在市纪委×次全会上的讲话

第一篇：在市纪委×次全会上的讲话

这次市纪委全会，是在全市上下认真学习贯彻中央、省、××市纪委全会和市委×届×次全会以及刚刚闭幕的市人大、政协会议精神的重要时期，召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会议专门听取了市纪委的有关汇报，研究了今年党风廉政建设和反腐败工作的重点，提出了具体要求。刚才，××同志作了一个很好的报告，回顾总结了去年全市党风廉政建设和反腐败工作，对今年的反腐倡廉工作进行了具体安排部署，××同志宣读了××市纪委对××等人违纪案件查处情况的通报，希望大家回去以后结合这个通报，认真学习贯彻这次会议精神，真正把廉政建设落到实处。

在过去的一年里，全市纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真履行纪律检查和行政监察两项职能，狠抓工作落实，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，尤其是通过基层站所建设、机关效能升级、廉政文化建设、执行力建设和深化××革命，广大党员干部的作风进一步好转，为群众、为基层、为纳税人服务的意识明显增强、服务水平显著提高，经济发展环境明显优化，为我市招商引资、项目建设的顺利开展做出了突出贡献。在此，我代表市委、市政府向奋战在纪检监察战线上的同志们表示衷心的感谢!

下面，根据市委常委会研究的意见，我就加强党风廉政建设、大力推进“廉洁兴市”讲四点意见。

一、统一思想，充分认识“廉洁兴市”的重大意义

在加强党的执政能力建设和党风廉政建设，全面推进党的建设新的伟大工程，进一步加快经济社会发展的新形势下，省委确立了发展强省、廉洁兴省、稳定护省的工作要求，××市委提出了发展强市、廉洁兴市、稳定护市的总体目标，把反腐倡廉工作摆上了更加突出的位置。按照省委和××市委的要求，从今年起，我们要大力推进发展强市、廉洁兴市和稳定护市。廉洁与发展、稳定有着辩证密切的关系。“发展强市”是根本，“稳定护市”是前提，“廉洁兴市”是保证。没有廉洁，无法健康发展;没有廉洁，稳定难以实现。只有廉洁才能树好形象，凝心聚力，才能赢得广大人民群众的拥护，才能促进发展和稳定。当前，我市经济发展的蓝图已经确定，关键是抓好工作落实。抓落实既要靠广大人民群众的努力，更要靠各级党组织、广大党员干部的示范带动，靠党风政风的根本好转。全市各级党组织要提高对推进“廉洁兴市”重大意义的认识，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为完成各项任务提供强大的动力。

第一，“廉洁兴市”，是加快发展，建设更加富裕文明和谐新××的内在要求。根据市委四届八次全会和刚刚闭幕的市“两会”精神，我们要保证“十一五”规划的顺利实施，保证建设更加富裕文明和谐新××目标的实现，不仅需要经济有快速的发展，需要全市上下的齐心协力，更需要有一个好的党风、政风和社会风气作保证。抓好反腐倡廉工作，能够营造出有利于经济社会发展的宽松环境，能够进一步统一全市党员干部的思想，凝聚广大人民群众的智慧和力量，坚定信心，明确方向，调动方方面面的积极性，为实现我市经济社会的快速发展做出新的更大的贡献。今年我市安排的经济社会各项事业发展的任务很重，完成这些任务，可以促进××经济社会发展再上一个大台阶，使××在新一轮发展中蠃得主动权，进一步扩大发展优势。完成今年的目标任务，既是各级党员干部应该承担的责任，也是××经济社会经过近几年的发展为我们提供的一个机遇。完成今年的目标任务，如果没有一个好的党风和社会风气，没有一支廉洁自律的干部队伍，就难以得到可靠的保障，过去所取得的成绩也会消失殆尽。从这个意义上说，廉洁虽然不是直接的生产力，但可以间接地转化为生产力，可以产生巨大的经济和社会效益。所以，我们必须牢固树立抓反腐倡廉就是抓改革、抓发展的思想，通过扎实推进“廉洁兴市”，使党风廉政建设和反腐败斗争真正成为经济社会发展的强大推动力量。

第二，“廉洁兴市”，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要。贯彻科学发展观首先要求我们广大党员干部必须树立正确的政绩观，切实做到立党为公、执政为民。否则，贯彻落实科学发展观就会成为一句空话。通过大力实施“廉洁兴市”工作，能够进一步严肃党的纪律，确保政令畅通，为落实科学发展观提供政治保障;能够进一步转变干部作风，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为落实科学发展观提供组织保障;能够进一步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，为落实科学发展观提供制度保障。当前，我市正处于黄金发展期与矛盾凸现期相交织的关键时期，尽管××经济社会发展取得了很大成绩，但距科学发展观、构建和谐社会的要求还相差甚远，一些干部存在的消极腐败现象和种种违反科学发展观的行为，损害了党和政府的形象，损害了人民群众的根本利益，给社会和谐稳定带来了不良影响。我们只有大力推进“廉洁兴市”，才能够切实解决群众反映的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，才能够严厉惩处腐败分子，维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素，确保社会大局稳定。

第三，“廉洁兴市”，是加强党的执政能力建设、保持党的先进性的现实需要。反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。应该充分肯定，我市党风廉政建设形势总体上是好的，群众在相当程度上是认可的。但是，我们必须清醒地看到，我市的党风廉政建设和反腐败工作，仍然存在着一些亟待加强和改进的部位和环节，主要是：反腐倡廉的基础工作还比较薄弱，重点领域和关键环节的制约监督机制还够不完善，损害群众利益的问题仍然比较突出，行业不正之风仍然比较严重，有的部门作风浮飘、措施不力，对“三重一大”、“联签会审”等管理制度表面应付，歪曲执行。这些问题的存在，表明我市反腐倡廉的任务依然艰巨，加强党的执政能力建设和先进性建设仍需付出很大努力。我们一定要从发展的大局出发，从提高执政能力的使命出发，顺应广大干部群众的愿望，大力推进“廉洁兴市”，把党风廉政建设融入到经济社会发展的各项工作之中，形成反腐倡廉的整体合力，开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

二、认真学习贯彻党章，为“廉洁兴市”打牢思想基础

党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。预防为主、教育为主是反腐倡廉的基本工作方针。对党员干部的教育，是政治上最大的关心和爱护。教育要早，不能等到出了问题再去教育;教育要全，不能只重视市场经济知识的教育而忽视了党纪法规的教育;教育要深，要利用正反两方面典型使受教育者触及灵魂，真正从思想上得到提高。党章是我们最好的教材，认真学习党章，必将进一步统一广大党员干部的思想，提高广大党员干部的认识，推进我们的党风廉政建设和反腐败工作再上一个新的台阶。因此，我们要在全市深入开展认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的活动，扎实推进“廉洁兴市”。

第一，进一步坚定理想信念。正确的理想信念，决定着人生的方向和追求。理想信念一旦出现偏差，必然带来政治上的变质、道德上的堕落、经济上的贪婪、生活上的腐化。随着经济的发展，社会的进步，各级对领导干部的监督越来越具体，群众对干部的监督也越来越严，对我们的要求越来越高。各级党组织必须切实加强对党员干部的理想信念和党性党纪教育。要通过学习党章，引导广大党员特别是党员干部不断加强党性修养，始终保持清醒头脑，确保任何时候任何情况下，在理想信念上都不犹豫、不含糊、不动摇。要通过学习党章，引导广大党员干部把远大理想与现实目标结合起来，按照全市“十一五”经济社会发展的规划部署，立足本职岗位，创造一流业绩，扎扎实实做好当前的各项工作，坚定不移地为实现党的任务和我市经济社会发展目标而奋斗。

第二，进一步提高道德修养。党员干部的道德修养，不仅关系个人品行，而且关系党的整体形象。加强党员干部道德修养，是当前党风廉政建设的一项重要而紧迫的任务，也是党的建设、干部队伍建设的一项基础性工作。各级党组织要通过对党章的深入学习，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想和文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节，为全社会作好道德表率。各级党员干部尤其是领导干部，要切实严格要求自己，做到慎初、慎独，养成健康的生活作风和思想情趣。如果真正做到了，慎初、慎独，自己的个人修养将上一个台阶，个人的素质也将有一个大的进步。

第三，进一步增强用权为民意识。领导干部手中都握有一定的权力。权力是一柄双刃剑，手中的权力越大，责任就越大，肩负的担子就越重。正确地运用权力，可以造福人民;错误地滥用权力，则会祸害党的事业，并最终伤害自己。所以，每一个领导同志，都要牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，要有为官一任，造福一方的使命感、责任感，把职务看成是干事创业的平台，心中时刻装着百姓，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。使用权力要战战兢兢，如履薄冰，诚惶诚恐，慎之又慎，凡是有利于人民群众的事，积极主动地去做，充满感情地去做，全力以赴地去做;以权谋私的事，不利于人民群众的事，坚决不做。

第四，进一步严明政治纪律。党的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证，是维护党的团结统一的有力武器，是巩固党与群众密切联系的重要保障。各级党组织和党员干部，必须自觉接受党的纪律约束，党章规定的各项纪律，都必须严格遵守和执行，首要的、最核心的就是严格遵守和执行党的政治纪律。党的下级机关必须坚决执行上级组织的决定，如果对上级决定有不同意见，可以请求改变;如果上级组织坚持原决定，有权向再上一级组织报告，但必须执行上级组织决定。所有党员都可以通过正当渠道向上级党组织反映问题，提出不同意见，但决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同上级的决定相违背的言论，决不允许对上级的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许散播政治谣言。要加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的行为，要视其情节轻重做出严肃处理，对违法犯罪的，必须严格依法惩处。

三、加强制约监督，抓好“廉洁兴市”的关键环节

实践告诉我们，不受制约的权力必然产生腐败。各级党组织要认真执行党章和党内有关法规，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。要突出重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，尤其要加大对党政主要领导干部监督的力度，强化对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、土地使用权转让、行政审批权运用等方面的监督，确保权力正确行使。要完善监督机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。尤其要尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权，凡是与群众利益密切相关的重大事项，能公开的都要依照法律和规定向群众公开，听取群众意见，实行阳光操作。要前移监督关口，加强事前和事中监督，发现党员、干部有犯错误的苗头，要及时通过打招呼、诫免谈话、召开民主生活会等形式，早作提醒、严肃批评、责令改正，做到防微杜渐，千万不要等小问题变成大问题以后再去查处。要形成监督合力，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，发挥各方面监督的积极作用，不断拓宽监督渠道，使各种监督形式紧密配合，各方面监督力量有效配合，以加大监督力度、提高监督效果。

开展专项检查和“××革命”活动，是加强制约监督的重要方法。结合我市实际，当前要重点抓好四项工作：

第一，要加强对贯彻科学发展观的监督检查。“十一五”时期是改革发展的关键时期，也是贯彻落实科学发展观的关键时期。各级各部门要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，

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第二篇：在市纪委全会上的讲话

在市纪委全会上的讲话

同志们：这次市纪委全会的主要任务是，深化学习领悟习近平总书记在十八届中心纪委七次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中心纪委、省纪委以及X市纪委全会精神，总结分析、争辩部署全市党风廉政建立和反腐败工作。会上，朱书记将代表市纪委常委会作工作报告，这个报告是经过市委常委会争辩同意的，各地各部门要认真抓好落实。下面，我先讲三点看法。

一、深化学习和准确把握习总书记重要讲话精神，实在增加全面从严治党的政治自觉

在十八届中心纪委七次全会上，总书记站在时代进展和战略全局的高度，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。我们要准确把握总书记关于党风廉政建立和反腐败形势的科学推断，准确把握总书记关于党风廉政建立和反腐败斗争重要启示的精辟阐述，准确把握总书记关于深化推动党风廉政建立和反腐败斗争的工作要求，准确把握总书记关于标本兼治深化推动全面从严治党的重大部署，坚决不移抓好全面从严治党各项任务落实。

过去的一年，全市各级党组织认真贯彻中心和省市委的决策部署，坚决落实全面从严治党要求，聚焦中心任务，深化推动党风廉政建立和反腐败工作，成效显着。一是“两个责任〞压紧压实。自主研发党风廉政建立“两个责任〞清单网上监管系统，先后对进展缓慢的8名党组织和纪检组织负责人予以约谈提示。市委常委会听取18名党组织书记履责情况。13名指导干部因落实“两个责任〞不力被问责追责。二是作风建立成效明显。扎实推动“两学一做〞学习训练，狠抓中心八项规定精神和省委、市委规定落实，开展明查暗访17轮次，查处违背工作纪律19人，通报典型案例9起。三是监视执纪更加严格。出台关于落实全面从严治党责任综合运用监视执纪“四种形态〞的施行看法及操作细那么，并将其作为党建工作考核以及主体责任落实情况的重要内容。全市共运用“四种形态〞次，其中第一种形态占80.5%。四是巡察监视不断加强。十届市委第三轮巡察共立案审查16人，4人被司法机关立案侦查，6人被移送司法机关。针对在市农委巡察过程中觉察的严峻问题，在全市范围内组织开展财经纪律专项检查。在十一届市委第一轮巡察中，共觉察各类问题140个，移交问题线索37条。五是惩防并举更加有力。坚持有案必查、有腐必惩，全年立案查处各类违纪违法案件327件。坚持训练为先，加强反腐倡廉训练和家风建立，扎实推动反腐倡廉制度建立。制定出台党员干部干事担当容错免责施行方法，最大限度保护党员干部干事创业主动性。六是主动协作省委巡察“回头看〞工作。全面调查核实省委巡察组移交的问题，分类落实信访案件责任，共梳理反响看法3方面42个问题，即知即改17个，正在推动25个。

在确定成果的同时，我们也要醒悟地认识到，当前党风廉政建立和反腐败斗争形势照旧严峻冗杂，存在的问题仍不容无视：管党治党责任落实还不够到位，对干部的监视管理包括党外干部的监视管理失之于松、失之于软；市纪委、市检察院相继查处了一批窝案串案，暴露出一些重点领域和关键环节存在体制机制破绽；在正风反腐败高压态势下，仍有党员干部抱着幸运心理，不收手、不收敛，屡踩“红线〞；少数干部存在“为官不为〞懒政怠政等问题，少数单位对监视执纪“四种形态〞理解把握不够全面精准，存在以批判训练等方式代替纪律处分现象；群众身边的不正之风和腐败问题不容无视，基层干部“微腐败〞特殊是财务人员“小官大贪〞现象仍很突出。

当前和今后一个时期，加强我市党风廉政建立和反腐败斗争，推动全面从严治党不断向纵深进展，必需始终坚持高标准和守底线相统一，训练引导党员、干部自觉向着抱负信念高标准努力，同时以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线；始终坚持抓惩治和抓责任相统一，对“四风〞问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监视责任，催促各级党组织和指导干部强化责任担当；始终坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，深化改革，破立并举，确保公权利在正确轨道上运行；始终坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又树立“崇尚实干、鼓舞担当〞的导向，加强管理监视，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好场面。

二、坚决把纪律和法规挺在前面，坚决不移推动党风廉政建立和反腐败斗争

一要锲而不舍持续深化抓好作风建立。作风建立是一场攻坚战，风化俗成也非一日之功。全市各级党组织和宽阔党员干部要以“三效劳〞为载体，持之以恒抓好各项措施的落实，以优良的作风、实在的成效，赢得群众的信任和点赞。当前及今后一个时期，我们要把走访联络群众作为一项重要工作来抓。省委李强书记在新春第一个工作日，就来到X、来到高邮调研走访，并赶赴盐城阜宁走访慰问，为我们带了一个好头，作出了典范。近期，市四套班子指导也根据X市委要求，间续开展了大走访大排查活动。市委组织部、农工办也结合我市实际，正在起草我市《“聚焦富民·村村到户户访·有重点常联络〞大走访大排查活动施行方案》。此项工作，将作为我市效劳群众的二号文件，近期即可下发。我们要把走访联络的群众，作为理解基层的“窗口〞，既要着力忧虑基层解决实际问题，更要通过自己的所思所想，提出合理化建议，共同推动“强富美高〞新高邮建立。市里围绕效劳企业、效劳群众，已经连续出台了一系列文件。各地各部门和纪委要加强对这些文件执行情况的监视检查，推动各项措施落到实处。

作风建立也是一场长久战。解决作风建立中存在的突出问题，要严峻问责查处。坚持抓住重点问题，对迎风违纪的行为，觉察一起坚决查处一起。要连续紧盯重要节点，持续开展监视检查、问责追究和通报曝光。要认真解决难点问题，既紧盯老把式，又关注新动向，让心存幸运者付出代价。要突出重点整治。要扎实开展“破除中梗阻、弘扬正能量〞专项行动，从正反两方面典型入手，坚持正面鼓励和反面惩戒相结合，褒奖和查处相结合，改进工作作风、狠抓工作落实。要营造廉洁气氛。党员干部特殊是指导干部，要重家庭、重家教、重家风，构筑“隔离带〞、修建“防火墙〞，做到廉洁修身、廉洁齐家。

二要充分发挥好巡察的利剑作用。市委已经争辩制定了新的巡察工作五年规划，十一届市委其次轮巡察也即将开放。要坚持巡察的政治定位，透过现象看本质，对被巡察党组织及其负责人的政治方向、政治立场和政治担当作出整体画像。觉察问题只是前提，解决问题才是目的。要重点关注信访反映集中或类似问题重复信访、如今重要岗位、不收敛不收手的指导干部。对巡察监视中觉察的问题，要加强分类处置，压实整改责任。市委巡察办要紧盯巡察反响看法的整改情况，确保件件有着落。对于在巡察过程中敷衍塞责、整改不力、拒不整改的，要抓住典型、严峻追责。

三要以零容忍看法坚决惩治腐败。在反腐败问题上，市委看法始终是明确的，始终坚持无禁区、全掩盖、零容忍。要在稳固反腐成效的根底上，进一步狠抓关键、重拳出击。全市各级党组织和纪检监察组织，要强化责任担当，敢于当“包公〞，敢于“唱黑脸〞，敢于得罪人，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，该受什么处分就给什么处分，决不手软，决不姑息。推动全面从严治党向纵深进展，必需打通基层“最终一公里〞。当前，基层的腐败问题仍旧易发多发，有的还比较严峻。要高度重视、加强监视、严格执纪，坚决查处扶贫领域截留私分、挤占挪用、挥霍铺张问题，严峻查处农村基层党员干部贪污侵占集体资产、挪用私分专项资金、办事不公甚至欺压群众等违纪行为，坚决维护好群众的切身利益。

四要把党内监视的各项要求落细落实。去年中心公布了《问责条例》，省委也即将出台《施行方法》。各级党组织要认真落实，一方面手电筒常常对自己照，真正把自己摆进去，坚决贯彻中心和省委决策部署，坚决落实全面从严治党重大政治责任；另一方面要推动问责制度落地生根，加强对下级党组织的监视管理，以严峻问责唤醒责任意识、激发担当精神。各级纪委要定期盘点问责情况，准时曝光问责典型问题，真正实现问责一个、警醒一片。党内监视条例规定，党委〔党组〕对党内监视负主体责任。做实党内监视这篇大文章，重在日常、贵在有恒。我也屡次强调，全市各级党组织主要负责人要常记责任、常提要求、常学法规、小问题早抓、大问题敢查。派驻纪检组要把监视“探头〞作用充分发挥出来，把监视触角延长到最前端，使监视精准有效。驻在部门党组〔党委〕要自觉承受监视，支持派驻机构工作，形成实实在在的工作支撑。

五要强化依规治党扎紧制度笼子。要强化制度供给。连续聚焦腐败问题高发、易发领域，锁定关键环节，再制定和完善一批制度，保证我们的行政行为、公务活动都有制度标准来约束，不留死角、更加周延。要强化制度执行。抓反腐倡廉制度执行，是各级党组织和指导干部的重要责任。要突出对“一把手〞执行制度的考评，推动形成“一把手〞负总责、指导班子成员各负其责、齐抓共管的场面。要强化制度连接。目前，省委正在考虑用“全面从严治党〞来统领纪、组、宣各条线的检查考评，下一步，我们要认真根据要求推动落实，不断增加制度之间的连接配套和耦合。

三、层层压紧压实“两个责任〞，实在增加全面从严治党的系统性、制造性、实效性

一要把责任表达在依靠文化自信坚决抱负信念上。全市宽阔党员特殊是指导干部要抓牢思想训练这个根本，以文化自信支撑政治定力，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关〞问题。要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。好干部不是自然形成的，也不是简洁做到的。各级党员干部要认真学习传承先贤先辈的优良道德品德，进一步筑牢信仰之基、进步党性修养、追求高尚情操、增加廉洁意识，不断夯实拒腐防变的思想根底。

二要把责任表达在增加党组织管党治党的高度自觉上。各级党委〔党组〕要把管党治党责任扛在肩上，巩固树立抓好党风廉政建立是本职、不抓党风廉政建立是渎职的意识。党委〔党组〕书记要当好第一责任人“不甩手〞，班子其他成员要落实一岗双责“不缩手〞，在评判别人时，要先问问自己是否把“两个责任〞搞清弄懂了；在要求下属时，要先问问自己在落实“两个责任〞上是否做到了以身作那么；在布置工作时，要先问问自己是否把自己置于监视范围了；在责任追究时，要先问问自己是否也要担当责任，真正把“两个责任〞落到实处。

三要把责任表达在严峻党内政治生活上。全市各级党委〔党组〕要实在增加“四个意识〞，特殊是核心愿识、看齐意识。要用好批判和自我批判武器，认真落实民主生活会、组织生活会相关规定。要坚持指导干部带头，加强和标准党内政治生活，准时觉察问题，有效解决问题，以实际行动为党员干部放出样子、作出示范。要加强对下级指导班子民主生活会的催促指导，形成严峻认真、民主团结、求真务实的党内生活气氛。

四要把责任表达在打造忠诚干净担当的纪检监察队伍上。各级纪委作为党内监视的专责机关，必需强化“执纪者必先守纪、监视者必受监视〞的意识，实在进步纪检监察队伍的向心力、战斗力和公信力。一是政治定力要强。要坚持讲政治、讲党性、讲大局，始终保持政治上的醒悟和立场上的坚决。反腐败斗争是要得罪人的，不得罪腐败分子，就必定有负于党和人民；你不查处腐败分子，党和人民就要查处问责你。纪检监察干部绝不能信奉“好人主义〞，要在大是大非面前敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，用担当的精神、担当的行动阐释对党的忠诚。二是业务力量要精。纪检干部既要刚正不阿，秉公执纪，又要不断进步业务程度，把握监视执纪问责工作的方式方法，不但要敢于啃“硬骨头〞，还要擅长啃“硬骨头〞。同时，落实反腐倡廉任务的大量工作主要由纪检监察机关牵头抓总、组织协调，作为纪检监察干部，必需学会协调、敢于协调、擅长协调，主动发挥职能部门作用，进一步增加反腐倡廉的整体合力。三是队伍管理要严。中心纪委七次全会一个重要成果就是审议通过了《中国共产党纪律检查机关监视执纪工作规章〔试行〕》，目的就是强化纪委的内部监视，把监视执纪问责的权利同样关进制度的笼子。全市纪检监察组织要进一步强化力量作风建立，着力增加政治素养，提升业务程度，弘扬敬业精神，强化自我监视，承受党内和社会监视。市委也将一如既往、旗帜鲜亮地支持纪检监察机关监视执纪问责，加强对纪检监察干部的培育用法，为纪检监察系统开展工作制造良好的环境和条件。

同志们，全面从严治党永久在路上。我们要严密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，深化贯彻落实党的十八届六中全会和省、市党代会决策部署，兴奋精神，务实创新，推动全面从严治党向纵深进展，创始党风廉政建立和反腐败斗争新场面，为加快高程度全面建成小康社会作出新的更大奉献！

第三篇：在市纪委全会上的讲话

在市纪委全会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市纪委×届×次全会。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，总结2020年全市全面从严治党及纪检监察工作，部署2021年任务。下面，就贯彻落实中央、省、×市纪委全会精神，推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，我讲三点意见。

一、增强政治自觉，深刻领会中央、省、×市纪委全会精神

在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。中央为我们一以贯之推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向路径、提供了方法遵循。对于这一系列新部署、新要求，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。结合我市今年的重点工作，要全面落实习总书记重要指示精神，推动全市实现高质量发展；要深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，强化“项目为王”“以结果论英雄”的鲜明导向，推动我市“四大类七个一批”重大项目行动方案落地落实，全力保障我市全面从严治党和经济社会发展取得更好更大的新成绩。

二、保持政治清醒，辩证把握我市党风廉政建设和反腐败斗争形势

过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、×市全面从严治党部署要求，扎实履职尽责，全市政治生态持续向好。一是强化政治监督，有力推动了全市党的政治建设。我们聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻情况、政治纪律和政治规矩执行情况、管党治党政治责任落实情况和严肃党内政治生活情况加强监督检查，有效解决了一些基层党组织“上热中温下凉”、选择性执行、方向走偏等问题，广大党员干部“两个维护”的自觉性和坚定性不断增强。这一点，从疫情防控工作就可以看出。春节以来，全市上下众志成城，积极投身疫情防控阻击战，形成了干部带头、全民参与的强大凝聚力，坚决确保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“钢铁长城”。二是紧盯“关键少数”，管党治党政治责任不断压紧压实。我们从加强对“一把手”队伍的监督破题，结合×实际，规范“三报告”，开展“两评议”，建立健全考核评价台账，深入抓好谈心谈话工作，初步构建起对市乡村三级“一把手”队伍的常态化、多角度监督体系，压实了管党治党第一责任人责任。我们坚持失责必问、问责必严，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，以强有力的问责推动了各级管党治党政治责任落实落地。三是强化作风建设，落实中央八项规定精神成果进一步巩固拓展。我们围绕干部队伍工作作风，梳理提出“十个做到”“十个整治”和“五个坚决查处”，突出节日节点，强化监督检查，以“零容忍”的态度，惩治隐形变异、规避监督等行为，坚决防止了“四风”问题反弹回潮。我们建立作风建设正反典型“双通报”机制，充分发挥了正面引领和反面警示效应。四是深化标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。我们保持惩治腐败的强劲势头，严肃查处了×、×的严重违纪涉嫌职务违法犯罪案件，全市“不敢腐”的震慑进一步强化；我们结合×实际，研究制定了市、乡、村三级党组织“三重一大”决策及监督制度，实现了决策有依据，监督有措施，不能腐的笼子进一步扎牢；我们将正面引领与以案警示相结合，着力提升反腐倡廉教育感染力、渗透力，“不想腐”的自觉进一步增强。五是聚力专项整治，人民群众利益得到有力维护。我们扎实开展了一系列专项整治工作，扶贫领域、人防领域、矿业秩序、打伞惩腐和漠视侵害群众利益问题专项整治等各项工作稳步推进，取得了良好效果，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。2020年我市涉纪信访总量同比下降×%、越级信访量同比下降×%，全市政治生态持续向好。

成绩的取得，得益于上级党委的坚强领导，得益于全市上下的共同努力，得益于全市纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市广大党员干部特别是纪检监察干部表示衷心的感谢！

充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党、全省、全×市在反腐败斗争中存在的问题，在我市也不同程度地存在，有些还比较突出。

一是不知止、不收敛、不收手的问题仍然存在。

从去年处分的党员干部中看，末次违纪违法行为发生在十八大以后的占×%、发生在十九大以后的就占×%，在正风反腐的持续高压下，这些人却依然不知敬畏、不知收敛，还要去触碰纪律底线、法律红线，把组织的苦口婆心当成了“耳旁风”，就是听不进、唤不醒、改不了！前面提到的×，都是在党的十九大以后仍然不收敛、不收手。

二是消极无为、懒政怠政的问题时有发生。

在我们的干部队伍中，长期存在这样的一些人，精神萎靡不想为，推诿扯皮不肯为，担当缺失不敢为，能力不足不会为。总之是，占着位子不干事、拿着俸禄混日子，只求无过不求有为、只见暮气不见朝气，得过且过、敷衍应付。这种拖沓懒政的不作为严重破坏了我们干事创业的良好氛围，而且对一些真正老实干事的人产生消极负面影响。去年×事件和今年×月中旬接连发生的×，就暴露出了有关乡镇部门、党员干部行政不作为、慢作为，在落实市委重大决策部署中存在着严重的懈怠和应付心理。为以案示警，市委对×事件相关责任人进行了严肃的追责问责。春节以来，市委又多次对秸秆禁烧工作进行部署，甚至逢会必讲，但有的地方就是视而不见、麻木不仁，层层转批、责任悬空，甚至已经发生火情都不知道。连这么一项每年都在做的常规性工作都做不好，还怎么能实现“项目为王”？还如何能决胜脱贫攻坚？对这些懒政怠政问题，市委的态度是很明确的。那就是从严从速坚决予以整治，决不手软、决不护短！要使全市各级党员干部工作作风大改进。惟其如此，我们才能实现“要干就干一流、要做就做最好”的既定目标。

三是“四风”问题还没有得到根治。

中央八项规定出台已经8年多了。按理说，我们的党员干部应该都已经做到了依规奉行。再加上去年主题教育以来，我们大力开展了中央八项规定精神问题专项整治，释放着越往后执纪越严的强烈信号。但就是在这样的整治高压下，仍有党员干部违规公款吃喝、仍有党员干部工作日午间饮酒、仍有党员干部违规收送礼品礼金。在破除形式主义、官僚主义方面，我们也是持续加力加压，对形式主义、官僚主义突出问题，严肃追责问责，典型通报曝光。但有些人就是明知故犯。有的贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通；有的以会议落实会议、以文件落实文件；有的制度挂在墙上了但没挂在心上；有的顾上不顾下，顾头不顾尾，有的重部署轻落实，甚至不部署、不落实，有的凡事都等上级拍板、回避矛盾、躲避责任。这些现象，究其根，都是形式主义、官僚主义在作怪。

四是漠视侵害群众利益的问题易发多发。

，我们部署开展了漠视侵害群众利益问题专项整治，收效明显，但也发现了不少的问题。去年我就提出，对一个干部进行考察和评价，一定要看他是不是实实在在为群众做工作、看他在群众中的口碑、看群众对他的满意度。习近平总书记也曾讲过：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”但从我们专项整治中查处的问题来看，有的对群众合理诉求漠然视之，有的服务群众弄虚作假，有的是冷横硬推，更有甚者，肆意侵吞着群众切身利益。×就是这些漠视侵害群众利益的干部，在某些问题上把我们推到了群众的对立面上。

五是关键少数、关键岗位的腐败问题屡有发生。

我们查处的领导干部违纪违法案件中，大多数案件的背后都能找到监管上的缺失和制度上的漏洞。×，可见监管缺失到了何种地步。前面提到的×等人，作案手段既不是多么隐蔽、也不是何等的新奇，却能屡屡得逞，也正是因为其部门单位的内部监管严重缺失、制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设，久而久之导致了关键少数、关键岗位人员目无法纪、违法犯罪的严重后果。同志们，今年是我市抢抓项目化机遇的关键年份，我们要上马很多项目、引进很多资金。如果我们不堵上监管的缺口、制度的漏洞，最终不知道又会肥多少腐败分子的腰包。

总结成绩，是为了坚定信心、再接再厉；查找问题，是为了保持清醒、“治”不忘“危”。对我市管党治党方面存在的种种问题，我们决不能有丝毫的含糊与松懈，要敢于刀刃向内、深化自我革命，深入分析、精准施策，以解决问题的实际成效推进工作、取信于民。

三、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，为推进高质量发展提供坚强保障

2020年是“十四五”规划的开局之年，也是我市实战决战项目建设的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，按照×市委×届×次全会、市委经济工作会议和×市纪委×届×次全会部署，立足×实际，坚定不移正风肃纪反腐，一以贯之推进全面从严治党，加强政治监督，突出“一把手”监督，深化标本兼治，全力护航重大项目建设，努力实现全市政治生态持久的风清气正，为我市全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保障。具体来讲，要重点抓好四个方面工作：

（一）在推进政治监督具体化、常态化上持续下功夫。

习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，完善全面从严治党制度，加强党的领导和监督，深化政治巡视，完善党和国家监督体系，全面加强党的纪律建设，深化运用“四种形态”，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督检查。检验党员干部是否坚决做到了“两个维护”，我们一是看是否坚决执行了党的重要制度，二是看是否推动党中央重大决策部署落实见效，三是看是否落实了全面从严治党责任，四是看是否能够保证权力在正确轨道上运行。在推进政治监督具体化、常态化上，我们重点要做到“四个聚焦”。一要聚焦学用习近平新时代中国特色社会主义思想强化监督，推进习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实。特别是要强化脱贫攻坚战“交总账”和兑现“军令状”的意识，以强有力的监督保障脱贫攻坚决战完胜。要紧扣总书记视察×时提出的“15项具体政治任务”，牢记×书记×调研强调的转型发展“三件大事”，结合我市实际，抓好贯彻落实。二要聚焦全面落实“两个责任”强化监督，推动主体责任和监督责任一贯到底，要从基础制度严起，从日常规范抓起。三要聚焦严肃党内政治生活强化监督，坚决纠正党内政治生活中不讲正气讲“和气”、搞形式、走过场等问题。四要聚焦关键人、关键处、关键事、关键时强化监督。聚焦权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”，运用“盯全、盯紧、盯近、盯微”，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。

（二）在强化对“一把手”队伍的监督上持续下功夫。

从去年查处的党员干部违纪违法案件来看，党员干部违纪违法行为的发生，或多或少都与“一把手”有关系，要么是“一把手”自身就存在问题，要么是“一把手”没有严格要求和管理下属。总书记强调，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。就是在提醒我们，“一把手”要一级带着一级干，一级做给一级看，只有把“一把手”这个“风向标”校准调正，才能带出一支能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。去年以来，我们在加强对“一把手”队伍的监督上做了许多努力，也取得了明显成效。今年，我们要继续探索实践。一要坚持全程监督，抓好选拔、任用、管理三个环节。干部选拔要突出政治标准，在脱贫攻坚、项目攻坚、转型升级等主战场，在疫情防控等重大考验面前，考察、识别干部；干部任用要坚持党的领导，坚持条例准则，坚持群众路线，坚持规范程序；干部管理重在理想信念，重在政治表现，重在作风做派，重在岗位责任，重在动态长效。二要坚持全员监督，完善监督体系。年初，我们开展了对“一把手”队伍的“两评议”，在实践中进一步探索了党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督和党员干部自下而上的民主监督，进一步拓展了人大监督和政协民主监督的有效途径。下一步，我们要健全完善党委领导的联动监督体系，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的“四个全覆盖”的专职监督体系，着力增强监督的严肃性、协同性、有效性。三要坚持全面监督。盯紧权力运行各个环节，抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点，找准风险点、利益点、关键点，采取务实管用的措施，规范权力运行。坚持权责透明，晒出权力家底，完善权责清单，消除监督真空，着力形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

（三）在护航重大项目建设上持续下功夫。

全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“党建是第一责任、发展是第一要务、转型是第一使命、项目是第一支撑”的理念，以“第一责任”引领保障“第一要务”、促进“第一使命”、护航“第一支撑”，以推动构建亲清政商关系来抢抓“项目化”机遇，全力推进实战决战“项目为王”行动。要聚焦项目建设，强化监督执纪问责，加大保障力度。一要推动“一枚印章管审批”。深入贯彻落实全省相对集中行政许可权改革现场推进会和深化“放管服效”改革优化营商环境电视电话会议精神，严明纪律、严格标准、倒排工期，推动真改、实改、彻底改。纪检监察机关要把“门好进、脸好看、事难办”的微腐败现象作为监督执纪问责的重点，对于不作为、慢作为、懒作为、乱作为，影响党和政府形象的一律从严处理。二要构建“亲”“清”政商关系。×书记在省纪委六次全会的讲话中指出，构建“亲”“清”政商关系，底线是“清”（清白的清），表现是“亲”（亲近的亲），既不能亲而失范、政商勾结、谋取私利，也不能爱惜羽毛、清而无为，对市场主体的正当诉求推诿扯皮。纪检监察机关要严肃查处损害政商关系、妨碍项目落地、阻碍企业发展、破坏营商环境等问题，同时要认真组织开展好党政干部入股企业专项清理工作，对拒不退股、转入干股、明退暗不退、先退再入等行为，要严肃处理。三要保护党员干部干事创业积极性。一个地方的发展，某种意义来说，就是依靠一个个具体的项目。做好招商引资、推进项目建设的关键，就是靠各级干部真抓实干、担当作为。担当就要决策，决策就有风险，先行先试免不了失误。年初，市委出台了我市容错免责事前备案办法，就体现了旗帜鲜明支持保护干事创业者的导向。我们明确提出，为了×发展，需要采取打破常规惯例、甚至突破一些制约项目推进的条条框框，提交市委容错免责裁定委员会来决策，要有责任也由市领导集体来承担。这为的就是让大家扑下身子、甩开膀子、干出样子。各级“一把手”都要在实战决战“项目为王”行动中身先士卒、冲锋在前；不能把自己装在“保险箱”里发号施令、坐而论道。对存在的问题，我们要严格遵循“三个区分开来”，准确区分是出于公心还是以权谋私、是无意过失还是违纪违法，做到不枉不纵。要给敢于担当、敢闯敢拼的干部吃“定心丸”，特别是要对积极投身项目建设、勇于改革创新的干部给予保护，为敢担当的干部担当、为想作为的干部做主、让有作为的干部有地位、让有劲头的干部有奔头。同时，要严惩诬告陷害行为，为清白者澄清正名，让造谣诽谤、诬告陷害的不法分子付出沉重的代价，在全市汇聚起激浊扬清、担当作为的强大正能量。

（四）在一体推进“三不”上持续下功夫。

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，“要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标”。我们要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环。一要强化高压惩腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“控新、治旧、抓早、铲土”，坚持受贿行贿等“十个一起查”，坚持“四种形态”一起用，对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，从严从速坚决查处。二要强化制度约束。把权力关进制度的笼子，是防范和遏制腐败的治本之策。我们要在整章建制和强化制度执行、提升制度执行力上下功夫，在形成制度闭环和构建权力约束机制上做文章，确保制度可操作、能落实、真管用，不断压缩权力设租寻租空间，切断利益输送链条，铲除滋生腐败的土壤。要建立系统思维理念，通过对查办的系统性、领域性典型案件进行集中梳理分析，找出制度机制漏洞，举一反三，整章建制，铲除滋生腐败的土壤。三要强化固本培元。“正气存内，邪不可干。”我们要在涵养正气、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加强初心使命教育、理想信念教育，加强思想道德和党纪国法教育，加强廉洁文化建设，教育引导广大干部坚守初心使命，筑牢拒腐防变的思想道德防线；另一方面，要强化以案促教，做深做细查办案件“后半篇文章”，用好宣布处分决定、开庭审理两个“第一现场”，加大反腐警示教育力度，用“身边事教育身边人”，教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要抓好党内意识形态工作，统筹抓好线上线下舆情管控，确保以正确的舆论导向，引领我市各项工作取得长足进步。

同志们，新时代是奋斗者的时代，奋斗是人生最美的底色。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定理想信念、坚守初心使命，只争朝夕、不负韶华，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，一以贯之推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，努力实现我市政治生态持久的风清气正，为我市项目决战、推动高质量转型发展“清障护航”，奋力谱写新时代中国特色社会主义×篇章！

第四篇：同志在市纪委届次全会上的讲话

***同志在市纪委**届**次全会上的讲话

同志们：

这次市纪委全会是在全市上下深入贯彻党的十七届五中全会、省委九届九次全会和省委工作会议暨全省经济工作会议，以及市委四届十次全会和全市经济工作会议精神，奋力开启“十二五”跨越式发展大幕的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是学习贯彻十七届中央纪委六次全会和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神及省纪委九届七次全会精神，总结去年全市的党风廉政建设和反腐倡廉工作，研究部署今年的任务。市委对召开这次会议高度重视，会前，市委常委会听取了市纪委关于中央纪委、省纪委全会精神的汇报，研究了贯彻落实的意见。刚才，依涛同志代表市纪委常委会作了工作报告，我完全赞同。下面，我就贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，讲三点意见。

一、认真学习领会中央纪委、省纪委全会精神，进一步增强坚持以人为本、执政为民的责任感和使命感

胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，着重阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求，并明确提出六个方面的工作重点。总书记的重要讲话是对党的十七届五中全会精神，特别是抓群众工作理论的延续和发展，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、论述精辟，既是加强党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，也是加强党的群众工作的纲领性文献。在前不久召开的省纪委九届七次全会上，省委李鸿忠书记结合湖北实际，对严明党的政治纪律、贯彻“以人为本、执政为民”理念、坚持改革发展和反腐倡廉“力度统一论”等进行了深刻阐述，具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性。各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习、深刻领会，努力提高对以人为本、执政为民的认识，切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委全会精神上来。

（一）坚持以人为本、执政为民，是体现党的性质和宗旨、巩固党的执政基础的客观要求。以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求。历史经验表明，一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。如果一个政党不能代表最广大人民根本利益，不能赢得人民群众拥护和支持，迟早要垮台。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。毛泽东同志在《论联合政府》中强调：“我们共产党人区别于其他任何政党的显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。这些就是我们的出发点”。他还指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”在革命、建设、改革各个历史时期，我们党是这样说的，也是这样做的。特别是改革开放以来，我们党始终相信人民群众，紧紧依靠人民群众，顺应人民过上更好生活新期待，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，不断推进改革开放和社会主义现代化建设，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，为党和国家事业发展打下了深厚群众基础、凝聚了强大社会力量。实践充分证明，只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。

（二）坚持以人为本、执政为民，是维护社会和谐稳定、营造安定团结发展环境的现实需要。近几年来，市委、市政府坚持把以人为本、执政为民理念融入全市改革发展实践中，广泛听取民意，注重解决民生问题，切实维护群众权益，密切了党群关系、干群关系，促进了社会和谐稳定。但同时，我们也要看到，当前有的党员干部对自身要求不严，作风粗暴、方法简单；有的办事不公，优亲厚友、与民争利；有的以权谋私、贪污受贿。对此，群众感受最直接、最具体、最深切。从全市信访问题的统计情况来看，重复访、集体访、越级访现象在少数地方仍然没有得到很好解决。综合分析，产生这些问题的原因是复杂的，其中一部分是因为群众反映的合理诉求没有得到有效解决，他们的合法权益没有得到有效维护。特别是征地拆迁、惠民政策落实等过程中存在的侵害群众利益的问题，使人民群众心存怨气。这些问题如果不及时妥善处理，就有可能引发群体性事件和个人极端事件。我们必须清醒地认识到，没有一个安定和谐的社会环境，推进全市经济社会跨越式发展就将成为一句空话。我们党是代表最广大人民根本利益的政党，我们的政府是为人民服务的政府，必须保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，推动国家利益、集体利益、群众利益协调发展。只有坚持以人为本、执政为民，切实把保障和改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的立足点，正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾各方面群众关切，才能促进全市经济社会健康发展。

（三）坚持以人为本、执政为民，是凝聚全市人民群众智慧和力量、加快建设武汉城市圈副中心城市建设的迫切需要。人民群众是历史的创造者，是推动社会发展和历史前进的根本动力。人民群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量和智慧的源泉。改革发展的实践表明，什么时候我们紧密联系和发动群众，把人民群众的智慧和力量凝聚起来，积极性和创造性调动起来，经济社会就能持速快速发展。什么时候我们忽视群众的智慧和力量，人民群众的积极性和创造性受到束缚，经济社会发展就会受阻。事实证明，风气正则心气顺，心气顺则人心齐，人心齐则力量大，力量大则事业成。经过“十一五” 不懈奋斗，孝感已整体跨入工业化中期门槛，站在科学发展、加快发展的新起点，处在机遇叠加、整体提速的新阶段。市委四届十次全会审议通过的《关于制定孝感经济社会发展第十二个五年规划的建议》，描绘了“十二五”孝感发展的宏伟蓝图，提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，奋力推进经济社会跨越式发展，加快把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市副中心城市。实现这个宏伟目标，需要全市人民的积极参与、共同努力。我们只有牢固树立以人为本、执政为民的理念，尊重人民群众的首创精神，紧紧依靠人民群众的支持和参与，充分发挥人民群众在改革发展稳定和反腐败斗争中的主体作用，才能形成推动跨越式发展的强大合力，顺利实施孝感建设武汉城市圈副中心城市的总体战略。

二、按照以人为本、执政为民要求，切实做好新形势下的群众工作

群众工作的目标就是调动人民群众的积极性，密切党同人民群众的血肉联系。我们要切实把以人为本、执政为民落实到新形势下的群众工作之中，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

（一）切实加强以人为本、执政为民教育。党员干部要做到以人为本、执政为民，最根本的是要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。胡锦涛总书记指出的当前干部队伍中存在的群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私等方面违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，在我市也有不同程度的表现，有的还比较严重。这就需要持之以恒地加强思想政治建设，打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础。要加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活，牢固树立和自觉坚持正确的政绩观，时刻把人民利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，凡是对人民群众有利的事情都要全力做好，凡是对人民群众不利的事情都坚决不做。各级领导干部要真正明白，我们只有把群众放在心上，群众才会让我们坐在台上，我们只有把群众当亲人，群众才会信任我们、支持我们。各级领导干部要以身作则、言传身教，发挥以人为本、执政为民的表率示范作用。

（二）着力解决损害群众利益的突出问题。我们党没有自己的特殊利益，人民群众利益就是我们党的唯一利益，反腐倡廉的根本目标就是维护人民群众的利益。维护群众利益，保障和改善民生是新时期群众工作的根本要求，也是加快转变经济发展方式的出发点和落脚点。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，针对群众反映强烈的问题加大集中整治力度。要切实开展专项治理，解决土地征用、城镇拆迁、城市管理等工作中损害群众利益的突出问题，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力查处损害群众切身利益的案件，重点查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件，让群众实实在在感受到我们的工作成效。这次市纪委全会提出，今年将在全市以推进新农合政策落实、保障性住房建设、党政机关公务用车等专项清理为抓手，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，打造纠风惠民的“民心工程”。这是维护人民群众利益的务实之举。各地各部门要采取有效措施，切实抓好工作落实。

（三）建立健全维护群众利益的工作机制。随着经济社会不断发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，利益主体日益多元化，统筹协调各方面利益特别是各方面群众利益关系，十分紧要。我们作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，最大限度地防止因决策不当带来损害群众利益问题。这就需要建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断完善决策机制，建立重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，健全决策失误纠错机制和责任追究制度。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前都要广泛征求群众意见，了解群众真实想法和意愿，全面评估可能影响群众利益的各种问题，充分考虑群众承受能力。要大力实施各项公开制度，加强和改进社会监督和舆论监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，防止违法行为发生，防止群众利益受损。要切实健全党委和政府主导的维护群众利益机制，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，全面落实领导干部定期接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，健全信访工作责任制。当前，尤其要完善中央强农惠农政策落实保障机制，建立政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制，抓好流程管理，减少中间环节，使惠民政策落到实处。

（四）大力加强基层干部队伍作风建设。基层干部处于工作第一线，是党委和政府联系群众的桥梁和纽带，也是人民群众了解党委和政府工作的窗口。要从巩固党的执政基础的高度，充分认识基层工作的重要性，大力加强基层干部队伍作风建设。要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动，加强对基层干部的思想教育和作风整顿，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，着力解决办事不公、作风粗暴等问题。要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，开展第三方评估，深化“问责问廉问效”工作，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进基层干部始终怀着对人民群众的深厚感情，增强服务群众、造福百姓的责任感，满腔热忱地做好服务群众的各项工作。要注重工作的落实，尤其要加大执行制度的力度，坚持依规矩办事，按制度办事，提高制度执行力。要坚持以提高能力、化解矛盾为重点，加强基层干部培训，促进基层干部掌握新知识、新技能、新本领，提高正确执行政策、依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力。要加强对基层干部的教育、管理、监督，完善基层干部联系群众、服务群众制度，健全群众民主评议和民主测评制度，完善基层干部考核评价体系，有效防范各种苗头性和倾向性问题。今年，将按照省委的统一部署，结合我市近两年开展的干部、政策、服务“三进”农户活动，集中一段时间在全市开展“千名干部下千村，访民情、促发展”实践活动。各级纪检监察机关要抓好监督检查，确保活动取得实效。同时，我们要理解基层工作的困难、体谅基层工作的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为他们创造良好的工作生活环境，促使他们安心基层、建功立业。

三、切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中

前不久召开的市委四届十次全会、全市经济工作会议，明确了孝感科学发展、跨越式发展的目标任务，这对全市各级党委、政府和纪检监察机关提出了新的更高要求。我们要正确理解和处理好改革发展与反腐倡廉的关系，坚持省委提出的反腐倡廉与改革发展“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革发展延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全市经济社会发展提供有力保障。当前，要重点抓好以下几方面工作。

（一）以严肃党的政治纪律为核心，继续加强对中央、省委和市委重大决策部署执行情况的监督检查。严肃的政治纪律、组织纪律是保证我们党有战斗力的根本，也是我们党的政治优势的根基。只有讲党性、讲原则、讲纪律，队伍才有战斗力，否则就是一盘散沙。我们党的政治体制、政治制度、政治体系和党员领导干部的政治身份、政治责任，决定我们必须率先垂范，模范地严格遵守党的政治纪律。要深入开展政治纪律教育，引导党员干部讲政治、讲原则、讲纪律，在坚持原则上不动摇、不含糊，在政治上、思想上和行动上始终同党中央和上级党组织保持高度一致。要把讲政治不折不扣地落实到保证中央和省委、市委重大决策部署的有效实施之中。要按照党的十七届五中全会、省委九届九次全会和市委四届十次全会的部署要求，突出“三农”工作、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重点，抓好政策执行情况的监督检查。要进一步优化发展环境，推进政令畅通、风清气正的政治环境建设，优质高效、公平公正的投资环境建设，鼓励创新、干事创业的人文环境建设。要加强对重大工程建设项目的监管，深入开展政府投资工程项目“廉洁阳光工程”创建活动。各级纪检监察机关要勇于担当，履行好监察职责、监督职责、督办职责，切实把政治纪律问题、政策执行问题抓紧、抓实、抓到位。

（二）以查办严重违纪违法案件为重点，始终保持惩治腐败的高压态势。腐败现象败坏党和政府的形象，损害人民利益，腐蚀党的肌体，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。胡锦涛总书记深刻指出，在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。可以说，腐败就是党和人民的敌人。对待敌人就要利剑高悬，坚决斗争。只有惩治坚决，下“重拳”，才能维护党和政府的威信，才能保护人民的利益，才能打造一片明净的天空。要始终保持惩治腐败的高压态势，不论什么人，不论在何时何地，只要搞腐败，就要坚决惩处，绝不手软。当前，要严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件以及严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。要继续加大查办大案要案力度，通过案件查处，产生强大的震慑力量，从而起到遏制腐败、减少“后继者”的作用。

（三）以实施《廉政准则》为载体，深入推进领导干部廉洁自律工作。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是全面规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规。要在继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实的基础上，着重落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理两项制度，坚决整治领导违规收受礼金问题，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。要加大领导干部廉政教育力度，既注重抓好正面宣传，高唱主旋律，又注重开展警示教育，提高教育的针对性和有效性，增强冲击力，使受教育者心颤、出汗，切实触及灵魂，入脑入心。要充分认识到，现在让党员干部受教育流点汗，将来就可以不后悔、不流泪。要结合《廉政准则》的实施，在全市各级党组织和党员领导干部中大力开展创建学习型组织、争当学习型领导干部活动，建设高尚的精神家园，构筑反腐倡廉的精神堡垒，使我们每一个党员领导干部都成为组织和群众信赖的人、同事和朋友敬重的人、亲属和子女引以为荣的人、回顾人生问心无愧的人。

（四）以廉政风险防控体系建设为抓手，进一步推进“十个全覆盖”深化源头治腐工作。要按照 “十个全覆盖”的总体部署和工作要求，结合实际，积极探索，大胆实践，不断深化从源头上治理腐败工作。要以廉政风险防控体系建设为重点，着力拓展“十个全覆盖”的广度和深度，打造权力安全运行的“阳光工程”。要坚持以廉政风险教育为基础，实现思想防险全覆盖；坚持以权力运行为主线，实现预警防控全覆盖；坚持以全程防犯为目标，实现科学防犯全覆盖，努力建设具有孝感特色的廉政风险防控体系。要加大对领导干部用权的监督力度，使领导干部真正认识到权力是人民赋予的，是公权，是公器，切实做到公器公用、公器公管、公器公则、公器公有。要建立健全防止利益冲突制度，发挥市场在配置资源中的基础性作用。要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，推进重点领域和关键环节改革，切实加强反腐倡廉制度建设，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，不断提高预防腐败能力和水平。

（五）以匡正选人用人风气为目标，切实加强对全市换届工作的纪律保障。今年，市、县、乡三级要集中换届。营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，是各级纪检监察机关和组织部门的重要职责，也是对深入整治用人上的不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。各级纪检监察机关要同组织部门紧密配合，维护党的组织原则，进一步加强对干部选拔任用全过程的监督，按照“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届等行为，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上的不正之风进行斗争，用铁的纪律确保全市换届工作风清气正、健康顺利地进行。要始终坚持正确的用人导向，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导集体。

（六）以贯彻落实新修订的党风廉政建设责任制规定为契机，不断增强反腐倡廉工作整体合力。去年11月份，党中央、国务院重新修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措，是关系党的建设工作全局的一件大事。各级党委、政府要以贯彻落实规定为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步巩固全党动手开展党风廉政建设和反腐败斗争的局面。各级党委、政府要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把反腐倡廉纳入党委、政府的总体工作布局，与经济建设和其他各项工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究，增强各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。各级领导干部特别是党政“一把手”要切实履行好“一岗双责”，既要管好自己、家属和身边工作人员，又要管好班子、带好队伍。各级纪检监察机关要积极协助党委、政府，抓好党风廉政建设责任制目标任务的分解、检查、考核、奖惩，督促领导干部履行好抓好党风廉政建设的政治责任。

长期以来，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一手抓纪检监察业务工作，坚持围绕中心、服务大局，为促进全市经济社会持续快速发展作出了积极贡献；一手抓自身建设，持续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“形象建设年”活动，促进了纪检监察队伍整体素质和能力的提高，得到了广大干部群众的认可，为全市实现科学发展提供了坚强保证。全市纪检监察干部队伍是一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。市委对纪检监察工作是满意的，对纪检监察干部队伍是信任的。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持用以人为本、执政为民统一思想、指导实践，以更高的标准、更严的要求，切实履行好党和人民赋予的重要职责。要刻苦钻研纪检监察业务和各方面知识，自觉加强实践锻炼，着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。要保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带着感情和责任做群众工作，真正同群众打成一片，进一步树立可亲、可信、可敬的良好形象。各级党委、政府要加强对纪检监察工作的领导，帮助纪检监察机关解决实际困难和问题，保证纪检监察机关充分履行工作职责。要高度重视纪检监察干部队伍建设，对纪检监察干部，要在政治上信任重用、工作上支持帮助、生活上关心爱护，始终做他们的坚强后盾。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作，事关全局，关乎民心，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进孝感跨越式发展、加快建设武汉城市圈副中心城市做出新的更大的贡献，以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼！

第五篇：市委书记在市纪委全会上的讲话

市委书记在市纪委全会上的讲话

同志们：

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。XX书记在前天召开的省十二届纪委二次全会上，充分肯定了全省党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展新成效，认真分析了全面从严治党面临的复杂严峻形势，对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体部署。我们要认真学习、一体贯彻。

刚才，大家一起观看了XX本土“反腐大片”和电影《XXXX》。这两部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部从“知止”这个角度出发，用身边事教育身边人，有则改之、无则加勉。后一部从“知敬”这个立意着眼，用小故事阐明大道理，崇德向善、见贤思齐。对比播放这两部影片，两种选择、两种结局，是富含深意的，大家要好好掂量、好自为之。希望同志们以案为鉴，时刻警醒：千万莫伸手、伸手必被捉！也希望同志们以人为镜，时刻谨记：不负时代、不负人民！下午，XX同志将代表市纪委常委会作工作报告，报告已经市委常委会审议，我完全赞成。在这里，我讲三点意见。

一、坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，持续深化新时代自我革命的成功实践。

在这次中央纪委全会上，习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了过去一年推进全面从严治党取得的成效，用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验，用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识，为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要常学常悟。深入领会贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要论述，弄清楚“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大问题，切实把全面从严治党作为严肃而重大的政治任务抓紧抓好，不断推进新时代管党治党实践创新、理论创新、制度创新，以勇于自我革命的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们要真学真信。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，进一步深刻认识“外靠人民监督、发展人民民主，内靠自我革命、全面从严治党”是我们党长盛不衰的基因密码，贯通运用好党在百年奋斗中积累的自我革命历史经验，不断增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，牢牢掌握在新的起点上推进全面从严治党的历史主动。我们要笃学笃行。强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉，把全面从严治党贯穿现代化建设全过程，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，努力在革命性锻造中把各级党组织建设得更加坚强，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的XX新篇章提供强大的政治引领和坚强的政治保障。

二、清醒认识我市全面从严治党的总体形势，继续保持永远在路上的坚定执着。

过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻中央、省委决策部署，深入开展党史学习教育，扎实推进全面从严治党各项工作，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，市县乡领导班子集中换届风清气正，干事创业的正能量进一步凝聚，为打赢战贫、战洪、战疫等大仗硬仗，实现经济社会平稳健康发展提供了坚强有力的纪律保障。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。

一是领导不力、监督不实的“宽松软”现象未能根除。

管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减现象。有的对党的全面领导落实不力，仅仅停留在纸面上、口头上，有“六神无主”的，党委（党组）书记研究工作，没有招数、没有办法、没有具体措施；也有“看客心态”的，班子成员认为全面从严治党是书记的事情，自己袖手旁观。有的党内政治生态不严肃不认真，党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象。有的履行“一岗双责”不到位，缺乏主动接受监督的意识，对家属违规经商办企业问题睁只眼闭只眼，自己在前门当官、家人在后门开店。有的国企领导干部对“国企姓党”认识不到位，国企党组织领导核心“有形无实”。

二是不讲政治、不守规矩的党性缺失行为客观存在。

现实中，不讲政治、不守规矩等问题，在少数地方、个别领导干部身上还有所表现。有的理想信念丧失，不信马列信鬼神，搞封建迷信活动。有的把“忠诚”当作口号喊，只表决心，不见行动，该坚决执行的打折扣、搞变通，该请示报告的搞先斩后奏，甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏，信奉“来头、山头、码头”文化，沉迷于这个圈那个圈。有的热衷于传播“小道消息”，把猜内幕、编内情当“本事”，把唱反调、出风头当“能耐”。

三是不同行业、不同领域的贪腐案件易发多发。

从查处的腐败案件来看，不收手、不收敛问题依然突出，腐败存量尚未清底，腐败增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借乡村振兴之际搞项目腐败、截留挪用专项资金、克扣群众“养老钱”“救命钱”。有的“内外勾结”，与企业串通起来，在地价、税费、容积率上做手脚、设陷阱，严重损害国家利益。有的“替人站台”，为朋友亲属“提篮子”“打牌子”“批条子”“站台子”，围标串标。有的“利益代言”，办“影子公司”，当“影子”股东，非法牟利，搞期权交易。有的“知法犯法”，利用职务影响干预司法，破坏司法公正。

四是积习甚深、顽固复杂的“四风”问题树倒根存。

有的“踪影难寻”，被老百姓笑谈为“走读”，驻村坐一坐、转一转，白天寻不见，晚上影难找，办事得赶早，晚了就白跑，给老百姓唱“空城计”。有的“改头换面”，违规公款吃喝转入内部食堂等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”，由吃公款转为吃“老板”。有的“移花接木”，花样不断翻新、形式渐趋隐秘，通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式，把公务接待函当“吃喝通行证”。有的“暗渡陈仓”，收送礼品、礼金避开敏感时间节点，通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。

我在这里简单列出四种现象和问题，就是要告诉大家，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。同时也警醒大家，再巧妙的方式也终将被发现、被查处，要想人不知，除非己莫为。反腐败没有后退只有冲锋！没有妥协只有战斗！我们必须始终保持永远在路上的坚定和执着，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久战。

三、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，让清廉成为XX的鲜明标识。

今年是党的二十大召开之年，必须始终坚持全面从严治党战略方针，让以清为美、以廉为荣在XX蔚然成风。

（一）更加突出政治引领，在固本强基中守初心、担使命。

今天的XX正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，越是爬坡过坎，越要久久为功、步步为营；越是滚石上山，越要强基固本、蹄疾步稳，我们只有一鼓作气攀到山顶才可能欣赏到无限的风光，才可能有歇息的机会。

一要坚守不忘初心的政治灵魂。党员领导干部要坚守初心，就得多来几次直击内心的灵魂拷问。我们要静下心来想一想，初心使命是什么？中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。那么，对为官从政者来说，我们到底该做个什么样的官，我认为这是践行初心使命必须首先想清楚的问题，是党员领导干部从政第一问。为政当思民疾苦，做官常怀律己心。自古以来，为政当施善政，治国当行善治，为官当做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是贪官，又“廉”又“能”方为“善吏”。这一问答错了，就犹如人生“第一粒扣子”扣错，后面就无法矫正了。我们要摸着良心问一问，尸位素餐凭什么？有的人一天到晚饱食终日、无所用心，甚至中饱私囊。我倒要问问：党和人民让你拿着旱涝保收的工资，用着公务保证的经费，享着终身保养的福利，有什么理由不一心为公？有什么理由不为民分忧？有什么理由不履职尽责？当一个好官，就要摸着良心、凭着责任去做事情、干工作。我们要以心换心比一比，个人得失算什么？有的人做了一点事就喊苦邀功，有的人有了一点成绩就骄傲自满，有的人受了一点委屈就心浮气躁。我倒要问问：在几百万群众利益面前，个人的利益算什么？在组织的关心培养面前，个人的付出算什么？在舍妻别子务工者面前，个人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，个人的担当算什么？在挑战风险企业家面前，个人的委屈算什么？在为国捐躯的英雄面前，个人的奉献算什么？我们就是要这样经常发问、扪心自问、以心换心、铭记初心。不忘初心，方得始终。作为党员干部，学习贯彻好党的十九届六中全会精神，就要做到让初心使命、理想信念在内心深处铸牢，不断转化为锐意进取、真抓实干的具体行动。

二要保持时刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底线，用忠诚守卫；思想底线，用信念守卫；道德底线，用良心守卫；生活底线，用健康守卫；法纪底线，用荣誉守卫；而用人底线，则用公道守卫。每一条底线，我们都要用政治定力去守好、护好。我常说，公道对待干部、公正评价干部、公平使用干部，这“三公”是维护好一个地方政治生态最基本的要求。在用人问题上，既有人尽其才、才尽其用的追求，也有人岗相适、人事相宜的追求，需要努力寻求这两者的平衡，而这个平衡必然是动态的。因此在干部的使用中，只有动态的公平，没有静态的公平。这就需要考验我们干部的素质和定力，如果经不起考验、不能保持定力，就会在公平的天平暂时失衡时滑出杠杆，失去天平再平衡的机会，永远被淘汰，只有那些经得起考验、保持定力的人才有平衡回来的机会。我经常讲，干部不要怕吃亏，吃亏未必是坏事，当大家都认为你吃了亏时，其实你就没吃亏。别人都说你吃亏，本身就代表着对你的一种认可。所以，我们的干部在处理事业和个人升迁上，在纪律和规矩上要有特别清醒的头脑。

三要涵养风清气正的政治生态。一个地方政治生态好，所有人都受益，政治生态不好，所有人都深受其害。我在全市领导干部大会上讲过，我们推别人其实也是在推自己，评价别人其实也是在评价自己。如果一个地方推干部意见集中，组织意图高票实现，那从一个侧面也说明这个地方的政治生态好、氛围好、环境好，这样的地方自然就会多出干部。所以大家要想明白这个道理，政治生态关系到一个地方的发展，也关系到干部的政治生命，我们要像爱护自己的生命一样去爱护政治生态。我们XX有过历史荣光，也有过历史创伤，荣光需要每一个XX人去奋斗、去重拾，创伤也需要每一个XX人去修复、去治愈。我们的创伤别人治愈不了，只有自己才能治愈。翻过XX历史一页，我们必须以雪耻的心态同一切破坏政治生态的行为作坚决斗争。因此，在这里，我要正告那些妄议政治的，你们别忘了首要的纪律是政治纪律，妄议政治就是不讲政治，不守政治纪律和政治规矩，就没有从政为民的基本资格。讲政治是做好一切工作的前提，妄议政治、信谣传谣的一律倒查彻查，政治违纪者一律从严从重处理。我要正告那些拉帮结派的，你们别以为他们就是你的铁杆团伙，拉帮结派就是背离组织，天底下没有牢不可破的关系网，你们终将被这张关系网纠缠所害。微信上原来流传过一句话：上了贼船就必须跟贼走。我们要做的就是千万别上贼船。拉帮结派者发现一个就要查处一伙。我要正告那些跑官要官的，你们别被官场上一些不正之风所惑，跑官要官就是自投罗网，早晚会被一网打尽。组织不是可以讨价还价的市场，岗位不是可以挑三拣四的商品。拒绝组织任命的一律免职；跟组织谈条件的一律不用；找领导要官的一律不给；找人打招呼的一律记录在案；从中有利益关系的一律严肃查处。我要正告那些封官许愿的，你们别以为那是在培养自己的亲信，封官许愿就是挑战公道，迟早要被绝大多数人孤立，把自己的路给封死了。有的人天真地认为，那些所谓亲信忠诚可靠，其实他们转过身子就把你卖了，把你的话作为炫耀的资本宣传出去了。我要正告那些跑风漏气的，你们别以为只有天知地知你知我知，跑风漏气就是背弃原则，没有哪种跑风漏气是没有痕迹的。尤其是纪委、组织、政法等部门，一定要管好自己的队伍，对跑风漏气的必须揪出来、查到底。我要正告那些造谣诬告的，你们别以为可以包藏损人利己的祸心，造谣诬告就是伤天害理，害人终害己，我们不仅要为受害者正名，更会让害人者受惩。我们欢迎监督、欢迎举报，但是我们坚决反对造谣诬告。我要正告那些以权谋私的，你们别以为非法得到的就是自己的，以权谋私就是与民为敌，一切权力归于人民，总有一天你会权钱尽失。大家刚看过警示片，我相信都能从中受到警示：千万不要怀有侥幸心理，无论你做得多巧妙，都终会败露。我要正告那些收受礼金的，你们别以为那是礼尚往来的寻常事，收受礼金就是破坏环境，天下没有免费的午餐，最后吐出来的不仅仅是吃进去的，而且要赔上你的老本。我要正告那些索拿卡要的，你们别以为手中权力就是自己私产，索拿卡要就是滥用权力，必须付出代价。索拿卡要是让人深恶痛绝的，有这样的官员在，我们的老百姓就没有好日子过，我们的市场主体就没有好日子过。我要正告那些玩忽职守的，你们别以为有了权力就可以任性妄为，玩忽职守就是职务犯罪，权力是一把双刃剑，不尽职尽责随时可能伤人伤己。想无所事事、过太平日子的时代已经一去不复返了，不尽职尽责随时都有问责、免职甚至犯罪的危险。我提出这“十个正告”，出于责任，发自肺腑。XX是每个人的XX，服务XX发展、造福XX百姓是每一位领导干部的神圣责任，我希望所有的XX干部以这“十个正告”共勉，真正走在先、干在前，当样板、作示范，始终做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。

（二）更加突出政治监督，在履职尽责中强执行、抓落实。

政治监督不能空喊口号，必须通过对具体问题的监督检查来实现。

一要围绕党中央决策部署加强监督。综合运用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加强监督检查，适时组织回头看，对政治上“伪忠诚”“两面派”进行精准识别，确保执行不偏向、不变通、不走样。要全面准确把握“十四五”规划各项要求，盯紧看牢政府债务、粮食购销、安全生产、民间借贷等敏感问题，推动改革发展稳定各项任务落地落实落到位。

二要围绕加快推进“三强一化”建设加强监督。推进“三强一化”建设是习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署在XX的生动实践，是省委实施“三高四新”战略定位和使命任务在XX的具体行动。要围绕加快实体经济发展、巩固提升农业综合生产能力、强化科技创新引领、提升改革开放成效、落实扩大内需战略、推进绿色低碳发展、增进民生福祉、提升治理效能等重点领域进行监督检查，加快推动重点领域、重大项目、重大创新、重大平台不断取得新的突破，确保XX在高质量发展上奋力闯出一条新路来。

三要围绕民生民利加强监督。始终牢记江山就是人民、人民就是江山，把赢得民心民意、汇集民智民力作为监督的重要发力点，集中纠治就业、教育、医疗、社保等群众“急难愁盼”问题，深入开展“清廉医保”“一卡通”等专项治理，努力保障党中央关于惠民富民、促进共同富裕各项政策落实落细落到户。要巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，严厉惩治基层涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让人民群众从具体问题的解决中不断感受到公平正义。

（三）更加突出严实要求，在正风肃纪中惩奸邪、扬正气。

以坚如磐石的决心把反腐败斗争引向深入，以坚持不懈的劲头推动党风政风行风持续向好。

一要查“三鬼”。要查死缠烂打的“小鬼”。这些人权力不大、胆子天大，级别不高、调子老高，对管理对象吃拿卡要，对办事群众恶语相向，不给好处不办事，给了好处乱办事，老百姓反响巨大。要紧盯索拿卡要、滥用职权、以权谋私等企业反映强烈的“小鬼”，深入开展“小鬼难缠”式腐败专项整治。要查欲壑难填的“恶鬼”。这些人有权力、有影响，却视权力为变现的工具，把项目当“唐僧肉”，拿企业当“摇钱树”，一旦被查处，往往多种问题交织、涉案金额巨大。要把矛头对准政策富集、投资密集、资源聚集的领域，坚决查处不收敛不收手的党员干部，形成“伸手必被捉”的强烈戒惧。要查吃里扒外的“内鬼”。这些人“潜伏”在不同的部门单位，干着“吃里扒外”、“损公肥私”的勾当。对这些“两面人”，纪检、巡察、审计、司法等部门要擦亮眼睛，揭掉他们身上的“画皮”，让其显露原形。

二要驱“四邪”。歪风邪气既影响社会风气，也影响行风政风。对于XX来说，当前要重点驱除“四股邪气”。要驱告黑状之邪气。诬告成本小、杀伤力大，让受诬告干部不堪其扰。对诬告陷害行为要出重拳、亮利剑，要一级管一级、一级查一级，坚决为受到不实举报的党员干部澄清事实、还以清白，让别有用心者受到严厉惩处、付出沉重代价。要驱搞内斗之邪气。内斗生危，团结则胜。一个地方的事业快速发展、干部健康成长都是团结出来的，一个地方的事业屡遇挫折、干部屡出状况大多也是内斗出来的。我最近还听说，有的人恶意把干部分成本土的、外来的，说什么外来干部不行、主政的地方老出事。这是极其有害的，如果一个地方让这种狭隘、排外的观念盛行，它就走进了封闭自大的牢笼，不仅害了地方，还会害了干部。我们必须树牢与XX命运休戚与共的意识，把各方力量像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚成加快XX发展的磅礴力量。要驱造谣诽谤之邪气。造谣诽谤不但扰乱信访举报秩序，还严重破坏社会风气。要在区分正常检举控告、错告与诬告陷害的基础上，严厉查处造谣诽谤行为，旗帜鲜明为清白无辜者“壮胆”，坚定不移为干事创业者“站台”。要驱说情跑要之邪气。说情跑要得逞，就没有人会脚踏实地干事。市委坚决做到以实绩论英雄、凭实干用干部，坚决做到开正门、用正道发现干部、了解干部，让干事者有舞台，能干者有平台。我对打招呼的极为反感，谁托人打招呼，就将谁列入黑名单；我对打牌子的极为痛恨，遇到打牌子的，不报告就要严厉批评，谁相信就要严肃问责。

三要治“五乱”。我在去年底的经济工作务虚会上就强调，要着力把住合同、项目、司法、进人、预算五大关口，实际上就是旗帜鲜明治“五乱”。要治乱签约。乱签约比不签约的危害还大，有时一次乱签约，几届党委政府难买单。乱签约有多种表现，有的是敷衍塞责，有的是不懂装懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、双方协议、工作备忘录等合法形式掩盖非法目的。要实行合同全生命周期审查制，对违规违纪、不负责任签约合同的行为，发现一起坚决彻查一起。要治乱招标。工程招投标领域是极其敏感的领域，是腐败的高发地带，对招标环节必须强监督、严把关，对这个领域的问题必须出重手、下狠手。在这里，我再重申一遍，我没有任何亲戚和朋友在XX做项目、搞工程，如果有人打着我的旗号办事，知情不报者要严厉批评，知错犯错者要严肃问责。要治乱判案。司法公正是法治的生命线，玩弄司法天理难容、罪恶难赦。有的案子性质恶劣、影响极坏却明显轻判，而且道道监督审批关口失防，请问良心何在、天理何在？有的案子明显是损害国家利益，却内外勾结，判政府败诉赔偿，请问职责何在、品德何在？要按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，以“零容忍”的态度坚决惩治司法腐败。市委政法委要牵头，对故意错判，或者故意轻判，甚至公检法相互勾结破坏司法公正等问题开展整治，坚决匡正司法歪风。要治乱进人。事业发展确实需要后继有人，引进人才无可厚非，但有的进人关注的不是解决人才短缺难题，而是要解决一批关系户，给财政增加供养负担，给单位留下沉重包袱，这种现象必须坚决禁止。要尽快建立“增编即重核”“进人即评估”制度，加强编制增减、人员进出的全过程监管和全方位绩效评价，任何单位只要增编扩编进人，都要对“进了什么人、留住什么人、沉淀什么人”开展评估。要治乱花钱。无论财政是紧张还是宽松，过紧日子的思想都必须长期坚持。有的人花公家的钱不知道心痛，甚至用公家的钱做人情，把项目资金当权力去平衡分配，不是握紧拳头做大事，而是分配碎银做好人；有的公用经费开支不了就乱找名目开支；有的专项资金毫无意义还在想方设法保留。要积极开展财税“开源引流堵漏”专项行动，严格实行财政专项资金清单化管理，严审严查乱开“口子”、乱支乱用等问题，确保把有限的资金用在刀刃上。

四要兴“六风”。风行于上，俗成于下。对于XX来说，当前要着力兴“六种好作风”。要兴忠诚履职之风。站在新的历史起点上，各级党员干部都应该把忠诚履职作为为官之要和立身之本，时刻牢记责任使命，凝心聚力、奋勇争先，努力做出无愧于自己、无愧于历史、无愧于人民的业绩。要兴深入调研之风。要深得进去，既“身入”基层，更“心到”基层，多听真话、多察真情，做到真研究问题、研究真问题。我提倡“1＋1”调研模式，围绕一个主题开展一次调研，举行一次屋场恳谈会，从老百姓当中了解情况、发现问题，真正把工作做到发展关键处，做到群众心坎中。要兴担当作为之风。有多大担当，才能干多大事业。既要突出公正机会、公正评价、公正使用的原则，鼓励党员干部奋勇当先、一往无前、实干担当，主动到斗争一线去经风雨、见世面、长才干；又要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要兴清爽关系之风。涵养政治文化，严肃党内政治生活，坚决杜绝和消除“来头、山头、码头”文化。在这里，我要特别点几条规矩，一是严肃生活交流，严禁“圈聚”，严禁“家宴”，严禁“一桌餐”。二是严防“语言贿赂”，书记就是书记、局长就是局长，党内就是称同志，严禁称呼领导干部为“老板”“老大”。三是严格工作交往，保持纯粹的工作关系。在我这，干部可以汇报工作，也可以汇报思想，但有几种情况恕不接待：一是非正常越级汇报的，二是没事找事的，三是为自己要官的。要兴勤俭节约之风。坚持节约优先，崇尚节约为荣，党政机关、党员干部要带头过紧日子，坚决压缩一切不必要开支，节约一切可以节约的费用。要从节约用电、节约用纸、节约用笔、节约办会等细节做起，切实制定节约标准，养成节约习惯，形成节约之风。要兴相互监督之风。相互监督是每一个干部的责任，也是一地一域最有效的监督。只有相互监督之风兴起来了，一切不正之风才不会有生存土壤。我在市公安局参加民主生活会时指出了个人与集体、少数与多数、偶然与必然的三重关系，由此提出要增强组织把控力、相互监督力、制度保障力。其中阐述的道理我想大家一听都能明白：一个人的歪风邪气影响的不只是他个人，实际上影响的是整个集体，是100％，每一个人都是受害者。因此，每一个人对歪风邪气都有权利指责、有必要监督，既是为集体，也是为自己。

（四）更加突出薪火相传，在年轻干部教育监督中多提醒、严把关。

习近平总书记在此次中央纪委全会上强调，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。去年集中换届后，一大批年轻干部走上了重要岗位。年轻干部选拔出来后就要培育好、管理好，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求，决不能选了任了就放之不管。一要常教育。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，引导年轻干部经常对照党章党规党纪、党的理论和路线方针政策找差距、明方向，始终牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，不断补足精神之钙、筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力。二要常监督。坚持靠前监督、主动监督，多关注年轻干部“八小时外”表现，经常性开展谈话提醒，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，引导督促年轻干部时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三要常关爱。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，正确看待年轻干部的过失和错误，敢于舍其短、用其长，不因为干部出现过错或失误就“一棍子打死”，对组织处理影响期满后，表现好且符合有关条件的，按照干部选拔任用等有关规定合理使用，激励更多年轻干部放下包袱、放手工作。

习近平总书记强调，在新的历史条件下，要永葆马克思主义政党本色，关键还得靠我们党自己。作为党员干部，只有尽心尽责的义务，没有讨价还价的权力，每一位XX干部都必须以对组织高度负责、对人民高度负责、对XX高度负责、对自己高度负责的态度，做全面从严治党的坚定践行者。我们XX有过历史荣光，也有过惨痛创伤，抚平创伤也好，重拾荣光也好，历史的重任已经落在我们这代人肩上，我们输不起，只能选择赢，否则我们就对不起党和国家，就对不起800万XX人民。每一个XX干部都一定想尽快翻过破坏选举案这一页，那么如何才能翻过去呢？要靠雪耻的决心，要靠严格的要求，要靠强硬的举措，要靠经受一次次考验，要靠跨过一道道难关，要靠赢得一天天加快向好的发展变化，在保持社会和谐稳定的基础上，取得更多让人认可的发展成绩，改变“老出事”的形象，让省域副中心地位名副其实。只有这样，XX才能真正翻过这一页。要在强化政治自觉中层层压实责任。各级党委（党组）要认真履行管党治党的主体责任，旗帜鲜明支持纪委监委开展工作。主要负责同志要扛牢扛实第一责任人责任，对本单位本地区全面从严治党负全责、负总责、负首责。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。广大党员领导干部要发挥好“头雁效应”，带头加强党性锻炼，带头严于律己。要在完善制度体系中提升监督治理效能。持续深化纪检监察体制改革，运用好制度“补丁”机制，加强重点领域廉政风险研判机制建设，逻辑推演可能发生的问题和风险，推动党内监督和其他各类监督贯通融合，有效破除监督体系壁垒，形成全覆盖监督合力。大力推进清廉单元建设，切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，更好地在治理中发挥监督作用、在监督中提升治理效能。要在历史使命担当中锻造纪检铁军。纪检监察部门要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，强化监督专责，协助党委全面从严治党。严格遵照法定权限、规则、程序开展工作，切实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。自觉接受最严格的约束和监督，坚决清除“害群之马”，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，征程万里风正劲，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉XX建设，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快推进“三强一化”建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。