在市纪委三次全会上的讲话

第一篇：在市纪委三次全会上的讲话

同志们：

市纪委三次全会是一次十分重要的会议。市委对开好这次会议非常重视，市委常委会专题传达学习了省纪委三次全会精神，研究了我市的贯彻落实意见。这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和中、省纪委三次全会精神，安排部署我市今年党风廉政建设和反腐败工作。选民同志代表市纪委常委会作了一个很好的工

作报告，我完全同意，请审议通过后，要结合实际，抓好贯彻落实。

过去的一年，我市各级纪检监察机关以“三个代表”重要思想为指导，围绕全市改革发展稳定大局，在党委、政府的领导下，依靠人民群众的大力支持，坚持从严治党，创造性地开展工作，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了阶段性新的成绩。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门和行业不正之风得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任得到了落实。市纪委领导班子指导思想明确，团结坚强，作风稳健，工作扎实，勇于创新；各级纪检监察机关坚持原则，恪尽职守，圆满完成了各项任务，为全市经济建设和社会发展作出了积极的贡献，市委是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向全市纪检监察战线的广大干部表示衷心的感谢和亲切的慰问！

下面，我强调几点意见：

一、充分认识弘扬求真务实精神的极端重要性，高度重视纪检监察工作

在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党特别各级领导干部成为求真务实的模范，强调反腐倡廉工作要建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大党员干部特别是各级领导干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神，从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，充分认识大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风对加快铜川发展、实现铜川经济腾飞的极端重要性，大力弘扬求真务实精神，以求真务实精神推进反腐倡廉工作。

1、各级领导干部要带头树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉克服和抵制享乐主义、拜金主义思想。思想决定行动。反腐败斗争的实践证明，一些党的中高级干部革命意志衰退，大搞权钱交易，直至走上犯罪道路，成为人民的罪人，许多都是从贪图安逸、追求享乐开始的。目前，我市个别领导干部热衷于个人享受，贪图享乐，奢侈浪费，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艰苦奋斗，忘记了自已是一名共产党员和领导干部，尽管只是极少数，但严重影响到党风廉政建设，损害了党和政府在人民群众心目中的形象。这些，归根到底是世界观、人生观出了题。胡锦涛同志强调，“对于共产党员和领导干部来说，保持和弘扬艰苦奋斗的精神，说到底就是牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观的问题。要永葆艰苦奋斗的政治本色；就必须坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想武装头脑，自觉加强主观世界改造，筑牢抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的坚固防线，牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，进一步提高坚持立党为公、执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，经得起权力、地位、金钱和美色的考验，3、各级领导干部要带头与时俱进、开拓创新，自觉克服安于现状、不思进取的思想观念。当前，我市经济建设和社会发展面临着许多新情况、新问题，机遇与挑战同在，能否抓住机遇，乘势而上，决定着我们事业的成败。机遇稍纵即逝。如果我们的领导干部安于现状，不思进取；加快发展就是一句空话。各级领导干部要深刻地认识到弘扬求真务实精神；不仅是发扬光大我们党优良传统的要求，更是迎接时代挑战，实现小康目标和履行神圣使命的需要。要自觉发扬求真务实的优良作风，常思做官之责；常寻改革之策，常除懒惰之心，牢固树立在艰苦环境中建功立业的进取心和责任心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；用与时俱进的理论创新成果武装思想，用创新的思想观念谋划工作发展思路，坚持克服和防止安于现状、四平八稳和不思进取的现象，牢固树立机遇意识、改革意识和竞争意识，进一步增强战胜困难的信心和干劲，确保工作不断取得新的突破。

二、大力弘扬求真务实精神，努力开创我市改革、发展、稳定的新局面

1、坚持求真务实，树立科学的发展观、政绩观和用人观。树立和落实全面、协调、可持续的发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。落实这一科学的发展观，对我市来讲，当前最为紧迫和战略的任务就是推进资源型城市经济转型，壮大传统工业，发展持续产业，综合治理采空区、滑塌区和水泥企业、煤矸区的污染问题，整体搬迁滑塌区的群众。这些都涉及群众的人居环境和生命安危，更是铜川可持续发展的重要任务。全市各级各部门要站在全局和战略发展的高度，充分认识此项工作的极端重要性和紧迫性；紧紧抓住中央关于振兴东北老工业基地及当前国家和省上支持资源型城市经济转型的难得机遇；超前谋划，勇于创新，积极工作，通过经济转型推动经济持续快速协调健康发展和社会的全面进步。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。各级领导干部要始终牢固树立办实事、求实绩、务实效的政绩观，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行“三个代表”重要思想，实事求是，按客观规律办事，把对组织负责与对群众负责统一起来，通过落实经济社会发展目标责任制和行风评议等多种办法，把群众的利益发展好。把人民群众的眼前利益与长远利益结合起来，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准。正确的用人观是政绩观的直接体现。要大力实施人才强市战略，造就一支敢打硬仗、能打胜仗、干大事业、求快发展的高素质的干部队伍。要树立正确的用人导向；进一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用机制，从偏重经济指标改革为考核综合性指标，把关系到人民群众生活的就业率、社会保险率、青少年入学率、教育投入率、公共卫生和安全的保障程度、文化建设等，纳入到干部政绩考核体系，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，激励各级干部为民干实事、谋利益；在领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。

2、坚持求真务实；推动以经济建设为中心的各项事业全面发展。经过全市上下的共同努力，我市经济社会保持着良好的发展势头。但是与发达地区甚至和一些兄弟地。市相比，发展得还不够快。再加上我们的底子薄，面临的困难也很多，要实现跨越式发展，必须付出比别人更多的努力。因此，求真务实，首要的就是求铜川市情之真，务加快发展之实。现在，我市的奋斗目标和发展思路、工作重点已经明确，市委九届四次全会提出了建设“小而强小而富、小而美”的新铜川新目标。关键是付诸实践、诸行动、取得实效。各级领导干部一定要把全部的精力和心思用在加快发展上，扎扎实实地干好每一项工作，抓好每一个项目，真正做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，干实事、创大业。在实际工作中，要坚决克服和防止形式主义和形而上学；坚决精简会议，可开可不开的会议；坚决不开，确需召开的会议，采取套开和压缩会议时间的办法，开短会，要减少应酬和不必要的外出，集中精力和时间抓落实。各级领导干部要立足当前，着眼长远，既要抓紧解决急需解决的突出矛盾和问题，切实提高工作效率，又要着眼未来发展，建立长效机制，坚决防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为。要进一步落实重大项目、招商引资、产业发展、国企改革等经济工作的责任制，对确定的每一项工作任务，每一个工程项目，夯实工作责任，明确工作时限，加强督促检查，确保按时按质量完成。总之，必须咬定目标不放松，一张蓝图干到底，集中精力把市委、市政府的各项决策部署一项一项地落到实处。特别要全面落实市委关于完善社会主义市场经济体制的意见，深化以国有企业为重点的各项改革，加快发展非公有制经济和县域经济，扩大劳务输出，进一步转变政府职能，充分发挥改革创新对发展的推动作用。

3、坚持求真务实，切实把群众利益维护、实现和发展好。群众是最讲实际的，他们看我们各级各部门是不是真正做到了求真务实，常常是从那些看得见、摸得着的事情来判断。各级党委、政府一定要牢记群众利益无小事，认真落实市委、市政府关于解决好群众生产生活中八个方面困难和问题的文件精神，从群众最关心、最迫切要求解决的问题入手，从群众最直接的吃穿住行医等问题入手，扎扎实实地办实事、办好事。在这方面，来不得半点花架子。要真心实意和带着感情把解决困难群众和弱势群体的生产生活问题摆在重要议事日程，作为大事来抓。从我市实际来看，当前要用更大的精力抓好就业和再就业工作、“两个保证”和城市叫保”工作；尤其要继续解决好灾区群众的生产生活困难；确保受灾群众平稳度过春荒。要下功夫解决好新区供热和地方病防治及改善农村医疗卫生条件，抓好基础教育、义务教育，扩大高中办学规模，从制度和机制上解决好贫困群众子女失学、辍学问题。进一步完善和落实安全生产责任制的各项措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大灾的各项准备工作，确保人民群众生命安全。要做好人民内部矛盾的排查和调处工作，努力把问题解决在基层，消除在萌芽状态。要开展创建“安全铜川”活动，保持社会大局稳定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前虽未发生疫情，但防治形势相当严峻，各级党委和政府一定要高度重视；认真落实各项防治措施，依靠群众、依靠科学、依靠法治，群防群控，切实做好防治工作，坚决打赢防治阻击战。

三、坚持从严治党的方针，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

l、加强思想道德建设，筑牢拒腐防变的思想防线。反腐败要立足于教育，着眼于防范。中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”；是党中央在新世纪新阶段对领导干部的基本要求。各级领导干部要切实增强廉洁自律意识，把“四大纪律”、“八项要求”作为座右铭，牢记在心，严格执行。要加强党风廉政建设和反腐败的教育和宣传工作，按照突出“主心骨”（邓小平理论和“三个代表”重要思想），弘扬“主旋律”（坚持正确的舆论方向，教育、团结和激励干部），运用“主渠道”（党报党刊、三会一课、党校、行政学院培训）抓住“总开（世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观）的工作思路，构建反腐倡廉“大宣教”的格局，规范教育形式，深化教育内容，突出教育重点，巩固教育成果，使党员干部特别是各级领导于部坚定信念，增强廉政勤政意识，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线。反腐倡廉教育是面向全党全社会的；要在重点抓好以执政为民为本质要求的领导干部教育的基础上，逐步扩大教育面，抓好以理想信念为核心的党员教育，以职业道德为主的公职人员教育和以社会公德为主的公民教育。通过普遍教育，增强全市广大党员干部和群众反腐倡廉的意识，形成反腐败的整体合力。

2、加强廉政制度建设，从源头上防治腐败。制度是反腐倡廉工作的保证。各级各部门要把制度建设贯穿于反腐倡廉全过程，体现到各个环节，落实到各个方面。要进一步加强党风廉政制度建设，健全党内民主制度，完善和加强干部监督管理制度；深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制以及干部人事制度等方面的改革，不断推进制度创新。要继续严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，坚持做到依法行政；按政策办事。要抓紧对已有制度进行梳理，对已经过时的要按程序停止执行，对有明显缺陷的要抓紧修订完善，对需要细化的尽快制定实施细则。要适应健全和完善社会主义市场经济体制的要求，查找我们工作中的漏洞和薄弱环节，抓紧建立新的制度。目前，既存在着制度不健全的问题，又存在着制度落实不到位的问题。要加强对制度贯彻落实情况经常性的监督检查，严厉查处违反法规制度和国家政策的行为，做到令行禁止、违者必究，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。去年；我市在源头治理和行风评议工作方面做了大量工作，尤其是在全市11个行业系统开展了声势浩大的行风评议活动，取得了良好的效果，受到广大群众和企业的普遍欢迎；也受到省纪委的充分肯定，对优化我市投资环境起到了很大的推动作用。今年我们要继续开展好这项工作，扩大参与范围，巩固和扩大成果。

3、强化淤制约机制，全面认真贯彻两个“条例”。监督是反腐倡廉工作的关键。去年以来，省纪委积极探索在思想道德防线和党纪国法防线之间，构建一道警示训诫防线，运用“教育十强制”的办法，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，实行超前防范和动态监督，硬性约束和规范党员干部的行为；及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救和保护大多数党员干部，最大限度地发挥组织监督功效，有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，增强广大党员干部拒腐防变的能力，提高反腐败工作的综合效果。这项工作试点成效比较明显，受到了广大党员干部的普遍理解和支持，也得到了中纪委的肯定。今年，这项工作要争取在我市全面推开。要加强对各级党政组织和党员干部的监督，尽快建立健全依法行使权力的监督制约机制。要以各级主要领导干部和要害部门关键部位为监督重点综合运用党内监督、专门机关监督、舆论监督等多种形式，防止权力失控、决策失误和行为失范。当前尤其是要加强对干部考察、任用、管理的监督，抓好执行党的路线、方针、政策和执行上级决议、决定的监督。最近，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的“重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。各级党委要高度重视，把学习、宣传和贯彻执行两个“条例”作为当前的一项重要的政治任务，周密部署，精心组织，做到认识到位，工作到位；责任到位，务求取得实效。要以求真务实的精神认真学习、深刻领会，把学习两个“条例”与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来。要开展形式多样的宣传活动，加大对党的各级组织和广大党员进行遵守党的纪律教育的力度。各级党组织尤其是各级纪检监察机关要加强对贯彻执行《条例》的监督检查，坚决纠正有的地方和单位存在的贯彻执行中失之于宽、失之于软的现象，切实维护党的纪律的严肃性。通过抓条例的贯彻落实；进一步强化监督制约机制，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作的制度化、程序化和规范化。

同志们，今年是实现“十五”计划，加快我市经济跨越式发展的关键一年。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神和中纪委、省纪委三次全会精神；大力弘扬求真务实精神；大兴求真务实之风，开拓进取，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为建设“小而强、小而富、小而美”的新铜川做出新的贡献。

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第二篇：在市纪委三次全会上的讲话

同志们：

市纪委三次全会是一次十分重要的会议。市委对开好这次会议非常重视，市委常委会专题传达学习了省纪委三次全会精神，研究了我市的贯彻落实意见。这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和中、省纪委三次全会精神，安排部署我市今年党风廉政建设和反腐败工作。选民同志代表市纪委常委会作了一个很好的工

作报告，我完全同意，请审议通过后，要结合实际，抓好贯彻落实。过去的一年，我市各级纪检监察机关以“三个代表”重要思想为指导，围绕全市改革发展稳定大局，在党委、政府的领导下，依靠人民群众的大力支持，坚持从严治党，创造性地开展工作，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了阶段性新的成绩。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门和行业不正之风得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任得到了落实。市纪委领导班子指导思想明确，团结坚强，作风稳健，工作扎实，勇于创新；各级纪检监察机关坚持原则，恪尽职守，圆满完成了各项任务，为全市经济建设和社会发展作出了积极的贡献，市委是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向全市纪检监察战线的广大干部表示衷心的感谢和亲切的慰问！

下面，我强调几点意见：

一、充分认识弘扬求真务实精神的极端重要性，高度重视纪检监察工作

在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党特别各级领导干部成为求真务实的模范，强调反腐倡廉工作要建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大党员干部特别是各级领导干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神，从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，充分认识大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风对加快铜川发展、实现铜川经济腾飞的极端重要性，大力弘扬求真务实精神，以求真务实精神推进反腐倡廉工作。

1、各级领导干部要带头树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉克服和抵制享乐主义、拜金主义思想。思想决定行动。反腐败斗争的实践证明，一些党的中高级干部革命意志衰退，大搞权钱交易，直至走上犯罪道路，成为人民的罪人，许多都是从贪图安逸、追求享乐开始的。目前，我市个别领导干部热衷于个人享受，贪图享乐，奢侈浪费，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艰苦奋斗，忘记了自已是一名共产党员和领导干部，尽管只是极少数，但严重影响到党风廉政建设，损害了党和政府在人民群众心目中的形象。这些，归根到底是世界观、人生观出了题。胡锦涛同志强调，“对于共产党员和领导干部来说，保持和弘扬艰苦奋斗的精神，说到底就是牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观的问题。要永葆艰苦奋斗的政治本色；就必须坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想武装头脑，自觉加强主观世界改造，筑牢抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的坚固防线，牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，进一步提高坚持立党为公、执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，经得起权力、地位、金钱和美色的考验，2、各级领导干部要带头求真务实、真抓实干，克服贪图个人名利的思想。把求真务实体现到各项工作中去，是衡量领导干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于落空。抓好落实，党和国家的事业发展就充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。我市促进经济社会跨越式发展、全面建设小康社会的宏伟目标已经确定，要实现这一宏伟目标；就必须保持良好的精神状态和求真务实的作风。在这方面，我市各级领导干部的主流是好的，正是由于大家的共同努力和富有成效的工作，才取得了去年经济社会发展的大好局面。但是，作风飘浮、拖拉，工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，抓落实的力度不够等现象依然存在。有的工作效率不高，缺乏为基层服务的观念，不能认真及时研究工作，满足于一般号召，遇到困难和矛盾绕道走，身子沉不下去，对实际情况了解不深不透，工作上缺乏计划性、指导性和超前性；有的在工作中过多考虑个人得失，怕负责任和不敢大胆负责，贪图个人名利，争功倭过，不愿吃苦实干，高高在上，脱离群众等。这些同党的宗旨和性质格格不入；不符合人民群众的利益要求，离我们建设“小而强、小而富、小而美”的新铜川的目标要求有很大差距。全市广大党员干部和各级领导干部必须树立强烈的进取意识、忧患意识，进一步增强工作的紧迫感和使命感，进一步提高使命高于一切，责任重于泰山的自觉性，抛

弃个人私心杂念，做到无论在什么岗位、在什么时候，都能脚踏实地，甘于奉献，苦于实干，依靠不懈地奋斗精神去实现人生价值，创造事业的辉煌，造福铜川人民。

3、各级领导干部要带头与时俱进、开拓创新，自觉克服安于现状、不思进取的思想观念。当前，我市经济建设和社会发展面临着许多新情况、新问题，机遇与挑战同在，能否抓住机遇，乘势而上，决定着我们事业的成败。机遇稍纵即逝。如果我们的领导干部安于现状，不思进取；加快发展就是一句空话。各级领导干部要深刻地认识到弘扬求真务实精神；不仅是发扬光大我们党优良传统的要求，更是迎接时代挑战，实现小康目标和履行神圣使命的需要。要自觉发扬求真务实的优良作风，常思做官之责；常寻改革之策，常除懒惰之心，牢固树立在艰苦环境中建功立业的进取心和责任心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；用与时俱进的理论创新成果武装思想，用创新的思想观念谋划工作发展思路，坚持克服和防止安于现状、四平八稳和不思进取的现象，牢固树立机遇意识、改革意识和竞争意识，进一步增强战胜困难的信心和干劲，确保工作不断取得新的突破。

二、大力弘扬求真务实精神，努力开创我市改革、发展、稳定的新局面

1、坚持求真务实，树立科学的发展观、政绩观和用人观。树立和落实全面、协调、可持续的发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。落实这一科学的发展观，对我市来讲，当前最为紧迫和战略的任务就是推进资源型城市经济转型，壮大传统工业，发展持续产业，综合治理采空区、滑塌区和水泥企业、煤矸区的污染问题，整体搬迁滑塌区的群众。这些都涉及群众的人居环境和生命安危，更是铜川可持续发展的重要任务。全市各级各部门要站在全局和战略发展的高度，充分认识此项工作的极端重要性和紧迫性；紧紧抓住中央关于振兴东北老工业基地及当前国家和省上支持资源型城市经济转型的难得机遇；超前谋划，勇于创新，积极工作，通过经济转型推动经济持续快速协调健康发展和社会的全面进步。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。各级领导干部要始终牢固树立办实事、求实绩、务实效的政绩观，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行“三个代表”重要思想，实事求是，按客观规律办事，把对组织负责与对群众负责统一起来，通过落实经济社会发展目标责任制和行风评议等多种办法，把群众的利益发展好。把人民群众的眼前利益与长远利益结合起来，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准。正确的用人观是政绩观的直接体现。要大力实施人才强市战略，造就一支敢打硬仗、能打胜仗、干大事业、求快发展的高素质的干部队伍。要树立正确的用人导向；进一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用机制，从偏重经济指标改革为考核综合性指标，把关系到人民群众生活的就业率、社会保险率、青少年入学率、教育投入率、公共卫生和安全的保障程度、文化建设等，纳入到干部政绩考核体系，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，激励各级干部为民干实事、谋利益；在领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。

2、坚持求真务实；推动以经济建设为中心的各项事业全面发展。经过全市上下的共同努力，我市经济社会保持着良好的发展势头。但是与发达地区甚至和一些兄弟地。市相比，发展得还不够快。再加上我们的底子薄，面临的困难也很多，要实现跨越式发展，必须付出比别人更多的努力。因此，求真务实，首要的就是求铜川市情之真，务加快发展之实。现在，我市的奋斗目标和发展思路、工作重点已经明确，市委九届四次全会提出了建设“小而强小而富、小而美”的新铜川新目标。关键是付诸实践、诸行动、取得实效。各级领导干部一定要把全部的精力和心思用在加快发展上，扎扎实实地干好每一项工作，抓好每一个项目，真正做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，干实事、创大业。在实际工作中，要坚决克服和防止形式主义和形而上学；坚决精简会议，可开可不开的会议；坚决不开，确需召开的会议，采取套开和压缩会议时间的办法，开短会，要减少应酬和不必要的外出，集中精力和时间抓落实。各级领导干部要立足当前，着眼长远，既要抓紧解决急需解决的突出矛盾和问题，切实提高工作效率，又要着眼未来发展，建立长效机制，坚决防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为。要进一步落实重大项目、招商引资、产业发展、国企改革等经济工作的责任制，对确定的每一项工作任务，每一个工程项目，夯实工作责任，明确工作时限，加强督促检查，确保按时按质量完成。总之，必须咬定目标不放松，一张蓝图干到底，集中精力把市委、市政府的各项决策部署一项一项地落到实处。特别要全面落实市委关于完善社会主义市场经济体制的意见，深化以国有企业为重点的各项改革，加快发展非公有制经济和县域经济，扩大劳务输出，进一步转变政府职能，充分发挥改革创新对发展的推动作用。

3、坚持求真务实，切实把群众利益维护、实现和发展好。群众是最讲实际的，他们看我们各级各部门是不是真正做到了求真务实，常常是从那些看得见、摸得着的事情来判断。各级党委、政府一定要牢记群众利益无小事，认真落实市委、市政府关于解决好群众生产生活中八个方面困难和问题的文件精神，从群众最关心、最迫切要求解决的问题入手，从群众最直接的吃穿住行医等问题入手，扎扎实实地办实事、办好事。在这方面，来不得半点花架子。要真心实意和带着感情把解决困难群众和弱势群体的生产生活问题摆在重要议事日程，作为大事来抓。从我市实际来看，当前要用更大的精力抓好就业和再就业工作、“两个保证”和城市叫保”工作；尤其要继续解决好灾区群众的生产生活困难；确保受灾群众平稳度过春荒。要下功夫解决好新区供热和地方病防治及改善农村医疗卫生条件，抓好基础教育、义务教育，扩大高中办学规模，从制度和机制上解决好贫困群众子女失学、辍学问题。进一步完善和落实安全生产责任制的各项措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大灾的各项准备工作，确保人民群众生命安全。要做好人民内部矛盾的排查和调处工作，努力把问题解决在基层，消除在萌芽状态。要开展创建“安全铜川”活动，保持社会大局稳定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前虽未发生疫情，但防治形势相当严峻，各级党委和政府一定要高度重视；认真落实各项防治措施，依靠群众、依靠科学、依靠法治，群防群控，切实做好防治工作，坚决打赢防治阻击战。

三、坚持从严治党的方针，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

l、加强思想道德建设，筑牢拒腐防变的思想防线。反腐败要立足于教育，着眼于防范。中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”；是党中央在新世纪新阶段对领导干部的基本要求。各级领导干部要切实增强廉洁自律意识，把“四大纪律”、“八项要求”作为座右铭，牢记在心，严格执行。要加强党风廉政建设和反腐败的教育和宣传工作，按照突出“主心骨”（邓小平理论和“三个代表”重要思想），弘扬“主旋律”（坚持正确的舆论方向，教育、团结和激励干部），运用“主渠道”（党报党刊、三会一课、党校、行政学院培训）抓住“总开（世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观）的工作思路，构建反腐倡廉“大宣教”的格局，规范教育形式，深化教育内容，突出教育重点，巩固教育成果，使党员干部特别是各级领导于部坚定信念，增强廉政勤政意识，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线。反腐倡廉教育是面向全党全社会的；要在重点抓好以执政为民为本质要求的领导干部教育的基础上，逐步扩大教育面，抓好以理想信念为核心的党员教育，以职业道德为主的公职人员教育和以社会公德为主的公民教育。通过普遍教育，增强全市广大党员干部和群众反腐倡廉的意识，形成反腐败的整体合力。

2、加强廉政制度建设，从源头上防治腐败。制度是反腐倡廉工作的保证。各级各部门要把制度建设贯穿于反腐倡廉全过程，体现到各个环节，落实到各个方面。要进一步加强党风廉政制度建设，健全党内民主制度，完善和加强干部监督管理制度；深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制以及干部人事制度等方面的改革，不断推进制度创新。要继续严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，坚持做到依法行政；按政策办事。要抓紧对已有制度进行梳理，对已经过时的要按程序停止执行，对有明显缺陷的要抓紧修订完善，对需要细化的尽快制定实施细则。要适应健全和完善社会主义市场经济体制的要求，查找我们工作中的漏洞和薄弱环节，抓紧建立新的制度。目前，既存在着制度不健全的问题，又存在着制度落实不到位的问题。要加强对制度贯彻落实情况经常性的监督检查，严厉查处违反法规制度和国家政策的行为，做到令行禁止、违者必究，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。去年；我市在源头治理和行风评议工作方面做了大量工作，尤其是在全市11个行业系统开展了声势浩大的行风评议活动，取得了良好的效果，受到广大群众和企业的普遍欢迎；也受到省纪委的充分肯定，对优化我市投资环境起到了很大的推动作用。今年我们要继续开展好这项工作，扩大参与范围，巩固和扩大成果。

3、强化淤制约机制，全面认真贯彻两个“条例”。监督是反腐倡廉工作的关键。去年以来，省纪委积极探索在思想道德防线和党纪国法防线之间，构建一道警示训诫防线，运用“教育十强制”的办法，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，实行超前防范和动态监督，硬性约束和规范党员干部的行为；及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救和保护大多数党员干部，最大限度地发挥组织监督功效，有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，增强广大党员干部拒腐防变的能力，提高反腐败工作的综合效果。这项工作试点成效比较明显，受到了广大党员干部的普遍理解和支持，也得到了中纪委的肯定。今年，这项工作要争取在我市全面推开。要加强对各级党政组织和党员干部的监督，尽快建立健全依法行使权力的监督制约机制。要以各级主要领导干部和要害部门关键部位为监督重点综合运用党内监督、专门机关监督、舆论监督等多种形式，防止权力失控、决策失误和行为失范。当前尤其是要加强对干部考察、任用、管理的监督，抓好执行党的路线、方针、政策和执行上级决议、决定的监督。最近，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的“重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。各级党委要高度重视，把学习、宣传和贯彻执行两个“条例”作为当前的一项重要的政治任务，周密部署，精心组织，做到认识到位，工作到位；责任到位，务求取得实效。要以求真务实的精神认真学习、深刻领会，把学习两个“条例”与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来。要开展形式多样的宣传活动，加大对党的各级组织和广大党员进行遵守党的纪律教育的力度。各级党组织尤其是各级纪检监察机关要加强对贯彻执行《条例》的监督检查，坚决纠正有的地方和单位存在的贯彻执行中失之于宽、失之于软的现象，切实维护党的纪律的严肃性。通过抓条例的贯彻落实；进一步强化监督制约机制，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作的制度化、程序化和规范化。

同志们，今年是实现“十五”计划，加快我市经济跨越式发展的关键一年。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神和中纪委、省纪委三次全会精神；大力弘扬求真务实精神；大兴求真务实之风，开拓进取，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为建设“小而强、小而富、小而美”的新铜川做出新的贡献。

第三篇：在市纪委三次全会上的讲话 党建党委

同志们： 市纪委三次全会是一次十分重要的会议。市委对开好这次会议非常重视，市委常委会专题传达学习了省纪委三次全会精神，研究了我市的贯彻落实意见。这次会议的主要任务是，学习贯彻hjt总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和中、省纪委三次全会精神，安排部署我市今年党风廉政建设和反腐败工作。选民同志代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告，我完全同意，请审议通过后，要结合实际，抓好贯彻落实。过去的一年，我市各级纪检监察机关以“三个代表”重要思想为指导，围绕全市改革发展稳定大局，在党委、政府的领导下，依靠人民群众的大力支持，坚持从严治党，创造性地开展工作，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了阶段性新的成绩。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门和行业不正之风得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任得到了落实。市纪委领导班子指导思想明确，团结坚强，作风稳健，工作扎实，勇于创新；各级纪检监察机关坚持原则，恪尽职守，圆满完成了各项任务，为全市经济建设和社会发展作出了积极的贡献，市委是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向全市纪检监察战线的广大干部表示衷心的感谢和亲切的慰问！下面，我强调几点意见：

一、充分认识弘扬求真务实精神的极端重要性，高度重视纪检监察工作 在中纪委三次全会上，hjt总书记作了重要讲话，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党特别各级领导干部成为求真务实的模范，强调反腐倡廉工作要建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大党员干部特别是各级领导干部一定要认真学习、深刻领会hjt总书记的讲话精神，从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，充分认识大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风对加快铜川发展、实现铜川经济腾飞的极端重要性，大力弘扬求真务实精神，以求真务实精神推进反腐倡廉工作。

1、各级领导干部要带头树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉克服和抵制享乐主义、拜金主义思想。思想决定行动。反腐败斗争的实践证明，一些党的中高级干部革命意志衰退，大搞权钱交易，直至走上犯罪道路，成为人民的罪人，许多都是从贪图安逸、追求享乐开始的。目前，我市个别领导干部热衷于个人享受，贪图享乐，奢侈浪费，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艰苦奋斗，忘记了自已是一名共产党员和领导干部，尽管只是极少数，但严重影响到党风廉政建设，损害了党和政府在人民群众心目中的形象。这些，归根到底是世界观、人生观出了题。hjt同志强调，“对于共产党员和领导干部来说，保持和弘扬艰苦奋斗的精神，说到底就是牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观的问题。要永葆艰苦奋斗的政治本色；就必须坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想武装头脑，自觉加强主观世界改造，筑牢抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的坚固防线，牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，进一步提高坚持立党为公、执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，经得起权力、地位、金钱和美色的考验，2、各级领导干部要带头求真务实、真抓实干，克服贪图个人名利的思想。把求真务实体现到各项工作中去，是衡量领导干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于落空。抓好落实，党和国家的事业发展就充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。我市促进经济社会跨越式发展、全面建设小康社会的宏伟目标已经确定，要实现这一宏伟目标；就必须保持良好的精神状态和求真务实的作风。在这方面，我市各级领导干部的主流是好的，正是由于大家的共同努力和富有成效的工作，才取得了去年经济社会发展的大好局面。但是，作风飘浮、拖拉，工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，抓落实的力度不够等现象依然存在。有的工作效率不高，缺乏为基层服务的观念，不能认真及时研究工作，满足于一般号召，遇到困难和矛盾绕道走，身子沉不下去，对实际情况了解不深不透，工作上缺乏计划性、指导性和超前性；有的在工作中过多考虑个人得失，怕负责任和不敢大胆负责，贪图个人名利，争功倭过，不愿吃苦实干，高高在上，脱离群众等。这些同党的宗旨和性质格格不入；不符合人民群众的利益要求，离我们建设“小而强、小而富、小而美”的新铜川的目标要求有很大差距。全市广大党员干部和各级领导干部必须树立强烈的进取意识、忧患意识，进一步增强工作的紧迫感和使命感，进一步提高使命高于一切，责任重于泰山的自觉性，

抛弃个人私心杂念，做到无论在什么岗位、在什么时候，都能脚踏实地，甘于奉献，苦于实干，依靠不懈地奋斗精神去实现人生价值，创造事业的辉煌，造福铜川人民。

3、各级领导干部要带头与时俱进、开拓创新，自觉克服安于现状、不思进取的思想观念。当前，我市经济建设和社会发展面临着许多新情况、新问题，机遇与挑战同在，能否抓住机遇，乘势而上，决定着我们事业的成败。机遇稍纵即逝。如果我们的领导干部安于现状，不思进取；加快发展就是一句空话。各级领导干部要深刻地认识到弘扬求真务实精神；不仅是发扬光大我们党优良传统的要求，更是迎接时代挑战，实现小康目标和履行神圣使命的需要。要自觉发扬求真务实的优良作风，常思做官之责；常寻改革之策，常除懒惰之心，牢固树立在艰苦环境中建功立业的进取心和责任心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；用与时俱进的理论创新成果武装思想，用创新的思想观念谋划工作发展思路，坚持克服和防止安于现状、四平八稳和不思进取的现象，牢固树立机遇意识、改革意识和竞争意识，进一步增强战胜困难的信心和干劲，确保工作不断取得新的突破。

二、大力弘扬求真务实精神，努力开创我市改革、发展、稳定的新局面

1、坚持求真务实，树立科学的发展观、政绩观和用人观。树立和落实全面、协调、可持续的发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。落实这一科学的发展观，对我市来讲，当前最为紧迫和战略的任务就是推进资源型城市经济转型，壮大传统工业，发展持续产业，综合治理采空区、滑塌区和水泥企业、煤矸区的污染问题，整体搬迁滑塌区的群众。这些都涉及群众的人居环境和生命安危，更是铜川可持续发展的重要任务。全市各级各部门要站在全局和战略发展的高度，充分认识此项工作的极端重要性和紧迫性；紧紧抓住中央关于振兴东北老工业基地及当前国家和省上支持资源型城市经济转型的难得机遇；超前谋划，勇于创新，积极工作，通过经济转型推动经济持续快速协调健康发展和社会的全面进步。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。各级领导干部要始终牢固树立办实事、求实绩、务实效的政绩观，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行“三个代表”重要思想，实事求是，按客观规律办事，把对组织负责与对群众负责统一起来，通过落实经济社会发展目标责任制和行风评议等多种办法，把群众的利益发展好。把人民群众的眼前利益与长远利益结合起来，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准。正确的用人观是政绩观的直接体现。要大力实施人才强市战略，造就一支敢打硬仗、能打胜仗、干大事业、求快发展的高素质的干部队伍。要树立正确的用人导向；进一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用机制，从偏重经济指标改革为考核综合性指标，把关系到人民群众生活的就业率、社会保险率、青少年入学率、教育投入率、公共卫生和安全的保障程度、文化建设等，纳入到干部政绩考核体系，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，激励各级干部为民干实事、谋利益；在领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。

2、坚持求真务实；推动以经济建设为中心的各项事业全面发展。经过全市上下的共同努力，我市经济社会保持着良好的发展势头。但是与发达地区甚至和一些兄弟地。市相比，发展得还不够快。再加上我们的底子薄，面临的困难也很多，要实现跨越式发展，必须付出比别人更多的努力。因此，求真务实，首要的就是求×××情之真，务加快发展之实。现在，我市的奋斗目标和发展思路、工作重点已经明确，市委九届四次全会提出了建设“小而强小而富、小而美”的新铜川新目标。关键是付诸实践、诸行动、取得实效。各级领导干部一定要把全部的精力和心思用在加快发展上，扎扎实实地干好每一项工作，抓好每一个项目，真正做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，干实事、创大业。在实际工作中，要坚决克服和防止形式主义和形而上学；坚决精简会议，可开可不开的会议；坚决不开，确需召开的会议，采取套开和压缩会议时间的办法，开短会，要减少应酬和不必要的外出，集中精力和时间抓落实。各级领导干部要立足当前，着眼长远，既要抓紧解决急需解决的突出矛盾和问题，切实提高工作效率，又要着眼未来发展，建立长效机制，坚决防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为。要进一步落实重大项目、招商引资、产业发展、国企改革等经济工作的责任制，对确定的每一项工作任务，每一个工程项目，夯实工作责任，明确工作时限，加强督促检查，确保按时按质量完成。总之，必须咬定目标不放松，一张蓝图干到底，集中精力把市委、市政府的各项决策部署一项一项地落到实处。特别要全面落实市委关于完善社会主义市场经济体制的意见，深化以国有企业为重点的各项改革，加快发展非公有制经济×××域经济，扩大劳务输出，进一步转变政府职能，充分发挥改革创新对发展的推动作用。

3、坚持求真务实，切实把群众利益维护、实现和发展好。群众是最讲实际的，他们看我们各级各部门是不是真正做到了求真务实，常常是从那些看得见、摸得着的事情来判断。各级党委、政府一定要牢记群众利益无小事，认真落实市委、市政府关于解决好群众生产生活中八个方面困难和问题的文件精神，从群众最关心、最迫切要求解决的问题入手，从群众最直接的吃穿住行医等问题入手，扎扎实实地办实事、办好事。在这方面，来不得半点花架子。要真心实意和带着感情把解决困难群众和弱势群体的生产生活问题摆在重要议事日程，作为大事来抓。从我市实际来看，当前要用更大的精力抓好就业和再就业工作、“两个保证”和城市叫保”工作；尤其要继续解决好灾区群众的生产生活困难；确保受灾群众平稳度过春荒。要下功夫解决好新区供热和地方病防治及改善农村医疗卫生条件，抓好基础教育、义务教育，扩大高中办学规模，从制度和机制上解决好贫困群众子女失学、辍学问题。进一步完善和落实安全生产责任制的各项措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大灾的各项准备工作，确保人民群众生命安全。要做好人民内部矛盾的排查和调处工作，努力把问题解决在基层，消除在萌芽状态。要开展创建“安全铜川”活动，保持社会大局稳定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前虽未发生疫情，但防治形势相当严峻，各级党委和政府一定要高度重视；认真落实各项防治措施，依靠群众、依靠科学、依靠法治，群防群控，切实做好防治工作，坚决打赢防治阻击战。

三、坚持从严治党的方针，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展 l、加强思想道德建设，筑牢拒腐防变的思想防线。反腐败要立足于教育，着眼于防范。中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”；是党中央在新世纪新阶段对领导干部的基本要求。各级领导干部要切实增强廉洁自律意识，把“四大纪律”、“八项要求”作为座右铭，牢记在心，严格执行。要加强党风廉政建设和反腐败的教育和宣传工作，按照突出“主心骨”(邓小平理论和“三个代表”重要思想)，弘扬“主旋律”(坚持正确的舆论方向，教育、团结和激励干部)，运用“主渠道”(党报党刊、三会一课、党校、行政学院培训)抓住“总开(世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观)的工作思路，构建反腐倡廉“大宣教”的格局，规范教育形式，深化教育内容，突出教育重点，巩固教育成果，使党员干部特别是各级领导于部坚定信念，增强廉政勤政意识，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线。反腐倡廉教育是面向全党全社会的；要在重点抓好以执政为民为本质要求的领导干部教育的基础上，逐步扩大教育面，抓好以理想信念为核心的党员教育，以职业道德为主的公职人员教育和以社会公德为主的公民教育。通过普遍教育，增强全市广大党员干部和群众反腐倡廉的意识，形成反腐败的整体合力。

2、加强廉政制度建设，从源头上防治腐败。制度是反腐倡廉工作的保证。各级各部门要把制度建设贯穿于反腐倡廉全过程，体现到各个环节，落实到各个方面。要进一步加强党风廉政制度建设，健全党内民主制度，完善和加强干部监督管理制度；深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制以及干部人事制度等方面的改革，不断推进制度创新。要继续严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，坚持做到依法行政；按政策办事。要抓紧对已有制度进行梳理，对已经过时的要按程序停止执行，对有明显缺陷的要抓紧修订完善，对需要细化的尽快制定实施细则。要适应健全和完善社会主义市场经济体制的要求，查找我们工作中的漏洞和薄弱环节，抓紧建立新的制度。目前，既存在着制度不健全的问题，又存在着制度落实不到位的问题。要加强对制度贯彻落实情况经常性的监督检查，严厉查处违反法规制度和国家政策的行为，做到令行禁止、违者必究，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。去年；我市在源头治理和行风评议工作方面做了大量工作，尤其是在全市1xxxx行业系统开展了声势浩大的行风评议活动，取得了良好的效果，受到广大群众和企业的普遍欢迎；也受到省纪委的充分肯定，对优化我市投资环境起到了很大的推动作用。今年我们要继续开展好这项工作，扩大参与范围，巩固和扩大成果。

3、强化淤制约机制，全面认真贯彻两个“条例”。监督是反腐倡廉工作的关键。去年以来，省纪委积极探索在思想道德防线和党纪国法防线之间，构建一道警示训诫防线，运用“教育十强制”的办法，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，实行超前防范和动态监督，硬性约束和规范党员干部的行为；及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救和保护大多数党员干部，最大限度地发挥组织监督功效，有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，增强广大党员干部拒腐防变的能力，提高反腐败工作的综合效果。这项工作试点成效比较明显，受到了广大党员干部的普遍理解和支持，也得到了中纪委的肯定。今年，这项工作要争取在我市全面推开。要加强对各级党政组织和党员干部的监督，尽快建立健全依法行使权力的监督制约机制。要以各级主要领导干部和要害部门关键部位为监督重点综合运用党内监督、专门机关监督、舆论监督等多种形式，防止权力失控、决策失误和行为失范。当前尤其是要加强对干部考察、任用、管理的监督，抓好执行党的路线、方针、政策和执行上级决议、决定的监督。最近，中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的“重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。各级党委要高度重视，把学习、宣传和贯彻执行两个“条例”作为当前的一项重要的政治任务，周密部署，精心组织，做到认识到位，工作到位；责任到位，务求取得实效。要以求真务实的精神认真学习、深刻领会，把学习两个“条例”与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来。要开展形式多样的宣传活动，加大对党的各级组织和广大党员进行遵守党的纪律教育的力度。各级党组织尤其是各级纪检监察机关要加强对贯彻执行《条例》的监督检查，坚决纠正有的地方和单位存在的贯彻执行中失之于宽、失之于软的现象，切实维护党的纪律的严肃性。通过抓条例的贯彻落实；进一步强化监督制约机制，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作的制度化、程序化和规范化。同志们，今年是实现“十五”计划，加快我市经济跨越式发展的关键一年。我们要认真贯彻落实hjt总书记的重要讲话精神和中纪委、省纪委三次全会精神；大力弘扬求真务实精神；大兴求真务实之风，开拓进取，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为建设“小而强、小而富、小而美”的新铜川做出新的贡献。

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第四篇：在市纪委全会上的讲话

在市纪委全会上的讲话

同志们：这次市纪委全会的主要任务是，深化学习领悟习近平总书记在十八届中心纪委七次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中心纪委、省纪委以及X市纪委全会精神，总结分析、争辩部署全市党风廉政建立和反腐败工作。会上，朱书记将代表市纪委常委会作工作报告，这个报告是经过市委常委会争辩同意的，各地各部门要认真抓好落实。下面，我先讲三点看法。

一、深化学习和准确把握习总书记重要讲话精神，实在增加全面从严治党的政治自觉

在十八届中心纪委七次全会上，总书记站在时代进展和战略全局的高度，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。我们要准确把握总书记关于党风廉政建立和反腐败形势的科学推断，准确把握总书记关于党风廉政建立和反腐败斗争重要启示的精辟阐述，准确把握总书记关于深化推动党风廉政建立和反腐败斗争的工作要求，准确把握总书记关于标本兼治深化推动全面从严治党的重大部署，坚决不移抓好全面从严治党各项任务落实。

过去的一年，全市各级党组织认真贯彻中心和省市委的决策部署，坚决落实全面从严治党要求，聚焦中心任务，深化推动党风廉政建立和反腐败工作，成效显着。一是“两个责任〞压紧压实。自主研发党风廉政建立“两个责任〞清单网上监管系统，先后对进展缓慢的8名党组织和纪检组织负责人予以约谈提示。市委常委会听取18名党组织书记履责情况。13名指导干部因落实“两个责任〞不力被问责追责。二是作风建立成效明显。扎实推动“两学一做〞学习训练，狠抓中心八项规定精神和省委、市委规定落实，开展明查暗访17轮次，查处违背工作纪律19人，通报典型案例9起。三是监视执纪更加严格。出台关于落实全面从严治党责任综合运用监视执纪“四种形态〞的施行看法及操作细那么，并将其作为党建工作考核以及主体责任落实情况的重要内容。全市共运用“四种形态〞次，其中第一种形态占80.5%。四是巡察监视不断加强。十届市委第三轮巡察共立案审查16人，4人被司法机关立案侦查，6人被移送司法机关。针对在市农委巡察过程中觉察的严峻问题，在全市范围内组织开展财经纪律专项检查。在十一届市委第一轮巡察中，共觉察各类问题140个，移交问题线索37条。五是惩防并举更加有力。坚持有案必查、有腐必惩，全年立案查处各类违纪违法案件327件。坚持训练为先，加强反腐倡廉训练和家风建立，扎实推动反腐倡廉制度建立。制定出台党员干部干事担当容错免责施行方法，最大限度保护党员干部干事创业主动性。六是主动协作省委巡察“回头看〞工作。全面调查核实省委巡察组移交的问题，分类落实信访案件责任，共梳理反响看法3方面42个问题，即知即改17个，正在推动25个。

在确定成果的同时，我们也要醒悟地认识到，当前党风廉政建立和反腐败斗争形势照旧严峻冗杂，存在的问题仍不容无视：管党治党责任落实还不够到位，对干部的监视管理包括党外干部的监视管理失之于松、失之于软；市纪委、市检察院相继查处了一批窝案串案，暴露出一些重点领域和关键环节存在体制机制破绽；在正风反腐败高压态势下，仍有党员干部抱着幸运心理，不收手、不收敛，屡踩“红线〞；少数干部存在“为官不为〞懒政怠政等问题，少数单位对监视执纪“四种形态〞理解把握不够全面精准，存在以批判训练等方式代替纪律处分现象；群众身边的不正之风和腐败问题不容无视，基层干部“微腐败〞特殊是财务人员“小官大贪〞现象仍很突出。

当前和今后一个时期，加强我市党风廉政建立和反腐败斗争，推动全面从严治党不断向纵深进展，必需始终坚持高标准和守底线相统一，训练引导党员、干部自觉向着抱负信念高标准努力，同时以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线；始终坚持抓惩治和抓责任相统一，对“四风〞问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监视责任，催促各级党组织和指导干部强化责任担当；始终坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，深化改革，破立并举，确保公权利在正确轨道上运行；始终坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又树立“崇尚实干、鼓舞担当〞的导向，加强管理监视，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好场面。

二、坚决把纪律和法规挺在前面，坚决不移推动党风廉政建立和反腐败斗争

一要锲而不舍持续深化抓好作风建立。作风建立是一场攻坚战，风化俗成也非一日之功。全市各级党组织和宽阔党员干部要以“三效劳〞为载体，持之以恒抓好各项措施的落实，以优良的作风、实在的成效，赢得群众的信任和点赞。当前及今后一个时期，我们要把走访联络群众作为一项重要工作来抓。省委李强书记在新春第一个工作日，就来到X、来到高邮调研走访，并赶赴盐城阜宁走访慰问，为我们带了一个好头，作出了典范。近期，市四套班子指导也根据X市委要求，间续开展了大走访大排查活动。市委组织部、农工办也结合我市实际，正在起草我市《“聚焦富民·村村到户户访·有重点常联络〞大走访大排查活动施行方案》。此项工作，将作为我市效劳群众的二号文件，近期即可下发。我们要把走访联络的群众，作为理解基层的“窗口〞，既要着力忧虑基层解决实际问题，更要通过自己的所思所想，提出合理化建议，共同推动“强富美高〞新高邮建立。市里围绕效劳企业、效劳群众，已经连续出台了一系列文件。各地各部门和纪委要加强对这些文件执行情况的监视检查，推动各项措施落到实处。

作风建立也是一场长久战。解决作风建立中存在的突出问题，要严峻问责查处。坚持抓住重点问题，对迎风违纪的行为，觉察一起坚决查处一起。要连续紧盯重要节点，持续开展监视检查、问责追究和通报曝光。要认真解决难点问题，既紧盯老把式，又关注新动向，让心存幸运者付出代价。要突出重点整治。要扎实开展“破除中梗阻、弘扬正能量〞专项行动，从正反两方面典型入手，坚持正面鼓励和反面惩戒相结合，褒奖和查处相结合，改进工作作风、狠抓工作落实。要营造廉洁气氛。党员干部特殊是指导干部，要重家庭、重家教、重家风，构筑“隔离带〞、修建“防火墙〞，做到廉洁修身、廉洁齐家。

二要充分发挥好巡察的利剑作用。市委已经争辩制定了新的巡察工作五年规划，十一届市委其次轮巡察也即将开放。要坚持巡察的政治定位，透过现象看本质，对被巡察党组织及其负责人的政治方向、政治立场和政治担当作出整体画像。觉察问题只是前提，解决问题才是目的。要重点关注信访反映集中或类似问题重复信访、如今重要岗位、不收敛不收手的指导干部。对巡察监视中觉察的问题，要加强分类处置，压实整改责任。市委巡察办要紧盯巡察反响看法的整改情况，确保件件有着落。对于在巡察过程中敷衍塞责、整改不力、拒不整改的，要抓住典型、严峻追责。

三要以零容忍看法坚决惩治腐败。在反腐败问题上，市委看法始终是明确的，始终坚持无禁区、全掩盖、零容忍。要在稳固反腐成效的根底上，进一步狠抓关键、重拳出击。全市各级党组织和纪检监察组织，要强化责任担当，敢于当“包公〞，敢于“唱黑脸〞，敢于得罪人，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，该受什么处分就给什么处分，决不手软，决不姑息。推动全面从严治党向纵深进展，必需打通基层“最终一公里〞。当前，基层的腐败问题仍旧易发多发，有的还比较严峻。要高度重视、加强监视、严格执纪，坚决查处扶贫领域截留私分、挤占挪用、挥霍铺张问题，严峻查处农村基层党员干部贪污侵占集体资产、挪用私分专项资金、办事不公甚至欺压群众等违纪行为，坚决维护好群众的切身利益。

四要把党内监视的各项要求落细落实。去年中心公布了《问责条例》，省委也即将出台《施行方法》。各级党组织要认真落实，一方面手电筒常常对自己照，真正把自己摆进去，坚决贯彻中心和省委决策部署，坚决落实全面从严治党重大政治责任；另一方面要推动问责制度落地生根，加强对下级党组织的监视管理，以严峻问责唤醒责任意识、激发担当精神。各级纪委要定期盘点问责情况，准时曝光问责典型问题，真正实现问责一个、警醒一片。党内监视条例规定，党委〔党组〕对党内监视负主体责任。做实党内监视这篇大文章，重在日常、贵在有恒。我也屡次强调，全市各级党组织主要负责人要常记责任、常提要求、常学法规、小问题早抓、大问题敢查。派驻纪检组要把监视“探头〞作用充分发挥出来，把监视触角延长到最前端，使监视精准有效。驻在部门党组〔党委〕要自觉承受监视，支持派驻机构工作，形成实实在在的工作支撑。

五要强化依规治党扎紧制度笼子。要强化制度供给。连续聚焦腐败问题高发、易发领域，锁定关键环节，再制定和完善一批制度，保证我们的行政行为、公务活动都有制度标准来约束，不留死角、更加周延。要强化制度执行。抓反腐倡廉制度执行，是各级党组织和指导干部的重要责任。要突出对“一把手〞执行制度的考评，推动形成“一把手〞负总责、指导班子成员各负其责、齐抓共管的场面。要强化制度连接。目前，省委正在考虑用“全面从严治党〞来统领纪、组、宣各条线的检查考评，下一步，我们要认真根据要求推动落实，不断增加制度之间的连接配套和耦合。

三、层层压紧压实“两个责任〞，实在增加全面从严治党的系统性、制造性、实效性

一要把责任表达在依靠文化自信坚决抱负信念上。全市宽阔党员特殊是指导干部要抓牢思想训练这个根本，以文化自信支撑政治定力，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关〞问题。要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。好干部不是自然形成的，也不是简洁做到的。各级党员干部要认真学习传承先贤先辈的优良道德品德，进一步筑牢信仰之基、进步党性修养、追求高尚情操、增加廉洁意识，不断夯实拒腐防变的思想根底。

二要把责任表达在增加党组织管党治党的高度自觉上。各级党委〔党组〕要把管党治党责任扛在肩上，巩固树立抓好党风廉政建立是本职、不抓党风廉政建立是渎职的意识。党委〔党组〕书记要当好第一责任人“不甩手〞，班子其他成员要落实一岗双责“不缩手〞，在评判别人时，要先问问自己是否把“两个责任〞搞清弄懂了；在要求下属时，要先问问自己在落实“两个责任〞上是否做到了以身作那么；在布置工作时，要先问问自己是否把自己置于监视范围了；在责任追究时，要先问问自己是否也要担当责任，真正把“两个责任〞落到实处。

三要把责任表达在严峻党内政治生活上。全市各级党委〔党组〕要实在增加“四个意识〞，特殊是核心愿识、看齐意识。要用好批判和自我批判武器，认真落实民主生活会、组织生活会相关规定。要坚持指导干部带头，加强和标准党内政治生活，准时觉察问题，有效解决问题，以实际行动为党员干部放出样子、作出示范。要加强对下级指导班子民主生活会的催促指导，形成严峻认真、民主团结、求真务实的党内生活气氛。

四要把责任表达在打造忠诚干净担当的纪检监察队伍上。各级纪委作为党内监视的专责机关，必需强化“执纪者必先守纪、监视者必受监视〞的意识，实在进步纪检监察队伍的向心力、战斗力和公信力。一是政治定力要强。要坚持讲政治、讲党性、讲大局，始终保持政治上的醒悟和立场上的坚决。反腐败斗争是要得罪人的，不得罪腐败分子，就必定有负于党和人民；你不查处腐败分子，党和人民就要查处问责你。纪检监察干部绝不能信奉“好人主义〞，要在大是大非面前敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，用担当的精神、担当的行动阐释对党的忠诚。二是业务力量要精。纪检干部既要刚正不阿，秉公执纪，又要不断进步业务程度，把握监视执纪问责工作的方式方法，不但要敢于啃“硬骨头〞，还要擅长啃“硬骨头〞。同时，落实反腐倡廉任务的大量工作主要由纪检监察机关牵头抓总、组织协调，作为纪检监察干部，必需学会协调、敢于协调、擅长协调，主动发挥职能部门作用，进一步增加反腐倡廉的整体合力。三是队伍管理要严。中心纪委七次全会一个重要成果就是审议通过了《中国共产党纪律检查机关监视执纪工作规章〔试行〕》，目的就是强化纪委的内部监视，把监视执纪问责的权利同样关进制度的笼子。全市纪检监察组织要进一步强化力量作风建立，着力增加政治素养，提升业务程度，弘扬敬业精神，强化自我监视，承受党内和社会监视。市委也将一如既往、旗帜鲜亮地支持纪检监察机关监视执纪问责，加强对纪检监察干部的培育用法，为纪检监察系统开展工作制造良好的环境和条件。

同志们，全面从严治党永久在路上。我们要严密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，深化贯彻落实党的十八届六中全会和省、市党代会决策部署，兴奋精神，务实创新，推动全面从严治党向纵深进展，创始党风廉政建立和反腐败斗争新场面，为加快高程度全面建成小康社会作出新的更大奉献！

第五篇：在市纪委全会上的讲话

在市纪委全会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市纪委×届×次全会。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，总结2020年全市全面从严治党及纪检监察工作，部署2021年任务。下面，就贯彻落实中央、省、×市纪委全会精神，推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，我讲三点意见。

一、增强政治自觉，深刻领会中央、省、×市纪委全会精神

在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。中央为我们一以贯之推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向路径、提供了方法遵循。对于这一系列新部署、新要求，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。结合我市今年的重点工作，要全面落实习总书记重要指示精神，推动全市实现高质量发展；要深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，强化“项目为王”“以结果论英雄”的鲜明导向，推动我市“四大类七个一批”重大项目行动方案落地落实，全力保障我市全面从严治党和经济社会发展取得更好更大的新成绩。

二、保持政治清醒，辩证把握我市党风廉政建设和反腐败斗争形势

过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、×市全面从严治党部署要求，扎实履职尽责，全市政治生态持续向好。一是强化政治监督，有力推动了全市党的政治建设。我们聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻情况、政治纪律和政治规矩执行情况、管党治党政治责任落实情况和严肃党内政治生活情况加强监督检查，有效解决了一些基层党组织“上热中温下凉”、选择性执行、方向走偏等问题，广大党员干部“两个维护”的自觉性和坚定性不断增强。这一点，从疫情防控工作就可以看出。春节以来，全市上下众志成城，积极投身疫情防控阻击战，形成了干部带头、全民参与的强大凝聚力，坚决确保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“钢铁长城”。二是紧盯“关键少数”，管党治党政治责任不断压紧压实。我们从加强对“一把手”队伍的监督破题，结合×实际，规范“三报告”，开展“两评议”，建立健全考核评价台账，深入抓好谈心谈话工作，初步构建起对市乡村三级“一把手”队伍的常态化、多角度监督体系，压实了管党治党第一责任人责任。我们坚持失责必问、问责必严，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，以强有力的问责推动了各级管党治党政治责任落实落地。三是强化作风建设，落实中央八项规定精神成果进一步巩固拓展。我们围绕干部队伍工作作风，梳理提出“十个做到”“十个整治”和“五个坚决查处”，突出节日节点，强化监督检查，以“零容忍”的态度，惩治隐形变异、规避监督等行为，坚决防止了“四风”问题反弹回潮。我们建立作风建设正反典型“双通报”机制，充分发挥了正面引领和反面警示效应。四是深化标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。我们保持惩治腐败的强劲势头，严肃查处了×、×的严重违纪涉嫌职务违法犯罪案件，全市“不敢腐”的震慑进一步强化；我们结合×实际，研究制定了市、乡、村三级党组织“三重一大”决策及监督制度，实现了决策有依据，监督有措施，不能腐的笼子进一步扎牢；我们将正面引领与以案警示相结合，着力提升反腐倡廉教育感染力、渗透力，“不想腐”的自觉进一步增强。五是聚力专项整治，人民群众利益得到有力维护。我们扎实开展了一系列专项整治工作，扶贫领域、人防领域、矿业秩序、打伞惩腐和漠视侵害群众利益问题专项整治等各项工作稳步推进，取得了良好效果，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。2020年我市涉纪信访总量同比下降×%、越级信访量同比下降×%，全市政治生态持续向好。

成绩的取得，得益于上级党委的坚强领导，得益于全市上下的共同努力，得益于全市纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市广大党员干部特别是纪检监察干部表示衷心的感谢！

充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党、全省、全×市在反腐败斗争中存在的问题，在我市也不同程度地存在，有些还比较突出。

一是不知止、不收敛、不收手的问题仍然存在。

从去年处分的党员干部中看，末次违纪违法行为发生在十八大以后的占×%、发生在十九大以后的就占×%，在正风反腐的持续高压下，这些人却依然不知敬畏、不知收敛，还要去触碰纪律底线、法律红线，把组织的苦口婆心当成了“耳旁风”，就是听不进、唤不醒、改不了！前面提到的×，都是在党的十九大以后仍然不收敛、不收手。

二是消极无为、懒政怠政的问题时有发生。

在我们的干部队伍中，长期存在这样的一些人，精神萎靡不想为，推诿扯皮不肯为，担当缺失不敢为，能力不足不会为。总之是，占着位子不干事、拿着俸禄混日子，只求无过不求有为、只见暮气不见朝气，得过且过、敷衍应付。这种拖沓懒政的不作为严重破坏了我们干事创业的良好氛围，而且对一些真正老实干事的人产生消极负面影响。去年×事件和今年×月中旬接连发生的×，就暴露出了有关乡镇部门、党员干部行政不作为、慢作为，在落实市委重大决策部署中存在着严重的懈怠和应付心理。为以案示警，市委对×事件相关责任人进行了严肃的追责问责。春节以来，市委又多次对秸秆禁烧工作进行部署，甚至逢会必讲，但有的地方就是视而不见、麻木不仁，层层转批、责任悬空，甚至已经发生火情都不知道。连这么一项每年都在做的常规性工作都做不好，还怎么能实现“项目为王”？还如何能决胜脱贫攻坚？对这些懒政怠政问题，市委的态度是很明确的。那就是从严从速坚决予以整治，决不手软、决不护短！要使全市各级党员干部工作作风大改进。惟其如此，我们才能实现“要干就干一流、要做就做最好”的既定目标。

三是“四风”问题还没有得到根治。

中央八项规定出台已经8年多了。按理说，我们的党员干部应该都已经做到了依规奉行。再加上去年主题教育以来，我们大力开展了中央八项规定精神问题专项整治，释放着越往后执纪越严的强烈信号。但就是在这样的整治高压下，仍有党员干部违规公款吃喝、仍有党员干部工作日午间饮酒、仍有党员干部违规收送礼品礼金。在破除形式主义、官僚主义方面，我们也是持续加力加压，对形式主义、官僚主义突出问题，严肃追责问责，典型通报曝光。但有些人就是明知故犯。有的贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通；有的以会议落实会议、以文件落实文件；有的制度挂在墙上了但没挂在心上；有的顾上不顾下，顾头不顾尾，有的重部署轻落实，甚至不部署、不落实，有的凡事都等上级拍板、回避矛盾、躲避责任。这些现象，究其根，都是形式主义、官僚主义在作怪。

四是漠视侵害群众利益的问题易发多发。

，我们部署开展了漠视侵害群众利益问题专项整治，收效明显，但也发现了不少的问题。去年我就提出，对一个干部进行考察和评价，一定要看他是不是实实在在为群众做工作、看他在群众中的口碑、看群众对他的满意度。习近平总书记也曾讲过：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”但从我们专项整治中查处的问题来看，有的对群众合理诉求漠然视之，有的服务群众弄虚作假，有的是冷横硬推，更有甚者，肆意侵吞着群众切身利益。×就是这些漠视侵害群众利益的干部，在某些问题上把我们推到了群众的对立面上。

五是关键少数、关键岗位的腐败问题屡有发生。

我们查处的领导干部违纪违法案件中，大多数案件的背后都能找到监管上的缺失和制度上的漏洞。×，可见监管缺失到了何种地步。前面提到的×等人，作案手段既不是多么隐蔽、也不是何等的新奇，却能屡屡得逞，也正是因为其部门单位的内部监管严重缺失、制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设，久而久之导致了关键少数、关键岗位人员目无法纪、违法犯罪的严重后果。同志们，今年是我市抢抓项目化机遇的关键年份，我们要上马很多项目、引进很多资金。如果我们不堵上监管的缺口、制度的漏洞，最终不知道又会肥多少腐败分子的腰包。

总结成绩，是为了坚定信心、再接再厉；查找问题，是为了保持清醒、“治”不忘“危”。对我市管党治党方面存在的种种问题，我们决不能有丝毫的含糊与松懈，要敢于刀刃向内、深化自我革命，深入分析、精准施策，以解决问题的实际成效推进工作、取信于民。

三、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，为推进高质量发展提供坚强保障

2020年是“十四五”规划的开局之年，也是我市实战决战项目建设的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，按照×市委×届×次全会、市委经济工作会议和×市纪委×届×次全会部署，立足×实际，坚定不移正风肃纪反腐，一以贯之推进全面从严治党，加强政治监督，突出“一把手”监督，深化标本兼治，全力护航重大项目建设，努力实现全市政治生态持久的风清气正，为我市全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保障。具体来讲，要重点抓好四个方面工作：

（一）在推进政治监督具体化、常态化上持续下功夫。

习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，完善全面从严治党制度，加强党的领导和监督，深化政治巡视，完善党和国家监督体系，全面加强党的纪律建设，深化运用“四种形态”，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督检查。检验党员干部是否坚决做到了“两个维护”，我们一是看是否坚决执行了党的重要制度，二是看是否推动党中央重大决策部署落实见效，三是看是否落实了全面从严治党责任，四是看是否能够保证权力在正确轨道上运行。在推进政治监督具体化、常态化上，我们重点要做到“四个聚焦”。一要聚焦学用习近平新时代中国特色社会主义思想强化监督，推进习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实。特别是要强化脱贫攻坚战“交总账”和兑现“军令状”的意识，以强有力的监督保障脱贫攻坚决战完胜。要紧扣总书记视察×时提出的“15项具体政治任务”，牢记×书记×调研强调的转型发展“三件大事”，结合我市实际，抓好贯彻落实。二要聚焦全面落实“两个责任”强化监督，推动主体责任和监督责任一贯到底，要从基础制度严起，从日常规范抓起。三要聚焦严肃党内政治生活强化监督，坚决纠正党内政治生活中不讲正气讲“和气”、搞形式、走过场等问题。四要聚焦关键人、关键处、关键事、关键时强化监督。聚焦权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”，运用“盯全、盯紧、盯近、盯微”，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。

（二）在强化对“一把手”队伍的监督上持续下功夫。

从去年查处的党员干部违纪违法案件来看，党员干部违纪违法行为的发生，或多或少都与“一把手”有关系，要么是“一把手”自身就存在问题，要么是“一把手”没有严格要求和管理下属。总书记强调，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。就是在提醒我们，“一把手”要一级带着一级干，一级做给一级看，只有把“一把手”这个“风向标”校准调正，才能带出一支能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。去年以来，我们在加强对“一把手”队伍的监督上做了许多努力，也取得了明显成效。今年，我们要继续探索实践。一要坚持全程监督，抓好选拔、任用、管理三个环节。干部选拔要突出政治标准，在脱贫攻坚、项目攻坚、转型升级等主战场，在疫情防控等重大考验面前，考察、识别干部；干部任用要坚持党的领导，坚持条例准则，坚持群众路线，坚持规范程序；干部管理重在理想信念，重在政治表现，重在作风做派，重在岗位责任，重在动态长效。二要坚持全员监督，完善监督体系。年初，我们开展了对“一把手”队伍的“两评议”，在实践中进一步探索了党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督和党员干部自下而上的民主监督，进一步拓展了人大监督和政协民主监督的有效途径。下一步，我们要健全完善党委领导的联动监督体系，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的“四个全覆盖”的专职监督体系，着力增强监督的严肃性、协同性、有效性。三要坚持全面监督。盯紧权力运行各个环节，抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点，找准风险点、利益点、关键点，采取务实管用的措施，规范权力运行。坚持权责透明，晒出权力家底，完善权责清单，消除监督真空，着力形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

（三）在护航重大项目建设上持续下功夫。

全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“党建是第一责任、发展是第一要务、转型是第一使命、项目是第一支撑”的理念，以“第一责任”引领保障“第一要务”、促进“第一使命”、护航“第一支撑”，以推动构建亲清政商关系来抢抓“项目化”机遇，全力推进实战决战“项目为王”行动。要聚焦项目建设，强化监督执纪问责，加大保障力度。一要推动“一枚印章管审批”。深入贯彻落实全省相对集中行政许可权改革现场推进会和深化“放管服效”改革优化营商环境电视电话会议精神，严明纪律、严格标准、倒排工期，推动真改、实改、彻底改。纪检监察机关要把“门好进、脸好看、事难办”的微腐败现象作为监督执纪问责的重点，对于不作为、慢作为、懒作为、乱作为，影响党和政府形象的一律从严处理。二要构建“亲”“清”政商关系。×书记在省纪委六次全会的讲话中指出，构建“亲”“清”政商关系，底线是“清”（清白的清），表现是“亲”（亲近的亲），既不能亲而失范、政商勾结、谋取私利，也不能爱惜羽毛、清而无为，对市场主体的正当诉求推诿扯皮。纪检监察机关要严肃查处损害政商关系、妨碍项目落地、阻碍企业发展、破坏营商环境等问题，同时要认真组织开展好党政干部入股企业专项清理工作，对拒不退股、转入干股、明退暗不退、先退再入等行为，要严肃处理。三要保护党员干部干事创业积极性。一个地方的发展，某种意义来说，就是依靠一个个具体的项目。做好招商引资、推进项目建设的关键，就是靠各级干部真抓实干、担当作为。担当就要决策，决策就有风险，先行先试免不了失误。年初，市委出台了我市容错免责事前备案办法，就体现了旗帜鲜明支持保护干事创业者的导向。我们明确提出，为了×发展，需要采取打破常规惯例、甚至突破一些制约项目推进的条条框框，提交市委容错免责裁定委员会来决策，要有责任也由市领导集体来承担。这为的就是让大家扑下身子、甩开膀子、干出样子。各级“一把手”都要在实战决战“项目为王”行动中身先士卒、冲锋在前；不能把自己装在“保险箱”里发号施令、坐而论道。对存在的问题，我们要严格遵循“三个区分开来”，准确区分是出于公心还是以权谋私、是无意过失还是违纪违法，做到不枉不纵。要给敢于担当、敢闯敢拼的干部吃“定心丸”，特别是要对积极投身项目建设、勇于改革创新的干部给予保护，为敢担当的干部担当、为想作为的干部做主、让有作为的干部有地位、让有劲头的干部有奔头。同时，要严惩诬告陷害行为，为清白者澄清正名，让造谣诽谤、诬告陷害的不法分子付出沉重的代价，在全市汇聚起激浊扬清、担当作为的强大正能量。

（四）在一体推进“三不”上持续下功夫。

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，“要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标”。我们要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环。一要强化高压惩腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“控新、治旧、抓早、铲土”，坚持受贿行贿等“十个一起查”，坚持“四种形态”一起用，对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，从严从速坚决查处。二要强化制度约束。把权力关进制度的笼子，是防范和遏制腐败的治本之策。我们要在整章建制和强化制度执行、提升制度执行力上下功夫，在形成制度闭环和构建权力约束机制上做文章，确保制度可操作、能落实、真管用，不断压缩权力设租寻租空间，切断利益输送链条，铲除滋生腐败的土壤。要建立系统思维理念，通过对查办的系统性、领域性典型案件进行集中梳理分析，找出制度机制漏洞，举一反三，整章建制，铲除滋生腐败的土壤。三要强化固本培元。“正气存内，邪不可干。”我们要在涵养正气、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加强初心使命教育、理想信念教育，加强思想道德和党纪国法教育，加强廉洁文化建设，教育引导广大干部坚守初心使命，筑牢拒腐防变的思想道德防线；另一方面，要强化以案促教，做深做细查办案件“后半篇文章”，用好宣布处分决定、开庭审理两个“第一现场”，加大反腐警示教育力度，用“身边事教育身边人”，教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要抓好党内意识形态工作，统筹抓好线上线下舆情管控，确保以正确的舆论导向，引领我市各项工作取得长足进步。

同志们，新时代是奋斗者的时代，奋斗是人生最美的底色。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定理想信念、坚守初心使命，只争朝夕、不负韶华，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，一以贯之推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，努力实现我市政治生态持久的风清气正，为我市项目决战、推动高质量转型发展“清障护航”，奋力谱写新时代中国特色社会主义×篇章！