全县五大战役实施工作计划

第一篇：全县五大战役实施工作计划

为认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议、全省经济工作会议、市“五大战役”动员大会精神，全面落实省、市关于继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的决策部署，全力推动科学发展、跨越发展，特制定《2011年县实施“五大战役”工作方案》如下：

一、总体要求

今年是“十二五”开局之年，是在新起点上推动我县科学发展、跨越发展的重要一年。各级各部门要切实把思想和行动统一到省、市重大决策部署上来，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实总书记考察福建时的重要讲话和重要回信精神、国务院支持海西建设《意见》，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，围绕“四五八”工作目标，通过进一步加强协调服务，进一步集聚资源力量，进一步抓好工作落实，使实施“五大战役”成为推动我县科学发展、跨越发展的重要抓手。

二、目标任务

通过实施“五大战役”，充分应用“项目建设年”活动成果，加快项目的前期推进工作，切实转化为新开工、新竣工项目，进一步形成项目策划储备、开工建设、竣工投产的项目建设良性循环机制。今年全县“五大战役”安排实施项目200个以上，其中：实现新开工项目182个以上、新竣工项目174个以上；年度计划投资100亿元以上。此外，计划新策划储备项目42个以上，努力策划生成几个能推进我县发展全局，带动和优化我县产业发展的好的大项目。各战役任务分解安排见下表：

单位：个、亿元

市安排项目数

县安排项目数

其中：

市安排年度计划投资

县安排年度计划投资

策划储备项目

新开工

新竣工

合 计

390

182

174

116.99

42

重点项目建设战役

12

31

20

11

22.65

47.79

新增长区域发展战役

23

6

10

40

30

城市建设战役

56

33

29

14.2

7

小城镇改革发展战役

151

103

99

6.5

2

民生工程战役

29

20

25

8.5

3

1、重点项目建设战役。市安排项目12个，年度计划投资22.65亿元。根据我县实际，全县安排重点建设项目31个，其中：全年实现新开工项目20个，新竣工投入使用或部分投产项目11个；年度计划投资47.79亿元。

2、新增长区域发展战役。以县工业园区（一园五区）为载体，以建设循环经济示范园区和可持续发展产业示范基地为平台，安排实施项目23个以上，其中：全年实现新开工项目6个以上，新竣工投入使用或部分投产项目10个以上；年度计划投资40亿元以上。全年新策划储备项目30个以上。

3、城市建设战役。从县城区总规修编着手，着力实施新“杭川十景”县域空间布局规划编制，推进龙翔新城、北部新城、水西渡片区等城市新区的控制性详细规划编制和城市设计；加强市容市貌整治；改善城市综合交通，开工建设一个10万平方米以上的城市综合体。全年安排实施项目56个以上，其中：全年实现新开工项目33个以上，新竣工项目29个以上；年度计划投资14.2亿元以上。全年新策划储备项目7个以上。

4、小城镇改革发展战役。重点抓好古田、才溪、蛟洋、南阳、稔田、步云等六个乡镇的小城镇建设，安排实施项目151个以上，其中：新开工项目103个以上，新竣工项目99个以上；年度计划投资6.5亿元以上。全年新策划生成项目2个以上。

5、民生工程战役。安排实施29个项目，其中：新开工项目20个以上，新竣工25个以上；年度计划投资8.5亿元以上。全年新策划储备项目3个以上。

三、组织机构

为加强组织领导，强力推进“五大战役”顺利实施，确保“五大战役”目标任务按照既定目标稳步推进，成立县实施“五大战役”领导小组（成员名单见附件），领导小组下设“五大战役”指挥部和办公室，具体负责制订“五大战役”实施方案、任务分解、组织实施和督促推进。县“五大战役”办公室由县发改局牵头负责，办公地点设在县发改局，实行集中办公。各战役指挥部成员如下：

（一）重点项目建设战役指挥部。指挥长：陈学良，副指挥长：刘如才，牵头单位：县发改局。

（二）新增长区域发展战役指挥部。指挥长：温能全，副指挥长：黄文学、胡冲、张继弦，牵头单位：县经贸局。

（三）城市建设战役指挥部。指挥长：陈学良，副指挥长：黄金招、巫贞森，牵头单位：县城乡规划建设局。

（四）小城镇改革发展战役指挥部。指挥长：陈学良，副指挥长：刘如才、巫贞森，牵头单位：县发改局，县直有关单位和乡镇配合，其中古田、才溪二个乡镇分指挥长分别由张毓章、陈华担任。

（五）民生工程战役指挥部。指挥

长：蓝建杭，副指挥长：梁八生、郭育坚、刘如才，牵头单位：县发改局。属于为民办实事的项目由各挂钩县领导、牵头单位、协办单位及责任人负责落实。

四、保障措施

各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，切实把我县“五大战役”组织好、实施好，建立健全“五个一”工作机制（即：一位县领导总牵头、一个县直部门总负责、一套节点工作目标、一笔工作专项经费、一套督查考评办法），比学赶超、创先争优，为“十二五”发展开好局、起好步夯实基础。

（一）明确工作职责。明确每一个战役指挥部指挥长、牵头县直部门及配合县直单位和乡镇政府职责。

1、战役指挥部和指挥长职责：定期召开协调会，对战役项目的策划、建设、管理等进行协调和督查；深入到项目单位和项目建设地调查研究、现场办公、解决问题、推进建设；把握战役实施进度关。赋予各战役指挥部应有的权责，指挥部确定的每一个事项、作出的会议纪要，代表县委、县政府的决定，各级各部门要无条件服从，认真抓好落实；指挥部安排的任务，各级各部门要按时保质保量地完成，严禁等待观望、推诿扯皮和打折扣。

2、牵头单位和指挥部办公室职责：结合各自实际，认真制定相应的《实施方案》，把战役的每一项目标任务分解落实到相关单位，落实到具体人员，做到目标落实、责任落实、人员落实；加强平时战役实施的督促检查、协调推进，在指挥部领导下认真开展工作、各战役实施情况有关上报材料的把关，并按要求每月12日、26日前向县“五大战役”办公室报送有关材料；及时报送战役实施有关动态、信息；加强与市对应战役指挥部的联系和沟通，及时报送相关材料，了解和掌握本县战役进展情况和在全市范围内的位次；年终组织人员对本战役各成员单位进行考评，对成绩突出的单位和个人推荐给县委、县政府表彰，建议对工作不力、推诿扯皮、成效差的单位和个人按有关规定给予惩戒。

3、协助配合单位职责：具体负责相应项目的策划生成、建设管理，确保战役项目按时间节点要求推进；及时报送战役开展情况有关动态和信息；每月10日、20日向战役指挥部办公室报送项目实施进展情况。各项目上报材料必须由责任单位负责人把关。

4、县“五大战役”办公室职责：制定实施“五大战役”工作方案及考评办法，分解下达县委、县政府的目标任务；在县领导小组的领导下，统筹协调战役实施各项事宜，收集各战役实施进展情况，每月14日、28日前报送市“五大战役”办公室；召开分析调度会，协调解决项目推进过程中的各种问题；编写实施“五大战役”工作简报，通报各项目组的进展情况；年终组建考评小组，对各战役的实施进行考评；落实县领导小组交办的其它事务。

(二)细化节点目标。各战役项目要明确年度投资计划进度、新开工、新竣工的时间节点，以抓节点管理促战役深化，以完成节点任务扩大战役成果。

1、科学安排时间节点。各战役项目要围绕县委、县政府年初确定的序时进度安排，结合市委、市政府确定的 “五·一”、“七·一”、国庆和2012年元旦四个时间节点要求，科学合理安排战役项目的投资计划和实施进度，年度投资计划要细化到每季度。各战役指挥部要围绕时间节点目标，认真做好前期准备工作，组织安排一批重大项目集中举行开工、竣工仪式。

2、推进项目策划储备。项目策划储备的时间节点要细化到季度，努力策划一些能带动和促进经济发展全局的大的好项目。

3、建立目标管理系统。按照“年初明确任务、每月检查通报、每季分析督查、年终考核评比”的要求，认真组织战役实施，及时跟踪掌握推进情况，有针对性的组织开展攻坚克难活动，确保全年目标任务如期实现。

（三）强化协调督查。明确每一个战役指挥部由一个牵头单位负责人任副指挥长，负责平时工作的总协调。

1、建立四级协调机制。四级协调机制，即县实施“五大战役”领导小组“两月一点评”、五大指挥部“每月一例会”、副指挥长每半月一协调、部门负责人每周一协调的协调机制，并根据市委3月份民生工程战役、5月份城市建设和小城镇改革发展战役、7月份重点项目和新增长区域发展战役开展专题调度的工作安排和“四个”时间节点的要求，针对战役实施中的困难和问题，加大协调解决力度，促进战役实施进程。

2、加快项目审批进度。各有关单位要确实打破“八小时工作制”的制约，发扬“5＋2”、“白＋黑”工作精神，按照难事先办、急事特办、能快则快的原则，为整个战役实施提供“全程保姆式”服务。发改、国土、环保、林业、建设、经贸等相关职能部门要加强协调配合，根据项目审批权限，推行项目联审联批联办，理顺环节，简化程序，畅通渠道，限时办结，提速增效，加快项目审批；不属于县一级权限的，有关部门要主动介入，积极与上级对应部门沟通联系，及时帮助解决项目审批问题。

3、完善督查联动机制。把推进“五大战役”作为今年督查工作的首要任务，由县监督与效率委员会牵头，县委督查室、县政府督查室参与，县“五大战役”办公室配合，组织对“五大战役”推进情况开展重点督查。既要有日常督查，也要对重大项目推进、重要节点目标以及领导小组议定重要事项的专项督查。对要求在一定的时限内要进行协调解决、反馈的工作，其落实情况及时予以通报；对作风不踏实、工作不落实，造成不良后果的，建议有关部门按规定给予惩诫。

（四）加强要素保障。进一步落实土地、资金、人员等需求，保证整个战役活动顺利推进。

1、落实用地需求。加强对项目用地保障工作的研究，完善土地供应调度，盘活存量土地，进一步拓展用地空间，确保项目建设用地需求。对需要征地拆迁的项目，及早制订征拆方案，及时公布安置政策，做早做细群众工作，有理有节有度，既积极促迁，又依法征迁，保证交地能够满足项目建设需要。

2、落实资金需求。进一步拓宽投资渠道，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域；完善政银企合作机制，畅通资金供求信息渠道，促进项目与资金早对接、早到位、早见效；认真盘点政府投资项目的资金需求，明确财政配套资金任务，确保政府投资项目按期保质完成建设任务；用足用好中央支持海西建设和革命老区的政策，积极争取中央、省、市的项目建设扶持资金。

3、提供经费保障。县财政预算安排实施“五大战役”专项经费115万元，其中，五个战役指挥部各15万元，县“五大战役”办公室40万元，主要用于各战役指挥部和办公室的办公设施、交通差旅、舆论宣传、信息简报等经费等开支。项目策划、工作推进和考核表彰费用由县财政另行安排。

4、落实人员保障。由县“五大战役”办公室、各指挥部负责人“点将”，组织、人事部门负责抽调，把想做事、会做事、做成事的优秀人才参与“五大战役”的各项工作，其中，抽调6名干部充实到县“五大战役”办公室，负责日常工作开展。

（五）严格考评奖惩。为激励先进、鞭策落后，组织开展“五大战役”活动考评，对成绩突出的战役指挥部、责任单位和个人进行表彰奖励，未完成战役目标任务的，予以通报批评。考评工作由县“五大战役”办公室会同发改、组织、人事、效能监察、统计等部门和五大战役指挥部的牵头单位组建考评小组，具体负责细化考评办法、组织实施考评，各个战役按量化考评得分高低评出一、二、三等奖，由县委、县政府给予表彰。表现突出的先进个人，由县委、县政府进行表彰，并给予一定的物质奖励。表现特别优秀的个人，作为干部提拔重用的重要依据。

（六）营造舆论氛围。各级各部门要大力宣传“五大战役”好做法及涌现出来的好人好事，引导社会各界共同关注和参与我县的项目建设、经济发展中来，努力营造人人谋项目、跑项目、干项目、促发展的良好舆论氛围。

1、加大宣传力度。由县委宣传部牵头，负责做好宣传报道工作。要制订具体的宣传工作方案，充分利用省、市、县的电视广播、报刊杂志、网络等媒体，大力宣传我县实施“五大战役”中的典型事迹，形成全社会共同关心关注、支持配合的良好氛围。县广电局要认真做好配合工作。

2、按时上报进度。各个战役牵头单位要有具体责任人和联系人，负责平时沟通协调和材料报送工作。

3、及时通报进展。县“五大战役”办公室不定期将各战役最新进展情况编印成简报，供领导决策参考。

4、定期公开评比。通过电视台、《信息》、政务公开栏等媒介，定期通报各个战役的进展情况，鼓励先进，激励后进，形成大干苦干、你追我赶、奋力争先的良好工作态势。

第二篇：实施“三大工程”服务“五大战役”

实施“三大工程”服务“五大战役”

共青团龙海市委员会潘福宝

为落实‚奋战150天，全力实施‘五大战役’‛的重要战略部署，龙海团市委结合自身实际，针对团系统不同领域工作实际，精心设计活动载体，扎实有效地推进青春建功、青春和谐、青春关爱‚三大工程‛，在坚定不移、坚持不懈、持之以恒地贯彻实施市委重大发展战略中唱响青春之歌。

一、坚定不移地推进青春建功工程，在推进重点项目上有新突破。

1﹑大力实施‚青春建功新农村‛行动，助推农村经济发展。一是把农村青年创业小额贷款工作作为共青团服务青年、服务‚三农‛的重要载体，今年通过基层团委推荐，经核实后授信的贷款青年户数26户，授信金额133.3万元。二是加强农村青年培训，切实提高各项就业技能，与市劳动保障局、龙海市职校等相关单位组织多种类型的职业技能培训2558人，新建立福龙冷冻食品有限公司等15家为青年就业创业见习基地。三是通过选树一批青年创业典型，以点带面，活跃全市创业氛围，激发青年创业热情，引导和带领更多的青年创业致富，聚少成多，聚沙成塔，为打响乡镇实力的提升战添柴加火。

2﹑积极服务重大项目攻坚战，助推工业经济发展。把工业园区作为主战场，加强非公企业团组织的建设，参与好、服务好我市重大项目攻坚战。一是在团建上求新求变。不断加强非公企业企业团组织建设，力争做到有党支部的地方就要有团支部，为实现企业的党团共建、服务企业发展提供坚强的组织保障，通过多方筹集资金5.6万元，投入阵地建设。截止目前，全市新建 1

162家非公企业建立了团组织，全市符合建团条件的非公有制企业建团率达到76%，覆盖团员数9917人、青年数15161人，对其实行有效管理。不定期组织企业以团支部为单位开展技能比武、篮球赛、演讲比赛、文艺汇演、企业文化研讨会等活动，丰富企业员工的业余生活；二是充分利用共青团联系紧密的优势，发挥青联和青商会的纽带作用，主动对接发达地区的团组织、青联和青商会，开展座谈、推介等交流活动，广开渠道收集招商信息，为打好重大项目攻坚战献计献策；三是有效规范和不断深化青年岗位能手和青年文明号创建活动。围绕贯彻‚大干150天全力实施好五大战役‛的会议精神，在全市在建重点项目中广泛开展青年突击队‚奉献青春，奋力攻坚，谱龙海发展新篇‛主题实践活动。几个月来，各基层团组织、青年突击队充分发挥战斗堡垒作用，勇挑发展重担，争当崛起先锋，为推动龙海跨越发展提供强大动力和生力军作用。

二、坚定不移地推进青春和谐工程，在服务城市建设上有新举措。

全力建功优化经济发展环境持久战。以我市城乡绿化一体化‚四绿‛工程的深入实施为契机，积极动员、精心部署，开展了以‚绿色点亮龙海，青春呵护家园‛为主题的‚保护母亲河‛青少年绿色行动，号召团员青年为保持龙海生态城市建设的青山常在，绿水常流履责出力。

进一步深化青年志愿者行动。号召组织广大青年团员围绕党政中心工作和民生等方面广泛开展志愿服务活动，奏响青春和谐的乐章。相继组织‚青年家园清洁行动‛、‚文明交通劝导行动‛、校园周边环境专项整治活动和大学生村官志愿者服务队，如火如荼开展青年志愿者服务活动，进一步净化青少年的成长环境。

三、坚定不移地推进青春关爱工程，在促进民生和谐上有新作为。

贴心关爱农民工子女。深入扶贫开发重点村开展‚三下乡‛、‚乡村青年文化节‛文艺活动，切实关爱农民工子女。为帮助他们渡过一个愉快、充实、难忘的六一儿童节，5月31日上午，龙海团市委在东园镇过田村开展了‚关爱农民工子女‛系列活动。活动围绕两条主线进行，一是在过田小学对农民工子女进行爱心捐赠，二是开展农民工子女入户慰问。本次活动共为15名农民工子女送去了书包、文具等日常学习用品以及400元的慰问金。

真心帮扶困难青少年。不断拓宽筹资渠道，深化实施‚迎新春 送温暖‛捐资助学活动。经过两周的走访慰问，向全市的 130多名贫困学生送去了党和政府的温暖，也送去了团市委对他们的新春祝福。本次活动共计发放慰问金8万多元，是我团市委开展‚迎新春，送温暖‛活动规模最大的一次。8月份，筹集资金共24000元，帮助 12名贫困大学生圆了大学梦。

全心深入开展‚手拉手‛活动。坚持每年建立一个‚手拉手红领巾书架‛。今年六一期间联合市教育局、新华书店在东泗渐山小学举行‚手拉手红领巾书架‛捐赠仪式，向渐山小学捐赠了书橱和3百多册优秀课外读物。

第三篇：县质监局五大战役实施工作方案

县质量技术监督局服务“五大战役”实施工作方案

为全面贯彻落实《宁德市质量技术监督局服务“五大战役”实施工作方案》（宁质监办[]258号）和《中共县委 县人民政府关于大力实施“五大战役”实施方案》（屏委[]56号），根据市局和县委、县政府实施“五大战役”部署，结合我局实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深入贯彻总书记在闽考察重要讲话精神和国务院支持加快海西建设《意见》、省委八届九次全会、省委《若干意见》以及市委、市政府《实施意见》精神，按照“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的要求，紧紧围绕“发展山区特色经济，建设生态旅游强县”发展战略，积极学习借鉴天津等发达地区的发展经验，进一步解放思想、拓宽思路，立足实际、强化措施，大干150天，强力推进质监服务落实，进一步强化领导，健全制度，加强五大战役中重点项目产品质量监控、严把食品安全和特种设备安全关，强化五大战役重点项目全过程服务，为建设生态旅游强县提供强有力保障。

二、主要内容

（一）搭建项目推进平台

针对全县55个项目中选出与质监职能相关的，划片分解，局领导班子分工，挂点挂企，责任到人，定期不定期走访项目或电话联系沟通，了解质监部门服务重点项目情况，及时协调解决项目建设推进过程中与质监部门相关的问题。

（二）搭建沟通服务平台

一是为重点项目企业开辟“绿色通道”。在人员资质许可、设备使用许可、代码证书办理等方面提供便捷的服务。对产品质量监督抽查不合格的，提供诊断式服务，免费举办质量分析会，帮助分析和查找问题原因，实现不合格企业100%整改到位。二是对重点项目企业实行“首过免罚”。重点项目首次、轻微的违法、违规行为，能及时纠正并没有造成危害后果的，根据有关法律、法规和规章的规定，从轻、减轻或免于处罚，同时根据重点项目存在的问题，引导企业逐步走向规范。三是为重点项目上门提供质量管理、认证、计量、特种设备、生产许可等方面培训，为重点企业开通“福建省企业标准信息服务平台”，实现企业网上免费阅读相关标准文本，并通过分发《服务企业手册》，全面系统地介绍质监基本知识、办事指南和法律责任，对行政服务进行详细、明确的承诺，进一步推动行政提速，促进降本增效。

（三）搭建安全保障平台

加强五大战役重点项目产品质量监控。发挥质监部门检验检测技术优势，不定期对五大战役重点建设项目使用的钢筋、水泥等主要建材及机电设备质量进行严格监督检查，防止不合格产品流入重点建设工程，确保五大战役重点建设项目产品质量安全。同时主动引导重点项目建设单位办理特种设备相关手续，并提供咨询。加大重点工程特种设备安全监察力度，实行重点服务与监管，有效保障重点工程的安全生产。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立机关作风建设活动领导小组，局党组书记、局长郑家瑞任组长，班子成员担任副组长，负责活动的部署、组织、协调和指导，以作风建设为基础，提升工作效率。各相关责任人要严格自律，并深入一线、深入现场，针对重点项目、重点环节、重点问题实行跟踪检查、督办，确保各项工作落到实处。

（二）密切互动联动

主动加强和经贸、卫生、农业、建设、工商等部门的联系和沟通，推动联合执法，形成强大合力。相关责任人深入一线，深入企业加强指导，第一时间了解掌握企业动态，帮助协调解决职责范围内问题。各股室进一步明确人员分工、加强配合，快速反应，与市局相关业务科室保持密切联系，上下互通，建立起科学顺畅的协作配合和情况沟通机制，形成攻坚合力。

（三）创先争优提速

深入开展创先争优活动，组织党员干部开展创先争优服务“五大战役”的责任教育大讨论，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。全体干部职工要增强效率意识、争先理念，提振精神，焕发激情，鼓足干劲，以“滴水穿石、人一我十、力求先行”、“五加

二、白加黑”、“宁可掉肉不掉队”的创业作风，苦干实干，提高效率。要进一步简化办事程序，推行延时服务、人性服务、预约服务等，营造尽心服务“五大战役”顺利实施的浓厚氛围。

（四）严肃作风纪律

要严肃组织纪律、工作纪律和廉政纪律，强化县委“四治四提”。办公室负责对各股室开展作风建设，服务“五大战役”实施动态、进度进行督促、检查，提出意见和要求。对作风差、问题多、工作进展缓慢，服务职能不力，推诿等现象相关责任人进行通报，做到思想上、行动上、落实上与上级精神保持高度一致，以确保质监服务“五大战役”措施顺利落实。

第四篇：五大战役 汇报会

市委召开“五大战役 进展情况汇报会 市委召开 五大战役”进展情况汇报会 杨根生主持并讲话 五大战役 【发布日期:2011-02-28】 【来源： 湄洲日报 】 【字体显示： 中 小 】【阅读： 大 闭】 727 次】【关

2月25日，市委召开“五大战役”进展情况汇报会。市委书记杨根生主持并讲话。市领导吴晓丁、林庆生、李力利、傅冬阳、王玉宝出席会议。会议听取了我市今年以来重点项目建设战役、新增长区域战役、城市建设战役、民生工程建设战役、小城镇建设改革发展战役“五大战役”进展情况汇报，研究解 决项目推进过程中遇到的困难和问题。杨根生在会上指出，今年以来特别是全市2011年“五大战役”暨重点项目攻坚 动员大会召开之后，各级各部门紧紧围绕市委、市政府的统一部署，打好战役，大 干开局之年，细化任务，合力攻坚，有序推进，成效明显。杨根生强调，继续打好“五大战役”，现在的关键就是真抓实干，狠抓落实。各级各部门要在持续去年良好战斗作风的基础上，凝心聚力，铆足干劲，行动再加 速，工作再加力，责任再强化，全力推进“五大战役”，确保全面完成今年固投任 务，为“十二五”发展开好局、起好步，进一步形成推动我市科学发展、跨越发展 的强大气势。就下一步工作，杨根生强调六点意见。

一、各级领导必须高度重视。实现今年经济工作目标任务，关键在固投，重点 在项目。各级各部门要紧紧围绕今年固投完成800亿元的目标任务，把打好“五大战 役”作为推动固投增长的重要载体，作为突破项目的重要抓手，全力推进各大战役，确保完成今年固投任务。特别是各级领导干部要把打好“五大战役”摆上各项工作 的重中之重，亲自部署，亲自推进，靠前指挥，狠抓落实。

二、任务分解必须落实到位。要按照“横向到部门、纵向到县区、落实到项目” 的要求，进一步细化“五大战役”实施方案，进一步细化“五大战役”任务分解，确保分解到位、考核到位、落实到位。特别是“五大战役”牵头单位要把任务分解 落实到具体的部门、具体的人员、具体的时间节点、具体的投资要求上，并加强督 促检查，发现问题及时解决。

三、项目前期必须提速加快。当前，一些项目特别是重大项目的前期工作相对 滞后，已经严重制约项目推进工作。要加强项目跟踪，更加扎实做好项目前期工作，着力破解征地征海难、报批手续难、服务不到位等问题。

四、建设资金必须加强运作。资金短缺问题成为目前制约“五大战役”推进的 “瓶颈”之一。要在加快项目前期工作的基础上，进一步解放思想，加

大资金运作 力度，千方百计保障项目资金需求。要大胆尝试 BT、BOT 等融资方式，吸引社会资 本参与基础设施类项目建设。要积极挖掘资源、有效盘活资产，努力以资源运作资 金、以资产运作资金，进一步探索资金筹措的多元化途径和多样化手段。

五、市区部门必须形成合力。各级各部门特别是市直各职能部门要进一步提高 服务质量和水平，提高办事效率，畅通项目审批绿色通道，确保各大战役快节奏推 进、高效率落实。

六、投资进度必须序时推进。要以只争朝夕的精气神，争分夺秒地推进战役，做到有效调度、把握节点，确保投资进度按照序时推进。所有的项目都要倒计时安 排，细化每个月的工作量，以月保季、以季保年，确保全面完成今年投资任务。同 时，要加强对投资进度的跟踪和督查，实现每个项目的投资均衡发展、序时推进。（记者 朱金山）

第五篇：福建五大战役

福建五大战役

福建省委、省政府决定从8月初开始，抓住牵动全局的重点和关键，集中力量启动“五大战役”，力求在加快发展上取得突破。这“五大战役”分别是：重点项目建设战役、新增长区域发展战役、城市建设战役、小城镇改革发展战役、民生工程战役。重点项目建设战役

全年完成重点建设投资不少于1800亿元，比计划多100亿元以上。加快竣工投产一批重点项目，确保全年投产超过130个，比计划多10个以上；加快开工建设一批重点项目，确保全年超过140个，比计划多20个以上；加快前期突破一批，争取全年20个以上重大项目进入施工准备。

新增长区域发展战役

今年要完成投资不少于2400亿元，切实做好平潭综合实验区、环三都澳、闽江口、湄洲湾（南、北岸）、泉州湾、厦门湾、古雷半岛、武夷新区、龙岩产业集中区、三明生态工贸区等十个新增长区域的发展。

城市建设战役

重点抓好景观整治、立面再造、电线下地、道路改造、广告清理、城市保洁、景区提升、公交优先。各市在年内要加快编制各城市景观综合整治、重要节点城市设计专项规划，加快道路拓宽改造，推进福州、厦门主城区主次干道电线全部下地，加大城市绿化力度，加强市容整治，加快污水垃圾处理设施建设，建设一批各具特色、环境优美、配套完善的宜居城市综合体，对旅游点经营场所进行全面规范，使景区公共服务设施达到一流水平，抓紧解决城市公交问题，建设一个城市规划展示馆和一套数字城市管理系统。

小城镇改革发展战役

在完成21个试点镇总体规划的基础上，全面展开专项规划和控制性详规编制工作，完成一项实施一项，打造小城镇的新地标。用好城乡土地增减挂钩等政策，抓紧研究旧厂房、旧集镇、旧村庄改造的政策。加强对试点工作的协调推动，加快建设步伐，让群众早日受益。

民生工程战役

全力推进灾后恢复重建，重点实施农村住房重建。落实为民办实事，确保全面按时完成。抓好重大社会事业项目，包括规划福州市白马路“文化创意一条街”，加快建设一批文化、卫生、体育项目，实施校安工程完成389.5万平方米、投资额29.16亿元，在所有县、市、区中心城区建成1个青少年校外体育活动中心，在所有乡镇、城市街道建成1个青少年体育活动场所，在全省78个邮政基础设施空白乡镇建成邮政局所，建成各类保障性住房6.38万套，改造各类棚户区4.84万户。

省委、省政府提出，上述“五大战役”由省直相关部门牵头会同设区市制订实施方案，明确具体要求和责任单位，迅速全面推开，并采取领导挂钩、部门进点、设区市负责的工作机制，逐月考核工作进展、形象进度，确保年内取得明显成效和看得见的变化。