全力实施五大发展战略

第一篇：全力实施五大发展战略

全力实施五大发展战略

为把辽阳建设成为特大型城市而奋斗

——在中国共产党辽阳市第十一次代表大会上的报告

唐志国

（2011年6月20日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共辽阳市第十届委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

第十次党代会以来的五年，是辽阳发展进程中不平凡的五年。面对国际国内经济环境的重大变化、金融危机的严重冲击和改革发展的繁重任务，在省委的领导下，市委团结带领全市广大党员、干部和人民群众，深入贯彻落实科学发展观，奋发图强，扎实工作，圆满完成了第十次党代会确定的各项任务，在辽阳的发展历史上，谱写了新的篇章。

这五年，是经济实力大幅提升的五年。2010年，全市地区生产总值实现735亿元，年均增长16.2%。地方财政一般预算收入实现76.5亿元，年均增长28.8%。全社会固定资产投资五年累计完成1332亿元，年均增长35.3%。主要经济指标增幅连续五年高于全省平均水平。工业结构调整迈出重要步伐，一批关系辽阳长远发展的重大项目建成投产。芳烃及精细化工、工业铝材、汽车配套、钢铁精深加工、日用化工、装备制造六大产业集群初步形成。高新区晋升为国家级高新技术产业开发区，芳烃基地获批“国家新型工业化产业示范基地”和“辽阳国家芳烃及精细化工高新技术产业化基地”。县域经济实现“三年翻番”，工业化、城镇化和农业产业化全面推进。服务业快速发展，城区经济焕发出新的活力。弓长岭成为全省首个温泉旅游度假区，佟二堡皮装裘皮的产业化水平大幅提升。民营经济主力军地位日益突出，我市成为全省民营经济最活跃的城市之一。节能减排成效明显，淘汰了大量落后产能。大规模实施植树造林、水系建设、大气治理、污水和垃圾处理，生态环境和人居环境进一步改善。

这五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年。河东新城建设全面展开，16平方公里的城市框架基本形成，辽阳人民期盼的跨河而立的城市正在逐步成为现实。三年来完成固定资产投资100多亿元，整理土地9.3平方公里，开工建设118个重点项目。市民服务中心、文化中心、市民广场、河东高中、辽溪铁路搬迁、三座跨河大桥等重点工程即将竣工。多个全国知名企业投资的城市综合体项目正在建设。老城区改建力度空前，城市南部开发初具规模，中心城区改建面积逐年扩大，城市基础设施持续完善，城市面貌不断改观。灯塔、首山、汤河新城和佟二堡、望水等新市镇建设全面展开，多点推进的城镇化格局初步呈现。全市城镇化率达到63.5%，五年提高了8个百分点。

这五年，是改革开放实现重大突破的五年。市属国有企业改制基本完成。民营企业机制创新实现新突破，忠旺集团和奥克集团成功上市。农村综合改革稳步推进。政府机构大部门体制初步建立。燃气、供暖等公用事业实现了市场化。对内对外开放规模不断扩大、质量显著提高，实现了历史性突破。五年来，实际利用外资15亿美元，年均增长83%；引进域外资金830亿元，年均增长55%；外贸出口37亿美元，年均增长32%。

这五年，是人民群众得到实惠最多的五年。城乡居民收入持续增长。2010年，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16570元和8095元，年均分别增长14.5%。五年新增城镇实名制就业27.7万人，实现了创建充分就业城市的目标。社会保障体系不断完善，基本实现养老保险和医疗保险的广覆盖。大力推进保障性住房建设，完成了省下达的棚户区改造任务，新建廉租房、经济适用房104万平方米，改造了3500多户农村的危房。控辍保学、职业教育、普及高中教育等工作处在全省先进水平。医药卫生体制改革扎实推进，基本医疗服务体系日益完善，城乡公共卫生服务水平不断提升。公共文化服务体系初步建立，完成了“文化惠民”五项工程，哲学社会科学研究、文学艺术创作、文化体制改革取得新的进展。体育基础设施不断完善，全民健身活动蓬勃开展。

这五年，是和谐社会建设取得明显成效的五年。民主政治建设不断进步，人大及其常委会作用得到充分发挥，政协组织政治协商、民主监督、参政议政工作不断深入。爱国统一战线发展壮大。工会、共青团、妇联等人民团体工作更加活跃。党务、政务、村务公开深入推进，人民群众参与公共管理的范围不断扩大。圆满完成“五五”普法任务，依法治市水平有新的提高。保持了“全国双拥模范城”的殊荣。社会主义核心价值体系建设扎实推进，精神文明创建活动持续开展，公民的文明素质进一步提高，我市跨入省级文明城市行列。平安建设成效明显，我市连续五年被评为“全省社会治安综合治理工作先进市”，连续四年被省评为“安全生产目标管理先进市”。

这五年，是党的建设科学化水平全面提高的五年。保持共产党员先进性教育活动卓有成效，深入学习实践科学发展观活动取得明显成果。理论武装工作不断深化，大规模培训干部工作有新的进展。干部人事制度改革深入推进，健全了民主公开竞争择优的选人用人机制。全面落实中央换届要求和“四项监督”制度，形成了良好的选人用人环境。领导班子和干部队伍建设得到加强，各级党组织的执政能力和领导水平不断提高。创先争优活动扎实推进，基层党组织的战斗力和共产党员的先锋模范作用明显增强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。监督检查工作持续加强，保证了中央和省、市委重大决策的贯彻落实。规范了行政权力制度建设，惩治和预防腐败体系框架基本形成。查处了一批违纪违法案件，一些损害群众利益的突出问题得到了有效解决。开展了机关作风整顿工作，机关作风明显转变。

各位代表，同志们，辽阳的发展是省委正确领导的结果，是全市各级党组织、广大党员干部率先垂范、努力工作的结果，是全市各族人民共同奋斗的结果。在此，我代表十届市委，向全市广大党员、干部和人民群众，向驻辽部队、武警官兵以及所有关心、支持辽阳发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，也必须清醒地看到，我们还面临一些突出的矛盾和问题。主要是：经济总量偏小，经济结构不尽合理，发展方式有待转变；老城区改建任务繁重，新城新市镇建设进展不平衡；扩大就业、增加收入、社会保障等民生工作压力较大，部分群众生活困难；社会管理创新工作亟待加强；个别党员干部的精神状态、发展观念、工作作风还不适应新形势新任务的要求，形式主义、官僚主义和消极腐败的问题仍然存在。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真解决。

回顾过去五年的工作，我们加深了以下六个方面的认识：

一是必须充分发挥市委总揽全局的领导核心作用，正确把握全市发展的方向，汇集广大干部群众的智慧和力量，形成推动发展的强大合力。

二是必须突出科学发展这一主题，加快转变发展方式，创新发展模式，提高发展质量，使经济社会步入全面协调可持续发展的轨道。

三是必须坚定不移地推进改革开放，通过改革开放激活发展动力，拓展发展资源，扩大发展空间，不断增强经济社会发展的活力。

四是必须坚持立党为公、执政为民，把握群众新期待，满足群众新要求，全力保障和改善民生，让群众更多地共享改革发展的成果。

五是必须切实加强和创新社会管理，注重法制建设和道德建设相结合，改革、发展、稳定相协调，保持安定团结的良好局面。

六是必须形成正确的用人导向和良好的选人用人风气，坚持德才兼备、以德为先的原则，建设一支能干成事业、善抓落实的干部队伍，团结和带领全市人民开创辽阳更加美好的明天。

二、实施五大发展战略，把辽阳建设成为特大型城市

今后五年，是辽阳发展的重要时期。市委十届十次全会确定了建设滨水型城市、全域城镇化城市、特色产业化城市、和谐文明城市、生态宜居城市五大发展战略，把辽阳建设成为特大型城市的奋斗目标。这是我市在沈辽鞍营经济带上崛起的必然要求，是统筹全市城乡大发展的重要途径。这一战略目标，去年经市委十届十次全会确定后，已经成为引领全市人民再创辽阳新辉煌的一面旗帜。市委带领全市人民，已经向这一战略目标迈出了坚实的步伐。未来五年，我们要坚定不移地咬住目标不动摇，使这个宏伟蓝图成为美好的现实。

今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，全面推进经济、政治、文化、社

会建设以及生态文明建设和党的建设，全力实施五大发展战略，为把辽阳建设成为特大型城市而奋斗。今后五年，全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长14%以上。地方财政一般预算收入年均增长20%以上。城市居民人均可支配收入年均增长13%以上。农民人均纯收入年均增长14%以上。第一，以河东新城为重点，推进新城新市镇建设和老城区改建，加速全域城镇化进程。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的首要任务。要完善城镇化布局，形成滨水中心城区和七个卫星城竞相发展的全市城镇化新格局。

河东新城建设，是辽阳的希望所在。未来五年，要举全市之力全面掀起大开发、大建设的高潮。坚持规划的权威性，严格执行新城总体规划和控详规划。高标准提升滨水生态景观，使一河两岸成为中心城区景观走廊。完成起步区城市基础设施建设和公共服务设施建设，建成若干城市综合体和标志性建筑。加快发展以商务商贸旅游为重点的服务业，抓好工业园区建设，强化新城的产业支撑。经过五年的奋斗，一座滨水现代化新城区将崛起在河东大地。

老城区改建是全市广大干部群众的强烈愿望，是提升城市形象的紧迫任务，要坚持高标准，改出特色、改出精品。要重点抓好城市出入口改建，抓好城南、西关和站前等重点地段改建，抓好主干道两侧危旧房屋改建。做活水的文章，把太子河水更多地引入市区。保护文物古迹，复建历史景观，弘扬古城文化，展示古城悠久的历史风貌。要依法加强城市管理，切实提升城市管理水平。

在辽阳县、灯塔市、太子河区、弓长岭区、宏伟区建设七个新城新市镇，形成围绕中心城区的七个卫星城，是统筹城乡发展的重要举措。七个新城新市镇要各具特色，高起点做好各项规划。要大力推进基础设施建设，提升承载能力。要着力打造特色产业，每个新城新市镇至少形成一个主导产业。经过五年努力，全市城镇化率达到70%，基本实现全域城镇化。

第二，推进经济结构调整，促进经济发展实现新跨越。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的重要基础。要坚持以增量带动结构优化升级，加快转变经济发展方式，形成特色产业，显著增强全市的经济实力。

以产业集群为主攻方向，加速工业化进程。工业是我市经济的主要支撑。要坚持走工业强市之路，做大做强芳烃及精细化工、工业铝材、汽车配套、钢铁精深加工、日用化工、装备制造六个工业产业集群。经过五年努力，六个工业产业集群销售收入要占全市工业的75%以上。加速用高新技术改造传统产业，助推工业经济迈上新台阶。

加快发展服务业，推动城区经济大发展。要把发展服务业作为产业结构优化升级的重点，作为城区经济的支柱产业。要加快发展生产性服务业和生活性服务业，突出发展现代服务业，提高服务业增加值占地区生产总值的比重。大力推进河东新城商务商贸旅游、弓长岭温泉旅游、佟二堡皮装裘皮、西关至站前商贸四个服务业集中区建设，引进世界知名企业，培育服务业骨干企业。

做大做强县域经济，推进社会主义新农村建设。把“三农”工作放在重中之重的地位，深入推进工业化、城镇化和农业产业化。要实现县域经济的第二个“三年翻番”，两县（市）在全省综合排名前移，力争进入全国百强县。大力发展现代农业，辽阳县和灯塔市要形成“一县一业”的格局。支持农村非农产业发展，促进农民增收。发展农民专业合作组织，完善农业社会化服务体系，提高农业组织化程度。进一步加快农村基础设施建设，加强农田水利设施建设。完善农村社会公共服务体系，抓好农村环境综合整治，改善农村生产生活条件。加大扶贫开发力度，实施整乡推进工程，使山区群众生活明显改善。

加快转变经济发展方式，建设环境友好型社会。要把经济增长建立在降低消耗、保护环境的基础上，加快淘汰落后产能，为优势产业发展腾出更多的环境容量。全面推进污染物总量减排，突出抓好重点行业、重点领域的污染防治，加大辽河流域辽阳段治理力度，保护好汤河水库饮用水源。加快废弃物循环利用和再制造利用产业的发展。围绕创建国家卫生城市、环保模范城市，积极推进生态建设，大规模开展植树造林，增加城乡绿地面积，全面优化生态环境和人居环境。

第三，深入推进改革开放，激发经济社会发展的活力。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的不竭动力。

以更大的决心深化改革。积极落实沈阳经济区综合配套改革措施，深入推进体制机制创新。全面完成市属国有企业产权制度改革，全面完成主辅分离任务，探索集体企业改革。推动民营企业机制创新、管理创新、技术创新，大力度扶持企业上市。经过五年努力，民营经济占全市经济总量达到80%以上。深化农

村综合改革，完善集体林权制度配套改革。探索事业单位分类改革。稳妥推进公用事业改革，基本实现市政公用事业社会化。深化行政管理体制改革，提高公共服务和社会管理能力。

全力建设大开放的辽阳。积极营造亲商安商助商的环境，形成大开放的浓厚氛围。坚持引进外资和内资并重，创新招商机制，改进招商方式，实现招商引资的新突破。重点围绕新城新市镇建设、老城区改建、产业集群发展，引进知名企业和重大项目。转变外贸发展方式，优化出口产品结构，保持外贸出口稳步增长。

第四，积极推进民主政治建设，促进文化大发展大繁荣。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的重要保证。要在坚持以经济建设为中心的同时，扎实推进民主政治建设和文化建设，努力营造政通人和的政治局面和社会氛围。

坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法行使重大事项决定权、法律和工作监督权、人事任免权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协组织发挥政治协商、民主监督、参政议政职能。巩固和发展爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。认真做好民族、宗教和对台、侨务工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务。切实加强基层政权建设和群众性自治组织建设。深入推进依法行政、从严治政，认真抓好“六五”普法教育。深化司法体制改革，加强执法权、司法权监督制约，确保公正廉洁执法，维护社会公平正义。加强理想信念教育，深入推进社会主义核心价值体系建设。创新宣传思想工作，加强宣传思想文化阵地建设。加大对外宣传力度，提升城市影响力。积极开展双拥共建活动，保持“全国双拥模范城”的荣誉。争创国家历史文化名城。深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，推进公共文化服务体系建设。以争创全国文明城为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，提高广大市民科学文化素质和文明素质。第五，保障和改善民生，提升人民群众的幸福感。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的根本目的。要大力推进以改善民生为重点的社会建设，让人民群众过上更加幸福、更有尊严的美好生活。

高度关注民生，认真解决好关系人民群众切身利益的突出问题。要巩固创建充分就业城市成果，实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。大力支持自主创业、自谋职业，以创业带动就业，努力创建国家级创业型城市。以基本养老、基本医疗制度和新农保为重点，建成覆盖城乡居民的社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度，加大对城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的救助力度。推进城市保障性住房建设和农村危房改造，基本解决城乡贫困家庭住房问题。

坚持统筹协调发展，推进社会各项事业全面进步。把教育放在优先发展的战略地位，全面实施素质教育，大力发展职业教育。坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医药卫生体制改革，形成覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，努力解决群众看病难、看病贵的问题。稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。办好第十二届全运会单项赛事，推动体育事业发展，大力开展全民健身运动。

提高社会管理能力，维护社会和谐稳定。按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，积极探索新时期做好群众工作的方式方法，注重用群众工作统揽信访工作，创新信访工作方式，切实解决信访突出问题。深化平安创建活动，加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪活动，力争进入全国社会治安综合治理工作先进市行列。健全应急管理机制，狠抓生产、消防、交通和食品药品等领域的安全管理，坚决防止重特大事故的发生。

三、全面提升党的建设科学化水平

推动辽阳各项事业发展，关键在各级党组织、在各级领导班子和领导干部。要全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为实施五大发展战略，建设特大型城市提供根本保证。

第一，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实增强领导和推动科学发展能力。要始终把思想理论建设放在首位，发挥党委理论学习中心组作用，抓好领导干部理论和业务学习。以县级领导干部为重点，以党校为主阵地，充分利用国内外高校的优质培训资源和“辽阳讲坛”等载体，大规模培训干部，提高领导科学发展的理论水平。大力推进学习型党组织建设，健全考评机制，形成崇尚学习的浓厚风气。各级领导干部要发挥表率作用，把学习作为政治责任来践行，作为精神境界来追求，作为能力素质来培养。发扬理论联系实际的学风，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的才能。第二，以提高领导水平和执政能力为重点，努力建设高素质的领导班子和干部队伍。各级领导班子和

干部队伍是实施五大发展战略，建设特大型城市的中坚和骨干。要以思想理论、组织制度和工作作风为重点，加强领导班子思想政治建设。进一步优化领导班子知识、年龄、专业和性格结构，建设充满激情、团结和谐、干净干事的领导集体。深化干部人事制度改革，完善民主推荐、民主测评、任前公示等制度，扩大公开选拔和竞争选拔干部的范围和比例，提高干部选拔任用的透明度和公信度。树立正确的用人导向，注重任用敢于负责、埋头苦干、实绩突出的干部，调整不思进取、工作平庸、落实不力的干部。健全和完善干部监督和管理机制，从严管理干部，落实干部监督四项工作制度。加强后备干部队伍建设，注重培养和选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，注重从基层一线培养选拔干部。做好老干部工作，落实老干部政治待遇和生活待遇，充分发挥老干部在经济社会发展和社会和谐稳定中的重要作用。坚持党管人才，落实人才工作责任制，统筹抓好各类人才队伍建设，大力吸引人才，用好人才，把各方面的人才凝聚到实施五大发展战略，建设特大型城市的生动实践中来。

第三，深入开展创先争优活动，进一步增强基层党组织的创造力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以“活跃基层、打牢基础”为目标，不断创新基层党组织设置形式和活动方式，积极构建城乡统筹的基层党建工作新格局，实现党的组织和党的工作全覆盖。注重选好配强村党组织书记，提高农村基层党组织维护稳定、促进发展的能力。扎实开展党群共建和谐文明社区活动，加强社区党组织建设，促进社区服务和管理能力的提升。强化非公有制经济组织和新社会组织党的建设，积极探索党员发挥作用的有效途径和方法。发展党内民主，扩大党代表大会常任制试点范围，实行党代表任期制。做好党员教育、管理和发展工作。

第四，坚持党要管党、从严治党的方针，深入推进反腐倡廉建设。反腐倡廉建设事关党的事业兴衰成败，绝不能有丝毫懈怠。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，营造以廉为本、以贪为耻的社会氛围。落实和完善党内监督制度，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制，全面推进“五大系统”建设，重点加强对“一把手”的监督。深化纠风治乱和行政监察工作，切实解决损害群众利益和发展环境的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制，健全检查考核、结果运用和责任追究机制，形成反腐倡廉建设的整体合力。坚决查处违纪违法案件，决不允许腐败现象危害我们的发展振兴大业。

第五，坚持求真务实的作风，形成真抓实干的良好氛围。我们的目标已经明确，关键在于抓好落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，做到决策定一条落实一条，工作干一件成功一件。要围绕大局抓落实，广大党员干部要增强大局意识，把市委各项决策部署，一项一项地落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去；开拓创新抓落实，善于运用创新的思维和改革的措施，解决好改革、发展、稳定中遇到的难题和群众关注的热点问题；雷厉风行抓落实，崇尚快节奏，追求高效率；转变作风抓落实，力戒形式主义，减少迎来送往，提倡现场办公，轻车简从下基层，减少会议和文件，提倡开短会、说短话。要让广大干部有足够的精力抓落实，使抓落实成为全市各项工作的主旋律。

各位代表，同志们，未来五年前景美好，宏伟蓝图催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市广大党员干部群众，满怀激情，开拓创新，全力实施五大发展战略，为把辽阳建设成为特大型城市而努力奋斗！

第二篇：“十二五”期间我国机械工业要实施五大发展战略

“十二五”期间我国机械工业要实施五大发展战略

来源：机经网中国机械工业联合会29日发布的《“十二五”机械工业发展总体规划》提出，“十二五”

期间，我国机械工业要实施五大发展战略。

一是主攻高端战略。要主攻高技术产品，加快发展目前严重依赖于进口的高端机械产品，将以前“吃不了”的需求变成“十二五”的增长空间。要致力于传统产品向精品的升级，解决传统产品“做不好”“不做好”的痼疾，提升中国机械产品在国际国内市场上的形象。同时，要力促产业结构高端化，鼓励优势企业兼并重组，做大做强，提高产业集中度；要因势利导，发

展以中小企业为主的各具特色和优势的产业集聚区。

二是创新驱动战略。“十二五”机械工业必须从过度依赖于能源、资源等要素投入驱动发展，转向更多地依赖于科技创新、体制机制管理创新和人员素质提高驱动发展。实现“创新驱动”不仅需要加大对产品研发的投入，更重要的是加强行业创新体系的建设，加强对创新人才和创新能力的培育。此外，根据诸多国产化依托工程的成功经验，还要特别注意争取用

户和政府主管部门的支持，以更多更好地落实自主创新的市场条件。

三是强化基础战略。改革开放以后，机械工业在许多主机国产化的进程中，实行了先在世界范围内采购关键零部件和材料，系统集成以满足用户需求的“逆向发展”战略。这一战略成就了主机产业的高速成长。但随着高端主机产业规模的迅速发展，无论是进口零部件的价格、数量、水平还是交货期，都已感受到国际竞争伙伴越来越强烈的有意制约。“十二五”机械工业必须千方百计地强化基础件、基础技术、基础工艺等机械工业的共性基础领域。在加强基础的问题上，要打破原有行业分割，主机行业与零部件行业要发挥各自优势，相互支

持和配合，全力推进。

四是两化融合战略。“两化融合”不仅在于将信息技术融入机械产品之中，加快机械产品向数字化、智能化发展，实现传统机械产品功能的提升和可靠性的提高；也不仅在于将信息技术应用于机械企业的经营管理，使研发、生产和企业管理向信息化、自动化、网络化发展，大幅度改善企业的经营管理水平；“两化融合”的深度推进更在于可以促进新发展理念的建立，促进研发能力、产品水平、市场模式、服务体系等方面的创新，提升研发设计、加工制

造、企业管理及营销服务的效率和效益。

五是“绿色为先”战略。节能减排和环境友好要成为“十二五”期间机械工业自身生产过程必须高度重视的基本要求，尤其是作为机械工业中高耗能环节的热加工企业更要重视节能减排和环境友好。机械工业要积极发展高效节能产品，大力发展新能源装备，为各行各业用户的节能降耗减排提供先进装备。同时，机械产品的设计和制造要更加关注体现全生命周期的绿色理念，“高效、低污染、能回收、资源可重复利用”等因素必须置于优先位置。要发展机

械产品再制造，坚持走绿色制造和循环经济的新型工业化道路。

第三篇：实施科教兴国的发展战略

《实施科教兴国战略》教学设计

一、教学目标：

1、情感、态度、价值观：感受科技和教育的力量，树立热爱科学、勤奋学习的观念。

2、能力目标：认识发展科技和教育的战略意义，辨证看待发展经济与发展科技教育之间的关系；

3、知识目标：知道科学技术是第一生产力，要坚持把教育摆在优先发展的战略地位,坚定不移地实施科教兴国战略。

二、教学重点:我国为什么把教育放在优先发展的战略地位？

三、教学过程:

1、导入新课：

师：请将以下词语填在空格中体会三者之间的关系：经济建设，科技，教育（1）以 为中心，就是在整个社会主义初级阶段，各项工作都要服从并服务于，就是要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。中兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。（2）、要服从并服务于。（3）A 依靠 B，B 依靠 C。

（4）由此可见，要把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，就要发展，也就要发展、。师：为此国家制定并实施了科教兴国的发展战略。

2、展示目标：（探讨2个问题）

（1）我国为什么要实施科教兴国的发展战略？（第一课时完成）（2）我国怎样实施科教兴国的发展战略？（第二课时完成）

3、学生探讨

（1）问题：①我国为什么要发展科技？

②我国为什么要发展教育？

（2）细读教材，回答问题，提出疑问，准备质疑。

（3）你问我答，你答我辩。（依据教材，合理扩展；摆事实，讲道理）

4、知识梳理：

（1）科技：历史作用，现实意义。

（2）教育：从经济、科技、人才和教育的关系看教育的重大意义；从严峻的人口、资源、社会国情对宏伟大业的影响看教育的必要性；从办好教育后显著的成效看教育的重要性。

5、练习和巩固：

（1）练习：《长江作业》P58——61（2）熟读理解和记忆。

6、扩展：

国家实施科教兴国战略，我们青少年应该做些什么？（说一句话体现具体的行动即可）

第四篇：实施科教兴国的发展战略

实施科教兴国的发展战略

【学习目标】

了解我国教育、科技方面的成就；理解教育是发展科技和培养人才的基础；理解国家实施科教兴国战略的重大现实意义。

重点：我国加快发展科学技术的必要性；把教育摆在优先发展的战略地位；科技和教育创新。

难点：作为中学生如何为实施科教兴国的发展战略做贡献，培养自己的创新意识和能力。

复习反馈：

1、我国资源国情：优势（）、劣势（）

2、可持续发展的含义、要求：

3、面对人口、资源、环境的国情我们应该怎么做？ 【预习导学】

1、科技的有什么重要性？

（1）科学技术源于，它的每一次重大突破，都会引起 的深刻变革和人类社会的巨大进步。

（2）科学技术成为 中最活跃的因素，科学技术是第一。

2、我国科技现状：有什么优势？又有什么不足？

3、我国为什么要加快科技发展?（1）从整体上看，我们与西方发达国家在 方面还有相当大的差距。

（2）把发挥我国社会主义制度的优越性同推进 和发展先进的 结合起来，是实现我国生产力快速发展和社会 的必然要求。

2．我们为什么要把教育摆在优先发展的战略地位? 教育的地位：①当今世界，各国之间经济和科技的竞争，归根到底是__________竞争、__________竞争。教育决定一个国家和民族的__________，是一个民族__________的事业，是民族振兴的-----。

教育作用：②要实现现代化的宏伟目标，就把经济建设转到依靠______________和____________________的轨道上来。③办好教育的目的就是提高全民族的______________素质和______________。

办好教育的意义：④只有把教育搞上去，才能化人口大国为______________，才能从根本上____________________________ 3．推进科教兴国战略就必须加强__________创新和________创新。

4、为什么说推进科教兴国战略必须加强科技创新和教育创新？

（1）科技创新能力，已越来越成为 竞争的决定性因素。在激烈的国际科技竞争面前，如果我们的 能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。

（2）而要提高科技创新能力，首要的是提高 能力。

5．在社会主义现代化建设中推进科教兴国战略有何重大意义? 发展科技、教育，是实现 和社会主义现代化的根本大计。我们要坚定不移地实施 战略，全面深化、体制改革，积极推进科技、教育与经济社会发展相结合【知识梳理】

【目标检测】

1.（2008·乐山）“今天的教育，明天的科技，位 ③要把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来 ④必须实施科教兴国战略

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 2.比尔.盖茨说:“我们这种企业，如果失去了人才的支持，衰败就在一夜之间。”这一观点主要说明()Ａ.世界上高科技企业出现了日益衰退的趋势 B.选择人才的标准是德才兼备

Ｃ.日趋激烈的经济科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争 D.从实际出发，是选择人才的出发点

３、“一年之计，莫如树谷；十年之计莫如树木；终身之计莫如树人。”这句话形象地说明了在社会主义现代化建设中具有先导性、全局性作用的是（）

A.科技 B.教育 C.经济 D.农业

４、中共中央、国务院隆重举行科学技术奖奖励大会，李振声院士获得2006国家最高科学技术奖。国家最高科学技术奖自2000年设立以来，引起海内外的极大关注。这说明我国()①鼓励科技创新 ②将科技进步放在重要战略地位 ③实施科教兴国战略 ④实施人才强国战略 A.①②③ B.①③④ C.①②③④ D.②③④

５、国家设立最高科学进步奖主要依据下列哪些思想（）

A.科学技术是人类社会发展的最终决定因素 B.科学技术是一切工作的中心

C.科学技术能直接提高企业的劳动生产率 D.科学技术是第一生产力 ６．“神舟”六号的成功发射，是我国长期坚持科教兴国战略取得的又一成果。下列对我国实施科教兴国战略认识不正确的是（）

A.科教兴国战略是保证国民经济持续、快速、健康发展的根本出路 B.科教兴国战略是提高我国综合国力的有效措施 C.科教兴国战略是适应激烈的国际竞争的客观要求 D.科教兴国战略是加速实现国家繁荣富强的唯一途径

７．我国之所以要实施科教兴国和人才强国战略，主要是因为（）

①我国在经济、科技上与发达国家仍有较大差距 ②科学技术是第一生产力 ③①当今世界，各国之间的经济和科技竞争归根到底是教育和人才的竞争 ④我国人口资源丰富

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④

二、材料分析题

1、材料一：专利，就是一项发明创造的首创者所拥有的、受保护的、独享的权益。在实行专利保护制度的国家，凡具有新颖性、实用性、创造性的发明创造，发明者都可以申清获取专利。目前我国在产业技术领域的发明专利只有日本和美国的1/30，只有韩国的1 / 4。

材料二：多年来，我国在电子信息产业的科研方面投人了大量的人力和财力，取得了许多重要成果。但是，我国原创性科技力量仍相当薄弱，许多核心技术主要还是靠引进。我国仍是一个产品生产大国，还没成为一个技术大国。

材料三：近几年，国家科技部同有关部门制定和启动了三大科技战略：人才战略，引进和培养大批优秀科技人才；专利战略，集中力量在集成电路和软件等12个重大项目上取得重大技术突破，同时建立和完善促进科技创新的激 励机制；技术标准战略，建立既符合世贸规则，又能保护本国利益的国家技术标准体系。

阅读材料后请回答：

(1)材料一、二主要反映了什么问题？

（2）国家科技部门启动的三大科技战略体现了我国怎样的发展战略？我国将怎样实施这一发展战略？

（3）上述材料和问题分析对我们青少年学生的学习有何重要启示？

2、由于缺乏核心技术，我国企业不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%-40%支付给国外专利持有者。由于产品利润过低，劳动者的工资水平难以得到较大 提高，从而使得扩大内需，促进服务业发展等国家重大战略措施难以顺利实施。（1）上述材料说明什么问题？

（2）解决上述问题对我国社会主义现代化建设有何重要意义？

3、（1）新中国成立以来，我国取得了哪些举世属目的科技成果？

（2）我国为什么要实施科教兴国战略？

（3）如何才能将科教兴国落到实处？

（4）作为青少年，应该如何去做？

第五篇：实施科教兴国的发展战略

《实施科教兴国的发展战略》教学

设计与反思

四川省资阳市安岳县双龙街乡初级中学

谭志灵

一、教材分析：

《实施科教兴国的发展战略》是人教版思想品德教材九年级全一册第四课第三框题。本节课内容主要讲了三个问题，即“科学技术是第一生产力”，“百年大计，教育为本”和“科教兴国”。“科学技术是第一生产力”。

按照新课标的要求，根据对教材的分析，结合新的教学理念，确定如下的教学目标：

1、知识与技能：（1）、通过教学使学生认识到科学技术是第一生产力；（2）、教育对个人和社会进步都有极其重要的作用；（3）、我国实施了科教兴国和人才强国战略，要建设创新型国家。

2、过程与方法：

培养学生分析材料、提炼观点的能力。

3、情感态度价值观：

增强学生努力学习、积极进取、具有开拓创新的精神，树立从小勤奋学习立志成才、报效祖国。

教学重点：

科学技术是第一生产力，把教育优先发展的战略地位。教学难点：

实行科技创新、教育创新的必要性和重要性。

为了更好地突出重点、突破难点，采用的教学方法是：讲授法、阅读法、合作探究讨论法、电教

教学手段：多媒体课件

二、学情分析：

九年级学生正处于青少年到成年人的过渡期，他们认为自己已接近成人，因此对国家大事都比较关注，渴望了解国家的大政方针，但由于时间的关系，他们对时事政治了解的较少，主要通过教材内容学习国家的方针政策，他们的学习热情普遍较高，因此只要教师教学设计得当，学生对实施科教兴国战略的相关知识的认识理应达到一个较深的程度。

六、教学过程:

1、导入新课：沙画艺术欣赏：神奇问天

问：请你描述所反映的新闻

2、讲授新课

【活动一】感受科技的力量 投影：通讯工具的变迁（学生）分组探究：（1）什么力量是通信工具变得迅速便捷?（2）说一说科技对经济发展、人类生活、社会进步的影响

投影：三次科技革命：（1）18世纪下半叶 蒸汽机（2）19世纪后期到20世纪中叶 化工 电力 内燃机（3）20世纪下半叶信息技术

（学生）探究：科技在人类历史进步中的作用（教师）引导：

（1）科技是一种在历史上起推动作用的、革命的力量.（2）当今世界, 科学技术日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的各个领域,成为生产力中活跃的因素.可见，科技是第一生产力

（学生）列举我国在世界上处于领先地位的科技成果

投影：曙光50000A的研制成功、首例克隆牛的诞生、袁隆平的杂交水稻 投影：诺贝尔奖的获得者（学生）正视自己的不足：

（教师）引导：中国的发展离不开科学技术的进步（1）在尖端技术的掌握和创新方面,我国已经建立起坚实的基础,在一些重要领域已走在世界的前列（2）但从整体上看,我们与西方发达国家在科技方面还有相当大的差距,还面临着与发达国家在科技方面占优势的压力.，我们必须加快我国科技发展的步伐。（3）总之,把发挥我国社会主义制度的优越性同推进改革开放和发展先进的科学技术结合起来,是实现我国生产力快速发展和社会全面进步的必然要求.【活动二】百年大计、教育为本

投影：在如何处理教育和经济的问题上,有如下的观点:观点一:经济眼上,教育要让,先把经济搞上去,再来发展教育。观点二:我们要千方百计,不惜一切代价，要把教育问题解决好。（学生）分组探究：你是如何看待教育与经济关系问题上的两种不同观点?（教师）分析：经济依靠科技，科技依靠人才，人才依靠教育

答:第一种观点是片面的,第二种观点正确

因为:A、我们国家要在日趋激烈的国家竞争中立于不败之地,就要要把教育摆在优先发展的战略地位。

B、当今世界,各国之间激烈的经济和科技竞争,归根到底是教育和人才的竞争。C、从一定的意义上说,教育决定一个国家和民族的未来,是一个民族最根本的事业。（学生）小组归纳：教育的重要地位和作用：

当今世界,各国之间激烈的经济竞争和科技竞争,归根结底是(人才)的竟争，而(人才)的竞争.在于(教育)从一定的意义上说,(教育)决定一个国家和民族的未来,是一个民族最根本的事业.实现社会主义现代化的宏伟目标,具有决定性意义的一条,就是要把经济建设转到靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来

【活动三】科教兴国——我们的必然选择

(教师)

1、科教兴国的含义：科教兴国战略是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增加国家 的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，加速实现国家的繁荣昌盛。(学生)思考：为什么要实施科教兴国战略？

(教师)引导：国内：初级阶段的国情：不发达；生产力水平低；教育科技落后，人口素质偏低。

国际：竞争激烈：实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量（学生）小组探讨：如何实施科教兴国战略？

（教师）归纳：发展教育、发展科技、教育创新、科技创新

七、课堂小结：

教育关系到子孙后代、涉及千家万户，与广大人民生活息息相关。教育已逐渐成为人们生存和发展的第一需要和终身受益的财富；只有发展教育，才能使我国从人口大国转变为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的整体素质；作为初三学生，我们要珍惜自己受教育的权利,自觉履行受教育的义务，努力把自己培养成祖国合格的建设者和接班人。

八、课堂练习：

1、投影：听新闻、看图片：最高科技奖里大会、青少年科技创新大赛 问：A、从以上两则新闻你感受到了什么？

B、在青少年科技创新大赛上，涌现出一批富有新意、构思精巧的作品，假如你也去现场参观，面对琳琅满目的作品会有怎样的感想？

2、请选择：

（1）中国生产的DVD每台批发价40美元，其中专利费却占了21.3美元，被外国拿走，中国是计算机生产大国，但同时也在为微软及英特尔赚钱。这就告诉我们（）

①科技落后就受制于人，受人压迫和剥削 ②科技创新能力已经成为国与国之间竞争的决定性因素 ③如果我们的自主能力上不去，就不可能在世界上占据有利地位 ④创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力 A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④

（2）.科学技术已成为经济发展和社会进步的最具革命性的推动力量，当前发达国家科技进步在经济增长中的贡献率达到70％以上。这给我们的启示是（）

①要全面引进国外的先进科学技术 ②要坚持实施科教兴国战略和人才强国战略 ③要增强科技创新能力，努力建设创新性国家 ④要抵制国外科学技术对我国的影响。A、①② B、②③ C、③④ D、①④

3、中考链接（中考题）

王选是中国计算机汉字激光照排技术创始人，被誉为“当代毕升”，在他主持下，我国开创性地研制出了第四代激光汉字照排系统，引发了我国报业和印刷业“告别铅与火、迈入光与电”的技术革命，彻底改造了我国沿用上百年的全台字印刷技术，使中国报业出版技术和应用水平处于世界的前列，创造了巨大的经济和社会效益。王选在计算机应用研究和科学教育领域里的重大成就，赢得了祖国和人民的高度评价，他获得了2001国家最高科学技术奖。王选的创新成果带来的影响说明了什么？

九、板书设计：

一、科学技术是第一生产力

1.科技在人类历史发展中的作用

2.中国的发展离不开科技进步

二、百年大计 教育为本

1.教育的重要地位和作用

2.坚持教育优先发展的战略地位

十、教学反思：本课利用多媒体教学，采用了多种教学方式，材料选取贴近实际，具有较强的感染力和针对性，使学生认识到科教兴国战略的重要性。教学能体现新教学理念。不足之处，课前准备不充分、对学情分析不足、利用多媒体教学速度过快，没有留充裕的时间让学生思考。在今后的教学中要多多注意。通过学习反思一提高自己的执教水平。