在全市交通建设大会上的讲话

第一篇：在全市交通建设大会上的讲话

在全市交通“三年大会战”总结表彰 暨交通建设“五年攻坚战”动员大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市交通建设“三年大会战”总结表彰暨交通建设“五年攻坚战”动员大会，这是一次非常重要的会议。2002年以来，全市开展了声势浩大的交通建设“三年大会战”，各级各部门和广大干部群众，精诚团结，迎难而上，奋勇拼搏，全市“三年大会战”取得了显著成绩。在此，我代表市委、市政府，向为全市交通建设工作付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！

刚才，鸣学同志对全市交通建设“三年大会战”工作进行了总结，对今年和未来五年交通建设工作作了规划和安排，叶壮同志对全市未来五年的公路建设提出了总体要求和部署，我都赞成，请大家认真贯彻执行。下面，我就交通建设工作讲四点意见。

一、加快交通建设步伐，必须统一思想，提高认识

实施交通建设“五年攻坚战”，是我市继交通建设“三年大会战”之后更大规模的交通基础设施建设，我们一定要统一思想，深刻认识这项工作的重大意义，不断增强责任感和紧迫感。第一，必须认识到，交通是经济社会发展的基础。交通在经济社会发展中处于战略基础地位，关系着一个地区甚至一个民族的兴衰成败。翻开中华民族史，我们就会发现一个道理，民族发展实际上是“通”与“不通”的矛盾运动过程，“通则流，不通则滞”，“通则进，不通则退”。当年秦始皇统一六国做的一件大事就是“车同轨”，所谓“车同轨”从根本上讲还是道路建设，是路的标准化。当今世界，经济全球化加快，科技进步日新月异，主要取决于“通”。美国、日本等世界经济发达国家，无一不具有发达的交通；我国东部沿海等发达地区，无一不是以便捷的交通作为经济起飞的跑道。是交通缩短了时空距离从而把地球变小，交通因此而成为人类文明进步的重要“助推器”。我们要实现“重振雄风、富民升位”、全面建设小康社会的宏伟目标，必须把交通建设作为一件大事来抓，为全市经济的腾飞打牢基础。

第二，必须认识到，交通是扩大对外开放的前提。开放需要交往，交往需要通道。如果没有发达便利的交通，对外开放、招商引资就难以推进。我们要采取“引进来”和“走出去”相结合的办法，全方位开展对外经济技术合作与交流，就必须首先抓好“引进来”和“走出”的“通道”建设。这个“通道”包括两个方面，一方面指我们的对外开放政策和服务，另一个方面就是交通基础设施。通过交通建设“三年大会战”，我市的交通状况得到了明显改善，已 由全省靠后达到了全省中等水平。但是，我们也要清醒地看到，我市交通建设纵向比有很大发展，横向比差距仍然不小：全市列等公路1980公里，仅占公路总里程的66%；高级、次高级路面1003公里，仅占公路总里程的33%；中、低级路面及无路面里程达1990多公里，占公路总里程的67%。特别是乡村公路技术等级低、路面状况差、抗灾能力弱，尤其是大量的乡村泥碎路、毛坯路，通而不畅，还没有具备真正的通行能力。这些落后状况，影响了对外开放和招商引资，阻碍着全市经济社会的更快发展，迫切需要尽快改变交通落后的面貌。

第三，必须认识到，交通是促使区位优势、资源优势转变为生产力的先决条件。**是“川中枢纽”、“川南咽喉”，地理位置优越；**土地肥沃，农副产品和矿产资源丰富；**文化底蕴深厚，旅游资源丰富。这些优势如果得到充分挖掘和利用，将会成为推动**发展的强大动力。但是，区位优势必须依靠交通优势才能体现，资源优势必须依赖方便快捷的交通才能显现。我们一定要挖掘自身潜力，加快交通建设，努力把区位优势和资源优势转变为现实生产力。

二、加快交通建设步伐，必须突出重点，打好整体战 交通建设“五年攻坚战”是一个庞大的系统工程，必须围绕目标，突出重点，科学谋划，创新措施，全力打好整体战。第一，要科学规划，协调发展。高水平的规划是高质量发展的前提。交通建设各类规划的制定都要做到“五个服务”，即：服务于**“重振雄风、富民升位”目标、服务于**建设成渝经济区制造业之都战略、服务于“三农”、服务于城镇化进程、服务于旅游等支柱产业发展。要注意交通建设规划与城建、环保、旅游等领域规划的统筹、衔接，促使交通建设与经济和社会事业协调发展。

第二，要抓住龙头，强力推进。交通建设既要全面铺开，也要重点突破。市交通局和市级相关部门，要密切配合，搞好重点项目建设。国道“321”、省道“206”改建工程等国、省干线建设项目和县际公路建设是“五年攻坚战”的重点和难点，事关我市地方路网主骨架的质量和**建设大城市的道路框架，必须强力推进。重点项目建设资金投入大，占用土地多，在国家宏观调控政策的大环境下，各级各部门既要重视项目可行性研究和初步设计，又要重视环境影响评价、土地预审、水保方案、银行贷款承诺和招商引资等环节，统筹安排工作进程。交通、发改委、国土、环保、水保等部门要协调配合，及时沟通，提高前期工作效率。

第三，要依靠群众，稳中求快。农村公路建设是“五年攻坚战”的主战场，也是各县（区）、乡（镇）的主要任务，要一步一个脚印，稳步推进。最近，温家宝总理视察了巴中市通江县的公路建设，在谈到农村公路建设时，家宝总理说，公益事业要靠群众自已议，自己定，自己干。农民以自己的双手改善与生活息息相关的、直接受益的、像乡村道路这样的公益设施，不能算增加农民负担。农村公路建设要学会用民主协商的办法，从为贫困地区服务的实际出发来解决。家宝总理的这些讲话不仅为我们指明了进行农村公路建设的具体方法，也解除了一些同志思想上的困惑和疑虑。我们一定要认真领会和贯彻家宝总理的指示精神，解放思想，转变观念，用好用活“村民自治”、“一事一议”等政策。各级党委、政府要坚持群众路线，转变领导方式，积极引导和发动群众，通过“一事一议”、“村民自治”来修建乡村公路。市委、市政府出台的《关于打好交通建设五年攻坚战的决定》中，明确了实行农村公路建设“资金打捆”和实行村道建设帮扶等制度，各级部门要结合自身实际认真研究，把这些制度落到实处。

第四，要多方融资，加大投入。资金是公路建设的主要资源，“五年攻坚战”必须要有足够的建设资金作保障，各级各部门除了继续坚持交通“三年大会战”中行之有效的筹资办法外，还要特别注意两点：一要用好政策。“贷款修路、收费还贷”政策是国家加快交通基础设施建设的重大举措。我市“三年大会战”的实践证明，“贷款修路、收费还贷”的投资方式是国、省干道建设最重要的投 融资方式,我们一定要把它用好、用活、用够。各县（区）和有关部门要营造良好的收费环境，维护投资者的合法权益,实现政府和投资者“双赢”。同时，省上很多部门都有一些支持农村发展包括农村公路建设的政策，相关部门要深入研究，制定争取政策支持的可行措施，尽最大可能获取上级财政资金支持。二要创新措施，加大招商引资力度。没有梧桐树，引不来金凤凰。要加大招商引资力度，舍得把优质项目拿出来招商引资，树立“不求所有，但求所在”的观念，只要是对**交通发展有利、对**经济社会发展有利的，都可以大胆地试、大胆地干。各级政府在招商引资时承诺的优惠措施，只要不与国家、省、市的相关政策相抵触，都要兑现，不能失信于投资者。

第五，要狠抓源头，防止腐败。在交通“三年大会战”中，廉政建设和反腐败工作做得不错，没有出现大的问题，也积累了一些很好的工作经验，在今后的交通建设中，要一如既往地坚持下去。但应当看到，廉政建设和反腐败工作是一个动态的过程。交通建设中的反腐败工作，历来是一个热点问题，大家务必保持清醒头脑，始终保持如临深渊、如履薄冰的状态。各级纪检、监察、审计部门要发挥职能作用，加强法律监督，把工作的着力点放在源头控制上，认真研究制定切实可行的制度和措施。一旦发现问题，必须一查到 底，坚决处理，绝不手软。各级交通部门，要严格执行市场准入制、项目法人制、招投标制、工程监理制、项目资金管理制、廉政合同制等制度，加强行政监督，把廉政建设和确保工程质量结合起来。市县新闻单位要加大新闻监督力度，对交通建设中的暗箱操作、偷工减料等违法违纪行为坚决曝光。在乡村公路建设中，要加强社会和群众监督力度，坚持村务公开、社务公开，尤其是乡村公路建设资金使用、招投标等必须定期向全体村民公开，实行民主决策、民主管理、民主监督，把“村民自治”真正落到实处。

三、加快交通建设步伐，必须处理好“四个关系” 交通建设“五年攻坚战”，任务重、要求高、压力大，我们一定要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，重点处理好“四个关系”，确保交通建设工作顺利推进。

一是要处理好交通建设与减轻农民负担的关系。在加快农村公路建设中，既要动员农民群众投资投劳积极支持公路建设，又不能违反政策加重农民负担。要学会用民主的方法来搞农村公路建设，坚持农民自愿而不搞强迫命令，坚持注重实效而不能劳民伤财。处理好加快农村公路发展和减轻农民负担的关系，关键是要把握好政策、掌握好方法、运用好利益机制，启动农民的内在动力。要严格执行国家的减负政策和农村税费改革的有关规定，考虑农民群众 的承受能力，真正把农村公路建设打造成人民满意工程；要认真选择好项目，合理确定建设顺序，首先建好农民群众最关心、受益最大的公路，再逐步考虑路网完善的问题；要把握好法律、法规和政策原则，利用市场机制和合法手段引导农民群众积极参与农村公路建设，坚持一事一议、村民自治修建农村公路的好方式；要认真汲取教训、积极总结推广好的经验和做法，让农民群众真正获得公路建设带来的利益。

二是要处理好交通建设的速度与质量的关系。交通建设对经济发展的意义重大，我们既要有只争朝夕的紧迫感，又要有扎扎实实的实干精神，妥善处理好速度和质量的关系。一方面，要坚持合理的发展速度，从地方经济建设发展的需要出发，做到尽力而为、量力而行、乘势而上，不要畏首畏尾、缓慢拖沓；另一方面，要千方百计加强质量管理，保证工程质量，不要一哄而上、乱摆摊子，一定要经得起历史的考验和人民的检验。

三是要处理好交通建设与环境保护的关系。保护生态环境是我国的基本国策之一，也是我市经济建设过程中必须统筹考虑的重大问题，促使交通建设与生态环境和谐发展。在公路的规划设计上，要贯彻环境保护的理念，尽量利用老路，避免大挖大填；在公路建设中，要做到文明施工，减少自然植被破坏；在公路完工后，要动 8 员群众恢复好沿线植被，使公路建设与环境保护互相促进，避免引起水土流失，实现经济可持续发展。

四是要处理好交通建设与养护的关系。交通建设，功在当今，利在后代。要着眼长远，管养并重。各级党委政府要根据《公路法》的规定，认真研究公路养护管理机制，积极做好公路养护工作，做到资金到位、人员到位、管理到位，确保公路完好畅通。各级交通主管部门和公路管理机构要加强技术指导和服务，认真履行好监督检查的职责，督促相关机构养护好公路，使公路始终保持良好的技术状态，为推进农村经济发展发挥积极作用。

四、加快交通建设步伐，必须发挥好“三个作用” 打好交通建设“五年攻坚战”，一定要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，充分发挥各方作用，努力形成整体合力。

第一，要发挥好党委、政府的主导作用。交通建设是当前和今后一段时期基础设施建设工作的重中之重。各级党委、政府务必高度重视，加强领导。要把交通建设纳入政府工作目标，成立专门的组织领导机构，负责交通建设的组织协调工作。“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓落实。市委督查室、市政府督查室要把各县（区）公路建设的进展情况、责任落实情况、各项政策制度的兑现情况作为督查督办的重点内容，组织专门人员，进行专项 9 督查。市委也要将交通建设的目标任务完成情况纳入对县（区）领导班子和部门领导干部的政绩考核，并严格奖惩逗硬。

第二，要发挥好各级各部门的协同配合作用。交通建设“五年攻坚战”是**经济建设的大局之一，是全市各级各部门的共同任务。要完成这个任务，需要全市上下通力合作、相互配合、共同努力。各级各部门要为交通建设多开“绿灯”，多出主意，多想办法，多办实事。市委、市政府出台的《关于打好交通建设五年攻坚战的决定》中，明确了实行农村公路建设“资金打捆”和实行村道建设帮扶等制度，有些制度可能会触及部门利益，各级各部门一定要从大局出发，严格执行市委市政府的决定，决不允许为了单位或部门利益相互扯皮、影响大局。

第三，要发挥好社会各界的支持帮助作用。交通建设的难点在农村，农村公路既是农村重要的公共基础设施，又是农村重要的社会公益事业，不仅关系到群众的切身利益，也关系到我们整个社会经济发展的大局。支持和帮助农村公路建设，是我们对农民群众感情的具体体现，也是我们义不容辞的社会责任。各级党委、政府要加大宣传力度，广泛进行动员，积极向机关、企事业单位、社会团体、职工个人募捐，多渠道筹集资金。同时，要运用新思路、新举措，引导个人、集体和各种经济组织投资农村公路建设，充分发挥社会各界对公路建设的支持作用。同志们，加快交通建设步伐，事关**经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥共产党员的先进性，团结和带领广大干部群众，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，全力打好交通建设“五年攻坚战”，为** “重振雄风、富民升位”、全面建设小康社会而努力奋斗！

第二篇：在机关作风建设大会上的讲话

在全市机关作风建设大会上的讲话

改进工作作风，是一个老话题，也是一个永恒主题。春节后上班第一天就召开全市机关作风建设大会，这是市委市政府多年来始终坚持的好传统。但与往年相比，今年全市机关作风建设有其特殊的背景：一是时点特殊。会议正逢全面学习贯彻十八大精神、正逢认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、正逢市委制定出台“十七个一律”和“十一个一律”的规定，这些都是指导全市作风建设的总纲领。二是意义特殊。市“两会”选举产生了新一届人大、政府和政协领导班子，近期市人大、市政府和市政协的部门领导也即将任命。全市机关干部能否以“双提升”活动为抓手，开新局、树新风，对于打造一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的队伍具有重要意义。三是任务特殊。从今年起，我们的工作将转入市委“促落实”、政府“抓落实”的新阶段，肩负聚焦“三件大事”、打赢“三大攻坚战”的现实任务，需要有“说了就干、定了就算、干就干好”的作风和精神。

刚才，市委市政府表彰了一批先进单位和个人，绍泽同志作了总结和部署讲话，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

良好作风是促进发展的强大力量，也是提高执行能力的重要保证。从总体上看，XX机关作风主流是好的，大局意识和服务意识明显增强，服务能力和服务水平明显提升，应该予以充分肯定。但是必须清醒地认识到，机关作风建设与中央、省委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距。一是“坐而论道”。有些干部浮躁不实，表现为言语上狂风暴雨，行动上微风细雨，甚至只说不做，习惯于“玩空手道”、“练假把式”。空谈的风气一旦蔓延，会涣散我们“三争一创”的斗志、干扰我们创业创新的步伐、破坏我们加快发展的环境。二是“虎头蛇尾”。我们曾经在许多领域，有过不少好的开头，往往起步较早，但缺乏一种“面壁十年图破壁”的韧劲，结果“其兴也勃，其亡也忽”。具体表现为，一些工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。三是“知难就退”。面对“三件大事”，有的干部缺乏干事创业的冲劲和狠劲，遇事“难”字当头、“退”字当先，“等、靠、要”的思想严重，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。四是“推诿扯皮”。有的单位和同志将“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策。对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策，把人民的期盼当作儿戏、把市委市政府的决策当作儿戏。作风建设不是一个孤立的问题，它与党的思想、政治、组织建设紧密联系在一起，也与干部的理想信念、宗旨意识、党性修养密切相关。如果抓得不紧、改得不实，将直接损害党委和政府的形象，动摇我们在人民群众中的地位，影响创成率先大业的进程。对此，我们一定要高度重视、认真反思，切实增强自觉整改的责任感和紧迫感。

改进工作作风、密切联系群众、提高执行能力，是我们向全市人民作出的庄严承诺。今年全市机关作风建设要全面贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，以中央《八项规定》、省委《十项规定》，以及市委两个“一律”规定为准则，把人民满意作为最高标准，把打赢“三大攻坚战”作为头等大事，把创建服务型机关作为长期任务，把制度创新作为核心动力，让“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”在xx蔚然成风，为创成率先大业提供有力保障。开拓“改作风、强执行、树形象”的崭新局面，必须从“心”开始。思想决定方向，意识支配行动。加强和改进工作作风，前提是解决好思想作风问题，思想作风源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固树立科学发展观，从科学的规划和良好的机制入手，端正工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠的表面文章和劳民伤财的形象工程。必须从“真”出发。民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。要以人民满意为标准，用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，确保讲真话、倾真情、动真格。必须从“实”做起。务实是解决问题的根本。要坚决刨掉那些漂浮、虚耗、空谈的形式主义，咬住既定目标，以踏石留印、抓铁有痕的劲头出实招、办实事、求实效，以实干求业绩，以实绩赢民心。重点要抓好四个方面的工作。

第一，以鲜明的导向汇集合力。改进工作作风的最大难点，在于克服习以为常的思维惯性、心理惯性和程式惯性；提高执行能力的最佳突破口，在于坚持鲜明的问题、需求和目标驱动导向。坚持问题驱动导向。马克思曾经说过，“一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了”。对照省基本实现现代化指标体系的“三大短板”，对照发展中好与快的双重挑战，对照现阶段人民群众的“四大期盼”，对照作风建设的“四大差距”，必须以“发现问题、界定问题、分析问题、解决问题”为思维链条，广泛听取群众意见和建议，不回避矛盾、不掩盖问题，进一步强化系统谋划、导向引领和制度设计。要突出节能减排等重点问题，以点带面整体推进，确保做到改进工作作风从执行力入手，提升执行力从抓关键环节突破。坚持需求驱动导向。发展是一个不断产生需求、满足需求的动态进程。要准确把握中央和省委的新要求、人民群众的新诉求、企业和市场的新需求，全面掌握了解本地区本单位的实际情况和现实需求，确保事做在点上；深刻认识“三都市三名城”建设规律，确保事做到理上；力行实干、力保进度、力攻重点、力促创新，确保事做到实处。以需求为导向，需要进一步明确职能定位、整合资源力量、创造宽松环境，突出在思想认识上深化、在推动工作上实化、在制度建设上硬化，建立逐步满足现实需求的长效机制。坚持目标驱动导向。目标是一切行动的指南和总纲，工作做得如何，要看最终结果，用结果来说话。当前，面临着创业创新的多重政策效应释放、国际宏观环境的多重挑战交织、创成率先大业等多重任务并行的态势，必须认准奋进方向，让责任追着任务跑、追着目标跑、追着问题跑。创成率先大业，打赢“三大攻坚战”，既要看数字指标、目标进程，更要看经济结构、效益和人民的实际感受，加快推动走创新驱动、绿色发展、内生增长道路。

第二，以创新的精神劈山开路。现在我们会开得精简了、话说得简短了、应酬也少了，但这些还不够，关键是内容的改进、水平的提升，必须以创新的意识、创新的标准和创新的方法，真正改出好作风。一要创新意识。要解放思想，打破陈规定式，使科学发展、创新发展、绿色发展的理念入脑入心、践言践行。要塑造“艰苦奋斗、言出必行、百折不挠、锐意创新”的时代精神，以强大的信念支撑艰苦的事业。要以厉行节约为突破口，在全市上下劲吹“六股新风”。改进学风、会风和文风，要以“精练、质朴、高效”为核心，力戒空谈，注重问题的研究；改进党风、政风和行风，要以“为民、务实、清廉”为准绳，力行实干，注重问题的解决。二要创新标准。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要确立更高追求，把群众期盼作为价值标准，瞄准先进思考问题、制定方案和落实计划，真正使人人争一流、事事争一流成为全市上下的共同追求。各级党委政府和领导干部要把公信力作为自律标准，通过强执行赢得公信力，做到有令必行、有禁必止，决不允许在贯彻市委市政府决策部署上讲条件、打折扣、搞变通。要把群众满意度作为评价标准，坚持人民评判，创新评议模式，进一步完善评价机制。三要创新方法。动力创新重在改革。今年综合改革将进入深水区，6月份要全部完成12项改革任务。要正确引导改革所催生的积极因素，重点在优化行政审批流程上求突破，为基层发展创造宽松条件。执行创新重在方法。决策要突出科学化和民主化，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和专家咨询论证制度，避免决策上的“一言堂”和“拍脑袋”。常规性工作要突出规范化，提升专业化运作水平，做到不流于形式、不装腔作势、不敷衍了事；突发性工作要突出应急化，增强逆向思考和主动作为，提高化解危机的能力；开创性工作要突出灵活化，培养创新性思维，强化执行方法的艺术性。举措创新重在服务。要把推进“三个服务”工作摆在更加突出位置，着力在提高服务水平中满足服务对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系。“十七个一律”的规定重申了对接帮扶的内容，这不是简单地去结“穷亲戚”，而是要开通联系基层的快车道，把“四解四促”工作引向深入。

第三，以实干的行动克难奋进。重视实干、敢于实干、善于实干，是良好作风的重要体现。刚才，各区县政府、有关部门主要负责人向季市长递交了《2013XX市国民经济和社会发展目标责任状》。这既是各区县、各部门职责所系，更是向全市人民作出的庄严承诺。因此，今年作风建设要突出执行力建设，围绕目标任务特别是“三大攻坚战”和“十项专项工作”，瞄准四大约束性指标，确立更加鲜明的目标导向，聚焦重点、突破难点、解决焦点，做到情况了解在一线、措施落实在一线、问题解决在一线。一是聚焦薄弱指标补缺提升。必须牢牢扼住节能减排这一喉结，从完成80家“三高两低”企业整治等关键环节快速切入，坚持铁腕治理，实现超强调控，提升环境综合承载力，确保万元GDP能耗下降7%。必须牢牢抓住增加城乡居民收入这一关键，把产业结构调整和农业农村发展作为主攻方向，深度优化就业结构，确保完成城乡居民人均可支配收入分别增长13%和14%的硬任务。以实干的行动提升薄弱指标，不仅需要市级层面狠抓落实，更需要区县同步推进，确保“十二五”规划中期考评全面达标。二是聚焦城市面貌整体改善。必须适应城市建设进入密集期的阶段性特征，加快重点项目建设进度，提升管理的科学化水平，确保既定目标达到时序进度。2012年XX空气质量省内排名倒数第二，副省级城市排名倒数第三，这让XX“蒙羞”。必须充分认清今年空气质量优良率达88%以上面临的严峻形势，要实现重点领域突围，以严控煤炭消耗、水污染排放强度和工地扬尘等为重点推进环境综合整治工程，有效改善大气和水环境。要实现重点地区突破，着力推进河西新城建设和滨江开发，用前瞻的视野统筹好，用专业的技术规划好，用负责的态度管理好。要实现重点环节突进，加快交通等在建重点项目建设，加大城中村和危旧房改造力度，花大力气缓解出行难和停车难。三是聚焦办好亚青会。要发扬求真务实的作风，快速进入临战状态，守住质量和安全的生命线，加快推进亚青会场馆维修改造。要加强与亚奥理事会的沟通对接，统筹做好开闭幕式、志愿者服务以及环境、交通、食品安全等各项筹办工作，确保办一届具备一流水准、体现xx特色的亚青盛会。

第四，以科学的制度打牢基底。改进工作作风不能是“吹吹风”，更不能是“一阵风”，必须形成机制、常抓不懈。一是宣传发动机制。“以令率人，不若身先”。市委市政府及其领导班子成员要按照“十七个一律”的规定身体力行、率先垂范。各级党委政府要加强正面宣传引导，弘扬苦干精神，激发广大干部群众干事创业的正能量。要广泛发动新闻媒体和社会力量，把抓落实的先进典型宣传好，把落实不力的暗角曝光出来，激发全社会对我们改进工作作风的鼓与呼、督与促。二是联动促进机制。市委前不久下发了“促落实”的实施办法，市政府要有针对性地研究采取“抓落实”的具体对策措施，市人大在“保落实”、市政协在“协落实”上也要研究相应的工作举措。在项目推进等重点工作上要在坚持落实属地化的同时，形成政府部门与基层落实主体之间的“责任捆绑”，构建齐抓共管的工作格局。党政机关工作人员要依照“十一个一律”的规定坚定操守、慎独慎行，做到不逾矩、不懈怠。三是科学评价机制。坚持服务基层与督察督办联动，统筹考虑各方面诉求，谋求有效执行的最大公约数。要强化目标考核，坚持全程跟踪问效。要优化设计、理顺体制，创新督查督办方法，有效整合各类督查和监督资源，有针对性地制定实施督查计划，给基层留足抓落实的空间和时间，实现重点督查和面上督查、定期督查和不定期督查、过程督查和结果督查、正向督查和倒查倒评“四个相结合”。同时还要建立健全责任机制、运行机制和问责机制，把工作落实情况作为干部选拔任免的重要依据，让懈怠者受到鞭策，让平庸者感到汗颜；让实干者受到褒奖，让创新者感到荣光。

同志们，加强和改进作风，狠抓工作落实，既是xx科学发展之需，更是广大人民群众所盼。希望大家真正少一些空洞的言语、多一些实干的行动，从心开始、从真入手、从实做起，以改进工作作风的新成效全力打赢“三大攻坚战”！

第三篇：在机关作风教育整顿动员大会上的讲话（交通）

同志们：

刚才，来其同志向大家传达了《贵阳市交通运输管理处机关作风教育整顿活动实施方案》。这个方案是处党政联席会议根据市交通局党委的要求研究制定的，代表了处领导班子的意志和全处绝大多数同志的愿望。请各部门认真组织学习并坚决贯彻执行。

下面，我受处党总支、行政的委托，结合这次机关作风教育整顿活动，就如何抓好运管队伍建设问题讲几点意见。

一、正确认识机关作风教育整顿活动和运管队伍建设的关系。

最近，交通部召开了全国道路运输工作会议。会议强调：要正确认识和处理公路建设与道路运输的关系；建设是生产力，管理也是生产力；公路建设是基础，发展运输是目的；必须树立“一手抓公路建设，一手抓道路运输”的“两手抓”思想，象抓公路基础设施建设那样，把道路运输工作摆到重要议事日程，加强领导，统筹安排。这表明我国交通事业的最高决策层在思路上产生了重大变化，扭转了重公路建设轻行业管理的传统思维方式。这一符合交通先进生产力发展要求的可喜变化，无疑将给道路运输管理事业带来新的机遇。为了贯彻全国道路运输工作会议精神，把江泽民总书记“七.一”重要讲话和党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》落实到运政管理工作的实践之中，交通部把清理整顿运管队伍，加强和改进运管部门的作风建设，全面提高运管人员的政治业务素质和文化素养列为二OO二年运管工作的中心任务之一。这就是我处前一阶段开展整顿和民主评议行风工作，学习和贯彻处颁三个内部条例条令以及现在正在开展的机关作风教育整顿活动的大背景。

运管队伍建设具有长期性、艰巨性和复杂性，既要有持久奋斗的思想准备，又要有紧迫感，抓紧工作。我们在整顿和民主评议行风工作的后期，就开始考虑队伍建设的中长期规划，经过很长一段时间的酝酿已经比较成熟。今天，我代表处党政在这里郑重宣布我市运管队伍建设三年奋斗目标：从2002年起，力争通过三年的不懈努力，把我市运政管理系统各级领导班子建设成为懂政治、善管理、作风好的坚强核心，使队伍的整体素质和执法水平有质的提高，队伍的整体形象和纪律作风明显优化，违规违纪和腐败现象从根本上得到遏制，运管工作和运管队伍在人民群众中的知名度和美誉度同步持续上升。

为了如期实现运管队伍建设三年奋斗目标，今冬明春，我处将采取三项措施，巩固和发展整顿和民主评议行风已经取得的积极成果。一是以开展机关作风教育整顿活动为契机，解决我处机关工作人员在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，这是整顿和民主评议行风的延续和深化。二是以开展“四项”教育为着力点，逐步提高运管人员的思想政治素质和文化素养。三是以学习贯彻处颁三个内部条例条令为重点，全面整顿运管队伍的队容风纪，培养运政管理人员良好的行为习惯，改善运管部门的对外形象。这三项工作虽然在内容上各有侧重，但其性质和方法是完全一致的，都是当前我们为实现队伍建设三年奋斗目标而采取的实际步骤。贯穿于三项工作全部过程的主题是：从思想政治上建设运管队伍。因此，我们不是把机关作风教育整顿活动看成是孤立的静止的事物，而是把它放在运管队伍建设的整体运动之中来加以分析和部署的，使之更具鲜明、生动的思想政治内涵和丰富多彩的工作内容。

希望各个部门的负责同志，要站在运管队伍建设的全局高度，来认识并落实机关作风教育整顿活动的目标任务和实施步骤，按照活动方案的要求扎扎实实地安排好每一项工作任务，切不可抓而不紧，抓而不实；希望全处每一位同志都要从运管事业兴衰成败和个人的前途命运这一根本问题着想，按照活动方案的要求，认认真真地参加教育整顿，切不可充耳而闻，我行我素。

二、牢牢抓住机关作风教育整顿活动的核心问题：怎样从思想政治上建设运管队伍。

在我处前不久召开的传达贯彻党的十五届六中全会精神党员干部大会和学习贯彻处颁三个内部条例条令动员大会上，我曾代表处党政旗帜鲜明地提出并详细地论证了一个极其重要的观点，这就是我们运管队伍要经受住各种考验，始终走在时代前列，为发展道路运输先进生产力劈荆斩棘，就必须始终坚定不移地从思想政治上建设运管队伍。这是我处党政领导班子深刻总结十七年奋斗历程，冷静观察当今国际国内政治、经济、文化发展动态得出的基本结论，是我们贵阳运管处抓党风建设、行风建设和队伍建设的理论和实践的总纲，是我们发展道路运输先进生产力和先进文化，实现广大人民群众根本利益的政治保障。“从思想政治上建设运管队伍”这一论断，初步回答了在发展社会主义市场经济的新的历史条件下，建设一支什么样的运管队伍和怎样建设运管队伍这一根本性的问题。在前一阶段学习贯彻处颁三个内部条例条令的过程中，很多同志对“从思想政治上建设运管队伍”这一重要观点表示出浓厚的兴趣，并进一步提出了怎样从思想政治上建设运管队伍的问题。处党政领导班子对同志们经过学习思考提出的这个重大实践问题非常关注，十二月十日，处党政联席会议对此进行了专门研究，并形成统一的意见。今天，我想从理论和实践的结合上，回答同志们的疑问：怎样从思想政治上建设运管队伍？我们初步考虑，从思想政治上建设运管队伍要从四个大的方面着手。

第一，从思想政治上建设运管队伍首先要把我们运管处建设成为学习型的组织。

现代管理强调个人一定要成为一个学习型的人，组织也要搞成学习型的组织。什么是学习型的组织呢？首先，有一个组织的目的，明白组织是为什么而学习。其次，组织中的全体成员都能有不断地自我超越、不断变革、不断创新的能力。实现组织目的时，个人的潜能得到发挥，个人的自我实现得以完成。另外，组织内部搭配得当，配合默契，组织与外界能有一体化的整体感。

我们运管部门要在竞争中获得优势是建立在知识的获得、运用，以及创新能力上的，而这一切的获取在于持续不断的学习。一个组织必须拥有“学习如何去学习”的能力，而非拥有知识本身，这是我们真正竞争力的源泉。所以，在队伍建设的过程中，我们运管处力求把自身建成学习型的组织。同志们一定要懂得仅凭在学校里学的东西是不够的，运管处应该越来越象学校，成为使干部职工不断获取知识的实体。要建立这种学习型组织，我们就要创造有利于激发创意和偿试错误的环境，改变许多扼杀学习的习惯思维。更为根本的，是培养大家系统思考，追求新知识的思维模式。通过各种机会，使大家相信，自己是个有创造力的人。作为领导，我们要支持、组织干部职工学习，使我们运管处成为一个敞开胸怀，接纳新知识，拥抱和寻求变革的集体。

建立学习型组织能够提高运管队伍的应变能力。因为，运管队伍的应变能力首先要求职工要有应变能力，只有这样运管队伍才能在应变中轻装上阵。通过对职工进行多方面的培训，向职工灌输这样一个思想：即职工不光是来干活的，而且还是来学习的。在全处各项管理活动中努力提高职工个人的抗风险能力，以达到在激烈的变革当中职工有能力拯救运管处，而不是运管处拯救职工这样的结果。一方面运管处不能保证让职工终生就业，只能通过对他们的培训提高其应变能力。另一方面职工不能幻想终身就业的神话，必须通过不断学习增加自身价值。这样运管处和职工成了一个命运共同体。培训对二者来说都是不可缺少的。职工在学习培训中获得的终身就业能力，又成为了运管处新的凝聚力所在。

作为把运管处建设成为一个学习型组织的初步尝试，我们将采取两项措施。一是在这次机关作风教育整顿活动中，按照“四项”教育的整体部署，要求职工重温毛主席的“老三篇”，党员干部除了温习“老三篇”外，还要学习毛主席关于党风问题和认识论问题的三篇名著：《在七届二中全会上的报告（节选）》、《人的正确思想是从哪里来的》、《关于人的认识问题》。这表明，我们搞机关作风教育整顿的立足点不是整人，而是启发式的思想教育。二是准备在自愿的基础上搞一个理论读书班，组织一批愿意学习知识，愿意思考问题的同志，围绕运政管理工作中亟待解决的若干重大理论和实践问题，挤一点时间，读一点书，想一点问题，议一点大事。读书班的主要任务是读书。宋代诗人黄山谷说：“三日不读书，便觉语言无味，面目可憎。”可见，书对人类的影响有多大。读书时你常常被书带进一个奇妙的世界，书本上所描述的事情往往变成一片景象，而你也变成一个冷眼旁观的人。一个古代的作家使你与久远的历史相沟通，苍茫的大地，战乱的年代，原始的风情都在你的脑海中铺展开来。而科幻书籍使你遨游太空，漫步宇宙——如果碰上一本好书，你就仿佛遇到世界上最健谈的人，他与你的讨论话题热烈而又深刻，说到你的心坎里去。一天当中的几个小时里，你能够摆脱现实的桎梏，生活在另外的一个旖旎世界，这实在是美好的事情。在书海中旅游的过程，就是自己另外的生命体验丰富多彩的过程。通过读书班这个实体，你的思想与另外若干个思想相会，你的感觉与另外若干种感觉相会，你的思想就成变了若干个思想，或者，你的感觉变成了若干个感觉，你的想象变成了若干个想象。由于这一相会，你的思想变成了数百个有力度、有深度、有广度的思想。当你放下书本，再来看这个世界，你会发现世界原来还有更多色彩，还有更多的内涵。一个思想是被分开的小溪，但很多相会的思想，则是融汇全部溪流的大海。它们的区别，正如广阔的波涛同微小的轻波之间的区别。所有的秘密都在书的海洋中相会，你读着书，仿佛面对万丈顷涛的大海，胸中充满了无限舒畅和感慨。

把运管处建设成为学习型组织，决不是让大家“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”，死读书，读死书，书读死。我多次说过：运政管理事业不需要五大三粗、冲冲杀杀、有勇无谋的草莽英雄，也不需要施朱傅粉、咬文爵字、多端寡要的酸秀才，而需要朝气蓬勃、知识渊博、多谋善断的政治家型的管理人才。因此，学习理论，武装头脑，要努力在掌握理论的科学体系上下功夫，在掌握基本原理及其精神实质上下功夫，在掌握马克思主义的立场、观点、方法并用以指导实践上下功夫。要达到这些要求，全处同志必须进行长期的艰苦努力，尤其是要切实解决好理论联系实际的问题。马克思主义是从实际中来并被实践所证明了的科学理论，只有联系实际，才能真正学懂，也只有联系实际才能真正用好。从我们党的历史上看，什么时候理论和实际结合得好，党的事业就蓬勃发展；反之，党的事业就遭受挫折。因此，坚持理论联系实际是个重大的政治问题。这个问题解决好了，我们贯彻执行党的路线方针政策，就会更加自觉和全面，就能排除各种错误倾向的干扰，避免和减少在工作中出现的片面性、绝对化和左右摇摆。我和来其同志真诚希望每个党员干部都要联系党的历史经验，联系改革开放和现代化建设的实践，联系我们当前面临的形势任务，联系自己的工作和思想实际学习理论。通过学习，坚定马克思主义、社会主义的政治方向和政治立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握观察事物的科学方法，增强分清理论是非、政治是非的能力，提高运用党的基本理论、基本路线解决实际问题的水平，保证我市道路运输行业的健康发展。

第二，从思想政治上建设运管队伍，要结合运政管理实践，把江泽民同志“三个代表”重要思想具体化、特色化，不断开拓运政管理事业的新境界。

“三个代表”重要思想，是江泽民同志根据国际国内形势的新变化，根据我国改革开放和现代化建设面临的新问题和新任务，根据我们党肩负的历史使命和党的自身建设的实际，在深刻总结中国共产党的历史经验的基础上，作出的精辟论断和科学结论，是对马克思主义建党学说的新发展。我们在研究运管队伍建设的方针、政策，在运管队伍建设的实际过程之中，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导。但是，我们反对对待“三个代表”采取那种大哄大嗡，不求甚解，不重运用的形式主义、教条主义的庸俗做法。我们认为，“三个代表”是历史的，具体的。在运管队伍建设中实践“三个代表”重要思想，必须同运管部门的现实任务，同运管部门的特点结合起来，把“三个代表”具体化、特色化，不断开拓运政管理事业的新境界，这就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓——实事求是，具体问题具体分析。运管部门及其工作人员学习“三个代表”、实践“三个代表”具体应该表现在以下几个方面：

首先，要做先进管理理念的代表。改进行业管理的根本是更新管理理念。先进的管理理念作为意识形态，是先进文化的重要方面，为道路运输先进生产力的发展提供了思想指导和精神动力。我们搞机关作风教育整顿，抓队伍建设的实际成效最终还是要体现在全体运政管理人员能否以先进的管理理念去发展道路运输先进生产力，开拓运管事业的新境界。如果搞下来，大家还是因循守旧，固步自封，用老办法解决新问题，那么，队伍建设必将是乘兴而起，扫兴而终。

我曾经多次批评过那种把行业管理工作简单地理解为征收规费的落后的管理理念，并且强调将来我们主要是靠政策吃饭，而不是靠收费吃饭。有的同志对此不理解，以为我犯了唯心主义，颠倒了物质和意识的关系。他们认为收费是实铁货，政策是风吹货。“我这个收费可以解决奖金、福利问题，你那个政策能管吃饱肚皮吗？”我说：同志，你只知其一，不知其二，只知道唯物论，不晓得辩证法。我虽然强调政策，但并没有否定收费。可以明确地告诉大家，费改税的实施将是一个很长很复杂的历史过程，一时半会儿还启动不了。依法征收交通规费依然是我们的一项重要的管理任务。特别是当前正值年末，各部门必须按照规费征收计划调整方案的要求，千方百计，挖掘潜力，确保规费征收计划如期实现。这是原则问题，不能有丝毫动摇。但是，因此认为管理就是收费，则是不符合道路运输先进生产力发展要求的落后的管理理念。我之所以反复讲这个问题，是因为，这不是一两个同志的思想观念问题，而是我们队伍思想政治状况的一种外在反映，是我们从思想政治上建设运管队伍应当着力解决的一个重大认识问题。收费当然是管理，但管理绝不仅仅是收费。就好像雷锋同志说的我们吃饭是为了活着，但我们活着绝不是为了吃饭。这样看问题才是辩证的思维方式，才符合物质决定意识，意识能动地反作用于物质这一辩证唯物主义的基本原理。我们在破除管理就是收费这一落后的管理理念的同时，还要倡导以下先进的管理理念：

——把握全局，重视研究事关道路运输经济发展的战略性问题。我们要善于把军事辩证法用在行业管理上，从战略上指导工作，特别是要花大气力研究本地市场结构、资源状况、技术水平等因素，根据我市道路运输经济的特点，确定行业发展的主导方向；选择走专业化管理，利用规模优势加快发展的战略，正确引导特色运输产品的开发和生产。

——突出重点，把工作重心放在改善行业经济发展的软硬环境上。着重抓好行业经济运行中的关键环节，解决热点、难点问题。

——善于应变，及时调整政策，有效调节行业经济发展，从个案处理转向公共政策，从一般的扶持政策转向体制创新。

——要有所为有所不为，善于通过调配公共资源促进行业经济发展。

先进管理理念的范畴很多，我在这里只提出以上四个题目供同志们研究。我们要通过调整和变革来适应社会经济的发展，同时积极吸取经验，总结教训，摸索出一套适合自己的管理理念。这是我们从思想政治上建设运管队伍的过程中，要不断解决的重要课题。

其次，要做切实有效工作方法的代表。工作方法作为一种无形的生产力是行业管理的钥匙，动态管理的工作方能创效益，也能适应不同的工作环境。我曾经说过：行业管理是很重要的政治。我也曾经强调过：政治问题要从经济上解决，经济问题要从政治上把握。我们在从事行业管理工作时，既要有政治家的雄才大略，又要有企业家的商业嗅觉，要学会算管理帐。管理也是要讲效能，讲成本的。管理效能=目标×效率。在这个公式中最关键的因素是效率。而效率等于资源投入与最大收获之比。最切实有效的工作方法，就是以最少的资源付出（包括人、财、物、时间、信息等），获得最大的收获。因此，效率是衡量工作方法的尺度。我们有的部门有的同志遇事推诿，互相扯皮，效率低下，人民群众对此很不满意，这是机关作风教育整顿要解决的突出问题之一。我认为产生这种现象的原因，除了极个别同志思想认识上发生偏差以外，大部分同志主要还是一个工作方法问题。工作方法问题归根到底又是一个思想政治问题，要改进工作方法，最根本的是要学一点哲学知识，特别是认识论方面知识，掌握认识世界、改造世界的一般原理，然后在实践中加以运用和创新，这样才能不断地由必然王国向自由王国飞跃。为什么在机关作风教育整顿过程中要求党员干部要读毛主席的两篇哲学著作，其道理就在于此。这两篇著作选得很好，短小精干，通俗易懂。毛主席的哲学思想有一个鲜明的特点，他主张哲学要从哲学家的课堂上和书本里解放出来，变为群众手里的尖锐武器；哲学要与政治、经济、军事、外交、科技、教育、党务等具体工作结合起来，使艰深晦涩的哲学原理变成通俗易懂的思想方法、工作方法和领导方法。因此，他老人家的哲学著作是大众哲学，是群众的语言，是中国的风格和气派。这就是他老人家在世界思想史上横空出世、独领风骚的魅力所在。请同志们一定要认真学习毛主席的哲学著作，当然还要读小平同志和江泽民同志的书。力争在机关作风教育整顿中，要在思想方法、工作方法和领导方法方面有所提高。

再次，要做理论创新、制度创新、管理创新的代表。二十一世纪，一个行业生存与发展的要素和二十世纪不同。未来，原来独有的土地、原料等有形优势随着技术的发展已为全体所共享，只有依靠创新精神才能赢得主动权。马克思在《资本论》第一卷第二版的跋中说过，辩证法的本质是革命的、批判的，辩证法反对任何形式的偶象崇拜。马克思为什么要这样概括辩证法的本质呢？这是因为人类认识的能动性、创造性特点不承认世界上有任何不可改革的尽善尽美的模式。单个人的认识是有限的，但整个人类的认识则是无限的，不断向前发展的。现在，很多同志都懂电脑，电脑能代替人脑吗？我看不能。电脑的一切功能都是人脑赋予它的，它本身没有能动性和创造性，但人脑则是鲜活的、能动的、富于创造性的，电脑只不过是人脑延伸而已。毛主席在《论持久战》里面专门讲了人的能动性问题，请大家下去翻一翻，有助于理解为什么党中央、国务院要把理论创新、制度创新、管理创新、科技创新提到很高位置。

讲到理论创新、制度创新、管理创新也许有的同志觉得听起来很吓人，以为要做什么惊天地、泣鬼神的宏伟大大业。其实，创新并不都是惊天动地的大举措，关键是思想上政治上要敏锐。日本管理专家镰田胜说，日本就靠小改小革，小步快跑的技术开发策略来推进企业发展，占据国际市场。日本的樱花胶卷曾经被富士和柯达挤出市场，但是该公司并不气馁，他们注意到这样一个现实：即顾客在使用36张一卷时感觉太多了，用不完，而用20张一卷时，又感到有些不够用。于是他们毅然做出决定，生产24张一卷的。这样，“樱花”又回到了原来的市场位置。在饮料界，可口可乐常年称霸，后来，百事可乐的营销人员想到一种简单的方法，冲击了可口可乐的霸主地位。他们通过调查了解到，人们喝可乐的最大乐趣不是慢慢地品，而是友人聚首豪饮。于是他们生产了大瓶装，广告语是“同样的价格，双倍的量；新一代的百事可乐”。对此，可口可乐多年无法做出反应。因为如果它也改成大瓶装，无异于承认自己是追随者，而且生产设备要大量更改。

创新首先要求排除定势思维，不能靠惯性思维做事，因为已经时过境迁了。我们之所以要把创新问题看成是思想政治问题，原因就在于此。有位老师曾做过一道心理学的测试题：有许多珍珠串在一根成直线的铁丝上，其中有两颗是黑色的，如何以最快的方法，不改变所有珍珠的顺序而取出黑色的珍珠？对这道题，大多数人的解决办法是将铁丝圈起来，慢慢移出黑珍珠。但是，老师的答案却出乎意料，用锤子将黑珍珠打碎！这个测试题表明我们大多数人考虑问题时有一个定式：求全。事实上，很多时候这个定式会影响我们做事的效率。对于无用的东西，完全可以扬弃。

在这个变革时代中，最难的不是接受新观念，而是淘汰旧观念。最可怕的不是你知道不知道，最可怕的是你不知道自己不知道。当你猛醒的时候，你发现已经晚了。可见，定型的东西是没有多大生命力的。但是否定自己需要勇气，更需要非凡的智慧和胆略。我们总在不知不觉地重复历史，重复昨天。因此，凡是与所谓“传统”相悖的事物，便成为可恶的“异类”。这种态度是不可取的。谁对新的事物理解得快，扬弃得快，谁就有可能占尽先机。

我们的知识在快速折旧，可是有许多人总是想用老的定式，用前人留下来的可怜定式来工作，这样下去总有一天你会回过头来看，发现一切已经发生了很大变化——而你，早已落在了时代的后面了。

我们需要的是创新。未来是很难预测的，过去或许用定式有过成功经验，但是它无法适应未来，不要用定式来处理问题，所有的定式都是在动态变化的。同志们，象小孩子一样瞪大眼睛，带着好奇心来看这个时代的一切变化吧，可以说，在变幻无穷的世界里，不论是谁，都只是一个孩子。象孩子一样尝试用各种方法来解决问题，而不是按习惯从事——新意就是这样创造出来的。

再其次，要做广大道路运输经营业户根本利益的代表。马克思主义管理学认为管理的基本矛盾是管理者和被管理者之间的矛盾，这对矛盾贯穿于管理活动的全过程，决定着管理的运动方向，一切管理方法和手段都是围绕这对矛盾展开的，都是为了不断解决这对矛盾，从而推动管理工作向前发展的。这次机关作风教育整顿归根到底主要还是解运管部门及其工作人员同广大道路运输经营业户的关系问题。为什么有的同志对经营业户的态度冷、粗、硬、横？为什么有的同志吃拿卡要，以权谋私？我看关键是位置没有摆对。过去，我们和经营者是“面对面”的位置，而且我们是坐南朝北，处在尊位，这样我们和经营者之间就产生了一道鸿沟，无论过去我们怎样整风刹纪，始终都没有彻底逾越这道鸿沟。再加上，由于长期处在管理者、执法者的地位，我们有的同志骄傲了，不谨慎了，特权思想等等不健康的东西逐渐滋张起来，成为诱发行业不正之风的重要原因。因此，我们在机关作风教育整顿活动中，是不是应该考虑换一下位置？我们不要和经营者“面对面”，而要和他们“肩并肩”。行为心理学认为物理距离是产生心理距离的主要原因之一。鸿门宴上沛公和项王面对面地饮酒论政，气氛很紧张。《天龙八部》里面肖峰和段誉并肩谈笑，大碗喝酒，大块吃肉，其气氛和境界与鸿门宴就大不相同。我举这个大家熟悉的例子，是想说明，换一下位置，由“面对面”转变为“肩并肩”，有利于正确处理运政管理者与管理相对人的矛盾，推动运政管理事业向前发展。我们和经营者“肩并肩”，主要是强调我们实施行业管理的根本目的，是团结和带领广大经营者沿着道路运输先进生产力的发展方向阔步前进，也就是说，运管部门及其工作人员的努力方向和根本利益与广大经营者是一致的。这种一致性要求我们的同志要树立民主意识，尊重经营者的人格，维护经营者的合法权益；注意谦虚谨慎，提高个人修养；树立平等观念，反对特权思想，摈弃官僚作风，衙门习气。也许有的同志暂时还不能全面理解为什么要从“面对面”转变为“肩并肩”，不要紧，思想政治方面的问题急也急不得。我们有充分的耐心帮助这些同志转变思想认识。请大家在机关作风教育整顿集中学习讨论时，以及在民主生活会上查摆剖析问题时，要很好地议一下这个问题。

最后，要做全处职工利益的代表。我们党政领导班子始终有一个共识，没有群众的柴米油盐，就不会有群众的铜墙铁壁。原因很简单：人是生产力中最活跃最革命的因素。“运管是我家，兴旺靠大家”，职工的发展可以促进运管处的发展，强大的凝聚力才会产生巨大的生产力。所以，机关作风教育整顿乃至于整个运管队伍建设的着眼点就在于：以科学的理论武装人，以严格的管理塑造人，以感情和事业凝聚人，最终实现全处职工的自身价值和根本利益。通过机关作风教育整顿这种活动形式，整合我处的内部结构，使全市运管系统三百多位兄弟姊妹更加紧密地团结在一起，在对外管理中形成最大合力，这是我们抓队伍建设所追求的效果之一。要达到这个效果应当注意两点：

一是，要按照江泽民同志在“七.一”讲话中提出的“促进人的全面发展”的要求，为全处干部职工的个人发展赢造良好的环境。我们搞机关作风教育整顿，当然要严格进行查摆剖析，开展批评和自我批评。我们学习贯彻处颁三个内部条例条令当然要令行禁止，严肃执纪，但这一切都不是为了拿一些条条框框、清规戒律去束缚大家的手脚，我们深知那样做是很危险的。有个故事说的是父子俩赶着驴子去逛集市，起初父亲骑驴，独生子走路。路人看见了，就说“真狠心，一个强壮的汉子坐在驴背上，那可怜的小家伙却要步行。”于是父亲下来，独生子骑驴。可是人们又说：“真不孝顺呀！父亲走路，独生子骑驴。”于是父子俩一齐骑上去，这时路人说：“真残忍啊！两个人骑在那可怜的驴背上。”于是两人又都下来走路。路人说：“真愚蠢呀！这两个人步行，那匹壮实的驴却没有东西驮。”他们最后到达集市时整整迟到了一天。人们惊讶地发现，那父子俩竟然是抬着那匹驴来到集市的！像父子俩一样，我们的干部职工也可能会因为过分担心所受到的压力而看不清方向，忘记了自己的目标。有时候小事和空洞的批评能占据我们的头脑，使我们无法有远见。因此，我们无论是搞机关作风教育整顿，还是学习贯彻处颁三个内部条例条令，以及在队伍建设方面将要采取的一系列措施，都一以贯之地坚持“批评人要讲政治”的原则，支持同志们依法行政，维护同志们的正当权益，帮助同志们变压力为动力，通过狠抓队伍的规范化建设，为每一干部职工特别是年轻同志的健康成长和全面发展创造良好内外环境。

二是，要进一步关心职工生活，增进职工福利，稳定职工队伍；要积极开展各种文化娱乐活动，陶冶职工情操，密切干群关系，活跃职工生活，搞好周边关系；要把各方面的人才关心好、爱护好、培育好、任用好，支持和鼓励他们为运管事业再创佳债。

第三，从思想政治上建设运管队伍，必须结合运政管理职业特点，全面提高运政管理人员的职业道德素养。

最近，中共中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，这是提高全民族素质的一项基础性工作，对弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。为了扎扎实实地学习贯彻《纲要》精神，我们把《纲要》的单行本发到了每个职工的手上，同时结合运管职业特点研究制定了《贵阳市交通运输管理处运政管理人员职业道德规范（草案）》，不久将印发给同志们讨论，待修改成熟后再行公布实施。这是我们抓队伍建设的又一个重要举措。

每个运管人员要塑造自己美好的职业角色，就必须严格按照职业道德的规范要求去做，才能赢得人民的爱戴，实现自己的人生价值。惟有如此，也才能使自己所在的行业在全社会树立起良好的职业道德形象，为社会和国家做出应有的贡献。我们在职业道德建设方面提倡运管人员要有“三心”“二意”。

所谓“三心”，是指火热之心、诚信之心、奉献之心。

火热之心，即爱岗敬业精神，在运管工作中始终保持火焰一般的激情。何谓爱岗敬业？南宋教育家朱熹说：“敬业者，专心致志以事其业也。”意思是说，对待自己所从事的职业要尽心尽力。爱岗敬业是一种高尚的职业道德情感，源于我们对自己所从事的运管职业价值的认可。如果一个运管人员没有或缺乏这种道德情感，那他就不会把整个身心放在工作上，干工作只是为了谋生或其他目的，往往是以金钱的多少衡量职业价值的大小，总是这山望着那山高，“金金计较，不安心工作，甚至玩忽职守，给个人、他人和国家利益造成损害。反之，如果具有爱岗敬业的道德情感，那他就会以主人翁的姿态进行诚实的劳动和忘我的工作，不计个人得失，始终保持旺盛的劳动热情和工作干劲，奋发有为，勇于创新，把服务群众、奉献社会看作是实现自己人生价值的途径。因此，爱岗敬业既是运管职业道德最基本的内涵，也是对运管人员的最基本的道德要求。

诚信之心，即诚实守信。诚者，开心见诚，无所隐伏也；信者，诚实不欺，信而有征也。诚实守信，意指为人做事都要忠诚老实，追求信用。诚实守信，关键在于信。说老实话，即言语符合事实是信，做老实事，即实事求是，不虚伪欺诈是信；当老实人，即言必行、行必果也是信。信用又和名誉相联而为信誉。信誉作为信用和名誉的总称，是指人们因为讲信用而获得的一定名声和荣誉。诚实守信是信誉获得的前提和保证，有诚信就拥有信誉，无诚信也就无所谓信誉，正所谓“誉从信中来”。

就一个政党、一个政府而言，信誉是立党治国的根基。它要求党和国家工作人员，以自身的“诚实守信”来取得民众的信任。取信于民，国家就会兴旺发达，失信于民，就会威信扫地，甚至亡党亡国。“信盖天下，方可得天下”是中国共产党的经验总结。我们党由弱变强，最终取得新民主主义革命胜利，建立了新中国，其中重要的一条原因在于我们拥有“民心”，时刻以为人民谋利益为己任，为了人民的幸福和解放，因而得到了广大人民群众的依赖和支持。今天，我们进行社会主义现代化建设，更要坚持“取信于民”的信条，否则，也必将是一事无成。

就个人而言，信誉是“立人之道”。有信誉便有人格，无信誉者便无人格；有信誉者受人尊敬，无信誉者遭人鄙视。人的尊严、威望、人格都是建立在信誉基础之上的。讲信誉，也是人们社会交往中的起码要求和标准。无论是人际交往，还是经济交往、政治交往都是以信誉为本。有信誉的人，往往会严格要求自己，待人以“谦恭、宽容、敏惠”，取得别人的信任，营造和谐互助的良好的人际关系，有利于自身的发展和成才。相反，如果一个人专以撒谎为能事，以欺骗为乐趣，就会失去别人对他的信任，不仅会毁掉个人的前程，甚而遗臭社会大众。俗话说：“有信誉者走遍天下，无信誉者寸步难行。”因此，诚实乃做人之本，守信乃做人之根。我们每个运管人员，不仅应该是爱岗敬业的人，同时也应该是诚实守信的人。须知：对同事诚，则团结；对朋友诚，则得帮助；对下级诚，则受拥护；对经营者诚，则事业兴隆。

奉献之心，即无私奉献，宠辱不惊。江泽民同志指出：我们应该保持一种良好的精神状态。这种精神状态就是他倡导的新时期六十四字创业精神，其中就包括“无私奉献”精神。无私奉献精神是指人们为了社会利益而牺牲个人利益甚至性命的自觉选择。无私奉献精神绝不是一种简单的抽象概念，而是具体表现在运管人员的思想行为中的。应该说，每一个运管人员在自己的岗位上认真履行了自己的职责和义务，做出了优异的成绩，就是对社会的奉献。

无私奉献是需要以“不以物喜，不以己悲”、“居庙堂之高则忧其民，处不江湖之远则忧其君”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧乐观、荣辱观为支撑的。这就要求我们每一个运管人员要正确看待个人的荣辱得失。从历史经验来看，人往往是在背时倒坎的时候，才会有所创造。司马迁说过：“文王拘而演周易。仲尼厄而作春秋。屈原放逐，乃赋离骚。左丘失明，厥有国语。孙子膑脚，兵法修列。不韦迁蜀，世传吕览。韩非囚秦，说难孤愤。诗三百篇，大抵贤圣发愤之所为作也。”因此，同志们要随时作好在逆境中经受考验的准备。

无私奉献还要求每一位运管人员要甘于寂寞，持久奋斗。清末民初，有一位著名的学者叫做王国维，他在《人间词话》中引用了三句歌咏爱情的宋词来说明这个问题。他说：古往今来，凡成就大事业大学问的人必然要经历三种境界：“昨夜西风凋碧树。独上高楼，望断天涯路。”此第一境界也；“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”此第二境界也；“众里寻他千百度。蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”此第三境界也。第一种境界是要求我们在事业上，要耐得住寂寞，经得起诱惑，管得住小节。第二种境界，是要求我们在事业上，要坚忍不拨，愈挫愈奋，长期奋斗，无怨无悔。第三种境界，是要求我们在事业上要排除干扰，压倒困难，不骄不躁，争取胜利。

所谓二意，是指服务意识、竞争意识。

服务意识，是指寓服务于管理之中，全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是运管职业道德的核心。寓服务于管理之中的思想，体现在运政管理实践中，就是要坚持正确的思想方法和工作方法，把管理职能体现在服务之中，通过服务实现行业管理，维护行业经济秩序正常运行。这就要求每一位运管人员要从以下几方面加强修养。

一是要牢固树立马克思主义群众观点。群众观点是我们党的基本政治观点，是服务群众的思想根基。马克思主义的群众观点是建立在历史唯物主义关于人民群众是历史的创造者这个基本立论之上的。所以，树立群众观点，要充分肯定人民群众的伟大创造力，尊重群众的首创精神；要树立向群众学习的观点，虚心向群众学习，遇事向群众请教，在群众面前永远当小学生；要树立干部的权力是人民赋予的观点，深刻理解和认识干部权力的基础是人民群众，正确处理党群关系，干群关系；要树立依靠群众又要教育、引导群众前进的观点，这是由党的无产阶级先锋队的性质和全心全意为人民服务的宗旨决定的。

二是要坚持党的群众路线。群众路线和群众观点是辩证统一的，没有坚定的群众观点，就不可能在工作中贯彻群众路线。反之，没有群众路线的领导方法和工作方法，也就无法把全心全意为人民服务的观点体现出来。所以，坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是寓服务于管理之中的根本指导思想和根本工作方法。

三是要关心群众疾苦，为人民办实事。特别是运政执法人员在执法活动中，经常与众多的运输从业人员打交道，与广大群众有着广泛的联系，具备深入群众、服务群众和向群众学习的客观环境。但在主观上，执法人员更应树立起服务群众的道德意识。要做到心里时刻装着群众，与人民同甘苦共命运。要认真倾听群众的呼声，想群众之所想，急群众之所急，关心群众疾苦，为群众排忧解难，为人民多办实事多办好事。

四是要克服官僚主义作风。官吏的官僚化，是剥削阶级统治的国家的普遍现象。虽然社会主义国家已从根本上消灭了公职人员官僚化的社会基础，但官僚主义并没有绝迹。这主要表现在一些人高高在上，滥用权力，不负责任，压制民主，互相扯皮等方面。官僚主义给党、国家和人民造成重大的政治经济损失，是一种恶劣的道德品质。因此，运管人员一定要同官僚主义进行坚决斗争，决不能口头上称“公仆”，实际上作老爷。要时刻防止骄傲情绪的滋长，防止官僚主义和脱离群众的危险倾向。

竞争意识，是指克服惰性，追求上进。如果把一只青蛙放进热水中，它会立刻跳出来；但把它先放在冷水中然后慢慢加热，它会在水里悠闲自在地游着，对水温的慢慢升高毫无反应，等到它感到水很烫的时候想再跳却跳不起来了，于是只好被煮熟。为什么在后一种情况下青蛙被烫死？因为它安于现状，不思进取，缺乏危机意识。

这个世界由两类人组成：一类是意志坚强的人，另一类是心态薄弱的人。人总有那么一种惯性，适应了某种环境后，就容易被这种环境所同化，不思进取、害怕改变，害怕面对未知的困难及未卜的前程。这一切源于惰性的滋长和自信的缺乏。害怕改变的人，是一种心态薄弱的人。经不起生命的变迁，经不住磨难的考验，只是机械化地应对着重复又看似平静的一天，却不知正是在这安逸的每一天中，你的斗志，你的勇气，你的才智，正在消磨殆尽。逐渐的你将成为一具腐朽且老化的，失去激情的，失去创造力的机器。我们有的同志恐怕会在这当中迷失方向。危险啊，同志们！

竞争在市场经济的大潮中是不可避免的，竞争上岗在机构改革和干部人事制度改革的大潮中同样是不避免的。在市场经济条件下，回避竞争就意味着限制自我发展。因此，我们必须直面竞争，敢于竞争。竞争的核心是学识、能力、作风等综合实力的竞争。在竞争中取胜最根本的一条就是比别人做得更好，就是锲而不舍地追求卓越。所以“迎接挑战，追求卓越”始终是我们运管人员的竞争姿态。志存高远，才是开拓者的气魄，甘于平庸，只能随波逐流，更谈不上在竞争中赢得优势了。

上面谈的“三心”、“二意”是对运管人员职业道德的基本要求，由于时间关系，我不想再举典型事例进行分析，请同志们按照处机关作风教育整顿活动实施方案的要求，在学习讨论和查摆剖析中，对照职业道德方面的先进典型，查一查思想正不正，行为廉不廉，业务能力过硬不过硬，工作实不实，服务态度好不好，奉献精神强不强，从世界观、人生观、价值观深处找一找原因。

第四，从思想政治上建设运管队伍，必须始终坚持、加强和改善党的领导，进一步把运管队伍的基层党组织建设好。

从思想政治上建设运管队伍，关键是发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用。党的战斗力来源于基层党组织的战斗保垒作用。江泽民同志多次强调：“基础不牢，地动山摇”。如果基层党组织长期处于松松垮垮、软弱涣散状态，不起战斗堡垒作用，不能团结和带领广大党员群众进行改革开放和现代化建设事业，那将是非常危险的。令人欣喜的是，若干年来，我处党的生活及基层组织建设在来其同志的主持下，一直都是比较健康、比较活跃的，主要体现在党员教育常抓不懈，组织管理比较严格，民主气氛非常浓厚，学习风气正在形成，思想政治工作不断取得新的突破。这些都为进一步从思想政治上建设运管队伍打下了坚实的基础。这是我们来之不易的一个优势。我们一定要把这个优势保持好、发挥好，继续把我处基层党组织建设成为团结带领全处党员干部和职工群众为发展道路运输先进生产力和先进文化，实现广大人民群众根本利益的坚强的政治核心。在运管队伍正规化建设的新实践中，我们重点要从四个方面加强和改进党的建设。

首先，要牢记党的奋斗纲领和历史使命。江泽民同志在“七.一”讲话中指出：“一个政党的纲领就是一面旗帜。在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。”这是我们党在领导革命和社会主义建设过程中得出的一个极其重要的认识。

从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。我们现在的努力是朝着最终实现共产主义的最高纲领前进的，忘记远大目标，不是合格的共产党员；不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员。我们从思想政治上建设运管队伍，很重要的一点就是要经常教育全处党员干部，在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求，做到：胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩；在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

其次，坚持和健全民主集中制，增强运管队伍党组织的团结统一。我们运管处在坚持民主集中制方面历来都是做得比较好的，凡属重大问题都是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。今后，在贯彻民主集中制方面要特别注意把握好四个关系。

一是要正确处理个人与组织的关系。党员个人必须服从党的组织。这是《党章》明文规定的“四个服从”之一。个人服从组织体现在具体行动上，就是无条件地服从党的决定，执行党的决议，在讨论和决定问题时，每个领导成员都可以充分发表自己的意见，但一旦形成了集体的决定，都必须无条件地服从和执行，维护集体领导的权威。我们从思想政治上建设运管队伍，要着重克服和纠正三个方面的问题：一是只要组织照顾，不要组织纪律，把个人凌驾于组织之上，一事当前，先替自己打算，对上级和组织的决定软拖硬抵，贯彻不力；二是对组织的决定表面上拥护，而在行动上或是消极怠工，或是另搞一套；三是对组织安排的工作、布置的任务挑肥拣瘦、讨价还价，甚至公开向组织伸手要名、要利、要官。通过克服和纠正这三个方面的问题，使党的民主集中制得到全面贯彻落实。这个事情也请同志们在这次机关作风教育整顿中很好地议一下。

二是要正确处理集体领导与个人分工负责的关系。集体领导和个人分工负责的关系是，集体领导要以个人分工负责为基础，个人分工负责要以集体领导为前提，不能把两者割裂开来，甚至对立起来，而应当把发挥集体智慧与发挥个人才干有机地结合起来，强调集体领导要防止工作推诿、分工不负责的倾向；强调分工负责，要防止各自为政、消弱和摆脱集体领导的倾向。我们从思想政治上建设运管队伍，要注意纠正个别同志对集体领导和个人分工负责的关系的不正确的理解，主要表现有三点：一是分工不明确，许多工作表面上大家都管，实则无人负责。二是把分工当做分家，不注意互相配合；把分管当做独断，一些重大问题不提请集体研究，擅自做主，甚至随意表态，使工作陷入被动。三是有些干部分工不负责，事无巨细都要拿到班子会上讨论，自己不动脑筋，不思考问题，不承担责任。这三种现象都不利于工作，正确的方法应该是：做到整体工作实行集体领导，重大问题由集体研究决定，班子集体决定了的事情以及已经明确应由个人负责而不需要集体讨论的问题，要按照分工，各司其职，各负其责。同时搞好协作，分工不分家，维护集体领导的权威。

三是要正确处理各级班子中正职和副职的关系。在工作中，各级班子的正职要眼界开阔，虚怀若谷，注意采纳副职的意见，坚持发扬民主，集思广益，正确决策，不搞家长制和个人专断，并积极支持副职开展工作。副职要摆正自己的位置，给正职当好助手，到位而不越位，帮忙而不添乱，敢于负责，大胆工作，认真搞好正职分配的和自己分管的工作。无论正副职都要加强学习，努力提高自身素质和领导水平，在认识问题、分析问题和处理问题的方式方法上逐步趋向一致，减少无原则纠纷。要精诚团结，合力共事，遇到困难和棘手问题，要齐心协力，群策群力克服和解决，不能把有实惠的事留给自己办，把棘手、难办、得罪人的事推给别人办，不能互相拆台，暗中较劲，争权夺利搞内耗，消耗领导力量。要识大体、顾大局，不计较个人恩怨和得失，在非原则问题上相互容忍，在工作和思想上互相信任，互相支持，互相谅解，互相补充，包括互相帮助克服缺点和错误，不断增强领导班子的团结。

请同志们注意，我在这里是讲一种正确的工作原则和方法，没有任何批评人的意思，也不是说我们处现在就存在这些问题。但是要防微杜渐，警钟长鸣。请党员干部在民主生活会上认真对照检查一下，有则改之，无则加勉。

四是要正确处理履行制度与相互沟通的关系。民主集中制作为一种制度，有其内在的规定性和原则性。按照这些规定和原则处理问题，才能保证民主集中制的贯彻执行。但是由于领导班子都是由多人组成的群体，行业管理现实情况又比较复杂。因而，在坚持制度的同时，必须加强领导成员之间的相互沟通，以便更好地统一认识，协调动作。在实际工作中，要注意通过会议通报情况，通过编发送阅件、材料，开展谈心活动等方式通报信息，交流思想，做到重大问题必须沟通，日常工作随时沟通，出现矛盾及时沟通，使大家心情舒畅，认识统一，形成既有集中，又有民主，既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好工作氛围，使领导班子团结协调，实现正确有效的领导，把党的事业推向前进。

再其次，要坚持正确的组织路线，建设高素质干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定因素，这是毛主席的名言，我曾经多次加以引用和强调。因为运管处的事情能不能办好，我市道路运输经济能不能快一点发展起来，运管队伍三年奋斗目标能不能实现，关键在于人才。解决组织路线，最大的问题，也是最难、最迫切的问题，是选好、用好人才。

时代在前进，事业在发展，运管队伍对各方面人才的需求必然越来越大。要抓紧做好培养、吸引和用好各方面人才的工作。进一步在全处形成尊重知识、尊重人才，促进优秀人才脱颖而出的良好风气。领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤。要用崇高的理想、高尚的精神引导和激励各种人才为运管事业建功立业。同时，要关心和信任他们，尽力为他们创造良好的工作、生活条件。要加快建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配机制，从制度上保证各类人才得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬。通过各项工作，努力开创人才辈出的局面。

从思想政治上建设运管队伍，还要十分注意大力加强中青年干部的党性修养，使他们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；要大力拓宽中青年干部的视野，使他们能够善于观察世界大势和正确把握时代要求；要大力培养中青年干部的战略思维能力，使他们善于从实际出发不断解决改革、发展、稳定中的重大问题，养成对重大现实问题进行战略思考的能力和习惯。归根到底，就是要大力提高中青年干部的政治素养，使他们坚持正确的政治立场、政治观点、政治方向，具备较强的政治纪律性、政治鉴别力、政治敏锐性。

这里顺便强调一个问题，现在手机上的黄色信息很多，其中有一些是抵毁党和国家领导人的。我们有些同志，甚致是党员干部也热衷于传播这些污七八糟东西。这是缺乏政治纪律性和政治敏锐性的表现。维护党和国家的形象，维护党和国家领导人的权威是共产党员党性的必然要求，也是运管人员职业道德的重要规范，处颁三个内部条例条令也有这方面的规定。希望同志们要提高政治警觉，遵守政治纪律。别人持什么态度我们管不了，但是我们自己头脑要清醒，对这些语言垃圾要做到不信、不传。希望大家不要就事论事，要通过这桩事情，举一反三，随时注意谨慎行事，不要因小失大。

最后，要把党的基层支部建设好。现在，我处党总支下辖三个支部，分别是：一支部，即机关支部；二支部，即离退休支部；还有稽查大队支部。各个党支部的书记和支部委员、党小组长要切实负起责任来，努力学习党务管理知识。我发现有的基层党务干部不熟悉党务知识，这令我感到惭愧,我这个书记没有当好。一个优秀的管理者应该是全方位发展的，既能当司令员，又能当政治委员。上海市很多大型国有企业的老总都是党务干部出身，他们的要求是党务干部要能领导业务，业务干部要能领导党务。最近，处党总支向全处干部（包括党务干部和业务干部）下发了江泽民同志新出版的专题文集《论党的建设》，请你们要看，不要甩在一边，不要浪费资源。

党务干部要有岗位荣誉感。不是人人都有机会从事党务管理，你在这个岗位上工作应当感到十分神圣、十分光荣。党务干部对待工作要有很强的自觉能动性，要自己理事情来做，不要敲一下动一下，甚至敲了还不动。

各个党支部要把党务管理的一些好制度好方法长期坚持下去，并不断赋予其新的思想政治内涵，切不可把党的生活搞成单纯的形式。比如说，交党费的问题，过去我们都是一个月交一次，而且是本人自觉按时交纳。现在，同志们都懒了，半年才收一次。这是不符合党章和党内法规规定的，要改过来。按期交纳党费，是申请入党的基本条件，大家回去翻一翻党章第一章第一条，看是不是这样讲的。党支部的组织委员、党小组长收缴党费，实际上是为了增强党员意识，使每一个同志在交纳党费时接受一次组织观念的教育。这是我们党在党员教育管理方面的好传统。现在半年才收一次党费，这不是把党的生活搞成形式了吗？当然，我不加“主义”二字。再比如说，党支部的“三会一课”，实事求是地说，这个制度我们坚持得并不好。当然原因是多方面的，很多时候确实是因为中心工作繁重，没有那么多时间和精力。但这不是根本原因。根本的是没有很好地坚持政治和业务的辩证关系，没有统筹兼顾。我们在这次机关作风教育整顿中，将很好地解决这个问题。只要思想上重视，时间总是可以挤出来的。今后党的生活、政治学习如果确实不能安排在工作时间进行，就安排在晚上或者双休日进行。稽查大队就是这么搞的，我们很多队员下班之后，顾不上吃饭，饿起肚皮来参加大队晚上举行的政治学习会，照样能坐两三个小时，机关的同志为什么不能这样？转变机关作用，就是要从这些点点滴滴的事情做起。

各个党支部还要高度重视党员发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有计划有步骤地把运政管理一线和其他方面的优秀分子吸收到党内来。这是从思想政治上建设运管队伍的一项基本任务。

各个党支部要不断扩大入党积分子队伍，重点抓好以下工作：一是加强党支部的自身建设，增强党支部的凝聚力和吸引力。这是入党积极分子队伍能否不断扩大的基本条件。一个软弱涣散、缺乏战斗力的党支部，不可能将先进分子吸引到自己的周围。因此，党支部应认真加强自身建设，通过卓有成效的工作，充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而在党外群众中产生强大的向心力，使他们主动向党组织靠拢。二是加强教育和引导。党支部要通过有效的思想政治工作，积极宣传党的主张，不断扩大党的影响，使党外群众了解党的纲领、宗旨和任务，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，增强他们争取做一名工人阶级先锋队战士的光荣感和责任感，并为他们在政治上积极进取创造必要的条件。三是正确掌握入党积极分子的标准。党支部要及时把那些政治觉悟较高、思想素质较好、愿意用共产党员标准要求自己，自觉申请入党的人，确定为入党积极分子，并采取多种措施对他们进行培养教育。确定入党积极分子不能马虎从事。并不是所有申请入党的人都能被组织确定为入党积极分子。但也要注意掌握标准要适当，不能要求过高。四是党支部要通过党小组和党员，积极培养和推荐入党积极分子。同时，要充分发挥共青团组织的作用，要求团组织经常向党组织推荐优秀共青团员作为党的发展对象，并逐步形成制度。

三、正确把握机关作风教育整顿的基本方法——学习教育、查摆剖析。

机关作风教育整顿既不是单纯的思想教育，也不是单纯的整风刹纪，而是一次启发运管人员自觉，重在提高运管人员思想政治觉悟的集中系统的综合性正面学习教育活动。因此，必须把加强理论学习贯穿于机关作风教育整顿的全过程，在解决运管人员思想疑虑和困惑上下功夫。机关作风教育整顿办公室的同志和各部门的负责同志在开展这项活动时要十分讲究政策，讲究艺术，讲究方法。春秋的时候，鲁哀公兴建房舍，规模很大。公宣子劝阻说：“房舍过大，多住人则喧闹，少住人则空旷，希望您酌量。”哀公说：“寡人知道了。”却建造不停。公宣子再次劝阻说：“鲁国弱小而住室很大，百姓知道了，一定怨恨我君；诸侯知道了，一定轻视我国。”哀公又说：“知道了。”可是仍建造不停。公宣子又一次见哀公，说：“左边右边都是先祖之庙，在中间建房舍，恐怕于您有害吧？”哀公马上命令撤除筑版，停止兴建新房舍。公宣子为什么前两次没有成功，而第三次成功了呢？因为前两次的理由对鲁哀公无关痛痒，而第三次的理由足以使之心惊胆战。古人最害怕先人之庙作崇，因此公宣子一说住室建在先君庙间恐怕带来害处时，哀公马上下令停工。这个故事说明，在思想政治工作中，往往要兼谈利与害，诱之以利，禁之以害，使对方趋利避害，而按照说者的意图行动。

这个故事还启示我们，在开展机关作风教育整顿活动中要以理服人，循循善诱，要注重运用正反两个方面的典型教育干部职工。近年来，我处涌出了一批先进集体和先进模范，每个地方，每个部门也有许多身边的先进典型。要引导全处干部职工对照先进找差距，激发运管人员积极进取，奋发向上的热情。同时，要深刻地反思近年来，全国、全省运管系统发生的违法违纪案件，特别是四川威远的冷漠运政，我省几个县市的运管人员堕落为车匪路霸等等问题，举一反三，揭露矛盾，认真查摆运管人员自身存在的突出问题，剖析思想根源，切实予以整顿和纠正。要抓好民主评议这个环节，开展积极健(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)康的批评和自我批评，使运管人员在思想上受到震动。

同志们！以机关作风教育整顿为标志，运管队伍建设三年奋斗目标的序幕已经拉开。五十六前，当着中国革命即将迎来高潮的关键历史时刻，毛泽东同志用“愚公移山”这个典故，鼓舞全党同志下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。今天，当着贵阳市运管处即将迎来队伍建设高潮的重要时刻，处党政领导班子的全体同志想用“破釜沉舟”这个典故告诉大家，形势的发展使我们无路可退，我们的公式是前进则兴，后退则衰，希望全处同志坚定信心，一拼到底，排除干扰，力争上游。胜利一定是属于我们的。

我的讲话完了，谢谢大家。

第四篇：在学风建设动员大会上的讲话

同学们：

大家好！

ok！这才有一点我们大学生的精神气，有我们岳阳职院学生的神采和风貌！大学生嘛，就是要有一种活力、一种热情、一种精神、一种气度。

我们常说，青春是美丽的，就是因为她充满勃勃生机，充满向上的活力。作为你们的老师，作为你们不再年青的朋友，我羡慕你们，因为你们拥有青春，拥有绽放着理想、放飞着心情、迸发着活力的青春时光。

我们也曾年轻过。在那“遍地英雄下夕烟”的青春年代，我们唱的是“我们走在大路上”等激昂旋律，读的是《红岩》、《青春之歌》等红色经典，崇拜的是雷锋、欧阳海等英雄群像。虽然物质生活比较匮乏，但我们的热血中澎湃的是英雄主义理想和浪漫主义情怀。

现在，你们生活在一个物质文化高度发达的现代化社会，柔曼的蓝调、劲爆的摇滚、扑朔迷离的文字、粉墨登场的偶像以及资讯发达的网络，不仅丰富了你们的视野，也张扬了你们的个性，更让你们的青春生活摇曳着五彩斑斓的炫丽与光彩。

感谢这个时代，她让你们的青春充满着灿烂的阳光，她也让你们的生活荡漾着流光溢彩。但是作为一名肩负着责任与使命的大学生，作为一位有所担当和追求的现代职业人，如何把握大学三年学习生活的每一天？如何用青春和智慧书写我们人生中最靓丽的一道风景，唱响着我们生命里最华丽的一段乐章？作为你们的师长和朋友，借这个学风建设动员大会，我想提五条建议供同学们思考：

一是常怀敬畏之心，夯实我们的价值基座。敬畏是一种态度，也是一种信念。古人说：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”古代儒家有敬天爱人的理念，道家有“道法自然”的崇尚，他们都是基于强烈的历史使命感和社会责任感来谈论敬畏的。作为自然之子，社会之人，我们应该敬畏自然、敬畏传统、敬畏生命、敬畏生活。只有常存敬畏之心，才能规约自己的言行举止、净化自己的心灵、完善自己的人格。

二是常怀恻隐之心，培养我们的人文情怀。《孟子告子上》：“恻隐之心,人皆有之。”何谓“恻隐之心”？孟子以小孩坠井作为例证，认为不为名不为利的救人行为应该是人的一种天性，这是道德的根源和动力。西方哲人也认为“人类心灵的主要动力或推动原则就是快乐或痛苦。”因此，我们应该怀有一颗“仁爱之心”、“怜悯之心”、“感恩之心”，只有拥有一种悲天悯人的情怀，你才拥有一个完整的人生，只有学会善待自己、善待他人、善待生命，你才会有幸福的未来。

三是常怀向善之心，养成我们的理性思维。三国中刘备说过一句话：勿以善小而不为。在中国语言文化中，诸如“从善如流”、“上善若水”的成语和俗语比比皆是，它说明向善是一种传统、一种教养，也是一种崇尚。一位教授在公共汽车上因拥挤撞了一位小姐，小姐回过头瞪了他一眼说：德性！教授不恼也不怒，说了一句：不，是惯性！这就是一种气度，一种风范。作为一名大学生，我们也要学会与人为善，从小事做起，乐于助人，勤于奉献，敢于担当。

四是常怀自省之心，恪守我们的道德底线。孔子说：“吾日三省吾身”。在当今浮躁和物欲的语境中，90后的我们要学会反省我们的一言一行，学会否定自我、改造自我、教育自我、设计自我。要坚守自己的理想信念，筑牢自己的道德底线，培养自己的高尚情操。

五是常怀进取之心，校正我们的人生坐标。清代学者王国维说过，古今成大事业、大学问者，必经三种境界：“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”；“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”；“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。它启示我们，唯有孜孜以求的进取之心和锲而不舍的勤奋之为，才能收获人生的喜悦。因此，我们要以一颗求知之心，进取之心去练就我们的职业能力与素养，去开拓我们未来的人生。

同学们，我们大家一定不会忘记我们校歌中那句歌词：准备好了吗？我坚信，我们一定会珍惜青春的时光，把握人生的航向，让优良学风化为我们学院的深厚内涵，让青春的倩影定格为我们学院的光辉形象！

第五篇：在全镇干部作风建设大会上的讲话

xx同志

在全镇加快发展暨干部作风建设大会上的讲

话

（2015年3月6日）

同志们：

春节过后，市、区相继召开专门会议对经济发展、干部作风建设进行安排部署。我们今天这次会议，就是要进一步贯彻落实区委、区政府的一系列会议精神，明确我镇今年的工作思路、目标任务，引导和动员全镇干部群众迅速收心归位、转变作风，以更加饱满的激情，形成干事创业的浓厚氛围，在新的一年，努力开创各项工作新局面！首先，我代表镇党委政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为XXX发展付出艰辛努力、作出突出贡献的广大干部群众、各位企业家表示衷心的感谢！刚刚几位同志从各个层面进行了表态发言，讲的很好，有目标、有措施、有担当，从不同的方面反映了XXX镇“三支干部队伍”在优化环境、树立形象、加快发展方面的信心和决心。

2014年，全镇上下深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府的部署要求，抢抓

及11个村庄，整修生产道路65公里。投资450余万元，完成了xx段道路拓宽改造和三处“最后一公里”道路衔接工程。投资近400多万元，实施了天然气进XXX工程，社区居民在元旦期间用上了华润天然气。投资600多万元的中心中学综合楼、投资750万元的xx小学教学楼完成了主体工程，确保今年建成使用。完成了XXX卫生院与区中医院联合办院，解决了群众看病远的问题。

四是干部作风明显好转。通过开展党的群众路线教育实践活动，全镇党员干部作风建设得到加强，解决了一批群众关心的热点难点问题。顺利完成了31个村“两委”换届工作，选优配强了村“两委”班子，在全镇进一步形成比学赶超、实干苦干、争先进位的生动局面。实践充分证明，镇党委政府确立的思路布局、机制措施是完全符合上级精神和XXX实际的，我们的各级班子和广大干部也是勇于担当、能打硬仗的。

XXX能有今天这样的好势头，是上级党委政府正确领导的结果，是全镇上下、方方面面团结奋进的结果，正是各村各部门有了干事创业的积极性，才保障了全镇各项重点工作的贯彻落实。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们务必

妥推进农村产权制度改革，完成土地确权登记颁证工作，推动土地流转，指导发展农业专业合作社，激发现代化农业发展潜能。加快大马力机械和农机具新技术、良种、良法推广力度，做好畜产品安全监管工作。搞好秸秆综合利用，狠抓秸秆禁烧，做好防汛抗旱工作。

四是抓管理打基础，切实维护社会稳定。深入开展“平安XXX”建设和社会管理综合治理，加强治安防范，打击各类违反犯罪活动，增强群众安全感。完善机制，健全队伍，夯实信访维稳基层基础，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全社会矛盾预警、稳定风险评估机制，努力从源头上预防和化解矛盾。坚持每周一、五召开信访形势分析会，对排查出的问题，提前介入、及时化解，切实掌握知访、接访、处访主动权。

五是抓活动促提升，全力推进服务型党组织建设。认真落实党建工作责任制，以实施“基层党组织服务能力提升工程”为抓手，加强基层服务型党组织建设。加大软弱涣散党组织整顿力度，加强党建问题整改，做好村党组织活动场所牌匾清理工作，打造党建示范片区。大力加强村级经验场所建设，多措并举壮大集体经济。抓好“党员活动日”和“群众工作日”

有的干部不遵守工作纪律，上班时间网购、玩游戏、玩手机等现象依然存在；有的单位节奏慢、服务差、效率低下；不守纪律不讲规矩的现象仍然存在，有的办事不公、公权私用，利用职权牟取私利；有的对中央和省、市、区委的要求搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣；有些党员干部明目张胆违规的少了，规避监督的现象依然存在。有的违反组织原则，该请示的不请示，该汇报的不汇报；有的对制度执行落实不力，变相规避制度，甚至不把制度当回事；有的奉行好人主义，世故圆滑，做老好人、当和事佬。“为官不为”现象有所抬头，有的缺乏担当负责精神，该管的事不管、该抓的工作不抓、该负的责不负，有风险的不愿干，有困难的不去干，得罪人的不想干；有的工作不上心、不用心，在位不在岗、在岗不尽责，出工不出力、上班不干活，做一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟；有的喜欢指手画脚、说三道四，自己啥事干不成，还损伤他人干事的积极性；有的对安排的工作敷衍塞责；还有的借口八项规定要求严了，为了不担事、宁肯不干事，为官不为。联系服务群众不扎实不深入，有的下基层、接地气不够，联系服务群众不上心，在落实驻村联户制度上应景点卯、应付检查，有的对组织不诚实，根本没入户说入了，有的入了一户说两户，没有做到真联系，在

务管理，在这方面出了问题绝不姑息，特别是上级纪委、检察机关掌握线索查办的，绝不护短。

二是以强烈的事业心责任感干工作。心态决定状态，态度决定成效，责任大于能力。事业心长一分，工作动力增三成；享乐主义多一寸，奋斗精神退三尺。我们常说，爱挑的担子不嫌沉。有了事业心和责任感，干工作就不嫌累、不怕难、不叫苦，就能日思夜想、千方百计，见机遇抢机遇、遇难题破难题、没路子找路子，在什么地方都能打开工作局面；反之，一个干部如果没有了事业心、责任感，干工作就会被动应付，就会低标准、瞎糊弄，在任何地方、干任何事情，都将一事无成。我们必须始终保持一日无为、三日不安的责任感，怀着“躺着想事、坐着议事、站着干事”的敬业精神，把干事创业作为最大责任，经常看看自己应该干什么、又干了些什么，说了多少事、又干成了多少事，对自己分管的工作、牵头的事项、承担的任务，主动思考、主动谋划、主动推动，做到上心、用心、尽心。

三是以“钉钉子”的精神抓落实。总书记把抓落实放在关系党执政兴国、关系党员干部世界观和党性修养的高度，反复强调“空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实”。各项工作能不能实现突破，关键取决于我们抓落实的力度、能力和水平。喊破嗓

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下一股劲、干群一条心，切实把精力引导到干事创业、加快发展上来，就一定能够完成今年各项目标任务，把XXX建设的更加美丽幸福和谐！