全面落实企业安全生产主体责任是实现地方煤矿长治久安的必然选择

第一篇：全面落实企业安全生产主体责任是实现地方煤矿长治久安的必然选择

全面落实企业安全生产主体责任是实现地方煤矿长

治久安的必然选择

锦涛总书记强调指出:“我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。” 以人为本、科学发展、安全发展作为发展方向已经纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略。当前，兵团、师市、公司上下深入开展以科学发展观为指导的“解放思想 抢抓机遇 跨越发展 再创辉煌”大学习大讨论活动，正确认识煤矿安全生产基本规律，坚持以科学发展观为指导，做好煤矿安全工作，是摆在我们面前的一项紧迫而艰巨的任务。

一、白银市煤炭工业安全状况及成因

白银市煤炭生产历史久远，早在40年代前，宝积山、瓷窑等地就有煤炭开采。改革开放以来，白银市地方煤矿在党和国家鼓励多种经济形式并存、共同发展的政策指导下，以小型煤矿为主的非国有煤矿得到了快速发展。到90年代初期，乡镇集体及私营煤矿数量达到400多处。在一定时期煤炭工业占据了全市经济总量的重要地位，在拉动地区经济发展、增加地方财政收入、解决当地农民就业和脱贫致富等方面做出了积极贡献，但也由于小煤矿的无序发展，各种弊端充分显现，大量小煤矿在国家规划矿区无证办矿，乱采滥挖、破坏资源，安全隐患突出、事故多发，仅1994年全市乡镇煤矿就死亡187人，百万吨死亡率高达66.76，产生了很大的负面效应。为此，市委、市政府先后几次开展了大规模的清理整顿，取得了明显成效，特别是1998年以来，国家采取关井压产政策，坚决关闭了大矿范围内的无证小井，建立健全煤矿安全生产法律法规，规范煤炭开采秩序，加大了安全生产责任追究。我市认真贯彻落实党中央、国务院一系列方针政策，加强领导，深化整治，综合治理，使煤矿总数减少到目前的80处。煤矿安全状况逐步好转，近5年平均百万吨死亡率为8.486，但还是远高于全国和全省的平均水平。

纵观白银市煤炭工业发展历史，大致经历了：简单上马—无序开采—关井压产—资源整合几个阶段，这个过程也是我国逐步建立和完善煤炭产业政策和相关法律法规、出台和修订煤炭行业相关技术标准的过程，安全条件明显存在“先上车、后买票”的现象，遗留了许多问题。专项整治虽然减少了煤矿数量，但在实现煤矿企业合理布局、加大安全基础投入、增加办矿科技含量、提高煤矿本质安全条件等方面还未达到预期目的，煤矿安全生产基础还很薄弱，一些深层次和历史遗留问题还未彻底解决，安全事故仍然处于多发态势，特别是去年集中举报的多起瞒报事故和四季度以来接连发生的4起顶板事故以及今年发生的“3.13”瓦斯较大事故，给人民群众生命财产造成了重大损失，引起了国务院和省委、省政府的高度关注，在社会上产生了很大的负面影响。怎样确定我市煤炭工业发展方向，如何贯彻落实国家产业政策、促使煤炭工业持续稳定健康发展，迫切需要我们认真研究并加以解决。

根据市安监局（煤管局）学习实践科学发展观领导小组安排，由我带领一个调研小组，从3月下旬到4月上旬，在研究以往监管工作经验的基础上，先后走访了各产煤县区安监、煤管等部门，分别到会通煤业公司、长征煤矿、平川区宏达煤矿、平川区郭成青城煤矿、景泰县九支煤矿、靖远县王家山煤矿等企业生产一线进行实地调研，召开了多次不同类型的座谈会。通过调查分析和总结，我们认为，坚持科学发展观，全面落实两个主体责任，特别是落实企业安全生产主体责任，坚持依法办矿、科学办矿，是实现我市煤矿长治久安的必由之路。

二、我市地方煤矿存在的突出问题

（一）矿井规模小，布局不尽合理

白银是甘肃省重点产煤地区之一，境内已探明煤炭储量15亿吨，划拔给地方开采的煤炭资源共计11807万吨。全市现有80处煤矿，按设计生产能力分：30万吨/年矿井1处，15万吨/年矿井3处，9万吨/年矿井3处，6万吨/年矿井11处，3万吨/年矿井62处。6万吨以下煤矿占煤矿总数的91.25%，3万吨煤矿占总数的77.50%。2006年—2008年3年共发生事故23起，死亡33人，其中3万吨煤矿事故分别占事故起数的82.60%和死亡人数的72.72%，所占比例很高。由于矿井规模小，已与我国煤炭产业政策不符，也从根本上决定了事故多发、资源浪费的现状。同时，矿井布局不尽合理，王家山、红会等地方资源范围内煤矿过于集中，加上二十多年的开采利用，部分煤矿可采资源频临枯竭，井巷贯通、交织问题时有发生，水、火、瓦斯、顶板等自然灾害愈加严重，事故隐患突出。

（二）企业安全生产主体责任还没有完全落实

部分煤矿主要负责人不能履行安全管理职责。有的负责人长期外出，有的不带班跟班，有的将生产转包给他人、以包代管。报有投资上的侥幸心理和短期行为，极容易出现管理上的随意性，忽视安全管理；由于对基础及技术管理重视不够，安全生产管理人员、技术人员、特种作业人员配备不足，不能满足煤矿安全生产需要；先进适用技术难以推广，生产系统不能及时改造，设备缺少更新；违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象比较普遍，超能力、超强度、超定员的“三超”问题仍然存在；图纸绘制不准确、不及时，不能反映生产现状，作业规程、操作规程不能按实际情况编制，多数煤矿的规章制度、岗位责任制只是写在纸上、挂在墙上，不能用于管理煤矿；隐患排查治理力度不大，无视监管部门的监管指令或整改措施落实不力的问题依然存在。

（三）专业技术人才严重缺乏,从业人员素质普遍偏低

根据统计，我市煤矿从业人员有8000多人，农民工占98%以上。从业人员文化素质低、流动性大，更换频繁，企业对职工培训工作重视不够，安全教育培训不到位或未经培训就上岗作业，缺乏必要的安全知识和工作技能，自我保护能力低，违规、违章、冒险作业的现象时有发生。3家年产15万吨以上的集体煤矿管理层有一定的工程技术人员，6万吨以下煤矿，专业技术人员严重缺乏，制约了企业对新技术、新方法、新装备的接受能力，制约了煤矿的良性发展。此外，家族式投资和管理方式，不珍惜人力资源和管理资源，加上经营者的管理素质低等因素，很难留住人才，煤矿企业进入了人才缺乏—技术、管理落后—事故多发—人才严重流失的恶性循环，人才资源短缺与安全生产需求之间的矛盾越来越突出。

（四）质量标准化建设工作滞后

早在2004年，国家煤矿安全监察局就对煤矿安全质量标准化工作进行了规范，提出了明确要求。而我市煤矿企业安全质量标准化工作到2007年才开始起步。至目前达到3级质量标准化标准以上的矿井只有4处，距国家要求的40%相距甚远。安全质量标准化建设是全面建设本质安全型矿井的有效手段，是提高矿井防灾抗灾能力的主要途径，安全质量标准化工作在煤矿企业采、掘、机、运、通、地测防治水等方面规定了详细的标准，认真开展这项工作，将会全面提升煤矿企业本质安全水平与资源回收能力。

（五）安全投入不足，新技术、新工艺、新材料没有得到有效利用 我市煤矿地质条件复杂，煤层具有爆炸性和自燃性，据统计，有45处煤矿在残采区开采，占56%，可采储量少，自然灾害严重。煤矿基础条件差，支护方式和采煤方法落后，部分业主因可采资源有限及产业政策变化快，加上市场价格的刺激，不愿意投入大量资金进行安全改造，只图眼前利益，不做长远打算，投资只是追求经营效益最大化。目前，全市煤矿企业实现壁式开采的只有6家，采煤工作面以木支护为主的支护方式占90%以上，锚喷、锚网、金属支架支护使用比例很小；全市煤矿虽然基本安装了瓦斯监测监控系统，但由于没有建立相应的灾害分析实验室，传感器无法定期校验，监测设备不能发挥预警作用；应急救援虽然与专业救护队签订了救护协议，但在隐患排查整治中不能发挥作用。煤矿安全和科技投入不足的问题，严重制约着煤矿安全技术水平的提高。

（六）煤矿负责人责任追究不严，整治措施流于简单化

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》颁布实施以来，加大了安全事故行政责任的追究力度，对各级领导树立“为官一任，确保一方平安”的思想，起到了重要推动作用。但是，对事故煤矿责任人还存在重经济处罚、轻刑事责任追究的问题，煤矿主要负责人安全责任压力不足，主体责任落实不力。煤矿安全整治中往往采取“一刀切”的做法，成了“一人感冒，大家吃药”，一个煤矿发生事故，所有煤矿都停产整顿。这种简单的行政命令式的作法，打乱了煤矿井下作业的运转秩序，增加了不稳定因素，特别是个别矿井对抗监管、明停暗采，容易产生事故隐患，更容易发生事故，这样既不合理、又违背了依法行政的原则。

三、全面落实企业安全生产主体责任的建议

国务院把2009年确定为“安全生产年”，进一步推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项行动”，深入开展法制机制体制建设、保障能力建设、监管队伍建设“三项建设”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制。煤矿安全整治行动作为 “三项行动”之一已经全面展开。解决煤矿安全问题，必须全面落实政府的监管责任和企业的安全主体责任，而政府的监管效果，最终要通过监管对象去实现，必须全面落实企业主体责任，打造本质安全型矿井。为此，就全面落实企业安全生产主体责任建议如下：

（一）统筹规划，严格标准，加快实施煤矿资源整合和整顿关闭 资源整合是贯彻落实科学发展观的必然选择，是提高产业集中度、提高煤矿本质安全水平、合理开发利用资源，实现煤炭工业可持续发展的有效途径。必须严格执行国家和省政府的相关政策，进一步对现有资源、矿井进行统筹规划，优化布局，加快资源整合工作进度，采取联合、改造、兼并、限期关闭等各种措施，使现有矿井重组一批、扩能改造一批、依法淘汰关闭一批。通过资源整合，重组组织结构，变粗放型为集约型经营，使全市煤矿保留在40处左右，大部分矿井生产规模不低于9万吨/年，采区回采率达到80%以上，全市原煤生产总量控制在300万吨以内，达不到安全生产规定、不具备安全生产条件的煤矿全部予以关闭，严把煤矿准入关，建立现代企业制度，增强发展后劲，实现安全生产和可持续发展。

(二)落实“三项岗位人员”责任制，突出企业负责人安全责任 煤矿企业是安全生产的责任主体，煤矿矿长是本企业安全生产的第一责任人，对安全生产负全责。煤矿企业主要负责人（包括实际控股人）要严格按照安全生产管理主体责任要求，建立健全企业各项规章制度，层层分解落实安全管理、机构设置、人员保障、安全投入、技术及物资保障、隐患排查治理、教育培训及事故报告、应急救援等方面的责任，把安全生产作为考核企业管理人员工作业绩的重要指标。煤矿管理人员必须坚持下井带班制度，加强安全基础管理，深入现场，及时发现问题、解决问题，确保各项安全生产措施落实到位。学习和借鉴国内外先进煤矿企业的管理模式，注重安全文化建设，加强岗位责任制和班组建设，充分发挥人的因素，主动解决物的不安全状态。(三)重点抓好煤矿瓦斯治理工作

瓦斯始终是煤矿安全的“第一杀手”，瓦斯不治，矿无宁日。煤矿企业要坚持把瓦斯治理作为安全工作的重中之重来抓，认真组织实施瓦斯治理 “十一五”后三年规划，在认真排查、治理隐患的基础上，把瓦斯治理各项措施做细、做实、做到位。必须全面加强“一通三防”管理，严格瓦斯等级鉴定和通风能力核定；紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽放、安全监控、现场管理五个重点，建立健全并严格落实各项规章制度；不断完善矿井通风系统,做到合理可靠、风量充足；强化对瓦斯检查人员责任意识教育和业务培训，严格执行瓦斯检查制度；进一步完善煤矿瓦斯监测监控系统，建立灾害防治分析实验室，加强设备管理、效验和维护，确保运行稳定，数据准确，断电可靠。所有矿井都要建立防尘系统，落实综合防尘措施，巩固和扩大瓦斯治理成果。

（四）广泛开展全员安全培训教育

大力加强煤矿经营管理人员和广大从业人员的培训教育，强制全员培训；加强煤炭行业专业技术人才培养，广泛聘任专业技术人员参加煤矿安全技术管理，提高煤炭行业从业人员整体素质；加强煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员等“三项岗位人员”的安全培训和技能训练，严格持证上岗制度。严格教学管理，改进教学方法，增强培训的针对性，严禁未经安全培训教育的人员上岗作业。对不具备煤矿从业人员基本要求和煤矿职工基本素质的人员严禁从事井下作业，切实提高从业人员的安全意识、遵纪守法意识和维权意识。

（五）进一步加强煤矿安全生产基础管理，强力推进“三推行”工作 落实企业安全生产主体责任，必须以加强安全基础管理为抓手。强力推进壁式采煤方法。实现壁式采煤、保证工作面两个安全出口、通风系统健全可靠是提高工作面回采率、减少顶板事故、减轻劳动强度的保证，是煤矿安全生产、集约化生产、高产高效的基础。目前仍未采用壁式采煤方法的生产矿井要制定切实可行的整改方案，进行技术改造，必须在短期内实现壁式开采。改扩建和资源整合矿井要按照壁式采煤方法进行设计审批，已经审批同意但未采用壁式采煤方法的必须重新修改设计。强制推行支护方式改革。顶板事故是仅次于瓦斯事故的第二大“杀手”。必须切实加强顶板管理，建立健全规章制度，明确岗位责任，认真贯彻和严格执行三大规程，严格敲帮问顶制度，严禁空顶作业。每个采掘工作面、巷道维修工程都要制定有针对性的作业规程和安全技术措施，并按规定审批，组织作业人员学习落实后，方可组织实施。加强作业人员顶板管理知识的教育培训，增强防范顶板事故的意识和能力。巷道应推广使用锚杆、锚喷、锚网、砌碹或金属支架等支护，采煤工作面应立即淘汰木支护，采用单体液压支柱、悬移顶梁液压支架等稳定性和可靠性较高的支护。对确因煤层赋存条件限制不能采用壁式采煤方法和采煤工作面不能淘汰木支护的，必须严格执行专家论证、报批及备案制度。切实搞好“三条线”建设。企业要将通讯调度、压风系统和防尘管网按抗灾救援的要求进行完善和改造，延伸至所有机电硐室、采掘作业地点，以及其他发生灾害后可能被困的避难场所，提高矿井安全保障能力，为职工建设三条生命保障线。

（六）全面开展安全质量标准化建设

质量标准化建设是加强煤矿基础工作，提高企业管理水平和本质安全的根本途径。安全质量管理体系和方法强调安全生产工作的规范化、标准化以及安全质量的高度统一性，是一项系统工程。煤矿企业必须严格按照国家安监总局《关于深入开展煤矿安全质量标准化工作的通知》要求，全面开展安全质量标准化工作，至少每月开展一次安全质量标准化达标检查，形成动态考核验收机制。基础条件较好的煤矿，要开展质量标准化样板矿井建设，发挥示范带动作用，没条件达标的矿井要开展部分系统或局部达标，以点带面、整体推进。加强学习交流，相互借鉴，共同进步，全面提高我市煤矿安全管理水平。

（七）深入开展隐患排查治理工作

煤矿企业必须深入开展隐患排查治理工作，做到“排查不留死角、治理不留后患”，坚决把“治大隐患，防大事故”的要求落到实处；建立健全重大隐患分级管理和分级监控机制，逐级分工落实，实行挂牌督办、限期督办制度，形成隐患排查—隐患治理—整改销号的动态管理长效机制；健全完善隐患排查、治理和报告制度，加大安全投入，有效治理重大隐患，做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化；着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，做到隐患整治到位。

(八)切实做好煤矿安全生产事故应急管理工作

煤矿企业必须认真完成煤矿事故应急预案编制审定工作，切实加强对本企业安全生产事故应急预案工作的管理，建立应急预案数据库，有条件的县区和矿井要建立专业救护队伍，强化应急队伍和装备建设，提高防范应对事故灾难的能力。广泛开展应急预案宣传教育和培训，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。加强预案演练，及时完善预案，提高预案的实用性。

（九）进一步完善煤炭企业工伤保险制度

明确煤矿事故中遇难矿工的赔偿标准，兼顾其他行业伤亡事故的赔偿问题，用法规或文件形式规定下来，以解决在事故赔偿中标准低，不同地区和行业差异大的问题。工伤保险实行市级统筹，提高工伤保险的覆盖面和抗风险能力。针对煤炭行业实际，认真解决小矿不愿参加工伤保险的问题。政府有关部门在煤矿投产验收、整顿验收、复产验收时，应把劳动用工备案率、职工培训率、劳动合同签订率和参加工伤保险率等指标作为验收的必备条件。建立健全工伤保险和事故预防相结合、相互促进的机制，从工伤保险基金提取事故预防必要费用，直接支持工伤事故的预防活动。

（十）建立健全煤矿工会组织，充分发挥工会组织在安全生产管理和监督中的作用

加大对地方煤矿工会组织组建工作的力度，建立和完善工会组织领导下的维权机制。充分发挥煤矿工会组织在维护职工合法权益、促进职工队伍建设和社会稳定中的作用，进一步建立和完善联席会议制度和各项工作制度。各级工会组织要加强对煤矿职工的安全文化教育，安全形势与政策教育、安全法制教育和安全责任教育，不断提高煤矿职工的学习能力、创业能力和竞争能力，切实帮助煤矿职工提高自身素质；严禁业主与工人签订“生死合同”，督促煤矿企业为职工交纳社会保险，坚决防止和纠正各种以损害煤矿职工生命健康及合法权益来降低人工成本的做法，团结动员广大煤矿职工更好地发挥安全生产工作主力军的作用。

我们深信，在市委、市政府的正确领导下，坚持以人为本和科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，充分运用法律、行政和经济的综合手段，通过这些措施，落实煤矿企业安全生产主体责任，保障矿工的生命安全，促进煤炭工业安全发展、可持续发展，我市煤矿安全生产状况必将得到根本好转。

第二篇：全面落实企业安全生产主体责任

全面落实企业安全生产主体责任

------丛培广

一个公司的发展，靠的是正确的领导和全体职工的共同努力，确保安全生产是保持公司稳步发展的核心要素。

确保安全生产靠的是安全制度的完善，公司的每一位成员都必须接受安全制度的监督和管理，安全制度高于一切。

确保安全生产靠的是主体责任的层层落实，做为公司最基层的生产单位班组，班组长是公司安全生产主体责任最基层的落实者。要时刻铭记自己为本班组的安全生产第一责任人，既是安全生产制度的执行者，也是安全生产制度的监督者，要自己不折不扣地执行公司的规章制度，又要监督帮助每一个班组成员，遵章守纪和岗位操作技能的提高。安全第一预防为主要时刻提醒班组的每一们成员。杜绝违章，牢记三不伤害，用发生在周边的真实案例，来警示每一位安全生产制度的违反者，使班组的每一们成员更加的关爱生命，关注安全的重要意义，生命只有一次，安全责任重于泰山，每一个家庭都希望幸福美满。每一个企业都希望兴旺发达，然而这一切都离不开安全生产，要让安全生产的思想牢牢扎要在每个人的心中。

安全生产是企业永恒不变的话题，排查隐患，纠正违章保证员工的生命安全和企业财产不受损失，是每一管理者应尽的责任。

全面落实企业安全生产主体责任是企业稳定发展的坚实基础。

第三篇：全面落实企业安全生产主体责任

全面落实企业安全生产主体责任

——2017年第十六个安全生产月

“安全生产月”是经国务院批准，于1980年6月在全国开展安全生产月，并确定今后每年6月都开展安全生产月，使之经常化、制度化，足以彰显国家层面对安全生产的高度重视程度。

作为经济主体的企业更应着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心。安全就是效益，提高职工安全意识，在全公司组织开展“安全生产月”活动，有利于公司各项生产经营计划的顺利实施，给企业经济建设创造一个良好的安全生产环境。

每年六月，一场“安全生产月”活动在全国各地轰轰烈烈地开展起来，大字报似的“横幅”、标语、宣传画满天飞；大街上，与安全生产相关的政府部门，也摆起桌椅，免费发放安全生产相关书籍，宣传安全相关常识问题。可一旦过了这个月，一切又恢复了往日的状况，工厂依旧生产，机械依旧转动，工人依旧劳作，大小事故也屡有发生„„ 诚然，安全生产，警钟常鸣，宣教当先，只有全员意识上升了，才有行动上的作为，毕竟思想是行动的指南。有了行动指南，才有利于全员全面落实企业安全生产主体责任。

可是，如果把“安全生产月”当做一场运动来做，那么这个月的辛勤付出，最终也是收效甚微。为什么这么说呢？因为不安全的因素总是伴随着我们的日常生活和工作当中，只要没有预见到危险因素的存在，就时刻有发生事故的可能，“安全来源于长期警惕，事故来源于瞬间麻痹”，说的就是这个道理。

现在，我们开展“安全生产月”活动，不要忘记开展这个活动的初衷。更不要将安全生产月当作一场运动来开展，要做到实处，要有形有肉。我们要月月都安全，天天都安全，时时刻刻都安全。“高高兴兴上班去，平平安安回家来”是多少家庭对亲人的关切。所以我们要视“安全生产月”活动为日常安全生产活动的一部分。安全生产月应是我们日常安全生产的一个缩影。只有这样，积极行动起来，开展“安全生产月”活动。深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针。安全生产概念才能灌输进每个人的心中，安全生产活动才能融入每个人的日常生活和工作中。提高全员安全意识，养成遵章守纪美德，宣传安全文化知识，推动安全文明生产，才能把全员全面落实企业安全生产主体责任落到实处。

2017年6月14日

第四篇：浅谈如何有效全面落实企业安全生产主体责任

浅谈如何有效全面落实企业安全生产主体责任

总书记曾多次强调：要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。

在全国人大五次会议中，国务院总理李克强尤其强调了安全生产责任的落实。2017年6月全国安全生产月活动主题为:全面落实企业安全生产主体责任。那么，什么是企业安全生产主体责任？企业安全生产主体责任主要包括以下8个方面的内容：

1、物质保障责任；

2、资金投入责任；

3、机构设置和人员配备责任；

4、规章制度制定责任；

5、教育培训责任；

6、安全管理责任；

7、事故报告和应急救援的责任；

8、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。

我记得国家安监局局长曾说过：责任是安全生产的灵魂。灵魂是什么？人没有灵魂，就不能称其为生命。安全生产管理也是一样，没有安全生产责任就谈不上安全管理。

那么我们如何有效的落实安全生产主体责任呢？我个人认为应该从以下几个方面做起：

第一、切实提高全员的安全生产责任意识和法制观念。

只有全员的安全责任意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解了，才能把安全生产工作作为一项重要工作来做；才能确保各项安全管理制度的严格执行；才能真正的在思想上形成从“要我安全”到“我要安全”的转变；才能实现由被动承担到主动承担安全生产责任的转变，从而实现企业的安全发展。

第二、提高各级管理人员的主体责任意识，增强责任心。

什么叫做责任？字典上解释是：完成份内应做的事情，比如家长抚养孩子，老师教育学生，子女赡养老人等，都是我们应尽的责任，应尽的义务。落实安全生产责任也是在做分内工作，决不是额外负担，我们不应该讲条件、讲代价，要做到在其位，谋其政，尽其职，负其责。也就是说你是这个部门的领导，就必须负起这个部门生产、设备、人员的全部安全生产责任，切实的落实好谁主管、谁负责。各级管理人员是企业各项安全工作的执行者，起着承上启下的作用，责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响企业的安全管理水平。因此，作为管理人员，要不断加强自身的学习，不断的增强责任感、使命感；不断提高自身素质，提升管理水平，从而推动企业的安全管理水平向更高层次发展。

第三、提高职工安全生产责任意识。

职工是企业的生产者，设备的操作者，能够在第一时间发现并排除安全隐患，及时把事故消除在萌芽状态。因此，培养职工的安全生产责任意识显得尤为重要。

通过开展教育、培训、演练等活动，不断的增强职工的安全意识，让职工时时刻刻绷紧安全生产这根弦，牢记安全第一的工作原则。

通过开展教育、培训、演练等活动，让职工充分了解所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法，使职工真正的感受到严格遵守操作规程、规章制度和正确使用劳动防护用品的重要性。

通过开展教育、培训、演练等活动，切实的把安全生产责任融入到每一个岗位，落实到每一名职工。使职工真正的做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害、我保护他人不受伤害”。

全面落实企业安全生产主体责任人人有责、从我做起！从大家做起！

第五篇：全面落实企业安全生产主体责任演讲稿

全面落实企业安全生产主体责任演讲稿

各位领导、各企业负责同志：

大家好!今天我很荣幸，能代表贡山顺达有色金属有限责任公司在这里发言，今年6月是全国第十六个“安全生产月”的，其主题是“全面落实企业安全生产主体责任”，就如何全面落实好企业安全生产主体责任，我有几点认识和体会。

全面落实企业安全生产主体责任，关键在领导。各级领导是指挥、带领、引导、鼓励和影响组织中每个成员的管理者、决策者，起着不可替代的决定性作用。一方面，落实安全生产责任制是一个静态与动态相结合的过程，在这个过程中，领导既是指挥员、又是战斗员，是命令的下达者，方向的引导者，业绩考核的监督者，自始至终调控着每个环节，直接影响和决定着执行者的行为和工作行动;另一方面，领导具有法定权、强制权等职位权利，同时又有模范权、奖惩权，在组织中起着榜样和标杆作用，职能性质决定着领导具有较强的主观能动性，可在宏观上有效把握，同时在落实环节上进行调控，从而保障整个责任体系的有效落实。

全面落实企业安全生产主体责任，核心是责任。安全生产责任重于泰山。省、州、县分别出台的安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，已明确各级各类人员的职责，关键还是责任心的问题。有些人没管好出了事就归结于能力不足，觉得自己尽力了，结果不好不能怪自己，可事实上，没管好出了事，绝大多数是责任心的缺失。通过对近几年全国安全生产事故的回顾，不难发现，在安全管理领域，仍然存在管理缺位、思想松懈、工作不实、投入不足、作风漂浮等问题。追根究底，这些问题的发生都是因为责任心出了问题，责任心强的干部工作上就不会松懈，责任心强的职工工作期间也不会有侥幸心理，责任心强的管理机构更不会出现缺位、管理不严的行为。因此，全面落实企业安全生产主体责任的核心就是责任，如果没有强烈的责任心和使命感，落实安全生产责任就是一纸空文。

全面落实企业安全生产主体责任，重点要担当。责任是胜任工作的前提，敢于担当则是管好安全生产的必备精神，有责任就必须要有担当。实践证明，能否落实好安全生产主体责任，要看有没有担当的勇气、有没有付出的豪情、有没有坚强的信心。如果有强烈的责任心，在安全管理和决策上，就会严于履职、敢于担责、勇于负责，认真践行“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，全身心地投入到安全生产管理中，不放过任何角落，不忽视任何细节，坚决守住安全这条红线，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度，就一定能使安全生产形势实现持续稳定好转。

全面落实企业安全生产主体责任演讲稿

大家好!我公司成立于2005年6月6日，至今已12个年头，我见证了公司这12年来从一个赢弱不堪的小公司发展到现在成为贡山县龙头企业的纳税大户;亲身经历了矿山近年以来的巨变和员工综合素质的逐步提高。抛开这一切不谈，就如何全面落实好企业安全生产主体责任，我有几点看法。

循循善诱的安全文化是安全生产的源动力，实践表明，没有健全的责任体系，安全责任落实不到位，必将带来企业各类人员安全安全意识的淡薄，导致企业安全投入不足、教育培训不到位、隐患整改不到位等等可能酿成安全事故的安全隐患存在。因此，建立健全安全生产责任体系、实现安全生产责任制度、落实安全生产责任是安全生产的客观要求。安全生产责任制体系是一个庞大的系统，建立起合理科学的安全责任体系就要求我们企业按照按照“横向到边，纵向到底” 和“一岗一责”的原则，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制，通过安全目标责任的落实和考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，强化安全工作的目的性。“全覆盖、无死角”的责任体系，一丝不苟的以安全生产责任制为中心的各项制度的落实是做好安全管理工作，全面实现安全管理目标的保障。

科学、规范的制度是提高安全管理水平的有效途径，“无规矩何以成方圆”，一套行之有效的安全生产管理制度能够规范企业干部职工的行为，是实现“要我安全”向“我要安全”转变的桥梁。

我们企业要用“以人为本”的理念制定制度，要遵照法律法规的要求制定制度，讲究制度制定的科学性、规范性和针对性，避免制度的重复、混杂。一个企业是否制定有“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责”的安全管理制度是衡量一个企业安全基础管理是否夯实的具体标志。有科学有效的规章制度并“完美执行”，我们企业就能提高安全管理水平，就能实现安全生产。

经常化、制度化的隐患排查治理是隐患及时发现、整改的有限方法。安全隐患是事故发生的“导火索”，做好隐患排查治理才能够及时发现隐患，及时整改隐患，却保安全生产。排查隐患是一项细致的工作，排查隐患要严密组织，周密安排，严密检查，要建立健全隐患排查治理的各项规章制度，充分调动企业干部职工参与隐患排查治理工作的积极性，通过多种方式、方法，突出重点部位，深入、细致、全面，全方位、深层次地开展排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角，排查出来的安全生产隐患，必须在整改上狠下功夫，不等不靠。发现重大险情，要迅速采取应急处置措施，并及时上报。经常化制度化的排查治理加上积极有效的整改措施的落实，必然会全面压降事故发生的“苗头”。长抓不懈的安全教育培训是提高安全能力的最佳方式，通过安全教育培训能够传递安全生产经验，灌输安全知识，提高安全生产技能。企业各级领导要端正培训教育工作的认识和态度，在自己自觉接受学习教育培训，提高安全管理能力的同时，能够做到经常对职工开展安全意识、安全知识和安全技能的教育与培训活动，特别是安全管理人员的培训，要积极支持他们按期参加必要的安全培训和复训学习，使他们不断地、更多地掌握安全管理的新知识、新政策、新技能和新本领，真正发挥他们的安全管理监督职能，真正起到企业安全生产保护神的作用。可以说，企业各级领导者的安全意识的强与弱，决定了这个企业的安全生产状况，企业在扎实开展好新工人入厂后的三级教育，重视和强制性执行特种作业人员的培训考核和持证上岗制度的同时，更要做好作为安全教育系统性工程重要环节的日常安全教育工作，采取黑板报、宣传栏、标语、学习文件、收看广播电视录像、参观考察等多种形式，潜移默化地进行全员日常安全教育。企业上下的安全意识增强了，安全知识、安全技能提高了，企业才能创造良好的经济效益和社会效益。

规范、完备的安全标准化建设是建立安全长效机制的根本途径，安全生产标准是国家、行业制定的安全生产技术规范和质量工作标准，目的是为了使安全生产工作经常化、规范化、标准化。企业加强安全质量标准化建设，就要做到重视安全生产标准、执行安全生产标准，要采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，通过加大安全生产投入，运用安全生产标准来保障安全生产，提高企业安全水平。

全面实施安全生产目标管理，严格落实安全生产责任制“五落实五到位”的规定。要以党支部书记、总经理为主要负责人推进公司安全生产目标化管理，落实安全生产责任制，实行安全生产风险抵押制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确了各自的安全生产职责，提高了管理效率。保障安全生产经费的有效投入及使用，制定安全教育培训计划。使各项工作得到了有效落实，促进了安全生产管理；充分发挥安全管理机构的指导作用，消除事故隐患和潜在危险因素，做到“三不”生产，强化矿区现场安全质量管理；认真坚持好“四不放过”的原则，从严处理各种违章、违规、违法行为，并认真总结经验教训，以防止类似行为重复出现；逐步制定和完善各种安全生产管理制度、安全操作规程，对不适应现代管理要求的管理制度按照责、权、利相结合的原则重新进行修改、补充、完善。在制度的执行过程中，坚持“严”字当头，实行重奖、重罚，使各项行之有效的管理制度真正落实到实处。

充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义并采取切实有效的措施，是提高企业本质安全度的必由之路！