20110921 龙海市打好五大战役有关情况汇报

第一篇：20110921 龙海市打好五大战役有关情况汇报

龙海市打好“五大战役”工作情况汇报

中共龙海市委

龙海市人民政府

（2011年9月 日）

一、主要成效

去年以来，我市认真贯彻落实省、漳州市关于实施“五大战役”的一系列决策部署，坚持以战役的思维、模式和机制，精心组织实施、高效有序运作，心无旁骛抓发展，坚定不移抓项目，千方百计破难题，全力推进“五大战役”扎实有效开展。漳州市第二次五大战役“三看”现场分析会在我市召开，并得到了与会领导的高度评价。主要成效体现在以下五个方面：

㈠综合实力大幅提升。主要经济指标保持强劲增长势头，经济运行质量效益同步提高，经济综合实力有效增强。呈现出提速、增效、进位的特点：一是发展提速。2010年，全市生产总值、规模以上工业总产值、全社会固定资投资、财政总收入增长速度分别比年初计划快2.1、9、15.4和6.5个百分点。今年1－7月，全市预计实现规模工业总产值473.32亿元，现价增长31.4%，现价增幅同比提高6.9个百分点；全社会固定资产投资117.88亿元，比增39.6%，增幅比去年同期提高8.8个百分点；财政一般预算收入24.07亿元，比增15.77%，增幅比去年同期提高0.6个百分点；地方级财政收入15.21亿元，比增22.41%，增幅比去年同期提高4.15个百分点。二是运行增效。去年实施五大战役的8-12月，全市规模以上工业总产值、全社会固定资产投资、财政总收入、地方级财政收入月均完成量，分别比去年1～7月月

均完成量增加19.9亿元、3亿元、3.2亿元、4200万元和3200万元；今年1～7月月均完成量分别同比增加16.9亿元、4.84亿元、4686万元、3987万元。三是排名进位。2010年，我市县域经济基本竞争力位居全国“百强”第69位，比上年前移8位；位居全省县域经济综合实力第4位，比上年前移3位；地方级财政收入居全省各县（市、区）第3名；在漳州市重点工作综合考评中，我市的财政工作位居第1名，发展工业经济位居第3名，重点项目建设位居第3名，2010年打好“五大战役”目标考核评比一等奖。

㈡项目建设明显加快。始终抓住项目推进这一“五大战役”之首、跨越发展之要，持续加大项目建设力度，项目推进势头持续增强。突出表现在三个方面：一是战役项目投资力度大。2010年，共组织实施“五大战役”重点项目154个，总投资515.8亿元，年度计划完成投资216亿元，实际完成投资225亿元。今年，组织实施“五大战役”重点项目223个，总投资855.24亿元，年度计划投资125.95亿元。1－7月，重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程五大战役分别完成投资68.13亿元、51.64亿元、18.32亿元、55.11亿元和3.88亿元，其中，新增长区域发展、城市建设和小城镇改革发展战役分别超出序时进度16.07、5.9和27.07个百分点。二是重大项目建设进度快。加快推进一批重大项目建设，其中总投资10亿美元的正新橡胶项目一期工程19幢主体厂房已开工建设，已完成投资4.55亿元。三是工业项目支撑作用强。去年，我市共实施投资500万元以上工业项目210个，总投资235.3亿元，建成投产项目109个，在建项目101个。今年1－7月，共实施投资500万元以上工业项目173个，同比增

加6个；项目总投资283.9亿元，同比增加149.7亿元，已完成投资82.6亿元，占全社会固定资产投资的70.07%。

㈢招商引资成效显著。去年，全市注册外资2.13亿美元，实际利用外资1.58亿美元，出口总值11.4亿美元，增幅高达211.5%、30%和36.7%。今年1～7月，全市合同注册外资8856万美元，增长87.5%。招商项目呈现“三个多”：一是签约大项目多。去年8月以来，全市新增内外资签约投资额上亿元项目有62个，计划总投资374.13亿元。其中20亿元以上项目3个，10亿元以上项目10个。二是招商参展成果多。去年打好“五大战役”期间的“9·8”、“11·18”两大招商活动共签约合同外资项目48个，计划投资总额18.97亿美元，其中：投资上千万美元的项目有22个，投资超亿美元项目4个，再创历史新高。今年来，赴港澳、深圳两次重大招商共签约项目7个，总投资额8.8亿美元，注册外资2.32亿美元，其中投资额上亿美元的有5个项目。去年秋季和今年春季两次共组织200家食品企业参加全国糖酒商品交易会，促成企业联系新客户3958家，签订合同订单1785单，意向订单2915家，成交额达14.36亿元。三是央企民企对接项目多。截止目前，共对接央企合作项目17个，计划总投资503.1亿元，已成功引进了首钢〃紫云嘉苑、环球风情碧海湾、龙江大桥及华润程溪风电等4个项目落户，中航工业集团、保利集团、神华集团、中节能集团、深圳华侨城等企业项目可望尽快签约落地。落实民营企业产业对接项目27个，计划总投资598.8亿元。其中具备签合同项目10个，总投资57.5亿元；正在洽谈项目17个，总投资541.3亿元，投资10亿元以上项目13个，投资百亿元以上项目2个。

㈣城乡面貌不断改善。深入开展“城市建设管理年”活动和“城乡环境卫生整洁”行动，加强城乡统筹发展，加大城乡建设力度，努力促进人居环境不断改善优化。一是城市建设步伐加快。龙海市“一江两岸”拓展规划已基本完成成果编制；城市总体规划修编正委托进行总规实施评估报告编制。在去年运作实施83个城市建设项目的基础上，今年继续运作实施城区城建重点项目82个，年度计划投资29.65亿元，1～6月完成投资16.69亿元。房地产开发建设力度加大，去年以来，共组织实施房地产项目86个，完成投资29.28亿元；商品房销售面积84.81万平方米，销售额44.38亿元。二是小城镇建设推进有力。加紧完善小城镇规划，角美镇总体规划及11个专项规划已获批实施，近期开发地块修规及城市出入口、主干道沿线、重要交叉口、商贸街区等重要地段和节点的城市设计编制全部完成；港尾镇总体规划已完成报批，镇区建设控制性详细规划已完成初步成果，给水排水、电力通信等7项专项规划正在加紧编制。产业支撑有力，去年“五大战役”实施以来，小城镇试点镇共完成项目投资突破100亿元，落实签约项目44个，计划总投资达219亿元，一批投资上10亿元甚至上百亿元的大项目相继落户，角江路沿线绿化工程、角江路及国道照明工程、文圃大道街道景观综合改造工程、中闽大道景观综合整治等项目相继实施，人居环境不断改善优化。三是城乡环境更加优化。制定出台《龙海市城乡环境卫生整洁行动实施方案》，三年内拟投入3.4亿元，采取示范先行、整体推进的办法，全面开展城乡环境卫生整洁行动。目前，第一批92个重点示范村已全面启动，共出动各种垃圾车辆1200多台次，清运垃圾5400多吨，清理水沟约18.7公里，陈年垃圾大清理、环境卫生大整治及“灭四害”

活动全面开展。造林绿化全面推进，今年上半年，全市共落实林地并完成林地清理、整地挖穴5.59万亩，占任务的112.9%；完成造林4.22万亩，占任务的85.31%。

㈤民生工程全面推进。注重从资金筹措、项目安排、机制创新等方面，切实加大民生保障力度，扎实推进各项惠民利民政策有效落实。一是重点民生工程持续进展。去年底确定新增事关群众利益、贴近生活需要的为民办实事项目10件，今年初确定为民办实事项目27件，均得到有效落实，共完成投资2.63亿元。截至目前，龙海第一医院新院区主楼和裙楼外装修已基本完成；保障性住房二期232套廉租房工程竣工，经济适用房工程进入主体施工，三期廉租房进入桩基施工；新建改建市区12座公厕全部竣工投入使用；龙海一中新校区部分教学楼和实验楼正在装修；9所公办乡镇中心幼儿园全部开工建设。31个村级综合服务场所和252个自然灾害避灾点基本建成。建立蔬菜、生猪等副食品直控基地12家；新增两条市区公交线路、12部公交车辆。全面完成18家定点医疗机构的端口改造；60周岁以上老年人基础养老金按时足额发放，新农保参保率92.64%。二是惠民利民政策持续增多。在漳州市率先推行免收亡故人口基本火化费，安排专项资金为全市人民办理自然灾害公众责任险，制订出台城乡居民实行统一养老保险政策、新农合普通门诊统筹实施办法，以及城乡困难家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助两个《暂行规定》，基本实现城乡居民基本医疗保险、养老保险、社会救助“三个一体化”。

二、主要做法

回顾去年以来我市打好“五大战役”的奋战历程，我们主要做好以

下四个方面的工作：

㈠持续加大战役组织力度。“五大战役”实施以来，我市各级领导高度重视，持续加大战役组织力度，有效确保战役顺利推进。一是强化战役组织保障。及时成立打好“五大战役”总指挥部和各个战役协调小组，总指挥部下设办公室，办公室设立综合、协调、宣传、督查四个小组，并在最大时间内完成人员抽调、设备添臵、制度建设、集中办公等工作。各乡（镇）场、开发区也相应成立打好“五大战役”指挥部，形成上下联动、左右互动的工作格局。今年来，我市进一步调整充实指挥部和办公室力量，办公运作程序更加规范，联络报送渠道更加顺畅。二是及时精心部署战役实施。多次召开市委常委会、市政府常务会进行专题研究，先后召开市委十一届十次全会，全市“打好五大战役，大干开局之年”暨开展“城市建设管理年”活动动员大会，打好“五大战役”重点实施项目推进会，每月召开一次经济运行形势分析会暨项目建设推进会，制定出台《龙海市“大干150天，打好„五大战役‟工作方案》、《龙海市“打好„五大战役‟，大干„十二五‟开局之年”工作方案》，确保打好“五大战役”有序开展、有效实施、有力推进。三是营造浓厚战役氛围。通过各种媒体全方位、多角度强化宣传，采取一系列强有力的宣传攻略，如在龙海广播电视台开设《比学赶超〃乡镇书记访谈》和《拓展深化五大战役，奋力干好开局之年》专栏，在政府门户网站开设“五大战役”专栏，在市政府大院、各乡镇办公大楼和锦江影剧院广场的LED显示屏开设“五大战役”宣传专栏，在公共场所张贴醒目标语，在建设工地张挂项目效果图；至今共编发《战役简报》78期，第一时间反映战役的主要成效、重大举措和工作亮点。中央媒体“福建跨越发展八闽行”

采访团以及由驻漳各大新闻媒体代表组成的采访团，对我市打好“五大战役”开展情况进行全方位的采访报道，不断加大宣传报道的频率与密度，自去年实施“五大战役”以来，各级媒体及网站刊播我市打好“五大战役”新闻1100多篇（条），其中漳州市级以上的媒体刊播的新闻526篇（条），形成了打好“五大战役”的浓厚氛围，增强全市人民的主体意识和创业热情。

㈡充分发挥项目带动作用。始终把项目建设、项目运作、项目引办作为推进战役的重要抓手，促进形成项目滚动持续发展的良好态势。一是着力加强项目策划运作。坚持运作成熟一批、开工建设一批、竣工投产一批、策划储备一批，加大项目策划运作力度，加快推进项目建设。去年来，我市先后举办4次“五大战役”项目奠基开工剪彩活动，共有170个项目参加，项目总投资342.4亿元，全部建成投产后，预计年创产值可达567亿元。目前，正在积极筹备拟于近期举行的第二次项目奠基开工剪彩活动，已落实项目47个，总投资34.6亿元。二是着力完善项目发展载体。注重以构建大平台集聚大项目、培育大产业，着力抓好漳州台商投资区和南太武高新技术产业区这“两区”的开发建设，积极推动程溪工业集中区、南溪口工业集中区等七大工业集中区及其17个工业园的整合发展，吸引集聚了一批项目落户投建。三是着力提高招商引资实效。突出扩大对台对外招商。充分发挥龙海既有的产业集群优势，采取园区集中推介、上游项目产业链招商等方式，加强与全国台企联和长三角、珠三角台商协会的联系沟通。突出央企民企项目对接。积极跟踪世界500强和国际知名大财团大企业的投资意向、大型央企的产业布局，多层次高密度招商，组团赴京参加央企对接会，主动寻求对接合作

商机，组团赴天津、苏州、上海、深圳、港澳等发达地区找商机、谈项目，不断促进高端要素向我市集聚，提升了引办重大项目的水平，成功引进了一批计划总投资亿元以上的大项目、好项目。突出营造良好投资环境。对有意向的大项目、好项目，坚持主要领导亲自接洽，采取个案处理、大胆让利，给予最大限度的政策优惠，并从土地、税收、规费、供水、供电、用工等方面提供“一条龙”服务。实行项目报批领导服务制、项目班子代办制，确保了项目引得来、留得住、办得好。

㈢致力破解项目发展难题。把“五大战役”实施以来的服务举措变为常态化机制，不断提高服务效率，强化要素保障，切实解决项目建设中的存在问题和困难。在项目审批上，制定相继出台服务“五大战役”、促进审批提速的“3+7”政策性文件，实行挂钩领导协调和部门负责制，全面推行“一站受理，统一组织，联合踏勘，联合审批，联合验收”的运作模式，进一步简化行政审批程序，将审批时限由原来的100多个工作日压缩到40个工作日。尤其是大项目实行特事特办，如圣莉雅壁纸项目，去年8月9日签约，9月30日就办完所有手续。去年8月份以来，市发改局等六个部门办理涉及“五大战役”重点项目的审批事项900多件，促进项目建设赢得时机、大干快上。在项目融资上，整合做大融资平台，争取国家开发银行和漳州农发行等金融机构贷款意向13亿元。共举办两次打好“五大战役”融资需求对接会，促成80家企业获得贷款授信76.73亿元，签订贷款意向49.46亿元。加大经营性土地招拍挂出让力度，实施经营性用地挂牌出让9宗面积694.6亩，总收入10.74亿元。采用BT、BOT等多元融资方式筹集市政设施建设资金4亿元。近期争取发行债券8亿元。在项目用地上，加大项目用地报批和

闲臵土地盘活力度，去年实施“五大战役”以来，全市共获批15102亩；盘活存量土地7宗357亩作为经营性用地。创新项目用地征迁办法，通过建立“排行榜”、推行“早餐会”、采取“包干制”、实施“夜谈法”、突破“钉子户”等办法，并着眼让百姓得实惠，制订出台《龙海市中心城区征收集体土地房屋拆迁补偿安臵规定（试行）》和《龙海市中心城区国有土地上房屋拆迁补偿安臵规定（试行）》，做到依法征迁、以情征迁、文明征迁，有效确保征迁工作顺利进行。如：联盛纸业项目仅用3个月时间就完成交地1250亩、土地平整1050亩，正新橡胶项目仅用半年时间就完成交地1720亩、土地平整1000亩。去年实施“五大战役”以来，累计新征土地3.34万亩，拆迁面积58.92万平方米，土地平整1.75万亩，有效确保用地需求。在项目用工上，加大力度帮助企业解决用工难题，充分发挥劳动力就业中心的作用，每月定期开展用工招聘会，举办3场企业用工大型招聘会，组织企业2次赴省外举办大型用工招聘会，促成300多家企业招聘员工16693名。

㈣切实强化战役督查落实。注重细化落实战役目标，强化工作责任、项目督查和跟踪考评，确保战役推进有序有效。突出建立健全“三个机制”：一是会商协调机制。及时协调解决战役推进中碰到的问题，一方面，及时掌控汇总问题。通过发放项目建设问题调查表，定期走访企业和建立效能投诉台等方法，形成了解掌握问题“直通车”效应，及时有效掌握企业项目建设存在问题的情况。另一方面，加强部门会商协调解决。对项目报批、开发建设中出现的困难和问题，采取召开专题会、办公会、交办会等形式，召集相关部门集中协调，实行联审联办、分类交办、个案专办、特事特办，及时协调解决。二是跟踪督办机制。制定出

台《治庸懒散虚》，每月组织开展一次项目督查活动，对各乡（镇）场、开发区“五大战役”实施情况进行全面督查，对全市“五大战役”重点项目实施进展情况进行专项督查，逐一对每个项目的形象进度进行摄像录影，并通过与上月对比，通报项目进展情况，以此作为跟踪督查战役实施进展的重要依据。对因工作不力导致项目进展缓慢的责任领导，由市主要领导亲自约谈、督促限期整改。对进度不理想的项目，及时督促项目挂钩人员紧紧盯住业主，加强互动，力促业主多上施工力量，全面加快项目施工进度。三是考评奖励机制。出台《“大干150天，打好五大战役”目标考评奖励办法》，对各乡（镇）场、开发区着重考核固定资产投资完成情况以及土地征用、房屋拆迁、工业项目建筑面积等情况；对直接服务“五大战役”的市直单位着重考评去年8～12月各单位项目审批的完成量和服务质量，实行市直部门主要领导年底工作述职，接受基层、企业评议。今年年初，我市进一步落实考评奖励办法，市财政拨付66.7万元，对去年打好“五大战役”的8个先进单位和117名先进个人进行重奖，从而进一步激发各级各部门比学赶超、创先争优的热情，充分调动了广大干部群众干事创业的积极性和主动性。

第二篇：南靖县全力打好“五大战役”推动跨越发展

加码加压先行先试放开放活

——南靖县全力打好“五大战役”推动跨越发展

省委八届九次全会、市委九届十次全会召开后，南靖县认真贯彻落实省委、市委部署要求，全民动员，超常规运作，超时速推进，全力打好重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程‚五大战役‛，推动南靖跨越发展。

加码加压促赶超。一是提高目标，加大压力促动力。以省委八届九次全会、市委九届十次全会精神为指导，结合南靖实际，充分挖掘经济发展新增长点，适度提高工业总产值、规模工业产值、规模工业增加值、财政总收入、城镇固定资产投资、实际利用外资、社会消费品零售总额等经济发展主要指标的全年奋斗目标，自加压力，进一步增强广大党员、干部、群众推动跨越发展的责任感和紧迫感。二是加强督查，紧密跟进促推进。由县效督办牵头，集中县委‚五大战役‛指挥部办公室跟踪落实小组、督查考核小组和县委办督查室、县政府办督查室的力量，把‚大干150天，打好‘五大战役’‛的总目标分解为十天一节点的阶段小目标，建立督查台账，对各大战役的工作进度实行旬单元管理。对达不到时间进度要求的，通过通报、约谈等形式给予告诫，督促整改落实，确保各大战役按照序时进度扎实推进。三是造浓氛围，广泛发动促主动。县委、县政府分别多次召开县委常委会、中心组学习会和县政府常务会、专题会，认真学习贯彻落实省、市会议精神，并召开县委十一届十次全体（扩大）1

会议进行全面动员部署，各有关部门在会上郑重承诺。全县各级各部门随即迅速行动起来，层层进行广泛动员，迅速把全县广大党员、干部、群众的思想统一到县委的部署上来。同时，通过电视台、广播电台、报刊、宣传标语、宣传栏、工作简报等多种载体，大张旗鼓进行宣传发动，使‚五大战役‛决策部署家喻户晓、深入人心，迅速在全社会形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围，广大党员、干部、群众干事创业的劲头更足、热情更高。

先行先试促突破。一是创新观念，优化规划促提升。立足谋划长远、放眼未来，突出加快转变，进一步优化提升‚一个中心、五区并进‛发展规划，使其站位更高、定位更准。实施‚小县大城关‛战略，把县城城区规划面积扩大到60平方公里，进一步拉大城市发展框架，增强中心城市辐射带动能力，在更高层次上推进城乡发展一体化；围绕争创中国优秀旅游县，优化土楼文化综合旅游区、漳龙休闲度假区战略性规划及功能分区详细规划，整合全县旅游资源，构建‚海西生态旅游名县‛发展大格局；以省级南靖高新技术产业园区申报国家级高新技术产业园区为契机，突破区域发展界限，整合丰田项目区和南凌项目区，高起点规划50平方公里的新增长区域，促进区域发展一体化。二是创新举措，破解难题促发展。县委把破解影响和制约发展的难题作为打好‚五大战役‛的重要突破口，不断创新举措，突破发展瓶颈。比如，着力引进央企、大型民营企业等战略投资者参与基础设施建设和重点区域开发，与北京首旅集团签订福建土楼（南靖）景区战略合作协议，预计可新增总投资超26亿元，有效化解福建土楼（南靖）景区开发资金需求难题；注重向政策要土地、向整理开发要土地，用好基本农田异地代保、耕地异地占补、城乡建设用地增减挂钩等政策，鼓励推行边报批、边征迁、边建设，努力化解用地难题。三是创新服务，转变作风促高效。围绕服务‚大干150天，打好‘五大战役’‛重大战略决策，制定出台了项目审批、工程建设、项目招投标、高效服务用地等四份文件共45条新规定，通过进一步缩短审批时限、简化审批手续、优化审批流程、拓宽办理渠道等措施，切实转变机关工作作风，全面提高办事效率，为加快推进‚五大战役‛提供快速、优质、高效的服务。

放开放活促提速。一是下放更宽的管理权限。为加快推进高新技术产业园区升级提速，县委、县政府在实行园区‚一级财政、一级金库‛财政管理体制的同时，还将项目规划实施、环评报告、项目审批、进出口业务等23项管理、审批权限授予园区，使园区的管理更加自主、灵活。二是出台更多的优惠政策。制定出台‚工业40条‛、‚旅游20条‛优惠政策相应实施细则和飞地工业政策、税收优惠政策、产业招商政策等一系列优惠措施，促进招商引资工作不断取得新成效。比如，围绕加快形成以万利达集团为龙头的电子信息产业链，实行‚从签约之日起，地方级收入4年内全部补贴给企业‛等更加优惠的政策，吸引了一大批电子配套客商前来洽谈投资。三是采取更活的工作方式。打破思维定势，突破框框套套，采取更加灵活多样的工作方式，超常规运作。比如，在招商引资工作上，除了实行县五套领导班子成员和县直有关科局、各镇（区）领导干部招商责任制外，还专门成立了南靖县招商引资领导小组办公室，并从全县各单位抽调10多名精干工作人员组成专职招商队伍，分赴深圳、厦门、泉州等地，通过网上招商、委托代理招商、驻点招商、节会招商等形式，积极主动承接发达地区的产业转移；在城建项目建设上，坚持政府投入和社会运作并举，把能够推向市场和社会的项目推向市场、推向社会，实行城市基础设施、公用设施产业化、市场化、社会化运作模式。

第三篇：省“五大战役”督查调研组汇报

省“五大战役”督查调研组汇报

在全省上下认真学习贯彻胡锦涛总书记春节来闽考察重要讲话精神和习近平副主席在福建考察时的重要讲话精神，深入贯彻落实省委八届九次全会精神和省委、省政府“大干150天、打好五大战役”决策部署之际，省委办公厅、省政府办公厅这次组织督查组来我市督查调研“五大战役”实施情况，必将进一步推动我市各项工作的深入开展。下面，按照《通知》要求，现将我市有关情况汇报如下：

一、“五大战役”进展情况

省委、省政府提出大干150天，打好重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程五大战役，这是贯彻落实省委八届九次全会精神、推动跨越发展的具体行动，也是当前牵动全局的重点和关键。我市积极响应省委、省政府的战略部署，认真抓好各项工作的落实，目前“五大战役”建设进展顺利，重点建设战役、城市建设战役、小城镇建设战役等三个战役，共安排项目191个，项目总投资1724.91亿元。奋战150天要完成投资90.31亿元，至9月中旬已累计完成投资30.15亿元，完成奋战目标的24.1%。其余两大战役按省相关部门要求上报，进度都达到或超过序时进度要求。１、重点项目建设战役进展情况。根据省重点项目建设战役实施考核方案要求，我市共有40个在建重点项目列入省重点项目建设战役，全年要完成133亿元，比投资计划多5亿元，其中大干150天要完成投资57亿元，累计至9月中旬完成投资83.5亿元，其中大干150天已累计完成投资18.57亿元，占目标的65.2%，完成战役目标的62.7%，有24个项目提前并超额完成年初确定的投资目标任务。从分级管理看，省管项目17个，累计至9月中旬完成投资51.6亿元，占投资计划60.8%；市管项目23个，累计至9月中旬完成投资31.9亿元，占投资计划73.8%，完成战役目标的66.1%。我市后五个月需开工项目有7个，其中：省管项目有4个、市管项目3个，目前市管项目已全部开工，分别是闽中食品工业园项目7月30日开工、金鹰集团差别化纤维项目9月3日开工；秀屿平海一级渔港9月16日开工；需建成或部分建成重点项目有14个，其中：省管项目有6个、市管项目8个，目前市管项目中莆田LNG冷能空分项目已实现9月份正常生产，莆田南日岛风电场三期正在开展设备安装调试，十四届省运会比赛场馆进入扫尾阶段，其他几个项目按照时间节点要求有序推进；前期突破项目2个，分别是金鹰林浆纸一体化项目，9月5日，海洋三所已完成项目排污口方案报告，9月7日已上报省海洋渔业厅，请求评审；丁基橡胶项目正在开展前期工作，完成项目预可研报告初步审查。

２、新增长区域发展战役进展情况。我市的湄洲湾北岸列入省新增长区域发展战役，计划完成投资132亿元，1-9月中旬累计已完成投资91.75亿元，占计划投资的69.5%。列入重点推进的项目74个，其中：在建项目43个，项目总投资389.7亿元，计划投资94.2亿元，至9月中旬累计完成投资68.9亿元，占计划投资的73.1%，鞍钢冷轧、LNG站线工程、福人木业、石井风电二期、石城风电二期、莆永高速、向莆铁路、东吴疏港公路、国投湄洲湾煤炭码头一期工程等项目超序时完成计划；重大前期项目15个，总投资1194.4亿元；储备项目16个，总投资750.4亿元。区域内总体规划、专项规划、详细规划等编制进展顺利，湄洲湾北岸临港区域发展规划已委托编制；湄洲湾北岸区域发展规划环评已委托编制；仙游经济开发区总体规划已完成，正在实施；石门澳产业园建设发展规划已正式上报。

3、城市建设战役进展情况。根据省城市建设战役实施考核办法通知要求，我市上报省里作为目标考核的项目共涉及14类、73个项目，其中城市景观风貌专项规划和重要节点城市设计工程7个，城市景观综合整治工程2个，市政道路设施建设、改造工程12个，电力、通讯等架空线路下地工程3个，城市绿化工程15个，景区公共设施整治工程1个，设区市城市规划展示馆建设工程1个，污水垃圾处理设施建设工程11个，宜居城市综合体建设工程7个，建筑工地文明施工标准化工程1个，市容市貌整治和管理工程4个，数字化城市管理系统建设2个，公交优先项目2个，十二五规划提前建设项目5个。目前在建项目 51 个，本月新开工福厦铁路莆田站前广场、高速公路黄石出入口绿化工程2个项目，梅园路“白改黑”工程、东圳路“白改黑”工程、体育馆游泳健身馆绿化工程等4 个项目已完工，18个项目正在开展前期工作。奋战150天计划总投资197740万元，目前累计已完成投资83525万元，占150天总投资比例 42.2 %；本旬完成投资 16244万元，占150天总投资比例8.21 %。

４、小城镇改革发展战役进展情况。我市江口镇、西天尾镇列入省级小城镇综合改革试点，共安排项目78个，总投资124.81亿元，2010年计划投资20.27亿元，其中基础设施项目22个，总投资12亿元，计划投资3.07亿元；产业项目34个，总投资67.5亿元，计划投资8.9亿元；城建项目22个，总投资45.4亿元，计划投资8.3亿元。8月份，两个试点镇单月共完成投资1.97亿元，居全省第四位，仅次于漳州、泉州、福州，已全部完成总体规划，各主要专项规划正在有序推进。截至9月中旬，两个试点镇共完成投资10.23亿元，完成计划的50.3%，实现开工建设项目54个，新增项目3个，竣工投产项目4个。从战役开始到现在，两个试点镇共完成投资3.18亿元，完成奋战目标的24.1%。分乡镇看，江口镇计划安排项目37个，总投资25.25亿元，2010年计划投资7.28亿元，奋战150天计划投资4.61亿元，已完成投资3.36亿元，完成计划的46.0%，实现开工建设项目33个，新增项目3个，投产项目2个，从战役开始到九月中旬，完成投资1.20亿元，完成奋战目标的24.9%。西天尾镇计划安排项目38个，总投资99.56亿元，2010年计划投资12.99亿元，奋战150天计划投资8.90亿元，已完成投资6.58亿元，完成计划的50.6%，实现开工建设项目21个，竣工项目3个，从战役开始到9月中旬，完成投资1.98亿元，完成奋战目标的23.6%。

５、民生工程战役进展情况。共涉及灾后重建、为民办实事项目、重大社会事业项目、保障性住房建设和棚户区改造等领域。灾后重建方面：农房方面，我市农村住宅灾后重建工程共计639户，其中因灾倒房241户、严重危房294户、地灾迁建104户，目前主要采取集中重建和分散重建两种方式，截至9月中旬集中重建145户，已动工145户，占100％；分散重建494户，已动工348户，占70.5％。耕地复垦方面，我市列入复垦工程项目12个，灾毁耕地工程措施复垦1636.2亩，截至9月中旬已完成工程措施复垦64.95%，完成投资比例64.6%；自行复垦141片，面积29332.4亩，已全部复垦到位。为民办实事项目方面：中小学校舍安全工程规划完成改造任务面积69.5万平方米,完成新建校舍360幢，截至目前,全市累计已动工项目166个，开工面积32.94万平方米；特殊教育提升工程，莆田市特殊教育学校综合楼已经竣工，仙游县特殊教育学校已完成征地、测绘、图纸涉及、土地平整等工作，秀屿区特殊教育学校，已完成立项、勘测，正在施工图审查；巩固和发展新型农村合作医疗保险制度，目前我市参合人数达到249.38万人，参合率98.41%，筹资水平提高到每人每年150元；乡镇卫生院改造提升工程，全市列入2010年第一批省级预算内投资卫生院业务用房改扩建项目8个，目前已竣工项目2个，已开工项目4个，已完成前期工作即将动工项目2个；农村环境整治工程，完成农村改厕项目任务10000户，已提前2个月全面完成任务；农村公共文化服务体系建设工程、体育健身工程等建设进展顺利。加强生态环境保护，其中饮用水源整治战役首战告捷，市县区上下联动，区镇村干部蹲一线、战高温、斗酷暑，在短短20天内，拆除东圳水库、外度水库保护区畜禽养殖场畜场2948场、面积68.49万平方米，禽场309场、面积14.44万平方米，提前完成战役目标任务；市污水处理厂二期工程土建部分已完工、安装工程完成90%，仙游县城关污水处理厂正在安装设备，荔城、秀屿、仙游枫亭等污水处理厂进展顺利。重大社会事业建设项目方面：第十四届省运会场馆项目均已先后进入竣工验收阶段，确保10月份投入赛事使用；莆田学院附属医院新区建设工程，一期病房楼外墙装修已完成，二期门诊医技楼正在内部装修；莆田学院扩建工程，目前国际学术交流中心大楼已完成初检进入工程整改扫尾阶段，附属工程正在加快建设；莆仙大剧院项目进入装修阶段。空白乡镇邮政局所补建工作，截至9月20日，在我市要求补建的7个乡镇中，仙游县鲤南镇计划直接利用现有公房，初步完成选址工作3家，未确定选址单位3家。保障性住房建设和棚户区改造方面：我市列入战役的保障性住房建设指标为2832套，其中廉租住房项目8个、1335套，经济适用住房2个、1092套，公共租赁住房5个、205套，限价商品房5个、200套，总投资约30647万元，已累计完成投资约6000万元，奋战150天计划投资约8188万元，已累计完成投资约2817万元。棚户区改造项目有25个，总投资102亿元，计划投资11亿元，截至9月中旬已累计完成投资6.1亿元，荔城区黄石旧街改造、护城河三期片区改造、涵江区旧城西区涵西片区二期改造工程、城厢区洋西片区改造等项目进展顺利。

二、打好“五大战役”的主要做法

市委、市政府坚持把大干150天、打好“五大战役”作为当前我市最为重要、最为紧迫的目标任务，进一步增强忧患意识，进一步解放思想、先行先试，进一步创新工作方式、创新工作举措、创新工作方法，促进了各大战役的有序有效推进。

1、结合实际，因地制宜。对照省委、省政府大干150天，打好“重点建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程”五大战役。市委、市政府紧密结合莆田实际，立足市情特点，抓住牵动全局的重点和关键，经过认真研究分析，召开市委常委（扩大）会议和市委五届九次全会，提出了奋战150天，集中力量全力打好临港产业建设、特色产业提升、交通港口建设、小城镇建设及危房改造、木兰溪两岸规划、生态环境保护“六大战役”；全力实现解放思想、体制机制、投资融资、改进作风、创先争优“五大突破”；全力落实维护安定稳定、加强党的建设“两大保障”的战略部署，确保超额完成今年经济工作“保八超十”目标任务，全面完成“十一五”规划，为实施“十二五”规划奠定良好的基础。这既涵盖了省里“五大战役”涉及我市的全部内容，又突出我市经济社会发展的重点领域和薄弱环节，是深入贯彻落实省委八届九次全会精神的具体体现。

2、加强领导，落实责任。为保障战役的顺利推进，我市成立了奋战150天实施六大战役总指挥部，由市委书记杨根生担任指挥长，梁建勇代市长任第一副指挥长，下设办公室和督查室，并分设临港产业建设战役、特色产业提升战役、交通港口建设战役、小城镇建设及危房改造战役、木兰溪两岸规划建设战役、生态环境保护战役六个指挥部，分别由各自分管的副市长担任分指挥长，对“六大战役”进行统一部署、统一指挥、统一调度。在战役推进过程中，要求各战役的分指挥长负总责，始终站在战役最前沿，坚持在一线指挥、一线决策、一线督阵、一线发现问题、一线解决问题，真正做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效体现在一线。各县区（管委会）、乡镇（街道）和项目工作小组作为各个战役的具体执行者，认真对照任务时间要求，在一线攻坚克难，充分发挥了各个战役的“尖兵”和先锋作用。全市广大党员领导干部牢固树立大局意识，立下“军立状”，无条件服从统一安排，以“白加黑”、“五加二”和“人一我十”的工作精神，为打好各大战役尽职、尽责、尽心、尽力。

3、求真务实，落到项目。坚持弘扬求真务实的工作作风，把更多精力和时间放在抓落实上，实现工作具体化，把“六大战役”落实到具体的项目、具体的领导、具体的部门、具体的人员、具体的时间要求、具体的行动、具体的形象进度上，确保事事有人抓、件件有着落。全市“六大战役”共细化为329个项目，总投资约5304亿元，计划投资约182亿元，下半年奋战150天，比原计划投资增加71亿元。同时，又从“六大战役”中选择30个省重点或市重点项目作为攻坚项目，分别由市级领导挂钩，对项目推进中遇到的困难和问题第一时间及时协调解决，确保奋战150天重点突出、成效明显。积极做好我市“六大战役”与省“五大战役”的衔接工作，明确各大战役牵头落实单位，由总指挥部进行总协调，确保省“五大战役”的项目在我市落到实处，确保不遗漏、不重复。加大项目督查力度，督查室定期或不定期督查六大战役推进情况，各大战役指挥部都制定了具体的考核办法，每旬通报、每月公布战役进展情况，年底进行统一考核，有效推进战役各项任务要求的全面落实。

4、营造氛围，展现气势。为努力营造“创先争优、比学赶超”的浓厚氛围，激发全市上下全身心投入“六大战役”的干事创业热情，全市各大新闻媒体派出各路记者，加大宣传报道力度，深入战场一线以专题、专栏、专版形式第一时间报道来自“六大战役”的最新战报，及各大战场涌现出的先进典型、先进事迹、精神面貌等，努力营造强大的舆论攻势。市领导多次专题听取“六大战役”的进展情况，并在本月中旬对县区（管委会）开展战役情况做了一次全面的检查，激励先进、鞭策后进，要求全市各级各部门按照“持续、攻坚、冲刺”三个阶段的任务要求，统一思想认识，持续连续作战的精神，持续冲锋陷阵的气势，持续协同协作的合力，持续高效落实的作风，有效掀起了各大战役建设的新高潮。各县区（管委会）和市直各部门结合开展创先争优活动，在各大战役中比态度、比速度、比干劲、比责任、比效益、比水平，展现出大干快上的良好气势。

5、上下联动，形成合力。为保障“六大战役”的顺利推进，市各套班子形成了由市委统一部署，政府具体组织实施，人大、政协和纪委加强监督的机制。市直各部门立足各自岗位职责，出台了服务“六大战役”的具体措施办法，进一步简政放权，进一步提高办事效率，进一步畅通项目审批绿色通道，制定了项目审批“路线图”，确保每个项目在每个环节不掉队、不脱节，确保战役的顺利推进。全市各级各部门牢固树立全市“一盘棋”的思想，全方位支持、全方位参与、全方位服务、全方位推进，市县区上下联动，区镇村干部坚守一线，与群众面对面对话、心贴心交流，及时解疑释惑，夜以继日开展工作，形成了强大的战斗合力。

三、当前存在的主要困难问题及下一步工作打算 一个半月以来，我市“六大战役”进展总体顺利，有力推动了全市经济社会实现又好又快发展，特别是8月份的城镇固定资产投资增速明显加快，增幅达30.3%，为今年以来最高水平。但我们也清醒地看到在“六大战役”推进过程中还存在着项目前期工作滞后、资金紧缺、项目攻坚合力不够等困难和问题。面对这些困难和问题，我们将按照“持续、攻坚、冲刺”三个阶段的任务要求，对照时间、节点和投资进度要求，持续连续作战的精神，持续冲锋陷阵的气势，持续协同协作的合力，持续高效落实的作风，确保“六大战役”任务的全面完成。

一是着力解决项目前期工作滞后的问题。项目前期工作滞后，直接影响了项目工作的顺利开展和投资进度的加快。当前，我市“六大战役”中有很大一部分项目由于项目审批、用海用地审批、海域功能调整、征海征地、拆迁补偿、规划等问题，影响项目的整体进展。据估算，全市目前约有42个项目，因前期工作滞后而影响项目进展。如，国投湄洲湾石门澳产业园基础设施工程由于用海审批未完成，影响项目开工建设，也影响了湄洲湾港口铁路支线项目的开工；江口、西天尾两个省级小城镇试点镇建设由于主要专项规划、控制性详细规划进度偏慢，从而影响启动区的项目进展；莆头作业区1-2#泊位预征地工作进展缓慢，对项目开工影响较大等等。针对此问题，我市一方面将按照项目审批“路线图”的要求，落实责任单位和责任人，对一些涉及市里审批的项目，进一步解放思想、先行先试，采取更加灵活的措施，实行“容缺”审批，允许项目核准后再补办各种手续，促进审批工作尽快完成；另一方面，针对一些必须由省里或国家审批的项目，按照审批条件要求，抽调人员专门负责，做好审批攻关工作，及早完善各项手续，及时跟踪落实，以确保项目早日开工建设。

二是着力解决项目建设资金紧缺的问题。项目建设，资金是关键。我市“六大战役”的顺利推进，必须有充裕的资金作为保障。全市“六大战役”项目总投资约5304亿元，计划投资约182亿元，下半年奋战150天计划投资170亿元，比原计划投资增加71亿元。但由于我市财政收入较少，可支配财力有限，再加上中央对地方融资平台进行清理，导致向银行贷款困难，融资渠道受阻，导致部分项目建设资金链紧张，项目推进难度较大，这在一些城市道路、市政公用设施等项目建设过程中表现尤为突出。下一步，我们将加大融资工作力度，加强与商业银行的沟通，协调各商业银行加大贷款投放力度，努力营造宽松的金融环境；进一步整合政府投融资平台，做大做强莆田港务集团、建工集团、城投集团、水务投资集团、交通投资集团等五大产业集团和莆田市国投、高速公司、湄控公司等三大投资性公司，集中财力加大基础设施等政府性投入；进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励外来资本和民营资本投资我市基础设施、港口开发、市政公用设施等项目。

三是着力解决项目攻坚合力不够的问题。确保战役的顺利推进，必须上下联动、形成合力。总体上看，打好战役的合力正在形成，气势正在展现，但在实际运作中也存在许多亟需解决的问题：有的项目由于上下沟通联系不够，在项目审批流程中存在“卡壳”现象，影响项目推进进度；有的项目由于征地拆迁、征海征地任务重、时间紧，基层部分干部存在畏难情绪，导致部分项目建设难以全面展开，等等。我们将进一步总结学习生态环境保护战役的好经验、好做法，进一步强化措施，确保各大战役尽快取得突破性进展；抓准战役中的重点项目，全力突破、全力服务，以重点项目的突破来推进整个战役的突破；动员全市上下牢固树立一盘棋思想，拧成一股绳，继续发扬“五加二”、“白加黑”的连续作战精神，加强与上级有关部门的沟通联系，形成省、市、县（区）联动互动的工作机制，特别是加大“六大战役”重点项目的协调力度，着力解决项目推进过程中“卡壳”问题，上下形成合力，全力推进“六大战役”的顺利实施。

四、请求协调解决的问题 省督查调研组到我市督查“五大战役”进展情况，这是对我们工作的一种鼓励和鞭策。我们将以此次督查为契机，认真抓好整改落实，不断推进各大战役的深入开展。同时，也恳请省里协调解决当前存在的一些问题：

1、关于支持将兴化湾南岸列入省“十二五”重点发展区域的问题。兴化湾南岸将是我市继湄洲湾北岸之后的又一个新的经济增长极，目前我市正在加快编制兴化湾南岸产业发展规划，做好兴化湾南岸的规划控制，主动与兴化湾北岸江阴集装箱码头相呼应，争取设立国家级经济开发区和台商投资区，争取提前开工建设兴尤高速等重大基础设施项目，重点推进临港物流、装备制造业及海洋新兴产业等产业加快发展，形成与湄洲湾北岸统筹发展、各具特色、优势互补、齐头并进的发展格局，努力打造莆田港城崛起的新平台。恳请省委、省政府在编制“十二五”规划时，将兴化湾南岸列入省重点发展区域，在重大临港项目布局上给予倾斜和支持。

２、关于支持湄洲湾鞍钢冷轧延伸产业链项目列入国家和省“十二五”规划的问题。为推动钢铁企业跨地区联合重组，支持海峡西岸经济区先进制造业基地建设，实现鞍钢战略发展布局，鞍钢集团在我市投资建设年产100万吨冷轧项目的基础上，考虑在我省沿海区域建设鞍钢冷轧延伸产业链项目。为此，恳请省委、省政府帮助协调有关部门，将湄洲湾鞍钢冷轧延伸产业链项目列入国家和省“十二五”规划重大布局的项目。

3、关于支持我市推进海峡两岸妈祖文化经贸合作试验区建设的问题。海峡两岸妈祖文化经贸合作试验区位于湄洲湾北岸，规划范围包括湄洲湾北岸经济技术开发区的秀屿半岛、忠门半岛和国家级旅游度假区的湄洲岛等所有区域，面积约280平方公里。试验区由妈祖文化产业园、湄洲湾北岸临港工业园和湄洲湾北岸临港物流园等三个园区构成。我们将争取参照国家和省政府赋予平潭岛综合试验区的优惠政策，形成政策叠加优势，使之成为承接台湾高端产业转移、弘扬妈祖文化、推动两岸经贸文化交流合作的重要基地。恳请省委、省政府批准设立海峡两岸妈祖文化经贸合作实验区，使之成为两岸经贸合作的主要载体。

4、关于支持加快推进莆田核电项目的问题。莆田核电项目于2007年5月经省发改委同意由中核集团公司、中闽公司及莆田市政府三方按5：4：1的出资比例共同开展前期工作。项目规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组，投资总额约800亿元，一期工程建设2台机组。在省委、省政府及中核集团公司的支持下，前期工作扎实推进。当前，国家核电中长期规划正在调整，恳请省委、省政府帮助协调国家发改委、国家能源局等部委，将莆田核电列入国家核电发展规划，争取项目早日动工建设。

5、关于支持我市海洋功能调整的问题。湄洲湾、兴化湾、平海湾等“三湾”资源是莆田重要的海洋资源，也是莆田港口开发建设和临港产业发展所在。因此，对莆田市海洋功能区划进行调整，合理划定具有特定主要功能的海洋功能区，是莆田市经济社会实现跨越式发展、可持续发展的需要。目前，国家海洋局印发了《关于开展省级海洋功能区划修编工作的通知》，正式启动了新一轮省级海洋功能区划修编工作。恳请省委、省政府协调国家海洋局，支持湄洲湾（石门澳）产业园、东吴围垦养殖区、平海湾（前海202围垦工程）、兴化湾莆田台商投资区、北高作业区、石城作业区等海洋功能区调整纳入省级功能区划修编范围内，以满足福建省和莆田市重点项目用海需求。

6、关于支持我市申报台商投资区的问题。我市将依托原有的省级莆田高新技术园区设立台商投资区，并争取升级为国家级经济开发区，打造成为对台特色产业深度对接集中区，成为特色优势明显、竞争力强劲的兴化湾南岸临港工业带，成为海峡西经济区中部地区经济发展的重要增长级。恳请省委、省政府帮助协调国务院有关部门,争取国家级台商投资区早日正式落地。

第四篇：以决战决胜的精神打好五大战役

以决战决胜的精神打好“五大战役”

——市委副书记、代市长周霁在决战九月，集中打好

“五大战役”动员大会上的讲话摘要

昨日，市委市政府召开决战九月集中打好“五大战役”动员大会。市委副书记、代市长周霁主持会议并讲话。他指出：“这是在全市处在非常时期、面临非常形势、承担非常任务的大背景下召开的一次非常重要的会议。目的是动员全市上下，以决战决胜的精神，全力打好维护社会稳定、备战武术节、创建国家卫生城市、移民外迁、灾后重建抗灾夺丰收这‘五大战役’，确保年初提出的‘三大目标、四大任务’顺利完成。”周霁总结会议说，这次会议时间虽短，但是主题很集中、任务很明确、部署很周密，开得很成功，可以说这是一次振奋人心、鼓舞士气的大会，是一次表决心、昂斗志的大会。5位市领导分别就打好维护社会稳定、备战武术节、创建国家卫生城市、移民外迁、灾后重建抗灾夺丰收这“五大战役”总结了成效，分析了形势，查找了问题，提出了有针对性的举措。形势分析切合实际，问题查找仔细深刻，工作部署重点突出。陈天会书记作了一个十分重要的动员讲话，通过深入分析当前的工作态势，鼓励全市提振信心，告诫大家增强

紧迫感，务必以决战决胜的精神，以扎实的工作作风，以有力的工作举措，以严明的组织纪律，全力打好“五大战役”。讲话切合实际，内涵十分丰富，论述十分精辟，具有很强的针对性、指导性和可操作性。希望全市上下认真学习、深刻领会，把陈书记的讲话精神真正贯彻好、落实好。接着，周霁提出四点要求。

关键词一：勇气

“决战时期必须有决胜的勇气”

周霁说，当前任务之重、工作之多、难度之大，空前少有。武术节，参加人员众多；移民，时间紧任务重；创卫，要全市动员、全民参与。这些工作如果用一般的思路、一般的水平去干，非常困难。要打好这“五大战役”，凭一般的精神状态、一般的工作干劲、一般的方法措施，是很难完成的，但是，我们只要克难奋进，勇于担当，问题就不难解决。要决战决胜，首先是思想、意识、精神要进入决战状态，要有背水一战的气魄，要有务求必胜的信念，要有奋勇争先的劲头。只有保持一股拼劲、韧劲、闯劲，才能敢于自我加压，善于奋力赶超，勇于力争上游，向标准看齐，向目标迈进。关键词二：作风

“决战时期必须有过硬的作风”

周霁强调，执行就是硬道理，落实才是真水平。如果说，平常我们强调的作风建设是一种工作要求的话，今天的作风

建设则是成败之关键。在这个非常时期，我们尤其需要过硬的作风。

面对“五大战役”，现在没有退路，只能拼搏，只能前进，只能成功。现在，支撑我们决战决胜的强大力量，只能是奉献精神和过硬作风。各级领导干部务必集中时间和精力，扑下身子，深入主战场，多了解一线情况，多听取一线意见，多搞一些有针对性的现场办公，多解决一些实在的问题。对定下来的事一定要按时间进度办，按部署要求办，切实做到拒绝理由、拒绝牢骚、拒绝借口。

关键词三：举措

“决战时期必须有务实的举措”

决战决胜不能仅仅停留在口号上，必须落实到行动上。周霁要求，一定要有解决矛盾和困难的有效措施和制胜之策，一定要务实、有力、管用。务实就是要符合实际，有针对性，能落到实处。有力就是出手要快，出拳要重，要减少环节，减少程序，特事特办。管用就是要能切实解决问题，见到成效。具体来说，就是要做到目标尽可能量化、措施尽可能细化、方案尽可能优化、督办尽可能强化，确保目标任务到位、时间进度到位、举措执行到位、责任落实到位。特别是在时间紧、任务重的情况下，各级领导必须要认真研究和创新工作的方式方法，学会弹钢琴，注意摆布力量，重视谋划优先，讲求精细运作，做到忙而不乱。就各项任务而言，进展较快的，要再接再厉，乘胜追击；进展缓慢的，要寻找对策，加速推进；差距较大的，要自加压力，迎头赶上。关键词四：保障

“决战时期必须有坚强的保障”

周霁要求，打好“五大战役”，必须广泛发动全市干部群众，全身心地投入到五个方面的工作上来。现在是完成全年“三大目标”、“四大任务”的关键时期，关键时期能看出干部的水平、看准干部的素质、检验干部的能力。全市干部要带领群众迎难而上，确保各项任务的落实。

同时，要打好“五大战役”，各级各部门在人、财、物等方面要给予大力支持。人力上配齐配强配优，资金上确保需要，物资上优先供应。

最后，周霁强调，打好“五大战役”，时间紧、任务重、要求高、责任大。全市上下一定要坚定信心决心、再鼓干劲拼劲、继续克难攻坚，以必胜的信念、饱满的热情、高昂的斗志、务实的作风决战九月，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

第五篇：五大战役 汇报会

市委召开“五大战役 进展情况汇报会 市委召开 五大战役”进展情况汇报会 杨根生主持并讲话 五大战役 【发布日期:2011-02-28】 【来源： 湄洲日报 】 【字体显示： 中 小 】【阅读： 大 闭】 727 次】【关

2月25日，市委召开“五大战役”进展情况汇报会。市委书记杨根生主持并讲话。市领导吴晓丁、林庆生、李力利、傅冬阳、王玉宝出席会议。会议听取了我市今年以来重点项目建设战役、新增长区域战役、城市建设战役、民生工程建设战役、小城镇建设改革发展战役“五大战役”进展情况汇报，研究解 决项目推进过程中遇到的困难和问题。杨根生在会上指出，今年以来特别是全市2011年“五大战役”暨重点项目攻坚 动员大会召开之后，各级各部门紧紧围绕市委、市政府的统一部署，打好战役，大 干开局之年，细化任务，合力攻坚，有序推进，成效明显。杨根生强调，继续打好“五大战役”，现在的关键就是真抓实干，狠抓落实。各级各部门要在持续去年良好战斗作风的基础上，凝心聚力，铆足干劲，行动再加 速，工作再加力，责任再强化，全力推进“五大战役”，确保全面完成今年固投任 务，为“十二五”发展开好局、起好步，进一步形成推动我市科学发展、跨越发展 的强大气势。就下一步工作，杨根生强调六点意见。

一、各级领导必须高度重视。实现今年经济工作目标任务，关键在固投，重点 在项目。各级各部门要紧紧围绕今年固投完成800亿元的目标任务，把打好“五大战 役”作为推动固投增长的重要载体，作为突破项目的重要抓手，全力推进各大战役，确保完成今年固投任务。特别是各级领导干部要把打好“五大战役”摆上各项工作 的重中之重，亲自部署，亲自推进，靠前指挥，狠抓落实。

二、任务分解必须落实到位。要按照“横向到部门、纵向到县区、落实到项目” 的要求，进一步细化“五大战役”实施方案，进一步细化“五大战役”任务分解，确保分解到位、考核到位、落实到位。特别是“五大战役”牵头单位要把任务分解 落实到具体的部门、具体的人员、具体的时间节点、具体的投资要求上，并加强督 促检查，发现问题及时解决。

三、项目前期必须提速加快。当前，一些项目特别是重大项目的前期工作相对 滞后，已经严重制约项目推进工作。要加强项目跟踪，更加扎实做好项目前期工作，着力破解征地征海难、报批手续难、服务不到位等问题。

四、建设资金必须加强运作。资金短缺问题成为目前制约“五大战役”推进的 “瓶颈”之一。要在加快项目前期工作的基础上，进一步解放思想，加

大资金运作 力度，千方百计保障项目资金需求。要大胆尝试 BT、BOT 等融资方式，吸引社会资 本参与基础设施类项目建设。要积极挖掘资源、有效盘活资产，努力以资源运作资 金、以资产运作资金，进一步探索资金筹措的多元化途径和多样化手段。

五、市区部门必须形成合力。各级各部门特别是市直各职能部门要进一步提高 服务质量和水平，提高办事效率，畅通项目审批绿色通道，确保各大战役快节奏推 进、高效率落实。

六、投资进度必须序时推进。要以只争朝夕的精气神，争分夺秒地推进战役，做到有效调度、把握节点，确保投资进度按照序时推进。所有的项目都要倒计时安 排，细化每个月的工作量，以月保季、以季保年，确保全面完成今年投资任务。同 时，要加强对投资进度的跟踪和督查，实现每个项目的投资均衡发展、序时推进。（记者 朱金山）