策，转变观念，勇跃创业，并通过资金扶持走上自主创业的道路。

3、搞好贷前调查，简化贷款程序

首先是做好贷前调查。劳动保障工作机构在接到贷款申请后，对申请人进行家访，申请人的资格条件、信用情况、项目前景、个人创业能力等进行仔细调查，对反担保人的工作单位、收入情况进行严格审查，以确保借款人、反担保人情况真实可靠，相关材料详实无误。按照符合政策条件、实事求是的原则把好放款关。其次是简化贷款程序。在严格贷款范围的基础上建立起即报即办的小额担保贷款工作机制，缩短审批时限。各劳动保障事务所、工作站，对借款人的调查推荐、对反担保人的调查了解和相关表格手续的审查时限，原则上7个工作日，手续齐备后及时报市担保中心办理。

4、开展贷款回访，防范资金风险

为充分发挥社会力量在推动下岗失业人员自主创业中的重要作用，进一步建立和完善创业服务体系，优化我区创业外部环境，为创业者提供更加切实有效的帮助和指导，充分发挥小额担保贷款在促进下岗失业人员就业再就业工作的助推作用，降低贷款风险，成立创业指导团。组织安排成员讲授相关法规政策，介绍创业相关知识，传授创办、经营企业经验，提供项目开发、开业指导、市场分析等服务，从而实现创业环境的营造，创业能力的培养，创业市场的开拓以及与市场的良性互动。最大程度的提高创业者创业成功率和稳定经营率。

5、坚持培贷结合，搞好后续服务

首先是结合小额贷款，积极开展创业培训。为让借款者“好钢用在刀刃上”，我区创立了“培训加贷款”模式，分步骤对借款人开展人员管理、成本控制、企业运作等方面的知识培训，指导借款人开展市场调查，制定创业计划书。今年以来，共对379名借款人进行了贷款前创业培训。通过小额贷款和创业培训工作的有机结合，提高了借款人的创业能力，增强了还款意识，减少了贷款的盲目性，从根本上降低了资金风险，提高了资金效益，形成了培训促进创业、资金扶持创业、创业带动就业的良性机制。其次是加强“创业孵化园”基地建设。各个街道、社区都把创业孵化园区建设作为工作努力的方向，以便为下岗失业人员提供创业场所和大量的就业岗位，特别是贷款借款者提供更为便利的创业平台，不断提高其创业成功率，同时也降低了小贷风险。健全小额担保贷款回访机制，在以往上门回访的基础上，开展集中回访座谈，给创业者搭建交流、学习、共同发展的平台。政府进行政策宣传、诚信培训、信用评估，使每个创业者贷款后增加了诚信度和责任感。辖区内各镇、街道劳动保障事务所、管委会除不定期走访自主创业人员外，还在每月中旬将已享受小额贷款的自主创业人员，召集回各镇（办）、管委会开座谈会，及时掌握小额贷款使用情况，听取自主创业者在生产经营中所遇到的困难和问题，会上专人记录，会后逐项落实。

6、加大追款力度，确保资金回收

贷款回收是小额贷款工作的关键和难点。2010年，我区把回收贷款工作作为重要工作来抓，进一步完善了贷款追偿机制。一是对贷款即将到期人员，提前1个月下发催款通知书，通知下发15天后，工作人员第二次上门通知。二是对已到期的借款人员，由街道、社区工作人员每天上门催缴，每次追款都要做好追款记录，并由借款人签字。对还款确有难度的借款人员，让其写出还款计划，按计划还款。三是对逾期借款人员，由区小额贷款专干配合街道、社区再就业工作人员入户进行催缴，并找反担保人协助做工作或要求反担保人代替还款。四是对故意拖欠贷款不还的人员，通知有关部门取消其享受再就业扶持政策的资格，并收回《再就业优惠证》。五是对拒不执行还款规定的人员，我们及时上报市担保中心，请求配合做好工作，直至起诉到法院。通过各级劳动保障工作人员的辛勤努力，成功回收往年愈期贷款12户16.7万元。

XX-XX年，逾期贷款46户，经多次催要没有结果，有些贷款户甚至上门催要上百趟。如：贷款户谢小丽，贷款到期后，贷款人找不到，担保人也不上班了，我们派人去临颖县 小郭庄村去寻找担保人，当时正值收麦期间，我们的工作人员在小郭庄村里村外找了两天，也没找到担保人。没有办法，我们的工作人员来到洛阳市洛北乡五女冢村找到谢小丽的娘家，向她的父亲说明情况，经多次做工作，她父亲答应每季度还款1300元，直到2010年底才把贷款还清。

又如：市纺织品公司下岗职工邹洛平下岗后，在联盟路开了一家烟酒店。光明路办事处迎宾社区和区再就业办XX年帮他贷了2万元的款，半年后发现店面被转让，我们的工作人员不分白天黑夜地找他，却找不到人，后来利用担保人做工作，终于见到了邹洛平，但他无还款能力，经他同意后，把他的房子卖了，还上了贷款，社区又帮他找了份门卫工作。

针对过去存在的再就业小额贷款自觉主动还款难、上门催款的工作人员遭打骂、部分公务员害怕担保、不良逾期贷款金额过大、劳动保障工作人员的工作量超负荷、计划外经费的支出过大等问题。2010年，我区创建了小额贷款信用评估机制，建立了个人信用档案，健全了小额担保贷款回访机制，并开展了信用社区创建活动，建立社区、街道、区三级小额贷款调查审核责任制，防范不良贷款发生，提高了全区贷款发放率和回收率。

在做好以上工作的同时，我们还组织参与了省、市创业成果暨项目推介会，在省创业展会上，我区参加9个创业项目和3个创业成果参展，展出结束后，得到了省、市领导的一致肯定；在市创业展会上，我区精选19个创业项目和4个创业成果参展，并展开全方位创业咨询和服务，成为整个展会的亮点。2010年，我们还加大对就业再就业政策宣传和扶持力度，共为符合条件人员发放《再就业优惠证》1266本，并实行“领证必参训”制度、对所有领证人员免费进行了培训。我们还充分利用职介补贴、社保补贴、岗位补贴、税费减免等扶持政策，引导企业吸纳安置下岗失业人员，支持下岗失业人员自主创业、自谋职业，保证了就业再就业的“绿色通道”畅通无阻，全年全区共减免各类税费176.8万元，为下岗失业人员发放岗位补贴25.5万元、社保补贴77.7万元。

四、就业形势和存在问题

在总结成绩的同时，我们也看到我区就业再就业工作所面临的形势和存在的问题：由于受世界金融危机的影响，当前全球经济环境不确定因素和潜在风险仍在增加，2010年，随着世界经济和中国经济均进入减速通道，我国就业形势将面临更加严峻的挑战。就我区而言，就业再就业工作仍然面临以下问题。

第一，全区劳动力供求总量矛盾较为突出。下岗失业人员再就业、新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和返乡农民工就近就业等就业需求叠加，使我区劳动力供大于求的矛盾进一步加剧，如果不加大工作力度、消化缺口，失业人数总量可能还会增加。

第二，就业观念与实现就业之间存在矛盾。由于受传统思想影响，相当多的下岗失业人员择业观念滞后，存在着“等”、“靠”、“依”的思想。对劳动者自主就业、以市场调节就业、政府促进就业的市场就业机制缺乏认识，劳动者的创业精神和创业动力还不足。许多苦、脏、累、险和收入较低的工种岗位无人去做，“挑肥拣瘦”，存在“有人无事干，有事无人干”的现象。

第三，部分人员就业质量不高。目前，我区有很大一批人通过打短工、季节工等形式在一定程度上实现了就业，由于缺乏专业技术，在劳动力市场中处于弱势地位，存在再次失业的风险。另外，农村富余劳动力综合素质偏低,农村劳动力从事体力和低技能工种较为普遍，农民工参加培训的人数与到城镇就业人数相比差距较大，农民工工作还需加强。

第四，困难群体帮扶面较窄。“4050”人员的断保，一家多人下岗失业再就业等特困群体问题急待研究，按省市的要求，对以上人员的断保应进行直接贴补，由于再就业资金缺口大，问题一时得不到很好解决。另外，与统筹城乡就业相适应的组织管理、政策资金、就业服务、职业培训体系还需进一步加快完善，劳动者的社会保障、权益维护工作需要进一步加强，就业稳定性还需进一步提高。

五、下一步工作打算

一是拟定出台《关于推进新华区全民创业实施意见》，减低创业准入门槛，完善全民创业扶持体系，优化创业服务环境，培育创业主体，激发创业活力，以创业带就业，以就业促发展；同时拟定新华区《关于贯彻落实<河南省人民政府关于做好当前农民工工作>的实施意见》，强化返乡农民工职业技能培训，做好农民工权益保障和公共服务，帮助扶持返乡农民工实现就近就业和返乡创业。

二是建立企业用工跟踪问效制度。将企业招工用工，解除劳动合同等纳入视线，规范企业裁员行为，鼓励企业稳定就业岗位，努力确保就业形势基本稳定。

三是加大政策扶持力度。采取针对性更强、更有效的政策措施,鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济更好发展,更多吸纳就业。

四是充分发挥就业创业服务中心作用，使有就业愿望的创业者不出服务中心就能享受到 “一条龙”、“一站式”服务。

五是继续发挥创业指导团、创业者协会和创业者互助组作用，进一步完善创业项目储备库，积极引导创业人员挑选创业项目、降低投资风险、进一步提高就业创业成功率，以创业带动就业。

六是充分发挥创业孵化园的辐射作用，为已经具有资金和技术的返乡人员创业提供必备条件。

七是继续打造就业创业知识和技能培训平台，建立职业培训基地和创业培训基地，大力开展就业和创业培训，为返乡民工就地就业和创业提供服务。

八是建立就业再就业信息库，掌握各类准确、详实人力供求信息，适应新阶段就业再就业工作需要。

九是采取相应措施应对外出民工返乡潮。对返乡民工的基本情况逐人登记，以镇、街道、管委会为单位进行登记造册，尔后输入区就业创业服务中心微机。在开展全面普查的基础上，在镇、街道、管委会举办返乡民工座谈会，开展深入调查，同时开通返乡民工就业创业绿色通道，让他们在挑选就业岗位、筛选创业项目、享受小额担保贷款、接受就业创业培训等方面坐上直通车。

第五篇：迎接自治区工作调研组汇报材料

迎接自治区工作调研组汇报材料

伊宁市第22中学校长：李璐

(2013年6月18日)尊敬的各位领导：

大家下午好！

首先，我代表全校师生对各位领导莅临我校调研、指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢！下面我从五个方面作汇报。

一、学校基本概况

伊宁市第22中学位于伊宁市总部经济区，是一所市属九年一贯制公办学校；于2012年9月挂牌成立；占地面积51133平方米（76.7亩），校舍累计建筑面积15870平方米；现有21个教学班，汉语班15个（其中小学1-6年级11个，七年级4个），双语班6个（小学1-6年级），在校各族学生703人，在岗教职工总数69人（包括在编、特岗、代课教师），其中双语教师22人。

二、校舍工程建设和经费投入使用情况

校舍工程建设从2011年奠基，工程分期推进，2012年9月已完成8870平方米教学楼和600平方米室外卫生间工程建设，并交付使用；建筑面积为5000平方米的综合楼和建筑面积为1400平方米的师生餐厅正在续建中，主体工程预计到2013年7月中旬竣工，待室内配属工程到位后将于2013年9月投入使用；目前，尾期工程和配属工程正在积极有序推进。另外，300米标准环形塑胶跑道已列入2013年工程项目，先期招标已结束；开工建设指日可待。据市财政局和市 教育局核算中心数据报告，新校建设预算资金总投入6375万元；现已建成投入使用的教学楼预算投入1185.44万元，已支付给工程建设方975.082万元。正在续建中的综合楼、师生食堂及附属工程预算投入1543万元，现已拨付给工程建筑方1080万元；前期水暖及附属工程，已专项支付38.2239万元；上拨81万元采购款已用于班班通、学生课桌椅购置、安装；现已支付教师办公座椅、文件柜、计算机等设备款17.9961万元；2012上拨公用经费50万元，已全部花销。

三、办学地位和发展构想（思路）

伊宁市第22中学的创建适应了伊宁市经济社会发展和城镇化建设快速推进的节奏，体现了各级党委、政府和各级领导对基础教育的高度重视，凸显了因地制宜、科学布局、合理配置、整合教育资源，大力推进双语教育的信心和举措，满足了广大市民渴望优质教育的民生需求；学校的建成使用，极大地缓解了伊宁市开发区南北区日益紧张的就学压力，改善了市区周边的办学条件，对于推动和加快总部经济区乃至全市经济社会跨越式发展和长治久安具有重要的现实意义和深远的历史意义。经对辖区生源调查估算，到2016年办学规模将达到班额数60个，在校各族学生2500余人。

按照伊宁市委十二届三次全委（扩大）会议提出的要逐步实现小学特色化、初中优质化、高中品牌化，努力打造伊犁河谷教育中心和全疆教育强市的目标任务，我校的总体发展思路（构想）是：

以教师发展为前提，以学生发展为目的，以学校发展为保障，形成一个动态开放的发展系统；通过实施“发展教育”使受教育者具有 面向世界与未来的民族素质、知能水平、价值取向和人格追求，形成既符合社会发展趋势，又符合人自身发展需求的发展能力。具体讲:

（一）学生发展目标要点

为学生的终身发展奠基，培养走向世界的现代人；使受教育者具有面向世界与未来的民族素质、知能水平、价值取向、人格追求和实践能力。

注重培养和提高学生“六种”素质（思想品德素质、科学文化素质、艺术审美素质、身体心理素质、劳动技能素质、交流合作素质），以“四个学会”作为教育教学的指导思想。

1、学会做人

①、继承中华民族传统美德

A：爱祖国、爱人民、爱家庭、尊师长、尊学友 B：明是非、讲气节、知廉耻、重操守、守信义 ②、汲取全人类优秀精神文明的成果

A：关注民主、平等、自由、尊严和个人发展的实现，具有合乎时代潮流的人文精神;B：具有科学的世界观，尊重科学、尊重创造、维护生态和可持续发展；

C：具有竞争意识和创新精神

D：具有清醒的道德意识和合理的道德取向

2、学会生活

①、拥有健康的生活方式 让学生能独立、健康、快乐地生活，养成良好的行为习惯； 即：生活自理能力、与人交往能力、善于听取不同意识的能力和独立思考的能力；

②、提升自我素养能力

A：自我热爱、自我认同、具备自信、自强、自主、自立的精神;B：增进自我了解，发展个人潜能；

C：拥有良好的心理素质，具有抗挫折能力与应变能力； ③处理好与他人、社会的关系 A：具备表达、沟通和分享的知能;B：具备尊重他人、关心他人、与他人和谐共处的能力;C：具备增进团队合作的知能 D：具有关怀社会的意识和知能

3、学会学习

①、还学生的学习主体地位

②、发展智力品质：感知、记忆、思维、想象、直觉等;③、强化非智力品质：兴趣、情感、意志、习惯等;④、广泛拓展知识视野的同时，逐步形成具有个性特色的知能结构和发展趋向；

4、学会发展

①、视自己为一个终身学习者，成为自己生活方式的重要组成部分；

②、具备广阔的国内外视野，初步拥有广泛的沟通交流能力和知 识文化教养；

③、站在时代前沿，初步具有捕捉、分析、评价、取舍新时代信息的能力；

④、具备创造性、批判性思维素质和不断超越自我的能力；

（二）教师发展目标要点：

造就一支具有现代意识的学者化教师队伍，使其在教书育人的神圣事业中实现个人成功与社会价值。

1、热爱学生，热爱教育事业；品德高尚，志趣高洁，以身作则，为人师表；

2、具有在学生发展和学校发展中达成个人发展与成功的强烈追求；

3、具备契合时代精神的人文关怀意识和科学观

4、具有雄厚扎实的教学基本功与相应的操作能力

5、具备教育科研能力

6、具备渊博宽厚的知识素养；具备知识更新和信息处理能力；

7、熟练掌握现代教育技术，并实现其他学科教学整合；

8、具有健康的心理素质，良好的人际沟通能力和团队合作精神； 总之：教师必须具备稳定向上的情感力量，坚强恒久的意志力量，鲜明独特的人格力量。

（三）学校发展目标要点

1、创办一所在伊犁河谷具有一定影响力，特色突出，注重以人为本，全面发展，德才兼备、高品位、高素质学校。①、充分发挥新建学校的优势，配齐配强教育资源；

②、构建具有时代特色、内容丰富、动态开放的校园文化系统； ③、形成优化、高效、科学的合理机制；

2、学校的管理理念 研究、规范、服务、变革；

3、课程系统

课程结构分为六类：传统学科课程、校本必修课程、校本选修课程、校本活动课程、研究性学习、信息技术课程。

4、教育科研系统 ①、实现体制保障 ②、构建多维结构 ③、搭建课题平台 ④、服务教师成长

5、校园文化系统 ①、校园物质文化建设 ②、校园制度文化建设 ③、校园精神文化建设

四、工作开展状况

1、制定了学校《章程》，确立了学校发展思路（构想）； 办学宗旨：传承经典文化，推崇人文教育；

培育时代骄子，铸就品牌力量； 办学理念：以育人为根本以管理促效益 以质量求生存

以创新谋发展

办学目标：树立一流的教育理念 建立一流的管理体制 建设一流的师资队伍 营造一流的育人环境 创造一流的工作业绩

管理理念：研究、规范、服务、变革； 校

风：知礼、笃学、创新、进取； 教

风：敬业、博学、严谨、创新； 学

风：勤学、善思、求真、践行；

2、成功实施了伊宁市汉宾乡原墩买里小学的整体迁入；搬迁工作组织严谨，快速有序，校园布局调整“五统一”管理机制落实到位。

3、成功举办了州直系统经济建设伊宁市校园观摩会，亮点突出，反响良好。

4、明确了管理、教育教学岗位职责，建立、健全了各项规章制度。

5、适时搭建了领导班子，优选配备了中层部门负责人；按照有关规定和程序，建立、健全党、团（少先队）工、妇、会、教代会等基层组织；职责明晰，责任明确，工作推进有序，有力。

6、动态化的教师队伍相对趋于稳定，首批市内教师调整和部分 拟调教师入编工作已落实。在岗教师岗位培训，业务学习、交流全面铺开和有效实施；教师的储备、优化工作推进有序。

7、教学教研工作有条不紊，校本教研已启动推进，教育教学质量呈现良好态势，2012-2013学年第一学期参加全市期末学业水平测试名列前茅，得到家长和社会各界的认可。

8、内容与形式相统一的校园文化建设定位明确，打造有序，保障有力；利于师生全面发展，寓教娱乐的校园文化活动丰富多彩。

9、全方位、高起点与校园文化建设相辅相成的校园绿化、美化、净化、优化方案已出台，阶段工作已展开。

10、本着以人为本的理念，创设了学生午休托管；满足了学生及家长的需求，托管工作有序、安全、到位。

11、校园安全、安防工作责任到位、组织严谨、落实有力。

五、问题与困惑

1、随着学校规模的不断扩大和教师队伍充实、优化，处室设置和中层干部选聘需尽快到位，以期达到结构合理、配置优化。

2、由于受选人、用人机制等政策的限制，新增教师的优选和储备受到一定的制约，现有教师队伍的整体素质和业务技能有待快速提升，双语教师超编、结构不合理等问题较为突出。

3、随着校舍续建工程的竣工和交付使用，如何合理、有效地规划使用教学资源，最大发挥其功能作用需要统筹谋划。

4、与校园主体工程相适应的配属工程规划投入面临巨大压力，需积极寻求多方物力、财力支持。

5、要打造伊宁市总部经济区特色学校，实现管理、教育、教学一流、示范的目标面临重大的机遇和挑战，需要冷静思考，从容应对，努力践行。

各位领导，伊宁市第22中学已走过近一个学年，一年来，在上级党委、政府的高度关注和高位推动下，在上级教育主管部门的正确领导和有力支持以及全校师生的共同努力下，做了大量的卓有成效的工作，各项工作已步入良性发展轨道，但我们深知，作为一所位于河谷之上，伊宁市总部经济区的新建学校，各级组织和社会各界关注的目光和寄予的期望很高，要打造教育强校、名校可谓任重道远，我们一定要以此次调研、指导为契机，奋发努力，扎实工作，不断开创学校工作新局面，努力办好组织放心、社会认可、家长满意的教育。

谢谢大家!