《内蒙古自治区政府专职消防队建设管理标准》

第一篇：《内蒙古自治区政府专职消防队建设管理标准》

《内蒙古自治区政府专职消防队建设管理标准》

编

制

说

明

乌兰察布市消防支队 二〇一五年十二月

《内蒙古自治区政府专职消防队建设管理标准》

（以下简称《标准》）编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

本标准是根据《内蒙古自治区质量技术监督局关于下达2014年第二批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划的通知》安排制定的。受自治区消防总队的委托，在自治区消防总队的领导和支持下，2012年乌兰察布市消防支队对全区政府专职队建设运行情况进行了普查，形成了全区政府专职消防队建设的初步意见，通过内蒙古自治区消防标准化技术委员会报请自治区质量技术监督局标准化处，要求承担起草《标准》的编制工作，在编制《标准》的过程中，为确保其合法有效，我们严格依据国家和我区的有关法律法规、规章和规范性文件进行了编写。

（二）起草单位及协作单位

本标准由乌兰察布市公安消防支队编制。编制过程得到了内蒙古自治区消防总队、乌兰察布市质量技术监督局、全区各盟市消防支队等的大力支持。

（三）主要起草人

本标准主要起草人：马飞、杨文杰、王振飚、石文业、梁九零、王辰亮、李月龙、李鹏。

防法》对政府专职消防队伍的原则要求，全区各地都在积极探索建立健全政府专职消防队建设管理办法，并希望自治区层面出台规范性标准，就政府专职消防队建队标准、选址、装备配备、人员配备、执勤管理、综合保障等提出明确的建设要求，推动政府专职消防队伍可持续发展。因此，有必要专门制定较为全面规范的政府专职消防队建设管理标准，推动全区政府专职消防队伍向“规范化、专业化、职业化、社会化”方向发展。

三、编写《标准》的过程

前期我支队就《标准》的制定多次座谈讨论，召开《标准》编制工作会议，研究了《标准》的适用范围、编制原则、主要内容，并初步确定了编写任务分工和完成时限，形成了《标准》框架。我们主要开展了以下工作：

2012年7月开始，结合政府专职消防队类别划分、建设模式、综合保障等重点问题，我们分别选择了河北、江苏、山东、浙江等4省进行了实地专题调研，收集整理了不同地区专职消防队建设的经验做法，为《标准》编写提供了丰富的实践经验。

7月，邀请乌兰察布市委编制委员会相关人员组成考察调研组赴江苏省苏州市张家港市和河北省廊坊市永清县等地对事业编制消防员情况进行了考察调研，了解借鉴外省兄弟单位事业编制消防员和合同制消防员方面的先进经验。（考察了解到张家港市编委批文明确6支政府专职消防中队为全额拨款事业单位，17名中队干部办理进编手续，其余的124名合同制消防员由消防大

模式和山东省济南支队专职消防队管理机制，我市首支高速公路消防救援队设臵在G6高速公路卓资段，目前已完成建设任务，预计明年投入执勤。

考察结束后，走访了市质量技术监督局，就《标准》编写的程序、规范用语等方面进行了学习，11月，根据编写分工形成初稿。

2012年11月至2013年12月，在总队和自治区消防标准化技术委员会的大力支持和指导下，我们通过调研走访、电话询问、发函咨询等方式，收集整理了全区各地政府专职消防队建设管理情况。在广泛总结借鉴近年来全国、全区各地政府专职消防队建设管理工作中成功管理经验和做法的基础上，结合全区不同地区发展水平、政府队站建设需求等情况，多次修改于2013年11月形成了《标准》分作组讨论稿。

随后，就有关问题与发展改革、财政、人力资源社会保障、民政等部门人员专题研讨，根据征求意见情况进一步修改；同时广泛征求了全区公安消防部队的意见，经逐一梳理研究，采纳合理化意见，做进一步修改。

2015年6月，召开征求意见座谈会，会同相关人员就重点问题进行研讨，汇总意见后进一步修改完善，于2015年7月形成《标准》征求意见稿。

四、编写《标准》的原则、主要依据

（一）编写《标准》的原则 的指导意见》（公通字„2010‟37号），内蒙古自治区公安厅、发展和改革委员会、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、交通运输厅、总工会《关于进一步加强地方专职消防队伍建设的通知》（内公通字„2011‟34号），《内蒙古自治区关于进一步加强消防工作的意见》（内政发„2012‟67号）、《内蒙古自治区“十二五”消防事业发展规划》，以及2014年4月份部消防局下发的《关于加快发展政府专职消防队伍的指导意见》（公消[2014]95号）等一系列指导性规范文件，就进一步加强政府专职消防队伍建设做出了全面部署，对队伍建设、人员工资待遇、工伤保险也提出了相关要求。

另外，截至2014年底，全国已有29个省级政府出台了政府专职消防队建设文件，我们学习借鉴了这些已出台的相关规定，如《云南省专职消防队伍管理办法》、《辽宁省专职消防队伍管理规定》、《四川省多种形式消防队伍建设管理规定》、《广东省专职消防队建设管理规定》等。

五、《标准》的主要内容

就各地反映亟待明确的重点问题，在借鉴吸收各地经验、统筹考虑地区差异、遵循相关领域政策导向的基础上，《标准》立足全区政府专职消防队建设管理的实际需要，认真总结了多年来政府专职消防队伍管理的工作经验，明确了政府专职消防队建设模式、建队标准、装备标准、人员构成、日常管理、执勤备战、保障措施等，为政府专职消防队的“建、管、训、用、养”方面提供了规范支持和保障作用，重点就10大类26个方面做出了明

6.明确政府专职消防队验收和撤销权限。《标准》规定政府专职消防队的建设或者撤销，应符合国家有关规定，由当地政府批准，消防机构配合政府审核验收，其中，新建立的专职消防队在投入执勤前，应在自治区消防机构备案。

7.明确机构属性。按照中央编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定，政府专职消防队伍属于“救助救灾”范畴，符合公益一类事业单位的登记条件。《标准》规定政府专职消防队属地方公益事业单位，经验收合格的政府专职消防队，符合国务院《事业单位登记管理暂行条例》规定的，可以依法进行事业单位法人登记，明确了政府专职消防队为公益事业单位法人，解决了政府专职消防队的用工主体资格。同时，2015年8月12日，公安部、中央机构编制委员会办公室、发展改革委、民政部、财政部和住房城乡建设部联合印发了《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字„2015‟24号）也明确规定专职消防队可依法申请法人组织登记，需要特别说明的是：“单位按事业单位登记管理”只是对符合登记条件的法人主体依法按事业单位法人登记，并不核定编制，与国家编制总量只减不增的原则并不冲突。所以政府专职消防队按事业单位登记是符合条件的，也是切实可行的。

8.明确建队具体要求。《标准》规定七类未设立公安消防队的地方，应当建立政府专职消防队。

消防站站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城

对不同类别政府专职消防队的装备数量达标比例做了明确规定。

11.明确岗位设置和人员配备基本标准。针对部分地区政府专职队员岗位设臵不合理、工作内容交叉重复等问题，《标准》明确岗位设臵包括正（副）队长、正（副）班长、驾驶员、战斗员、通信员、装备管理员等。人员配备的基本标准应当是确保在岗人员和可出动的灭火救援车辆符合国家和地方的有关标准，实践证明，执勤人员按所配车辆平均每车6人计算，这种人员配备能够满足整车的灭火救援能力，有效的增加了灭火救援出动车辆数，延长了执勤轮班周期，符合实际灭火救援的需要，基于此基础明确了专职岗位的政府专职队员的最低配备要求。

12.明确岗位等级。本着既要推动职业化发展，又留有与事业单位人员管理的接口，以提高人员工资福利待遇的思路，将政府专职消防员岗位等级分三等五级，五级为初级，四、三级为中级，二、一级为高级。各地可根据实际，比照事业单位专业技术岗位初、中、高三级岗位中相应级别确定人员工资福利待遇，或比照事业单位工勤岗位一至五级岗位中相应岗位确定人员工资福利待遇。

13.明确人员招录、岗位等级评定和岗位晋级权限。《标准》规定政府专职消防队员的招录由市级人力资源和社会保障部门、市级公安消防机构根据相关规定共同确定（按照《劳动法》、《劳动合同法》的原则要求，凡不符合“临时性、替代性、辅助性”规定的岗位，不能采取劳务派遣用工。政府专职消防员岗位显然

1臵、门牌标识、服装标志等，建立健全各级各类人员职责、库室管理制度及各类台账等。立足提升队伍的能力素质和战斗力，《标准》明确各级公安消防部门应将对政府专职消防队的培训、管理、考评纳入消防工作日常检查和管理的范围，建立健全岗前、在岗、晋级培训和考核评价机制。

17.明确车辆管理要求。按照公安部等三部门《关于规范和加强多种形式消防队伍消防车辆管理的通知》精神，《标准》明确为符合规定的政府专职消防队执勤车辆办理免税上牌、发放免费上路通行证，应按照有关标准安装、使用警报器、标志灯具和消防专用标志；用于灭火及应急救援的消防车免缴泊车费、车辆通行费。

18.明确执勤备战模式。以前政府专职消防队员主要参照公安现役消防部队执勤模式，实行24小时执勤备战，不能集中休息或轮休，是队伍不稳定的重要原因。考虑到政府专职消防员有别于现役消防官兵，《标准》对政府专职消防员执勤管理等提出了规范性要求，“纳入全区消防调度系统，进入正常执勤序列的政府专职消防队是消防力量体系的重要组成部分，是消防保卫的重要力量，主要负责本辖区灭火、抢险救援工作，并接受公安消防机构调度参加辖区以外的火灾扑救和抢险救援。政府专职消防队以单独编队执勤为主，队员实行24小时执勤制度和定时轮换工作制，参照公安消防部队有关规定建立规范的执勤、训练秩序”。根据队员数量，《标准》明确不同类别的政府专职消防队最低执

3件、内蒙古自治区财政厅、公安厅和武警内蒙古消防总队转发财政部关于印发《地方消防经费管理办法》（内财预[2012]1849号）中关于经费标准的要求，规定各级人民政府应当将政府专职消防队建设所需经费、日常运行公用经费、消防业务费、人员经费纳入同级财政预算予以保障。（城市、县城专职消防队经费由同级财政部门统筹安排，已建立综合应急救援大队且经费列入政府财政预算的，经费应拨付到当地综合应急救援大队，未建立综合应急救援大队或者综合应急救援大队经费未列入政府财政预算的，经费可拨付到当地公安消防大队。苏木、乡镇（场）政府专职消防队经费由苏木、乡镇（场）政府财政部门拨付到当地公安派出所。行业专职消防队所需经费由行业予以保障）。经费管理应遵循“统一领导、分级负责、专款专用、注重效益”的原则，由各地财政部门和市公安消防机构后勤财务部门共同监管。

23.明确工资待遇。待遇不高，是当前影响政府专职消防队伍稳定的主要原因。为解决人员工资待遇偏低、思想不稳定、工作不踏实等问题，《标准》明确政府专职消防员的工资待遇按照不低于本地区事业单位以及本行业在岗职工平均工资水平确定，享受与本地区事业单位以及本行业在岗职工相当的福利待遇，确保与当地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应。在这一条款中，将本地区事业单位以及本行业在岗职工平均工资水平作为政府专职消防员工资标准的下限，不设上限，为今后政府专职消防员工资增长预留了空间。

526.明确职业发展问题。健全政府专职消防队员出路安臵机制，解决政府专职消防队员后顾之忧，才能推动政府专职消防队职业化建设，提高队伍灭火救援实战能力以及构建全覆盖的城乡防火、灭火力量体系。为此，《标准》规定鼓励和支持政府专职消防队员参加各类职业技能培训，为离队转岗、再就业创造有利条件。对于具有相应消防行业特有工种职业资格的政府专职消防队员，在合同期满后，符合条件的，可以作为社会消防从业人员优先推荐从事企事业单位消防安全工作。

六、《标准》性质的建议

为更好发挥《标准》对各地政府专职消防队建设管理的指导作用，避免“一刀切”，本标准拟确定为推荐性公共安全行业标准。

七、贯彻《标准》的措施和建议

建议将本《标准》作为推动各地建立发展政府专职消防队的依据，并争取自治区发展和改革委员会同意参照本标准确定的内容，统筹规划编制全区政府专职消防队建设发展规划；建议全区各盟市紧紧抓住城镇化深入发展的重大机遇和各级政府编制“十三五”经济社会发展规划的有利时机，按照《标准》确定的总体意见，对旗(县、区)、国家重点镇、建制镇（苏木）面积、常住人口、火灾起数及消防队站建设需求等进行摸底统计、综合评估，研究制定“十三五”期间各地政府专职消防队建设的总体目标、具体任务、落实措施和完成时限，加速推进政府专职消防队站建

第二篇：专职消防队建设标准

专职消防队员个人防护装备配备表

专职消防队破拆救援器材配备表

中型水罐消防车装备配备标准表

中型泡沫消防车装备配备标准

第三篇：专职消防队管理

新疆维吾尔自治区人民政府

办 公 厅 文 件

新政办发〔2006〕165号

关于印发《新疆维吾尔自治区

专职消防队管理暂行办法》的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《新疆维吾尔自治区专职消防队管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请遵照执行。二○○六年十一月一日

新疆维吾尔自治区专职消防队管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强和规范专职消防队的建设和管理，充分发挥好保护单位和社会消防安全的作用，根据《中华人民共和国消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》及有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称专职消防队是指除公安现役消防部队以外的有站点和车辆器材装备，并集中驻勤承担火灾预防、火灾扑救及其他灾害或事故的抢险救援工作的消防组织。

第三条本办法适用于全区行政区域内专职消防队的建设和管理。

第四条专职消防队应遵守消防法律、法规，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，认真履行防消职责，保障管理区内消防安全。

第五条各级人民政府应当根据经济和社会发展需要，加强专职消防队的建设和管理工作，发展多种形式的消防组织，增强扑救火灾能力，确保消防工作与经济、社会发展相适应。

第六条政府鼓励和支持机关、团体、企业、事业单位以及居（村）民组织建立多种形式的专职消防队；鼓励单位和个人捐助专职消防队建设。

第七条县级以上人民政府公安机关对本行政区域内专职消防队的建设和管理实施监督、指导，具体工作由本级人民政府公安机关消防机构负责。公安派出所应当协助公安消防机构对辖区内专职消防队进行业务指导。

发改、财政、经贸、人事、编制、劳动保障、交通、建设、规划、旅游等有关部门，应当依照各自职责，共同做好专职消防队建设和管理工作。

第二章专职消防队建设

第八条城市人民政府应当根据经济和社会发展需要，按照城市总体规划和消防规划，建立专职消防队；乡（镇）人民政府可根据当地经济发展和消防工作需要，建立专（兼）职消防队。

《中华人民共和国消防法》规定的相关单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。

第九条城市人民政府建立的专职消防队，其选址、建筑标准、装备标准、人员配备等应当按照国家《城市消防站建设标准》执行。城市人民政府专职消防队以外的其他专职消防队建设，参照《城市消防站建设标准》，可以单独组建，也可以联合组建。

油气井及石油化工企业建立的专职消防队，其选址、建筑标准、装备标准、人员配备等应当按照《油气田消防站建设规范》和《城市消防站建设标准》执行。

第十条建立专职消防队，应报经自治区公安消防机构验收，合格后报当地人民政府、公安消防机构备案。

专职消防队不得随意撤销。因单位被撤销或者分立、合并以及其他情况确需撤销或者重新改造、组建的，应报经自治区公安消防机构备案。

第十一条担任专职消防队队员应当具备下列条件：

（一）十八周岁至四十五周岁的公民；

（二）拥护中华人民共和国宪法；

（三）有良好的政治、业务素质和良好的品德；

（四）身体健康；

（五）具有高中以上文化程度；

（六）志愿从事消防工作。

有下列情形之一的，不得担任专职消防队队员：

（一）曾受过刑事处罚的；

（二）曾被开除公职的。

第十二条建立专职消防队的单位，应当对专职消防队员加强业务培训，经考核合格后，持证上岗。第十三条专职消防队的负责人应当具有大专以上学历和有关消防专业知识，并具有消防工作经验和一定的监督管理、指挥能力；中队以上指挥员及管理人员应当取得公安部颁发的“公安消防灭火救援指挥员岗位资格证书”。

专职消防队负责人的任免，应征求当地公安消防机构的意见并备案。

第十四条公安消防机构应当确定人员，定期对专职消防队进行业务指导和培训，提高专职消防队防御和扑救火灾的能力。

公安消防机构应当将专职消防队纳入防救火灾网络，充分发挥专职消防队的作用，增强各种消防力量区域协同扑救火灾的能力。

第三章专职消防队职责

第十五条专职消防队应当履行下列职责：

（一）承担责任区域消防安全宣传教育培训，普及消防知识；

（二）定期进行防火检查，督促有关单位和个人落实防火责任制，及时消除火灾隐患；

（三）建立防火检查档案，按照国家规定设置防火标志；

（四）掌握责任区域的道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等情况，建立相应的消防业务资料档案；

（五）制定消防安全重点单位、重点部位的事故处置和灭火作战预案，定期组织演练；

（六）扑救火灾，保护火灾现场，协助有关部门调查火灾原因、处理火灾事故；

（七）定期向公安消防机构报告消防工作情况；

（八）依法应当履行的其他职责。

第十六条专职消防队在防火检查中发现火灾隐患，有权要求有关单位或者个人予以整改；对不整改或整改不及时的，应当报告所在单位主要领导和公安消防机构或当地公安派出所；公安消防机构或当地公安派出所接到报告后，应当及时核查处理。

第十七条专职消防队应当制定业务训练计划并组织实施。

专职消防队应当严格执行执勤制度，落实执勤人员，完成执勤任务。专职消防队的执勤、灭火、抢险救援、业务训练，参照公安消防部队《执勤战斗条令》、《灭火救援业务训练大纲》和自治区公安厅制定的有关专职消防队执勤训练管理的具体规定。

第十八条专职消防队应定期维护保养消防装备、器材，确保完整好用。

第十九条专职消防队接到火灾报警或者公安消防机构的调派命令后，必须立即赶赴现场，进行灭火救援。

民航、石油石化及担负重大执勤任务的专职消防队的调派由消防机构报请当地政府或自治区人民政府调动，执行灭火救援任务。

专职消防队在火灾扑救、抢险救援以及其他消防活动中，必须服从公安消防机构的统一指挥。

专职消防队的消防车前往执行火灾扑救或者其他灾害事故的抢险救援任务时，在确保安全的情况下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号灯的限制。

第四章专职消防队的保障

第二十条各级人民政府建立的专职消防队，其人员编配使用应当依法确定聘用形式和招用计划。其他专职消防队由组建单位根据国家规定和本单位消防工作实际需要确定人员，保证其正常运作。第二十一条各级人民政府建立的专职消防队，其营房建设、车辆器材装备、人员工资福利等所需经费应当列入本级（地）财政预算；其他专职消防队所需经费由组建单位负责解决。

第二十二条专职消防队的组建单位应当与消防队人员签订劳动或聘用合同，并按照规定为其办理各项社会保险和意外伤害保险。

企业专职消防队人员的工资、奖金、福利待遇，不得低于本单位一线职工。

第二十三条专职消防队应当配置与其任务相适应的装备和个人防护器材，保护消防队员人身安全。第二十四条专职消防队的灭火防护服装、训练服装和消防标识应当纳入公安消防部队管理范围，由公安厅消防局统一管理、统一称谓、统一标识、统一规范。

第二十五条专职消防队的人员和专（兼）职消防管理人员在业务训练、火灾扑救、抢险救援、出警途中受伤、致残或者死亡的，当地政府和有关单位应当按照国家有关规定给予医疗、抚恤待遇；属工伤的，按规定享受工伤保险待遇；符合革命烈士条件的，应当按规定申报。

第二十六条专职消防队办理消防车辆牌照，应由自治区公安消防部门出具证明，安装示警灯，设置专用标志。

专职消防队在消防车辆上牌之前到所在地国税机关办理车辆购置税纳税申报，符合有关规定的国家税务机关应予办理免征车辆购置税手续。

专职消防队的消防车免缴养路费；在执行灭火抢险救援任务的往返途中免缴道路通行费；但不得用于与

消防和抢险救援工作无关的活动。

第二十七条专职消防队参加责任区以外的火灾扑救所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经公安消防部门核定后，按下列规定补偿：

（一）被施救单位参加保险的，从保险公司偿付的施救费中补偿；

（二）被施救单位未参加保险的，由起火单位或起火单位主管部门负责补偿；

（三）保险施救费补偿不足或者起火单位无能力补偿的，由县级以上人民政府给予适当补偿。

第五章奖惩

第二十八条专职消防队及其成员在消防工作中做出突出贡献或者显著成绩的，各级人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。

第二十九条专职消防队接到报警、政府调派指令和公安消防机构灭火救援调派命令后，拒不服从或不立即赶赴现场的，由当地政府责令检查和通报批评；对延误救援工作、造成严重后果的应当对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

第六章附则

第三十条本办法自发布之日起施行。

第三十一条本办法由自治区公安厅消防局负责解释。

第四篇：政府专职消防队先进事迹材料

ⅩⅩ政府专职消防队先进事迹材料

近年来，ⅩⅩ政府专职消防队在县委、县政府和县公安局党委的正确领导下，全体队员怀着对党、对祖国、对人民的无限忠诚，坚持以“五最”(即用最快的时间赶赴现场、用最快的速度救人、用最快的速度消灭火灾、用最快的速度抢救物资设备，最大限度地减少人民生命财产损失)为目标，闻警出动、赴汤蹈火、英勇顽强，圆满完成了以灭火和抢险救援为中心的各类急、难、险、重任务，为保卫人民群众生命财产安全做出了突出贡献，赢得了广大人民群众的一致赞同和认可，用实际行动践行了“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的庄严承诺，为全县经济社会的快速发展创造了良好的消防安全环境。

一、保障有力，政府专职消防队伍建设稳步推进 ⅩⅩ位于甘肃省定西市南部，总面积2164.4平方公里，海拔1640—3941米，全县现辖4镇9乡，总人口19.8万人。ⅩⅩ于东汉章帝元年（公元76年）始设立县治，明洪武年间因“漳水潆洄润地、宝井便民裕国”而改名ⅩⅩ至今。随着ⅩⅩ经济社会的迅速发展，建设一支专业化的执勤灭火和应急抢险救援队伍势在必行。2006年10月，宜君县政府按照“立足实际，多措并举，多种力量，综合治理”的原则，率先在全省建立起了一支政府专职消防队伍。为确保政府专职消防队伍的可持续发展，县委、县人民政府按照尊重市场经济规律，按照“公

安现役负责业务指导、事业编制负责人员管理队伍、合同制消防员担负执勤灭火”的思路，科学严格的招收专职消防队员。

二、科学实训，着力打造“消防铁军”

ⅩⅩ政府专职消防队是一支时刻担负作战任务的队伍，承担着灭火和社会抢险救灾的双重任务。由于担负任务的特殊性，决定了这支队伍必须随时拉得出、打得赢。为了练就精湛的消防业务技能和良好的体质，应付各类高难度火灾及突发性事件，专职队以胡总书记“三句话”为要求，着力打造“消防铁军”。在日常执勤训练中，深入开展责任区“六熟悉”、应用性训练和实战演练。特别针对辖区石油、化工单位特点，强化火情侦察、复杂情况下救人、消防供水、通信联络等灭火救援行动重要环节的训练。

三、素质过硬，灭火救援屡现战功

多年来，县政府专职消防队充分发挥了闻警出动、反应迅速、机动灵活、作战英勇的作风。据不完全统计，自2006年以来，ⅩⅩ政府专职消防队参加灭火抢险救援达200多次，抢救遇险群众10余人，保护和抢救财产价值近千万元，义务为群众取钥匙30余次，为群众送水抗旱20多次，用实际行动践行了“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的铮铮誓言。同时，在ⅩⅩ文化旅游节、贵清山庙会等多次执勤保卫任务，县政府专职消防队行动迅速、纪律严明的优良作风受到了县委、县政府的高度肯定和人民群众的广泛赞扬。ⅩⅩ年，县政府专职消

防队被授予“精神文明单位”。ⅩⅩ年，被县政府评为安全生产先进单位。

四、管理规范，打造一流专职消防队

严格，规范管理、科学施训是提升队伍的正规化管理水平和灭火救援能力，服务经济建设的重要的保障。在人员的管理形式上，专职队由公安消防大队管理，队员24小时执勤，实行准军事化管理和训练。县消防大队借鉴现役公安消防部队正规化建设的经验，将队伍管理和执勤训练、灭火救援作战经验移植到专职消防队的教育、管理和训练中。一是按照“六统一”，即统一建制称谓、统一管理标准、统一外观标识、统一队员服饰、统一一日生活管理制度、统一调度指挥程序，不断规范政府专职消防队伍建设；二是明确定位专职消防队员严格遵守现役部队《内务条令》、《队列条令》等条例规章和大队制定出台的奖惩等6项制度；三是在不影响执勤和业务训练的前提下，结合军民共建，有计划地组织专职消防队开展其他职业技能培训，为队员离队再就业创造有利条件。

多年来，ⅩⅩ政府专职消防队枕戈待旦、闻警出动、冲锋在前、英勇顽强，历经了多次生与死的考验，圆满的完成了各类火灾扑救和应急救援任务，真正成为了群众身边的“保护神”，得到了上级领导的一致好评和广大人民群众的广泛赞扬。

第五篇：政府专职消防队调研报告

关于***政府专职消防员队伍状况的

调研报告

随着社会经济的高速发展，城镇建设步伐快速推进和消防职能的全面拓展，消防警力与任务需求的矛盾日益凸显。***政府结合实际，招收合同制消防员来缓解现役警力不足的瓶颈。作为和平时期最危险的职业之一，消防员在执行灭火救援行动的过程中面临着无处不在的危险，近年来，全国多名消防员为了保卫国家和人民的生命和财产安全，献出了自己宝贵的生命，其中“8.12”天津港火灾爆炸事故共牺牲消防员104人，其中专职队员80人。

一、队伍的基本情况

自2016年7月***首批政府专职消防员入警，***中游、***一号政府专职消防队正式执勤以来，两个中队共招收政府专职消防员120余人，其中已离职63人，现在职57人，管界面积共109.3平方公里，共接警787起，出动车辆1483辆次，出动人员8173人，抢救、疏散被困人员20人，抢救财产价值13.3万元。他们不仅承担了***（***开发区、*立街、*六桥街、***街、*年村等）大量灭火、救援、社会救助等一般性任务，还承担危险化学品泄露、火灾爆炸事故、石油化工火灾等重特大灭火救援任务，他们还积极承担如全运会、世界智能驾驶挑战赛（***站）、清明节祭扫、欢乐谷活动、***重大会议等重大活动保卫任务，为***社会稳定做出了极大贡献。

二、队伍存在的问题

（一）招聘难度大。因工作特殊性和危险性，待遇不高等因素，大部分地方优秀青年不愿意从事消防员工作。支队长期面临人招不够，招了待不住的问题。

（二）管理难度大。合同制消防员不等同于现役官兵，但又与他们生活在一起，同样担负执勤训练和灭火救援任务。为确保部队正规化建设，对现役官兵必然要按照训练大纲标准和条例条令的要求严格管理，严格要求，但对合同制消防员来说这种工作模式需要较长的适应过程；但如果按企业方式管理合同制消防员，又会造成部队秩序不够正规，战斗力下降，导致支队管理掣肘多，管理难度大。

（三）薪资构成不科学。因工作能力的不同，部分能力强、有领导才能的专职队员，担任班长、副班长职务来协助中队开展日常管理，这些专职队员均没有相应的岗位补助。绩效考评的激励作用已经得到社会的广泛认可，在其他部队同样发挥了巨大的作用，但受合同制队员流动性大的影响，使得他们游离于考评机制之外，严重影响了他们的工作积极性和自我进取意识，容易滋生“干多干少、干好干坏一个样”的消极思想和错误认知，不但影响了自己，也影响了其他队员。

（四）工作机制不合理。没有建立完善的合同制队伍的招收、使用、管理、激励、奖惩和保障制度及长效机制，造成合同制队员的素质良莠不齐，思想起伏不定，工作态度不一，给合同制队伍的管理造成困难，影响合同制队员的思想稳定及工作劲头，从而造成合同制队员的流失。部分专职队员存在混日子的现象，但是因为并无重大过错且属于***公益性岗位，造成支队不能按照工作表现将其退回，工作开展和队伍管理十分被动。

三、几点建议和想法

（一）优化进出渠道。优化***政府专职消防员的进出渠道，将招聘范围扩大到全国，拓宽人才招聘渠道。在招聘过程中以消防支队为主导，参与其中，选取适合消防员岗位的人才。允许消防支队对不适应工作的队员随时退回。

（二）优化薪酬结构。经济收入是合同制消防员最为关心的话题，也是影响队伍稳定的最关键因素。消防作为一个特种行业，职业危险大、工作强度大、任务难度大，合同制消防员的收入应以特种行业来确定，其经济收入要明显高于当地平均收入水平。目前，***支队的合同制消防员月工资基本在3500左右，与同龄就业者相比缺乏优势。为避免合同制消防员流动，保持队伍战斗力，应完善《合同制消防员地方消防经费保障标准》，确保合同制消防员的经费保障标准高于当地普通城镇居民的收入，并缴纳社会保险费、住房公积金及适当额度的人身意外险，实现队员的工资水平与其职业的高危险性相匹配。健全人员经费保障标准。将基本工资以外的部分作为绩效工资，每月依据队员工作表现不定额发放。杜绝干好干坏一个样，进一步提高队员争先创优的积极性。增加班长费、防暑降温、年终奖等福利待遇，确保薪酬体系与高危险性职业相适应。

（三）建立健全保障制度。

合同制消防员大多数为地方青年，很多人积极向组织靠拢，要建立善的入党（团）、评优评先、评残等工作机制；在业务训练、灭火战斗或应急救援等活动中因工受伤、致残或死亡的，应按《工伤保险条例》的规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇；符合烈士条件的，应当按照《烈士褒扬条例》的规定报批；对在灭火救援行动中作出突出贡献或成绩显著、表现英勇的集体及人员，可由政府按照国家和地方的有关规定给予记功奖励。

抓好合同制消防员的管理教育工作，更好的提高消防部队的综合作战能力，大力激发合同制消防员的爱岗敬业、无私奉献的工作热情，更好地促进消防部队正归、健康、有序、稳定、协调发展，从而达到更好地服务辖区百姓，为***经济社会发展稳定，保驾护航的目的。