汤涛在省委创先争优活动中的讲话

第一篇：汤涛在省委创先争优活动中的讲话

在省委创先争优活动领导小组第八次全体（扩大）会议上的讲话

（2012年4月20日）

汤 涛

同志们：

这次会议是根据袁书记的指示召开的。刚才，省直工委、省国资委党委和太原市委、大同市委、运城市委、朔州市委、晋城市委的负责同志作了发言，其它地区和部门提交了书面材料，分别介绍了本地本部门开展学习教育活动的基本情况和主要做法，谈了下一步工作打算，并提出了很好的建议。

两个多月来，全省各级党组织按照省委办公厅下发的《关于开展保持党的纯洁性学习教育活动的意见》，深入动员部署，扎实开展活动，一些抓得早、抓得实的地方和部门已经初步见到了成效，整个活动起步良好、发展健康。主要特点：一是形成了一级抓一级、一级做给一级看的工作局面。各地各部门党委（党组）高度重视，把学习教育活动作为“书记工程”牢牢抓在手上，专题研究部署，或成立保持党的纯洁性学习教育活动领导小组，或依托创先争优活动领导小组及其办公室等机构开展工作。各级党组织书记履行党建工作“第一责任人”职责，亲自担任组长，亲自动员部署，带头深入基层调研，有效指导了活动开展。突出县级以上领导班子和领导干部这个重点，领导机关和领导干部走在前头，为广大基层做出了表率。二是突出了重在思想提高、整风不整人的目标导向。各地各部门按照省委《关于开展保持党的纯洁性学习教育活动的意见》，坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主，把握“四个进一步”的活动目标要求，抓住学、查、改的重点环节，结合实际制定实施方案，培训骨干进行分类指导，创新载体活跃活动形式，整合资源丰富活动内容，确保了规定动作不漏项，自选动作有新意。三是营造了强党性、转作风的浓厚活动氛围。各地各部门围绕省委提出的“六个一”活动环节，分阶段安排，分节点推进，形式多样地开展活动。通过推荐学习书目、购买书籍、汇编教材等形式，保证了党员、干部学习教育有资料；通过邀请专家讲座、领导干部授课、开展读书竞赛、组织学习讨论、撰写心得体会等形式，打牢党员、干部的思想理论基础；通过挖掘利用省内外红色资源，组织红色档案展览、观看革命历史题材剧目、请先进典型作报告、开展廉政警示教育、参观爱国主义教育基地、到革命老区接受党性教育、组织重温入党誓词、在清明节前后缅怀革命先烈等多种形式，学党章、学党史、学英模，引导党员、干部继承优良传统、牢记宗旨使命。

开展保持党的纯洁性学习教育活动，是省委结合山西实际，深入贯彻中央“党要管党、从严治党”要求，深化拓展创先争优活动的重要工作抓手。与以往的教育活动相比较，此次教育活动主要有三个新特点。一是内容新。开展学习教育活动是今年年初胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全体会议上提出明确要求以后，省委作出的重要工作安排，省委常委会三次研究这项工作，组织准备充分。内容新，还体现在纯洁性学习教育活动紧密结合了当前山西的转型跨越发展实际，结合了迎接党的十八大胜利召开的重要政治任务，结合了中组部“基层组织建设年”活动的工作部署。二是形式新。这几年我们搞了很多集中教育活动，但这次学习教育活动突出抓“学、查、改”三个环节，明确了“六个一”的具体步骤。抓环节是这次活动的一个亮点。通过抓关键环节，来推动这项教育活动。三是结合新。这次学习教育活动，在组织方式上打的是“组合拳”，纪检、组织、宣传三家都有各自的任务。在工作成效上，强调思想教育与各项工作的统筹结合。省委书记袁纯清同志要求全省广大党员、干部，要在学习教育中涵养纯洁性，在创先争优中增强纯洁性，在转型跨越中体现纯洁性，在为民惠民中彰显纯洁性，在正风肃纪中保障纯洁性。各地各部门要认真学习领会袁书记最近一个时期以来重要讲话精神，进一步引深学习教育活动，完成好各项目标任务。

下面，我结合中组部4月18日召开的“带头创先争优，争创人民满意公务员经验交流视频会”精神，着重强调三点意见：

第一，做到五个坚持，把握活动方向

一是必须坚持理论联系实际，务求实效。理论联系实际，求真务实是党的思想路线的重要体现和根本要求，也是我们党的优良传统和作风。在教育活动中，要坚持围绕中心任务，引导广大党员、干部把科学理论运用于改造主观世界的实践，努力做到学以致用、用以促学。

二是必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评。这次学习教育活动是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，调动党员、干部的主观能动性。要通过学习，提高党员、干部的马克思主义理论水平，提高党员、干部素质；要通过关心爱护党员、宣传先进典型、开展主题实践活动等多种形式，激发党员积极向上的内在动力。在坚持正面教育、自我教育、国内外形势教育的过程中，正确运用批评和自我批评这个有力武器，促使党员、干部自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，为加强党性锻炼、充分发挥先锋模范作用打下良好基础。

三是必须坚持发扬党内民主，走群众路线。党内民主是党的生命。充分发扬党内民主是搞好这次教育活动的重要前提条件。在教育活动中，要尊重党员、干部民主权利，认真听取党员、干部意见和建议，激发党员、干部参与教育活动的热情。要充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动全过程。要引导党员、干部积极主动地广泛听取群众意见，正确对待和真诚接受群众批评和监督。要正确组织引导群众参与教育活动，请他们提出批评意见，支持帮助党员和党组织搞好纯洁性学习教育活动。四是必须坚持领导干部带头，发挥表率作用。习近平同志强调：“领导干部要始终自觉地担当做好改革发展稳定工作的领导责任，不可有任何懈怠和摇摆。是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。省委明确，这次教育活动要以县级以上领导班子和领导干部为重点。各级领导干部务必时时、处处用党的纯洁性要求自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求党员学习的，领导干部要首先学好；要求党员做到的，领导干部要首先做好；要求党员不做的，领导干部首先不要做。要以领导干部的带头表率作用推动学习教育活动深入开展。

五是必须坚持区别情况，分类指导。要根据党政机关、城市基层、农村等不同领域、不同行业党员的特点，有针对性地提出党员保持纯洁性的具体要求。对离退休干部和下岗失业人员中的党员，对在新经济组织、新社会组织中的党员以及流动人员中的党员，在坚持学习教育活动基本要求的前提下，可采取切合实际的方式方法，开展有效的学习教育活动。

第二，深入查摆问题，把握活动关键

学、查、改是省委明确的学习教育活动的基本方法，目前，“学”已经在全省广泛开展起来了，下一步，各级党组织要集中时间、集中精力抓“查”和“改”，并把边查边改贯彻始终。

（一）勇于揭短亮丑，深入发现问题。人无完人，存在问题是正常的，关键在于我们对待问题的态度。我们共产党人历来都是实事求是对待问题，胸怀坦荡，正视矛盾，直面问题，有则改之，无则加勉。毛泽东同志在《中国共产党的三大作风》这篇文章中指出：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤”。“洗脸”是开展批评与自我批评的形象比喻，批评与自我批评是我们党的优良传统和作风。“洗脸”的过程，就是积极查找问题、正确对待问题、努力解决问题的过程。要敢于“照镜子”，找准问题所在。解决问题的前提是发现问题。如果我们不能够及时去发现存在的问题，这本身就是很大的问题。及时发现并找准问题，决定着后面分析评议的质量高不高、整改提高的方向对不对、整个教育活动的成效明显不明显。在日常生活中，多数人洗脸，都会先照镜子，找到脸上最脏的部位，然后再擦洗。我们共产党人查找问题，也要先照镜子，找到问题所在。学习教育活动中，每一名党员都要拿出“亮剑”精神，深入查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持没保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。通过“六查六看”，切实把差距找准，把问题摆实。查找问题的方法有很多，如潞安集团公司党委提出的“五问自己”和“五问班子”，就很有借鉴意义。要敢于“亮底子”，勇于直面问题。脸上哪里脏，脏到什么程度，各人心里应有数。对待问题不能躲躲闪闪、避重就轻、回避掩盖，要敢于亮出思想底子。各级党组织要向党员讲清楚，开展学习教育活动重在思想提高，整风不整人，不抓辫子，不揪尾巴，引导党员、干部懂得“回避问题，问题就是包袱；解决问题，问题就是财富”的深刻道理，打消顾虑、端正思想，自觉地进行自我批评，勇于向组织敞开心扉、表露心迹，言明缺点，检讨失误。要勤于“洗脸”，防止问题积累。脸不经常洗，污垢就会沉积，脸就会变黑。问题不及时发现、及时解决，就会也会沉积，导致积重难返。生活中的洗脸每天都要进行，组织内、单位中也应当经常开展批评与自我批评，党员经常“洗脸”才能保持纯洁性。

（二）充分发扬民主，深刻剖析问题。开展民主生活会是贯彻落实党的民主集中制原则的重要体现，是通过充分发扬民主，有效解剖问题的好方法。省委办公厅下发的《关于开展保持党的纯洁性学习教育活动的意见》，要求各级党组织开好一个民主生活会。一要充分准备。民主生活会之前，各级党组织要认真组织谈心活动，摸清党员思想状况；采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈；领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。提前下发书面通知，公布生活会的时间、地点、主题和要求，让领导班子成员、党员做好思想准备，提前写好个人对照检查提纲和批评建议提纲，为开好生活会奠定基础。二要把握原则。评议剖析的根本出发点，是通过同志之间政治上相互帮助、生活上相互提醒、作风上相互监督，激励党员自查、自警、自醒、自励，促进党内团结。要从团结的愿望出发，本着“言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉”的态度和“惩前毖后、治病救人”的方针，把握政策，讲究方法，把生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。三要真评真议。民主生活会，既要评又要议。要组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，对照批评与自我批评时查找出来的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权利观、地位观、利益观等方面进行剖析。要引导党员、干部积极发言，做到讲党性不讲面子、讲党纪不讲私情、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲要害不讲枝节、讲真话不讲套话。党员、干部要能够听得进批评的声音，自我批评时要不回避问题、不掩盖矛盾，批评他人时心平气和、语重心长。通过批评与自我批评，使大家在感到脸红心跳的同时，思想上受到震动，内心里受到感动。各级党组织书记要首先带头做自我批评，并诚恳的请班子成员提出批评意见。党员组织生活会上，党员干部要带头做自我批评，并诚恳的请党员提出批评意见。四要进行点评。根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，上级党组织要对下一级党组织进行点评，各级党组织书记要对本级班子成员逐个进行点评，党支部、党小组要对每个党员提出评议意见。上级党组织要派人参会指导并点评下一级党组织领导班子民主生活会，本级党组织要派出党员干部参会指导并点评党员组织生活会，领导干部要参加各自联系点党组织领导班子的民主生活会或党员组织生活会，并进行点评。要通过民主生活会，触及每个人的思想、灵魂，让有缺点的人得到纠正，有问题的人得到教育。

（三）要抓好整改落实，切实解决问题。

对查找出来的问题进行整改，是一个精神动力向实践转化的过程。整改提高的关键在于各级党组织和党员、干部对问题的认识是否深刻，解决问题的态度是否端正，行动是否痛下决心。首先，要坚持理论联系实际，用严肃认真的态度直面问题。其次，要有一个科学合理解决问题的方法步骤。发现问题并不是非要等到整改阶段才整改，学习阶段要边学边改，查摆问题阶段要边查边改，能够马上解决的问题要马上解决，需要通过一个阶段和一个过程解决的问题，要按规律办事，循序渐进，逐步克服解决。再次，对自我和他人存在的问题都要有一个清醒的认识和比较，对问题解决的方法有一个清晰的思路。各级党组织要针对征求意见、评议剖析和民主评议中反映出来的问题，集中分析研究，形成整改思路和对策。制定整改措施，要对照创先争优活动和纯洁性学习教育活动的目标要求，突出领导班子和领导干部这个重点，落实整改责任，组织公开承诺，抓好承诺兑现，以此推动各级领导班子在执行民主集中制、发展党员、使用干部、科学决策、反腐倡廉等方面创先争优，争创人民满意的党政机关，打造清正廉洁的政府；推动各级领导干部在密切联系群众、直接联系群众、廉洁服务群众等方面创先争优，争当人民满意的公务员，引领打造思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁的党员干部队伍。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公开，充分听取群众意见，接受群众监督。同时建立健全保持党的纯洁性的长效机制。

第三，加强组织领导，推进活动开展

一要坚持书记抓，抓书记。学习教育活动能不能有声有色、富有成效地开展，关键在于书记抓、抓书记。各级党组织书记要切实履行抓党建“第一责任人”的职责，从总体思路到具体举措，从工作特点到实际效果，都要亲自抓调研、抓部署、抓落实。

二要领导机关、领导班子“走前头”，领导干部作表率。要突出领导班子和领导干部这个重点，狠抓领导机关、领导班子和领导干部示范带头，发挥表率作用，确保走在各级各部门前列。领导机关还要履行领导和指导责任，发挥好职能作用，确保活动上下衔接，顺畅运转。

三要创新活动载体，增强活动吸引力。一个好的活动载体，既体现活动组织能力，又反映工作创新程度和效果。各地各部门一方面要综合利用各种教育资源，分类设计载体，活跃活动形式，形成各自特色；另一方面要坚持一手抓学习教育，一手抓转型跨越发展，搭建党内教育促进科学发展的舞台，把学习教育活动带来的精神力量转化为立足本职岗位、服务转型跨越的动力。

四要加强典型引导，营造浓厚氛围。与全省“七一”前的创先争优活动专项表彰紧密结合起来，发现和选树一批新典型，为党员、干部树立对照的标杆，学习的榜样。全省各级新闻媒体要加强联动，通过开辟专栏深入宣传保持党的纯洁性的重要意义，多层次、多侧面宣传报道全省开展学习教育活动的成效，正确引导舆论，营造良好氛围。

五要加强监督检查，推动工作落实。5月底6月初，省委将要组织若干工作组，通过查资料、看记录、听汇报等方式，对全省开展学习教育活动的情况进行一次全面检查，重点检查各地在查摆问题阶段的工作落实程度。同志们，开展保持党的纯洁性学习教育活动是时代的要求，也是我们领导干部抓好工作的党性所在，让我们以扎实的工作效果，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

第二篇：深化干部人事制度讲话汤涛

在全省深化干部人事制度改革电视

电话会议上的讲话（摘要）

（2010年6月18日）

汤涛

一、着眼全局，全面理解《实施意见》

去年12月，中组部贯彻落实深化干部人事制度改革《规划纲要》座谈会之后，我省专门召开省委常委会，学习传达中央会议精神，并对我省干部人事制度改革工作进行专题研究部署。今年1月，省委组织部专门成立了《实施意见》文件起草组，历时5个多月，经过调研讨论、起草修改、征求意见、细化完善四个阶段，先后七易其稿，于5月21日通过省委常委会审议，6月13日以省委文件（晋发„2010‟17号）正式印发全省。

中央文件中对《规划纲要》的定位是，“新形势下推进干部人事制度改革的纲领性文件”。我省的《实施意见》，就是中央《规划纲要》在山西实施的具体化，也是中央《规划纲要》的有机组成部分。从起草过程来看，省委常委会高度重视，每位常委都从不同方面提出了意见和建议，省委书记袁纯清在到任的第一天，就审阅了《实施意见》。各级党委、组织人事部门和省直厅局职能部门，积极参与，踊跃献策。可以说，省委的《实施意见》，既是全省各级党组织集体智慧的结晶，也是广大基层干部党员改革期盼的汇聚,同时还是过去10年《改革纲要》的继承和发展。《实施意见》着眼未来十年，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，体现中央精神坚决，结合山西实际紧密，是我省未来10年干部人事制度改革不断深化的“路线图”和“任务书”，意义重大，影响深远，内容重要，事关全局，我们必须深入学习，全面理解。

二、着重部署，准确把握《实施意见》

我省深化干部人事制度改革《实施意见》，主要内容分为三大部分，一是深化干部人事制度改革的总体要求。二是以重点措施的推进带动干部人事制度改革的整体深化。三是加强对干部人事制度改革的领导。其中第二部分是主体，具体又分为近期重点推进的改革措施（11项）、中长期整体推进的改革任务（4项机制，19项）、统筹推进的企事业人事制度改革工作三个部分。

近期重点推进的改革措施，主要突出具体化、操作性的特点，简称“8+3”，即中组部今年深化干部人事制度改革的8项重点工作（规范干部选拔任用提名制度、加大竞争性选拔干部工作力度、健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制、推行差额选拔干部制度、积极开展基层党组织领导班子成员公推直选的试点、坚持和完善从基层一线选拔干部制度、深入整治用人上的不正之风、实行干部工

作信息公开制度）和我省的3项重点（对关键岗位领导干部实行重点管理、加大推进干部交流的力度、探索建立拟提拔干部廉政报告制度）。在这11项中，涉及干部选任的6项，涉及干部管理的2项，涉及干部监督的2项，还有1项是干部工作信息公开制度。具体的工作着力点，“规范干部选拔任用提名制度”，重在“规范”，主要解决由谁提？怎样提？责任怎样担；“加大竞争性选拔干部工作力度”和“加大推进干部交流的力度”，经验相对成熟，重在“加大力度”，主要解决党政领导班子，特别是“一把手”的思想认识问题；“健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制”，重在“健全”，要结合山西实际，结合目标考核，从考核标准、考核运行、结果运用方面真正形成互促互进的机制，形成干部干事创业的“指挥棒”；“推行差额选拔干部制度”、“积极开展基层党组织领导班子成员公推直选的试点”和“探索建立拟提拔干部廉政报告制度”3项工作，重在“探索”，重在“试行”，但也是改革方向，各地要加强调研，酌情积极推进；“坚持和完善从基层一线选拔干部制度”、“对关键岗位领导干部实行重点管理”和“实行干部工作信息公开制度”3项制度，《实施意见》规定已很明确，要求也很具体，重点要严格落实执行；“深入整治用人上的不正之风”，是人心所向、民心所指，既事关干部人事改革全局，也是改革成效的体现，要坚持标本兼治，坚持干群结合，坚持一以贯之。

中长期整体推进的改革任务，主要突出“结合”的特点，既考虑中央《规划纲要》的总体要求，又充分吸收了市、县党委深化干部人事制度改革的意愿，同时结合了我省干部群众反映的突出问题、各级领导班子和领导干部队伍建设中的关键问题、干部人事工作中的重点难点问题，综合考虑提出健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障4个机制的19项具体改革任务。

统筹推进企事业人事制度改革工作，主要针对事业、企业单位的改革而言，着眼于“宏观”，着眼于“指导”，本着为主管部门和基层单位提供尽量宽松的改革创新“空间”，从方向和原则上提出一些要求。

《实施意见》的期限是10年，从2010年到2020年。从组织工作服务大局和中心出发，为适应全省“十二五规划”，近期工作措施任务较具体详细，而远期目标则留有调整空间，尽量能与全省“十二五”规划相衔接。从改革的节奏、时机来看，基本上是三年一个节奏，2010年、2012年、2015年是改革的时间节点，2010年是起步年，2012年是试点年，2015年是推广年。

《实施意见》既有全省的规划大框架，又有省、市、县的工作目标任务；既有目标蓝图，也有具体路径；既有“点题”，需要各地各部门破解，又有“解题”，指出基层改革方法。第一块是方向，也是检验标准；第二块是目标，也是具体任务；第三块是要求，也是落实的保证。其中第二版块是重点，而11项重点推进的改革措施又是近两三年内全省深化

干部人事制度改革的“重中之重”，各级各部门领导必须做到胸中有数。

三、着力推进，认真落实《实施意见》

制度的生命在于落实。《实施意见》的出台，仅仅是深化干部人事制度改革的良好开端，同时也将推动我省干部人事制度改革的进一步深化。深化干部人事制度改革，关键在“改革”，要害在“深化”。我们必须认识到，《实施意见》的时间纵跨十年，需要我们有历史感和使命感。《实施意见》的范围涉及党政、国有企业和事业单位，覆盖省、市、县、乡，需要我们有责任感和全局观。各级党委和组织人事部门要时刻谨记，改革有风险，不改革有危险。要始终清醒认识改革不仅需要勇气，更需要智慧。改革是系统工程，改革是大势所趋，改革要重点突破；要始终清醒认识改革不仅要“破”，更要“立”。比如扩大民主和自由，就必须建立起纪律和秩序。对改革中的负面影响，要积极正视，不回避，不掩盖。一方面要认真分析改革的总趋势、大方向，另一方面要认真研究改进工作的对策措施，认真解决改革中出现的新问题；要始终清醒认识改革不能就改革论改革，而要服务全局抓改革。改革是手段，目的是选准用好干部，促进事业发展，带给群众实惠。

市级党委要充分发挥承上启下和层级领导管理作用，做好全省《实施意见》在本市的落实分解和计划推进，保证全省的“规定动作”一步不落，本市的“自选动作”特色

明显。各级组织人事部门，作为深化干部人事制度改革的实施单位，一定要参谋有“据”，组织有“序”，推进有“法”。市委组织部长要在市委的正确领导下，既要会“布局”，抓整体推进，又要会“谋篇”，搞好试点探索。

县级党委要充分发挥创新源泉、实践基地的典型示范作用，按照省委《实施意见》和市委的工作部署，找准本地领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革的重点难点问题，从群众反映强烈的突出问题入手，要重点分析，抓好具体改革试点。县区干部人事制度改革是全省干部人事制度改革的重要组成部分。县区干部人事制度改革就是“县区委书记工程”，这是对县（区）委书记领导科学发展能力的直接检阅，是对县（区）委书记促进社会和谐水平的有效考察，全省《实施意见》贯彻落实如何，县委书记至关重要。《实施意见》只是为全省改革提供了“大题库”，县级处于干部人事制度改革的前沿，不需面面俱到，但求重点突破。

《实施意见》对企事业单位人事制度改革的规定比较原则，下一步省委组织部将会同省人社厅、国资委、编办等单位研究提出具体实施意见。省直各单位、省管国有企业也要按照《实施意见》要求，结合各单位实际做好任务分解，抓好改革措施的试点探索和制度推行，切实把《实施意见》转化为改革行动，取得实际成效。

第三篇：在创先争优活动中努力做到

在创先争优活动中努力做到“五带头”

教学对象：基层党员干部、入党积极分子；

教学目的：通过教学，使学员对开展创先争优活动的重大意义、总体要求等有正确的理解，并引导广大党员要努力践行“五带头”，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业；

教学提示：教学过程中可引用中央有关文件精神进行讲解，也可适当引用教学参考之内容；

教学时间：1.5小时。

党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。不久前，在党中央召开的全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，全面总结了学习实践活动取得的成效和经验，要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践活动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。之后，又召开了在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议，对创先争优活动进行具体动员部署。4月5日，中共中央办公厅下发《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，提出今后一个时期，各级党组织和广大党员的一项重要任务，就是要认真开展好这项活动。

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务各地区各部门各单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。深入开展这一活动，对广大党员的基本要求就是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

一、“五带头”是党员先进性在新形势下的具体体现

“五带头”就是带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五带头”是按照党章规定，在总结以往经验、征求基层意见的基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全体党员的普遍要求，是在新的历史起点上保持和发展共产党员先进性的具体体现。党员的先进性是有鲜明时代特征的，是与党的任务和使命紧密联系在一起的。当前，我们党要带领全国人民加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展，实现全面建设小康2 社会的宏伟目标。党员做到“五带头”，才能为实现党的这一任务和使命作出应有的贡献，也才是真正保持了先进性。同时，党员的先进性在实践中就要体现在先锋模范作用上，而“五带头”正是这种作用的具体化。做到了这“五带头”，就是在提高自身素质上、在实际工作上、在践行党的根本宗旨上、在维护国家法治和党的纪律上、在发扬党的优良传统作风上，发挥了先锋模范作用。因此，党员要实践入党时的誓言，切实履行好作为共产党员的义务，做先锋队中的先进分子，就一定要按照党中央的要求，努力做到“五带头”。每个党员都要学习优秀共产党员和模范人物的先进事迹，特别是要向那些长期在基层和平凡岗位上工作并创造出不平凡业绩的党员学习，见贤思齐，争当先进。要适应新的形势任务的需要，紧密结合自身实际，把这些普遍要求具体化，形成可操作性更强的具体要求，做到简洁可行、好记好评，并且在实践中真正落到实处。

二、共产党员如何做到“五带头”

1、要带头学习提高。深入学习实践科学发展观，是创先争优活动的主题。党员带头学习提高，首先要认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念。要反复学习、深入学习，全面系统、完整准确地掌握科学发展观的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。学习中要注意联系改造主观 世界的实际，解决好理想信念上存在的问题，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念。要把学习领会理论同贯彻落实的实践紧密结合起来，不断增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，推动经济社会的科学发展。其次要认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。适应时代发展，学习各种新知识，包括经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识，学习国家法律法规，了解国情和形势政策。特别要从本职工作的需要出发，学好专业业务知识，精通工作领域的相关理论和本领，打牢做好本职工作的知识能力基础。目前，全党上下正在为建设马克思主义学习型政党而努力，这既对党员的学习提出了新的要求，同时也为党员自身的学习提高提供了良好机遇，创造了有利条件。党员要抓住有利时机，积极投身建设学习型政党的活动中，通过完成好各项学习任务，使自身素质得到不断提高。

2、要带头争创佳绩。党员的先锋模范作用必须体现在实践中和实绩上。党员带头争创佳绩，就是要具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。不同行业、不同领域的党员要有内容不同的要求。农村党员要积极参与深化农村基层党建工作三级联创活动，认真落实“一定三有”政策，落实“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发4 挥先锋模范作用，大力推进社会主义新农村建设；街道社区党员要积极参与区、街道、社区基层党建工作三级联创活动，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥自身作用，努力建设文明和谐社区；国有企业和金融机构中的党员要积极参与深化“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力；机关党员要积极参与讲党性、重品行、作表率活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能；高等学校党员要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设等重要任务，通过设立党员教学、科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等方式发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育；科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位中的党员，要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展，结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员?人民满意的白衣天使”“优秀共产党员?师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平；非公有制经济组织和社会组织中的党员，要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作，开展立足岗位比奉献等活动，贯彻党的路线方针政策，参与监督非公 有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展；少数民族聚居地区的党员还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为自己的神圣职责，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

3、要带头服务群众。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，是党员一切行动的出发点和落脚点。带头服务群众，就是要积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。虽然随着我国经济社会发展，人民的生活水平在不断提高，但仍有部分群众存在这样那样的实际困难，需要党组织和党员扶持和帮助。在创先争优活动中，党员要不断增进与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，与群众打成一片，努力为群众办实事、做好事、解难事，让群众得到更多的实惠。特别要经常深入困难群众之中，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，把握他们的需求，解决好他们最关心最直接最现实的利益问题。对那些鳏寡孤独的老人、因病致贫的人群以及生活困难的残疾人等，要投放更多的精力救助扶持，注意通过社会保险、社会救济、社会捐助、慈善事业等各种渠道，加大扶助力度。在农村，要着力帮助那些致富无方的困难户找到致富之路，增强他们的“造血能力”，早日脱贫致富。在城市，要着力帮助那些下岗失业的困难群体提高专长技能，拓宽就业路子，找到就业机会。除了在日常工6 作和生活中努力为群众服务之外，在遇到自然灾害、发生突发事件、面临危急时刻等特殊情况下，每个党员都要挺身而出，冲锋在前，为保护人民群众的生命财产安全不惜做出个人的牺牲，以实际行动践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨。此外，党员还要努力维护好群众的正当权益，同各种侵犯群众权益的现象作斗争，推动社会公平正义。要有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。

4、要带头遵纪守法。党的纪律是党员必须遵守的行为准则，法律是由国家制定并以国家强制力保证其实施的行为规范。遵纪守法是党员的基本义务。党员带头遵纪守法，就是要自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。首先要认真学习、熟悉掌握各项党内纪律和国家法律，包括党内条例和规定、党和国家的方针政策、法律法规等。在此基础上，要切实守纪守法，把党的纪律和制度、国家的法律法规看做是不能逾越的雷区、不可触碰的高压线。法律和纪律不允许的事情一件也不能做。特别是在面对诱惑的时候，更要以高度的自觉性警醒和约束自己，做到顶得住诱惑、经受住考验。党员尤其要把学习和贯彻党章摆到突出位置上，认真学习党章，严格遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。遵守党的纪律，就必须自觉遵守和维护党 章，把党章的各项规定落实到实际行动上。要严格遵守党的政治纪律，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，维护党的团结统一，确保中央政令畅通。还要认识到，宪法是我们国家的根本大法，是党领导人民制定出来的。对共产党员来说，遵守国家法律就必须严格按照宪法办事，保证党组织和党员在宪法的范围内活动。党员要带头接受监督，自觉将自己置于党组织和党员群众的监督之下，接受社会监督和舆论监督，党内不允许存在不受监督的特殊党员。党员要积极热情地向其他党员和广大群众宣传党的纪律、宣传法律知识，带动党员群众学法守法。与此同时，党员还要主动自觉地维护国家法律和党内法规的权威性、严肃性，同各种违法违纪行为做斗争。发现违法违纪现象时，要视情况采取及时制止、主动举报、配合查处等方法，认真对待，坚决防止和纠正有法不依、执纪不严的现象，保证党纪国法的有效贯彻实施。

5、要带头弘扬正气。弘扬正气是党员党性修养的体现，反映着党员的形象。党员带头弘扬正气，就是要发扬社会主义新风尚，按照党中央关于加强和改进党的作风建设的规定和要求去做，敢于克服和纠正各种不良风气。党员要模范学习践行社会主义核心价值体系，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉坚持社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬8 奋发的精神状态。要从一言一行做起，从每一件事情做起，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做到违反道德的事情再小也不做。要不断增强党性，大力发扬党的优良传统作风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、真抓实干、务求实效，坚决抵制极端个人主义、享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假等不良风气的影响。要坚持解放思想、与时俱进，把握规律、改革创新，不断研究新情况、解决新问题，始终保持奋发向上的精神状态。坚持清正廉洁，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和气节。要勇于维护纪律和法律的严肃性，当发现不良风气时，要挺身而出，与之进行坚决斗争，始终保持党内风清气正，保持党在人民群众中的高大形象。

三、将做到“五带头”与创建先进基层党组织紧密结合起来

这次开展的创先争优活动是一个整体，要将党员做到“五带头”、争当优秀共产党员与创建先进基层党组织统一起来。只有将两方面紧密结合、同步推进，才能取得良好效果，达到开展活动的目的。每个党员都要深刻认识和掌握创建先进基层党组织的要求，在做到“五带头”的同时积极投身于加强和改进基层党组织建设的工作中。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章 规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。这些要求中，有的是直接针对党员个人的，有些是要通过党组织的工作才能达到的。不管怎样，都需要有党员的共同努力。因此，每个党员都要把自身做到“五带头”，与所在的党组织建设结合在一起，认真参加党组织活动，完成好党组织交办的工作，主动向党组织提出改进工作的意见建议，为创建先进基层党组织作出积极贡献。特别是那些在党组织中担任一定职务的党员干部，更要将党组织的工作纳入“五带头”的内容，认识到没做好党组织的工作就不能算作优秀共产党员，在努力做到“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的同时，抓好党组织建设，将创建先进基层党组织的各项任务落到实处。只有广大党员都来关心和参与，创建先进基层党组织的目标才能实现。

无论是党员做到“五带头”、争当优秀共产党员，还是10 创建先进基层党组织，都要抓住一个关键，就是把握和落实好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一创先争优活动的目标和内容。推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。这“四句话”既是目标，又是内容，关键在行动。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是搞好活动的基础 和保证。开展创先争优活动，党中央高度重视，党员群众充满期待。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。

2011月3月31日

第四篇：在开展创先争优活动中



黑龙江省大兴安岭地委在开展创先争优活动中，深入贯彻省委提出的建设“八大经济区”和实施“十大工程”的总体要求，以实现“生态安全和经济转型崛起”为总体目标，以“四型堡垒”创建为载体，以“三级双向述职”制度为考评机制，不断创新创先争优活动方式方法，引领各基层党组织和广大党员全面实施“生态固本、低碳转型、绿色崛起、兴区富民”战略，把创先争优活动植入生态建设、经济结构调整、重点项目建设、和谐林区建设之中，使创先争优活动与中心工作和阶段重点工作高度融合，有力地推动了林区经济社会发展。

注重把创先争优融入生态建设之中。大兴安岭地区是国家确定的生态安全重要保障区，是黑龙江省委、省政府确定的生态功能区，生态建设尤为重要。地委在开展创先争优活动之初，在活动目标、主题和载体确定上都紧紧围绕保护生态建设来进行，把保护生态建设作为创先争优活动的重要任务，引领全区各级党组织和广大共产党员在提高森林质量和森林覆盖率上用心思，在恢复与提升森林生态功能上投精力，在保护森林资源上冲在前，尽心竭力在生态保护中创造先进、争当优秀，并用生态建设的成果检验创先争优活动的成效，使创先争优活动与生态建设深度融合、相互促进。开展创先争优活动以来，大兴安岭地区共调减活立木产量65.51万立方米，完成退耕1400公顷，火烧区森林植被恢复13451.1公顷，新增自然保护区面积35万公顷，实现了国有林地面积和森林蓄积“双增长”，森林覆盖率由原来的78.72%上升到79.83%，提高了1.1个百分点，生态屏障作用日益凸显，被国家环境保护部命名为国家级生态示范区。在今年夏季扑打呼中“6?26”雷击火中，涌现出了一大批先进基层党组织和先进个人，有398名党员、干部受到了省委和地委、行署表彰。

注重把创先争优融入林区经济结构调整之中。地委始终坚持把创先争优活动融入到经济结构调整之中，明确提出把加快发展“六大接续产业”作为创建先进基层党组织、争当模范党组织带头人、争做优秀共产党员主要内容，使创先争优活动与推动经济结构调整“同步共振”。依托“兴安大讲堂”、“低碳经济论坛”，举办专题讲座和促进经济发展方式转变研讨会，引导基层党组织和党员，转变观念，凝聚共识，为经济转型打牢思想基础。不仅组织选派63名接续产业领导人才到北大、北京林业干部管理学院学习，而且还组织选派30名产业干部进行对口挂职帮扶。地委紧紧抓住贯彻国家《大小兴安岭生态功能区建设规划》、实施第二轮“天保”工程等历史性机遇，进一步强化措施，加快产业结构调整步伐，转变经济发展方式，做大做强接续产业，促进区域经济社会快速发展。截止7月底，全区林产工业实现产值116757万元，增长39.8%。规模以上矿产开发业实现产值70030万元，增长21.0%。旅游收入实现121809万元，增长67.6%。绿色食品业、北药开发业、特色养殖业分别实现产值33485万元、1969万元、39325万元，分别增长35.5%、34.4%、10.0%。

注重把创先争优融入重点项目建设之中。大项目建设是大兴安岭地区实现经济转型崛起的牵动工程。地委在开展创先活动中，实行了重大项目地、县两级党员领导干部包扶责任制，从项目前期到项目审批、协调建设、达产验收，实施全过程跟踪推进，并将大项目建设目标与创先争优活动目标相互融合，纳入目标责任考核体系，鼓励和引领各级党组织和广大党员围绕重点产业项目创先进、争优秀。创先争优活动开展以来，地委全力加快项目建设步伐，切实推进了总投资199.6亿元的63个重点建设项目，争取国家和省投资3.4亿元，列入省重点项目14个，开（复）工项目41个，完成投资5.7亿元。古莲河露天煤矿矸石砖厂、兴森能源生物质发电、超越野生浆果加工改造、海诺斯脱硫剂和林格贝植物提取等一大批重点项目得到了顺利推进。

注重把创先争优融入和谐林区建设之中。地委把提升林区社会和谐指数作为检验创先争优活动成效的重要标准，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，在完善社会保障、提升教育教学质量、改善群众居住环境、提高特色文化影响力、深入推进平安兴安上创先争优，把基层党组织和党员干事创业热情引导凝聚到和谐林区建设上，通过抓和谐社区建设、和谐家庭建设，有效地推进了林区和谐社会建设。截止目前，全区实现新增就业7861人，城镇登记失业率仅为3.37%，有 2.1万人实现老有所养，社会保障事业得到进一步完善； 4所中小学通过了省级标准化先进学校评估验收，大兴安岭技工学校被认定为国家级技工学校，教育教学质量得到进一步提升；棚户区改造工程开工建设65万平方米，群众居住环境得到进一步改善；圆满完成了“走上高高兴安岭?穿行伊勒呼里山”等主题新闻采访活动，成功举办了全国自由式滑雪“冠军赛”、第二十届北极光节、第七届漠河冰雪汽车拉力赛等重大节庆赛事，特色文化影响力得到进一步提高；全面实施了重大事项社会稳定风险评估，受理信访事项、接待信访人次分别下降4.4%和6.2%，群众纠纷案件调解成功率达98%以上，平安兴安创建得到进一步深化。

第五篇：省委巡视工作。在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲话

在省委巡视组反馈意见通报会上的讲话

尊敬的省委巡视组各位领导，同志们：

首先，我代表湟源县委、县人大、县政府、县政协，向莅临我县指导工作的省委巡视组各位领导表示热烈欢迎，对省委巡视组各位领导5月份驻县指导工作表示衷心的感谢。

刚才，***组长代表巡视组反馈了巡视意见，意见实事求是，全面客观，既充分肯定了湟源县贯彻落实科学发展观，推动县域经济发展取得的成效，又十分中肯地指出了湟源县在发展过程中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，对我们做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。全县各级干部一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，以这次省委巡视组反馈意见为新动力，进一步注重工作实效，狠抓问题整改，推动全县各项工作再上新台阶。

一、求真务实，全面督导，推动湟源工作不断发展。省委巡视组在驻县开展工作期间，深入开展调查研究，广泛了解社情民意，全面加强督促监察，以严明的工作纪律和扎实的工作作风，有力促进了全县各级干部进一步转变工作作风，狠抓工作落实，形成了创先争优促发展，凝心聚力筑和谐的良好工作局面。

（一）深入调查研究，了解社情民意。省委巡视组巡视期间先后听取了县委、人大、政府、政协、纪委等部门和20多个单位的工作汇报，走访了城乡社区，先后分别和老干部、村（社区）代表、党代表、人大代表、政协委员、企业代表、县直机关干部共72人进行了座谈，实地查看了大华池汉村圣源牧场、申中窑庄村农业产业园区、城关河拉台村三江一力等14个基础设施建设项目。通过听取汇报、进行座谈、实地察看等形式，对湟源的各项工作进行了广泛调研，深入了解，掌握了社情民意。并在综合分析，反复研讨的基础上，对县域各项工作存在的不足和问题提出了整改意见和建议，充分体现了省委对湟源工作的重视和支持，对湟源发展的关心和帮助。

（二）全面督促监察，指导工作开展。省委巡视组驻县开展工作期间，以强化新形势下党内监督、严肃党的组织纪律、加强党的建设、促进反腐倡廉、推进改革发展、加快经济发展的总要求，密切联系全县干部群众，查摆突出问题，提出整改措施，谋发展，促发展。推进党内权力运行，制约、监督机制的建立健全，推进反腐倡廉、惩防体系的建立和完善，推进干部作风进一步转变，在全县上下形成了强大的工作合力，使全县各级干部自觉把省委巡视作为一次政治和工作上的检验，把接受巡视监督的过程作为寻找差距，改进工 作的过程，作为振奋精神，加快发展的过程，有力推动了全县各项工作的进一步发展。

二、注重实效，狠抓整改，推动经济社会全面发展。省委巡视组在深入调研，全面督导、综合分析的基础上，指出了湟源县重点工作存在的不足和问题，提出了对湟源发展的殷切希望，全县上下必将以此为动力，紧紧围绕“十二五”发展目标，狠抓工作落实，创新发展举措，促进工作开展，推动全面发展。

（一）狠抓整改落实，促进工作开展。针对省委巡视组反馈的巡视意见，我们各级干部将正确对待，自觉把思想和行动统一到省委和巡视组的要求当中去，坚决贯彻落实党的路线方针政策，贯彻省委市委的各项决议和工作部署，深刻剖析问题的症结和原因，及时制定措施加以整改，并狠抓整改工作落实，坚持把整改工作与加强班子建设，加强党风廉政，推进经济社会各项工作结合起来，着力建立健全党的建设长效机制，大力加强党的建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，切实提高推动科学发展，构建和谐社会的工作能力和水平。

（二）创新发展举措，推动全面发展。推动科学发展，构建和谐社会，关键在党的领导，关键在领导班子建设，全县上下必将以这次省委巡视组反馈意见为契机，进一步理清 思路，把握方向，紧紧围绕省委“四个发展”和市委“一统三基”重大战略部署，以建设“全省农区现代畜牧业示范县、文化旅游名县和湟水河上游生态建设重点县”的“十二五”奋斗目标，突出班子建设，坚持体制机制改革，坚持社会管理创新，统筹城乡发展，推动全面发展。把智慧和力量凝聚到关注民生、维护稳定、加快发展上来，增强工作的前瞻性和实效性，全力促进我县政治、经济、文化、社会各项建设，推动县域经济实现跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展。

最后，我代表湟源县四大班子郑重表态，我们将以此次省委巡视组反馈意见为契机，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项承诺，扎扎实实抓好整改，团结和带领全县各族群众把巡视工作的成果落实到推进县域经济又好又快发展上来，不辜负省委、省政府对湟源各项工作的期望，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

在创先争优中加强基层党的建设 以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会召

开

——在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲

话

（2012年2月7日）

柯 尊平

同志们：

刚才，中组部召开了基层组织建设年视频会议，李源潮部长作了重要讲话，深刻阐述了在创先争优活动中开展基层组织建设年的重要意义，并从四个方面提出了明确要求。王秦丰副部长进行了全面部署，对基层组织建设年的总体要求、方法步骤、工作任务和组织领导讲了具体意见。全省各级党组织要认真学习领会，狠抓贯彻落实。下面，我就贯彻全国视频会议精神，以创先争优为动力加强基层党的建设，讲三点意见。

一、认真贯彻落实中央部署，准确把握目标要求 确定2012年为基层组织建设年，是党中央从战略和全局的高度出发，深入推进创先争优活动、加强基层组织建设、提高基层党建工作科学化水平的重要部署，也 是广泛动员基层党组织和党员立足本职岗位开拓进取、扎实工作，为党的十八大召开创造良好氛围的重要举措，充分体现了党中央对基层组织建设的高度重视，充分表明做好抓基层打基础工作的极端重要性和紧迫性。各级党委及组织部门要深刻认识基层组织建设年的重要意义，切实把思想和行动统一到中央要求上来，把基层组织建设年作为今年党的建设和组织工作的重要任务，摆在突出位臵，采取有力措施，精心谋划、扎实推进。要坚持把创先争优活动和基层组织建设融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，推动基层党建工作取得新成效。要鲜明树立重视基层、服务基层、推动基层的导向，坚持重心下移、力量下沉，把更大精力用在基层，把更多资源投向基层，通过基层组织大建设，促进党的建设和组织工作大加强，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和组织保障，以优异成绩向党的十八大和省十次党代会献礼。

开展基层组织建设年，要牢牢把握“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大和省十次党代会”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力实现五个方面的工作目标：一是党的基层组织体系进一步健全。加大在民族地区、革命老区、贫困 地区和“两新”组织、农民专业合作组织、外出务工人员相对集中点以及流动人员集聚地建立健全党组织力度，完善各领域党的组织设臵，理顺组织管理指导关系，进一步健全党的基层组织体系，努力形成科学严密的组织架构，实现党的组织和工作全社会有效覆盖。二是基层党组织战斗力进一步提升。实施基层党组织建设分类管理，以突出抓好带头人队伍建设为重点，着力转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步激发。着眼于保持党员队伍先进性和纯洁性，以提高质量为重点抓好党员发展，以增强党性为重点加强思想教育，以关心激励为重点强化党员管理，以提升能力为重点开展党员培训，使党员的党员意识、党性观念和能力素质不断增强。四是基层党建工作保障进一步加强。围绕解决“有领导管事”、“有力量干事”、“有条件办事”、“有积极性做事”等问题，强化责任落实、经费投入、力量配备和阵地建设，实行基层党建工作项目化管理，确保基层党建各项任务真正落地见效。五是基层组织运行管理进一步规范。总结完善各领域基层党组织工作规程和科学方法，推动现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，使基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、明确主要任务，进一步强化工作措施 围绕实现“五个进一步”的目标，根据省委要求，今年我省基层组织建设年实施“七项重要举措”。各级党组织要紧密联系实际，认真落实工作措施，扎实有力推进。

（一）开展基层党组织情况大调查，扎实推进“三分类三升级”活动。围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的目标，以县（市、区）委为实施主体，从党支部入手，对基层党组织进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进提高措施，组织开展对标定位、晋位争先。要着力抓好后进党组织整顿转化，以选优训强党组织书记为重点，采取调整、培训、选派的办法，切实把书记配强、组织建好。要结合开展创先争优专项表彰工作，表彰一批创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员以及开展创先争优活动先进的县（市、区）。

（二）开展群众工作薄弱环节大排查，推动机关干部直接联系服务群众。要结合开展基层党组织情况大调查，各级党组织对本地区本单位群众工作现状进行普遍性的排查，了解掌握社情民意，找准薄弱环节，建立群众反映的热点难点问题台账，及时解决群众反映强烈、通过努力又能够解决的实际问题。要结合开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，广泛开展机关干部结对联户帮扶，组织各级机关干部全员参与联系和服务群众，县处级以上领导机关和领导干部要带头作表率，做到机关全参与、干部全覆盖。要畅通直接联系服务群众渠道，建立群众意见诉求办理回复机制。要蹲点住户为群众办实事解难事，所有联户干部要到联系点与群众同吃同住同劳动，为结对联系户办1-2件实事、解决几个具体困难，增进同人民群众的思想感情和血肉联系。

（三）开展承诺践诺大行动，深入推进创先争优活动。要以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题，组织引导不同领域、不同行业基层党组织和党员围绕全省工作大局和本地本单位中心任务，立足本职岗位公开承诺、务实践诺，以实际行动创先进、争优秀。要深化“三亮三比三评”活动，进一步提高窗口单位和服务行业的服务水平。要深入开展志愿服务活动，全面推行机关党组织和党员到社区“双报到”制度，推动志愿服务常态化规范化。

（四）实施重点领域党建大提升，整体推进基层党建工作协调发展。加大对民族地区、革命老区、贫困地区基层党建工作的人才、资金、项目、培训等支持力度，对藏区乡镇（街道）、村（社区）党组织书记实行重点 管理，扎实推进藏区“千村党建提升工程”、“五好五强”党组织创建和党员“三学三带三联”活动，充分发挥基层党组织和党员在反分维稳、促进发展中的作用。要进一步加强“两新”组织党建工作，积极构建城市社会管理创新区域化党建格局，推进党的组织和工作有效覆盖。要开展服务型实效型党组织建设活动，着力提高各领域基层党组织服务发展、服务群众、服务社会的水平。

（五）开展基层党建工作大培训，建设高素质带头人队伍。要认真开展新一轮大规模培训基层党组织书记工作，实施新任党组织书记任职培训，抓好大学生村干部普遍培训，举办基层党组织书记学习贯彻省十次党代会和党的十八大精神专题培训班，确保基层党组织书记培训全覆盖。要深入推广“文建明工作法”和“春风经验”，大力培养选拔文建明、王家元式的基层党组织带头人，着力打造一批“文建明工作法”示范乡镇和“春风示范村”，提高基层党组织引领发展、服务群众、加强社会管理、维护稳定和谐的能力。要加强换届后乡镇领导班子思想政治建设，完善激发乡镇活力的措施和办法，提高乡镇党委运行的科学化、规范化水平。

（六）实施党员队伍建设大推进，保持党员先进性和纯洁性。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加强和改进发展党员工作，加大在青年工人、青年农民、青年教师和大学生村干部中发展党员力度，不断优化党员队伍结构。要建立健全数量充足、质量优良的入党积极分子队伍，加强思想上入党教育，严格审核把关，确保发展党员质量。要严格党内组织生活，及时妥善处理不合格党员。要认真落实党员教育培训工作规划，提高基层党员参训面。要健全党内激励关怀帮扶机制，落实党员民主权利，进一步激发党员队伍生机活力。

（七）推进基层党建保障大加强，进一步提高执行力和推动力。要围绕抓领导、抓队伍、抓投入、抓阵地，着力强化保障措施。要建立“三级联述联评联考”制度，强化对抓基层党建工作的实绩考核和结果运用。要加强党务工作者队伍建设，充分发挥乡镇（街道）组织员的作用，严格按有关规定配齐配强市县组织部门和机关、学校、科研单位、国有企业党务工作人员。要认真落实“一定三有”政策，建立村、社区党组织工作和活动经费稳定增长机制，稳步提高基层干部报酬。要进一步建好用好村级组织活动阵地，推进社区“三有”达标建设，开展远程教育“四比四创”活动，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。

三、切实加强组织领导，确保取得实实在在成效 开展基层组织建设年任务重、要求高。各级党委及组织部门要高度重视，坚持认真研究、周密谋划、统筹安排，推动各项任务落实见效。

第一，领导要到位，责任要落实。各级党委要把基层组织建设年列入重要议事日程，纳入经济建设、社会建设和党的建设总体部署，进行专题研究，采取有力措施，推动各项工作扎实开展。要坚持抓书记、书记抓，各级党组织书记尤其是县、乡党委书记要切实担负起第一责任人的职责，带头深入基层调查研究，找准本地区基层党组织建设中的突出问题和工作重点，亲自抓方案制定、抓动员部署、抓组织实施。要带头建立联系点，每个县、乡党委书记都要结对联系几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。各级领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。各级组织部门要在党委的统一领导下，认真履行牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，围绕完成中心任务和促进业务工作，指导不同类型基层党组织，精心谋划一个好的工作思路和办法，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织部长要亲自抓、用力抓，真正做到抓住不放、一抓到底、抓出成效。要把抓基层组织建设年情况作为考核评价班子和干部的重要内容，述职要述党建，考核要考党建，评议要评党建，确保责任落实、工作落实。

第二，措施要扎实，推进要有序。按照动员部署、调查研究、深入实施、总结考评四个阶段，有计划、有步骤推进基层组织建设年。2月，主要是抓动员部署。各级党组织要精心研制实施方案，层层进行部署安排、宣传发动，让每个党支部都行动起来，每个党员都参与进来。3月，主要是抓调查研究。进一步明确工作措施，有针对性地提出解决突出问题的具体办法。4至11月，主要是抓组织实施。实行项目化管理，做到工作项目化、项目责任化、责任具体化。12月，主要是抓总结验收。结合基层党建工作目标考评和专项述职，对基层组织建设年进行验收评比，表扬先进、宣传典型，总结经验、固化成果。

第三，指导要有力，工作要落地。按照中央要求，中组部将派出5个蹲点组，到有关县（市、区）具体参与和指导基层组织建设年工作。省委组织部也将组建督导组，深入基层进行督查指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的个别地区和单位及时进行通报整改。各行业系统要加强具体指导，形成齐抓共管合力。各地各单位要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题，大力宣传推广好做法好经验。要坚持解难题、办 实事，下功夫为基层组织解决几个突出问题，为党员群众办好几件实事好事，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用，确保基层组织建设年真正见实效、受欢迎。

开展基层组织建设年机遇难得、意义重大。我们要按照中央和省委要求，以求真务实的作风和一抓到底的精神，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以抓基层打基础的新成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开！

在省委巡视组**县反馈意见会上的发言 ***

（二○一一年十二月）

尊敬的李组长，省委巡视组各位领导，同志们：

从11月2日开始，省委巡视组莅*对**市各县区巡视工作进行反馈，在短短的六天时间里，巡视组各位领导结合**市各县区工作实际，以对省委高度负责的态度和严谨细致的工作作风，做了大量扎实有效的工作，作出了一系列指示，今天莅浑就**县巡视工作进行反馈。在此，我代表市委、市政府，对省委巡视组的再次到来表示热烈的欢迎！向李**组长、向巡视组全体领导的辛勤工作表示崇高的敬意！

巡视工作是《中国共产党党内监督条例》规定的一种十分重要的党内监督形式，是党中央在新的历史时期为加强党内监督、推进党的建设采取的一项重大举措。今年上半年，省委巡视组按照省委要求，深入**各县区开展巡视工作，巡视组高度的责任意识、大局观念，恪尽职守、求真务实的工作作风，给我们留下了深刻的印象，为全市干部群众树立了学习的榜样。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，新一届**县委、县政府借助省委巡视工作东风，紧扣 市委“转型发展、绿色崛起”战略目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，锐意进取，开拓创新，深入实施“争先发展、特色崛起”发展战略，加快推进经济构战略性调整、发展方式战略性转变、经济社会战略性跨越，大力推进工业新型化、旅游产业化、城市特色化、城乡生态化、社会和谐化，不断取得了“富裕**、诚信**、和谐**”建设的新进步，截止11月底，全县财政总收入完成4.5亿元，占预算的96.67%,同比增长36.59%；一般预算收入完成1.49亿元，占预算的85.89%,同比增长12.4%，开创了全县经济社会发展的新局面，为实现全市经济快速腾飞、社会和谐稳定、人民安居乐业做出了积极的贡献。可以说，**在“十二五”开局之年的所取得的发展成就，是令人欣慰的，是有目共睹的。这充分证明**县委、县政府领导班子是坚强有力、奋发有为、富有凝聚力和战斗力的领导集体，市委对**的工作是肯定的、满意的。

刚才，李**组长代表巡视组反馈了在**开展巡视工作的意见，实事求是，全面客观，既充分肯定了**县贯彻落实科学发展观，推动县域经济又好又快发展取得的成效，又十分中肯地指出了**县在发展过程中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，指明了努力的方向和奋斗的目标，对**做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。希 望**县委、县政府一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，进一步加大工作力度，狠抓整改落实，切实把省委巡视组的要求落到实处，推动全县各项建设事业再上新台阶。当前，要坚持以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实省委书记视察**讲话精神和省、市党代会精神，以扎实有效的措施，全方位推进转型，大气魄谋划跨越，增创新优势，谋求新作为，着力在新的起点上推动全县经济社会的大繁荣大发展。

一是要以解放思想为先导，创新工作理念，在扩大开放上有新进展。要以思想的解放和观念的更新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于转型跨越的体制机制。坚持通过扩大开放的办法，把扩大招商引资与优化发展环境结合起来，把走出去扩大交流合作与利用好各种节庆、会展、洽谈等平台结合起来，形成全方位、宽领域、高层次的开放格局，努力走出内陆资源型县城对外开放的新路子。

二是要以发展先进文化为己任，强化教育引导，在文化强县上有新进步。要大力发展先进文化，大力推进文化创意，使先进文化成为新浑源的鲜明特征和重要支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，切实增加对公益性文化事业的投入；注重宣传推 介，发挥品牌效应，努力构建大外宣格局，不断提高**的知名度和美誉度。

三是要以高度关注民生为根本，加强社会管理，在和谐构建上有新成效。要始终坚持立党为公、执政为民，以人为本、统筹兼顾，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，认真解决制度建设、社会管理、公共服务等层面的问题，把解决涉及群众切身利益的急事、难事作为重大责任，把实现城乡居民幸福指数最大化作为工作的出发点和落脚点，把加强和创新社会管理作为重大任务，加快和谐**建设步伐。

四是要以加强党的建设为保证，强化核心作用，在执政能力上有新提升。要着眼于用发展的马克思主义武装头脑、指导实践，着眼于培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才，着眼于更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着眼于密切党同人民群众的血肉联系，全面推进党的建设新的伟大工程，要坚持党要管党、从严治党的原则，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为转型跨越发展提供坚强有力的政治保障。

五是要以巡视反馈意见为标尺，强化整改工作，在推动发展上有新突破。要逐条对照省委巡视组的意见，认 真查找存在的问题，深刻剖析问题的根源，找准整改工作的突破口。要强化责任落实，务求整改实效，进一步转变作风、狠抓落实，建立健全干事创业的激励机制，着力解决好群众的生产生活问题，凝心聚力促转型，真抓实干谋跨越，把群众盼发展、盼富裕的愿望转化为发展动力，奋力加快经济强县和文化强县建设步伐。

最后，作为包县领导，我在这里郑重表态，将与**县委、县政府一起共同努力，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项承诺，扎扎实实抓好整改，把巡视工作的成果落实到推进县域经济转型跨越发展中去，以实际行动回报省委对我们的厚爱，为再造一个新**做出应有的贡献！

谢谢大家！

在省委巡视组**县反馈意见会上的发言

***

（二○一一年十二月）

尊敬的李组长，省委巡视组各位领导，同志们：

从11月2日开始，省委巡视组莅*对**市各县区巡视工作进行反馈，在短短的六天时间里，巡视组各位领导结合**市各县区工作实际，以对省委高度负责的态度和严谨细致的工作作风，做了大量扎实有效的工作，作出了一系列指示，今天莅浑就**县巡视工作进行反馈。在此，我代表市委、市政府，对省委巡视组的再次到来表示热烈的欢迎！向李**组长、向巡视组全体领导的辛勤工作表示崇高的敬意！

巡视工作是《中国共产党党内监督条例》规定的一种十分重要的党内监督形式，是党中央在新的历史时期为加强党内监督、推进党的建设采取的一项重大举措。今年上半年，省委巡视组按照省委要求，深入**各县区开展巡视工作，巡视组高度的责任意识、大局观念，恪尽职守、求真务实的工作作风，给我们留下了深刻的印象，为全市干部群众树立了学习的榜样。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，新一届**县委、县政府借助省委巡视工作东风，紧扣 市委“转型发展、绿色崛起”战略目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，锐意进取，开拓创新，深入实施“争先发展、特色崛起”发展战略，加快推进经济构战略性调整、发展方式战略性转变、经济社会战略性跨越，大力推进工业新型化、旅游产业化、城市特色化、城乡生态化、社会和谐化，不断取得了“富裕**、诚信**、和谐**”建设的新进步，截止11月底，全县财政总收入完成4.5亿元，占预算的96.67%,同比增长36.59%；一般预算收入完成1.49亿元，占预算的85.89%,同比增长12.4%，开创了全县经济社会发展的新局面，为实现全市经济快速腾飞、社会和谐稳定、人民安居乐业做出了积极的贡献。可以说，**在“十二五”开局之年的所取得的发展成就，是令人欣慰的，是有目共睹的。这充分证明**县委、县政府领导班子是坚强有力、奋发有为、富有凝聚力和战斗力的领导集体，市委对**的工作是肯定的、满意的。

刚才，李**组长代表巡视组反馈了在**开展巡视工作的意见，实事求是，全面客观，既充分肯定了**县贯彻落实科学发展观，推动县域经济又好又快发展取得的成效，又十分中肯地指出了**县在发展过程中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，指明了努力的方向和奋斗的目标，对**做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。希 望**县委、县政府一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，进一步加大工作力度，狠抓整改落实，切实把省委巡视组的要求落到实处，推动全县各项建设事业再上新台阶。当前，要坚持以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实省委书记视察**讲话精神和省、市党代会精神，以扎实有效的措施，全方位推进转型，大气魄谋划跨越，增创新优势，谋求新作为，着力在新的起点上推动全县经济社会的大繁荣大发展。

一是要以解放思想为先导，创新工作理念，在扩大开放上有新进展。要以思想的解放和观念的更新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于转型跨越的体制机制。坚持通过扩大开放的办法，把扩大招商引资与优化发展环境结合起来，把走出去扩大交流合作与利用好各种节庆、会展、洽谈等平台结合起来，形成全方位、宽领域、高层次的开放格局，努力走出内陆资源型县城对外开放的新路子。

二是要以发展先进文化为己任，强化教育引导，在文化强县上有新进步。要大力发展先进文化，大力推进文化创意，使先进文化成为新浑源的鲜明特征和重要支撑。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，切实增加对公益性文化事业的投入；注重宣传推 介，发挥品牌效应，努力构建大外宣格局，不断提高**的知名度和美誉度。

三是要以高度关注民生为根本，加强社会管理，在和谐构建上有新成效。要始终坚持立党为公、执政为民，以人为本、统筹兼顾，以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，认真解决制度建设、社会管理、公共服务等层面的问题，把解决涉及群众切身利益的急事、难事作为重大责任，把实现城乡居民幸福指数最大化作为工作的出发点和落脚点，把加强和创新社会管理作为重大任务，加快和谐**建设步伐。

四是要以加强党的建设为保证，强化核心作用，在执政能力上有新提升。要着眼于用发展的马克思主义武装头脑、指导实践，着眼于培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才，着眼于更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着眼于密切党同人民群众的血肉联系，全面推进党的建设新的伟大工程，要坚持党要管党、从严治党的原则，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为转型跨越发展提供坚强有力的政治保障。

五是要以巡视反馈意见为标尺，强化整改工作，在推动发展上有新突破。要逐条对照省委巡视组的意见，认 真查找存在的问题，深刻剖析问题的根源，找准整改工作的突破口。要强化责任落实，务求整改实效，进一步转变作风、狠抓落实，建立健全干事创业的激励机制，着力解决好群众的生产生活问题，凝心聚力促转型，真抓实干谋跨越，把群众盼发展、盼富裕的愿望转化为发展动力，奋力加快经济强县和文化强县建设步伐。

最后，作为包县领导，我在这里郑重表态，将与**县委、县政府一起共同努力，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项承诺，扎扎实实抓好整改，把巡视工作的成果落实到推进县域经济转型跨越发展中去，以实际行动回报省委对我们的厚爱，为再造一个新**做出应有的贡献！

谢谢大家！