第一篇:专职消防队建设标准
专职消防队员个人防护装备配备表
专职消防队破拆救援器材配备表
中型水罐消防车装备配备标准表
中型泡沫消防车装备配备标准
第二篇:《内蒙古自治区政府专职消防队建设管理标准》
《内蒙古自治区政府专职消防队建设管理标准》
编
制
说
明
乌兰察布市消防支队 二〇一五年十二月
《内蒙古自治区政府专职消防队建设管理标准》
(以下简称《标准》)编制说明
一、工作概况
(一)任务来源
本标准是根据《内蒙古自治区质量技术监督局关于下达2014年第二批内蒙古自治区地方标准制修订项目计划的通知》安排制定的。受自治区消防总队的委托,在自治区消防总队的领导和支持下,2012年乌兰察布市消防支队对全区政府专职队建设运行情况进行了普查,形成了全区政府专职消防队建设的初步意见,通过内蒙古自治区消防标准化技术委员会报请自治区质量技术监督局标准化处,要求承担起草《标准》的编制工作,在编制《标准》的过程中,为确保其合法有效,我们严格依据国家和我区的有关法律法规、规章和规范性文件进行了编写。
(二)起草单位及协作单位
本标准由乌兰察布市公安消防支队编制。编制过程得到了内蒙古自治区消防总队、乌兰察布市质量技术监督局、全区各盟市消防支队等的大力支持。
(三)主要起草人
本标准主要起草人:马飞、杨文杰、王振飚、石文业、梁九零、王辰亮、李月龙、李鹏。
防法》对政府专职消防队伍的原则要求,全区各地都在积极探索建立健全政府专职消防队建设管理办法,并希望自治区层面出台规范性标准,就政府专职消防队建队标准、选址、装备配备、人员配备、执勤管理、综合保障等提出明确的建设要求,推动政府专职消防队伍可持续发展。因此,有必要专门制定较为全面规范的政府专职消防队建设管理标准,推动全区政府专职消防队伍向“规范化、专业化、职业化、社会化”方向发展。
三、编写《标准》的过程
前期我支队就《标准》的制定多次座谈讨论,召开《标准》编制工作会议,研究了《标准》的适用范围、编制原则、主要内容,并初步确定了编写任务分工和完成时限,形成了《标准》框架。我们主要开展了以下工作:
2012年7月开始,结合政府专职消防队类别划分、建设模式、综合保障等重点问题,我们分别选择了河北、江苏、山东、浙江等4省进行了实地专题调研,收集整理了不同地区专职消防队建设的经验做法,为《标准》编写提供了丰富的实践经验。
7月,邀请乌兰察布市委编制委员会相关人员组成考察调研组赴江苏省苏州市张家港市和河北省廊坊市永清县等地对事业编制消防员情况进行了考察调研,了解借鉴外省兄弟单位事业编制消防员和合同制消防员方面的先进经验。(考察了解到张家港市编委批文明确6支政府专职消防中队为全额拨款事业单位,17名中队干部办理进编手续,其余的124名合同制消防员由消防大
模式和山东省济南支队专职消防队管理机制,我市首支高速公路消防救援队设臵在G6高速公路卓资段,目前已完成建设任务,预计明年投入执勤。
考察结束后,走访了市质量技术监督局,就《标准》编写的程序、规范用语等方面进行了学习,11月,根据编写分工形成初稿。
2012年11月至2013年12月,在总队和自治区消防标准化技术委员会的大力支持和指导下,我们通过调研走访、电话询问、发函咨询等方式,收集整理了全区各地政府专职消防队建设管理情况。在广泛总结借鉴近年来全国、全区各地政府专职消防队建设管理工作中成功管理经验和做法的基础上,结合全区不同地区发展水平、政府队站建设需求等情况,多次修改于2013年11月形成了《标准》分作组讨论稿。
随后,就有关问题与发展改革、财政、人力资源社会保障、民政等部门人员专题研讨,根据征求意见情况进一步修改;同时广泛征求了全区公安消防部队的意见,经逐一梳理研究,采纳合理化意见,做进一步修改。
2015年6月,召开征求意见座谈会,会同相关人员就重点问题进行研讨,汇总意见后进一步修改完善,于2015年7月形成《标准》征求意见稿。
四、编写《标准》的原则、主要依据
(一)编写《标准》的原则 的指导意见》(公通字„2010‟37号),内蒙古自治区公安厅、发展和改革委员会、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、交通运输厅、总工会《关于进一步加强地方专职消防队伍建设的通知》(内公通字„2011‟34号),《内蒙古自治区关于进一步加强消防工作的意见》(内政发„2012‟67号)、《内蒙古自治区“十二五”消防事业发展规划》,以及2014年4月份部消防局下发的《关于加快发展政府专职消防队伍的指导意见》(公消[2014]95号)等一系列指导性规范文件,就进一步加强政府专职消防队伍建设做出了全面部署,对队伍建设、人员工资待遇、工伤保险也提出了相关要求。
另外,截至2014年底,全国已有29个省级政府出台了政府专职消防队建设文件,我们学习借鉴了这些已出台的相关规定,如《云南省专职消防队伍管理办法》、《辽宁省专职消防队伍管理规定》、《四川省多种形式消防队伍建设管理规定》、《广东省专职消防队建设管理规定》等。
五、《标准》的主要内容
就各地反映亟待明确的重点问题,在借鉴吸收各地经验、统筹考虑地区差异、遵循相关领域政策导向的基础上,《标准》立足全区政府专职消防队建设管理的实际需要,认真总结了多年来政府专职消防队伍管理的工作经验,明确了政府专职消防队建设模式、建队标准、装备标准、人员构成、日常管理、执勤备战、保障措施等,为政府专职消防队的“建、管、训、用、养”方面提供了规范支持和保障作用,重点就10大类26个方面做出了明
6.明确政府专职消防队验收和撤销权限。《标准》规定政府专职消防队的建设或者撤销,应符合国家有关规定,由当地政府批准,消防机构配合政府审核验收,其中,新建立的专职消防队在投入执勤前,应在自治区消防机构备案。
7.明确机构属性。按照中央编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定,政府专职消防队伍属于“救助救灾”范畴,符合公益一类事业单位的登记条件。《标准》规定政府专职消防队属地方公益事业单位,经验收合格的政府专职消防队,符合国务院《事业单位登记管理暂行条例》规定的,可以依法进行事业单位法人登记,明确了政府专职消防队为公益事业单位法人,解决了政府专职消防队的用工主体资格。同时,2015年8月12日,公安部、中央机构编制委员会办公室、发展改革委、民政部、财政部和住房城乡建设部联合印发了《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》(公通字„2015‟24号)也明确规定专职消防队可依法申请法人组织登记,需要特别说明的是:“单位按事业单位登记管理”只是对符合登记条件的法人主体依法按事业单位法人登记,并不核定编制,与国家编制总量只减不增的原则并不冲突。所以政府专职消防队按事业单位登记是符合条件的,也是切实可行的。
8.明确建队具体要求。《标准》规定七类未设立公安消防队的地方,应当建立政府专职消防队。
消防站站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城
对不同类别政府专职消防队的装备数量达标比例做了明确规定。
11.明确岗位设置和人员配备基本标准。针对部分地区政府专职队员岗位设臵不合理、工作内容交叉重复等问题,《标准》明确岗位设臵包括正(副)队长、正(副)班长、驾驶员、战斗员、通信员、装备管理员等。人员配备的基本标准应当是确保在岗人员和可出动的灭火救援车辆符合国家和地方的有关标准,实践证明,执勤人员按所配车辆平均每车6人计算,这种人员配备能够满足整车的灭火救援能力,有效的增加了灭火救援出动车辆数,延长了执勤轮班周期,符合实际灭火救援的需要,基于此基础明确了专职岗位的政府专职队员的最低配备要求。
12.明确岗位等级。本着既要推动职业化发展,又留有与事业单位人员管理的接口,以提高人员工资福利待遇的思路,将政府专职消防员岗位等级分三等五级,五级为初级,四、三级为中级,二、一级为高级。各地可根据实际,比照事业单位专业技术岗位初、中、高三级岗位中相应级别确定人员工资福利待遇,或比照事业单位工勤岗位一至五级岗位中相应岗位确定人员工资福利待遇。
13.明确人员招录、岗位等级评定和岗位晋级权限。《标准》规定政府专职消防队员的招录由市级人力资源和社会保障部门、市级公安消防机构根据相关规定共同确定(按照《劳动法》、《劳动合同法》的原则要求,凡不符合“临时性、替代性、辅助性”规定的岗位,不能采取劳务派遣用工。政府专职消防员岗位显然
1臵、门牌标识、服装标志等,建立健全各级各类人员职责、库室管理制度及各类台账等。立足提升队伍的能力素质和战斗力,《标准》明确各级公安消防部门应将对政府专职消防队的培训、管理、考评纳入消防工作日常检查和管理的范围,建立健全岗前、在岗、晋级培训和考核评价机制。
17.明确车辆管理要求。按照公安部等三部门《关于规范和加强多种形式消防队伍消防车辆管理的通知》精神,《标准》明确为符合规定的政府专职消防队执勤车辆办理免税上牌、发放免费上路通行证,应按照有关标准安装、使用警报器、标志灯具和消防专用标志;用于灭火及应急救援的消防车免缴泊车费、车辆通行费。
18.明确执勤备战模式。以前政府专职消防队员主要参照公安现役消防部队执勤模式,实行24小时执勤备战,不能集中休息或轮休,是队伍不稳定的重要原因。考虑到政府专职消防员有别于现役消防官兵,《标准》对政府专职消防员执勤管理等提出了规范性要求,“纳入全区消防调度系统,进入正常执勤序列的政府专职消防队是消防力量体系的重要组成部分,是消防保卫的重要力量,主要负责本辖区灭火、抢险救援工作,并接受公安消防机构调度参加辖区以外的火灾扑救和抢险救援。政府专职消防队以单独编队执勤为主,队员实行24小时执勤制度和定时轮换工作制,参照公安消防部队有关规定建立规范的执勤、训练秩序”。根据队员数量,《标准》明确不同类别的政府专职消防队最低执
3件、内蒙古自治区财政厅、公安厅和武警内蒙古消防总队转发财政部关于印发《地方消防经费管理办法》(内财预[2012]1849号)中关于经费标准的要求,规定各级人民政府应当将政府专职消防队建设所需经费、日常运行公用经费、消防业务费、人员经费纳入同级财政预算予以保障。(城市、县城专职消防队经费由同级财政部门统筹安排,已建立综合应急救援大队且经费列入政府财政预算的,经费应拨付到当地综合应急救援大队,未建立综合应急救援大队或者综合应急救援大队经费未列入政府财政预算的,经费可拨付到当地公安消防大队。苏木、乡镇(场)政府专职消防队经费由苏木、乡镇(场)政府财政部门拨付到当地公安派出所。行业专职消防队所需经费由行业予以保障)。经费管理应遵循“统一领导、分级负责、专款专用、注重效益”的原则,由各地财政部门和市公安消防机构后勤财务部门共同监管。
23.明确工资待遇。待遇不高,是当前影响政府专职消防队伍稳定的主要原因。为解决人员工资待遇偏低、思想不稳定、工作不踏实等问题,《标准》明确政府专职消防员的工资待遇按照不低于本地区事业单位以及本行业在岗职工平均工资水平确定,享受与本地区事业单位以及本行业在岗职工相当的福利待遇,确保与当地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应。在这一条款中,将本地区事业单位以及本行业在岗职工平均工资水平作为政府专职消防员工资标准的下限,不设上限,为今后政府专职消防员工资增长预留了空间。
526.明确职业发展问题。健全政府专职消防队员出路安臵机制,解决政府专职消防队员后顾之忧,才能推动政府专职消防队职业化建设,提高队伍灭火救援实战能力以及构建全覆盖的城乡防火、灭火力量体系。为此,《标准》规定鼓励和支持政府专职消防队员参加各类职业技能培训,为离队转岗、再就业创造有利条件。对于具有相应消防行业特有工种职业资格的政府专职消防队员,在合同期满后,符合条件的,可以作为社会消防从业人员优先推荐从事企事业单位消防安全工作。
六、《标准》性质的建议
为更好发挥《标准》对各地政府专职消防队建设管理的指导作用,避免“一刀切”,本标准拟确定为推荐性公共安全行业标准。
七、贯彻《标准》的措施和建议
建议将本《标准》作为推动各地建立发展政府专职消防队的依据,并争取自治区发展和改革委员会同意参照本标准确定的内容,统筹规划编制全区政府专职消防队建设发展规划;建议全区各盟市紧紧抓住城镇化深入发展的重大机遇和各级政府编制“十三五”经济社会发展规划的有利时机,按照《标准》确定的总体意见,对旗(县、区)、国家重点镇、建制镇(苏木)面积、常住人口、火灾起数及消防队站建设需求等进行摸底统计、综合评估,研究制定“十三五”期间各地政府专职消防队建设的总体目标、具体任务、落实措施和完成时限,加速推进政府专职消防队站建
第三篇:加强专职消防队建设的几点思考
加强专职消防队建设的调研与思考
近年来,xx公安消防部门针对现役消防警力不足的实际,积极推动在一些火灾危险性较大、距离公安消防队较远的大中型企业单位,相继建立了专职消防队伍,从队伍建立、人员配备到装备建设,都取得了很大成绩,为企业发展发挥了保驾护航的作用。但随着形势的发展,专职消防队伍发展中遇到了很多的新情况和新问题,队伍稳定受到了冲击,战斗力难以保证。对此,笔者对全市企业专职消防队建设工作进行了专题调研与思考。
1企业专职消防队为经济发展和社会稳定做出了应有的贡献
目前,全市共有9支专职消防队,其中公安专职消防队1支,企业专职消防队8支。9支专职消防队共配备各类执勤车辆14台,配备专职消防队员306人,其中公安专职消防队员109人,合同制消防员30人,企业专职消防队员167人。专职消防队员的工资待遇均由企业内部自行解决。
多年来,全市专职消防队伍在防火灭火工作中发挥了重要作用。一是加强监督检查,开展消防宣传,扎实做好了本单位的各项防火安全工作。全市各专职消防队积极参与当地政府和公安消防部门组织的消防安全大检查、消防安全专项治理等工作,配合做好企业的消防安全检查。由于各专职消防队对本单位情况熟悉,相关防火、灭火知识掌握,使防火检查工作具有很强的针对性和实用性,有效地查找、整改了本单位的火灾隐患,为确保本单位消防安全做出了积极贡献。同时,各专职消防队坚持以“人”为主体,充分发挥自身优势,认真组织企业开展消防演习、消防知识培训等活动,使消防知识的普及力度进一步加大,单位消防安全意识得到了进一步增强,自防自救能力不断提高。二是牢记自身的职责和使命,积极投身灭火抢险救援工作为维护社会稳定做出了贡献。据粗略统计,自1993年至2007年的14年间,全市的专职消防队共接警出动980余次,其中灭火760余次,抢险救援救助220余次,抢救保护价值近亿元。
2当前企业专职消防队发展存在不少、困难,影响队伍稳定和战斗力
2.1个别领导对专职消防队的认识有偏差。从政府方面来来,部分政府领导认
1为专职消防队是企业内部的事,认识不到企业专职队对全市消防灭火救援力量的补充作用,从而对专职消防队的建设关心不够;从公安消防部门来说,对企业专职消防队的指导不够,缺乏一套完整的指导方案、考核措施;从企业内部来说,企业的管理者大都看重的是能直接产生经济效益的部门,对企业专职消防队这种只要投入、一年或几年都发挥不了几次作用的消防队关心较少,有的单位把消防队看作是“警消队”,随意抽调人员用于门卫或巡逻人员,不能保证专职队足够的执勤训练时间,造成职能混乱。一些新招的专职队员对消防知识甚至一无所知,连必要的消防技、体能训练都不了解。
2.2部分专职消防队营房设施陈旧,业务训练无场所,设施配备不齐。从各专职消防队集中反映情况和调查走访情况看,营房简陋、无训练场所是困扰专职消防队最大的困难。从营房情况看,大多数专职消防队满足不了目前专职消防队管理和执勤训练的需要,对队员的工作、学习、休息等造成了严重影响。从训练场地来看,除了以外,其余7个专职消防队都没有专门的训练场所,导致正常业务训练工作相对薄弱。从办公生活设施配备情况来看,个别专职消防队连电脑等必要的办公设施没有配备到位,执勤队员的文化生活设施也非常缺乏。从经费保障方面来看,各专职消防队经费均存在不同程度缺口,特别是专职消防队员值班、执勤任务繁重,超时补贴和法定节日补助等经费难以落实,法定的元旦、春节等四大节日加班,不少队员没有拿到法律规定的劳动报酬,加上目前各专职消防队队员年轻化,不少队员思想情绪重,在一定程度上削弱了队伍的整体战斗力,给队伍的健康快速协调发展带来了不良影响。
2.3各项业务基础工作发展不平衡。主要表现在:一是基础建设管理不规范、不到位。单位领导对专职队伍不够重视,组织制度、组织机构不健全。队伍规范化建设进展缓慢,各项记录没有按规范的标准记录,队员的宿舍、公共场所、车辆器材存在脏、乱、差现象。二是专职消防队员编制数不足。大部分单位专职消防队员编制数短缺,没有按规定的编制数配齐配足专职消防队员,消防执勤力量十分薄弱,一旦发生紧急情况,很难有足够的力量处置。三是训练工作发展不平衡。专职队训练工作开展得不深入、不扎实,甚至根本没有组织开展系统的训练。四是车辆器材
2老化且数量不足。1/3的执勤车辆已到了服役年限,车辆性能很差,有些器材购买时间较长已老化,消防员个人防护装备配备普遍不足。基础性工作不扎实,严重影响到了专职消防队的战斗力。
3加强企业专职消防队建设的几点思考和建议
形势的发展,对加快专职消防队发展提出了迫切要求,也提供了良好的发展机遇。当前,要按照全国多种形式消防队伍建设现场会议的相关要求,紧密结合当地实际,大力推进专职消防队队伍建设。重点从以下几个方面入手:
3.1应尽快出台完善新形势下企业专职消防队的建设管理标准。我国现行的《企业事业单位专职消防队组织条例》是1987年1月出台的,已经不能适应当前专职消防队发展的实际需要。1998年9月1日实施的《中华人民共和国消防法》和2002年5月1日实施的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》虽然对专职消防队伍建设明确了原则和要求,但缺乏具体性和可操作性内容。因此,为了确保企业消防这支队伍的生存和更好的发展,国家有关部门要抓紧完善和颁发一部指导企业专职消防队伍发展的组织条例,完善企业专职消防队建设的硬件、软件标准,为专职消防队提供发展蓝图和政策依据。
3.2各级公安消防机构要切实加强对专职消防队伍建设的业务指导。要加强业务上的指导,一方面要经常到专职队了解情况,帮助他们解决一些工作中碰到难题;另一方面要定期进行考核,激发广大专职队和队员的工作积极性。要加强对专职消防队员的培训,积极参与专职队用工和轮流上岗工作,不断提高他们防火、灭火方面的业务水平。要定期举办体育运行会、岗位大比武等竞赛活动,现役消防部队举办的大型赛会也可以吸收他们参加,以赛促训,这样既可以扩大专职队的影响,又能提高训练队员的业务素质,还可以促进企事业对专职队的重视和投入。同时,要积极争取各级党委政府对专职消防队建设的重视和支持,公安消防部门要积极主动地向地方党委、政府提出发展专职消防队伍的意见、建议、思路和办法,使地方党委、政府认识到发展地方专职消防的重要性和必要性,借政府的力量督促企业的管理者重视消防工作和专职消防队建设。
3.3制定和落实标准,切实加快营房建设和人员、装备配备。要结合当地经济
3发展实际,依据公安部《城镇公安消防站消防车辆配备标准》、《城镇公安消防部队消防通讯配备标准》、《公安消防部队消防人员防护装备配备标准》,进一步完善当地企业专职消防队的人员、装备、营房建设标准,并严格抓好落实。对新建设专职消防对从建队一开始,就要按标准抓装备建设和人员配备,力争一步到位,不留缺口,即要配足车辆,又要配齐灭火的器材和个人防护装备标准,努力把公安消防队建设成为基础设施、灭火救援能力较高的现代化消防队,以适应本地经济和社会发展的需要;对已建消防队,要采取行政干预手段,把完善专职消防队作为消防安全工作达标的一个重要条件,从而促进专职消防队的硬件建设。同时,要加大投入,努力解决专职消防队的电脑和必要的文化娱乐设施经费,改善队员的业余文化生活,逐步达到规范化管理的要求。
3.4不断提高专职消防队员整体素质和战斗力。首先要从政治思想教育入手,提高专职消防队员的服务和服从意识。社会发展越快,科技、工业越发达,对消防工作和队员的素质要求就越高,因此,要把培养队员形成一种热爱消防、忠实消防事业的思想观念作为管理教育工作的落脚点。其次,要从培养一专多能的队员着手,提高队员在就业中的竞争能力。要让队员在学好消防知识的同时,掌握一到二门适应本单位生产工艺的专业技能知识,为队员二次就业打好基础。第三,大力开展岗位练兵活动,训练中,运用奖惩手段强化激励机制,把工资、奖金同执勤岗位练兵活动、训练成绩、灭火表现和纪律作风相挂钩,使队伍随时都保持旺盛的战斗力。第四,要针对企业的特点,适时开展一些灭火救援演练活动。借演习锻炼队伍,确保队伍“拉得出、冲得上、打得赢”。
3.5大力推进合同制消防员用工模式在专职消防队中的应用。消防工作的性质决定企业专职消防队员必须年轻化、军事化,传统的用工模式难以适应企业的发展要求。完善队伍用工模式,是提高队伍整体战斗力的有效途径。笔者以为,应当在企业专职队中大力推行合同制消防员的用工模式。具体操作上,可以由企业出资,招收合同制消防员,并严格实行军事化管理。在这项工作中,各级公安消防机构要给予大力支持、协助,从人员招收、训练到管理、使用,都拿出具体的方案,必要时派出官兵切实靠上,予以协助训练和管理。
第四篇:关于进一步加强企业专职消防队建设
东营市公安消防支队文件
东公消[2011]15号
关于进一步加强企业专职消防队建设的通知
各大队,各有关单位:
根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》以及公安部等七部门《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》规定,按照公安部消防局、省公安厅消防局2011工作意见要求,结合我市实际,现就进一步加强企业专职消防队建设的有关措施通知如下:
一、提高认识,加强领导,明确企业专职消防队建设的任务目标
各大队和有关单位要充分认识加强企业专职消防队建设的重大意义,将专职队建设纳入本地发展规划和工作计划,切实加强领导,确保建设成效。按照国家、省统一部署,今年年底前,我市辖区内部分大中型化工企业(见附件1)都应建成专职消防队,配套消防车辆装备,招收专职消防队员,承担起单位消防安全保卫的重任。
二、切实加强企业专职消防队的建设,提高战斗能力
1、进一步明确建设标准。企业专职消防队,按照其年生产能力,分为三类。其中一类消防队(年生产能力201万吨以上)配备消防车辆5台以上,人员不少于30人;二类消防队(年生产能力101-200万吨)配备消防车辆不少于3台,人员不少于20人;三类消防队(年生产能力100万吨以下)配备消防车辆不少于2台,人员不少15人。具体配备项目和标准以及人员编成,由消防支队业务部门根据各企业实际生产能力在审批专职队时统一确定。专职消防队应建设执勤消防站和配备训练、通信器材,针对化工火灾处置应配备专用器材和个人防护装备(见附件2)。各大队应指导企业按标准在年内完善消防队建设,配齐人员、消防车辆和器材装备,消防站建设根据实际情况在三年内完成补建或改建。
2、进一步明确指导管理。企业专职消防队由市消防支队统一指导,具体由支队司令部负责,防火处、各大队配合。司令部要下发专职队训练、考核实施意见,加强对专职队训练、执勤、装备建设等方面的指导。为提高专职消防队作战能力,每年11月至次年3月,支队统一下发计划,对专职消防队队员进行轮训、轮值和参加所在地消防队实战灭火以及演练。
3、进一步规范执勤模式。专职消防队以单独编队执勤为主,实行24小时执勤制度,参照公安消防队有关规定建立执勤、训练、工作、生活制度。结合我市实际,由所在地消防大队划分一定联勤执勤区域范围,非本企业火灾发生时,就近接警出动,接受公安消防部队统一调度指挥。
三、落实专职消防队建设的各项保障措施
1、各大队要及时召开有关单位会议,传达学习专职消防队建设的法律依据、有关规定,提出建设要求。今后,凡新建化工项目,必须按消防法律规定和技术规范要求建设消防站、配套相应的人员、装备,新建专职消防队报支队验收后方可办理工程验收。目前已投入生产的,按本通知要求进行完善,凡年内未完成队站建设和器材配备的要依法给予处理,必要时挂牌督办。
2、各大队要积极向党委政府汇报,制订符合当地和企业实际的专职消防队员有关福利、保险的意见,减免灭火演练时的消防车通行费,制订专职消防队的责任区范围,建立联合执勤处警机制和模式,对因扑救外单位火灾而损耗的费用,提请当地政府出台办法予以补偿。
3、支队有关部门和各大队要抓好专职消防队员的培训和职业技能鉴定工作,企业专职消防队撤销或变更车辆、主要负责人时,应当事先征求当地消防大队意见。支队将专职消防队建设纳入考核和评先评优范围,每年评选和表彰优秀专职消防队和优秀专职消防队员,并视情提请有关政府部门给予表彰奖励。
附件:
1、东营市大中型化工企业名单;
2、专职队个人防护装备表。
二〇一一年二月二十一日
主题词:专职消防队建设通知
东营市公安消防支队办公室2011年2月21日印发
第五篇:甘肃省专职消防队建设管理办法
【发布单位】甘肃省
【发布文号】甘肃省人民政府令2013年第108号 【发布日期】2013-10-16 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】甘肃省人民政府
甘肃省专职消防队建设管理办法 甘肃省人民政府令第108号
《甘肃省专职消防队建设管理办法》已经2013年10月11日省人民政府第26次常务会议讨论通过,现予公布。自2014年1月1日起施行。
省 长 刘伟平 2013年10月16日
甘肃省专职消防队建设管理办法
第一条 为了加强和规范专职消防队的建设和管理,提高火灾预防、扑救和应急救援能力,保障人身、财产安全。根据《中华人民共和国消防法》、《甘肃省消防条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本省行政区域内专职消防队的建设和管理等活动,适用本办法。
第三条 本办法所称专职消防队包括政府专职消防队和单位专职消防队。
政府专职消防队是指除公安消防队以外,由各级人民政府建立的专职消防队;单位专职消防队是指由企业事业单位建立的专职消防队。
第四条 各级人民政府应当将政府专职消防队的营房建设、消防装备建设纳入基础设施建设投资计划和财政预算,将政府专职消防队的人员工资福利及业务经费纳入同级财政预算予以保障。
县级以上人民政府发展和改革、财政、民政、人力资源和社会保障、交通运输、建设、税务等部门,应当依照各自职责,做好专职消防队建设和管理的有关工作。
第五条 县级人民政府按照有关规定建立政府专职消防队,由县级人民政府公安机关管理;乡(镇)人民政府根据当地经济社会发展和消防工作的需要,建立政府专职消防队或者志愿消防队,由当地人民政府管理;企业事业单位建立的专职消防队,由所属单位管理。
县级以上人民政府公安机关消防机构负责专职消防队的监督和具体业务指导。
第六条 各级人民政府及有关部门应当对在火灾预防、扑救和应急救援等工作中作出显著成绩的专职消防队及其人员,给予表彰和奖励。第七条 有下列情形之一的,县(市、区)、乡(镇)人民政府应当建立政府专职消防队:
(一)消防站数量未达到国家标准规定的城市(包括县级人民政府所在地);
(二)建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万人以上的乡(镇);
(三)易燃易爆危险品生产、销售、储存单位和劳动密集型企业集中的乡镇;
(四)国家和省级重点镇、历史文化名镇;
(五)其他需要建立政府专职消防队的地区。
第八条 下列单位应当建立单位专职消防队:
(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口;
(二)生产、储存易燃易爆危险品的大型企业;
(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;
(四)距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位;
(五)公路特长隧道或者隧道群的管理单位;
(六)本款第(一)、(二)、(三)项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业。
第九条 专职消防队(站)建设,其规划选址、建筑标准和消防车辆、器材、消防员个人防护装备标准按照国家《城市消防站建设标准》执行;乡(镇)政府专职消防队,其规划选址、建筑标准和消防车辆、器材、消防员个人防护装备标准按照国家《乡镇消防队标准》执行。
第十条 专职消防队建成后,应当报省公安机关消防机构验收,且不得擅自撤销。因单位被撤销或者分立、合并以及其他法定情形确需撤销或者重新改造、组建的,应当报省公安机关消防机构备案。
第十一条 政府专职消防队专职消防员的招录,应当按照省公安机关消防机构统一下达的计划,通过公开招聘方式招录。
单位专职消防队的专职消防员由单位自行调配或者招录。
第十二条 招录的专职消防员应当具备下列条件:
(一)志愿从事消防工作,品行良好;
(二)年龄在18周岁以上、35周岁以下;
(三)具有高中毕业以上学历;
(四)身体健康,符合征兵的体格检查标准。
专职消防队负责人应具有大专以上学历,取得消防职业资格证书。专职消防员优先从退役士兵和具有消防技能的人员中招录。
第十三条 专职消防员有下列情形之一的,退出专职消防队:
(一)年龄超过45周岁;
(二)身体不符合国家消防员职业健康标准;
(三)规定期限内未掌握消防员基本技能;
(四)其他不适宜担任消防员的情形。
第十四条 专职消防队应当履行下列职责:
(一)接受当地人民政府、公安机关、消防机构统一调度,参加火灾扑救、应急救援和现场勤务,处置灾害事故;
(二)保护灾害现场,协助有关部门调查灾害事故原因;
(三)掌握责任区域内的道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等情况,定期维护保养消防车辆及器材装备,建立相应的消防业务资料档案;
(四)制定消防安全重点单位灭火救援预案,定期组织演练;
(五)准确统计辖区接警出动、火灾扑救和应急救援数据,按要求上报当地公安机关消防机构;
(六)协助公安机关消防机构普及消防知识,开展宣传教育培训;
(七)法律、法规、规章规定的其他职责。
单位专职消防队除履行上述职责外,还应当开展防火巡查,督促单位有关部门和个人落实防火责任制,及时消除火灾隐患。
第十五条 专职消防队实行准军事化管理,执行昼夜执勤、请假销假、值班交接等制度。
专职消防队日常执勤备战人员不得少于总数的70%。
第十六条 专职消防员实行职业资格证书制度,开展职业技能鉴定,将职业技能作为定级、晋级的依据。
专职消防员在日常工作中应当着制式服装、佩戴标识。
第十七条 专职消防队的消防车按照国家标准配备警报器、标志灯具,车身喷涂“消防”字样或者标志图案。
专职消防队的消防车、器材、装备不得用于与火灾扑救、应急救援无关的事项。
第十八条 政府专职消防员工资应当不低于本地区事业单位职工的平均工资水平,享受与事业单位职工相当的福利待遇。
单位专职消防队所需经费由本单位予以保障。单位专职消防员的工资福利待遇应当按照劳动合同的约定执行。
第十九条 建立专职消防队的人民政府和单位依法为专职消防员办理基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险,并为灭火救援岗位的专职消防员办理人身意外伤害保险。
第二十条 专职消防员合同期满或者有其他原因正常离队的,其所属单位应当根据有关规定和劳动合同的约定,予以妥善安排。
第二十一条 参加火灾扑救、应急救援工作或者在消防训练中受伤、致残、牺牲的专职消防员,按照规定给予生活保障、医疗、抚恤待遇;符合烈士条件的,按照国家有关规定执行。
第二十二条 公安机关消防机构和所在单位要鼓励和支持专职消防员参加职业技能培训和职业技能鉴定,取得相应的职业资格证书。
第二十三条 购置消防车按照国家相关规定减免购置税。执行火灾扑救和应急救援任务的消防车,免收往返途中的车辆通行费。
第二十四条 专职消防队的消防车执行火灾扑救、应急救援任务时,在确保安全的前提下,不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制。其他车辆以及行人应当让行,交通管理指挥人员应当保证专职消防队的消防车迅速通行。
第二十五条 政府专职消防队火灾扑救和应急救援,不得收取任何费用。
单位专职消防队参加本单位以外的火灾扑救和应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等,经公安机关消防机构核定后,由火灾发生地县级人民政府给予补偿。
第二十六条 未按照本办法第七条、第八条规定建立专职消防队或者建立后擅自撤销的,由上级人民政府、有管辖权的行政机关或者公安机关消防机构责令限期改正。逾期不改正的,对主要负责人和直接责任人员依法给予处理。
第二十七条 违反本办法有下列情形之一的,对专职消防队主要负责人和直接责任人员依法给予处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)接到报警或者公安机关消防机构调派指令,不立即赶赴现场的;
(二)在执行火灾扑救、应急救援等任务中不服从公安机关消防机构统一指挥的;
(三)消防装备、器材维护保养不善,影响火灾扑救和应急救援的;
(四)不落实日常执勤备战规定的;
(五)将消防车用于与火灾扑救、应急救援无关事项的。
第二十八条 违反本办法的其他行为,法律法规已有处理规定的,从其规定。
第二十九条 本办法自2014年1月1日起施行。
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