专职消防队正规化建设管理规范

第一篇：专职消防队正规化建设管理规范

附件4

专职消防队正规化建设管理规范（试行）范围

本标准规定了专职消防队的内务设置以及消防指战员着装、仪容、举止、礼仪、卫生和作息时间等管理要求。

本标准适用于中国石油天然气股份有限公司所属各专职消防队。2 规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中国人民解放军内务条令》

《公安消防部队机关正规化管理若干规定（试行）》 《公安消防部队基层正规化管理若干规定（试行）》 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。3.1 内务

指专职消防队的营区、营房等执勤、训练、办公、生活场所物品的设置及摆放要求等。3.2 执勤室 供专职消防队执勤人员学习、生活和休息的房间。3.3 通信室

供专职消防队支（大）队、基层大（中）队接处警调度所用的房间的总称。3.4 一日生活制

专职消防队为保障执勤战备工作的需要，而对执勤人员每天的正课和课外活动的作息时间、内容和要求等所作的规定。4 管理内容 4.1 内务

4.1.1 专职消防队支（大）队的单位门牌，应按所在地区公司的统一要求设置；基层大（中）队的单位门牌以及室内办公室、执勤室等标牌应按所在地区公司或专职消防队的要求统一规范化设置。

4.1.2 专职消防队应按照各类人员办公需求，结合现有办公条件，统一支（大）队领导、机关管理人员、基层大（中）队管理人员的办公物品配置和摆放位置。

a)室内可放置桌椅、文件柜、报纸架、衣帽架、脸盆架、饮水机、暖瓶、纸篓等物品。确因工作需要，也可配置床铺、沙发、茶几；室内可适量摆放花卉；

b)办公桌上可放置计算机、打印机、电话（传真）机、台历、笔筒等办公用品和水杯，其他办公物品均应分类、整洁地放置在抽屉或文件柜内；

c)办公室的墙壁上可张贴悬挂世界、全国、本地地图或 责任区示意图，禁止张贴（悬挂）其他物品；窗帘的颜色应统一；窗台、文件柜上不得堆放物品。

4.1.3 专职消防队的执勤室应满足执勤和快速出动的需求，并分别以机关和各基层大（中）队为单位，统一配置执勤、生活、学习用品，规定摆放位置。

a)执勤室单面布房时，走道净宽不小于1.4米，双面布房时不小于2.0米；通道两侧的墙面平整、无突出物；楼梯净宽不小于1.4米，踏步平缓，两侧设有扶手，楼梯的倾角不大于30°；

b)执勤宿舍应放置床铺、衣柜、桌椅、脸盆架、饮水机、暖瓶、纸篓等物品，并依据便于出动的原则统一摆放。墙壁上禁止张贴与执勤无关的物品；

c)执勤人员应使用统一配发的被子、褥子、床单和凉席等，床铺应铺垫整齐，被子竖叠三折，横叠四折，叠口朝前，置于床铺后端中央或统一进行摆放；

d)蚊帐悬挂应整齐一致；白天可将蚊帐外侧两角移挂里侧两角上，并将中间部分折叠整齐，也可以基层大中队为单位取下叠放；

e)制服、便装和非季节性服装，应折叠整齐，统一放在室内衣柜或储藏室内；经常穿用的鞋应置于床下或鞋柜内或鞋架上；

f)洗漱用具、暖瓶、水杯、马扎（凳子）、报纸等其他生活物品，应整齐划一，同时要便于生活，便于取用，便于出动。4.1.4 专职消防队应根据灭火救援的实际需要，统一配备支（大）队指挥中心和各基层大（中）队的通信室内的通信设备和生活用品，并按规定摆放整齐。

a)通信室应独立设置，面积应满足实际工作的需要，且与外部有隔音措施；

b)通信室的地面、墙壁、顶棚表面平整光滑、清洁，并设有恒温空调、应急照明等设施；

c)通信室可配备火警受理台、计算机、打印机、电话、备用电源、移动通信器材接警、调度等通信设备以及单人床、桌椅、资料柜等生活用品；

d)通信室的墙上可悬挂《通信管理规定》、《通信员职责》、《辖区水源道路图》以及通信联络方式等。

4.1.5 消防车库应按灭火救援的实际需要设置，车辆和个人防护装具按规定位置摆放整齐，并满足车辆和人员快速出动的需求。

a)车库的面积满足消防车停放和出动的需要，库内应保暖通风，并设有尾气排放、地面排水以及应急照明等设施；

b)车库设有为消防车补水用的消火栓或室外消防水鹤、供消防车检查、检维修用的地沟以及充气、充电等设施，并配有移动式灭火器；

c)车库内有足够的采光窗口，车库门窗开闭应灵活，库门应涂刷红色，宜设置大门开启后能自动锁定的装置；

d)库内地上应标出车辆定位线，并设置个人防护装具放置台（柜）。4.1.6 专职消防队的食堂设置应满足当班员工就餐的需要和执勤人员快速出动的需求，并实行统一规范化管理。

a)餐厅宜配备餐桌、凳子、碗柜、消毒柜等，餐桌上可放置调味品壶，保持清洁、整齐；

b)餐厅的墙上可张贴（悬挂）与就餐厅气氛相吻合的装饰画；

c)厨房应设置操作间和主、副食库，使用燃气的操作间应设有燃气报警装置；

d)操作间炊事用具齐全、清洁；主食库内米面柜和副食库内副食柜、蔬菜、调料缸、酱菜缸等应放置整齐有序。4.1.7 专职消防队的会议室、阅览室、训练室、器材库、盥洗室等辅助用房的设置，均应满足执勤及快速出动的需求，并实行统一规范化管理。

a)会议室内应设置会议桌、椅子和相关的电器设备，可摆放适量花卉；墙上可悬挂荣誉栏、锦旗及相关标语口号等；

b)阅览室应按实际需要设置书柜、杂志架、报纸架、阅览桌椅、电视等；墙上可张贴相关标语和管理规定；

c)体能训练室应合理放置文体健身器材，墙上可悬挂相关管理规定及文化、体育类标语、图板等；

d)消防器材库内存放的物品应分类、上架并整齐摆放，墙上可张贴《消防器材库管理规定》；

e)浴室的淋浴区和换衣区应分隔设置，保证合适室温；室内应保持整洁，洗漱用具应统一摆放。

4.1.8 专职消防队的营区应整齐清洁，无影响执勤、训练、办公及消防车出动的无关物品。

a)营区可按所在地区公司的要求，在醒目位置上设置体现石油石化专职消防队伍特色的标语；

b)营区的各项训练物品应摆放整齐，在车库前、训练塔下等存在风险的位置上，应设置安全警示标识；

c)训练塔应靠近训练场地的尽端部位，正面有不小于35m的跑道；

d)训练塔的楼层不少于4层，正面窗口不少于2个，顶层每个窗口应设置定滑轮、缓降器、安全保护器；训练塔承重构件、楼梯踏步、防护栏等部件符合安全要求；

e)晒衣场设置位置应向阳，以中队（班）为单位划分区域，设置标记，分类晾晒，保持整洁。支撑桩等设施牢固、完善、整齐。4.2 着装

4.2.1消防指战员应统一配发制式服装、作训服和战斗服，防火、气防等部门需经常深入生产现场的人员，还应按地区公司的要求配发相应的工作服。

4.2.2 消防指战员在工作期间，应按统一要求着制式服装；当班（日）执勤人员应统一着作训服；队内进行训练、比赛、考核等活动时，应统一着作训服；执勤人员外出执行灭火救援、现场监护、责任区熟悉、现场演练以及战备检查等任务时，应统一着战斗服、消防靴、佩戴消防头盔。

4.2.3 制式服装不得与作训服等其它形式服装混穿；不同制式服装、作训服不得相互混穿；制式服装、作训服不得与便 装混穿；服装应随时保持整洁，不准披衣、敞怀。4.2.4 消防指战员着制服时，应严格按规定佩戴帽徽和胸牌等；制服和帽徽、胸牌等专用标志不得变卖或送给他人，离队人员应将帽徽、胸牌专用标志交回。

4.2.5 消防指战员在工作或执勤期间，除因工作需要或洗漱、就寝外，所有人员不得着拖鞋、赤背、赤脚或赤脚穿鞋。4.2.6 进入生产区域的人员，必须佩戴安全帽或消防头盔，并按现场的相关要求穿着防静电工服，严禁穿短衣、短裤或凉鞋、拖鞋进入生产区域。4.3 仪容

4.3.1 消防指战员应保持整洁的容貌，不准纹身、留长指甲或染指甲，男性不得留长发、大鬓角和胡须，蓄发（假发）不漏于帽外，帽墙下发长不得超过1.5厘米，女性发辫不得过肩。

4.3.2 着制式服装时，不准戴项链、耳环、手镯、戒指等饰品，除工作需要或眼疾外，不得戴有色眼镜；不得戴围巾，内衣领子不得高于制式服装领子，制式服装外不得套穿其它大衣。4.4 举止

4.4.1 消防指战员在工作期间，必须举止端庄，谈吐文明，精神振作。不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得边走边吸烟、吃东西、扇扇子，不得搭肩挽臂。

4.4.2 消防指战员有组织参加会议、晚会等集体活动，必须按规定的时间和顺序入场，按照指定的位置就坐，活动期间 应遵守会场秩序，不得迟到早退。活动结束时，应依次退场。4.4.3 消防指战员着制式服装进入室内通常应脱帽，站立时可将大檐帽夹在左臂下，帽顶朝外，帽徽朝前；落座时可将大檐帽置于桌（台）前沿左侧或者膝上，帽顶朝上，帽徽朝前；也可置于桌斗内。

4.4.4 消防指战员必须遵纪守法、遵守社会公德、公共秩序和企业规章制度。着制式服装外出时，应自觉维护单位形象，不得嬉笑喧哗，乘坐公共交通工具应主动给老、幼、病、残、孕等人员让座。

4.4.5 消防指战员严禁酒后上岗；严禁酗酒、赌博、打架斗殴、聚众闹事和参与迷信活动；严谨私自驾驶公车、无证驾驶车辆和酒后驾车。

4.4.6 消防指战员工作期间应互相称呼职务、姓名、姓氏加职务或姓名加同志，不得称呼x哥、x姐、x叔、x姨、老x、小x；对外来检查或参观的领导，应称呼姓氏加职务，也可直接称呼职务，不知姓名和职务时，可直接称呼领导同志。4.5 礼节

4.5.1 消防指战员着制式服装晋见或遇见上级时，应当主动敬礼，上级应还礼，当携带装备不便敬礼时，应行注目礼。行进中遇上级，应距上级适当距离自行立正，让上级先行。接受领导或上级接见时，要姿态良好，握手前要先立正敬礼；若领导或上级无握手表示，不得主动与领导或上级握手。4.5.2 消防指战员在听取上级讲话和回答上级问话时，应姿势端正，目视讲话者。听到上级呼唤自己时，应立即答“到”； 回答领导或上级问话时，应自行立正；在接受领导或上级口述命令、指示时，应回答“是”；答话时要谦虚礼貌、声音洪亮、语言简洁。

4.5.3 进入上级办公室时，应喊“报告”或者敲门（开门时喊“报告”，关门时敲门），得到允许后方可进入并向上级敬礼；进入其他人员房间时，应先敲门，经允许后入内。当有非直接上级来到办公室时，应自行起立，待上级坐下后再坐。4.5.4 同级同事因事接触，应互相敬礼；门卫人员对出入营门的队伍、领导和上级应敬礼，队伍带队指挥员、领导和上级应当还礼；队伍在行进间相遇，由带队指挥员互相敬礼；遇到领导和上级，由带队指挥员敬礼。

4.5.5 专职消防队在列队状态下，当上级领导到来时，指挥员应向队伍发出“立正”口令，之后向首长敬礼报告；当上级领导两人以上到场时，应向职务最高的领导报告；当职务相当的领导先有一人在场，对后到的领导只由指挥员向其敬礼和报告。

4.5.6 消防指战员在进行室内外集体活动时，若有上级领导到来，应由在场职务最高或最先发现的人员发出“立正”口令（若处于坐姿，应先发出“起立”口令），并由在场职务最高的人员向领导敬礼报告。在室内未进行集体活动时，当上级领导到来时，应自行起立。

4.5.7 消防指战员在下列时机和场合不需要敬礼：

a)着便装、非工作时间或专职消防队以外的公共场所； b)在通信室、厨房等处正在工作以及驾驶车辆时； c)就餐、文体活动和体力劳动时；

d)正在进行灭火救援、现场监护或现场演练时； e)其他不便于敬礼的时机和场合。

4.5.8 专职消防队在迎接地区公司及以上的领导视察、检查或接受上级机关考核、验收时，或组织大型会议、大型集体活动时，应列队请示报告。4.6 卫生

4.6.1专职消防队新招收人员，应进行健康体检，防止身体状况不适合消防工作的人员入队。在队的消防指战员，应定期开展健康体检，对患有疾病，不适宜继续从事消防工作的人员，应及时报请有关部门进行调换或调离。

4.6.2 消防指战员应养成良好的卫生习惯，做到勤洗澡、勤理发、勤剪指甲，不随地吐痰和便溺，不乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物，保持室内和公共场所的清洁卫生。

4.6.3 室内应保持整齐清洁，空气新鲜，无蜘蛛网，无污迹，无烟头，无积尘。及时消灭蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂；室外道路平整，沟渠畅通，无积水，无蚊蝇孳生地；有定点的密闭式垃圾收容设施，做到垃圾不乱倒、不暴露、定期处理；室内外厕所符合卫生要求，每日清扫冲刷，保持清洁。4.6.4 专职消防队的室内外卫生，应当划区分工负责，每日清扫，每周进行大扫除；班（组）每日、基层大（中）队每周组织一次卫生检查，支（大）队可视所在地区情况每月或季组织检查或抽查。4.7 作息时间

4.7.1 专职消防队应实行8小时工作制和24小时执勤制。实行8小时工作制的作息时间应与所在地区公司同步；实行24小时执勤制的轮流值班、倒班人员的作息时间，应根据执勤人员的倒班方式，结合地区公司劳动用工的相关规定确定。4.7.2 专职消防队的执勤人员应实行一日生活制。统一规定（支）大队机关和基层大（中）队执勤人员的起床、早操、洗漱、就餐、操课、午睡、课外活动、点名、就寝等活动的时间、内容和要求。

4.7.3 一班制24小时驻队的执勤人员，每日的正课时间应按8小时安排，节假日和休息日应安排休息；实行两班、三班24小时倒班的执勤人员，每日的正课时间不得少于10小时、12小时，休息日不应安排休息，节假日正课时间可以减半。4.7.4 专职消防队应依据股份公司和所在地区公司的相关规定，结合本单位的实际情况，制定请销假（考勤）制度，明确请销假和考勤工作的管理职责、审批程序、权限等内容。

第二篇：专职消防队管理

新疆维吾尔自治区人民政府

办 公 厅 文 件

新政办发〔2006〕165号

关于印发《新疆维吾尔自治区

专职消防队管理暂行办法》的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《新疆维吾尔自治区专职消防队管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请遵照执行。二○○六年十一月一日

新疆维吾尔自治区专职消防队管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强和规范专职消防队的建设和管理，充分发挥好保护单位和社会消防安全的作用，根据《中华人民共和国消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》及有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称专职消防队是指除公安现役消防部队以外的有站点和车辆器材装备，并集中驻勤承担火灾预防、火灾扑救及其他灾害或事故的抢险救援工作的消防组织。

第三条本办法适用于全区行政区域内专职消防队的建设和管理。

第四条专职消防队应遵守消防法律、法规，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，认真履行防消职责，保障管理区内消防安全。

第五条各级人民政府应当根据经济和社会发展需要，加强专职消防队的建设和管理工作，发展多种形式的消防组织，增强扑救火灾能力，确保消防工作与经济、社会发展相适应。

第六条政府鼓励和支持机关、团体、企业、事业单位以及居（村）民组织建立多种形式的专职消防队；鼓励单位和个人捐助专职消防队建设。

第七条县级以上人民政府公安机关对本行政区域内专职消防队的建设和管理实施监督、指导，具体工作由本级人民政府公安机关消防机构负责。公安派出所应当协助公安消防机构对辖区内专职消防队进行业务指导。

发改、财政、经贸、人事、编制、劳动保障、交通、建设、规划、旅游等有关部门，应当依照各自职责，共同做好专职消防队建设和管理工作。

第二章专职消防队建设

第八条城市人民政府应当根据经济和社会发展需要，按照城市总体规划和消防规划，建立专职消防队；乡（镇）人民政府可根据当地经济发展和消防工作需要，建立专（兼）职消防队。

《中华人民共和国消防法》规定的相关单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。

第九条城市人民政府建立的专职消防队，其选址、建筑标准、装备标准、人员配备等应当按照国家《城市消防站建设标准》执行。城市人民政府专职消防队以外的其他专职消防队建设，参照《城市消防站建设标准》，可以单独组建，也可以联合组建。

油气井及石油化工企业建立的专职消防队，其选址、建筑标准、装备标准、人员配备等应当按照《油气田消防站建设规范》和《城市消防站建设标准》执行。

第十条建立专职消防队，应报经自治区公安消防机构验收，合格后报当地人民政府、公安消防机构备案。

专职消防队不得随意撤销。因单位被撤销或者分立、合并以及其他情况确需撤销或者重新改造、组建的，应报经自治区公安消防机构备案。

第十一条担任专职消防队队员应当具备下列条件：

（一）十八周岁至四十五周岁的公民；

（二）拥护中华人民共和国宪法；

（三）有良好的政治、业务素质和良好的品德；

（四）身体健康；

（五）具有高中以上文化程度；

（六）志愿从事消防工作。

有下列情形之一的，不得担任专职消防队队员：

（一）曾受过刑事处罚的；

（二）曾被开除公职的。

第十二条建立专职消防队的单位，应当对专职消防队员加强业务培训，经考核合格后，持证上岗。第十三条专职消防队的负责人应当具有大专以上学历和有关消防专业知识，并具有消防工作经验和一定的监督管理、指挥能力；中队以上指挥员及管理人员应当取得公安部颁发的“公安消防灭火救援指挥员岗位资格证书”。

专职消防队负责人的任免，应征求当地公安消防机构的意见并备案。

第十四条公安消防机构应当确定人员，定期对专职消防队进行业务指导和培训，提高专职消防队防御和扑救火灾的能力。

公安消防机构应当将专职消防队纳入防救火灾网络，充分发挥专职消防队的作用，增强各种消防力量区域协同扑救火灾的能力。

第三章专职消防队职责

第十五条专职消防队应当履行下列职责：

（一）承担责任区域消防安全宣传教育培训，普及消防知识；

（二）定期进行防火检查，督促有关单位和个人落实防火责任制，及时消除火灾隐患；

（三）建立防火检查档案，按照国家规定设置防火标志；

（四）掌握责任区域的道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等情况，建立相应的消防业务资料档案；

（五）制定消防安全重点单位、重点部位的事故处置和灭火作战预案，定期组织演练；

（六）扑救火灾，保护火灾现场，协助有关部门调查火灾原因、处理火灾事故；

（七）定期向公安消防机构报告消防工作情况；

（八）依法应当履行的其他职责。

第十六条专职消防队在防火检查中发现火灾隐患，有权要求有关单位或者个人予以整改；对不整改或整改不及时的，应当报告所在单位主要领导和公安消防机构或当地公安派出所；公安消防机构或当地公安派出所接到报告后，应当及时核查处理。

第十七条专职消防队应当制定业务训练计划并组织实施。

专职消防队应当严格执行执勤制度，落实执勤人员，完成执勤任务。专职消防队的执勤、灭火、抢险救援、业务训练，参照公安消防部队《执勤战斗条令》、《灭火救援业务训练大纲》和自治区公安厅制定的有关专职消防队执勤训练管理的具体规定。

第十八条专职消防队应定期维护保养消防装备、器材，确保完整好用。

第十九条专职消防队接到火灾报警或者公安消防机构的调派命令后，必须立即赶赴现场，进行灭火救援。

民航、石油石化及担负重大执勤任务的专职消防队的调派由消防机构报请当地政府或自治区人民政府调动，执行灭火救援任务。

专职消防队在火灾扑救、抢险救援以及其他消防活动中，必须服从公安消防机构的统一指挥。

专职消防队的消防车前往执行火灾扑救或者其他灾害事故的抢险救援任务时，在确保安全的情况下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号灯的限制。

第四章专职消防队的保障

第二十条各级人民政府建立的专职消防队，其人员编配使用应当依法确定聘用形式和招用计划。其他专职消防队由组建单位根据国家规定和本单位消防工作实际需要确定人员，保证其正常运作。第二十一条各级人民政府建立的专职消防队，其营房建设、车辆器材装备、人员工资福利等所需经费应当列入本级（地）财政预算；其他专职消防队所需经费由组建单位负责解决。

第二十二条专职消防队的组建单位应当与消防队人员签订劳动或聘用合同，并按照规定为其办理各项社会保险和意外伤害保险。

企业专职消防队人员的工资、奖金、福利待遇，不得低于本单位一线职工。

第二十三条专职消防队应当配置与其任务相适应的装备和个人防护器材，保护消防队员人身安全。第二十四条专职消防队的灭火防护服装、训练服装和消防标识应当纳入公安消防部队管理范围，由公安厅消防局统一管理、统一称谓、统一标识、统一规范。

第二十五条专职消防队的人员和专（兼）职消防管理人员在业务训练、火灾扑救、抢险救援、出警途中受伤、致残或者死亡的，当地政府和有关单位应当按照国家有关规定给予医疗、抚恤待遇；属工伤的，按规定享受工伤保险待遇；符合革命烈士条件的，应当按规定申报。

第二十六条专职消防队办理消防车辆牌照，应由自治区公安消防部门出具证明，安装示警灯，设置专用标志。

专职消防队在消防车辆上牌之前到所在地国税机关办理车辆购置税纳税申报，符合有关规定的国家税务机关应予办理免征车辆购置税手续。

专职消防队的消防车免缴养路费；在执行灭火抢险救援任务的往返途中免缴道路通行费；但不得用于与

消防和抢险救援工作无关的活动。

第二十七条专职消防队参加责任区以外的火灾扑救所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经公安消防部门核定后，按下列规定补偿：

（一）被施救单位参加保险的，从保险公司偿付的施救费中补偿；

（二）被施救单位未参加保险的，由起火单位或起火单位主管部门负责补偿；

（三）保险施救费补偿不足或者起火单位无能力补偿的，由县级以上人民政府给予适当补偿。

第五章奖惩

第二十八条专职消防队及其成员在消防工作中做出突出贡献或者显著成绩的，各级人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。

第二十九条专职消防队接到报警、政府调派指令和公安消防机构灭火救援调派命令后，拒不服从或不立即赶赴现场的，由当地政府责令检查和通报批评；对延误救援工作、造成严重后果的应当对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

第六章附则

第三十条本办法自发布之日起施行。

第三十一条本办法由自治区公安厅消防局负责解释。

第三篇：专职消防队管理规定

专职消防队管理规定

第一条

为了规范专职消防队建设和管理，提高专职消防队灭火救援和火灾预防能力，根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》等有关规定，结合本镇乡政府（街道办事处、开发区）实际，制定本规定。

第二条 本规定所称专职消防队是指由镇乡政府（街道办事处、开发区）组建的专职消防队。

第三条

镇乡政府（街道办事处、开发区）应当将专职消防队所需经费纳入财政预算，为专职消防队的基础建设、营房建设、装备建设、业务建设和日常工作提供经费保障。

第四条

专职消防队由各镇乡政府（街道办事处、开发区）消防安全管理办公室管理。

第五条

专职消防队受公安消防机构的业务指导和调度指挥，积极参加公安消防机构组织的业务竞赛、培训和考核，提高协同作战能力。

第六条

专职消防队员应当符合下列条件：

（一）政治思想素质高，无违法记录，自愿从事消防管理和灭火救援辅助性工作；

（二）身体健康，年龄在十八周岁以上；

（三）具有初中以上文化程度。

第七条

专职消防队员执行任务时应当统一佩戴明显的标志，穿戴专职消防队员制式服装。

第八条

专职消防队实行准军事化管理，坚持从严治队的方针，建立健全学习、训练、会议、执勤、巡查、检查评比、奖惩等规章制度，并认真执行。队员要严格履行职责，服从管理，听从指挥。

第九条

专职消防队实行昼夜执勤、请假销假、值班交接等制度，按照规定对消防器材装备进行维护保养，保证执勤车辆、器材、通信、人员时刻处于良好的应急状态。执勤消防器材装备不得用于非消防工作。

第十条

专职消防队的主要职责是：

（一）每年对辖区内各类场所和单位开展巡查，排查、督促整改消防安全隐患，对存在隐患不能立即整改或无力查处的，应向消防安全管理办公室副主任汇报并抄告消防大队或派出所；

（二）在巡查过程中对各类场所和单位人员开展消防宣传教育；

（三）建立、完善消防检查工作台账和档案；

（四）自觉参加岗前培训和考核，加强消防知识学习；

（五）做好灭火和应急救援工作。

第十一条

专职消防队要结合实际制定训练计划，进一步熟悉辖区内水源、道路和重点单位（部位）的情况，积极开展业务理论学习和技术、战术、体能训练，不断提高灭火救援能力。

第十二条

专职消防队和专职消防队员在灭火救援和消防安全工作中作出突出贡献的，当地镇乡政府（街道办事处、开发区）应当给予表彰和奖励。第十三条

违反本规定，有下列情形之一的，根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）镇乡政府（街道办事处、开发区）对辖区专职消防队建设不力，致使发生火灾后得不到有效扑救，造成较大以上火灾事故的；

（二）专职消防队接到火灾报警后出动迟缓，造成较大人员伤亡和财产损失的；

（三）专职消防队不接受公安消防机构灭火救援调度指挥的。

第四篇：《内蒙古自治区政府专职消防队建设管理标准》

《内蒙古自治区政府专职消防队建设管理标准》

编

制

说

明

乌兰察布市消防支队 二〇一五年十二月

《内蒙古自治区政府专职消防队建设管理标准》

（以下简称《标准》）编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

本标准是根据《内蒙古自治区质量技术监督局关于下达2014年第二批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划的通知》安排制定的。受自治区消防总队的委托，在自治区消防总队的领导和支持下，2012年乌兰察布市消防支队对全区政府专职队建设运行情况进行了普查，形成了全区政府专职消防队建设的初步意见，通过内蒙古自治区消防标准化技术委员会报请自治区质量技术监督局标准化处，要求承担起草《标准》的编制工作，在编制《标准》的过程中，为确保其合法有效，我们严格依据国家和我区的有关法律法规、规章和规范性文件进行了编写。

（二）起草单位及协作单位

本标准由乌兰察布市公安消防支队编制。编制过程得到了内蒙古自治区消防总队、乌兰察布市质量技术监督局、全区各盟市消防支队等的大力支持。

（三）主要起草人

本标准主要起草人：马飞、杨文杰、王振飚、石文业、梁九零、王辰亮、李月龙、李鹏。

防法》对政府专职消防队伍的原则要求，全区各地都在积极探索建立健全政府专职消防队建设管理办法，并希望自治区层面出台规范性标准，就政府专职消防队建队标准、选址、装备配备、人员配备、执勤管理、综合保障等提出明确的建设要求，推动政府专职消防队伍可持续发展。因此，有必要专门制定较为全面规范的政府专职消防队建设管理标准，推动全区政府专职消防队伍向“规范化、专业化、职业化、社会化”方向发展。

三、编写《标准》的过程

前期我支队就《标准》的制定多次座谈讨论，召开《标准》编制工作会议，研究了《标准》的适用范围、编制原则、主要内容，并初步确定了编写任务分工和完成时限，形成了《标准》框架。我们主要开展了以下工作：

2012年7月开始，结合政府专职消防队类别划分、建设模式、综合保障等重点问题，我们分别选择了河北、江苏、山东、浙江等4省进行了实地专题调研，收集整理了不同地区专职消防队建设的经验做法，为《标准》编写提供了丰富的实践经验。

7月，邀请乌兰察布市委编制委员会相关人员组成考察调研组赴江苏省苏州市张家港市和河北省廊坊市永清县等地对事业编制消防员情况进行了考察调研，了解借鉴外省兄弟单位事业编制消防员和合同制消防员方面的先进经验。（考察了解到张家港市编委批文明确6支政府专职消防中队为全额拨款事业单位，17名中队干部办理进编手续，其余的124名合同制消防员由消防大

模式和山东省济南支队专职消防队管理机制，我市首支高速公路消防救援队设臵在G6高速公路卓资段，目前已完成建设任务，预计明年投入执勤。

考察结束后，走访了市质量技术监督局，就《标准》编写的程序、规范用语等方面进行了学习，11月，根据编写分工形成初稿。

2012年11月至2013年12月，在总队和自治区消防标准化技术委员会的大力支持和指导下，我们通过调研走访、电话询问、发函咨询等方式，收集整理了全区各地政府专职消防队建设管理情况。在广泛总结借鉴近年来全国、全区各地政府专职消防队建设管理工作中成功管理经验和做法的基础上，结合全区不同地区发展水平、政府队站建设需求等情况，多次修改于2013年11月形成了《标准》分作组讨论稿。

随后，就有关问题与发展改革、财政、人力资源社会保障、民政等部门人员专题研讨，根据征求意见情况进一步修改；同时广泛征求了全区公安消防部队的意见，经逐一梳理研究，采纳合理化意见，做进一步修改。

2015年6月，召开征求意见座谈会，会同相关人员就重点问题进行研讨，汇总意见后进一步修改完善，于2015年7月形成《标准》征求意见稿。

四、编写《标准》的原则、主要依据

（一）编写《标准》的原则 的指导意见》（公通字„2010‟37号），内蒙古自治区公安厅、发展和改革委员会、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、交通运输厅、总工会《关于进一步加强地方专职消防队伍建设的通知》（内公通字„2011‟34号），《内蒙古自治区关于进一步加强消防工作的意见》（内政发„2012‟67号）、《内蒙古自治区“十二五”消防事业发展规划》，以及2014年4月份部消防局下发的《关于加快发展政府专职消防队伍的指导意见》（公消[2014]95号）等一系列指导性规范文件，就进一步加强政府专职消防队伍建设做出了全面部署，对队伍建设、人员工资待遇、工伤保险也提出了相关要求。

另外，截至2014年底，全国已有29个省级政府出台了政府专职消防队建设文件，我们学习借鉴了这些已出台的相关规定，如《云南省专职消防队伍管理办法》、《辽宁省专职消防队伍管理规定》、《四川省多种形式消防队伍建设管理规定》、《广东省专职消防队建设管理规定》等。

五、《标准》的主要内容

就各地反映亟待明确的重点问题，在借鉴吸收各地经验、统筹考虑地区差异、遵循相关领域政策导向的基础上，《标准》立足全区政府专职消防队建设管理的实际需要，认真总结了多年来政府专职消防队伍管理的工作经验，明确了政府专职消防队建设模式、建队标准、装备标准、人员构成、日常管理、执勤备战、保障措施等，为政府专职消防队的“建、管、训、用、养”方面提供了规范支持和保障作用，重点就10大类26个方面做出了明

6.明确政府专职消防队验收和撤销权限。《标准》规定政府专职消防队的建设或者撤销，应符合国家有关规定，由当地政府批准，消防机构配合政府审核验收，其中，新建立的专职消防队在投入执勤前，应在自治区消防机构备案。

7.明确机构属性。按照中央编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定，政府专职消防队伍属于“救助救灾”范畴，符合公益一类事业单位的登记条件。《标准》规定政府专职消防队属地方公益事业单位，经验收合格的政府专职消防队，符合国务院《事业单位登记管理暂行条例》规定的，可以依法进行事业单位法人登记，明确了政府专职消防队为公益事业单位法人，解决了政府专职消防队的用工主体资格。同时，2015年8月12日，公安部、中央机构编制委员会办公室、发展改革委、民政部、财政部和住房城乡建设部联合印发了《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字„2015‟24号）也明确规定专职消防队可依法申请法人组织登记，需要特别说明的是：“单位按事业单位登记管理”只是对符合登记条件的法人主体依法按事业单位法人登记，并不核定编制，与国家编制总量只减不增的原则并不冲突。所以政府专职消防队按事业单位登记是符合条件的，也是切实可行的。

8.明确建队具体要求。《标准》规定七类未设立公安消防队的地方，应当建立政府专职消防队。

消防站站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城

对不同类别政府专职消防队的装备数量达标比例做了明确规定。

11.明确岗位设置和人员配备基本标准。针对部分地区政府专职队员岗位设臵不合理、工作内容交叉重复等问题，《标准》明确岗位设臵包括正（副）队长、正（副）班长、驾驶员、战斗员、通信员、装备管理员等。人员配备的基本标准应当是确保在岗人员和可出动的灭火救援车辆符合国家和地方的有关标准，实践证明，执勤人员按所配车辆平均每车6人计算，这种人员配备能够满足整车的灭火救援能力，有效的增加了灭火救援出动车辆数，延长了执勤轮班周期，符合实际灭火救援的需要，基于此基础明确了专职岗位的政府专职队员的最低配备要求。

12.明确岗位等级。本着既要推动职业化发展，又留有与事业单位人员管理的接口，以提高人员工资福利待遇的思路，将政府专职消防员岗位等级分三等五级，五级为初级，四、三级为中级，二、一级为高级。各地可根据实际，比照事业单位专业技术岗位初、中、高三级岗位中相应级别确定人员工资福利待遇，或比照事业单位工勤岗位一至五级岗位中相应岗位确定人员工资福利待遇。

13.明确人员招录、岗位等级评定和岗位晋级权限。《标准》规定政府专职消防队员的招录由市级人力资源和社会保障部门、市级公安消防机构根据相关规定共同确定（按照《劳动法》、《劳动合同法》的原则要求，凡不符合“临时性、替代性、辅助性”规定的岗位，不能采取劳务派遣用工。政府专职消防员岗位显然

1臵、门牌标识、服装标志等，建立健全各级各类人员职责、库室管理制度及各类台账等。立足提升队伍的能力素质和战斗力，《标准》明确各级公安消防部门应将对政府专职消防队的培训、管理、考评纳入消防工作日常检查和管理的范围，建立健全岗前、在岗、晋级培训和考核评价机制。

17.明确车辆管理要求。按照公安部等三部门《关于规范和加强多种形式消防队伍消防车辆管理的通知》精神，《标准》明确为符合规定的政府专职消防队执勤车辆办理免税上牌、发放免费上路通行证，应按照有关标准安装、使用警报器、标志灯具和消防专用标志；用于灭火及应急救援的消防车免缴泊车费、车辆通行费。

18.明确执勤备战模式。以前政府专职消防队员主要参照公安现役消防部队执勤模式，实行24小时执勤备战，不能集中休息或轮休，是队伍不稳定的重要原因。考虑到政府专职消防员有别于现役消防官兵，《标准》对政府专职消防员执勤管理等提出了规范性要求，“纳入全区消防调度系统，进入正常执勤序列的政府专职消防队是消防力量体系的重要组成部分，是消防保卫的重要力量，主要负责本辖区灭火、抢险救援工作，并接受公安消防机构调度参加辖区以外的火灾扑救和抢险救援。政府专职消防队以单独编队执勤为主，队员实行24小时执勤制度和定时轮换工作制，参照公安消防部队有关规定建立规范的执勤、训练秩序”。根据队员数量，《标准》明确不同类别的政府专职消防队最低执

3件、内蒙古自治区财政厅、公安厅和武警内蒙古消防总队转发财政部关于印发《地方消防经费管理办法》（内财预[2012]1849号）中关于经费标准的要求，规定各级人民政府应当将政府专职消防队建设所需经费、日常运行公用经费、消防业务费、人员经费纳入同级财政预算予以保障。（城市、县城专职消防队经费由同级财政部门统筹安排，已建立综合应急救援大队且经费列入政府财政预算的，经费应拨付到当地综合应急救援大队，未建立综合应急救援大队或者综合应急救援大队经费未列入政府财政预算的，经费可拨付到当地公安消防大队。苏木、乡镇（场）政府专职消防队经费由苏木、乡镇（场）政府财政部门拨付到当地公安派出所。行业专职消防队所需经费由行业予以保障）。经费管理应遵循“统一领导、分级负责、专款专用、注重效益”的原则，由各地财政部门和市公安消防机构后勤财务部门共同监管。

23.明确工资待遇。待遇不高，是当前影响政府专职消防队伍稳定的主要原因。为解决人员工资待遇偏低、思想不稳定、工作不踏实等问题，《标准》明确政府专职消防员的工资待遇按照不低于本地区事业单位以及本行业在岗职工平均工资水平确定，享受与本地区事业单位以及本行业在岗职工相当的福利待遇，确保与当地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应。在这一条款中，将本地区事业单位以及本行业在岗职工平均工资水平作为政府专职消防员工资标准的下限，不设上限，为今后政府专职消防员工资增长预留了空间。

526.明确职业发展问题。健全政府专职消防队员出路安臵机制，解决政府专职消防队员后顾之忧，才能推动政府专职消防队职业化建设，提高队伍灭火救援实战能力以及构建全覆盖的城乡防火、灭火力量体系。为此，《标准》规定鼓励和支持政府专职消防队员参加各类职业技能培训，为离队转岗、再就业创造有利条件。对于具有相应消防行业特有工种职业资格的政府专职消防队员，在合同期满后，符合条件的，可以作为社会消防从业人员优先推荐从事企事业单位消防安全工作。

六、《标准》性质的建议

为更好发挥《标准》对各地政府专职消防队建设管理的指导作用，避免“一刀切”，本标准拟确定为推荐性公共安全行业标准。

七、贯彻《标准》的措施和建议

建议将本《标准》作为推动各地建立发展政府专职消防队的依据，并争取自治区发展和改革委员会同意参照本标准确定的内容，统筹规划编制全区政府专职消防队建设发展规划；建议全区各盟市紧紧抓住城镇化深入发展的重大机遇和各级政府编制“十三五”经济社会发展规划的有利时机，按照《标准》确定的总体意见，对旗(县、区)、国家重点镇、建制镇（苏木）面积、常住人口、火灾起数及消防队站建设需求等进行摸底统计、综合评估，研究制定“十三五”期间各地政府专职消防队建设的总体目标、具体任务、落实措施和完成时限，加速推进政府专职消防队站建

第五篇：解析广东省专职消防队建设管理规定

广东省专职消防队建设管理规定

第一条 为了规范专职消防队建设和管理，提高专职消防队灭火救援和火灾预防能力，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称专职消防队包括政府专职消防队和企业事业单位专职消防队。政府专职消防队是指除公安消防队以外，由乡(镇)人民政府、街道办事处组建的专职消防队;企业事业单位专职消防队是指由企业事业单位组建的专职消防队。

第三条 专职消防队由地方人民政府、企业事业单位根据消防法律法规，结合本地区、本单位的实际需要组建。下列地区、单位应当组建专职消防队：

(一)地区生产总值一亿元以上、居住人口五万人以上的乡(镇);

(二)地区生产总值一亿元以上、居住人口五万人以上且距离公安消防队较远的街道办事处;

(三)核电厂、大型发电厂、大型港口、民用机场;生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业;储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业;距离公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位;

(四)当地人民政府认为应当组建专职消防队的其他单位。

开发区、保税区、工业区、科技园区、商贸区，前款规定以外的乡(镇)、街道办事处、企业事业单位等可以单独或者联合组建专职消防队。

第四条 专职消防队的主要职责是：

(一)政府专职消防队负责本级人民政府辖区消防宣传培训、防火巡查和灭火救援;企业事业单位专职消防队负责本单位消防宣传培训、防火巡查和灭火救援。

(二)参加危险化学品泄漏事故、建筑物倒塌事故、交通事故等抢险救援工作，积极抢救被困人员，排除险情。

(三)接受辖区公安消防机构的调度指挥，参与其他地区、单位的灭火救援。

第五条 专职消防队的定员、营房建设、器材装备配备参照国家《城市消防站建设标准》中普通消防站建设标准执行，具体标准由省公安厅另行制定。

第六条 企业事业单位专职消防队按照建设规模可以分为支队、大队、中队三级。设置两个以上专职消防中队或者人数在五十人以上一百人以下的，可以成立专职消防大队;设置五个以上专职消防中队或者人数在一百人以上的，可以成立专职消防支队。专职消防支队、大队下属的专职消防队称为专职消防中队。

第七条 专职消防队的设立或者撤消，应当符合国家有关规定，并经当地公安消防机构同意，报省公安消防机构批准。

第八条 专职消防队由组建的地方人民政府、企业事业单位负责管理。

第九条 地方人民政府应当将政府专职消防队所需经费纳入财政预算，企业事业单位专职消防队所需经费由本单位负责，为专职消防队的基础建设、营房建设、装备建设、业务建设和日常工作提供经费保障。

第十条 公安消防机构对专职消防队的业务实施工作指导。专职消防队在公安消防机构指导下开展业务工作。

第十一条 政府专职消防队员由本级人民政府招聘，企业事业单位专职消防队员由企业事业单位招聘，并报当地县级消防机构备案。

专职消防队员实行劳动合同制，依法签订劳动合同。

第十二条 专职消防队员应当符合下列条件：

(一)热爱消防工作;

(二)身体健康，年龄在十八岁以上三十五岁以下;

(三)具有初中以上文化程度。

第十三条 专职消防队实行队长负责制。队长(支队长、副支队长、大队长、副大队长、中队长、副中队长)由本级人民政府、本单位任命，报当地县级以上公安消防机构备案。

第十四条 专职消防队队长应当经过省级公安消防机构培训，专职消防队员应当经过地级以上市公安消防机构培训。

第十五条 专职消防队员执行任务时应当统一佩戴明显的标志，穿戴专职消防队员制式服装。

第十六条 专职消防队应当实行准军事化管理，建立健全各项规章制度，规范学习、训练、工作、执勤和生活秩序。

第十七条 专职消防队应当实行昼夜执勤、请假销假、值班交接等制度，按照规定对消防器材装备进行维护保养，保持人员装备随时处于良好的应急状态。执勤消防器材装备不得用于非消防工作。

第十八条 专职消防队应当建立健全训练检查考核制度，积极开展技术、战术、体能训练。

第十九条 专职消防队应当开展遵纪守法教育，增强队员法纪观念，自觉遵守国家法律法规和消防队规章制度，听从命令，服从管理。

第二十条 专职消防队应当积极开展消防宣传培训工作，利用各种途径宣传消防常识和法律法规，培训义务消防队员和职工群众，提高全民自防自救能力。第二十一条 专职消防队应当对辖区进行经常性的消防安全巡查，督促有关单位消除火灾隐患。经督促仍不改正的，应当及时报告公安消防机构。

第二十二条 专职消防队在灭火救援时，应当贯彻救人优先的原则，迅速出动，及时救人和疏散物资，并向当地公安消防机构报告，协助公安消防机构开展灾害事故原因调查与统计工作。

第二十三条 专职消防队接到公安消防机构的灭火救援指令后，应当迅速出动并接受公安消防机构指挥。

第二十四条 专职消防队用于灭火救援的消防车免缴车辆通行费。

第二十五条 专职消防队的执勤消防车(艇)纳入特种车(艇)管理范围，按照特种车辆(艇)办理牌照，可以安装、使用警报器和标志灯具。

第二十六条 专职消防队为扑救辖区外火灾损耗的燃料、灭火剂和损坏的消防器材装备费用，经当地公安消防机构核准，由火灾责任单位负责补偿;扑救居民火灾所消耗的费用由当地人民政府给予适当补偿;扑救参加保险的企业事业单位和居民住宅火灾所消耗的费用，按照国家有关规定从保险公司偿付的施救费中予以补偿。

第二十七条 政府专职消防队队员的工资应当不低于本地区事业单位职工的平均工资水平，享受事业单位职工的福利待遇;企业事业单位专职消防队员的工资应当不低于本单位一线生产职工的平均工资水平，享受生产职工的福利待遇。

第二十八条 专职消防队的组建单位应当按规定为专职消防队员办理养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，并为专职消防队员购买必要的商业保险。第二十九条 专职消防队员参照公安消防队队员休假制度，每年应当安排二十天的假期，休假期间享受在岗各种福利待遇。

第三十条 专职消防队员在业务训练、灭火救援以及执勤中受伤、致残、死亡的，相关行政主管部门、企业事业单位应当按照有关劳动保险或者伤亡抚恤规定办理;符合《革命烈士褒扬条例》规定的，按照规定手续申报革命烈士。

第三十一条 专职消防队应当在不影响执勤和业务训练的前提下，有计划地开展其他职业技能培训，为队员离队再就业创造有利条件。

第三十二条 专职消防队和专职消防队员在灭火救援和消防安全工作中作出突出贡献的，当地人民政府、企业事业单位应当给予表彰和奖励。

第三十三条 违反本规定，有下列情形之一的，根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)乡(镇)人民政府、街道办事处、企业事业单位未按照本规定组建专职消防队，致使发生火灾后得不到有效扑救，造成较大以上火灾事故的;

(二)专职消防队接到火灾报警后出动迟缓，造成较大人员伤亡和财产损失的;

(三)专职消防队不接受公安消防机构灭火救援调度指挥的。

第三十四条 本规定自2009年2月1日起施行。

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