市纪委六届二次全会上讲话

第一篇：市纪委六届二次全会上讲话

在市纪委六届二次全会上的讲话

鲁 志 民（2012年3月1日）

同志们：

这次纪委全会，是经市委常委（扩大）会议研究决定召开的一次重要会议。会上，我们表彰了过去一年里在全市党风廉政建设工作中做出突出贡献的先进集体和个人，签订了党风廉政建设责任状，绍维同志代表市纪委作了一个很好的报告，总结全面，部署有力，我完全赞同。各乡镇、各部门要认真学习并抓好贯彻落实。下面，就做好今年党风廉政建设和反腐败工作，我再强调三点意见：

一、提高认识，统一思想，切实增强抓好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感

2011年，市委坚持以科学发展观为统领，紧密团结和带领全市干部群众，明确目标、高点定位，开拓创新、迎难而上，圆满完成了各项目标任务，保持了经济快速发展的良好态势，这是全市上下共同努力、顽强拼搏的结果，其中也饱含着全市纪检监察干部的辛勤和汗水。一年来，全市各级纪检监察机关，以惩防体系建设为重点，创新党风廉政建设机制，全面改善发展环境，严 1 肃查处各类违纪违法案件，为全市改革发展稳定大局提供了坚强的政治保障。对此，市委是满意的。借此机会，我代表市委向全市纪检监察干部，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

今年，是贯彻落实市六次党代会精神、推动跨越发展的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键之年。我们的发展任务更加繁重、更加艰巨，更需要一个风清气正的发展环境。全市各级党组织、纪检监察机关，要深刻认识做好党风廉政建设工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委的要求上来，把智慧和力量凝聚到服务发展上来，坚定不移地把党风廉政建设引向深入。

第一，加强党风廉政建设是新形势新任务的必然要求。形势在发展，任务在变化，人民群众对我们的要求与期待也不断提高。虽然近年来我市党风廉政建设工作取得了明显成效，但在作风建设、反腐倡廉教育以及制度执行等方面仍存在一些薄弱环节。我们必须把思想和行动统一到中央和省、市纪委全会精神上来，落实到强化工作措施和工作力度上来，积极应对党风廉政建设和反腐败斗争形势的新变化，始终保持高度警觉，始终做到警钟长鸣，始终坚持常抓不懈，与时俱进地推进党风廉政建设。

第二，加强党风廉政建设是实现跨越发展的必然要求。落实市六次党代会精神、实现跨越发展需要安定的政治环境、稳定的社会环境和优良的发展环境。当前我市正处于跨越发展的爬坡时期，迫切需要全市上下进一步解放思想、乘势而上、奋力开拓，也迫切要求全市纪检监察机关、广大纪检监察干部紧紧围绕市委 2 中心工作，以服务保障发展大局为己任，深入推进党风廉政建设，狠刹不正之风，排除各种阻力，净化发展环境，让全市广大干部群众心无旁骛谋发展、聚精会神搞建设，形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。

第三，加强党风廉政建设是端正党风政风的必然要求。党风正则政风清，政风正则民风淳。我市党风政风和社会风气总体是好的。但也要清醒地看到，个别部门乱收费、乱罚款和以罚代管的现象依然存在；部分单位服务意识淡薄、工作效能低下的问题还比较突出；少数干部无利不作为、有利乱作为以及与民争利、损害群众利益等行为还时有发生。如果任由这些不良风气蔓延，就会涣散干部队伍的斗志，破坏党和群众的血肉联系，损害双城良好的对外形象，影响干部的成长。因此，必须通过加强党风廉政建设，树立良好的党风政风。

二、围绕中心，服务大局，全面推进党风廉政建设工作深入开展

按照中央和省市纪委要求，今年党风廉政建设任务更重、标准更高、要求更严。全市各级党组织、纪检监察机关要按照市委总体部署，以争创全省改善经济发展环境工作先进县为目标，突出以人为本、执政为民，在创新上下功夫，在求实上做文章，努力推进党风廉政建设取得新成效。

（一）突出抓好监督检查，在服务保障中心工作上求突破。服务保障中心工作是党风廉政建设的首要任务，也是纪检监察工 3 作的根本职责，只有围绕中心、服务大局，党风廉政建设才能找准切入点，增强实效性。我们必须时刻把服务发展作为第一要务，通过强化监督检查，推动加快发展实践。一要围绕保障政令畅通下功夫。政令畅通是贯彻落实党的方针政策、推动跨越发展的重要前提。实现市六次党代会确定的各项目标任务，关键在于各级各部门的执行力、在于纪检监察机关监督检查的力度。要围绕“两城、五区”建设，以及保障改善民生等重大决策部署的落实情况开展监督检查，通过执法监察、效能监察和廉政监察，坚决纠正有令不行、有禁不止、变相不执行或执行不力的问题，确保市委、市政府各项决策部署得到全面贯彻落实。二要围绕保障项目建设下功夫。以推动项目落实为目标，加强对重点产业项目、基础建设项目的监督检查，做到项目运行实施到哪里，监督检查的触角就跟踪延伸到哪里，及时发现问题并督促整改到位，确保项目建设优质安全、资金运行规范高效。要深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对工程立项、审批、招标、施工、验收实行全程介入、跟踪检查，确保每项工程成为优质工程、廉政工程、民心工程。各部门要增强监督意识，自觉主动地邀请纪检监察机关进行监督指导。三要围绕惠民政策落实下功夫。重点加大对“一免两补”、农机具补贴、扶贫开发和各类社会保障等惠民资金的发放使用，棚户区改造、农村泥草房改造、“三供两治”、城乡公共基础设施建设等重点民生工程实施，以及就业创业、教育卫生、公共文化等各项惠民政策措施落实情况的监督检查力度，确保惠民 4 政策落到实处，把好事办好、实事办实。

（二）突出抓好制度执行，在推进惩防体系建设上求突破。制度带有规范性、约束性，具有治本、防范和保障功能，但再好的制度，不执行也形同虚设。因此，要在建立健全制度的同时，重点抓好制度的执行和落实，确保各项制度在有效预防腐败、推动加快发展中发挥更大的作用。一要健全制度执行保障机制。纪检监察机关要充分发挥组织协调职能，对制度执行的责任进行分解，落实到责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，及时排除工作中的阻力，为制度的执行创造良好条件。全市各级领导干部特别是“一把手”，要切实增强执行制度的意识，以先于、高于、严于一般干部的标准要求自己，带头学习制度、自觉维护制度，做制度执行的表率，只有这样才有资格教育别人，有底气监督别人，有胆量处罚别人，有能力带好队伍。二要健全制度执行监督机制。贯彻执行制度，要靠自律，更要靠他律。要通过开展集中检查、随机抽查、立案调查等方式，全面检查制度执行情况。组织、人事、财政、审计、住建等部门，要按照“谁主管、谁制定、谁监督”的原则，切实加强对管辖范围内制度执行情况的监督检查。各级各部门要加强内部制度规定执行情况的监督检查。要发挥党内、人大、政协和舆论监督作用，形成监督制度执行的合力。三要健全制度执行惩戒机制。有了制度不执行，违反制度不追究，造成的后果比没有制度更严重。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有受到及时查处，致使一些 5 人心存侥幸。要严肃查处不认真执行、不及时执行和拒不执行制度等行为，维护制度的严肃性和权威性，形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的社会氛围。

（三）突出抓好作风建设，在改善经济发展环境上求突破。环境是生产力、竞争力。要以正在开展的全市大讨论活动为契机，切实加强作风建设，提升工作效能，力争在优化发展环境上取得实质性突破。一要强化责任意识。在其位谋其政、任其职负其责。全市各级干部要时刻牢记责任和使命，把思想统一到干事创业上，把精力集中到做实事上。对自己职责范围内的事情，要全力以赴，不能有丝毫懈怠；遇到矛盾和困难，要迎难而上，不能有丝毫退缩；在重大突发事件面前，要挺身而出，不能有丝毫逃避；出现问题和失误，要胸怀坦荡，敢于担当，不能有丝毫推诿。要以高度的责任感和使命感，超越自我，推动发展实践。二要强化效率意识。当前区域竞争日趋激烈，不进则退，慢进也是退。现在，仍有个别职能部门的工作不推不动，拖拖拉拉，严重影响了事业发展。我们必须增强效率意识，切实解决一些行政部门效率低下、推诿扯皮等问题，理顺工作流程，简化办事手续，提高工作效率，改善服务质量。要严肃查处失职渎职以及行政不作为、乱作为、慢作为等问题，努力营造更加公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境。三要强化廉政意识。突出抓好以理想信念、思想道德、廉洁从政以及世界观、权力观、政绩观为主要内容的教育活动，全面推进公示制、承诺制和问责制。要 6 充分发挥企业和群众在改善发展环境中的监督作用，创新评议方法，扩大监督范围，畅通诉求渠道，增强各级各部门的廉政意识，规范权力运行与监督。要始终保持整治发展环境的高压态势，对作风不廉、影响和破坏发展环境的案件，发现一起查处一起，用铁的纪律、硬的手段优化发展环境。

（四）突出抓好为民服务，在切实维护群众利益上求突破。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本、执政为民，切实解决好损害群众利益的突出问题。一要保证决策部署以人为本。坚持把维护群众利益作为作决策、定政策的根本依据，最大限度防止因决策不当带来损害群众利益的问题。要完善决策公众参与机制，对涉及民生等重要问题决策前，充分运用座谈会、听证会、专家论证会、社会公示等方式，广泛听取群众意见，使各项决策更加符合客观实际和群众根本利益。要完善决策讨论决定机制，严格执行议事决策规则，提高议事决策的科学化、民主化、规范化水平。要完善决策失误责任追究制度，坚决制止并及时纠正因决策失误导致群众利益受损的行为。二要保证各项工作以人为本。要认真做好群众信访接待工作，善于从换位思考的角度来对待群众的信访行为，倾听群众的呼声，及时了解群众诉求，督促相关单位对群众反映的问题迅速办理，及时反馈。要善于从群众的呼声中发现、找出背后的问题，特别是在征地拆迁、棚户区改造、扶贫开发、城乡建设等涉及群众切身利益方面，一定要深挖原因，7 属于体制机制的要及时改革创新，属于腐败问题的要严肃查处。三要保证解决问题以人为本。从群众最不满意的方面入手，从具体问题入手，深入开展专项整治，认真解决群众反映强烈的民生问题。要加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处臵，拓宽群众参与渠道，认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，切实维护好群众的合法权益。

今天，还有几点想法和大家交流一下。虽然我们现在干部整体素质不错，但是也有一些涉及到纪检监察方面的案件没有结案。应该说，这给一些干部在工作、思想和精神上都带来一定影响，甚至带来一定的压力。干部的成长很不容易，组织上培养干部更不容易，一个普通干部能够走到领导岗位，每一步都有组织上的培养、关心、教育和指导。特别需要指出的是，我们每一个岗位都是领导干部锻炼、提高的过程。针对每个岗位职责要求，因每一名领导干部的能力、思维和方法不同，发挥的作用也大小不一，任何一名领导干部也不可能做到尽善尽美。但是有一点，每一名领导干部在今天这个岗位上，都在不断地提高和丰富自己的经验。所以，从干部的个人成长，以及组织培养干部的角度来说，我们一定要倍加珍惜。首先，在组织上，要加强管理；在党风廉政建设上，关口要前移。纪检监察工作，应该看制定了哪些对干部管理、约束的制度，然后再看这些制度的执行情况。另外，我们平时对这些干部的教育、提示、谈话做了多少，有多少人多年没有受到纪律、组织上调查或者是组织处理，这个指标对于纪检监察 部门来说很重要。我们怕的是，平时对干部听之任之，甚至有的时候睁一只眼、闭一只眼，等到出了问题之后，一查到底。我觉得这是对我们干部本身，以及对组织培养干部所付出的代价不负责任。所以，要多研究对干部的管理制度和警钟长鸣的问题，平时敲警钟对每一个干部都要做到，这并不是要限制他的权力，并不是要和哪一个人过不去。组织管理或者说组织教育帮助方面，一定要建立制度、执行制度，保证我们这些干部不出问题。其次，就是干部本身的自我约束问题。我们的干部受党培养教育多年，应该说都有一定的自我约束力。这里我强调的自我约束，关键是要正确对待权力、经得起利益的诱惑。因为，级别越高，肯定权力越大；职位越高，掌控的公共资源就越多。但是，在享用公共资源的过程当中，要分清楚哪些是该用的，哪些是不应该用的，该用的可以用，不该用的坚决不能用。所以，一定要淡化自己手中的权力，经得起利益诱惑。我在这里给大家提个醒：凡是求你办事的人，就是用你的乌纱帽，甚至是用你的身家性命来为他谋取个人利益。只要我们经得起诱惑，能够做到慎用权、用好权，经得起利益的诱惑，就不会出现大的问题。第三，就是好事要办好。主要是有的干部为了工作、为了百姓、为了群众，在工作过程中程序违法了，明明是好心、是好事，自己也没得到一分好处，但程序上是违规了、违纪了。这样，也出问题。所以，从组织上，要对我们的领导干部严格管理，关口前移，防止出事；从个人上，我们要严于律己、自我约束，用好权，经得起利益上的诱惑；在 为民、为公办好事、办实事上，要讲究方法，按程序办，该走的程序要走全，该处理的项目要处理好，既要谋事、干事、干成事，也要坚决不出事。

三、加强领导，落实责任，努力开创党风廉政建设工作新局面 抓好党风廉政建设，是全市各级党组织的一项重大政治责任，也是一项事关全局的政治任务，关键在于加强领导、完善机制、落实责任、强化监督、建强队伍。

（一）突出责任主体，抓好工作落实。全市各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起领导党风廉政建设的政治责任，把党风廉政建设工作纳入全年总体工作统筹谋划，全盘考虑。各单位主要领导要严格落实党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重要措施亲自落实、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到经济建设、业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。要突出抓好责任分解、责任考核和责任追究，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的领导体制和工作机制。

（二）强化组织协调，抓好监督问责。全市各级纪检监察机关要协助党委谋划部署党风廉政建设和反腐败工作，及时向党委提出对策建议。要加强对反腐倡廉工作的指导、协调和检查，督促有关部门履行职责、抓好落实。要加大问责力度，对落实党风廉政建设责任不力、影响和破坏发展环境、作风建设存在突出问 题的单位和个人，要严肃追究相关人员和领导责任。要正确处理推动发展与廉政建设的关系，准确把握政策界线，做到宽严相济，区别对待，保护和调动干部干事创业的积极性，旗臶鲜明地保护改革者、支持干事者，形成风清气正、团结奋进的良好局面。

（三）提升能力素质，抓好队伍建设。加强反腐倡廉建设，需要一支过硬的纪检监察干部队伍。面对新形势、新任务，全市纪检监察干部要坚持与时俱进，牢固树立政治意识、宗旨意识和表率意识，自觉与市委保持高度一致，尽心竭力维护改革发展成果，全心全意为全市发展保驾护航。要提升业务能力，勤学习、勤思考、勤研究，努力成为懂经济、会协调、业务强的复合型人才。要坚持以党员的党性自律，以纪检监察干部的职责自警，清白做人、干净做事，一身正气、两袖清风，以良好的形象赢得组织信任、社会尊重、群众满意。要保持公正无私、刚直不阿，敢于坚持、敢于碰硬，树立新时期纪检监察干部良好形象。

同志们，党风廉政建设工作使命光荣、任务艰巨、意义重大。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，不断开创全市党风廉政建设的新局面，为推动全市经济社会跨越发展、实现“融入哈尔滨、建设大双城”目标做出新的更大的贡献！

第二篇：在市纪委六届五次全会上的讲话

在市纪委六届五次全会上的讲话

范志国

（2010年3月9日）

同志们：

市纪委六届五次全会是在全市人民深入贯彻市委六届十一次全委（扩大）会议精神，扎实推进“矿泉旅游名城、休闲养生之都”建设的新形势下召开的一次重要会议。刚才，孜涛同志代表市纪委常委会作了工作报告，对去年的反腐倡廉工作进行了全面总结，对今年的工作进行了认真部署，我完全赞同，各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的2009年，是五大连池发展史上极不寻常的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们认真贯彻中央、省和黑河市各项部署，坚定不移保增长、保民生、保稳定，圆满地完成了年初确定的各项任务目标，经济社会保持了持续健康发展的良好态势。全市地区生产总值、全口径财政收入、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资到位资金、外贸进出口总额、规模以上工业增加值等主要经济指标连年保持两位数增长，并创下了历史最好水平。回顾过去一年的工作，我们深感发展成果来之不易，这是全市各级领导班子和广大干部群众团结奋进、真抓实干的结果，也凝聚着纪检监察机关和纪检监察干部的辛勤汗水。一年来，纪检监察机关和纪检监察干部以构建惩治和预防腐败体系为重点，积极创新反腐倡廉体制机制，切实加强对重点领域、重点行业、重点岗位和重点环节的监督，深入推进行风建设、机关效能建设和经济发展环境建设，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，反腐倡廉工作呈现出围绕中心有亮点、服务大局有成效、改革创新有突破的良好态势，为全市改革发展稳定大局提供了有效服务和坚强保证。对此，市委是满意的。在这里，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向纪检监察机关和纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！

下面，我就做好新形势下的反腐倡廉工作强调三点意见。

一、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，切实增强做好反腐倡廉工作的自觉性和坚定性

反腐倡廉事关社会和谐稳定，事关五大连池当前和长远发展。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上发表的重要讲话，从全局和战略的高度，全面科学分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，对加强党风廉政建设和反腐败斗争做出了新的重大战略部署，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面深入推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文件。我们要深入学习贯彻，进一步统一思想，切实增强做好反腐倡廉工作的自觉性和坚定性，努力把我市反腐倡廉建设不断引向深入。

一要深刻领会反腐倡廉工作的重要指导思想。胡锦涛总书记提出，反腐倡廉工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心，服务大局，开拓创新，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。这一指导思想，要求明确，重点突出，为我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。我们要深入学习好、领会好、落实好这一重要指导思想，坚持围绕大局抓工作，着眼根本抓工作，突出重点抓工作，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

二要深刻领会反腐倡廉工作的“四方面制度建设”。胡锦涛总书记提出，要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性；进一步加强监督制度建设，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；进一步加强预防制度建设，建立健全预防腐败信息系统、防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制；进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，腐败现象易发多发领域调查分析专项治理制度和党风廉政建设责任制度。我们必须按照胡锦涛总书记的要求，把反腐倡廉制度建设摆上更加突出的位置，大力推进反腐倡廉制度创新，加快建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，有效遏制腐败现象的发生。

三要深刻领会反腐倡廉工作的“四项重点工作”。胡锦涛总书记提出，加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改；加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率；认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定；坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。这四项重点工作，是党中央针对当前反腐败斗争的新形势，根据党风廉政建设面临的新情况新问题提出的重要任务。我们要深入学习好、领会好、把握好，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把这些任务一项一项落到实处。

二、坚定不移地推进反腐倡廉建设，为五大连池经济社会发展提供有力保障

当前，世情、国情、党情发生了深刻变化，我市改革发展也进入了关键时期，加强和改进党的建设任务更加繁重、更加紧迫。总体上看，我市党的建设和党员队伍状况同加快发展的内在要求基本适应，但也存在一些不适应新形势新任务、不符合党的性质和宗旨的问题，如有的单位反腐倡廉制度不健全，责任不落实；有的领导干部对腐败的危害认识不足，反腐倡廉决心不大，措施不力；一些党员干部廉洁自律意识薄弱、拒腐防变能力不强，有的甚至走上了以权谋私、腐化堕落的邪路。在新的形势下，我们必须按照十七届四中全会对反腐倡廉建设提出的新思想、新要求，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，始终保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，始终坚持常抓不懈，坚定不移地推进反腐倡廉建设，以此促进和保障全市经济社会发展。

一要为经济社会发展提供纪律保证。发展是第一要务，为经济社会发展营造良好的政治环境，是纪检监察工作的重大责任。纪检监察机关要牢固树立为五大连池发展保驾护航的强烈意识，紧紧围绕中心，切实服务大局，着力为全市经济社会更大更快更好发展提供政治保障。要树立鲜明的政治导向，支持改革者，鼓励干事者，教育失误者，惩治腐败者，保护广大干部改革发展的积极性和创造性，让想干事、能干事、会干事、干好事的人，能够放心、放胆、放手地去工作。对改革发展中的违法乱纪行为要及时查处，防止小事积成大事，小案成为大案。发现党员干部有犯错误的苗头，要及时提醒警示、诫勉谈话、严肃批评、责令改正，切实做到纠错在未成害之前。要坚持关口前移，在堵塞漏洞、预防腐败上下功夫，积极推动大项目保廉体系建设，对立项审批、招标投标、工程建设、资金使用、检查验收等各个环节进行全程监督，防止工程上去、干部倒下问题的发生。

二要加强反腐倡廉党风廉政教育。理想信念宗旨和思想道德教育是反腐倡廉的基础，是有效预防腐败的关键。各级党组织要把思想教育摆上重要位置，切实加强思想道德教育和法律纪律教育，增强广大干部抵御各种消极腐败现象的免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立执政为民的权力观、地位观、利益观，促进广大干部知法守法，依法履行职责。要创新教育形式，努力增强教育的针对性

和实效性，大力开展典型示范教育和警示教育，切实抓好新任职领导干部廉政教育，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要创新廉政文化形式和传播手段，深入推进廉政文化创建工程和精品工程。要完善党风廉政教育工作格局，把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，纪检监察、组织人事、宣传思想等部门要共同参与，形成反腐倡廉教育的整体合力。

三要加强对权力的制约和决策监督。不受监督的权力，往往容易产生腐败。腐败行为易发多发领域产生问题的原因，既有理想信念动摇、宗旨意识淡薄、制度不够健全、监督制约不力等多方面原因，也有单位领导作风不民主、不按规章和程序办事、个人说了算的问题。按照上级要求，今年要重点加强工程建设领域突出问题的治理，在市直部门开展好规范权力运行工作，建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，对领导干部履行职责和行使权力进行严密有效的监督。要切实加强党内监督，认真执行民主集中制，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用、国有资产处置等重大问题，都必须经过集体讨论决定，坚决防止个人独断专行。关于“三重一大”制度建设的问题，在市委六届六十一次常委会上已经进行了部署，有关部门要抓紧制定出台相关的制度规定，并严格贯彻执行，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好运行机制。要全面推行党务公开、政务公开，做到重大决策透明操作、“阳光”运行。要充分发挥纪检监察机关的监督服务职能，完善监督领导机制，加强监督组织协调，不断提高对党员干部监督的实际效果。

四要提高反腐倡廉制度的执行力。要切实增强对反腐倡廉制度建设重要性和紧迫性的认识，把制度执行作为制度建设的重要任务来抓，进一步提高教育、监督、预防、惩治等各项制度的执行力。纪检监察机关要协助市委、市政府对制度执行的各项任务进行分解，明确重要领域和关键环节制度执行的责任主体、目标措施、时限要求，务必落到实处。要加强制度的宣传教育，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。要认真执行投诉受理、案件调查、日常访查、民意测评、专家评估等多种形式相结合的制度，将制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，增强各级领导班子执行制度的自觉性和责任感。要加强制度执行的监督检查，对有令不行、有禁不止、随意变通、刻意规避、拒不执行制度甚至破坏制度的，要依纪依法严肃处理。各级领导干部都要做执行制度的表率，不仅要带头遵守制度，还必须坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人，切实抓好反腐倡廉制度的落实。

五要加大违纪违法案件查处力度。坚决查办违纪违法案件，是惩治腐败、纯洁队伍、取信于民的重要手段。我们必须始终保持高度的警惕，旗帜鲜明、态度坚决地查处违纪违法案件，发现一起查处一起，决不手软，决不姑息。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、跑官卖官、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益等行为。要认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉法涉诉等方面的突出问题，切实维护群众利益。要注重办案的政治效果和社会效果，坚持实事求是，掌握政策策略，既要坚决惩治腐败，又要团结教育干部，发挥好办案的综合效应。同时，要通过查办案件，深入分析和查找容易诱发腐败问题的部位和环节，从体制机制上堵塞漏洞、预防腐败。

六要进一步改善经济发展环境。优化环境始终是经济社会发展过程中一项基础性、关键性的工作，如果没有一个宽松、透明、高效、公正的发展环境，不仅本地创业者难干事、难发展、难成功，外地项目更引不来、留不住、做不大。总的来看，我市经济发展环境在不断改善，但部门利益至上、服务意识不强、办事效率不高等问题还不同程度存在。各部门要牢固树立一切为了发展、一切服务发展的思想，正确处理当前利益与长远利益、局部与全局、执法与服务的关系，全面落实改善经济发展环境各项规定，不断提高办事效率和服务水平，切实为招商引资和非公有制经济发展营造良好的环境。纪检监察机关要深入开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”和“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，特别是要完善评议内容体系，创新评议方式方法，增强评议工作的客观性、公正性和实效性，充分发挥各个方面的监督作用、调动方方面面的积极性，进一步促进部门作风转变。要加大明察暗访力度，加强对重点部门和关键岗位的效能监察，对有令不行、有禁不止、损害发展环境的单位和个人，按照《黑龙江省损害发展环境行政行为责任追究办法》严肃进行处理，真正起到教育干部、完善制度、端正风气、优化环境的作用。

三、切实加强对反腐倡廉建设的领导，确保各项工作落到实处

坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。必须坚持党政齐抓共管，各方积极参与，形成反腐倡廉建设的强大合力。

一要站在履行政治责任的高度落实责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度，是落实党风廉政建设各项决策部署的有力保障。各级领导班子和领导干部要认真履行“一岗双责”，党政主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，班子其他成员要对分管范围内的党风廉政建设负领导责任，重大问题要亲自过问，重要案件要亲自督办，重大活动要亲自参加，及时解决好存在的突出问题，定期将执行党风廉政建设责任制情况向上级党委、纪委报告。要带头遵守廉洁自律各项规定，严格执行中央新修订颁布的党员领导干部廉洁从政准则，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员、管好所带的队伍。对管辖范围内的干部要严格教育、严格管理、严肃纪律，加强督促检查，发现问题及时提醒、及时解决。要加大责任追究力度，对执行党风廉政建设责任制失职渎职的领导干部，按照有关规定，该追究什么责任就追究什么责任，切实解决个别领导班子和领导干部对党风廉政建设不愿抓、不敢抓，视而不见、放任纵容等问题。

二要大力加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察机关要切实加强思想政治建设，不断提高自身素质能力，努力造就一支政治坚定、廉洁公正、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，更好地担负起维护党纪国法尊严的神圣使命。要引导纪检监察干部牢固树立全局观念，自觉地把纪检监察工作置于发展大局来谋划，立足为发展大局提供保障和服务，全心全意地为经济社会发展保驾护航。牢固树立责任观念，把以人为本的理念融入反腐倡廉各项工作中、体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部中，把反腐倡廉作为重大的政治责任，勇于同腐败现象进行坚决的斗争，切实维护党纪国法的尊严。牢固树立政策观念，既要严格按照党纪国法办事，不能失之于宽、失之于软，又要注意区分不同情况，对不同性质的问题采取不同的处理方法，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重管理，铲除滋生腐败的土壤和条件。牢固树立纪律观念，自觉用党章的各项规定约束自己，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚持实事求是、秉公执纪、依法办案、依规办事，讲党性、重品行、作表率，以良好的形象赢得组织信任、社会尊重、人民放心。三要积极支持纪检监察机关开展工作。反腐倡廉工作是一项系统工程，政策性强，涉及面广，需要方方面面的支持和配合。各党委、各单位要支持纪检监察组织依照党章和《行政监察法》独立负责地开展工作，在重大问题上撑腰作主。要在政治上关爱纪检监察干部，对那些工作成绩突出的，给予表扬、奖励和提拔重用；在工作上支持纪检监察干部，为他们更好地履行职责创造条件；在生活上关心纪检监察干部，尽可能地为他们解决实际困难，解除后顾之忧，使他们能够全身心地投入反腐倡廉工作。要尽可能地帮助基层纪检监察组织解决人员、经费、设备等实际问题，为他们更好地开展工作提供支持。

同志们，今年我市经济社会发展的任务繁重而艰巨。让我们进一步发扬成绩、再接再厉，开拓创新、扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”做出新的贡献!

第三篇：在市纪委三届二次全会上的讲话

在市纪委三届二次全会上的讲话

胡志强

（2012年1月31日）

同志们：

这次市纪委三届二次全会，是学习贯彻中、省纪委七次全会和市三次党代会精神，安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务的一次重要会议。会前，市委常委会和市委中心学习组专题学习了胡锦涛总书记和赵乐际书记在中、省纪委七次全会上重要讲话精神，研究了贯彻落实意见。周树红同志代表市纪委常委会所作的工作报告，我完全赞同，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻落实中纪委和省纪委七次全会精神，提高反腐倡廉建设的思想认识

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及工作着力点，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性，具有重大而深远的意义。赵乐际书记在省纪委七次全会上的讲话，就认真贯彻落实胡锦涛总书记、贺国强同志重要讲话精神，结合我省实际推进党风廉政建设和反腐败工作提出了思路，指出了重点，郭永平同志对今年全省反腐倡廉工作作了全面系统的安排部署，明确了目标任务和具体要求，我们一定要认真学习领会，结合榆林实际抓好贯彻落实。各级各部门近期都要召开中心组学习会议，认真学习贯彻中、省、市纪委全会精神，层层分解落实今年反腐倡廉建设任务。要紧紧围绕会议精神的贯彻落实，着力解决社会反映强烈的热点难点问题，以旗帜鲜明地反腐败作为维护党的纯洁性的重要手段，开展干部作风集中整顿活动，加强对党员、干部的教育、监督和管理，促进党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，严肃查处损害群众利益和破坏发展环境的腐败案件，为推动转型跨越、建设幸福榆林提供坚强纪律保证。

2011年，是榆林经济社会发展取得丰硕成果的一年。全市上下牢牢抓住科学发展、富民强市主题和加快转变经济发展方式主线，认真贯彻落实中省决策部署，妥善应对经济形势复杂变化，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，在“十二五”开局之年顺利实现稳健起步、首战告捷。经济继续保持了平稳快速发展势头，地区生产总值达到2292亿元，增长15%，人均GDP突破1万美元；财政总收入达到558亿元，其中地方财政收入180亿元，分别增长39.2%、43.6%。人民生活水平稳步提高，民生“十件实事”全面落实，一批关系群众切身利益的饮水、行路、住房等突出问题得到进一步解决，城镇居民人均可支配收入达到20721元，农民人均纯收入达到6520元，分别增长18.1%、27.5%。市、县、乡各级换届工作风清气正，选出了新一届领导集体，确立了未来五年建设富裕、民主、生态、文化、和谐的幸福榆林奋斗目标。

这些成绩的取得，是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果，也凝结着各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的心血、智慧和汗水。过去一年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步深化反腐倡廉宣传教育，严肃查处违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断完善惩治和预防腐败体系，不断深化反腐倡廉制度创新，不断提高反腐倡廉科学化水平，全市反腐倡廉建设取得了明显成效。市纪委坚持围绕中心、服务大局，提出实现“经济发展快，党风廉政好”的目标，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防和制度建设，更加注重建立健全惩治和预防腐败体系，更加注重教育保护和挽救干部。紧紧围绕全市改革发展稳定大局，大力开展“五查四抓三降两禁止”等活动，在严肃查办案件、严惩腐败分子的同时，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风等工作，有力地保障了全市经济社会又好又快发展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市纪检监察战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前反腐败斗争成效明显与问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。特别对榆林来说，经济飞速发展，社会深刻变革，经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，社会利益关系日趋多元化，贫富差距等各种社会矛盾凸显，社会管理滞后，出现消极腐败现象的因素增多，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，认真贯彻好中省纪委七届全会精神，按照本次会议的安排部署抓好落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、开展保持党的纯洁性教育，始终保持共产党人的政治本色

在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。强调在党情、国情、世情发生深刻变化的新形势下，我党经受着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四种考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”，只有不断加强自身建设，始终保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固党的执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

我市党员队伍总体上是纯洁、团结、富有战斗力的。党的十六大以来，我们按照中省的部署，组织开展党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等活动，党员的党性修养、能力素质和工作作风进一步提升，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。但也应看到，胡锦涛总书记指出保持党的纯洁性方面的突出问题，在我市各级党组织和党员队伍中都不同程度存在，有的甚至比较严重。主要表现是：在我市各级党员干部中，有的不重视学习，信仰缺失、思想空虚、无所作为、精神颓废；有的作风漂浮、不抓落实、不负责任、弄虚作假、欺上瞒下；有的追求低级趣味，不守纪律，从赌博中寻求刺激；有的贪图享乐，生活奢靡、铺张浪费，婚丧事大操大办，甚至借机敛财；有的服务态度差、敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、乱作为、吃拿卡要，效率低下；有的对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题，形式主义、官僚主义严重；有的原则性不强，奉行自由主义、好人主义，热衷于搞“小圈子”；有的党组织贯彻民主集中制不力，对党员教育、管理、监督不够，发展党员、选用干部把关不严。这些问题严重削弱党的生机活力，严重损害党同人民群众血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须高度警醒，努力加以解决。

全市各级党组织和广大党员一定要增强“四种意识”：即党的意识、政治意识、危机意识和责任意识；要坚持“三个结合”：强化思想理论武装与加强党性修养相结合、坚决惩治腐败与有效预防腐败相结合、发挥监督作用与严肃党纪相结合；要积极应对新形势下党面临的风险和挑战，不断提升“四种能力”：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党的肌体健康，始终保持共产党人的政治本色。

一要在改造主观世界上下工夫。思想纯洁是党的纯洁性的本质要求。要加强思想建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，扎实推进学习型党组织建设，教育党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义和共产主义信念，坚定改革开放和现代化建设信心，自觉坚持“一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一项制度”。要加强党性修养，组织开展重温党章、践行党章主题教育，引导党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚，始终站稳党的立场和群众立场，不断增强党员意识和宗旨意识。要加强道德建设，教育党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

二要在加强队伍建设上下工夫。党员队伍纯洁是党的纯洁性的坚实基础。要把好入口关，准确执行新时期发展党员的方针，坚持质量优先、思想入党，严格程序和规定发展党员，真正把社会各领域各阶层的先进分子吸收到党内。要建立健全党性定期分析制度，搞好党员民主评议，按照党章和制度规定严肃处理不合格党员。要加强党员日常管理，建立健全教育管理机制，严格党内组织生活，抓好基层带头人队伍，完善流动党员管理服务，搞好激励、关怀、帮扶等工作，激发党员使命感责任感。要强化干部队伍建设，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，总结提升领导班子综合研判、目标责任考核等实践经验，探索干部退出机制和不适宜担任现职干部调整办法，促进班子朝气蓬勃、干部人才辈出。

三要在为民务实清廉上下工夫。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现。要坚持以人为本、执政为民，扎实开展问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困的“三问三解”活动，组织党员干部与群众同吃同住同劳动，加强沟通听民意、为民办事聚民心，不断密切与群众血肉联系。要坚持求真务实，真抓实干，保持锐意进取、奋发有为的精神状态，认真开展批评和自我批评，促进党员干部不畏艰难、不怕挫折、百折不挠，勇于担当、敢抓敢管，使各项工作与经济社会发展要求相适应、与群众期盼愿望相符合。要坚持廉洁干事、清正为官，严格执行廉政准则各项规定，强化警示教育和案件剖析通报，引导党员干部时刻思考入党为什么、当干部干些什么、身后留下什么，任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。

四要在强化纪律监督上下工夫。严格监督是党的纯洁性的有力保证。要推进党内民主监督，认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、函询等制度，加强普通党员对党员干部、党员干部对领导干部和领导班子、班子成员对一把手和领导班子内部的监督。要推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，畅通党内信息上下互通、党员意见表达等渠道，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，明确权力界限、规范权力运行、防止权力滥用。要推进舆论监督，健全党委新闻发言人制度，引导党员干部正确对待舆论、主动听取意见，习惯于在群众和社会的监督下开展工作、改进工作。要推进纪律建设，增强纪律观念，严肃违纪处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

三、突出重点，突破难点，努力取得反腐倡廉建设新成效

今年是实现市三次党代会提出“加快大转型、实现新跨越、建设幸福榆林”宏伟目标的起步之年，也是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，全市各级党委、政府和纪检监察机关要牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持全面推进，重点突破，既扎实推进反腐倡廉建设的长期性、基础性工作，又切实解决群众反映强烈的热点难点问题，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接党的十八大胜利召开。

一要强化监督检查，确保政令畅通。要加强对贯彻落实科学发展观、实施“十二五”规划、转变经济发展方式、实现市委市政府100项主要工作任务落实情况的监督检查，保持经济社会良好发展势头。紧紧围绕落实民生率先发展战略，加强对就业、增收、社保、医疗、移民搬迁、保障房建设等措施落实的监督检查，促进群众生产生活条件改善。要健全监督检查长效机制，跟进工作进展，严格责任追究，确保政令畅通。二要增强纪律观念，严守党的纪律。要严格执行政治纪律，引导和督促党员干部站稳立场、坚定方向，增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要严格执行经济工作纪律，切实按照规章制度办事，坚决查处违反规定干预和插手市场经济活动、以权谋私、权钱交易等行为。要严格执行组织人事纪律，加强对干部选拔任用全过程监督，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官等问题，教育引导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，做到讲政治、顾大局、守纪律。

三要坚持执政为民，维护群众利益。目前，我市一些群众的合法权益还没有得到充分保障。去年“横山事件”的根源是村矿利益矛盾，但我们干部工作作风简单粗暴，群众诉求得不到申张是导致矛盾升级、酿成影响全国的群体性事件的直接原因，不能不引起我们的高度重视。应当看到，随着经济的快速发展，在征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等领域，损害群众利益的行为易发多发，人民群众反映强烈，已经成为影响党群干群关系和社会和谐稳定的导火索。我们要在加快发展的同时，牢固树立以人为本、执政为民的理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要深怀爱民之心，倾听群众的呼声，始终把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准，做到心中时刻装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要多办利民之事，多做发展见实效、百姓得实惠的好事，真正把评价干部的标准交给群众，真正使我们的政绩得到群众的认可，经得起历史的检验。要善谋爱民惠民之策，经常深入实际、深入基层、深入群众，到群众最需要的地方去了解民生诉求，到群众最困难的地方去排忧解难，到矛盾最突出的地方去化解纠纷，多与群众零距离接触、面对面沟通、平等式交流，及时了解群众所思、所忧、所盼，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

四要整治突出问题，加强作风建设。干部队伍是建设幸福榆林的骨干力量，干部的工作作风是事业发展的关键所在。当前，我市干部队伍作风总体是好的，但还存在一些问题，有些方面还比较突出。市委决定，今年为全市“干部作风建设年”，重点整治干部作风方面存在的庸、懒、散，不作为、乱作为等突出问题，促进干部作风大转变，发展环境大改善。要结合换届后领导班子和干部队伍新情况，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，促进勤政为民、团结合谐、清正廉洁。要带头弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，把精力花在真抓实干上，以创新图发展、以实干树形象。要始终保持奋发有为的精神状态，面对宏观环境带来的机遇和挑战，面对广大人民群众强烈的发展愿望，面对区域竞争中不进则退的严峻局面，以强烈的事业心和责任感，坚持工作高标准、业绩创一流，顽强拼搏，攻坚克难，始终保持共产党人的蓬勃朝气和昂扬锐气。要坚持雷厉风行、说到做到，狠抓落实。要多做抓重点、带全局的工作，多做打基础、管长远的工作，多做排忧解难、雪中送炭的工作，以实实在在的工作取得实实在在的发展，为群众谋取实实在在的利益。

五要深化制度建设，完善惩防体系。今年是《惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》的收官之年，要督促各县区、各部门逐项盘点、摸清底数、掌握进度、分类实施、抓差补缺，确保各项任务按时完成。要认真总结经验，谋划好下一个五年全市惩防体系建设的思路和措施。要坚持科学防治，针对榆林项目多、投资大、发展快，重点领域和关键环节腐败问题易发多发的实际，加强对苗头性、倾向性问题的研究，使惩治和预防腐败体系建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要以领导干部为重点，以制约和监督权力为核心，以制度建设为保障，以改革创新为主线，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，建立健全思想道德教育长效机制、权力运行监控机制、廉政风险防控机制、反腐倡廉制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，努力构建切合榆林实际的惩治和预防腐败体系。要切实加强反腐倡廉宣传，认真开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，广泛开展廉政文化创建活动，营造反腐倡廉建设良好环境。要继续加大对贪污贿赂、失职渎职、商业贿赂等案件查办力度，加强工程建设、土地出让、房地产开发、教育收费、医药购销、人事招聘、庆典论坛、公务用车等方面突出问题的专项治理，始终保持惩处腐败的高压态势。

四、加强领导，落实责任，提高反腐倡廉工作科学化水平

各级党委、政府要加强对反腐倡廉的组织领导，适应形势任务变化，研究新情况、解决新问题，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为榆林转型跨越、科学发展提供坚强保障。

一要严格落实党风廉政建设责任制，自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置，做到与经济社会发展同部署、同落实、同问效。党政主要负责同志要切实履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点案件亲自督办。领导班子成员要各司其职，抓好分管领域反腐倡廉工作。

二要齐心协力加强反腐倡廉建设，纪检监察机关要忠实履行职能，充分发挥组织协调作用，协助党委处理反腐倡廉建设中的各种关系，加强党内外、系统内外、部门之间的沟通协作。各相关部门单位要积极支持配合，努力形成各部门一起动手，各领域协调行动，全方位、多方面反腐倡廉的强大合力。

三要建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍，增强队伍活力，把德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察队伍中来，把党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进纪检监察领导班子，加强政治素养和业务能力培训，不断提高履职尽责能力。要强化内部管理，关心爱护纪检监察干部，创造良好工作生活条件，引导他们牢记使命、恪尽职守、坚持原则、敢于碰硬，做党的忠诚卫士、群众的贴心人。要牢固树立监督者更要接受监督的意识，主动接受党组织、党员、群众和舆论的监督。

四要完善常抓不懈的监督机制，通过经常性的监督检查，加强宏观指导，认真研究解决反腐倡廉建设中全局性、倾向性、关键性的问题，及时总结推广惩防体系建设的成功经验和有效做法，推动惩防体系建设健康顺利发展。要切实落实严肃的惩诫机制，严格责任考核，对因领导不力、工作不力导致任务未能落实的，必须严格追究责任。要把反腐倡廉的建设绩效作为领导干部选拔任用的重要依据，激励各级领导干部切实担负起抓好反腐倡廉建设的重要职责，自觉把反腐倡廉建设的各项工作任务落到实处，确保反腐倡廉建设取得明显成效。

同志们，新形势新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照中、省纪委七次全会的部署，全面落实市三次党代会精神，开拓进取，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为建设幸福榆林作出新的更大贡献！

第四篇：在纪委二次全会上的讲话

在市纪委二次全会上的讲话

一、重操守，常修为政之德

注重修身是中华民族的传统。《大戴礼记》说：“行德则兴，倍德则崩。”孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”《世说新语》讲：“百行以德为首”。中国共产党历来高度重视党员干部思想道德建设，毛泽东同志指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国；邓小平同志要求党员尤其是党的高级干部要身体力行共产主义理想和共产主义道德；江泽民同志提出了“以德治国”的思想。官德正则民风淳，官德毁则民风降。全市各级党员干部要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉加强道德修养，永葆共产党人的高风亮节。

（一）以坚定的信念修德行。理想是一个人对未来的向往、寄托和追求。共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是共产党人前仆后继、奋斗不息的精神支柱。胡总书记指出，“崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。共产党员有了这样的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。”但也有一些人经不起错误思潮的冲击，对社会主义、共产主义悲观失望，产生马克思主义“还灵不灵”，共产主义“还讲不讲”，社会主义“还行不行”的疑问；有的经不起现实生活的诱惑，经不起腐朽东西的影响，走上了腐化堕落、违法违纪的道路。这些问题，实质上都是动摇甚至丧失共产党人理想信念的结果。所以说，理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。有了信仰，精神就会有动力，学习就会有毅力，工作就会有魄力，生活就会有定力。共产党员信仰的大道理，要旗帜鲜明地讲，理直气壮地讲，毫不含糊地讲。各级领导干部有了坚定的信念，干什么事就都会充满信心。因此，任何时候、任何情况下都不忘“老祖宗”、不丢“主心骨”，在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。要把加强理想信念教育与加强实践锻炼有机结合起来，既始终胸怀共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，又从现阶段的实际出发，扎扎实实做好工作，真正把理想信念落实到全面建设小康社会、建设魅力信阳的具体实践中去，体现到加快“三大跨越”、推进“三大建设”的实际行动中。

（二）以平民的心态修德行。所谓“平民的心态”，就是平常百姓心态，平凡普通人心态；高兴了会笑，悲伤了会哭，有荣辱是非之心，有喜怒哀乐之情，纯朴率真、坦诚善良。以平民的心态修德行，是体现干部平民本色的现实要求。我们党员干部往前查几代，都是老百姓。我们从老百姓中来，还要回到老百姓中去，就应该站到老百姓立场修身立德，为老百姓办事。我经常说要以平民的心态做官，讲的就是这个道理。有位处级领导干部说，群众来信没有什么大不了的事儿。实际上，群众来信说的上不起学、看不起病、出行难等等平常小事，但对他个人、他的家庭来说，可都是天大的事。把这些事解决好了，过几年他就可能走上致富路，就会振作精神，增强生活的信心，就会对我们党永怀报恩之心。因此说，这绝不是小事。从今年起，县区书记、县区长对群众来信都要做到每封必读。这是了解社情民意的一个窗口，是执政为民的一种方式，同时也是一条纪律。以平民的心态修德行，是实现人性化、平等化、民主化的道德需要。被广大群众亲切地称为“亲民总理”、“平民总理”的温家宝同志说过：“天下最大事，莫非万民之忧乐。行事要思万民之忧乐，立身要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。这就是我的座右铭，我要用行动来实践它！”温总理能够主动解决农民工的工资这类具体问题，我们还有什么理由不去解决群众更具体的问题呢？我常说领导干部要善谋大事，乐办小事。要善谋大事，一个单位领导不谋大事不行。要乐办小事，群众利益无小事，把群众利益看成天大的事，小事就不小了，就会高高兴兴地办，积极主动地办，坚持不懈地办，一以贯之地办。我们领导干部大部分都来自普通百姓，是从基层干上来的，老百姓心里想什么，嘴里叨念什么、真心拥护什么、反对什么，我们都应该知道。可有的人一旦身份变了，心态也变了，往往不把群众的事看在眼里，放在心上。长期下去，就会脱离群众、失去群众，成为不受群众欢迎的人。以平民的心态修德行，是领导干部必须坚持的一条理念。电视连续剧《上将许世友》中：将军与三名退伍士兵打扑克，身为大军区的司令员输了，照样脸上贴纸条，钻桌子，完全置身于普通的战士中，更显得平易近人、和蔼可亲。各级领导干部要始终保持为政之德，常修平民心态，历练为民之责，“不以物喜，不以己悲”，官也平常心，民也平常心，才称得上合格的共产党人！

（三）以实干的精神修德行。毛泽东同志曾经号召全党要把革命气概和实际精神结合起来，告诫全党同志要老老实实地办事。邓小平同志也突出强调过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。一个地方的发展史，一个人的成长史，都是靠干写就的。不干，说一千道一万都是零。信阳近几年有变化，是干出来的；去年我们工作有成绩也是干出来的；我们的未来还是落脚在“干”上。“干”是作风建设的要求之一，建设魅力信阳、实现“三大跨越”，推进“三大建设”，说到底，就是靠干。以实干推动发展，以实干团结干部，以实干凝聚人心，以实干引领发展。每个人都要以实干修身立德。实干就没有争议，没有是非。如果我们在“干”字上下功夫，好多问题就在干中解决了，好多矛盾就在干中消化了，好多是非就没有了。领导干部尤其是一把手要带着大家干，推着大家干，引着大家干，促着大家干，逼着大家干。只要干了，大家是不会反对的，在干的问题上没有大道理可讲，也不用讲什么道理，只要干就行了。

（四）以清廉的品格修德行。“公生明、廉生威”。领导干部要是做到廉字当头、廉字为真，大家敬你三分。我说过，一个人不敢开展批评，一是看不出问题，二是想当老好人，三是手里有把柄。领导干部现在待遇已经很好了，要知足常乐，拿了别人的东西，几十年奋斗最终都会付之东流，怎么向家人、向朋友交待呀！有贪欲，德行是修不好的；受贿赂，法不容，理不容，德不容。以清廉的品格修德行，比什么都重要。在这个问题上，要严之再严。我们的党员领导干部在任何时候都要堂堂正正，在人民群众中树立良好形象，在领导班子中树立良好形象，为同事、为下属做出好表率。这样，一个人的魅力就得到了升华。

二、鉴古今，常思贪欲之害

人生而有欲，正当的、合理的欲望是生命和事业的动力。但我们也必须看到，人性是有弱点的，邪恶的、卑劣的欲望则是堕落犯罪的根源。“贪欲”是人生的一大天敌，古今中外，多少英杰，就因“贪欲”两字毁于一旦。古人说，“邪生于无禁，欲生于无度”。一个手中握有一定权力的领导干部，如果忘记了世界观、人生观、价值观的改造，忘记了清正廉洁，忘记了立党为公、执政为民，就必然产生邪心恶念，到头来就可能出大事、栽大跟头。我国的语言很形象，把“欲”比喻成“火”，说“欲火焚身”，充分体现了“贪欲”之害。无视党纪国法，欲望无度，贪得无厌，最终必然走上毁灭自己的不归之路。

（一）贪财者身败。纵观近几年查处的诸多违纪违法分子，虽然级别高低不同、犯罪手段各异，但归根到底，无一例外都是轻则身陷囹圄，重则丢掉性命。河北省原国税局局长李真被判处死刑前有记者对他进行专访，当记者问及关于精神支柱彻底坍塌后成了什么样子时，李真说：“我进来之前，也就是风闻上面要查我时，就想把一个箱子里的钱转移到香港，但一看箱子里的钱不满，我就通过朋友通知一个工程承包商说，‘让他先送来50万元人民币，等工程合同签完后，再从里面扣，否则我就要把工程承包给别人。’那个老板把钱送来后，添满了这个箱子，我就把多余的钱放在了另一个箱子里。”当记者追问“要是不进来，会不会再把那个箱子的钱弄满？”李真说：“也许会的，人的欲望就是这样无度。但也应了那句俗话：‘上帝让你灭亡，就先让你疯狂。’”深圳能源集团董事长的劳德容，因以权谋私、贪污受贿而沦为阶下囚。办案人员帮劳德容算了一笔帐，各种各样的合法收入加起来，劳德容的年薪高达90多万元。然而，她不知足，疯狂地进行权钱交易，在其身陷囹圄时，才明白权力与金钱相结合，会孵化出许多害人的毒蛇。权力能得到金钱，金钱能买来纸醉金迷，却买不来尊严和自由。滥用职权，贪婪地追求金钱，不择手段去得到，无异于一砖一砖地给自己建造监狱。

（二）贪权者权丢。这类例子不胜枚举。他们权欲极强，跑官要官，买官要官，溜须拍马，极尽阿谀奉承、趋炎附势之能事，成天想着“官升三级”，最后却是升得越高，跌得越深。平顶山某区委书记为达到个人升迁目的不惜以恶劣手段陷害攻击他人，干扰换届选举工作，受到了严肃查处。新乡市原副市长尚玉和为了得到吕德彬的提携，不惜冒天下之大不韪，替吕德彬雇凶杀人，走上不归之路。山西省一名副省长想当省委常委，到处发信息、打电话、拉选票，结果被查处通报。近几年，信阳除了个别腐败分子外，大家在对待权力上都做的很好，但是这根弦必须绷的紧紧的，保持高度警惕。全市各级领导干部一定要谨记毛泽东同志的教诲“我们的权力是人民给的，各级干部都是人民的勤务员”，要想着人民，为着人民，绝不能利用职权，贪图享受，绝不能利用职权往上爬。

（三）贪名者名裂。一些人沽名钓誉，挂空头衔，搞假文凭，大搞形象工程，想方设法往自己脸上贴金，到头来还是搬起石头砸了自己的脚。重庆某县有一个特困乡，领导干部搞形象工程，将乡政府办公楼建的酷似天安门城楼，总体结构设计成一个“王”字，耗资巨大，成为一个典型的反面教材。河北省原常务副省长丛福奎丧失信仰，热衷于烧香拜佛，索取、非法收受贿赂936万元，被判处死缓。这些人受党教育多年，他们信仰的是什么呀？有的干部认为，我在这方面吃亏了，就得在那方面补，“堤内损失堤外补”、“政治损失经济补”、“仕途损失金钱补”，这些想法都是要不得的。一旦有了这种心理，很多问题就会接踵而至。

（四）贪色者家散。一份调查报告显示，领导干部腐败60%以上跟“包二奶”有关系，被查处贪官中95%的人有情妇。由贪图享受、生活腐化，到欲望膨胀、欲壑难填，再到权色交易、徇私枉法，几乎是所有腐败分子走过的堕落轨迹。成克杰、王宝森、胡长清、慕绥新、马向东等等，追求低级趣味，社会生活庸俗化，沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马，最后都是家破人亡。领导干部都是家里的顶梁柱，不出问题，一切都好；出了问题，什么都没有了，家里就像塌了天，家人抬不起头，子女也抬不起头，甚至妻离子散。有了贪欲，一是害己，二是害家，三是害人，四是害国，五是害党。害己，什么都失去了。害家，家破人亡，多少年经营的家庭散了。害人，腐败分子往往要拉别人下水。害国，给国家造成重大损失。害党，败坏了党的形象。江苏省徐州市前建设局局长赵某在看守所给自己算了“七笔账”：一算“政治账”，自毁前程；二算“经济账”，倾家荡产；三算“名誉账”，身败名裂；四算“家庭账”，夫离女散；五算“亲情账”，众叛亲离；六算“自由账”，身陷牢笼；七算“健康账”，身心交瘁。还可以算，算到头来，不应该，划不来，值不得，党纪国法也绝不容。

三、安职守，常弃非分之想

古人说，“罪莫大于多欲，欲不除，如蛾扑火，粉身乃止；贪无了，如猩嗜酒，鞭血方休”，“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”唐朝诗人柳宗元曾写过《传》一文，寓意十分深刻。文中说一种昆虫，长得十分弱小，它本应该有自知之明，知足常乐。可是却因为太贪婪，在爬行时，只要是看到自己的中意之物，它就会将其驮在背上。而它喜欢的东西实在太多了，结果不堪重负，最后一命呜呼。古今中外，像这样不愿舍弃，到头来为身外之物所累丢了性命的人不计其数，就算一些达官显贵也不能幸免。被誉为“中兴第一名臣”的曾国藩为了“不忝于父母之所生，不愧于天地之完人”，为了能够跻身圣贤之域，成就名垂千史之业，终生置身炼狱，灵魂备受煎熬，真是“功名两个字，用破一生心”。在舍弃的问题上，该舍弃的就要舍弃，不该留恋的不要留恋，不该得到的不要企求得到。

（一）要知己知彼。一个人最难以认识的是自己，最难以战胜的也是自己。分析领导干部堕落犯罪的心理，多由不能正确认识自己，不能正确对待组织和他人所致。领导干部只有“三省吾身”，才能正视自己和他人，做到知己知彼，正确对待自己，正确对待别人，保持平常心，做好本职事。

第一，“知己”就是要正确对待自己。“自胜者强,自知者明”。一个人不论做人、做事,还是做官,只有正确对待自己,实事求是地评价自己,辩证地看待自己的长与短、得与失、成与败,才有可能做好人、做成事、做清官,才有可能取得政治上的进步和事业上的成功。知己要认识自己。《吕氏春秋》讲:“存亡安危,勿求于外，务在自知。”意思是能否认识自己,直接关系到国家的存亡、个人的安危。现在个别领导干部老是觉得自己比别人强,离了自己工作就不能运转,职务调整没有自己就埋怨,看不到自己的不足，往往只看到自己比别人强，缺乏对自己的正确认识。实际上,一个人不论多么聪明、多么能干,同集体的智慧相比都微不足道,个人在历史的长河中只是沧海一粟。每个人的成绩和进步,往往都是各种因素综合作用的结果。如果只看到个人因素,看不到岗位的需要和条件,看不到组织、集体、身边其他同志发挥的积极作用,便会被成绩冲昏头脑,最终会做出一些傻事来。知己要管住自己。当今社会的种种诱惑,时刻在考验着每一个人。因此，做人必须慎欲，做官必须淡泊名利，抵得住诱惑。古人将抵制不良欲望侵蚀的境界分为“三类”：一是见理明而不妄取者为上，二是尚名节而不苟取者次之,三是畏法律保禄位不敢取者再次之。我们要心底无私，心怀赤诚，在任何时候都要坚定信念，坚守原则。要有宠辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志、乐观向上的精神状态。知己要提高自己。认识自己、管住自己,最终目的是为了提高自己。“天行健，君子以自强不息。”领导干部要加强学习，努力实践，认真总结，不断增长新学识，增强新才干，做出更大的成绩。

第二，知彼就是要正确对待同志。正确对待同志，是一种气度、一种胸怀、一种境界。能够正确对待别人的人，其道德修养、人格修养就能达到一个较高境界。知彼要知人之长。我们每一名同志,无论何时何地,必须保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,时刻摆正自己的位置,不鄙人之短,不恃己之长,既容人长,又容人短,虚心向周围的同志学习,要多看到别人的长处，多查找自己的不足，努力提高自己。要善纳群言,对别人提出的意见和批评,要认真听取,虚心接受,即使一些意见有失偏颇,也要做到“有则改之,无则加勉”，而不能对提意见的同志耿耿于怀,更不能打击报复。知彼要真诚对人。精诚所至，金石为开。我国著名的翻译家傅雷先生说：“一个人只要真诚，总能打动人的，即使人家一时不了解，日后总会了解的。”谢觉哉同志在一首诗中写道：“行经万里身犹健，历尽千艰胆未寒。可有尘瑕须拂拭，敞开心扉给人看。”就是说对待同志要敞开心扉，不能对同事一个“假”字，当面说好话，背后说坏话；对领导一个“捧”字，阿谀奉迎，当面吹捧；对下级一个“压”字，颐指气使，仗势压人。知彼要宽厚容人。只有厚待他人，才能与人赤诚相见，团结互助。要学会容让，搞好团结。“互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台”。一个不善于与人相处的人，是有很大性格缺陷的人；一个不善于团结共事的干部，是能力有很大缺陷的干部。在一个地方、一个班子里共事，是一种缘分，谁都要珍惜这个缘分，珍惜团结。有一位在信阳工作过的老领导一生坚持16个字，“严以律己，宽以待人；己所不欲，勿施于人”，他是这样说的，也是这样做的。我们在处理私利时也要考虑，自己是否这样做到了呢。有些领导干部心理不平衡，总认为别人对不起他，认为某某干部是他提拔的，应感谢他、报恩他、“朝拜”他。如果认识到这是份内的事就应该公正地办，心里就不会不平衡。还有的领导干部听不进意见，不愿接受监督。其实，给领导干部提意见，不是跟你过不去，而是希望你把工作做得更好，监督即使有错，也要从反面汲取教训，又有何不好呢？三人行必有我师，每个人身上都有很多可以学习之处，有可圈可点的地方。学人之长，补己之短，才能使自己不断进步，才能使自己保持平衡的心态，才能使自己保持谦虚谨慎的态度。

第三，知己知彼要正确对待他人的提升。他人的提升都是有条件的。这次县区换届，有的女干部、非党干部因为配班子的需要，得到了提拔。其他干部就应该正确对待，不要有攀比心理。要认识到干部的提升既有个人能力因素，又要有机遇，还会有各方面的需要。但是有一条，无论在任何时候、任何情况下，都要扎扎实实干工作。

（二）要知足知不足。著名作家萧乾先生曾经说过这样一句耐人寻味的话：“我无鞋，我痛苦，我却发现了无腿的人。”我以为，这绝非幸灾乐祸，而是一种大悟大彻后的知足。知足是一种境界，一种对洞悉世事以后正确取舍自我行为的理性的智慧的表达。知足，使人平静、安详、达观、超脱，知足贵在知不可行而不行。学会知足，就能在当今愈演愈烈的物欲和令人目迷神惑的世相百态面前神凝气静，做到坚守自己的精神家园。

第一，在待遇和官位上要“知足”。官多大也不算大，官多小也不算小，关键是要实现自己的人生价值。村干部史来贺、王洪斌、刘正双的人生价值就实现得很好。是金子，在什么时候、什么地方都能够发光。在生活上，我们的条件已经很好了，但是跟商人比，还有差距。俗话说当官不言钱，经商不言官。想一想还有那么多弱势群体，那么多贫困户，跟他们比，我们早就过上了小康生活。因此，生活上要知足。

第二，在工作上要“知不足”。“人非圣贤，孰能无过”。工作中存在不足在所难免，关键是对照上级的要求和群众的期望，不断审视自己，经常寻找不足和差距。古人讲：“为政之道，以顺民心为本，以应民生为本，以安民而不扰民为本。”要以“群众满意不满意、高兴不高兴、接受不接受”为标准，不断改进工作。“知不足”是改进工作的第一步。大家一定要认识到，我们工作上还有很多差距，还有很多工作没有达到高标准，还有很多工作存在着弹性。我们信阳是欠发达地区，人均生产总值还不到全省的平均水平，财政收入在全省的排名也靠后，不要说是现在，即使实现了“三大跨越”，别的地市也在发展，竞争依然会比较激烈，仍要保持“知不足”心态，时刻保持一种压力、一种动力。只有对自身的“不足”有了清楚的认识，才能在改进工作时做到有的放矢，沉着应付挑战，准确把握机遇，从而实现新突破、创造新成绩。

第三，在学习和事业上要“不知足”。人非生而知之，不知就要学习。“书山有仙境，攀登无穷期”，人的生命虽然是有限的，然而对事业的追求应该是“不知足”的。

（三）要知可知不可。领导干部要求进步，是人之常情，也是有事业心、上进心的体现，是应该肯定的，但由于职位有限，条件较多，有些要求可以达到，有些要求不可满足。领导干部要正确对待进退留转，就要“知可”知“不可”，做到“三个正确对待”。

第一，要正确对待组织。正确对待组织，是共产党员应有的政治品格和政治觉悟，也是判断党员干部政治上是否合格的重要标志。作为一个党员干部，在任何时候、任何情况下，都要自觉置身于党组织之中，而不能从思想行动上“游离”于党组织之外，做到自觉接受组织挑选、真心感激组织培养、严格遵守组织纪律。要自觉接受组织挑选。无论是进、是退、是留、是转，都是组织的需要、工作的需要、发展的需要。不论地方大小、岗位高低、职务升降，各级领导干部都要坚持讲党性、讲政治、讲大局，主动接受组织挑选，自觉服从组织安排，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时倍加努力、“转”时奋发进取。要真心感激组织培养。个人的成长进步除了自身努力外，更重要的靠组织培养。没有组织给舞台，即使再大的本事，也没有办法施展出来。每个党员干部，都要看到自己的成长进步是党组织培养教育的结果，是人民群众支持拥护的结果。

第二，要正确对待事业。人生的价值，在于对事业的追求。党员干部如能心系事业，扎实工作，思想作风建设就有了好的根基。要有强烈的事业心。只有对党的事业怀有执着的追求，才可能认真履行职责；只有对单位、集体抱有高度负责的态度，才会干好工作。有些干部看歪了、看斜了，找门子、跑关系，这是绝对错误的。我们一定要把事业看得更重，把工作做得更好。

第三，要正确对待职位。江泽民同志曾指出：“我们是共产党人，组织上把自己摆在什么位置上，我们就应该在那个位置上尽心尽力，发光发热。”作为党员领导干部，在面对进退去留时，必须牢记自己是一个党员，是一名领导干部，始终保持一颗公仆心，处理好个人利益与党的利益的关系，在名利地位的考验面前交上合格的答卷。要多抑官欲。领导职位是有限的，每个同志在职务的升迁调整上都要知足常乐，始终保持心理平衡。这次县区换届，市委常委思想统一，原则明确，操作公道，全市成功压缩干部职数50多个，没有人找，没有人跑，这种情况是少有的，表明广大干部在职位问题上，是能够正确对待的。

四、明法度，常怀律己之心

律己是自己约束自己。罗勃朗宁说过，“一个人一旦打响了征服自我的战斗，他就是值得称道人。”大哲人丁尼金说“唯有自律，能把自己引向最光明的王国。”全市各级党员领导干部一定要认识到守纪律和常自律的重要性，经常用“四大纪律”要求自己，用“八项要求”约束自己，常怀律己之心。

（一）律己须慎独。就是在自己一个人独处时也能做到谨慎不苟。这句话出自《中庸》：“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”古人常说：“相在尔室，尚不愧于屋漏”；“贵君子之有道，入暗室而不欺”。“屋漏”是指居室内西北角，阳光照不到的地方，也相当于所说的“暗室”。即人在独居斗室，别人看不到的情况下，也能洁身自好，问心无愧。慎独是一种高境界的考验。东汉太守杨震以“天知地知你知我知”夜拒黄金十斤，明朝政治家于谦以“我带两袖清风”而拒奉承权贵等等，都成为千古慎独佳话。各级党员领导干部一定要时刻检点自己工作和生活的方方面面，注重培养自己健康的生活情操，保持自己高尚的精神追求，不取不义之财，不贪不义之利，不做不洁之事。注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，一身正气，一尘不染，永葆本色。

（二）律己须慎微。古人说，“夫小者大之渐，微者著之萌。”“不虑于微，始于大患；不防于小，终亏大德。”“千里之堤，溃于蚁穴”。各级党员领导干部一定要防微杜渐，注意工作和生活中的小节，从小事抓起，从一点一滴做起，谨防积小恶成大恶，谨防因小失大。

（三）律己须慎初。就是警诫、谨慎于事发生之前，在思想上筑牢“第一道防线”。明代做过都察院长官的王廷相，在一次接见下级官员时说：“我昨天乘轿进城遇雨。一个穿了双新鞋的轿夫，一开头很小心地循着干净的地方落脚，生怕脏了鞋，可后来一不小心踩在泥水里，从此便不复顾惜，什么地方都踩下去。”“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣！”的确，综观腐败分子无不是如文中轿夫一样，刚开始总是走干净的路，但时间长了，便守不住慎初，放松了思想防线，有了第一次伸手，就可能有第二次，第三次??直到露出马脚。两者性质不同，但道理是一样的。各级党员领导干部一定要善于慎微，“第一道防线”始终要筑牢。

（四）律己须慎终。唐朝名相魏征说，“善始者实繁，善终者盖寡。”少数同志认为自己“已到黄花落叶时”，年龄到杠、职务到期、权力到头，开始想着“机不可失，失不再来”、“有权不用，过期作废”，心理失衡，心态变形。“一日得失看黄昏，一生成败看晚节”。无论何时何地，都要保持党员领导干部的原则，保持清醒的头脑，小心谨慎地走好人生的每一步、每一个台阶，“珍重晚来风景好，黄花老圃殿高秋”，切勿让一时糊涂坏了自己的“一世清名”。党的纪律这根弦要永远绷得紧紧的，防线要永远筑得牢牢的，原则要永远坚持不走样，这就是每个同志都要做到的基本要求，是每个党员应有的品格，是每个领导干部必须坚持的原则。

第五篇：在市纪委十二届二次全会上的讲话

在市纪委十二届二次全会上的讲话

（2012年2月29日）

王兆力

同志们：

这次纪委全会的主要任务是贯彻十七届中央纪委七次全会和省纪委十届十次全会精神，总结去年工作，表彰先进，部署今年全市党风廉政建设和反腐败工作。

2011年，全市党风廉政建设和反腐败斗争成效显著、有目共睹。从社会风气上看，可以说，我们的风气正了，人心顺了，士气高了。从工作抓法上看，我们反腐倡廉工作思路清晰、切中我市实际，措施务实，效果显著。在全省党风廉政建设责任制检查及民意问卷调查中，满意度的指数、指标大幅度上升。去年我们这方面的测评比较多，包括干部选拔任用满意度和换届风气的满意度，这两项指标满意率也都在99%以上，远远高出全省平均水平，我们的各项工作都得到了上级纪检监察机关的充分肯定和高度认可。廉政文化、案件查办、优化经济发展环境等工作做法省纪委专门总结推广。党风廉政建设责任制建设、惩防腐败体系建设、制度执行、重点领域廉政风险防控等多项工作在全省介绍经验。我们扎实推进廉政文化系统工程建设，廉政文化阵地坚实、载体丰富，典型突出，廉政广告宣传、文艺演出及廉政广告大赛声势很大，群众反映强烈，社会高度认可。我们开展的产业项目监督服务、工程建设领域突出问题的治理，特别是土地出让金等规费清缴、派纪检监察干部蹲点监督棚户区拆迁、廉租房分配，以及小金库清理、产权证清理、私接滥建清理，交通秩序整顿等等，工作着力点抓的非常准，做法都很实，效果非常明显。我们开展的以查处一名大学生反映的问题入手，纠正部门人员弄权勒卡、提高服务质量的大教育、大整顿活动，面向社会直播的环境听证质询评议，引起了社会的震动，也真正促进了各部门改进工作、积极履职。我们针对土地、农民、基层组织矛盾集中，百姓反映强烈的问题，在富锦率先建立的土地管理信息查询系统和三资代理查询平台，用电子手段减少人为因素，弄清权属，把事摆在阳光下，有效化解了基层干群矛盾。发挥反腐败协调作用，顶住压力、坚持原则查办案件，震慑效果明显。可以说，过去的一年，全市纪检监察干部做了大量卓有成效的工作，为经济社会科学跨越发展提供了有力保障。借此机会，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们致以诚挚的问候！刚才，洪斌书记做了一个很好的讲话，我都完全赞同，请各部门、各地区按照洪斌书记的要求抓好落实。下面，我就抓好当前新时期反腐倡廉工作，再讲三点意见。

一、要充分认清反腐倡廉工作的形势和任务

年初以来，中央和省委相继召开了十七届中央纪委七次全会和省纪委十届十次全会，省委还专门就学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神召开了座谈会，炳轩书记在会上作了重要讲话。在刚刚结束的新一届市、县（区）领导干部培训班上，炳轩书记作了题为《领导干部要知责任长本领守纪律》的报告，省纪委延芝书记也就党风廉政建设作了专题报告，请大家按照省委要求，把一系列的会议精神贯彻落实好。

中纪委七次全会指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出“成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存”的“三个并存”总体态势，反腐败斗争形势依然严峻。胡锦涛总书记在讲话中提出了要保持党的纯洁性的重要要求，并告诫全党，作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。炳轩书记在省委召开的座谈会上强调，要贯彻落实中纪委七次全会精神和总书记的要求，就必须要“把好六关”，即把好选人用人关、思想教育关、决策定事关、监督检查关、廉洁自律关、依法严处关，并就当前要重点抓好的六个方面监督检查工作进行了安排部署。总的说，胡锦涛总书记的讲话精神，就是我们当前反腐倡廉工作总的方向，炳轩书记提出的“把好六关”就是对我们工作的新要求，“抓好六项监督检查”就是工作的重点，我们要结合市情实际，认真抓好贯彻落实。

当前，我市反腐倡廉工作的总体态势是好的，党员干部队伍总体上是纯洁的。但我们也必须清醒地认识到，我市党员干部队伍建设和反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题，比如，部分党员宗旨意识不强、先锋模范作用不明显；个别基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强；党员干部违法违纪案时有发生，损害群众利益的现象还在一定范围内存在；部分领域消极腐败的现象还比较突出，预防腐败的体制机制还有待于进一步完善等等。这些问题不解决，就会削弱我们的创造力、凝聚力、战斗力，就会损害党群干群关系，甚至危害我们党员干部队伍的纯洁性。今年是我市推进落实市十二次党代会确定的各项目标任务开局起步之年，任务艰巨，责任重大，群众的期望很高，也迫切需要全市党员干部树立起立党为公、执政为民的坚定信念，迫切需要建设一支政治坚定、清正廉洁的干部队伍，迫切需要全市上下形成脚踏实地、真抓实干的优良作风。全市各级党组织和广大党员干部一定要站在推进党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，紧密结合我市党员干部队伍建设的现状和经济社会发展实际，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识加强我市反腐倡廉工作的必要性，真正把思想统一到中央对当前反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到中央和省委关于反腐倡廉的决策部署上来，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，坚定信心，扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、要准确把握反腐倡廉工作的重点和要求

今年，我市党风廉政建设要紧紧围绕全市经济社会发展大局来部署和推进，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，为经济社会更好更快发展凝心聚力、保驾护航。

一要突出抓好决策执行督查，确保政令畅通。保证政令畅通，是党的执政能力的底线，是党的政治纪律的最基本要求，也是纪检监察工作服务、保障和促进科学发展的重要着力点。当前，我市已进入加快发展、赶超跨越的关键时期，越是在关键时期，就越需要全市上下齐心协力地谋发展、抓发展，就越需要纪检监察机关充分发挥监督检查的职能作用，推动各项目标任务落到实处。市十二次党代会作出了“突出四大优势、全面完成九大战略任务”的决策部署，这就是全市工作的大局。纪检监察机关要紧紧围绕“九大战略任务”的推进落实，切实加强对市委、市政府相关决策执行情况的监督检查。重点要加强对重点产业项目服务、推进和跟踪管理情况的监督检查，加强对重点基础设施项目规划、建设和资金使用情况的监督检查，加强对各级政府依法行政、维护和谐、保障和改善民生等工作情况的监督检查，加强对扶持企业发展、支持园区建设和推进招商引资等相关政策落实情况的监督检查。要坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策和阳奉阴违、互相掣肘、推诿扯皮的行为，决不允许任何部门任何人搞任何形式的弄虚作假，决不允许任何部门任何人以任何理由不作为。工作要抓好，三分决策，七分落实。纪检监察机关要把督查工作的落实作为重点，加大对各项工作落实的监督和检查，真正使我们的决策定一项是一项，工作干一件成一件，确保全市经济社会又好又快发展。二要突出抓好干部作风建设，确保效能提升。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量。一个地方的工作，成在作风，败也在作风；一个干部的形象，优在作风，劣也在作风。去年以来，我们把转变作风抓落实作为做好一切工作的关键，大力加强机关效能建设，促进了干部作风转变，推进了工作落实，密切了干群关系。但我们必须清醒地看到，部分党员干部包括一些领导干部在作风方面存在的问题还没有从根本上解决，一些问题还比较突出，有的“无为”，对工作敷衍塞责，不会抓落实也不抓落实，庸、懒、散、慢问题还比较严重；有的“无德”，群众观念淡薄，居高临下，发号施令；有的“无纪”，不能正确看待手中权力，以权谋私、与民争利现象依然存在。这些作风问题不解决好，我们的各项工作部署就很难落到实处。今年我们面临的工作任务十分繁重，作风建设也就更加重要。纪检监察机关作为加强作风建设的职能部门，要针对换届后领导班子和干部队伍新情况，加强教育、完善制度、强化监督，促使各级干部加强党性修养，通过换届换出好班子、好队伍、好风气。要以“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动为总抓手，深入开展效能投诉和效能监察，着力整治“散漫风”、“奢侈风”、“庸懒风”和“飘浮风”，切实提升干部执行力和落实力，全面提高机关效能，引导广大党员干部以优良的作风促进我市各项工作任务的高效落实。

三要突出抓好惩防体系建设，确保固本清源。惩治和预防腐败体系建设是新形势下反腐倡廉建设的重点任务，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。近年来，我市积极推进惩防体系建设，取得了很大成效。今年是贯彻落实《惩防腐败体系2008年——2012年工作规划》最后一年，但提高惩防体系建设的科学化水平，还需要一个长期的、逐步完善的过程。要进一步强化思想教育，积极探索更加有效的教育载体，引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养和道德修养，保持良好操守，增强抵御各种消极腐败现象的免疫力。要进一步强化制度约束，针对不同时期、不同部门、不同岗位的实际，深层次、全方位、宽领域推进制度创新，特别是要加强重点领域、重点部位、重点环节的制度建设，形成靠制度管人、管事、管权的新机制，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。尤其要结合案件的查处，进一步完善制度建设，做到查处一批案件教育一批干部、完善一项制度、建立一套机制。要进一步强化权力监督，真正做到让普通党员和广大群众能够监督、方便监督、敢于监督，实现全方位监督、全覆盖监督，尤其要加强对党政主要领导干部的监督，以及对腐败多发易发领域的监督，防范权力失控、决策失误、行为失范。要进一步强化案件查处，坚持有案必查、有贪必反、有腐必惩，坚决查处阻碍发展、影响环境、破坏稳定的案件，绝不姑息、绝不手软。各级领导干部要对违纪违法案件，不袒护、不包庇、不说情，针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，要举一反三，吸取教训，总结规律，及时完善制度，堵塞管理漏洞，真正做到标本兼治。四要突出抓好纠风护民工作，确保群众满意。纠风工作事关大局和群众切身利益，做好纠风护民工作不仅是深入推进反腐倡廉工作的重要举措，更是我们维护群众利益的有效抓手。近两年，我们对群众反响强烈的交警乱罚款、教育乱收费等突出问题进行了集中治理和纠正，取得了一定的效果，也得到了群众的认可。但损害群众利益的问题在我市一些地方和部门依然存在，比如说老百姓反映比较强烈、意见比较大的供热供气、公共交通、物业管理、房地产开发等生产生活方面的问题，以及一些行政部门和窗口单位不作为、慢作为、乱作为等现象，群众的意见还很大。这些群众关心的热点难点问题不解决，必然会损害广大群众的利益，破坏和阻碍我们的发展，必然会影响市委、市政府的形象。我们必须从这些问题入手，加大纠风力度，深入开展专项治理，维护群众的根本利益。当前，要按照中纪委、省纪委的统一部署，紧紧围绕就业创业、社会救助、廉租房建设、拆迁安置、土地承包经营权流转等惠民政策的落实情况加强监督检查；要紧紧围绕社保基金、住房公积金、救灾扶贫资金、中小学危改资金和各项直补资金等重点领域加强监督管理；要紧紧围绕治理损害农民利益、食品药品安全、医疗领域不正之风、公路“三乱”等与群众生活息息相关的突出问题加强治理整顿。各级纪检监察机关一定要结合各地方的实际，要围绕不同时期百姓反映强烈、问题比较突出的重点领域、重点部门来部署开展工作。在此基础上，要认真建立落实纠风工作责任制和纠正损害群众切实利益问题的长效机制，努力从源头上减少和防止侵害群众利益问题的发生，推动行风、政风的根本好转，切实维护好群众的根本利益。

三、要切实保障反腐倡廉工作的推进和落实

反腐倡廉是一项事关全局的工作，更是一项重大的政治任务。各级党委、政府和纪检监察机关要进一步增强责任感和紧迫感，切实加强和改善党对反腐倡廉建设的领导，认真履行职责，确保反腐倡廉各项目标任务落到实处。

1、要切实落靠党风廉政建设领导责任。党中央、国务院重新修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》后，我市也出台了专门的实施意见。全市各级党委、政府要以此为契机，切实承担起政治责任和领导责任，把党风廉政建设纳入到党的建设总体工作之中，细化分解，逐项落实到具体部门和责任人。各级领导班子主要负责人作为党风廉政建设责任制第一责任人，不仅要对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，而且要率先垂范，抓好班子、带好队伍，确保反腐倡廉工作取得实效。

2、要大力支持纪检监察机关开展工作。各级党委、政府要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责、开展工作，及时帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。在查处大案要案遇到阻力时，要做他们的坚强后盾，为他们排除阻力，撑腰壮胆，维护纪检监察机关的权威。要在政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，既要严格要求，又要充分信任，解除他们的后顾之忧，增强纪检监察机关队伍的活力。要把保持党的纯洁性要求贯彻落实到纪检监察机关自身建设中，引导纪检监察干部改进作风，主动接受监督，提高政治素质、理论水平和业务能力，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的队伍。

3、要有效凝聚反腐倡廉工作整体合力。各级党委要发挥好总揽全局、协调各方的作用，各级纪检监察部门要当好党委的参谋助手，反腐倡廉各责任部门要充分发挥职能作用，各反腐败协调小组成员单位要密切合作，逐步建立和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，凝聚整合各种力量和资源，形成反腐倡廉强大合力。同志们，面对新形势、新任务、新要求。让我们统一思想，再接再厉，开拓创新，切实做好保持党的纯洁性各项工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设富裕文明和谐幸福佳木斯提供坚强的保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！