县委书记在县纪委三次全会上的讲话

第一篇：县委书记在县纪委三次全会上的讲话

这次县纪委三次全会是一个十分重要的会议，县委对开好这次会议非常重视。春节前后，县委常委会认真学习了中央、全省、全市纪委全会精神，专门听取了县纪委的工作汇报，并讨论研究了今年我县加强党风廉政建设和反腐倡廉有关工作。刚才，会议传达了市纪委三次全会精神，表彰了过去一年来在纪检监察战线上涌现出来的一批先进单位和先进个人，李书记代表县

纪委作了一个很好的工作报告，总结过去客观公正，实事求是，部署下一步工作，目标明确，主题突出，措施有力，请同志们认真抓好贯彻落实。

去年以来，全县纪检监察组织和纪检监察干部认真贯彻落实县委、县政府和上级纪委的工作部署和要求，紧紧围绕经济建设中心，围绕服务全县大局，切实履行纪检监察职能，加强了对上级重大方针政策和县委、县政府重要决策部署执行情况的监督检查，加强了对党员干部的教育，特别是把解决损害群众切身利益的突出问题作为工作重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成绩。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们致以崇高的敬意！向关心支持纪检监察工作的全县广大干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中还存在与廉政要求、与群众要求、与干部职责要求不相适应的现象，具体表现为“四个有差距”：一是在认识上还有差距。有的领导干部对廉政缺乏正确全面的认识，思想重视程度不够，存在重发展轻廉政，重查处轻教育的现象，对干部教育不够、管理不严，导致个别干部行为不轨、违法违纪。二是在作风上还有差距。有的干部作风比较飘浮、干事不够扎实、落实不够到位。工作上只求一般化、应付了事，不求在其位谋其政、多做贡献。业绩上只顾眼前利益、不顾长远发展，只对上级负责，不为群众考虑，在对上与对下负责相统一的问题上解决的不够好。三是在服务上还有差距。有的部门服务意识不强，存在重收费轻服务、重处罚轻管理现象；有的部门有小团体利益倾向，有的甚至见利益就上，没有利益就视而不见，事不关己，高高挂起；有的执纪执法单位工作程序不公开，首问负责、时限要求落实不到位，收费标准弹性大。四是在守纪上还有差距。个别机关管理松弛，纪律涣散；个别领导干部自我要求不严，制度执行不够，不能率先垂范，影响了机关制度的有效落实；有的机关工作人员工作不到位，上班时间串岗离岗，工作时间办私事、上网娱乐等；单位之间、干部之间相互吃请的现象在一定程度上仍然存在，个别干部利用职权谋私利的问题时有发生等等。这些问题和现象，与全县风正心齐劲足的发展氛围极不相称，与全县人民的期望和要求有较大差距，各级各部门务必从对组织、对群众、对干部个人负责的高度认真加以解决。

下面，我就做好今年全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、进一步深化干部作风建设，用过硬的作风凝聚民心

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要大力倡导八个方面的良好风气，即要勤奋好学，学以致用；要心系群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要艰苦奋斗，勤俭节约；要顾全大局，令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权，廉洁从政；要生活正派，情趣健康。当前，我县正处于努力实现“缩差距、略高于、创一流”工作目标，全面加快经济社会发展的关键时期，人的因素特别是领导干部作风的因素，是能否实现经济社会又好又快发展的关键所在。因此，全县广大党员干部要切实抓好作风建设，努力争当“五种干部”。

（一）要强化理想信念，做学习型干部。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从已经查处的党员干部违纪违法案件来看，尽管情节各不相同，但究其根本原因是放松了世界观的改造，背弃了理想信念。对于领导干部来说，作风是如何来体现，一靠真理的力量，二靠人格的力量。真理的力量来自于对科学理论的学习掌握，来自于科学理论指导下为最广大人民谋利益的实践。是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。领导干部每时每刻都面临着权力、地位、利益的考验，必须牢固树立终身学习的思想，真正做到大是大非不糊涂，坚持原则不动摇，永葆共产党员本色，任何时候、任何情况下都确保做到政治立场坚定，政治方向明确，政治观点鲜明。要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，坚持理论联系实际的马克思主义学风，自觉增加知识、增长才干、提高本领。今年，各级各部门要结合全县开展“双休日新知识讲座”活动，自发组织本单位干部职工开展形式多样的学习活动。

（二）要强化大局观念，做讲党性的干部。当前，党员干部队伍中不讲大局、不讲党性的现象还是存在，一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止的现象不同程度地存在。谋发

展，促稳定是我们的工作大局，全县各级党组织和广大党员干部都必须服从服务于这个大局，要讲政治、讲正气、讲大局，心往一处想，劲往一处使，决不允许出现中梗阻和各唱各的调的现象。领导干部的成长是不容易的，既离不开自身的思想修养和实践锻炼，也离不开组织的精心培养和严格要求。要象省委刘书记要求的那样，算好“七笔帐”：算好“政治帐”，志高方才致

远；算好“经济帐”，勤耕方才富足；算好“名誉帐”，清廉方能扬名；算好“家庭帐”，守身才能家圆；算好“亲情帐”，品高方能会友；算好“自由帐”，自律方能无拘；算好“健康帐”，心良方能体壮。因此，要坚持教育、制度、监督三者并重，从源头上防范违纪违法的现象发生，尽量使我们的干部不犯或少犯错误，积极引导广大党员干部树立正确的权力观、利益观、政绩观，不断提高自身的大局观念和廉洁意识，始终在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作中坚守拒腐防变的防线，在生活中把住拒腐防变的关口。

（三）要强化民主意识，做讲团结的干部。坚持党内民主是保持党的生机和活力的关键，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。在坚持党内民主方面，全县各级党组织执行情况总体上是好的，但也有一部分单位执行的不够好。因此，各级党组织务必要强化党内民主意识，要把团结作为我们工作的生命线，把团结作为我们做好工作的前提和保障，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，做到大事讲原则，小事讲风格，做到宽容包容、正直正派。主要领导要总揽不包揽，放手、放权、放心，最大限度地发挥每个班子成员的主观能动性。要坚定不移地贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事基本制度，进一步建立健全重大事项集体决策制度。要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，既广泛听取意见，正确对待批评，又积极探索发展党内民主的有效途径和形式，制定和落实党内民主的具体措施，认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，既让广大党员的意愿得到充分表达，又在民主的基础上加强集中，切实把广大党员的意志、智慧和力量凝聚起来，调动各方面积极性，推动工作，加快发展。

（四）要强化实干精神，做求真务实的干部。事业是干出来的。我们有些同志善于做表面文章，实干精神不够;会上表态可以，具体落实不够;工作浮在面上，深入基层不够。对于这些问题，我曾多次在各种大会强调过，县委看一个干部的优与劣，关键是看这个干部是否把心思花在实干上，是否把精力用在抓落实上，能不能把工作干好，干出成绩，争创一流。当前，全省、全市各地都在你追我赶，加快发展，面对各地咄咄逼人的发展势头，各级领导干部务必要有艰苦奋斗、真抓实干的工作作风，全力以赴实干，扑下身子苦干，少一点做官的感觉，多一点干事的劲头，把更多的精力用于解决实际问题，深入基层，深入群众，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同群众一起商量工作，解决困难，化解矛盾。要进一步狠抓落实，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查，一抓到底。今年，县委、县政府将继续实行县领导挂重点项目（工作）负责制，各重点项目（工作）责任单位要创新思路，强化举措，狠抓落实，确保工作取得实效。

（五）要强化操守培养，做一个重品行的干部。胡锦涛总书记在中纪委全会上要求党员领导干部:“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”做官先做人，为官先修德。我们党的形象体现在每一个党员、每一个党员干部身上，我们的作风形象就代表党的形象，代表组织的形象。各级领导干部都要带头强化操守培养，强化品行培养，注重培养健康的生活情趣，时刻保持高尚的精神追求。要正确对待功名利禄，高调做事、低调做人，持平常心、做平凡人，把事业做大、把人做小，在大是大非面前抵得住诱惑，在小事小节上防微杜渐。同时，要自觉接受监督和严格自律。对一名领导干部来说，监督和自律不可或缺。监督来自组织、来自社会、来自外部，自律靠自身、靠自我约束，明智的领导干部既要接受外部监督，更要时刻严于律己，努力做一个重操守、重品行的干部。

二、进一步加大纪检监察力度，全面推进反腐倡廉工作深入开展

各级党委要进一步增强做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，以更实的作风，以更大的力度，以更硬的手腕，全面推进反腐倡廉工作深入开展。

（一）要加大违法违纪案件的查办力度。严肃党纪国法，坚决查办违纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。坚定不移地惩治腐败，是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是广大人民群众的共同呼声。要依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，以我们的实际行动取信于民。要继续加大查办案件的工作力度，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、钱权交易、为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件，继续深入开展治理商业贿赂专项工作，严厉查处破坏经济发展环境的人和事。要认真研究违纪违法案件的新情况新特点，严格依纪依法办案，教育与惩治相结合，正确运用政策和策略，宽严相济，既要严厉打击少数严重腐败分子，教育和挽救大多数违纪的党员，又要澄清事实，严厉批评和惩处诬告者，切实保护干事创业者。

（二）要加强基层党风廉政建设。从总体上看，我县基层党风廉政建设是有效的，党群干群关系是好的。但不可否认，少数党员干部受拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀，淡化、忘记甚至背离了执政为民的宗旨，有的党员干部与群众关系越来越远，对群众的感情越来越淡薄，对群众的疾苦视而不见。这些问题直接损害了党和政府的形象，侵害了群众利益，激化了社会矛盾，影响了经济社会的快速健康发展。因此，各级各部门要进一步加强党风廉政建设，严禁赌博风，严禁吃喝风。各级领导干部要进一步改进作风，大力增强党的宗旨意识，把群众高兴不高兴、答应不答应，满意不满意作为检验工作的标准，带着感情，带着责任深入基层，深入群众，调查研究，访贫问苦，做到想群众之所想、急群众之所急，竭尽全力为群众办实事、办好事、多办事，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。今年，县四套班子每个领导要带头联系帮扶一名困难学生和一户困难户，科级领导干部都要联系帮扶一户困难户，各部门单位要帮扶一个新农村建设试点村，积极为新农村试点村建设提供帮助。

（三）要切实纠正损害群众利益的不正之风。这些年来，纠正损害群众利益不正之风的工作虽然取得了一些成效，但我们也要看到，损害群众利益的一些突出问题还没有从根本上得到解决。因此，当前，要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风廉政建设的工作重点，建立健全纠风工作的长效机制，着力解决群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆地、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。各级领导干部要带头执行中央、省市关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到以身作则，廉洁自律，在任何时候、任何情况下，决不能用手中的权力去谋取私利，决不能拿党的原则去做交易。要严格遵守有关纪律，决不允许插手工程承包、产权变更、市场交易等事情，严格做到不打招呼、不递条子、不托关系。

（四）要大力创新反腐倡廉工作体制和机制。加强和创新制度建设，形成完善有效的体制机制，是反腐倡廉工作的治本之策。大量案例表明，一些领导干部出现这样那样的问题，除了干部自身的原因外，既与组织教育不严、管理不严有关，也与体制机制不科学、不完善有关。加强反腐倡廉工作，既要狠抓思想道德教育，又要坚持深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要针对当前反腐倡廉工作存在的突出问题，拓展从源头上防治腐败工作领域，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，有效防止权力滥用现象的发生。要构建全方位的监督网络，推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，进一步增强对工作监督的合力和实效。同时，要加强对各项制度执行情况的督促检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。

（五）要加强机关效能建设。通过去年以来狠抓干部作风建设和机关效能建设总的情况来看，全县干部作风和机关效能有明显好转，但从县经济发展环境投诉中心和机关效能办受理的投诉件来看，需要我们引起高度重视的问题也不少，比如违规执法，甚至粗暴执法的现象仍然存在；办事拖拉，工作推诿扯皮的问题时有反映；服务态度不好，服务效率不高的问题，企业群众投诉的也较多。因此，各级各部门要进一步加强机关效能建设，要针对存在的突出问题，强化管理机制，强化整治措施，加大处罚力度，努力提高机关效能，全力打造良好的经济发展软环境。县机关效能办要尽快制定干部效能监督卡，加大机关效能监督力度。要尽快组建“明查暗访督察队”，增强效能建设督查效果。

三、进一步加强对纪检监察工作的领导，为反腐倡廉工作提供坚强的组织保证

深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，是一项长期的战略任务，也是一项现实的紧迫任务，各级党委要进一步加强领导，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

（一）强化组织领导，充分发挥纪委的组织协调作用。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉工作的领导，要把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党建总体工作布局之中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各级领导干部要切实担负起反腐倡廉工作的领导责任，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，负直接责任。各级各部门要建立反腐倡廉理论学习制度、反腐倡廉形势分析会制度、领导干部队伍党风廉政建设状况研究制度，认真查找在党风廉政建设方面存在的突出问题，采取切实有效措施加以解决。各级纪检监察组织要全面履行《党章》所赋予的职责，充分发挥组织协调作用，为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋。要从全局出发，既要抓好查办案件的工作，又要抓好惩防并举的反腐败体系建设。要积极协助党委组织各方面的力量，形成整体合力，推动反腐倡廉工作纵深发展。

（二）强化廉洁自律，带头做好廉洁从政的表率。领导干部廉洁自律是端正党风政风的关键。近年来，中央和省市相继出台了一系列廉洁自律规定，对领导干部廉洁从政提出了严格要求，各级各部门要继续采取措施，认真抓好落实。要认真执行党员领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、诫勉谈话制度、民主生活会制度、经济责任审计制度等制度，使各级领导干部时刻置于制度的监督之下。广大党员干部特别是领导干部要加强党性锻炼，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，切实做到自重、自省、自警、自励。要按照廉洁从政的有关要求，对在党风政风方面存在的突出问题自觉进行自查自纠，扎实有效地加以解决，以自己的实际行动和人格魅力带动和推进党风廉政建设和反腐败工作。

（三）强化队伍建设，提高纪检工作的能力和水平。纪检监察机关处在反腐倡廉第一线，长期经受着腐蚀与反腐蚀的考验。要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，不断加强自身建设，努力提高纪律检查工作的能力和水平。要善于从政治上观察和处理问题，提高政治素养。要密切联系群众，始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，带头遵守宪法和法律，严格执行工作纪律特别是办案纪律，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，切实履行好党和人民赋予的职责。各级党委要高度重视、全力支持纪检监察机关开展工作，保障工作条件，落实办案经费。同时，要对纪检监察干部政治上严格要求，工作上大力支持，生活上热情关心，积极为广大纪检监察干部充分发挥作用创造良好的环境和条件。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。我相信，有全县人民的团结奋斗，共同努力，有广大干部的真抓实干，狠抓落实，就一定能开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，就一定能为推动我县经济社会实现跨越式发展作出新的更大贡献。

第二篇：书记在市纪委六次全会上的讲话

书记在市纪委六次全会上的讲话

同志们：

这次市纪委全会是经市委常委会研究同意召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中央、省纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态，为**以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，在“十四五”时期实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强”的奋斗目标提供坚强保证。

十九届中央纪委六次全会，是在党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性胜利之际召开的。习近平总书记的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，总揽全局、立意高远、思想深刻、内涵丰富，是我们在新形势下全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的行动指南。十届省纪委六次全会，认真落实中央纪委全会精神，紧密结合我省实际，对全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面部署。*的讲话，观点鲜明、重点突出、要求明确，具有很强的思想性、针对性和指导性，是我们做好工作的重要遵循。我们要深入学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神，认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

根据中央、省委精神和市委常委会研究意见，今年我市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十九届中央纪委六次全会、十届省纪委六次全会和市委十一届十五次全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持把纪律挺在前面，深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，严防“四风”反弹回潮，积极实践“四种形态”，发挥巡察利剑作用，夯实管党治党责任，严查基层“蝇贪”腐败，推进纪检体制改革，打造过硬干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

**同志将代表市纪委常委会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行系统总结和全面部署，大家要认真贯彻落实。下面，我讲六点意见：

一、认清形势、保持定力，切实把思想和行动统一到中央、省委精神上来

党的十八大以来，市委认真落实中央、省委的部署要求，坚持党要管党、从严治党，支持纪检监察机关聚焦中心任务、回归主责主业，出重拳整治作风，零容忍惩治腐败，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。一是党建责任有效落实。坚持把抓好党建作为最大政绩，以深化认识引领责任落实，以健全机制保证责任落实，以严肃问责推动责任落实，夯实责任、传导压力，使党委主体责任、书记第一责任人的责任和班子成员“一岗双责”得到了较好落实。二是政治纪律更加严明。坚持把政治纪律摆在首要位置，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从实抓纪律的氛围。三是制度笼子明显扎紧。坚持把制度治党作为治本之策，按照纪严于法、纪在法前的要求，把依规治党与以德治党相统一，认真落实党内法规制度，建立健全“4+4+2”党建制度体系，将全面从严治党实践成果转化为工作规范、纪律要求和道德约束，积极推进用制度管权管事管人。四是作风建设不断深化。坚持把作风建设作为永恒主题，扎实开展主题教育，坚决落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠“四风”、树新风，整治“为官不为”，加强家风建设，推动了作风建设常态化长效化。五是反腐肃贪持续加力。坚持把清正廉洁作为从政底线，有腐必反、有贪必肃，标本兼治、惩防并举，深化巡视整改，建立巡察制度，始终保持惩治腐败的高压态势。民心是最大的政治，正义是最强的力量。我们全面从严治党、持续反腐惩恶，进一步增强了人民群众对正党风、反腐败的信心，得到了全市人民的真心支持和拥护！

清醒客观地看，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是从“两个责任”落实情况看，有的把经济建设与党的建设割裂开来，对管党治党心不在焉；有的只重干部任免、不抓日常监管，对干部放任自流；有的口头上很坚决，背地里却认为反腐影响发展、应当缓缓劲，对一些问题和线索不追问、不报告，甚至为有问题的干部说情开脱。纪检监察机关的履职能力需要进一步加强，有的不敢监督同级党委，有的不能主动发现问题，不少问题线索是由上级机关交办的。二是从“四风”问题整治情况看，有些问题改头换面、花样翻新、更加隐蔽，有的规避高风险时段，提前或延后送礼，礼品礼金换成了购物卡、提货单；有的在住宅小区、单位小灶公款吃喝，其水平不亚于星级酒店；有的将大操大办化整为零；有的将私人开支以各种名目拿到单位报销。特别是有些干部为官不为、懒政怠政，工作不敢担当、不愿攻坚，成了“公堂木偶”。三是从干部廉洁自律情况看，有的心存侥幸，对存在的问题不交代、不悔改，搞迂回战术，没有迷途知返；有的顶风违纪，依然胆大包天，变着花样以权谋私、收钱敛财。四是从重点领域防治情况看，一些腐败易发多发的关键领域缺乏严格的制度规范；有的建制度只是做个样子，没有落到实处；有的地方正气不彰、邪气不祛，“明规矩”名存实亡、“潜规则”大行其道。诸如此类的问题表明，**党风廉政建设和反腐败斗争形势依然是严峻的、复杂的，我们要高度重视、长抓不懈。

习近平总书记强调，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”。这“两个没有变”“四个足够自信”，既是对党的十八大以来反腐败工作的充分肯定，也是对当前各种错误论调的有力回应，更是对继续加大反腐败斗争力度的坚定决心。我们要认清形势、保持定力，切实把思想和行动统一到中央、省委精神上来。一要把思想和行动统一到中央、省委对反腐倡廉的形势判断上来。用全局和战略的眼光审视党风廉政建设和反腐败斗争，既看到反腐败斗争压倒性态势正在形成，又看到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，进一步增强忧患意识、使命意识，保持“永远在路上”的清醒和“坚决抓到底”的韧劲。二要把思想和行动统一到中央、省委对反腐倡廉的坚定决心上来。充分认清中央、省委在党风廉政建设和反腐败斗争上旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，坚决打赢反腐败这场输不起也绝不能输的斗争。三要把思想和行动统一到中央、省委对反腐倡廉的部署要求上来。立足**实际，突出问题导向，认真落实“两个责任”，严明党的纪律，狠抓作风建设，高压惩治腐败，强化党内监督，推动全面从严治党向基层延伸，以管党治党、反腐倡廉的实际成效保障发展、取信于民。

二、强化责任、敢于担当，认真履行全面从严治党的政治责任

省委、省政府决定把今年确定为“主体责任深化年”“懒政怠政、为官不为督察问责年”。各级党组织要进一步深化认识，牢固树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是严重失职的思想，切实肩负起全面从严治党主体责任。管党治党是党委（党组）书记的分内之事，要做到敢抓敢管、严抓严管、实抓实管、常抓常管。

落实责任，核心是加强党的领导。《中国共产党地方委员会工作条例》明确提出地方党委“对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对本地区党的建设全面负责”的要求，《中国共产党党组工作条例（试行）》明确规定了党组的政治领导和领导核心地位，为我们推进从严治党、依规治党提供了基本遵循。如何加强党的领导？一要管方向、抓全局，把新发展理念作为指导发展的引领和原则、衡量发展的标准和尺度，把主要精力放在抓战略问题、抓全局指导、抓宏观决策上，不断加强和改进党对经济工作的领导，将改革发展稳定的责任落到实处。二要管作风、抓长效，以作风建设为切入点和突破口，锲而不舍、弛而不息、一抓到底，将净化政治生态的责任落到实处。三要管干部、抓细节，旗帜鲜明地对党员干部严格教育、严格监督、严格管理，经常咬耳朵、扯袖子、提领子，防止一些同志在错误的道路上越滑越远，把促进干部健康成长的责任落到实处。当前，针对干部队伍的实际，要将严格管理和热情关心紧密结合起来，坚持实事求是，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把推动发展中的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，激励他们更好地干事创业。

落实责任，关键是明责追责。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，这是各级党组织和党员领导干部的职责所在。一要细化分解责任。建立健全管党治党责任分解机制，科学划分领导班子、书记和班子成员的责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二要逐级传导责任。推动全面从严治党向基层延伸，是党中央高瞻远瞩作出的重大决策；坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是今年纪检监察工作的重点任务。当前，我市基层干部队伍的主流是好的，但群众身边的腐败问题依然易发多发、量大面广，超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、贪污受贿的问题仍时有发生，弄虚作假、办“人情保”“关系保”的问题仍时有发生，虚报冒领、克扣甚至侵占惠农补贴、扶贫资金的问题仍时有发生，执法不公、欺压百姓、为少数人代言的问题仍时有发生。这些近在眼前的“微腐败”，损害老百姓切身利益、啃食群众获得感、挥霍基层群众对党的信任，对人民群众影响最直接，对党群关系最具离心力，如果不能及时遏制，就可能成为“大祸害”。各级纪委要重点围绕土地征收、惠农补贴、低保医保、执法司法等领域存在的不作为、乱作为、慢作为问题，开展专项整治，加大对典型案例的惩处、曝光力度，发挥警示震慑作用。市委将带头落实主体责任，县乡党委要发挥关键作用，完善制度、强化执行、从严问责，逐级传导压力、逐级压实责任，决不能“上面九级大风，下面纹丝不动”！三要从严追究责任。对党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”问题和腐败现象、巡察整改不力等问题，要严肃追究、上查一级，使有责必问、问责必严成为常态。

落实责任，重点是抓住“关键少数”。领导干部是政治生态的风向标，是全面从严治党的“关键少数”。领导干部遵规守纪、以身作则，就能够引导和带动绝大多数党员心有所畏、言有所规、行有所止。一要坚持“一把手抓”和“抓一把手”相结合。县、乡党委书记要做管党治党的书记，破除抓发展“实”、抓党建“虚”的错误观念，碰到问题要靠前指挥，遇到矛盾要主动化解，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。二要坚持依法依规和言传身教相结合。党的十八大以来出台的各项党内法规，为管党治党划定了不可逾越的红线。各级领导干部要身体力行、模范遵守，坚持标准、保持本色，为广大党员干部当好表率，决不能成为修身不真修、信仰不真信的“两面人”。

三、纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩把党员干部管住管好

党规党纪是管党治党的重器。党员干部守住了纪律和规矩的底线，就不至于滑向违法犯罪的深渊。党的十八大以来，中央反复强调纪严于法、纪在法前，就是要以更高的标准、更严的要求约束全体党员，综合运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪重处分、作出重大职务调整成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来。我们要始终把纪律和规矩挺在前面，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，抓早抓小、动辄则咎，一碰纪律底线就“拉警报”“踩刹车”，坚决杜绝“违纪只是小节、违法才去处理”的状况，彻底改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的现象。

要严明党的政治纪律和政治规矩。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。要严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强政治警觉性和政治鉴别力。要自觉坚定向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决落实“五个必须”“五个决不允许”等要求，坚决反对“七个有之”等问题，始终做到保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、令行禁止而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政。纪律和规矩体现在日常工作生活之中，饭桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩，领导干部任何时候都要在心里划红线、在嘴上把好门，始终保持应有的清醒和敬畏。政治纪律和政治规矩是硬约束，要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，动真碰硬、严查严管，带动其他纪律更加严起来、硬起来。

四、从严从实、持续发力，推进作风建设常态长效

党的十八大以来，党中央加强作风建设的“紧箍咒”越来越紧，“组合拳”越来越密，充分彰显了我们党驰而不息狠抓作风建设的坚定决心。我们要始终坚持“严”的标准、“实”的作风，在“常”“长”二字上下功夫，把作风建设一抓到底、抓出实效。

一要立根固本。习近平总书记指出，“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚”。推动作风建设常态长效，必须抓住这个根本，返璞归真、固本培元，让歪风邪气无法近身附体。要坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，抓实思想政治建设，加强理想信念教育，不断廓清思想迷雾、明辨是非曲直，增强“四个自信”，筑牢精神支柱。要加强党性锻炼。作风问题本质上是党性问题。要把加强党性锻炼作为终身必修课，持之以恒、久久为功，真正把爱党忧党、亲党护党的责任意识、角色意识和政治担当融入血液。要提升道德境界。把塑造高尚的道德品格作为毕生追求，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，时时处处见贤思齐，明大德、守公德、严私德，养成高尚道德情操和健康生活情趣，让好作风涵养于心、外化于行。

二要根治“四风”。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸。要按照习近平总书记所指出的，横下一条心纠正“四风”，坚决防止“四风”反弹回潮。一方面，要立足当前，强化监督执纪。对群众反映强烈的突出问题，要一抓到底、决不姑息；对顶风违纪行为，要严查快处、动辄则咎；对“四风”问题的新动向、新表现，要睁大火眼金睛、露头就打。另一方面，要着眼长远，加强制度建设。纠正“四风”不能今天东一榔头、明天西一棒子，必须以制度的形式将一些有效做法固化下来，给党员领导干部的行为提供准则和规范，推动防治“四风”制度化规范化长效化，这样才能管长远。

三要端正家风。对领导干部来说，家风纯正是干事创业的正能量，家风腐化是无法补偿的负资产。端正家风既是齐家之根本，也是筑牢反腐的一道屏障。今年全市各级党组织利用有利契机，组织广大党员领导干部带头做好家风建设这道必答题，将“正家风”的小题目做成“立规矩”的大文章，以德治家、以情暖家、以廉兴家，社会反响比较好、效果比较明显。各级领导干部要继续把家风建设摆在重要位置，持续注重家庭、注重家教、注重家风，做到老人宣扬家风、父母示范家风、夫妻掌舵家风、子女继承家风、兄弟姐妹竞比家风，真正让“好家风”蔚然成风，引领带动社风民风向善向上。

五、标本兼治、惩防并举，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量

党与腐败水火不容，人民群众对腐败深恶痛绝。严惩腐败，没有任何可商量的余地，不能有任何的含糊，必须用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

一要坚持重拳反腐，着力强化不敢腐的高压态势。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”。要利剑高悬、重拳出击，无禁区、全覆盖、零容忍，让腐败分子无处藏身。要坚持力度不减，发现一起查处一起，发现多少查处多少，有腐必反、除恶务尽，真正让那些想搞腐败的断了念头、搞了腐败的付出代价。要坚持节奏不变，持续抓、经常抓、长期抓，既打攻坚战、又打持久战，让那些心存侥幸的、想躲一阵子卷土重来的彻底丢掉妄想。要坚持尺度不松，拍蝇打虎、动真碰硬，不管涉及到什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，就一查到底、决不手软！

二要加强制度建设，着力扎紧不能腐的制度笼子。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。要加强制度建设、强化制度执行，全面堵塞可能出现的制度漏洞，更加有效地从源头上防治腐败。各地各部门各单位要深入学习贯彻两个《条例》，强化规矩意识，严格按规矩办事。一些地方一些部门之所以出问题，追根溯源，除了党性不强、境界不高、修养不够外，一个重要原因就是没有规矩，或是有了规矩不遵守、有了制度不执行。要健全决策议事机制，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、重要改革事项和大额资金使用等问题上，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定，决不允许个人说了算。要完善选人用人机制，坚持新时期好干部标准，健全业绩考核和干部评价机制，任人唯公、任人唯贤、任人唯绩，决不允许违背干部原则、违背组织纪律、违背规定程序。要规范权力运行机制，进一步简政放权，完善落实权力清单、责任清单和负面清单制度，把该管的事管好，把该放的权放下，有所为有所不为，切实管住腐败的风险点。

三要改进廉政教育，着力筑牢不想腐的思想防线。但凡违法乱纪的干部，都是思想上先出问题，混淆了是与非、对与错、荣与辱的界限，迷失了做人做事的方向。要从党员干部的思想动态出发，加强和改进思想教育，增强教育的针对性实效性，筑牢拒腐防变的思想防线。要把正面引导与反面警示结合起来，深刻剖析身边的重大腐败案件，以案明纪、以案释纪，发挥典型案例的警示、威慑、教育作用，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，摒弃侥幸心理。要把集中教育与日常教育结合起来，大力弘扬廉政文化，把教育融入日常工作、学习和生活，潜移默化、触及灵魂。对苗头性、倾向性问题，要早提醒、早纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法。

六、完善制度、创新方法，确保党内监督落到实处、见到实效

党内监督是我们党始终保持自身先进性的重要武器，是最直接、最有效的监督。要把党内监督摆上更加重要位置，积极探索强化党内监督的有效途径。

一要完善监督制度。科学严密的制度规范，是推动党内监督常态长效的重要保障。中央明确提出要做好监督体系顶层设计，把制度框架确立起来，我们要及时对接、认真落实。要坚持民主集中制这一核心。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，推进民主集中制具体化、程序化、规范化，从源头上杜绝“一言堂”、家长制等现象。坚持问题导向，结合**实际，进一步完善党风政风监督检查、权力规范运行、党风廉政建设主体责任监督检查等各项制度规定，不断提升加强党内监督、依规管党治党水平。要健全党内问责机制这一保障。完善问责的制度规范，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，坚持有责必问、问责必严，推动党内问责机制长效化。

二要用好监督利器。工欲善其事，必先利其器。要进一步强化监督手段、用好监督利器，增强监督的实效性。要搞好批评和自我批评。批评和自我批评是党的优良传统，是党内监督的有力武器。要强化党性担当，严肃党内生活，大胆使用、经常使用、用足用好批评和自我批评，勇于自我批评，乐于接受批评，敢于相互批评，真正让批评和自我批评成为党内生活的常态。要发挥巡察利剑作用。坚决贯彻中央巡视工作方针和省委巡察工作要求，突出对各级党组织领导班子成员特别是一把手的监督，不断提高发现问题的精准度，使巡察真正成为党委的“千里眼”“顺风耳”。要坚持常规巡察与专项巡察相结合，积极推进巡察工作向全覆盖目标迈进。要充分用好巡察成果，着力发现和查处一批群众关注的热点、难点问题，确保利剑高悬、震慑常在。要强化派驻监督作用。派驻监督是强化党内监督的重要举措。要认真落实中央和省委关于派驻的要求，切实强化派驻意识，“敢”字当头、无私无畏，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，加快实现派驻“全覆盖”、监督无“死角”。

三要聚焦监督重点。聚焦重点才能凝神聚力，突破重点才能带动全局。要监督好“一把手”。“一把手”监督常常是个薄弱环节，出了问题最易产生催化、连锁反应。要多设置一些监督“探头”，使“一把手”置于党组织、党员、群众监督之下。各级领导干部要适应和习惯于在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作和生活，这要成为一种常态。要建立健全领导班子议事、干部选拔任用问责、领导干部插手重大事项记录等制度，扎紧权力运行的笼子，用刚性制度管住各级领导干部特别是“一把手”。要突出关键节点。紧紧抓住关键节点，针对新动向、新特点，延长时段、延伸触角，加大频次、加大问责，让那些顶风违纪的人吃苦头、丢面子！要盯紧重点领域。加强对管钱、管物、管人和管审批部门的监督，对行政审批、征地拆迁、招商引资、工程建设、土地使用权出让、产权交易、政府采购等重点领域和环节的监督，最大限度压缩权力滥用的时间和空间。

四要强化监督合力。党内监督是全党的任务，必须把上级、下级、同级监督有效衔接起来，把党内监督与党外监督有机结合起来，发挥威力、形成合力，不断增强自我净化的能力。要把党委监督作用和纪委作为党内监督专门机关的作用结合起来。党委监督是第一位的监督，是全方位的监督。党委要把加强党内监督作为分内之责，既任命干部、更要监督干部，既推动干部干事、也要防范干部出事。纪委是管党治党的重要力量，要在全面从严治党中找准职责定位，聚焦主责主业、集中主力，着力转职能、转方式、转作风，切实履行好监督、执纪、问责三项任务，治病树、正歪树、拔烂树。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来。各种监督本质目的是一致的，都是为了保证党立党为公、执政为民。要加强统筹，构建多元化、多层次、全方位的监督体系，让违纪违法问题无遁形之处。广大党员特别是领导干部要充分认识到监督是组织的爱护、是同志的帮助，闻过则喜、从谏如流，有则改之、无则加勉，养成在监督下工作和生活的习惯。

打铁还需自身硬。“监督别人的人首先要管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆”。各级纪检监察机关要进一步完善自我监督机制、健全内控措施，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，防止“灯下黑”、保持纯洁性，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。广大纪检监察干部要坚持以学强身、以干立身、以德修身、以廉洁身，锤炼过硬的党性原则、过硬的业务素质、过硬的工作作风，努力成为铁心向党、铁肩担当、铁面无私的纪检监察干部。

同志们，全面从严治党是我们党立下的军令状，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命、勇于担当，锐意进取、真抓实干，推动党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶，开创全面从严治党新局面，为在现代化建设新征程上重振**辉煌提供坚强保障！

第三篇：在市纪委三次全会上的讲话

同志们：

市纪委三次全会是一次十分重要的会议。市委对开好这次会议非常重视，市委常委会专题传达学习了省纪委三次全会精神，研究了我市的贯彻落实意见。这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和中、省纪委三次全会精神，安排部署我市今年党风廉政建设和反腐败工作。选民同志代表市纪委常委会作了一个很好的工

作报告，我完全同意，请审议通过后，要结合实际，抓好贯彻落实。过去的一年，我市各级纪检监察机关以“三个代表”重要思想为指导，围绕全市改革发展稳定大局，在党委、政府的领导下，依靠人民群众的大力支持，坚持从严治党，创造性地开展工作，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了阶段性新的成绩。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门和行业不正之风得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任得到了落实。市纪委领导班子指导思想明确，团结坚强，作风稳健，工作扎实，勇于创新；各级纪检监察机关坚持原则，恪尽职守，圆满完成了各项任务，为全市经济建设和社会发展作出了积极的贡献，市委是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向全市纪检监察战线的广大干部表示衷心的感谢和亲切的慰问！

下面，我强调几点意见：

一、充分认识弘扬求真务实精神的极端重要性，高度重视纪检监察工作

在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党特别各级领导干部成为求真务实的模范，强调反腐倡廉工作要建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大党员干部特别是各级领导干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神，从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，充分认识大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风对加快铜川发展、实现铜川经济腾飞的极端重要性，大力弘扬求真务实精神，以求真务实精神推进反腐倡廉工作。

1、各级领导干部要带头树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉克服和抵制享乐主义、拜金主义思想。思想决定行动。反腐败斗争的实践证明，一些党的中高级干部革命意志衰退，大搞权钱交易，直至走上犯罪道路，成为人民的罪人，许多都是从贪图安逸、追求享乐开始的。目前，我市个别领导干部热衷于个人享受，贪图享乐，奢侈浪费，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艰苦奋斗，忘记了自已是一名共产党员和领导干部，尽管只是极少数，但严重影响到党风廉政建设，损害了党和政府在人民群众心目中的形象。这些，归根到底是世界观、人生观出了题。胡锦涛同志强调，“对于共产党员和领导干部来说，保持和弘扬艰苦奋斗的精神，说到底就是牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观的问题。要永葆艰苦奋斗的政治本色；就必须坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想武装头脑，自觉加强主观世界改造，筑牢抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的坚固防线，牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，进一步提高坚持立党为公、执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，经得起权力、地位、金钱和美色的考验，2、各级领导干部要带头求真务实、真抓实干，克服贪图个人名利的思想。把求真务实体现到各项工作中去，是衡量领导干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于落空。抓好落实，党和国家的事业发展就充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。我市促进经济社会跨越式发展、全面建设小康社会的宏伟目标已经确定，要实现这一宏伟目标；就必须保持良好的精神状态和求真务实的作风。在这方面，我市各级领导干部的主流是好的，正是由于大家的共同努力和富有成效的工作，才取得了去年经济社会发展的大好局面。但是，作风飘浮、拖拉，工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，抓落实的力度不够等现象依然存在。有的工作效率不高，缺乏为基层服务的观念，不能认真及时研究工作，满足于一般号召，遇到困难和矛盾绕道走，身子沉不下去，对实际情况了解不深不透，工作上缺乏计划性、指导性和超前性；有的在工作中过多考虑个人得失，怕负责任和不敢大胆负责，贪图个人名利，争功倭过，不愿吃苦实干，高高在上，脱离群众等。这些同党的宗旨和性质格格不入；不符合人民群众的利益要求，离我们建设“小而强、小而富、小而美”的新铜川的目标要求有很大差距。全市广大党员干部和各级领导干部必须树立强烈的进取意识、忧患意识，进一步增强工作的紧迫感和使命感，进一步提高使命高于一切，责任重于泰山的自觉性，抛

弃个人私心杂念，做到无论在什么岗位、在什么时候，都能脚踏实地，甘于奉献，苦于实干，依靠不懈地奋斗精神去实现人生价值，创造事业的辉煌，造福铜川人民。

3、各级领导干部要带头与时俱进、开拓创新，自觉克服安于现状、不思进取的思想观念。当前，我市经济建设和社会发展面临着许多新情况、新问题，机遇与挑战同在，能否抓住机遇，乘势而上，决定着我们事业的成败。机遇稍纵即逝。如果我们的领导干部安于现状，不思进取；加快发展就是一句空话。各级领导干部要深刻地认识到弘扬求真务实精神；不仅是发扬光大我们党优良传统的要求，更是迎接时代挑战，实现小康目标和履行神圣使命的需要。要自觉发扬求真务实的优良作风，常思做官之责；常寻改革之策，常除懒惰之心，牢固树立在艰苦环境中建功立业的进取心和责任心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；用与时俱进的理论创新成果武装思想，用创新的思想观念谋划工作发展思路，坚持克服和防止安于现状、四平八稳和不思进取的现象，牢固树立机遇意识、改革意识和竞争意识，进一步增强战胜困难的信心和干劲，确保工作不断取得新的突破。

二、大力弘扬求真务实精神，努力开创我市改革、发展、稳定的新局面

1、坚持求真务实，树立科学的发展观、政绩观和用人观。树立和落实全面、协调、可持续的发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。落实这一科学的发展观，对我市来讲，当前最为紧迫和战略的任务就是推进资源型城市经济转型，壮大传统工业，发展持续产业，综合治理采空区、滑塌区和水泥企业、煤矸区的污染问题，整体搬迁滑塌区的群众。这些都涉及群众的人居环境和生命安危，更是铜川可持续发展的重要任务。全市各级各部门要站在全局和战略发展的高度，充分认识此项工作的极端重要性和紧迫性；紧紧抓住中央关于振兴东北老工业基地及当前国家和省上支持资源型城市经济转型的难得机遇；超前谋划，勇于创新，积极工作，通过经济转型推动经济持续快速协调健康发展和社会的全面进步。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。各级领导干部要始终牢固树立办实事、求实绩、务实效的政绩观，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行“三个代表”重要思想，实事求是，按客观规律办事，把对组织负责与对群众负责统一起来，通过落实经济社会发展目标责任制和行风评议等多种办法，把群众的利益发展好。把人民群众的眼前利益与长远利益结合起来，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准。正确的用人观是政绩观的直接体现。要大力实施人才强市战略，造就一支敢打硬仗、能打胜仗、干大事业、求快发展的高素质的干部队伍。要树立正确的用人导向；进一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用机制，从偏重经济指标改革为考核综合性指标，把关系到人民群众生活的就业率、社会保险率、青少年入学率、教育投入率、公共卫生和安全的保障程度、文化建设等，纳入到干部政绩考核体系，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，激励各级干部为民干实事、谋利益；在领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。

2、坚持求真务实；推动以经济建设为中心的各项事业全面发展。经过全市上下的共同努力，我市经济社会保持着良好的发展势头。但是与发达地区甚至和一些兄弟地。市相比，发展得还不够快。再加上我们的底子薄，面临的困难也很多，要实现跨越式发展，必须付出比别人更多的努力。因此，求真务实，首要的就是求铜川市情之真，务加快发展之实。现在，我市的奋斗目标和发展思路、工作重点已经明确，市委九届四次全会提出了建设“小而强小而富、小而美”的新铜川新目标。关键是付诸实践、诸行动、取得实效。各级领导干部一定要把全部的精力和心思用在加快发展上，扎扎实实地干好每一项工作，抓好每一个项目，真正做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，干实事、创大业。在实际工作中，要坚决克服和防止形式主义和形而上学；坚决精简会议，可开可不开的会议；坚决不开，确需召开的会议，采取套开和压缩会议时间的办法，开短会，要减少应酬和不必要的外出，集中精力和时间抓落实。各级领导干部要立足当前，着眼长远，既要抓紧解决急需解决的突出矛盾和问题，切实提高工作效率，又要着眼未来发展，建立长效机制，坚决防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为。要进一步落实重大项目、招商引资、产业发展、国企改革等经济工作的责任制，对确定的每一项工作任务，每一个工程项目，夯实工作责任，明确工作时限，加强督促检查，确保按时按质量完成。总之，必须咬定目标不放松，一张蓝图干到底，集中精力把市委、市政府的各项决策部署一项一项地落到实处。特别要全面落实市委关于完善社会主义市场经济体制的意见，深化以国有企业为重点的各项改革，加快发展非公有制经济和县域经济，扩大劳务输出，进一步转变政府职能，充分发挥改革创新对发展的推动作用。

3、坚持求真务实，切实把群众利益维护、实现和发展好。群众是最讲实际的，他们看我们各级各部门是不是真正做到了求真务实，常常是从那些看得见、摸得着的事情来判断。各级党委、政府一定要牢记群众利益无小事，认真落实市委、市政府关于解决好群众生产生活中八个方面困难和问题的文件精神，从群众最关心、最迫切要求解决的问题入手，从群众最直接的吃穿住行医等问题入手，扎扎实实地办实事、办好事。在这方面，来不得半点花架子。要真心实意和带着感情把解决困难群众和弱势群体的生产生活问题摆在重要议事日程，作为大事来抓。从我市实际来看，当前要用更大的精力抓好就业和再就业工作、“两个保证”和城市叫保”工作；尤其要继续解决好灾区群众的生产生活困难；确保受灾群众平稳度过春荒。要下功夫解决好新区供热和地方病防治及改善农村医疗卫生条件，抓好基础教育、义务教育，扩大高中办学规模，从制度和机制上解决好贫困群众子女失学、辍学问题。进一步完善和落实安全生产责任制的各项措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大灾的各项准备工作，确保人民群众生命安全。要做好人民内部矛盾的排查和调处工作，努力把问题解决在基层，消除在萌芽状态。要开展创建“安全铜川”活动，保持社会大局稳定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前虽未发生疫情，但防治形势相当严峻，各级党委和政府一定要高度重视；认真落实各项防治措施，依靠群众、依靠科学、依靠法治，群防群控，切实做好防治工作，坚决打赢防治阻击战。

三、坚持从严治党的方针，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

l、加强思想道德建设，筑牢拒腐防变的思想防线。反腐败要立足于教育，着眼于防范。中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”；是党中央在新世纪新阶段对领导干部的基本要求。各级领导干部要切实增强廉洁自律意识，把“四大纪律”、“八项要求”作为座右铭，牢记在心，严格执行。要加强党风廉政建设和反腐败的教育和宣传工作，按照突出“主心骨”（邓小平理论和“三个代表”重要思想），弘扬“主旋律”（坚持正确的舆论方向，教育、团结和激励干部），运用“主渠道”（党报党刊、三会一课、党校、行政学院培训）抓住“总开（世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观）的工作思路，构建反腐倡廉“大宣教”的格局，规范教育形式，深化教育内容，突出教育重点，巩固教育成果，使党员干部特别是各级领导于部坚定信念，增强廉政勤政意识，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线。反腐倡廉教育是面向全党全社会的；要在重点抓好以执政为民为本质要求的领导干部教育的基础上，逐步扩大教育面，抓好以理想信念为核心的党员教育，以职业道德为主的公职人员教育和以社会公德为主的公民教育。通过普遍教育，增强全市广大党员干部和群众反腐倡廉的意识，形成反腐败的整体合力。

2、加强廉政制度建设，从源头上防治腐败。制度是反腐倡廉工作的保证。各级各部门要把制度建设贯穿于反腐倡廉全过程，体现到各个环节，落实到各个方面。要进一步加强党风廉政制度建设，健全党内民主制度，完善和加强干部监督管理制度；深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制以及干部人事制度等方面的改革，不断推进制度创新。要继续严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，坚持做到依法行政；按政策办事。要抓紧对已有制度进行梳理，对已经过时的要按程序停止执行，对有明显缺陷的要抓紧修订完善，对需要细化的尽快制定实施细则。要适应健全和完善社会主义市场经济体制的要求，查找我们工作中的漏洞和薄弱环节，抓紧建立新的制度。目前，既存在着制度不健全的问题，又存在着制度落实不到位的问题。要加强对制度贯彻落实情况经常性的监督检查，严厉查处违反法规制度和国家政策的行为，做到令行禁止、违者必究，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。去年；我市在源头治理和行风评议工作方面做了大量工作，尤其是在全市11个行业系统开展了声势浩大的行风评议活动，取得了良好的效果，受到广大群众和企业的普遍欢迎；也受到省纪委的充分肯定，对优化我市投资环境起到了很大的推动作用。今年我们要继续开展好这项工作，扩大参与范围，巩固和扩大成果。

3、强化淤制约机制，全面认真贯彻两个“条例”。监督是反腐倡廉工作的关键。去年以来，省纪委积极探索在思想道德防线和党纪国法防线之间，构建一道警示训诫防线，运用“教育十强制”的办法，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，实行超前防范和动态监督，硬性约束和规范党员干部的行为；及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救和保护大多数党员干部，最大限度地发挥组织监督功效，有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，增强广大党员干部拒腐防变的能力，提高反腐败工作的综合效果。这项工作试点成效比较明显，受到了广大党员干部的普遍理解和支持，也得到了中纪委的肯定。今年，这项工作要争取在我市全面推开。要加强对各级党政组织和党员干部的监督，尽快建立健全依法行使权力的监督制约机制。要以各级主要领导干部和要害部门关键部位为监督重点综合运用党内监督、专门机关监督、舆论监督等多种形式，防止权力失控、决策失误和行为失范。当前尤其是要加强对干部考察、任用、管理的监督，抓好执行党的路线、方针、政策和执行上级决议、决定的监督。最近，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的“重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。各级党委要高度重视，把学习、宣传和贯彻执行两个“条例”作为当前的一项重要的政治任务，周密部署，精心组织，做到认识到位，工作到位；责任到位，务求取得实效。要以求真务实的精神认真学习、深刻领会，把学习两个“条例”与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来。要开展形式多样的宣传活动，加大对党的各级组织和广大党员进行遵守党的纪律教育的力度。各级党组织尤其是各级纪检监察机关要加强对贯彻执行《条例》的监督检查，坚决纠正有的地方和单位存在的贯彻执行中失之于宽、失之于软的现象，切实维护党的纪律的严肃性。通过抓条例的贯彻落实；进一步强化监督制约机制，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作的制度化、程序化和规范化。

同志们，今年是实现“十五”计划，加快我市经济跨越式发展的关键一年。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神和中纪委、省纪委三次全会精神；大力弘扬求真务实精神；大兴求真务实之风，开拓进取，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为建设“小而强、小而富、小而美”的新铜川做出新的贡献。

第四篇：在市纪委三次全会上的讲话

同志们：

市纪委三次全会是一次十分重要的会议。市委对开好这次会议非常重视，市委常委会专题传达学习了省纪委三次全会精神，研究了我市的贯彻落实意见。这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和中、省纪委三次全会精神，安排部署我市今年党风廉政建设和反腐败工作。选民同志代表市纪委常委会作了一个很好的工

作报告，我完全同意，请审议通过后，要结合实际，抓好贯彻落实。

过去的一年，我市各级纪检监察机关以“三个代表”重要思想为指导，围绕全市改革发展稳定大局，在党委、政府的领导下，依靠人民群众的大力支持，坚持从严治党，创造性地开展工作，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了阶段性新的成绩。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门和行业不正之风得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任得到了落实。市纪委领导班子指导思想明确，团结坚强，作风稳健，工作扎实，勇于创新；各级纪检监察机关坚持原则，恪尽职守，圆满完成了各项任务，为全市经济建设和社会发展作出了积极的贡献，市委是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向全市纪检监察战线的广大干部表示衷心的感谢和亲切的慰问！

下面，我强调几点意见：

一、充分认识弘扬求真务实精神的极端重要性，高度重视纪检监察工作

在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党特别各级领导干部成为求真务实的模范，强调反腐倡廉工作要建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大党员干部特别是各级领导干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神，从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，充分认识大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风对加快铜川发展、实现铜川经济腾飞的极端重要性，大力弘扬求真务实精神，以求真务实精神推进反腐倡廉工作。

1、各级领导干部要带头树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉克服和抵制享乐主义、拜金主义思想。思想决定行动。反腐败斗争的实践证明，一些党的中高级干部革命意志衰退，大搞权钱交易，直至走上犯罪道路，成为人民的罪人，许多都是从贪图安逸、追求享乐开始的。目前，我市个别领导干部热衷于个人享受，贪图享乐，奢侈浪费，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艰苦奋斗，忘记了自已是一名共产党员和领导干部，尽管只是极少数，但严重影响到党风廉政建设，损害了党和政府在人民群众心目中的形象。这些，归根到底是世界观、人生观出了题。胡锦涛同志强调，“对于共产党员和领导干部来说，保持和弘扬艰苦奋斗的精神，说到底就是牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观的问题。要永葆艰苦奋斗的政治本色；就必须坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想武装头脑，自觉加强主观世界改造，筑牢抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的坚固防线，牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，进一步提高坚持立党为公、执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，经得起权力、地位、金钱和美色的考验，3、各级领导干部要带头与时俱进、开拓创新，自觉克服安于现状、不思进取的思想观念。当前，我市经济建设和社会发展面临着许多新情况、新问题，机遇与挑战同在，能否抓住机遇，乘势而上，决定着我们事业的成败。机遇稍纵即逝。如果我们的领导干部安于现状，不思进取；加快发展就是一句空话。各级领导干部要深刻地认识到弘扬求真务实精神；不仅是发扬光大我们党优良传统的要求，更是迎接时代挑战，实现小康目标和履行神圣使命的需要。要自觉发扬求真务实的优良作风，常思做官之责；常寻改革之策，常除懒惰之心，牢固树立在艰苦环境中建功立业的进取心和责任心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；用与时俱进的理论创新成果武装思想，用创新的思想观念谋划工作发展思路，坚持克服和防止安于现状、四平八稳和不思进取的现象，牢固树立机遇意识、改革意识和竞争意识，进一步增强战胜困难的信心和干劲，确保工作不断取得新的突破。

二、大力弘扬求真务实精神，努力开创我市改革、发展、稳定的新局面

1、坚持求真务实，树立科学的发展观、政绩观和用人观。树立和落实全面、协调、可持续的发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。落实这一科学的发展观，对我市来讲，当前最为紧迫和战略的任务就是推进资源型城市经济转型，壮大传统工业，发展持续产业，综合治理采空区、滑塌区和水泥企业、煤矸区的污染问题，整体搬迁滑塌区的群众。这些都涉及群众的人居环境和生命安危，更是铜川可持续发展的重要任务。全市各级各部门要站在全局和战略发展的高度，充分认识此项工作的极端重要性和紧迫性；紧紧抓住中央关于振兴东北老工业基地及当前国家和省上支持资源型城市经济转型的难得机遇；超前谋划，勇于创新，积极工作，通过经济转型推动经济持续快速协调健康发展和社会的全面进步。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。各级领导干部要始终牢固树立办实事、求实绩、务实效的政绩观，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行“三个代表”重要思想，实事求是，按客观规律办事，把对组织负责与对群众负责统一起来，通过落实经济社会发展目标责任制和行风评议等多种办法，把群众的利益发展好。把人民群众的眼前利益与长远利益结合起来，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准。正确的用人观是政绩观的直接体现。要大力实施人才强市战略，造就一支敢打硬仗、能打胜仗、干大事业、求快发展的高素质的干部队伍。要树立正确的用人导向；进一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用机制，从偏重经济指标改革为考核综合性指标，把关系到人民群众生活的就业率、社会保险率、青少年入学率、教育投入率、公共卫生和安全的保障程度、文化建设等，纳入到干部政绩考核体系，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，激励各级干部为民干实事、谋利益；在领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。

2、坚持求真务实；推动以经济建设为中心的各项事业全面发展。经过全市上下的共同努力，我市经济社会保持着良好的发展势头。但是与发达地区甚至和一些兄弟地。市相比，发展得还不够快。再加上我们的底子薄，面临的困难也很多，要实现跨越式发展，必须付出比别人更多的努力。因此，求真务实，首要的就是求铜川市情之真，务加快发展之实。现在，我市的奋斗目标和发展思路、工作重点已经明确，市委九届四次全会提出了建设“小而强小而富、小而美”的新铜川新目标。关键是付诸实践、诸行动、取得实效。各级领导干部一定要把全部的精力和心思用在加快发展上，扎扎实实地干好每一项工作，抓好每一个项目，真正做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，干实事、创大业。在实际工作中，要坚决克服和防止形式主义和形而上学；坚决精简会议，可开可不开的会议；坚决不开，确需召开的会议，采取套开和压缩会议时间的办法，开短会，要减少应酬和不必要的外出，集中精力和时间抓落实。各级领导干部要立足当前，着眼长远，既要抓紧解决急需解决的突出矛盾和问题，切实提高工作效率，又要着眼未来发展，建立长效机制，坚决防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为。要进一步落实重大项目、招商引资、产业发展、国企改革等经济工作的责任制，对确定的每一项工作任务，每一个工程项目，夯实工作责任，明确工作时限，加强督促检查，确保按时按质量完成。总之，必须咬定目标不放松，一张蓝图干到底，集中精力把市委、市政府的各项决策部署一项一项地落到实处。特别要全面落实市委关于完善社会主义市场经济体制的意见，深化以国有企业为重点的各项改革，加快发展非公有制经济和县域经济，扩大劳务输出，进一步转变政府职能，充分发挥改革创新对发展的推动作用。

3、坚持求真务实，切实把群众利益维护、实现和发展好。群众是最讲实际的，他们看我们各级各部门是不是真正做到了求真务实，常常是从那些看得见、摸得着的事情来判断。各级党委、政府一定要牢记群众利益无小事，认真落实市委、市政府关于解决好群众生产生活中八个方面困难和问题的文件精神，从群众最关心、最迫切要求解决的问题入手，从群众最直接的吃穿住行医等问题入手，扎扎实实地办实事、办好事。在这方面，来不得半点花架子。要真心实意和带着感情把解决困难群众和弱势群体的生产生活问题摆在重要议事日程，作为大事来抓。从我市实际来看，当前要用更大的精力抓好就业和再就业工作、“两个保证”和城市叫保”工作；尤其要继续解决好灾区群众的生产生活困难；确保受灾群众平稳度过春荒。要下功夫解决好新区供热和地方病防治及改善农村医疗卫生条件，抓好基础教育、义务教育，扩大高中办学规模，从制度和机制上解决好贫困群众子女失学、辍学问题。进一步完善和落实安全生产责任制的各项措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大灾的各项准备工作，确保人民群众生命安全。要做好人民内部矛盾的排查和调处工作，努力把问题解决在基层，消除在萌芽状态。要开展创建“安全铜川”活动，保持社会大局稳定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前虽未发生疫情，但防治形势相当严峻，各级党委和政府一定要高度重视；认真落实各项防治措施，依靠群众、依靠科学、依靠法治，群防群控，切实做好防治工作，坚决打赢防治阻击战。

三、坚持从严治党的方针，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

l、加强思想道德建设，筑牢拒腐防变的思想防线。反腐败要立足于教育，着眼于防范。中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”；是党中央在新世纪新阶段对领导干部的基本要求。各级领导干部要切实增强廉洁自律意识，把“四大纪律”、“八项要求”作为座右铭，牢记在心，严格执行。要加强党风廉政建设和反腐败的教育和宣传工作，按照突出“主心骨”（邓小平理论和“三个代表”重要思想），弘扬“主旋律”（坚持正确的舆论方向，教育、团结和激励干部），运用“主渠道”（党报党刊、三会一课、党校、行政学院培训）抓住“总开（世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观）的工作思路，构建反腐倡廉“大宣教”的格局，规范教育形式，深化教育内容，突出教育重点，巩固教育成果，使党员干部特别是各级领导于部坚定信念，增强廉政勤政意识，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线。反腐倡廉教育是面向全党全社会的；要在重点抓好以执政为民为本质要求的领导干部教育的基础上，逐步扩大教育面，抓好以理想信念为核心的党员教育，以职业道德为主的公职人员教育和以社会公德为主的公民教育。通过普遍教育，增强全市广大党员干部和群众反腐倡廉的意识，形成反腐败的整体合力。

2、加强廉政制度建设，从源头上防治腐败。制度是反腐倡廉工作的保证。各级各部门要把制度建设贯穿于反腐倡廉全过程，体现到各个环节，落实到各个方面。要进一步加强党风廉政制度建设，健全党内民主制度，完善和加强干部监督管理制度；深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制以及干部人事制度等方面的改革，不断推进制度创新。要继续严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，坚持做到依法行政；按政策办事。要抓紧对已有制度进行梳理，对已经过时的要按程序停止执行，对有明显缺陷的要抓紧修订完善，对需要细化的尽快制定实施细则。要适应健全和完善社会主义市场经济体制的要求，查找我们工作中的漏洞和薄弱环节，抓紧建立新的制度。目前，既存在着制度不健全的问题，又存在着制度落实不到位的问题。要加强对制度贯彻落实情况经常性的监督检查，严厉查处违反法规制度和国家政策的行为，做到令行禁止、违者必究，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。去年；我市在源头治理和行风评议工作方面做了大量工作，尤其是在全市11个行业系统开展了声势浩大的行风评议活动，取得了良好的效果，受到广大群众和企业的普遍欢迎；也受到省纪委的充分肯定，对优化我市投资环境起到了很大的推动作用。今年我们要继续开展好这项工作，扩大参与范围，巩固和扩大成果。

3、强化淤制约机制，全面认真贯彻两个“条例”。监督是反腐倡廉工作的关键。去年以来，省纪委积极探索在思想道德防线和党纪国法防线之间，构建一道警示训诫防线，运用“教育十强制”的办法，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，实行超前防范和动态监督，硬性约束和规范党员干部的行为；及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救和保护大多数党员干部，最大限度地发挥组织监督功效，有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，增强广大党员干部拒腐防变的能力，提高反腐败工作的综合效果。这项工作试点成效比较明显，受到了广大党员干部的普遍理解和支持，也得到了中纪委的肯定。今年，这项工作要争取在我市全面推开。要加强对各级党政组织和党员干部的监督，尽快建立健全依法行使权力的监督制约机制。要以各级主要领导干部和要害部门关键部位为监督重点综合运用党内监督、专门机关监督、舆论监督等多种形式，防止权力失控、决策失误和行为失范。当前尤其是要加强对干部考察、任用、管理的监督，抓好执行党的路线、方针、政策和执行上级决议、决定的监督。最近，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的“重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。各级党委要高度重视，把学习、宣传和贯彻执行两个“条例”作为当前的一项重要的政治任务，周密部署，精心组织，做到认识到位，工作到位；责任到位，务求取得实效。要以求真务实的精神认真学习、深刻领会，把学习两个“条例”与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来。要开展形式多样的宣传活动，加大对党的各级组织和广大党员进行遵守党的纪律教育的力度。各级党组织尤其是各级纪检监察机关要加强对贯彻执行《条例》的监督检查，坚决纠正有的地方和单位存在的贯彻执行中失之于宽、失之于软的现象，切实维护党的纪律的严肃性。通过抓条例的贯彻落实；进一步强化监督制约机制，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作的制度化、程序化和规范化。

同志们，今年是实现“十五”计划，加快我市经济跨越式发展的关键一年。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神和中纪委、省纪委三次全会精神；大力弘扬求真务实精神；大兴求真务实之风，开拓进取，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为建设“小而强、小而富、小而美”的新铜川做出新的贡献。

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第五篇：书记在纪委会议讲话

书记在纪委会议讲话

一、深化对党性修养重要性的认识。

一)加强党性修养、树立良好作风,贯彻落实科学发展观的重要保证。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是实现经济社会又好又快发展的重要指导方针。白银市,落实科学发展观就是加快资源型城市转型。资源型城市转型的型”说到底,就是要按照科学发展观的要求,建设资源节约型、环境友好型社会。如果没有坚强的党性和良好的作风来保证,以人为本的理念和全面协调可持续的要求就难以落实,自然条件差、经济总量小、城乡二元结构明显和“两高一资”产业结构状况就难以改变,保持经济平稳较快增长的政策措施就难以落实,食品、生产安全事故和与民争利等损害群众利益的突出问题就难以根治,改革发展稳定大局中出现的各类困难和问题就难以面对。因此,广大党员干部特别是领导干部,必须更加自觉地用科学发展观武装头脑,锲而不舍地加强党性修养,持之以恒地树立和弘扬良好作风。

二)加强党性修养、树立良好作风,推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党成立多年来,始终把作风建设视为党的生命。革命战争年代,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。建国以后特别是改革开放以来,面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新考验,更加强调党性修养和作风建设。邓小平同志多次强调,所有共产党员都要增强党性,遵守党的章程和纪律”江泽民同志明确要求,同志必须经常增强党性锻炼”同志多次在中央纪委全会上就作风建设发表重要讲话,要求全体党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,大力倡导八个方面的良好风气,做到讲党性、重品行、作表率,为民、务实、清廉。当前,面对复杂多变的经济环境和转型发展的艰巨繁重任务,要提高党的执政能力和保持党的先进性,更需要广大党员干部增强党性,大力发扬党的优良传统和作风。

三)加强党性修养、树立良好作风,新形势下反腐倡廉建设的关键环节。领导干部的党性修养和作风,关乎其政治品质、道德境界和价值取向,关乎其拒腐防变的能力和水平。加强党性修养,树立良好作风,领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下,自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径,推进反腐倡廉建设必须始终抓好的关键环节。从近年来查处的一些违纪违法案件看,一些领导干部之所以出问题,说到底就是放松了自身的党性修养、丢弃了党的优良作风,而不好的作风又往往成为走向消极腐败的助推因素。新形势下的反腐倡廉建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以惩治和预防为重点,突出了加强思想道德建设与加强制度建设相结合,严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益问题相结合,廉政建设与勤政建设相结合,加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。因此,必须从加强领导干部党性修养抓起,从树立和弘扬良好作风做起,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。

四)加强党性修养、树立良好作风,推进资源型城市转型的迫切需要。市进入全国首批资源枯竭转型城市以来,提出了以人为本、科学转型”理念,明确了以经济转型为根本,带动社会、生态、文化全面转型的思路,确定了阶段性转型目标,并着手探索建立推动转型的六大体系”白银能否在转型中实现新一轮发展,能否如期实现阶段性转型目标,起决定作用的还是各级干部。干部是转型的关键,说到底就是干部要转型,重点要在转”和“型”上下功夫。转”就是要转变思想观念,转变思维方式,转换时空方位,顺应时代潮流,适应发展要求;型”就是要把各级干部培养成“学习型、创新型、实干型”干部。转”和“型”实质都是对干部作风的要求,这既是干部转型的内涵,也是干部努力的方向。只有各级领导干部发挥好带头作用,带头转变作风促转型,转型中锻炼党性、锤炼作风,以优良的党风促政风、带民风,才能在新的起点上推动白银的新一轮发展。

二、加强党性修养和作风建设,主动担当资源型城市转型的历史重任

党的作风问题,始终是关系党的生死存亡的重大问题。总书记指出的四个方面的消极腐败现象和领导干部作风方面存在六个突出问题,市都程度不同地存在有的还比较严重。腐败现象有两种表现,一种是显性的贪脏枉法、行贿受贿、以权谋私、买官卖官等,大家看到警示比较多。还有一种是隐性的有的干部有想法、没办法,干不成事业;有的干部有能力、不作为,职不尽责;有的干部乱作为、胡作为,处惹乱子,结果是不但事情没干成,反而耽误了时间、浪费了经费、败坏了风气,给党和人民事业造成的损失不亚于显性腐败,往往我对这种隐性腐败还认识不清。显性的腐败,要通过加大案件查办、加大惩处力度来治理;而隐性的腐败,则要通过加强和改进作风来治理,有时也要用责任追究来解决。无论显性和隐性,最关键的要加强党性修养,形成良好作风。全市各级领导干部一定要按照思想政治建设和反腐倡廉建设的新要求,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,着眼于落实科学发展观、推进资源型城市转型,着眼于始终保持党同人民群众血肉联系,切实加强领导干部的党性修养和作风建设。

一)坚持以人为本、推动科学转型,身体力行党的宗旨宗旨意识在领导干部党性修养和作风建设中处于管总的地位,获得人民群众支持和拥护的执政资格所在也是衡量一名领导干部政治品德和人格魅力的重要标尺。当前,市干部队伍中宗旨意识不强的主要表现是一些领导干部对待基层群众态度粗暴,对群众反映的问题不是主动去解决,而是打太极拳,踢皮球;有的缺乏群众观念,深入基层调查研究不够,满足于听汇报,对基层的情况了解得不透彻,严重脱离群众;有的对群众没有感情,不重视民生问题,解决就业、就学、就医、社会保障等热点难点问题上不下功夫。特别是一些干部对转型发展有畏难情绪,有的盲目乐观,好大喜功,对转型的阶段型特征没有清醒认识,工作缺乏紧迫感;有的思想保守,不思进取,面对转型工作没有热情,缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力;有的工作消极,精神不振,面对千载难逢的机遇没有激情,四平八稳,无所作为;有的怕字当头,畏首畏尾,面对重大项目的实施没有干劲,致使项目进度缓慢、工作没有起色。以人为本、科学转型”理念与党的宗旨是一致的以人为本”宗旨意识的不断深化,科学转型”实现党的宗旨、体现以人为本的实践过程。市实现“以人为本、科学转型”就是实现党的宗旨必须按照以人为本的要求,努力实现科学转型,切实做到立党为公、执政为民和全心全意为人民服务。一要对群众做到三真”知屋漏者在宇下,知政失者在民间”党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,党才能无往而不胜。感情决定态度,感情产生动力。意莫高于爱民,行莫厚于乐民”能否保持与人民群众的血肉联系,关键取决于对人民群众的感情。各级领导干部要始终坚持做到对群众有真情、有真心、讲真话。对群众要有真情,真正视群众为衣食父母,赢得群众的信任;对群众要有真心,真心实意听取群众的呼声,维护群众的利益,赢得群众的认同和拥护;对群众要说真话,不说空话、套话,更不能说假话。二要认真解决民生问题。问政于民方知得失,问需于民方知冷暖,问计于民方知虚实。要善于从群众的呼声、意愿中把握推动发展的着力点,从群众的智慧、力量中汲取应对困难的好办法,从群众的实践、经验中寻找推动工作的突破口,多办一些顺民意、解民忧、增民利的实事。为群众排忧解难的过程,也是领导干部净化心灵、提升境界、增强党性的过程。谋划发展时,不能以损害人民群众的利益为代价,要统筹好经济社会的协调发展,协调好各方面的关系,尤其顾及弱势群体的利益,切实做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要认真解决“民生七件事”大力实施“四大民心工程”全力落实今年确定的十件惠民实事”更加关注就业和社会保障,积极创造就业机会,大力发展社会事业,扶助弱势群体,搞好社会治安,保护好环境,让老百姓安居乐业,促进社会和谐。只有真正把民生问题解决好了构建和谐社会才能有扎实的基础。三要全力推动转型发展。实现党的宗旨,要紧的实现人民利益,最根本的加快转型发展。白银转型发展的关键时期,要下大气力创新发展模式,提高发展质量,落实统筹兼顾,切实把我市经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。特别是面对复杂多变的宏观经济环境,要牢牢扭住第一要务,以学习实践科学发展观为平台,以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为载体,提效能、建体系,抓项目、重民生,保增长、促转型,全力推进白银的新一轮发展。

二)树立世界眼光、培养战略思维,努力提高实践能力。提高执政能力,领导干部加强党性修养的重要方面。对一个地方来讲,领导干部的执政理政能力如何,直接关系着这个地方发展的快慢。白银进入转型城市,只是万里长征走出了第一步,发展还处于“两难”境地,经济社会的基本面并没有改变。既要加快经济社会发展,多还旧帐,不欠新帐;又要加快环境污染治理,解决民生问题。既要加强城市基础设施建设,又要改善农村生产生活条件,任务非常繁重和艰巨。但我干部队伍中存在学风问题、实践能力问题,与转型发展的要求很不适应。主要是学习氛围不浓,很多干部缺乏学习的自觉性,积极主动学习的很少,大部分业余时间都忙于应酬,真正能静下心学习、静下心思考的干部不是非常多;学习动力不足,学习中摆样子,做表面文章,制度很多,花样很多,学习不求效果,甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本,有哗众取宠之心,无实事求是之意;理论和实际脱节,学归学、用归用,用科学理论指导实践、解决问题能力不强,甚至不会指导实践、解决问题,遇到具体问题就无所适从,遇到突发事件更是束手无策,没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领;缺乏开拓创新的勇气,没有争先竞强的动力,安于现状,不思进取,唯书唯上,发展拿不出新思路,工作拿不出新举措,始终打不开新局面。转型发展的艰巨任务,迫切要求我提高领导干部的能力,特别是领导科学发展的能力。这就要求我必须坚持用党的最新理论成果武装头脑,树立世界眼光,培养战略思维,坚持科学精神,以提高实践能力为切入点提高领导能力。一是必须进一步解放思想,善于打破条条框框的束缚。一个地方要解放思想,加快发展,领导干部必须起带头和标杆作用。解放思想这个问题上,各级领导干部首先要把自己摆进去,带头解放思想,善于接受新事物、研究新情况、解决新问题。现在讲解放思想,不是一般的学习讨论、一般的提高思想认识,更不是不着边际的泛泛而论,而是要通过新旧思想观念的碰撞和交锋,坚决破除陈旧过时的不符合实际的思想观念和条条框框,就是要从不符合科学发展观要求的发展模式入手,解决阻碍科学发展、和谐发展的问题。二是必须树立世界眼光,善于战略思维。推动转型、加快发展的形势,迫切需要我树立以大开放促进大发展的战略思维和气魄,不受环境条件的影响,不受习惯做法的束缚,不受地域观念的限制;迫切需要我跳出白银看白银,把白银放在全省发展的大环境中去谋划,放在全国发展的大潮流中去谋划,放在经济全球化的大趋势中去谋划。只有立足白银、放眼全球,紧盯世界经济的动态和走势,才能有效应对经济环境变化带来的冲击;只有立足白银、放眼全国,紧盯国家宏观政策和产业政策的每一丝变化,才能抓住机遇、对接政策,实现新一轮发展。三是必须提高创新能力,善于创造性工作。创新是转型的灵魂。因时而变、因势而变、不断创新,与时俱进的要求,也是保持正确工作思路的关键。当前,一些干部习惯于按程序复制性工作,不

习惯按规律创造性工作;习惯于津津乐道讲成绩,不习惯认认真真找问题;习惯于关起门来穿新鞋、走老路,不习惯走向外界发现和接受新生事物。白银的转型发展,坚冰已经打破,航道已经开通,蓝图已经绘就,目标非常明确。目前最关键的抓好两个方面,一个是建立转型保障体系,一个是运作产业项目,二者的有效结合才能保证转型的健康推进。这就要求我认准方向、敢干敢闯、勇于探索,尊重实践、善于总结、敢于走新路。应该说,这样一种精神状态和工作作风,党性修养的根本要求,也是推动转型发展的作风保障。四是必须增强政策措施的执行力,善于解决实际问题。实践能力在本质上就是执行力。执行力也是生产力。执行力能体现出领导水平和执政能力。提高执行力的决定因素是人,党员干部,特别是各级领导干部。必须切实加强各级领导班子思想政治建设,讲党性、重品行、做表率,使每个领导班子都成为具有领导科学发展能力的坚强集体。各级领导班子“一把手”要在抓班子、带队伍上下功夫,紧紧围绕转型发展,出思路,作决策,用干部,形成良好的风气。要不断提高抓落实的本领,想得深一些,站得高一些,看得远一些,放得开一些,干得多一些,有效解决阻碍发展的要害问题,抓落实中出速度、出质量、出效益。

三)更新执政理念、改善执政方式,不断强化执政意识。近年来,对我执政能力的考验出现了一个新的焦点,就是处理突发性事件、做群众工作的能力。翁安、孟连、陇南等重大群体性事件,教训非常深刻。这些事件都有共同的特点:有的决策过程中,对部分群众利益考虑不够、关注不够,特别是涉及重大利益调整时,没有协调好各方面的利益关系;有的干部作风不深入、缺乏责任心,对群众的合理诉求见事迟、反应慢,甚至置若罔闻、漠不关心,造成矛盾日积月累、积怨加深、干群关系紧张;有的工作方法简单粗暴,不善于或不愿意做耐心细致的群众工作,突发性事件发生时,处置不力,或瞒报延报,贻误时机,导致事态扩大,或随意动用警力,造成对立情绪升级,致使矛盾激化。从总体上看,归根结底还是干部的作风问题,不能不引起我高度警觉。这就要求各级干部特别是领导干部,要切实树立科学执政、民主执政的理念,自觉接受人民群众和社会的监督,不但要做到依法行政,而且还要有敬畏之心。一要敬畏权力。作为领导干部,不论从事什么工作,担任何种职务,都要对自己岗位的权力有一种敬畏感。只有对手中的权力心存敬畏,才能干干净净为民工作,始终把握权力行使的正确方向,时刻警惕权力的滥用。二要敬畏老百姓。人民是国家的主人,领导干部是人民的公仆,领导干部手中的权力是人民赋予的只能用来为人民谋利益。领导干部行使权力的过程,就是为人民服务的过程,就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。三要敬畏党纪国法。始终遵纪守法,恪守权力边界。法定程序是权力的重要载体,法定程序的价值在于它客观性、普遍性、稳定性、强制性,可以有效制约权力行使的主观随意性,不使权力逾越界限。每一个领导干部都要严格执行法律、法规,特别要注意严格履行法定程序,按规定的程序和制度办事,用程序规范权力、约束权力。四要敬畏媒体舆论。媒体舆论监督是实现法律监督、民主监督、群众监督和社会监督的有效途径,监督是动力、监督是支持、监督是爱护。领导干部作为公众决策的主导者、公共管理的行使者,必须适应在媒体关注、舆论监督下开展工作,一定要有在第一时间向公众准确传递工作信息的意识。要认识媒体、重视媒体、善待媒体、借助媒体,还要和媒体交朋友。要以对党和人民事业高度负责的态度,始终关注人民群众对执政活动的评论和反映,正确认识和虚心接受来自社会各方面的监督,时刻接受人民的批评,纠正工作中的缺点错误。

四)严格目标考核、重视过程管理,加强全面效能建设。一个有责任感的人,受人尊敬的人。责任心强可以创造超乎寻常的业绩,没有责任心连起码的分内工作都会搞不好。现在一些领导干部责任心不强,误事、误人、误自己,教训不可谓不深。有的领导干部遇到矛盾绕着走,遇到重任躲着走,或者怕承担责任,或者怕惹人丢选票,明哲保身,无所作为。一些干部心浮气躁,提拔没几年,就急于进步,岗位挑肥拣瘦,既想提拔又想要好位置,要权力不要责任。还有一些干部责任心和事业心不强,对工作不负责任,得过且过,敷衍了事,形式主义、官僚主义严重;对工作中的困难,缺乏战胜的勇气,缺乏进取的精神,缺乏务实的作风,由此导致攻关不下力气,调研不动脑子,解决问题避重就轻,形式上忙忙碌碌,实际上碌碌无为。说到底,胸无大志、毫无目标、责任失缺。领导就是责任。责任重于泰山。加强党性修养,增强责任意识,对领导干部的基本要求。目标决定前进方向,产生内在动力,影响工作成效。只有高远的目标定位,才能激发昂扬向上的斗志;只有执着的发展追求,才能创造显着的工作业绩。今年在市委、人大、政府、政协、法院、检察院机关开展“全面效能建设”就是要通过强化目标考核和过程管理,进一步增强各级干部的责任意识。效能建设的核心问题,也在于对目标的考核。要在效能建设中,通过强化目标考核,考出新的作风,考出新的气象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目标不放松,负重加压、升格以求,追我赶、争先创优的竞争热潮。一要优化考核办法。严格目标管理,逐级签订目标责任书,能简单就不要复杂,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指标分解落实到每一件实事、每一个项目、每一项工程,落实到每一个单位、每一个人头上,规定完成的时限、质量和标准。二要健全考核机制。细节决定成败,过程决定结果。加强过程管理是落实责任、提高效能的最好方法。而过程管理的最好方法就是加强督查,这也是健全考核机制的内核。要加强对重点工作的交办、催办、督办、查办,做到工作推进到哪里,督查考核就跟进到哪里。要严查不落实的人和事,通过严查不落实推动落实,严查不作为推动作为,严查不勤廉推动勤廉。三要完善考评标准。既考察“显绩”又考察“潜绩”既考察发展速度,又考察发展质量。小胜与大胜相比就是败,小富与大富相比就是贫,慢进与快进相比就是退。各县区、各部门绝不能满足于一般意义上的发展和一般化的常规工作,要找好参照系、瞄准高目标,比速度、比质量、比效益、比位次,以超常举措谋求跨越式发展。

五)敢于担当重任、勇于创造业绩,大力倡导真抓实干。真抓实干是共产党人的实践品质和先进本色,党的优良传统和宝贵财富。任何有成效、有成绩的工作,都是脚踏实地干出来的老子曾说:合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。列宁也曾指出,一打革命纲领,不如一个具体行动。现实生活中,说一万句好话,不如去办一件实事。衡量一个干部的优劣,绝不只是看他说得怎么样,而应该主要看他做得怎么样;检验一个地方、一个部门工作的好坏,绝不只是看发了多少文、开了多少会,而要看是不是有发展、有变化。现在一些干部,求真务实的作风差了些,真抓实干的劲头少了些,有的领导干部个人主义严重,重个人利益、轻群众冷暖,重个人进退、轻事业发展;还有的领导干部,工作飘浮,平时很少在岗,领导见不着,群众找不见,工作靠手机遥控。这一现象启示我执政时间越长,越要防止脱离群众;信息渠道越多,越要防止漠视民生;通讯手段越发达,越要防止听不到真实的声音;交通越便利,越要防止不深入基层和群众。领导干部的事业观、工作观、政绩观决定着一个地方、一个单位的工作和发展走向。领导干部要时刻牢记肩负的使命,把心思用到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上。当前,要应对风险挑战,抢抓发展机遇,推动城市转型,实现科学发展,各级干部尤为需要真抓实干。作为领导干部,尤其需要以真抓实干的作风取信于民。一是真抓实干,必须树立正确的政绩观。落实科学发展观,必须靠正确政绩观来保证。树立什么样的政绩观,衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石,也是领导干部党性修养的重要体现。如果没有正确的政绩观,就有可能干出危害党和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正对党和人民有益的实绩,什么是中看不中用的花拳绣腿追求政绩,必须创造实实在政绩,经得起科学考证,经得起人民评判,经得起历史检验。二是真抓实干,必须确立正确的利益观。坚持人民利益高于一切,共产党人处理利益问题的根本原则,也是领导干部加强党性修养的基本要求。面对社会上存在各种腐朽落后观念影响,能不能坚持正确利益观,对领导干部是一个非常现实的考验。作为领导干部,要正确处理个人利益与群众利益的关系,局部利益与全局利益的关系,眼前利益与长远利益的关系,做官与做人的关系。恪守从政道德,坚持做官与做人、修身与立业相统一,踏实干事中实现党和人民利益与个人利益的统一,实现自己的人生价值。三是真抓实干,必须只争朝夕地抓落实。大力倡导真抓实干,最重要的付诸实践、见诸行动、取得成效。任何工作抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓,抓抓停停等于徒劳。白银要实现新一轮发展,除了埋头苦干、真抓实干、拼命快干,没有任何捷径可走。因此,真抓实干必须体现在公”上。工作中决不能夹杂着私情和私利,只有无私才能无畏,只有无畏才能敢于碰硬、敢于触及矛盾。真抓实干必须体现在紧”上。要把工作自始至终抓得紧而又紧、实而又实,做到环环相扣、层层递进、步步深入,确保工作任务如期甚至提前圆满完成。真抓实干必须体现在快”上。时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹,做到工作快上手,项目快推进,任务快落实,矛盾快处理,目标快完成,效果快见到地方快发展,百姓快致富。真抓实干必须落脚在干”上。力戒官僚主义和形式主义,决不能在层层开会上兜圈子,层层表态上做文章,层层造势上动脑筋。要脚踏实地抓落实,雷厉风行干事业,确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。

六)做到令行禁止、确保政令畅通,模范遵守党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,维护党的团结统一、完成党的任务的保证。当前干部队伍在纪律方面仍然存在一些问题,一些领导干部纪律观念淡薄,自恃地位特殊,放松纪律约束,对上级组织的决策部署和政策规定采取实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策、下有对策”还有一些干部生活作风不严谨,公款吃喝、灯红酒绿,情趣低俗、沉湎赌博,铺张浪费、讲求享受,有些干部节俭意识不够,办事不计成本,出手阔绰大方,大慷纳税人之慨。这些问题的存在对党和人民事业发展有百害而无一利,对干部自身成长也是有百害而无一利。新时期的执政考验,特别需要强调党的纪律;新的起点上推进白银的转型发展,也尤其需要强调党的纪律。一要增强遵守党的纪律的自觉性。对领导干部来说,纪律是挡在悬崖边上的一道坚固护栏,对领导干部的一种关爱和保护。纪律的堤防一旦决口,财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍,就必然受到党纪国法的严厉惩罚。从近年查处的案件看,领导干部违法违纪问题上,主要有三种人。第一种人党纪意识淡薄,认为党纪是软尺子、橡皮筋可遵守可不遵守;第二种人无视党纪的威力,错误地认为党的纪律是用来吓唬人的没有什么可怕的第三种人存在侥幸心理,面对党纪的约束,明知不可为而为之,企图侥幸过关。要知道,谁藐视法纪,谁就必然会付出沉重代价。广大党员干部特别是各级党员领导干部,一定要强化纪律观念、增强纪律意识,严于律己,警钟长鸣,自觉地、模范地遵守党的各项纪律。二要把遵守政治纪律摆在突出位置。政治纪律是党的各项纪律中最首要、最核心的纪律。全市各级领导干部,无论是县区工作,还是部门工作,都负有维护全市大局的责任,也应当具有顾全大局的政治修养和觉悟,牢固树立“一盘棋”思想,自觉在思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致。坚持小道理服从大道理,局部利益服从整体利益,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞当面一套、背后一套。三要认真贯彻执行中办国办的八条禁令”最近,中央办公厅、国务院办公厅印发了关于党政机关厉行节约若干问题的通知》提出了八条禁令”全市各级领导班子和领导干部都要坚决贯彻执行,带头勤俭节约,反对铺张浪费,真正做到把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。各级党组织和纪检监察机关要加强督促检查,严肃查处违纪违规行为,切实维护党纪政纪的严肃性。

三、落实完善惩治和预防腐败体系的任务,深入推进反腐倡廉建设

今年反腐倡廉建设的目标任务已经明确,各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央和省、市委的部署要求,紧紧围绕《实施纲要》和《工作规划》切实抓好落实。

一要紧紧围绕第一要务开展反腐倡廉工作。全市各级党委政府和纪检监察机关,要围绕扩大内需、保持经济平稳较快增长,围绕城市转型,加强监督检查,严格执行中央和省、市委的部署要求。特别要围绕“项目建设落实年”活动,做到重点建设项目进行到哪里,监督检查工作就跟踪到哪里,确保基础设施、生态环境、民生工程等重点建设项目顺利进行。要正确处理好惩处与保护的关系,既要保护干部干事创业的积极性,又要严肃查处违纪违法行为,以反腐倡廉建设的新成效,创造良好的发展环境。

二要狠抓党风廉政建设责任制的落实。各级党委(党组)领导班子对职责范围内的反腐倡廉建设工作要总揽全局,各级党政“一把手”要认真履行第一责任人的职责,政府领导班子成员要按照工作分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设。要把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。要加大责任追究力度,主要是重大事故和恶性案件,有案不查和压案不报,对领导干部职责范围内的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。对违反责任制规定的要一追到底,决不能姑息迁就。

三要突出重点工作和关键环节。领导干部廉洁自律方面,要重点抓好严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。纠风工作方面,要重点抓好食品药品安全整治、落实安全生产责任制、整治饮用水源地环境违法违规问题、治理征地拆迁中损害群众利益的问题和加强社保资金、住房公积金、扶贫资金监管等五个方面的工作。预防腐败方面,市作为全省廉政文化建设试点市,要确保试点工作各项任务的全面落实。查办案件方面,各级党委要支持纪检监察机关行使职权,纪检监察机关要大胆办案,切实发挥查办案件在反腐败治本方面的重要作用。

四要不断加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察机关和干部要深入学习实践科学发展观,开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,进一步提高政治思想素质,不断增强工作的政治责任感。要加强对专业知识和经济、科技、金融、法律、管理等现代知识的学习,不断改善知识结构,增强驾驭全局和处理复杂问题的能力,提高执纪执法水平。要严明工作纪律,模范遵纪守法,坚持原则,秉公执纪,树立可亲、可信、可敬的良好的形象。各级党委要关心爱护纪检监察干部,干部培养任用、工作条件改善等方面给予关注支持,调动和发挥好工作积极性