第一篇：区委宣传部长在区妇联组织培训会议上的讲话
区委宣传部长在区妇联组织培训会
议上的讲话
区委宣传部长在区妇联组织培训会议上的讲话2007-02-08 08:04:0
5认清形势，抢抓机遇
为建设经济强区再立新功
——在区妇联组织培训会议上的讲话
区委常委、区委宣传部长 张雪梅
（2006年8月18日）
同志们：
区妇联在区委第七次党代会刚刚闭幕之际，组织各乡镇的妇联主席、各村的妇代会主任进行业务培训，这对于深入学习贯彻全国、省市妇联工作会议和区委第七次党代会会议精神，扎实作好今年工作具有十分重要的意义。多年
来，我区各级妇联组织紧紧围绕区委和政府的中心工作，组织妇女投身我区的经济发展、维护妇女权益等方面，充分发挥自身优势，全面履行职能，开展了“双学双比”、“巾帼建功”、“星级文明家庭创建”、维护妇女儿童权益等一系列有创意、有声势、有成效，富有时代特色的主题实践活动，为全区的改革发展稳定作出了积极贡献。对此区委、区政府是满意的。下面我就如何做好今后的妇女工作再讲几点意见：
一、充分认识建设社会主义新农村的重要意义，作好新形势下妇女工作。
中央关于建设社会主义新农村的重大战略部署，为农村妇女工作指明了前进方向，提供了强有力的理论指导和政策依据。建设社会主义新农村，是以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻分析当前国际国内形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征，从建设中国特色社会主义事业全局出发确定的一项重大战略决策和历史任务，既与我们党重视
“三农”问题的一贯战略思想一脉相承，又集中体现了科学发展、和谐发展的要求，对于推进全面建设小康社会和社会主义现代化建设进程，具有非常重要的意义。
目前，我国的社会经济结构正在发生一系列重大变化。一方面，人们的物质文化需求水平不断提高，广大人民群众思想的独立性、多样性、选择性和参与性明显上升，要求社会管理机制进一步健全和完善。另一方面，随着市场趋向改革的深化和某些改革相对滞后，收入分配的差距在扩大，部分社会群体就业难度增加，社会事业发展相对滞后，人民内部矛盾有了新的表现。特别是农村经济社会发展滞后的矛盾日益突出，成为制约经济社会发展的“瓶颈”，并由此衍生出许多新问题。建设社会主义新农村，既是缩小城乡差距、促进城乡协调发展的治本之策，也是解决当前突出矛盾和问题，实现科学发展、和谐发展的战略之举。同时，建设社会主义新农
村，也为妇联组织和广大妇女更好地发挥作用带来了良好的机遇。妇女在农业生产、农村建设、农民增收过程中的作用越来越突出。如何把广大妇女更好地团结动员起来，积极投身到建设社会主义新农村这一新的伟大实践中，是妇联工作在新形势下面临的新课题。
参与新农村建设，我们有很好的外部环境，也有良好的工作基础和多年积累的宝贵经验，但也面临着一些困难和问题。从我区总体情况来看，我们开平共有6个乡镇132个行政村，全区女性人口万人，其中农村妇女万人，占全区农业人口总数的%。目前，我区工业经济占到了70%，农业生产相对薄弱。广大农村妇女发展生产的技能、科学文化水平、民主参与能力、文明生活习惯等与新农村建设的要求还不相适应，综合素质亟待提高；农村妇女土地权益和相关财产权益等方面存在的问题还比较突出；农民收入虽然逐年增加，但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本转
变，在现有的农村贫困人口中妇女仍占多数等等，这些因素影响、制约着农村妇女作用的发挥。
作为妇联组织，特别是各级妇联干部，一定要深刻理解区委、区政府的意图，要把思想和行动真正统一到朝着“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”的战略目标加速前进上来，深入理解为什么这样提？其深刻内涵是什么？差距有哪些？怎样将妇女群众的思想统一到区委第七次党代会精神上来？怎样开阔农村妇女的视野？农村妇女怎样在建设经济强区中发挥更大的作用？妇联组织怎样创新思维，用科学的发法和有效的机制，争取更多的资源？妇联组织、全区女性如何为促进开平更快更好发展，为实现“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”的战略目标再立新功？为此，各级妇联组织要从以上问题着手，把全区妇女的思想和力量凝聚到发展上来，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效。
二、团结动员广大妇女积极参与社会主义新农村建设，为实现经济强区贡献力量。
建设社会主义新农村离不开妇女的参与创新。同样，建设经济强区也离不开广大农村妇女的参与，它为农村妇女平等参与和全面发展提供了难得机遇。农村妇女是建设新农村不可或缺的生力军，是农业发展、农村改革成果的平等享有者。在新农村建设中，妇联组织责无旁贷地肩负着带领广大妇女成为新农村建设的实践者、推动者和受益者的历史使命。团结带领广大妇女投身新农村建设是当前和今后一个时期妇联组织的中心任务。各级妇联要认真贯彻全面、协调、可持续的科学发展观，牢牢把握第一要务，调动一切积极因素，找准位置，发挥优势，在“建设社会主义新农村”的历史进程中，发挥好广大妇女的半边天作用。
一要积极组织引导农村妇女依靠科技知识，实现增收致富。解决“三农”
问题，是全党工作的重中之重。各乡镇、村妇联组织要围绕党在农村的这一核心任务，巩固和加强农业基础地位，教育广大妇女志存高远、自强不息，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，做体现时代精神的新女性。要积极开展多渠道、多形式的培训活动，帮助他们学习新知识、掌握新技能。要进一步深化“双学双比”和“巾帼科技致富工程”，培养和造就一大批适应形势发展和市场要求的科技致富女带头人。同时，以“离土工程”为切入点，积极开展“就业援助”和“培养小老板行动”，促进农村妇女富余劳动力转移就业，充分利用社会信息资源，为妇女提供丰富的科技知识和信息服务，引导妇女掌握技能、享用信息成果，搭建就业服务平台。要面向市场，做好政策咨询、信息发布和就业指导等服务工作，拓展农村妇女发展平台。
二要深化家庭美德建设，以家庭的
文明进步促进社会的文明进步。要组织引导广大妇女积极投身文明生态村镇建设活动。我区三年来文明生态村镇创建活动的实践证明，广大农村妇女是推进“三化”建设，革除生活陋习，引领家庭文明，弘扬家庭美德，倡行文明新风的关键群体。各级妇联组织要继续发挥好桥梁和纽带作用，继续开展“创三化庭院，争十星之家”活动，引导广大妇女积极参与生活环境的整治改造，传播家庭环保理念，树立健康、科学、文明的生活方式，建设绿化、美化、净化的优良生活环境。要不断拓展活动内容，丰富活动形式，探索行之有效的家庭文明建设新思路。要大力宣传和实践社会主义荣辱观，赋予“创争”活动以鲜明的时代内涵，运用生动活泼的道德实践形式，引领农村妇女和家庭明辨荣辱、崇尚美德，提高农村妇女的思想道德素质。
三要围绕管理民主的要求，切实维护妇女儿童合法权益。要以提高农村妇女参与民主决策、民主监督、民主管理 的意识、能力和水平为重点，从推动解决农村妇女最关心、最直接、最现实的利益问题入手，引导妇女合理合法地标的利益诉求，维护好妇女儿童的合法权益。要积极开展普法宣传，增强她们依法维护自身权益的能力和履行义务的自觉性，发挥妇女维权网络的作用，真正履行好妇女“娘家”的职责。
三、加强妇联组织自身建设，推动我区妇女事业的跨越式发展。
妇联组织作为妇联工作和战斗力的基础，必须把加强基层组织建设作为一项重要的工作抓紧抓好。围绕农村改革发展的新要求，切实增强妇联基层组织的凝聚力和战斗力。
1、深入夯实组织基础。一要继续推进农村妇代会换届直选工作，将这项工作转入经常性的工作，分批次、分阶段积极稳妥地向前推进，按照市委目标要求，力争年底完成30%。二要提高对妇代会直选工作的认识，克服畏难情绪和被动观望的思想，发挥主观能动性和
创造性，进一步加强领导，加大工作力度，结合本乡镇的实际，将直选工作扎扎实实地推进下去。
2、加强组织能力建设，改进工作作风。要自觉的把组织能力建设的各项工作融入到推进妇女运动新发展的生动实践中，不断提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的能力，不断增强促进发展、切实维权、改革创新、优化环境的本领。要切实把工作的着力点和落脚点落实到农村、落实到农户、落实到农村妇女群众之中。要独立自主、富有创造性的开展工作，实现我区妇女事业的跨越式发展。
3、不断加强妇联干部队伍建设。妇女组织要把建设一支高素质的妇女工作干部队伍作为一项紧迫的战略任务。各乡镇、村妇联干部都要大兴学习之风和调查研究之风，通过学习和调研，全面思考在经济社会发展中出现的妇女问题，不断提高开展工作的能力和水平。需要指出的是，我们做每一项工作，开
展每一个活动，上报每一项数字都要始终突出一个“实”字，要切实把工作的着力点和落脚点落实到农村、落实到农户、落实到农村妇女群众之中，要看妇女群众是否需要，是否满意，是否赞成，能否为广大妇女群众提供信息、技术、法律、资金等妇女群众切实需要的服务。要树立正确的政绩观，克服飘浮作风和急功近利思想，不做浮夸和表面文章，实实在在地做好每一件事，用踏实肯干的工作作风，把各项工作往深里做，往实里做。要切实把政治思想建设摆在首位，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作，大力宣传和践行社会主义荣辱观。要牢固树立求真务实的作风，坚决克服机关化、行政化的工作方式，带着感情深入广大妇女特别是困难妇女中去，倾听她们的呼声，关心她们的疾苦，反映她们的意愿，真心实意为她们办实事、办好事，成为广大妇女群众的真正贴心人。
各乡镇党委、政府一定要牢固树立
马克思主义妇女观，充分认识妇女的重要作用和妇女工作的重要意义，进一步加强对妇女工作的领导。要支持妇联组织依照法律和章程独立自主、创造性的开展工作，帮助妇联解决好工作中的实际问题，推动全党全社会形成尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作的良好氛围。各级党委要定期听取妇联工作汇报，给妇联指方向、交任务、压担子，同时重视培养使用妇女干部，加大培训交流力度，努力为优秀妇女人才脱颖而出创造有利条件。
同志们，开平的事业蒸蒸日上，开平的未来充满希望。让我们在区委、区政府的正确指导下，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，团结动员全区广大妇女，齐心协力，开拓创新，扎实工作，为“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”做出新的贡献！
第二篇：区委宣传部长在区妇联组织培训会议上的讲话
区委宣传部长在区妇联组织培训会议上的讲话
认清形势，抢抓机遇
为建设经济强区再立新功
——在区妇联组织培训会议上的讲话
区委常委、区委宣传部长张雪梅
（2006年8月18日）
同志们：
区妇联在区委第七次党代会刚刚闭幕之际，组织各乡镇的妇联主席、各村的妇代会主任进行
业务培训，这对于深入学习贯彻全国、省市妇联工作会议和区委第七次党代会会议精神，扎实作好今年工作具有十分重要的意义。多年来，我区各级妇联组织紧紧围绕区委和政府的中心工作，组织妇女投身我区的经济发展、维护妇女权益等方面，充分发挥自身优势，全面履行职能，开展了“双学双比”、“巾帼建功”、“星级文明家庭创建”、维护妇女儿童权益等一系列有创意、有声势、有成效，富有时代特色的主题实践活动，为全区的改革发展稳定作出了积极贡献。对此区委、区政府是满意的。下面我就如何做好今后的妇女工作再讲几点意见：
一、充分认识建设社会主义新农村的重要意义，作好新形势下妇女工作。
中央关于建设社会主义新农村的重大战略部署，为农村妇女工作指明了前进方向，提供了强有力的理论指导和政策依据。建设社会主义新农村，是以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻分析当前国际国内形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征，从建设中国特色社会主义事业全局出发确定的一项重大战略决策和历史任务，既与我们党重视“三农”问题的一贯战略思想一脉相承，又集中体现了科学发展、和谐发展的要求，对于推进全面建设小康社会和社会主义现代化建设进程，具有非常重要的意义。
目前，我国的社会经济结构正在发生一系列重大变化。一方面，人们的物质文化需求水平不断提高，广大人民群众思想的独立性、多样性、选择性和参与性明显上升，要求社会管理机制进一步健全和完善。另一方面，随着市场趋向改革的深化和某些改革相对滞后，收入分配的差距在扩大，部分社会群体就业难度增加，社会事业发展相对滞后，人民内部矛盾有了新的表现。特别是农村经济社会发展滞后的矛盾日益突出，成为制约经济社会发展的“瓶颈”，并由此衍生出许多新问题。建设社会主义新农村，既是缩小城乡差距、促进城乡协调发展的治本之策，也是解决当前突出矛盾和问题，实现科学发展、和谐发展的战略之举。同时，建设社会主义新农村，也为妇联组织和广大妇女更好地发挥作用带来了良好的机遇。妇女在农业生产、农村建设、农民增收过程中的作用越来越突出。如何把广大妇女更好地团结动员起来，积极投身到建设社会主义新农村这一新的伟大实践中，是妇联工作在新形势下面临的新课题。
参与新农村建设，我们有很好的外部环境，也有良好的工作基础和多年积累的宝贵经验，但也面临着一些困难和问题。从我区总体情况来看，我们开平共有6个乡镇132个行政村，全区女性人口12.88万人，其中农村妇女6.639万人，占全区农业人口总数的51.5。目前，我区工业经济占到了70，农业生产相对薄弱。广大农村妇女发展生产的技能、科学文化水平、民主参与能力、文明生活习惯等与新农村建设的要求还不相适应，综合素质亟待提高；农村妇女土地权益和相关财产权益等方面存在的问题还比较突出；农民收入虽然逐年增加，但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本转变，在现有的农村贫困人口中妇女仍占多数等等，这些因素影响、制约着农村妇女作用的发挥。
作为妇联组织，特别是各级妇联干部，一定要深刻理解区委、区政府的意图，要把思想和行动真正统一到朝着“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”的战略目标加速前进上来，深入理解为什么这样提？其深刻内涵是什么？差距有哪些？怎样将妇女群众的思想统一到区委第七次党代会精神上来？怎样开阔农村妇女的视野？农村妇女怎样在建设经济强区中发挥更大的作用？妇联组织怎样创新思维，用科学的发法和有效的机制，争取更多的资源？妇联组织、全区女性如何为促进开平更快更好发展，为实现“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”的战略目标再立新功？为此，各级妇联组织要从以上问题着手，把全区妇女的思想和力量凝聚到发展上来，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效。
二、团结动员广大妇女积极参与社会主义新农村建设，为实现经济强区贡献力量。
建设社会主义新农村离不开妇女的参与创新。同样，建设经济强区也离不开广大农村妇女的参与，它为农村妇女平等参与和全面发展提供了难得机遇。农村妇女是建设新农村不可或缺的生力军，是农业发展、农村改革成果的平等享有者。在新农村建设中，妇联组织责无旁贷地肩负着带领广大妇女成为新农村建设的实践者、推动者和受益者的历史使命。团结带领广大妇女投身新农村建设是当前和今后一个时期妇联组织的中心任务。各级妇联要认真贯彻全面、协调、可持续的科学发展观，牢牢把握第一要务，调动一切积
极因素，找准位置，发挥优势，在“建设社会主义新农村”的历史进程中，发挥好广大妇女的半边天作用。
一要积极组织引导农村妇女依靠科技知识，实现增收致富。解决“三农”问题，是全党工作的重中之重。各乡镇、村妇联组织要围绕党在农村的这一核心任务，巩固和加强农业基础地位，教育广大妇女志存高远、自强不息，坚持用“三个代表”重要思想武装
头脑，树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，做体现时代精神的新女性。要积极开展多渠道、多形式的培训活动，帮助他们学习新知识、掌握新技能。要进一步深化“双学双比”和“巾帼科技致富工程”，培养和造就一大批适应形势发展和市场要求的科技致富女带头人。同时，以“离土工程”为切入点，积极开展“就业援助”和“培养小老板行动”，促进农村妇女富余劳动力转移就业，充分利用社会信息资源，为妇女提供丰富的科技知识和信息服务，引导妇女掌握技能、享用信息成果，搭建就业服务平台。要面向市场，做好政策咨询、信息发布和就业指导等服务工作，拓展农村妇女发展平台。
二要深化家庭美德建设，以家庭的文明进步促进社会的文明进步。要组织引导广大妇女积极投身文明生态村镇建设活动。我区三年来文明生态村镇创建活动的实践证明，广大农村妇女是推进“三化”建设，革除生活陋习，引领家庭文明，弘扬家庭美德，倡行文明新风的关键群体。各级妇联组织要继续发挥好桥梁和纽带作用，继续开展“创三化庭院，争十星之家”活动，引导广大妇女积极参与生活环境的整治改造，传播家庭环保理念，树立健康、科学、文明的生活方式，建设绿化、美化、净化的优良生活环境。要不断拓展活动内容，丰富活动形式，探索行之有效的家庭文明建设新思路。要大力宣传和实践社会主义荣辱观，赋予“创争”活动以鲜明的时代内涵，运用生动活泼的道德实践形式，引领农村妇女和家庭明辨荣辱、崇尚美德，提高农村妇女的思想道德素质。
三要围绕管理民主的要求，切实维护妇女儿童合法权益。要以提高农村妇女参与民主决策、民主监督、民主管理的意识、能力和水平为重点，从推动解决农村妇女最关心、最直接、最现实的利益问题入手，引导妇女合理合法地标的利益诉求，维护好妇女儿童的合法权益。要积极开展普法宣传，增强她们依法维护自身权益的能力和履行义务的自觉性，发挥妇女维权网络的作用，真正履行好妇女“娘家”的职责。
三、加强妇联组织自身建设，推动我区妇女事业的跨越式发展。
妇联组织作为妇联工作和战斗力的基础，必须把加强基层组织建设作为一项重要的工作抓紧抓好。围绕农村改革发展的新要求，切实增强妇联基层组织的凝聚力和战斗力。
1、深入夯实组织基础。一要继续推进农村妇代会换届直选工作，将这项工作转入经常性的工作，分批次、分阶段积极稳妥地向前推进，按照市委目标要求，力争年底完成30。二要提高对妇代会直选工作的认识，克服畏难情绪和被动观望的思想，发挥主观能动性和创造性，进一步加强领导，加大工作力度，结合本乡镇的实际，将直选工作扎扎实实地推进下去。
2、加强组织能力建设，改进工作作风。要自觉的把组织能力建设的各项工作融入到推进妇女运动新发展的生动实践中，不断提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的能力，不断增强促进发展、切实维权、改革创新、优化环境的本领。要切实把工作的着力点和落脚点落实到农村、落实到农户、落实到农村妇女群众之中。要独立自主、富有创造性的开展工作，实现我区妇女事业的跨越式发展。
3、不断加强妇联干部队伍建设。妇女组织要把建设一支高素质的妇女工作干部队伍作为一项紧迫的战略任务。各乡镇、村妇联干部都要大兴学习之风和调查研究之风，通过学习和调研，全面思考在经济社会发展中出现的妇女问题，不断提高开展工作的能力和水平。需要指出的是，我们做每一项工作，开展每一个活动，上报每一项数字都要始终突出一个“实”字，要切实把工作的着力点和落脚点落实到农村、落实到农户、落实到农村妇女群众之中，要看妇女群众是否需要，是否满意，是否赞成，能否为广大妇女群众提供信息、技术、法律、资金等妇女群众切实需要的服务。要树立正确的政绩观，克服飘浮作风和急功近利思想，不做浮夸和表面文章，实实在在地做好每一件事，用踏实肯干的工作作风，把各项工作往深里做，往实里做。要切实把政治思想建设摆在首位，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作，大力宣传和践行社会主义荣辱观。要牢固树立求真务实的作风，坚决克服机关化、行政化的工作方式，带着感情深入广大妇女特别是困难妇女中去，倾听她们的呼声，关心她们的疾苦，反映她们的意愿，真心实意为她们办实事、办好事，成为广大妇女群众的真正贴心人。
各乡镇党委、政府一定要牢固树立马克思主义妇女观，充分认识妇女的重要作用和妇女工作的重要意义，进一步加强对妇女工作的领导。要支持妇联组织依照法律和章程独立自主、创造性的开展工作，帮助妇联解决好工作中的实际问题，推动全党全社会形成尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作的良好氛围。各级党委要定期听取妇联工作汇报，给妇联指方向、交任务、压担子，同时重视培养使用妇女干部，加大培训交流力度，努力为优秀妇女人才脱颖而出创造有利条件。
同志们，开平的事业蒸蒸日上，开平的未来充满希望。让我们在区委、区政府的正确指导下，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，团结动员全区广大妇女，齐心协力，开拓创新，扎实工作，为“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”做出新的贡献！
第三篇：区长在区委财经委员会2022年第一次会议上的讲话
区长在区委财经委员会2022年第一次会议上的讲话
同志们：
今天，我们传达学习了有关文件精神，听取了全区部分重点项目进展情况汇报，稍后，×××书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就下一步工作谈几个方面的意见。
第一，持续强化项目支撑。全区上下要牢固树立大抓项目、抓好项目的鲜明导向，树立以项目看实绩、比高下、论英雄的理念，坚持在项目谋划、项目招商、项目建设上狠下功夫，以更大的决心、更强的力度、更实的举措抓项目稳投资增动能，不断夯实经济高质量发展基础。一要集中精力谋划。全区上下要紧跟国家和省、市政策导向，大力实施“项目规模质量双提升”行动，围绕生态保护、乡村振兴、产业发展、“×××”城市建设、基础配套等重点领域，科学论证、精心包装、谋划储备一批经济效益好、带动作用强的大项目、好项目，不断积蓄经济发展强劲动能。要立足产业结构积极谋划一批延链补链项目，在系统性和协同性上下功夫，着力把产业链条转化为具体项目，把项目镶嵌在产业链条上，切实提高项目谋划的有效性。要做实做细项目前期工作，加大跑部进京、赴省进厅对接争取力度，力争更多项目纳入国家和省市规划的“大盘子”，获得更多的项目资金支持。二要诚心实意招项目。各级各部门要切实发挥主观能动性，聚焦创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型项目“大招商”“招大商”，坚持项目招商、以商招商、精准招商三策并举，重点要抓好三个层面的招商：①对已经论证成熟的项目要盯紧有实力的投资者去招商，充分利用各类招商平台和渠道，瞄准重点区域、重点企业，积极与有实力的投资者深入对接洽谈，力争谈就成、成就建，建一个、带一片；②对需要扩大产能的企业要支持自主招商，积极引导×××、×××、×××等有规模的企业充分发挥优势，开展自主招商，让企业家引进企业家、引进战略投资合作伙伴；③对延链补链项目要定向招商，按照延链、补链、强链、融链、稳链的原则，围绕产业链条寻差距、找弱点、补链条，着重招引产业链对接和延伸项目，争取引进一个、带动一批、健全一链。三是全力以赴建项目。今年，我们初步梳理实施的重点建设项目有×××项，总投资达×××亿元，当年计划投资×××亿元，项目数量和投资规模较去年都有大幅提升，特别是×××、×××、×××等项目在全区发展大局中都具有基础性、关键性、引领性作用，要积极跟进、全力推动。同时，再过半个多月就要立春，各级各部门要抢抓时令、抓紧谋划，牢固树立抓项目进度就是增加经济效益的观念，建立月度分析、季度通报、评比工作机制，一切围着项目转，一切盯着项目干，确保早开工、早建成、早投产。要定期梳理重点项目进度清单，按照在建项目抓进度、落地项目抓开工、谋划项目抓前期的原则，注重分级指导分类施策，环环相扣做好项目建设管理工作，确保各类项目有序推进。要严格落实重大项目领导包抓责任制，持续加强部门单位之间密切配合，建立工作机制，各司其职、协调联动，共同推动问题解决，形成项目建设合力，为全区经济社会高质量发展提供坚实支撑。
第二，着力破解融资难题。近年来，我区经济社会虽然得到快速发展，但财政收入总量仍然偏小，属于典型的“吃饭型财政”，2021年一般公共预算收入仅为×××亿元，这样的财力远远不能满足全区经济社会发展需求。同时，从今天大家汇报的情况来看，多数项目都存在资金短缺的问题，所以说破解项目融资难题已成为推动项目建设的关键。一要在资金争取上下功夫。做好向上争取项目资金工作，最首要、最根本的前提就是要吃透上级产业政策和资金投向及重点。各行业主管部门一定要及时准确掌握当前国家及省市的产业政策和投资重点及方向，做到抓的准、吃的透、抠的细，广泛获取信息，有备而战，找准向上争取的切入点，避免盲目工作，力争取得事半功倍的效果。各乡镇、各部门要按照“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着政策走”的要求，搜集整理和谋划储备项目，不断完善项目库，并施行动态管理，及时调整补充优势项目和优质项目。同时，还要在项目包装上下功夫，时刻掌握上级安排资金进度、项目安排计划、大体投资方向，只要现有的项目符合上级计划，就要立即对项目进行包装，提前做好土地、规划环评、立项等工作，避免因前期基础工作没做好、项目没有包装好而错失良机，耽误项目申报。二要在融资工作上求实效。区属国有企业作为全区重要的融资载体，要通过多种途径，有效盘活企业持有的有形资产和特许经营权等无形资源，放大资产效应，进一步增强国有企业融资能力。要高度重视企业信誉，对银行坦诚相待，真实反映自己的生产经营情况和财务状况，主动接受信用资质认定，不断提升信用等级，提高银行增加信贷投入的信心。要严格按照规定用途使用信贷资金，按时还本付息，坚决杜绝“借款积极主动，还款消极被动”的现象，在银企之间构筑起信任、合作、互利的和谐关系，用诚信开创银企合作的广阔空间。同时，要认真研究国家、省市相关政策和金融机构放贷投资方向，及时调整项目规划设计和可研报告内容，对已经批准的项目，抓紧办理相关手续；对暂未审核通过的项目，要想方设法完善相关资料，继续加大争取力度，尽快将资金落实到位。三要在做大国资上得实效。有时候之所以融资困难，主要还是因为我们国有企业自身实力较弱。各国有企业要在加大资产整合力度、增强国有资本实力上下功夫、求突破，不断发展壮大企业资产，提升企业融资能力。一方面，相关部门要将政府持有的各类固定资产划归国有企业，或将各类特许经营权等无形资源择优注入国有企业，通过资金、资本、资源的有效聚集，放大国有企业的融资功能。另一方面，国有企业要通过引入社会资本等方式，采取招大联强、项目合作等方式，引入社会资本参与重大项目建设投资，使国有企业能够借力迅速发展。
第三，持续优化营商环境。“企业就像鱼，水质水温适宜就会游过来”，为企业创造良好营商环境是我们的重要职责。一要营造优质高效的政务环境。深入开展营商环境2.0升级行动，全面落实“一网通办”“一窗办理”“一次办好”，大力推行“不见面审批”，严格执行“首问首办”责任制，拓展深化“不来即享”“最多跑一次”“全程代理”等办法措施，加快项目审批办理速度，着力打造审批事项少、审批速度快的服务环境。工信、商务等部门要主动帮助企业纾难解困，继续坚持区级领导联系重点企业、重点项目制度，全面落实减税降费政策，及时掌握企业诉求，着力破解企业土地供应、用水用电、项目融资、人才引进等难题，全力打通产业链“堵点”“断点”，为企业释放更多发展潜能。二要营造公正诚信的市场环境。要按照习近平总书记在全国企业家座谈会上的指示要求，依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，形成成长稳定期和自主经营权，鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。要实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。自然资源、生态环境、应急管理、住建等部门单位要为企业发展多设路标，或者在不违反法律政策的情况下多开绿色通道，坚决杜绝“一刀切”“一关了之”“一律不批”等问题。公安、城管等部门单位要持续加大企业发展和项目建设周边环境整治力度，严肃查办无理刁难、寻衅滋事、阻碍施工的违法行为，为项目建设和企业生产经营创造良好治安环境。三要营造风清气正的人文环境。大家要有当“店小二”的心态，从企业最欢迎的事情做起、从最不满意的问题改起，用我们的辛苦指数换取企业的满意指数。要构建“亲”“清”政商关系，光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，为企业家更多地提供优质公共服务。要努力营造尊重企业家、保护企业家、支持企业家的浓厚氛围，让企业家社会上有地位、政治上有荣誉、工作上没有后顾之忧。
第四，勇于担当狠抓落实。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。大家要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态、扎实过硬的工作作风，真抓实干、接续奋斗，推动工作取得更大成效。一要提升能力本领。自觉养成学习、钻研、挖掘政策“富矿”的意识和习惯，善于从政策中捞干货、捞实货，结合区情实际找机遇、找项目、找资金，提高运用政策的能力和水平。同时，要按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，加强对“双碳”战略、数字经济、会展经济等新概念的学习和钻研，切实提高适应当前经济社会发展的工作能力和专业素养。二要强化责任担当。牢牢扭住发展第一要务，知责于心、担责于身、履职于行，聚焦重点任务、重大项目、重要工作，推行“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”，明确路线图、时间表、责任状，主动在乡村建设、城市更新、产业发展、生态环保、改革创新等工作中奋勇争先，在矛盾纠纷调处、征地拆迁、安全生产等急难险重任务中善作善为。三要创新保障机制。在继续用好项目指挥长责任制、链长制、联审联批、“挂图作战”“三个清单”和“五个一”等一些行之有效的工作机制的基础上，积极探索推行在产业发展、项目建设、引资融资、督查考核、政务服务等方面好的工作机制，真正把机制优势转化为推动工作落实、促进产业发展的强大动能。四要加强分析研判。全面落实重大情况分析研判制度，注重把工作做在平时，把预案做在前面，突出抓好自然灾害防范、安全生产隐患排查、金融领域风险化解、常态化疫情防控等工作，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。
第四篇：区委宣传部长在全区纪检组织宣传工作会议上的讲话
区委宣传部长在全区纪检、组织、宣传工作会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，根据省、市委宣传部长会议精神，我就去年以来全区宣传思想工作情况和今后的工作要求讲几点意见。
一、去年以来全区宣传思想工作在围绕中心、服务大局中成效明显
去年以来，全区宣传思想工作在区委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表
”重要思想的伟大旗帜，树立和落实科学发展观，认真贯彻区委、区政府的工作部署，围绕建设繁荣文明和谐新××的总体要求，周密制定方案，精心谋划载体，整合宣传力量，着力打牢加快发展的思想基础，着力营造思想解放的舆论氛围，着力培育城市居民的文明素质，着力提升××城区的文明程度，形成了昂扬向上、开拓创新、求真务实、鲜明有力的宣传基调，进一步凸显了宣传思想工作在经济社会发展全局中的引领作用。
1、以主题教育为载体，理论学习热潮不断高涨
围绕推进繁荣文明和谐新××的建设，在全区深入开展“三建一争做”、“学习贯彻党章，做清廉务实谋发展的党员干部”、“社会主义荣辱观”等主题教育，推动了思想解放，凝聚了发展力量。一是抓好中心组学习。区委中心组去年共集中学习15次，每位成员都撰写了心得体会2-3篇，上报市委宣传部10篇。被市委宣传部、市委组织部授予“2003—2005全市县及县以上党委（党组）中心组理论学习先进集体”荣誉称号。对全区16个基层党委（党组）中心组学习情况进行了检查和现场指导。区委对××街道党工委、××街道党工委等5个党委中心组进行了表彰。今年开始对基层党委（组）中心组学习实行旁听制度。二是开展形势政策教育活动。2005年9月，用了近1个月的时间，对全区600余名干部群众开展形势政策教育专题宣讲活动。2006年初成立了区理论宣讲团，针对宣传思想工作比较薄弱的人群开展教育，目前已着手对餐饮业务工青年群体进行宣讲。三是创新了涉农社区党员冬训工作。变过去各街道自行组织为宣传部统一组织，邀请市知名理论专家举办专题讲座，深受党员、干部的欢迎。××街道党工委、××街道党工委被市委宣传部授予全市农村党员干部冬训工作先进单位。四是开展理论调研活动。2006年在科级及县处级以上干部中组织开展了“‘十一五’规划与××未来发展”等专题学习调研活动，深入研究和总结建设繁荣文明和谐新××的探索和实践。
2、以区委中心工作为切入点，舆论导向和鼓劲作用进一步加强
××年在各级媒体上稿716篇，其中中央级媒体采用××篇，省级媒体采用××篇。今年1—4月份上稿量实现了开门红。市级以上主流媒体采用××篇，其中人民日报××篇，中央电视台××篇，新华日报××篇。新闻用稿的质量和数量有较大幅度提升，在主城区中居于前列。去年以来还编辑出版《现代××》15期。在舆论宣传方面突出了四个重点。一是加强了经济建设的宣传。围绕打造第一商贸强区、建设××公园、××生态园等工作重点，开展集中报道，较好地展示了欣欣向荣、蓬勃发展的××形象。正着手宣传××区“运河经济文化产业带”。已在部分媒体推出了系列深度报道，为运河××段经济的发展营造良好的舆论氛围。制作了《走进××》宣传画册和《××崛起新××》、《××——崛起中的商贸强区》两个宣传光盘。目前，宣传画册和宣传光盘已成为我区招商引资的必备资料。配合“××区域经济合作国际研讨会”及“××都市圈互动发展论坛”，精心制作了两期××专版，向全市人民图文并茂地展示了××区三个文明建设的新成就，取得了良好的反响。二是突出了重大活动的宣传。在各级各类媒体对我区“四城同创”工作的新举措、新经验进行了及时报道，市级以上媒体报道我区创建情况的稿件达130多篇（条）。大力宣传了我区开展“共产党员先进性教育”、治理软环境等活动的举措和经验，为××发展营造良好舆论环境。三是加强了典型宣传。推出了区政府副区长××、区计生局局长××、××小学校长××、区环卫处工人××等先进事迹，宣传了××园长、××区妇联代表××和××气体厂厂长、××区工商联副会长××的创业经历，对拥军模范××的先进事迹进行了报道。四是拓宽了宣传渠道。今年5月初筹备开通了《今日××》宣传网页，目前正在调试。我们将充分发挥网络在新闻舆论宣传中的独特优势，更加快捷、全面地展示××形象。此外，更加重视对新闻宣传的管理与监督。进一步建立健全了通讯员队伍，对基层办事处通讯员开展上挂培训。落实了用稿通报制度，充分调动各方面的积极性，有效提高了新闻报道水平。
3、以创建××省文明城市为龙头，群众性精神文明创建活动成果丰硕
创建省文明城市是近年来力度最大、成效最显著、人民群众得实惠最多的一次活动。一是用专项整治成果提升城区文明形象。文明办牵头组织开展了无序摊点、违章搭建等9项专项整治，动真碰硬地清理占道摊点，整治户外广告，拆除违章建
筑，营造了整洁优美的城市环境，为文明创建打下了坚实基础。二是强化宣传教育，提高市民素质。编发反映创建动态的《情况通报》158期，印发宣传资料30余万份，自制桌牌200个、挂板300多块、公益广告宣传牌30余处，建立文明市民学校54所，形成了全民合力创建的良好局面。坚持以人为本，连续开展“告别陋习树新风，我为××添光彩”、“文明交通
工程”等系列教育实践活动。今年初，组织未成年人积极开展“知荣辱、树新风、促和谐”主题作文大赛及××区首届青少年科技文化节等活动，促进未成年人的健康成长。三是强化“四进社区”，增强市民参与意识。区文明办牵头组织了30余场“四进社区”服务活动，放映45场红色经典电影。其中，文化进社区活动被市委宣传部、市文化局授予广场文艺演出优秀组织奖。四是开展系列创建活动。先后开展了创建文明机关、文明行业、文明单位、文明社（小）区、文明职工、文明家庭、文明户等活动。在创建文明机关活动中，19个部门和单位受到了市级表彰。五是以评促创，开展精神文明建设命名表彰活动。去年上半年，区委、区政府命名表彰了2003—200453个区级文明单位，3个区级文明行业，20个区级文明社区，12个区级文明小区。此外，区文化教育体育系统、区物价系统被省文明委命名为文明行业。××街道办事处等5个单位被命名为省级文明单位。××街道办事处华厦社区居民委员会被命名为省级文明社区。××国际购物中心被评为市十佳服务集体。×××等11名市民被评为××市文明市民。××街道办事处万寨社区居民×××获××市第八届精神文明建设新人新事提名奖。××街道办事处××社区当选为“首届2005××最具魅力十大乡村”。××素质教育实践基地还被市文明办、市教育局等6家单位命名为××市青少年校外活动基地。
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我区宣传思想工作在总体加强中还有一些薄弱环节。如少数单位和部门对宣传思想工作重视不够，宣传思想工作的作用没有充分发挥；新闻宣传有待进一步加强；对网络等新兴媒体的开发和运用，需要加强研究和探索；基层宣传阵地建设薄弱，缺资金、缺人才的现象比较突出，需要给予更多的关心和支持。对此，我们要更加客观冷静地分析，更加深入细致地研究，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、下半年年宣传思想工作努力在整体提升、开拓创新中再创新绩
今年是贯彻党的十六届五中全会精神，实施“十一五”规划的开局之年。全区宣传思想工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和区委七届八次全会精神，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以促进科学发展，构建和谐社会为主线，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，创新载体，创新形式，精心组织好各项宣传活动，唱响“跨越发展、科学发展、和谐发展”的主旋律，为建设繁荣文明和谐新××提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。要着重把握以下四个方面的工作重点：
1、坚持用党的十六届五中全会精神教育干部群众，牢固树立科学发展观
坚持以科级干部为重点，以区委和基层党委（组）中心组理论学习为龙头，以巩固发展先进性教育成果为抓手，切实用五中全会精神统一思想、凝聚力量，指导实践。一是切实抓好中心组学习。坚持学习制度，创新学习形式，规范学习内容，严肃学习纪律，及时督促检查，深化理论研讨，多出理论成果。认真实施基层党委（组）中心组学习旁听制度，旁听次数不少于全年学习次数的二分之一。二是深化理论武装工作。实施理论武装“个十百”工程，策划举办一场理论研讨会、十场形势报告会，组织二十名理论骨干上讲台、百名干部参加理论知识竞赛，提高全区科级干部的理论水平。三是增强用新理论解决实际问题的能力。重视做好对十六届五中全会提出的新观点、新论断、新部署的宣传和研究工作。邀请有关理论专家，全面解读科学发展观的基本要求，共同探讨我区三个文明建设面临的热点、难点问题，营造有利于××建设的思想环境。积极参与市委宣传部举行的“学习××经验，实现××小康”主题征文活动，多出学习成果。四是加强对青年干部的培训轮训力度。宣传部、党校将会同组织部围绕提高执政能力的战略任务和推进“两个率先”的实际需要，按照培养“三宽型”干部的要求，加强对青年干部的培训轮训力度，拟在下半年举办一期青年干部培训班。五是深入推进理论宣传和普及工作。广泛开展形势政策教育活动，引导干部群众正确理解党委政府的决策，振奋精神，加快发展。以区理论宣讲团为抓手，加强对基层理论骨干的指导、培训。计划每个办事处集中宣讲不少于1次，全区不少于20次，有效扩大理论宣传的覆盖面。突出建设社会主义新农村主题，抓好涉农社区党员干部冬训、基层党员干部轮训等经常性理论普及工作，采取基层群众喜闻乐见的形式，增强宣传教育的针对性。要进一步拓展宣传思想工作的覆盖范围，积极把各类群体特别是新兴群体、困难群体纳入工作视野，促进工作向社区、企业、学校等基层不断深入，把宣传思想工作的触角深入到社会的四面八方，从而更加敏锐地感知社会脉动，把握社会舆情，增强宣传思想工作的预见性和主动性。
2、正确引领社会舆论，动员和激励全区人民为实现××跨越发展而奋斗
当前××区最大的政治是发展。要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照对内凝聚力量，对外树立形象的要求，在全区上下营造加快发展、勇争一流的浓厚氛围，向全市人民展示××区日新月异的新形象。一是把握宣传重点。加强与各级新闻媒体的联络与合作，主动沟通，建立友谊，畅通渠道，充分报道全区上下贯彻落实科学发展观的新思路、新探索，及时报道各单位、各部门推进商贸强区、工业大区、生态新区、文明城区建设取得的新成绩，不断推出各条战线以学习××经验为动力自主创新的先进典型。要以《今日××》、《现代××》为载体，充分发挥区级舆论阵地的作用。要充分利用各街道（社区）宣传橱窗、黑板报、标语、图片等有效载体，广泛宣传区委、区政府的重大决策，着力营造聚精会神谋发展，凝心聚力争率先的良好氛围。二要精心组织对外宣传品牌活动。要推动宣传思想工作个性化。善于在宣传思想工作中创品牌、创特色，加大品牌策划和推销力度，加大特色产品的宣传力度，以独特、新颖的内容和形式吸引人、感染人，以品牌和特色扩大宣传思想工作的声势与影响。今年舆论宣传要着重打好“三张牌”，进一步提升××区的对外形象和知名度。第一打好商贸牌。把第一商贸强区作为××对外宣传的突破口，全方位、多角度、不间断地展示××区在发展现代服务业方面的重大举措、重要成果和最新进展，为第一商贸强区造势。第二打好山水牌。由于诸多原因，××区的自然环境与南区相比有一定的差距。要通过宣传我区开展的“显山露水”工程和××生态园建设逐步扭转人们对北区环境的传统看法，树立××区生态文明的新城区形象。第三打好文化牌。要充分挖掘区内各种文化资源，利用辖区内××书城、×××大剧院等文化载体，营造健康向上的文化氛围，广泛吸引群众参与其中，使广大人民群众在潜移默化中受到感染和教育。
3、深入推进精神文明建设，精心营造和谐发展的社会环境
宣传思想工作要紧紧围绕促进人的全面发展这一根本任务，结合社会主义荣辱观的宣传教育，坚持不懈地推进精神文明建设。一是大张旗鼓地宣传和树立以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观。不断深化树立社会主义荣辱观、弘扬“三创”精神、推进“两个率先”宣传教育活动，努力使“八荣八耻”、“三创”精神以及新时期××精神成为社会思想文化的主流。要以牢固树立社会主义荣辱观为重点，精心组织实施公民道德建设工程，广泛开展“八荣八耻”进社区、进家庭、进机关、进窗口、进行业系列活动，把社会主义道德准则、道德规范转化为具体的文明行为。要大力宣传践行公民道德规范的先进典型和贤人善事，营造健康、文明、和谐的社会环境。二是加强未成年人思想道德建设。实施“六大工程”，落实41件实事，不断提高未成年人思想道德建设水平。适应未成年人特点，以“争做新一代××人”为主题，积极组织参与首届少儿科技文化艺术节、未成年人成长论坛等青少年思想道德教育活动。三是巩固深化文明城市创建成果。要认真总结创建省文明城市的经验，进一步巩固创建成果，不断提高创建水平。广泛开展“创文明社区、建和谐社会”活动，深入推进“六进社区”工程，丰富社区居民的精神文化生活。开展全区文明单位、文明行业观摩交流活动，使文明单位真正成为文明创建的示范榜样和带动力量。四是切实推进社（小）区精神文明建设。创新有效载体，开展“倡导科学生活方式，弘扬文明新风”主题实践活动以及星级文明户评选活动，大力培育新型居民。开展“送戏下社区”、“送书下社区”、“百部爱国主义电影进社区”等群众文化活动。全年举办大型社区广场文艺演出12场以上，丰富人民群众的文化生活。五是加强爱国主义教育。围绕庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年，组织系列座谈会、报告会、读书征文等群众性纪念活动，深入推进爱党、爱国、爱社会主义教育。六是实施涉农社区服务工程。开展思想道德、文化科技等面向涉农社区的教育培训和多种形式的服务活动，营造有利于涉农社区发展的思想文化环境。
4、切实加强宣传思想工作队伍建设，不断增强宣传思想工作的实力、活力和竞争力
一要抓教育培训。围绕“政治敏锐、业务精通、纪律严明、作风端正”的总体要求，抓好“三支队伍”建设。举办全区理论骨干和通讯员队伍培训班，强化基层群众文化队伍建设。继续做好政工职评工作，扩大政工干部受教育面，切实提高教育效果。二要抓规范管理。要认真贯彻执行各项相关的政策法规，促进管理工作的规范化、制度化。进一步完善百分考核细则，加大考核力度。发挥全区宣传信息网络的作用，提高舆情信息报送工作水平。要按照激发热情，提高主动性，调动积极性的原则，探索新形势下宣传队伍的管理体制和管理机制，在部内切实加强和规范激励约束机制、督导考核机制等方面建设。把机制运行中的每个环节抓实、抓好，形成一种人人有压力、人人争上进的良好氛围。三要抓开拓创新。要在全力推进宣传思想工作现代化、社会化、个性化和人性化上下功夫，在观念、意识、方式机制上勇于创新，积极推行宣传思想工作“创新申报制”。定期召开各基层单位、部门例会，申报宣传思想创新案例，催生我区“人无我有，人有我新，人新我优”的新亮点，形成“无特色也是不称职”的宣传工作新导向。
同志们，宣传思想工作看似“软”实则“硬”。宣传思想工作与经济建设的关系是精神文明建设和物质文明建设的关系，是上层建筑与经济基础的关系。它的作用渗透在经济建设、社会建设的各个层面、每个环节。只有两者相互促进，融为一体，协调发展，才能真正推动××各项事业的发展。2006年是充满希望的一年，宣传思想工作既面临难得的机遇，又肩负繁重的任务。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，在中共××区委的正确领导下，以昂扬向上的精神状态、开拓创新的工作举措、求真务实的工作作风，扎实完成宣传思想工作各项任务，为建设繁荣文明和谐的新××做出新的更大的贡献！
第五篇：区长在区委七届十次全体（扩大）会议上的讲话
坚持项目为纲 狠抓工作落实
确保“十一五”发展开好局起好步
——在区委七届十次全体（扩大）会议上的讲话
（2006年1月7日）
同志们：
这次区委全体（扩大）会议，是在圆满完成“十五”各项任务、全面启动“十一五”发展的关键时刻召开的一次重要会议。刚才，李建平书记作了重要讲话，提出了今年工作的总体要求、主要目标和重点任务，各乡镇街道各部门要认真贯彻落实。下面，我就2005年工作情况和今年经济社会发展的主要工作，讲些具体意见。
2005年，全区上下认真贯彻中央和省市重大决策部署，以科学发展观统领全局，全区经济保持持续快速健康发展的良好态势，基本完成年初确定的各项任务。主要特点有以下六个方面：
一是经济继续高位运行。初步测算，全年实现地区生产总值26亿元，增长14.4%。财政一般预算收入2.18亿元，增长40.2%。三次产业发展水平实现新的提升。服务业发展步伐加快，增加值达18.9亿元，增长16%。旅游业、房地产业和社区服务业成为全区经济新的亮点和增长点。游客接待量280万人次，旅游综合收入24.6亿元，均增长15%以上。全部工业增加值4.05亿元，增长14.3%，其中规模以上工业企业实现工业增加值1.8亿元，增长17.2%。新实施省级以上星火计划项目3项，高新技术产业产值增长35%。农业增加值1.58亿元，增长5.8%，粮食总产与2004年持平。
二是投资等需求拉动作用增强。抓住国内外产业转移和生产要素加速重组的机遇，强力推进招商引资，全年注册外资到帐1952万美元，内联客方到位资金13.2亿元。新一佳超市、九龙国际大酒店、宝安商业广场（二期）、亿家圆商业广场等项目的实施，有效拉动城区经济发展。完成全社会固定资产投资11.4亿元，增长38.8%。实施投资过千万元项目33个，较上年增加5个。社会消费品零售总额51.7亿元，增长19%，是十年来最快增速。完成地方自营出口额6500万美元，增长156.5%，增速仅次于开发区，居四县三区之首。
三是发展活力进一步提升。完成改制企业18家，筹集改革成本1005万元，置换职工身份775人。首批确定改制的9家事业单位进入资产审计评估阶段。农村综合改革深入推进，全面取消农业税。国有资产监管营运体系日趋完善，组建国有资产经营公司。民营经济发展迅速，实现增加值占地区生产总值37%，提高6个百分点。
四是城市建设成效突出。高起点编制了南云台片区、海宁南片区概念规划，基本实现城乡规划全覆盖。***新区开发取得新进展，凤凰新城开发达成合作协议。实施150多项城市建设项目，打通了通灌北路，完成解放东路改造等18条城市主要道路建设任务，同和小区等地块开发进展加快，日月花园等一批住宅小区相继建成。开展违法建设综合整治活动，拆除各类违法建筑4.5万平方米。加强城市绿化建设，城区新增绿地100公顷。推进城市美化、亮化，相继实施74项沿街建筑美化工程、47项城市亮化精品工程。提高环卫保洁水平，推进餐饮油烟整治和废弃塘口植被恢复，城市形象进一步刷新。
五是社会事业全面发展。实施海宁中学、连海路小学、海宁小学三校联动，完成连海路小学扩建工程，新建校舍6000平方米。基本完成农村中小学“六有”工程。实现义务教育阶段无流生。群众性文体活动深入开展，组织“激情广场大家唱”等大型广场文化活动20场次，新增全民健身点3个。加快公共卫生体系建设，传染病发病率控制在全市最低水平。完善利益导向机制，认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，计划生育率保持在99.5%。突出抓好社区建设，加大财政投入，居委会办公条件和工作人员生活待遇进一步改善。深入开展星级社区评比活动，社区各项建设事业扎实推进。
六是群众生活质量不断改善。把富民优先放在突出位置，认真解决关系群众切身利益的增收、就业、保障等实际问题，城市居民人均可支配收入超过1万元，农民人均纯收入达到4653元，分别增长12.8%和13.5%。实施积极的就业政策，新增城镇就业人员2860人、农村劳务输出2502人。社会保障体系日趋完善，养老、医疗、失业等社会保险覆盖面不断扩展。城市建设各项惠民工程、农村双十利民工程顺利实施，修建便民路25条，更换人行道板12万平方米，新建改建公厕12座。农村新型合作医疗参保率达87.3%。重视解决弱势群体实际困难，向8946名纳入城乡低保救助的群众发放保障金548万元，对义务教育阶段困难学生实行“两免一补”。实施“局包村”富民工程，帮扶农户136户，户均增收2000元。严厉打击农资、食品制假售假和传销等不法行为，落实信访责任制，完善社会矛盾纠纷“大调解”机制，妥善处理人民内部矛盾，深化社会治安综合治理，平安创建工作取得显著成效，群众社会安全感普遍增强。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展仍存在一些深层次的问题和困难，主要有以下几个方面：一是工业载体还没有大的突破，缺乏带动地方发展的工业大项目，工业对经济发展的支撑作用迫切需要增强。二是拆迁安置难，开发成本高，旧城改造压力加大。三是城乡发展不平衡，农民增收长效机制尚未形成。四是城市环境与广大市民的要求还有一定差距等。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
努力保持当前经济社会发展的良好态势，着力推动跨越发展，确保“十一五”开好局、起好步，是今年工作的首要任务。根据中央、省、市对今年工作的要求和区委七届九次全体会议的部署，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长18%，力争20%；财政一般预算收入增长20%，力争30%；注册外资到帐3500万美元；全社会固定资产投资15亿元，力争18亿元；农民人均纯收入增长10%，力争14%。
围绕上述目标，要进一步创新工作举措，求真务实抓好落实。
一、重抓园区建设
“十一五”时期要实现经济跨越发展，产业支撑重点在工业。实现工业跨越发展关键是突破工业发展载体。作为今年工作的重中之重就是要加快园区建设。要进一步明确分管领导和组建专门班子抓落实。立足把园区建成吸引外资密集区、都市工业集聚区、科技创新核心区、节约用地示范区，加快构建功能配套、结构合理、特色鲜明的园区发展体系。重点推进宁海都市工贸区建设，在抓好园区产业规划和合法手续报批工作的同时，快速启动基础设施建设，迅速拉开园区建设框架，力争上半年达到项目进区的基本条件。做好园区包装和对外宣传推介工作，围绕产业发展导向，以太阳雨公司为龙头，加快引进一批利用光能源的上下游产业，力争通过3-5年努力，把宁海园区打造成全省重要的光能源设备制造业基地和研发基地。进一步加快花果山片区高新技术研发园建设，以七一六研究所整体迁建为突破口，加快引进一批高新技术企业进园区，使之逐步成为我区高新技术企业集聚地。积极推进云台农场产业园规划建设，力争今年取得突破。
二、重抓招商引资
发展靠项目，项目靠招商。经济跨越发展必须依靠大的投入来拉动，解决项目建设资金关键要靠招商引资。要把招商引资作为今年工作的重要抓手，以工业招商为主线，以园区载体为平台，以大项目突破为目标，促进招商引资总体水平上台阶。继续主攻日韩、港台，一着不让地抓好欧美、东南亚等国家和地区的招商工作，力争注册外资到帐3500万美元。坚持一手抓南方资本承接转移，一手抓渤海湾地区北方资本转移落户，力争内联客方到位资金20亿元。大力推行委托招商、代理招商、网上招商。突出专业招商，精心选拔和培养人才，加快建设一支专业化招商队伍。完善激励措施，创新条线招商工作机制，形成“部门有任务、对口抓招商，干部有指标、人人抓落实”的招商格局，让部门的专业优势得到充分发挥，使每个干部都成为招商引资的骨干。强化企业招商意识，充分调动企业招商积极性，努力使每个企业成为招商引资的主体。加强项目跟踪服务，健全项目推进机制，进一步改善大项目服务环境。注重招商实效，充分发挥中心城区优势，开展有针对性招商活动，力求在城市开发改造、专业市场建设、商贸旅游提升、特色农业建设等方面取得新突破。
三、重抓各项改革
改革是发展的动力，也是我们跨越发展、科学发展、和谐发展的重要保障。今年重点推进以下四项改革：一是国有资产管理体制改革。进一步完善国有资产监管体系，提升国有资产运作水平。借助国有资产经营公司，加快盘活存量资产，充分发挥其“四两拨千斤”的作用，解决园区基础设施等重大项目建设的资金投入问题。二是企业改革。开展流通企业和福利企业改革，推进企业资产重组和破产企业土地、资产变现，加快改制企业职工身份置换，实施改革发展项目16个。三是事业单位改革。全面完成生产经营型事业单位改制转企，深化教育、卫生等社会公益型事业单位人事和分配制度改革，精简规范行政管理型事业单位。着力完善事业单位社会保障制度，为改革改制创造有利条件。四是财政管理体制改革。推行乡财区管，提高区乡财政自我保障能力。进一步规范税收征管秩序，严格实行属地纳税，加强非税收入管理，推行国库集中支付制度。
四、提升三次产业素质
坚持走有自身特色的新型工业化道路，提高发展质量，增强产业整体素质和综合竞争力。一是围绕结构调整，加快提升工业经济，确保今年工业增加值增长22%。优化产业结构，围绕做大做强规模企业，培育壮大特色产业。积极发展科技型、环保型、都市型产业，对规模型、成长型企业，强化政策扶持，推动规模扩张，重点培育太阳雨公司等一批经济总量大、主业突出、核心竞争力强的骨干企业。年内争取光能源设备制造业、非金属制造业产值分别突破3亿元，家具制造业、金属制造业产值分别突破1亿元。优化产品结构，推进名牌战略，增强市场竞争力。引导企业以市场为导向，更新淘汰低质低效产品，发展高科技含量、高附加值、高市场占有率产品。加快品牌创建步伐，年内新增市级以上名牌产品4个。优化技术结构，加大工业技改投入，提升核心竞争力。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升现有产业，重点加快捷成家具等一批重点项目建设，力争四季沐歌太阳能、宜尔杉制衣（二期）等21个重点项目如期建成投产。优化资源配置结构，加快发展循环经济，推动可持续发展。积极促进资源节约利用和合理利用，认真总结推广太阳雨公司循环经济试点单位的经验。二是围绕彰显城区功能特色，加快发展现代服务业，确保今年服务业增加值增长20%。大力培育发展特色街、购物中心、品牌店、专卖店，推动中央百货和华联两大区长在区委七届十次全体（扩大）会议上的讲话商圈互动融合。争取易初莲花超市、北京华联等项目尽快开业。以争创“全国文明示范街”为抓手，进一步擦亮陇海步行街品牌，充分发挥其示范、辐射、带动作用。围绕农副产品物流中心、亿家圆商业广场等项目建设，加快发展以火车站为中心的人民路商贸物流园区。积极发展现代物流业，推进苏北烟草仓储物流中心等物流设施建设。引导房地产业健康发展，打造优良人居环境。加快青岛花园（二期）、东方纽约城、温哥华国际花园等小区建设。集约利用土地资源，推进工业标准厂房和工业楼宇建设，发展工业房地产市场。整合资源提升旅游业。以体制和机制创新为突破，加快组建旅游开发公司，促进南云台山旅游资源整体开发。进一步提升渔湾景区形象，加快东磊景区建设，增强对外吸引力。加大旅游推介力度，扩大客源市场，力争接待游客人数突破300万人次。加快发展社区服务、文化服务等现代服务业，全面提升城区服务功能。三是立足市场，面向城区，大力发展特色农业，力争农业增加值增长8%。围绕建设生态农业，大力发展都市观光、休闲渔业等项目。加快培育农业支柱产业和主导产品，推进农业标准化示范区建设，年内新发展示范基地5 个，新增有机农产品1个、无公害农产品3个。加快农业产业化步伐，强化对绿灌禽业、新希望奶业、忠鲜蔬菜、红香溢酒业等农业龙头企业的扶持，增强对本地产业和农民的带动作用。大力发展各类经济合作组织和经纪人队伍，新增农民专业合作组织5家、农村经纪人50名，进一步活跃农村市场。
五、提升城市建设品位
按照市委、市政府提出的“提高品位、强化功能”的要求，进一步加强城市规划建设管理。一是坚持用高水平规划引领城市建设。加快落实新海新区规划，推进城区出入口、干道两侧重点地段的布局规划，提升城市视觉品位。完成镇村总体规划，编制村庄建设规划，启动南云台片区、海宁南片区和花果山片区控制性详细规划编制工作。积极维护规划严肃性，加大违法建设查处力度。二是加快城区建设改造步伐。配合市里新建凌州路，续建人民西路，改建人民东路等，建成新建东路，进一步完善城区路网。推进新区建设和旧城改造，重点实施通灌北路、同和小区等片区改造，改善人居环境和营商氛围。启动凤凰新城建设，加快建设集居住、旅游、休闲等功能为一体的新型城市休闲区。大力提升城区绿化水平，见缝插绿，增加城市绿量。改造***公园，实施通灌南路等7项道路增绿工程，推进企业、校园、小区园林式建设，新增绿地160公顷。进一步落实城市建设便民惠民工程，修建便民路20条，新建改建公厕5座，更换铺装人行道板1.2万平方米。三是提升城市管理水平。城市管理是城区政府的一项重要职责，要积极创新城管工作机制，以“整合资源、管理便利、降低成本、提高效率”为目标，加强街道和社区管理体制改革，探索建立新型城市管理体制和工作机制。深化城管创优活动，推进城市管理向精细管理、依法管理转变。深入开展“四城同创”工作，构建以块为重点、条块结合的工作格局，建立健全长效机制，突出创建特色，提高创建水平。加强城区出入口和城乡结合部的环境整治。推进城市美化亮化，新增美化亮化面积9万平方米。加强生态环境保护，严格建设项目环境管理，巩固污染源达标排放成果，着力解决餐饮油烟污染扰民等突出问题。加强开山采石综合整治，推进废弃塘口植被恢复。
六、提升社区建设水平
加强社区建设是提高城市建设管理水平，完善城市功能，加快推进城市现代化进程的重要基础；是满足群众社会需求，提高群众生活质量和社会文明程度的重要举措；是维护稳定，发展社会主义民主的重要内容。要坚持城区工作社区化，深化社区建设，不断提升社区建设水平。进一步加强社区居委会自身建设，着力改善社区居委会办公条件和工作人员生活待遇，深入实施社区减负工程，完善费随事转工作机制。加快推进社区建设规划，多渠道增加社区建设投入，完善社区服务设施。积极推进社区共驻共建，促进社区资源共享。进一步加强社区工作队伍建设，整合社区专职工作者和社区志愿者等社区人才资源。深入开展星级示范社区创建活动，加快建设一批管理有序、服务完善、治安良好、环境优美的示范社区，以点带面，推动社区建设再上新台阶。
七、实施一批扶持农村发展项目
坚持统筹城乡发展，进一步加大对农村发展的扶持力度。一是启动建设社会主义新农村示范点培育工程。今年是社会主义新农村建设起步之年，要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以致富农民为核心，以推进城乡一体化，加强农村基础设施和公共事业建设为重点，加快社会主义新农村建设步伐。年内完成花果山乡环山路等33公里乡村道路建设。进一步完善水利设施，疏浚区乡河道45公里，落实塘坝水库除险加固工作。全面实施农村“三清”（清洁田园、清洁水源、清洁家园）工程，整治农村环境。着力提升农村绿化水平，努力把城郊建成城市绿色屏障，真正实现城中有绿、绿中有城、城在绿中。年内完成农村成片造林3000亩以上。积极引导农民新建住房进入规划的农村居住点，逐步建设特色鲜明、设施配套的农村新社区。每个乡镇要选择有条件的村作为建设新农村的示范点，通过典型示范，以点带面，促进乡容村貌不断改善。二是深化局帮村富民工程。围绕“广覆盖、抓龙头、建基地、上水平”的工作思路，选择重点村、重点户予以帮扶，发展适应市场需求的短平快项目，促进农民增收，年帮扶户不少于300户。三是组织实施农村劳动力转移工程。坚持以城带乡、以工促农，加快农村城市化进程，大力发展二、三产业，使更多的农民从土地中解放出来。进一步完善农民技能培训网络，让农民掌握更多的就业技能和致富本领。年内培训农村劳动力不少于3000人，转移农村劳动力不少于3000人。
八、实施一批改善群众生活的实事项目
贯彻以人为本、富民优先的要求，在确保城乡居民收入稳定增长的同时，把解决群众最关心、最直接的利益问题，作为推进和谐社会建设的紧迫任务，切实抓紧抓好。一是大力实施就业再就业工程。把扩大就业作为经济社会发展的优先目标，继续实行积极的就业政策，建立市场主导就业、政府促进就业、个人自谋职业相结合的机制。加快城乡统筹就业步伐，培育发展区劳动力市场，组织好就业人员培训。认真做好城镇新增劳动力和复员军人就业工作，积极鼓励支持自主创业，高度重视城市低保户就业问题，优先安排“4050”人员和“零就业家庭”人员就业，积极尝试政府购买岗位解决弱势群体就业问题。争取城镇登记失业率控制在4.5%以内。二是健全社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖范围，继续做好城镇职工基本养老保险、医疗保障、失业保险三条保障线衔接，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。重视解决进城务工人员、被征地农民和各类困难群体的社会保障问题。协调发展社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业，促进社会保障体系不断健全完善。三是救助困难群众。适时提高城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准。大力整顿和规范医疗服务秩序。进一步完善城乡救灾应急预案，妥善安排好受灾群众生产生活。四是维护社会稳定。认真抓好安全生产和食品卫生安全，妥善处理土地征用、房屋拆迁、企业改制等涉及群众切身利益的问题，努力减少和主动消除不稳定因素，切实推进“法治***”建设，高度重视信访工作，努力构建“大防控”、“大调解”机制，依法打击各类违法犯罪，努力维护安全、稳定、和谐的社会环境。
九、实施一批社会事业亮点项目
一是坚持把教育放在优先发展的地位，继续实施名师打造、名校扩张，整体提升基础教育水平，更好地满足群众对优质教育资源的需求。全面开展教育现代化校园达标创建工作。新建改造校舍8000平方米，完成海宁小学二期工程。加强农村学校建设，推进农村学校“六有”工程和“校校通”工程。巩固发展义务教育，继续落实贫困生“两免一补”政策，实行农村义务教育阶段学生免收杂费。坚持多元化办学，提高***中学办学水平。进一步做大做优海宁中学、解放路小学、钟声幼儿园等名校名园。二是加强社区卫生服务体系建设，年内新建2个社区卫生服务中心（站），力争南小区社区卫区长在区委七届十次全体（扩大）会议上的讲话生服务中心通过市级验收。建立健全公共卫生防保体系，加强结核病、艾滋病等重点传染病的预防控制，确保法定传染病总发病率低于全省平均水平。抓好城区和农村新型合作医疗，建立大病救助体系，新型农村合作医疗参保率达88%以上。三是加强计划生育基层基础工作，力争通过省“十五”计划生育示范区考核验收。完善利益导向政策，落实计划生育特困家庭社会救助制度和农村计划生育家庭奖励扶助制度。继续开展“关爱女孩”行动，努力遏制出生人口性别比攀升势头，稳定低生育水平，提高人口素质。四是加强基层文化阵地建设，繁荣群众文化。积极发展与大众文化、体育、健康消费相结合的文体产业，组织各类广场文化活动100场，进一步丰富群众文化生活。
最后强调一下关于抓落实的问题。天下大事必作于细，古今事业皆成于实。超常规的发展必须是超常规的思路加上扎扎实实的举措落到实处才能实现。因此，我们一定要把抓落实作为推进工作的中心环节，作为一项工作常态、作为一种基本素质贯穿于工作的始终。按照既定工作部署，细化分解目标任务，建立纵向到底、横向到边的工作责任体系，确保各项任务落到实处。按照“重激励、硬约束、严考核”的要求，加强目标考核奖惩，充分调动各方面的积极性，以更高的目标追求、更实的工作举措，推动各项工作争先进位。坚持讲实话，办实事，求实效，杜绝表演，反对表现，不搞表面，力戒形式主义，使我们各项工作都能经得起群众、实践和历史的检验。要切实加强党风廉政建设，牢记“两个务必”，坚持廉洁从政、从严治政，自觉遵守廉洁自律的各项规定，坚决反对官僚主义，坚决纠正各种不正之风，坚决制止铺张浪费行为，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，经济社会发展任务相当繁重。我们要按照省、市和区委的要求和部署，以科学发展观为指导，同心同德，团结拼搏，咬定目标不放松，求真务实抓落实，确保圆满完成今年各项工作任务，以优异的成绩向全区人民交一份满意的答卷。
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