在建设规划局工作总结大会上的讲话

第一篇：在建设规划局工作总结大会上的讲话

同志们：

新春伊始，万象更新，我们在这里隆重召开高新建设规划局2008年度工作总结大会。这次会议非常重要，既是去年工作的总结会，又是今年任务的部署会，同时也是对全系统干部职工进一步解放思想、与时俱进、团结拼搏、推动全区建设事业大发展的动员会。会议的主要任务是总结经验，发扬成绩，安排任务，强化措施，加快现代化、生态型科

技工业区建设步伐。下面，根据研究意见，我讲四个方面的问题。

一、总结经验，发扬成绩，增强建设工作的信心和决心

二oo四年，在高新区党委、管委的正确领导下，建设规划局紧紧围绕年初制定的任务目标，以城区建设发展为目标，以强化城建管理、提高规划水平、完善设施配套为重点，特别是新班子上任以来，全局上下团结一致、迎难而上，精心组织实施，全面完成了全年各项工作任务，有力地促进了建设规划局整体工作的全面提高。各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路13条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米；新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米；办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米；全年建设工程报建工程16项，报建率100%；招标投标工程16项；全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元；设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米；质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%；房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务；安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故；全年建设规划局完成各项费收663万元。回顾去年以来的工作，具体有以下几个方面的特点：

（一）着眼长远抓规划,拉开发展框架。一是高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。二是高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。三是认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

（二）突出重点搞建设，城市功能不断提高。一是城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。二是城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。三是城市市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西

区共改造道路铺油11万平方米, 东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。四是集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万

元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。五是工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。

（三）、集中精力抓管理，城市品位不断提升。一是在建筑管理上。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。二是在城建监察上。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。三是在房产管理上。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。四是在环境保护上。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。五是在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

（四）、统筹兼顾抓建设，相互促进共发展。一是在计划生育方面。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。二是在各项规费征收方面。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。三是在一票否决工作方面。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。四是在招商引资方面。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。一年来，特别是下半年，新班子调整后，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，想大局、办大事。为各项工作的完成起到了重大作用。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。

三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。

四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻年度制度的个人工作守则，健全工作制度，加强人员培训，不断提高干部职工思想政治觉悟和技术水平，共培训各类技术人员56人次，晋升职称29人，大大提高了专业技术人员业务素质。同时，充分发挥党团、工会的桥梁纽带作用，同时倡导诚信、互爱、公平、尚礼的良好风气，使每个职工成为遵纪守法、诚实守信、顾全大局的模范。促进了行业精神文明建设。在各单位和机关科室制定了行为准则。加大了机关干部自我管理、相互监督的力度，把各项工作都置于公开的监督之中，从而强化了监督运行机制，提高了工作效率。

以上成绩的取得，是各级领导重视与支持的结果，也是全区建设系统广大党员干部职工团结拼博、扎实工作的结果。一年来，管委领导对建设工作空前重视，多次听取建设局工作情况汇报，经常亲临施工一线视察指导，协调解决工作中的困难，有力推动了各项工作的开展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏业公司、房地产公司等建筑企业，认真遵循建筑市场规律，不等不靠，切实加强队伍内部管理，做好资质就位、资质年检、职工培训、创建安全文明工地等工作，为我区建筑行业赢得了荣誉，为新的一年施工上档次、创水平、积蓄了发展后劲。总之，各单位、各科室、区内各建筑企业在2008年工作中做出了各自的贡献，取得了显著成绩。在此，我代表建设规划局向一年来帮助和支持建设工作的各位领导和辛勤工作在一线的广大党员干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，还要清楚地看到，在某些方面还存在一些不容忽视的问题有待改进。一是思想观念存在障碍。在解放思想、更新观念方面 有些问题还需要进一步解决。少数干部职工还未学会用市场经济的观念分析问题，用市场经济的办法发展经济，还停留在靠传统思维模式开展工作，没有把科学的工作方法与加快发展的工作措施结合起来。突出的表现为“软、懒、散”，思想观念较陈旧。二是管理体制不够理顺。建设规划局的管理体制应该是精简与效能的统一，服务与管理的结合，发展现状要求“机构要小，人员要少，职能要全，效果要好”、“一人多职、一职多能”，但在现实中，却很难做到。三是基础设施制约发展。每年投入的基础设施建设资金，远远不能满足基础设施建设的需要；同时基础设施远远落后于项目建设，制约了城区经济建设速度。四是思想作风仍需转变。高新区要高速度发展，职工队伍就必须具备高素质、体现高效率，但时至今日，仍有少数同志只是把干事创业挂在嘴上，写在纸上，一遇到具体问题，这也不行，那也不中，相互推诿，不尽心用力。总是责任不落实，工作不到位。只要组织照顾，不要组织纪律；只讲待遇，不讲奉献。五是招商力度有待加大。人人都是投资环境，事事关心招商引资，还没能成为每个人的自觉行为，招商引资任务完成情况离党委、管委的要求，与先进单位相比还有较大的差距。这些问题的存在，既有主观原因的影响，也有客观环境的制约，需要在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。

二、突出重点，明确任务，努力提升建设发展水平

根据高新区党委、管委新一年工作总体部署，二oo五年是高新区实现跨越发展至关重要的一年，也是建设任务非常繁重的一年，更是建设工作突出重点、严格管理、细化目标、争上水平的一年。在广泛征求意见，充分调研的基础上，确定建设系统总体工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实十六届四中全会精神，按照高新区党委、管委的总体目标和工作思路，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，树立和落实科学的发展观，以务实的工作作风、全新的精神面貌、高效可行的举措，建设现代化、生态型科技工业区。二oo五年整体工作的奋斗目标是：带好“一支”队伍；建设“两大区域”；突出“三大重点”； 做好“四项”工作。

(一)抓好一支队伍

一是加强队伍建设。为明确工作职责，锁定奋斗目标，转变工作作风，提高工作效率，建立健全规章制度，规范各项依法行政行为，建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的建设队伍。

二是加强思想建设。要认真贯彻实践“三个代表”重要思想，继续开展以“热爱高新区、建设高新区、发展高新区”为主要内容的学教活动，真正使人人都为高新区发展添光增彩，普遍树立“高新区发展我发展，我与高新区共兴衰”的观念。必须结合部门特点，联系实际，认真研究建设事业今后一段时期改革、发展的任务，要认真讨论在工作中应该树立什么样的指导思想？具有什么样的精神状态和工作作风？进一步认识建设事业改革、发展的规律，增强工作的科学性、预见性、主动性，以新思路、新突破、新格局和新措施保证各项任务的完成，促进全局物质文明、精神文明和政治文明协调发展。

三是加强廉政建设。认真学习执行新的党章，深入开展党员先进性教育，加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作，全面落实党风廉政建设责任制，强化责任分解，严格责任考核，强化责任追究，把党风廉政建设的要求贯穿到各项业务工作的全过程。继续开展“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动，以职业道德建设为基础，以诚信建设为重点，以创建文明行业为目标，增强服务意识，提高服务效率。

四是加强作风建设。高素质的党政干部职工队伍是事业发展的重要保证。继续深入开展爱岗敬业、优质服务为主要内容的思想教育，不断提高依法行政的执政能力和执法水平，提高建设系统广大党员干部的政治理论水平、科技知识水平和业务技术水平，自觉养成多做少说、求真务实、扎实工作的良好作风，特别是对党委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到办不成不撒手，做不好不罢休，确保把各项工作落到实处。

五是加强目标考核。为确保二oo五年各项工作责任目标真正落到实处，依据高新区党委有关文件精神，一是加强统一管理。要统一遵守各项规章制度，切实加强工作纪律，坚持依法律行政，用制度管人，按程序办事，照标准执行。加强对系统内的人、财、物的统一管理。二是加强年度工作目标考核。实行量化指标的百分制考核和动态目标考核，对各部门、各单位年度考核不合格的，第一年实行通报批评，连续两年考核不合格的，单位主要负责人降级使用，副职一律不得提拔使用。

（二）建设“两大”区域

本着“建设东区，提升西区”的原则，全面搞好城区建设。按照管委要求，西区建设以增绿量、保卫生、出形象为主，以光明西路、天安一路、天安二路为重点，继续加大西区环境综合治理力度；东区建设以路网配套建设为主，长白山和复元三路是东区的重中之重，也是事关众多进区项目尽快落地的重要前提，泰国工业园和欧洲商贸城建设，更是关系到高新区实现跨越式发展的关键所在。同时按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的建设原则，形成特色突出、环境宜人的生态环境。两大区域建设必须同步抓好优化、美化、绿化、亮化、净化等配套工程。抓好生态园区建设，加强环境保护，使城区环境向可持续发展生态系统演变，使整个城区亮起来、美起来，使高新区的“天更蓝、水更清、山更绿、景更美”全面提升城区的品位和档次。

（三）突出“三大重点”

一是亮化工程。把亮化工程作为城市的景观，大力实施光亮工程，使之成为城市夜晚一道靓丽的风景。

一、在西区五条道路两侧设置广告灯箱，宣传企业形象；

二、安装区界灯牌；

三、在主要道路两侧三层上高大建筑物、工厂办公楼、大型工业厂房、安装轮廓霓虹灯、镭射灯；

四、在高架桥两侧安装高杆探灯；

五、在高架桥宣传牌上安装霓虹灯；

六、在东部山区至高点设置大型灯牌。全部扮靓城市夜景。

二是绿化工程。把绿化工程作为工作的重中之重，实施高标准的绿化工程，力求做到“三季有花、四季长春、绿树成荫”，形成“城在绿中、道在树中、人在景中”的绿色城市。东区、西区按照 “一路一树”的要求搞好绿化。东区新修的9条道路，统一拿出绿化设计方案，按计划逐步实施。西区以增绿量，出形象为主，光明西路已栽植了女贞树，天安一路已栽植了栾树；天安二路行道树定为法桐，龙江路、松江路的行道树暂分别定为金丝垂柳树、合欢树。天安二路采用四季长青，以金叶女贞、红叶小檗、桧柏组成形式多样的色块，以红玉兰、紫叶李、樱花等苗木点缀栽植，空地种植四季青草坪。天安一路的绿化工程隔离带绿化已完成，背景树、行道树、绿化带要全部完成。光明西路、背景树、绿化带要进一步提高档次，搞好高速路之间的绿化。

三是美化工程。把美化工程作为城市形象的窗口，大力实施美化工程。彻底根除“老大难”，解决“脏乱差”，使之成为本地人为之自豪，外地人为之向往的安居乐业之地。

一、修六建处广场。遵循以人为本的原则，因地制宜修建小型广场。在德仁路路口修建一个购物广场；在技术学院西操场建一个足球、网球广场；在变电所南侧建一个火矩广场；在神工大厦门前，修建一个适合中老年人跳舞、唱歌的音乐广场；在燕山小区改建一个档次较高的篮球、网球广场；在天安一路与京福高速路交界处建一个奔向未来绿地广场。

二、修建公厕。根据高新区目前存在找厕所难，倒垃圾难的问题，拟定在每处广火场旁边修建一个公共厕所，沿街适当部位安装带盖铁壳垃圾箱。

三、道路彩化。把东区新建的9条道路人行道全部铺设彩砖，总面积约19.4万平方米,将西区没彩化所有道路人行道统一铺设彩砖，总面积约5万平方米，现以铺设2万平方米。

四、整理“四乱”。光明西路、天安一路、天安二路两侧的弱电电缆过于杂乱，影响城区市容美观，督促有关部门尽快将弱电电缆移入地下。

五、墙壁净化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龙山路沿街脏旧建筑物墙体、围墙墙体要清洗统一刷新。

六、清理广告。逐步清理乱挂、乱画，对沿街门市招牌统一标准、统一设计，不符合要求一律拆除，全部规范起来。

（四）做好“四项”工作

一是坚持高起点规划，塑造城市特色。注重发挥规划在城市建设中的龙头作用，把规划作为城市发展的第一资源和最大财富，坚持科学性、前瞻性、时代性原则，突出山林城市“显山露水、错落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新区控制性规划和详细规划。按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的标准，突出宏观上的生态景观、中观上的道路景观和微观上的单体景观，规划光明西路、武夷山路等12条道路绿化、亮化工程和火炬绿地、德仁广场等六处城区景观广场和标志性工程，描绘出未来10年现代化生态型科技工业区的美好蓝图。要依法维护城市规划的严肃性和权威性，坚定不移抓下去，一张蓝图绘到底。

二是高标准建设，完善城市功能。要积极引导社会投资，继续保持投资对经济增长的强劲拉动。今年初步安排基础设施类重点工程52项，总投资19亿元。抓好金达四星级大酒店、欧洲商贸城、高科技产业孵化大楼、民俗文化城等标志性建筑的实施。加快祁连山路、德仁路、茂源路、黄河路、厦门路、复兴一路、复兴二路、大连路、宁波西路等12条骨干道路建设，加上去年建设、改造的13条道路，将全面贯通高新区交通大通道，形成人流、物流、资金流、信息流的汇集地。抓好商贸功能开发，加快四季春市场二期工程、汽车物流中心配件城、数码科技市场建设，争取有10家品牌汽车4s店进区建设，形成鲁南地区最大的汽车物流中心。积极发展零售业、批发业和现代物流业，繁荣商贸服务业，发展中央商务区（cbd），全力打造“人流畅、货流活、财流旺”的黄金宝地。

三是高效能管理，提升城市形象。树立“建管并重、重在管理”的思想，从提高城市品位和竞争力入手，进一步完善城市管理体制，强化城市管理的职能。加强对城郊结合部、区域交界处的整治和管理，提高城区美化、绿化、亮化、净化水平。西区干道要做到“五个全部”，即两侧人行道全部铺设彩砖，全部进行绿化，全部安装广告灯箱，三层以上建筑全部安装霓虹灯，区界标志全部安装镭射灯；东区也要逐步实施“四化工程”，真正把高新区建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成为令当地人为之骄傲，外地人为之向往的人居佳地。

四是高水平经营, 推进城市建设。按照“政府推动、统一规划、法人开发、市场运作”的路子，着力在城市资源的有效利用、城市资产的滚动增值、城市建设资金的有效投入上下功夫，积极盘活有形和无形资产。进一步培育规范国土资源市场，切实发挥土地储备中心的作用，加大土地储备力度，所有经营性用地一律公开出让，增加国土资源出让收益。按照“谁投资、谁受益、谁发展”的原则，进一步完善东区供水、供电、供热、供气、排污、宽带网、数字电视等基础配套，做到路修到哪里、网布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管网，全面搭建设施全、配套好的项目建设平台，确保市场化运作资金有新突破。进一步创新市政公用事业运行机制，凡是具有赢利性质、经营职能的公用事业要全部走向市场。加快城市公共服务行业市场化步伐，通过公开招标、产权转让、使用权出让等途径，在吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营方面有新突破。除主要干道和标志性建筑外，其余都可拍卖冠名权和广告发布权，对道路保洁、绿化等也要进行公开招标，最大限度地实现城市资源的价值，最大限度地运作社会资金。

三、统揽全局，注重实效，各项工作协调发展

一要抓好精神文明建设。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，全面加强精神文明建设，着力实施“文明行风、文明机关工程，突出群众、企业、基层、上级“四满意”；文明机关工程，突出决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。

二要抓好计划生育工作。严格贯彻落实人口与计划生育有关法律法规，建立人口与计划生育工作的良性机制。稳定低生育水平，提高出生人口素质。做好八抓，即抓任务分解、抓指标控制、抓服务提高、抓政策落实、抓宣传教育、抓依法治理、抓队伍建设、抓责任追究，进一步推动计划生育工作上水平。

三要抓好生态环境建设。坚持环境保护与生态建设并重的方针，推广清洁生产，倡导绿色消费，依法保护和合理开发各种自然资源，建立健全国有资源有偿使用制度。加大环境保护力度，筹建污水处理中心，搞好城镇污水、垃圾处理和各种污染防治。继续抓好天然林保护、山林绿化等生态建设，加快实施井字峪小流域治理工程，建设生态高新区，真正建成生态良好、人与自然和谐发展的乐土。

四要抓好安全生产管理工作。安全责任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始终把安全生产作为一项极端重要的工作来抓，按照“三个严于”、“三大机制”、“三大责任”的要求，层层落实责任制，健全各项规章制度和监督网络，努力提高安全生产水平。要进一步加强对重点行业、重点地区、重点工程的安全生产监察，防止重特大安全事故发生。

四、强化措施，狠抓落实，全面完成各项任务

大政方针已定，千里之行，始于足下，要重开头、重行动、重落实、重效果，关键是付诸实施，形成竞相发展、不甘落后的工作态势。

（一）解放思想增动力。解放思想不可能一劳永逸，必须坚持与时俱进，不断创新，这是促经济快速发展的原动力，也是落实工作最直接、最有效的途径。抓住一切机遇加快发展，必须解放思想，与时俱进，树立科学的发展观。城市是最大的有形无形资产，也是市场运作资本的希望所在，管理好、经营好这块资产，是加快发展的必备条件；经营不好、管理不善，将会造成国有资产的最大流失。要学会运用市场手段激活城市资产，实施“经营高新区”战略，把优势运作到位，把潜力挖掘到位，在运作资产中优化资产，在经营城市中发展城市。

（二）优化环境铸引力。从某种意义上讲，环境就是资源、就是机遇、就是生产力、就是一个地方的发展名片；抓环境就是抓发展、就是强职能、就是转作风、就是实践“三个代表”重要思想，这是对环境建设重要性的理性概括和深切体会。近年来，我们在环境建设上取得了很大的成效，但是，环境问题仍然是企业和客商投诉的焦点、社会各界关注的热点。这里我再强调三点，就是：认真再提高、目标要明确，任务再落实、分解要到位，力度再加大、效果要保证。

（三）强化责任激活力。建立健全目标管理责任体系，是启动活力、激发潜能、增强斗志的关键，也是用机制推进工作、用制度管理工作、用政绩评价工作的基础。对部门的考核标准，一是部门履行职能情况，二是本年度任务完成情况，三是承担的工作在全局的位次，四是完成党委、管委临时决定事项情况。严格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推动力度是否有力，确保全年工作目标的顺利实现，努力争取大的突破。要加大奖惩力度，对能干事、会干事、干成事的，要重奖重用；对于完不成任务、考核不合格和被一票否决的，该处罚的严肃处罚。同时改革考核方式，实行动态考核和年终考核相结合，日常考核和综合评定相结合，定性考核和定量考核相协同。坚持物质奖励与精神鼓励相结合，体现奖优罚劣、奖勤罚懒，通过考核奖惩，评出积极性、考出干劲、奖出效益来。强化责任的关键在落实、在分解。会后，各单位各科室要分别召开会议进行研究，围绕今年各项指标，要做好哪些工作，制定哪些具体措施，拿出具体方案。切实做到“人人有事干，事事有人干”，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。今后，建设规划局安排部署的工作必须确保不折不扣地落实到位，做到事事有着落，件件有回声，凡不能按要求完成任务的必须有一个明确的说法，确保政令畅通。各单位部门要随时报告工作进展情况，及时分析困难问题，及时制定工作措施，及时总结工作经验。确保各项工作全面完成。

同志们，今年的任务已经确定，目标已经明确。在加快高新区建设的征程上，机遇与挑战并存，困难与希望同在。只要我们团结拼搏，开拓创新，我们的任务一定能完成，我们的目标一定会实现。让我们更加紧密的团结起来，以新的风貌、新的干劲、新的作为，励精图治，艰苦创业，迎难而上，顽强拼搏，为全面完成今年的各项任务，为建设现代化、生态型科技工业区而努力奋斗！

第二篇：规划局信息化建设工作总结

规划局信息化建设工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级信息主管部门的大力支持下，我局坚持以科学的发展观推进信息化建设，重点抓机制体制创新；坚持服务与管理并重推进电子政务，重点抓资源整合和信息公开；不断开拓创新，较好地实现了全县信息化工作又好又快的发展，开创了我局信息化新局面，现将一年来我局信息化工作汇报如

下：

一、主要工作成绩

（一）电子政务建设发展势头强劲。

一是门户网站运行良好。今年，我局对网站的内容进行了多次更新，网站的应用能力、内容的覆盖面、可操作性都得到了提升。截止目前，网站共发布

信息近百条，收到建言献策信息60多条，并全部办理了回复。二是我局党政网络内网平台建设稳步推进。目前，政府内网办公系统运行良好。三是电子政务应用系统建设得到加强。为了进一步深化电子政务应用，利用统一的网络平台和政府门户网站，全方位地向政府、企业、公众提供服务支撑，将服务的实现程度、服务质量、服务效率作为衡量电子政务成败与否的标准，以服务对象为中心，通过计算机、电话等多种载体，逐步将服务对上延伸到县委、县政府；对中延伸到部门和乡镇；拟对下实行借助互联网平台提供信息。构建电子政务服务体系。

（二）政府信息公开工作进展顺利。

我局始终把信息公开作为建立“亲民”、“务实”、“高效”部门，提高行政活动透明度，保障公众知情权的一项重要举措，认真抓好政府信息公开的贯彻落实工作。一是完善相关制度，健全工

作机制。我局明确了一名信息联络员，专门负责收集、整理政府及部门信息，由办公室统一发布。二是完成了政府信息公开目录、指南编制工作。为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步有序规范地推进政务公开工作，我局领导高度重视，及时部署政务公开目录和指南编制工作。在政务公开目录编制上，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，把应主动公开的政务信息作为目录编制的内容，从公开的类别、方式、时间、范围、程序、责任部门及联系方式和纸质、电子文本格式等方面逐一明确。在政务公开指南编制上，将各单位政务公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码等内容编入指南。

（三）信息化培训成效显著。

为了做好《中华人民共和国政府信息公开条例》和政府信息公开宣传工作，我局每月对信息管理人员进行政务信息公开与电子政务培训同时进行培

训，每周写出周总结，并学习信息员保密守则。

（四）信息队伍建设得以加强

我们在努力开展全局信息化建设工作的同时，不断加强自身队伍建设。一是注重队伍素质的培养。我局始终把队伍的团结作为一项重要职责摆在突出位置，“外树形象，内强素质”。二是领导重视，办公设施得到改善。政府信息化工程是一个“一把手”工程，为了争取县主要领导对信息化建设的重视。我局领导以“提供网上信息为领导服务”为出发点，通过向主要领导汇报和交流的形式，将网上最新、最重要的新闻、政务等信息提供给领导，一方面为领导的决策提供了信息保障；另一方面让领导实地感受到网络信息的快捷、方便、全面。经过多方面争取，我局今年办公设施得到了一定的改善。

二、今后的工作思路

随着国、省市对政府信息化建设的要求越来越高，我局将逐步加强软硬

件的建设工作逐步满足县政府信息化建设的目标考核，因此对我局软硬件设备的升级迫在眉睫。我们将尽力完成好我局电子政务平台建设，并依托平台开发网上各类应用程序，实现网站内容丰富，网上办事方便、快捷，政民互动高效。

（一）继续完善我局门户网建设。

为整合网站资源，提高办事效率，促进政民互动。今后，我们将继续完善网站建设，整合网站栏目设置，加大信息公开力度，提高建言献策处理效率，更加关注民生民声，并依托门户网站做好对外宣传，促进本部门各项事业发展。

（二）强力推进政府信息公开。

政府信息公开工作是一个长期的工作，需要不断探索，不断创新。一是继续依托政府门户网为载体，刊登有关法律、法规和政策及一些社会信息，办事服务及时更新栏目内容。二是继续加强对拟公开的信息进行保密审查，建立科学高效的信息主动工作机制，及时更新发布信息，提高政府工作透明度。

第三篇：在全市交通建设大会上的讲话

在全市交通“三年大会战”总结表彰 暨交通建设“五年攻坚战”动员大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市交通建设“三年大会战”总结表彰暨交通建设“五年攻坚战”动员大会，这是一次非常重要的会议。2002年以来，全市开展了声势浩大的交通建设“三年大会战”，各级各部门和广大干部群众，精诚团结，迎难而上，奋勇拼搏，全市“三年大会战”取得了显著成绩。在此，我代表市委、市政府，向为全市交通建设工作付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！

刚才，鸣学同志对全市交通建设“三年大会战”工作进行了总结，对今年和未来五年交通建设工作作了规划和安排，叶壮同志对全市未来五年的公路建设提出了总体要求和部署，我都赞成，请大家认真贯彻执行。下面，我就交通建设工作讲四点意见。

一、加快交通建设步伐，必须统一思想，提高认识

实施交通建设“五年攻坚战”，是我市继交通建设“三年大会战”之后更大规模的交通基础设施建设，我们一定要统一思想，深刻认识这项工作的重大意义，不断增强责任感和紧迫感。第一，必须认识到，交通是经济社会发展的基础。交通在经济社会发展中处于战略基础地位，关系着一个地区甚至一个民族的兴衰成败。翻开中华民族史，我们就会发现一个道理，民族发展实际上是“通”与“不通”的矛盾运动过程，“通则流，不通则滞”，“通则进，不通则退”。当年秦始皇统一六国做的一件大事就是“车同轨”，所谓“车同轨”从根本上讲还是道路建设，是路的标准化。当今世界，经济全球化加快，科技进步日新月异，主要取决于“通”。美国、日本等世界经济发达国家，无一不具有发达的交通；我国东部沿海等发达地区，无一不是以便捷的交通作为经济起飞的跑道。是交通缩短了时空距离从而把地球变小，交通因此而成为人类文明进步的重要“助推器”。我们要实现“重振雄风、富民升位”、全面建设小康社会的宏伟目标，必须把交通建设作为一件大事来抓，为全市经济的腾飞打牢基础。

第二，必须认识到，交通是扩大对外开放的前提。开放需要交往，交往需要通道。如果没有发达便利的交通，对外开放、招商引资就难以推进。我们要采取“引进来”和“走出去”相结合的办法，全方位开展对外经济技术合作与交流，就必须首先抓好“引进来”和“走出”的“通道”建设。这个“通道”包括两个方面，一方面指我们的对外开放政策和服务，另一个方面就是交通基础设施。通过交通建设“三年大会战”，我市的交通状况得到了明显改善，已 由全省靠后达到了全省中等水平。但是，我们也要清醒地看到，我市交通建设纵向比有很大发展，横向比差距仍然不小：全市列等公路1980公里，仅占公路总里程的66%；高级、次高级路面1003公里，仅占公路总里程的33%；中、低级路面及无路面里程达1990多公里，占公路总里程的67%。特别是乡村公路技术等级低、路面状况差、抗灾能力弱，尤其是大量的乡村泥碎路、毛坯路，通而不畅，还没有具备真正的通行能力。这些落后状况，影响了对外开放和招商引资，阻碍着全市经济社会的更快发展，迫切需要尽快改变交通落后的面貌。

第三，必须认识到，交通是促使区位优势、资源优势转变为生产力的先决条件。**是“川中枢纽”、“川南咽喉”，地理位置优越；**土地肥沃，农副产品和矿产资源丰富；**文化底蕴深厚，旅游资源丰富。这些优势如果得到充分挖掘和利用，将会成为推动**发展的强大动力。但是，区位优势必须依靠交通优势才能体现，资源优势必须依赖方便快捷的交通才能显现。我们一定要挖掘自身潜力，加快交通建设，努力把区位优势和资源优势转变为现实生产力。

二、加快交通建设步伐，必须突出重点，打好整体战 交通建设“五年攻坚战”是一个庞大的系统工程，必须围绕目标，突出重点，科学谋划，创新措施，全力打好整体战。第一，要科学规划，协调发展。高水平的规划是高质量发展的前提。交通建设各类规划的制定都要做到“五个服务”，即：服务于**“重振雄风、富民升位”目标、服务于**建设成渝经济区制造业之都战略、服务于“三农”、服务于城镇化进程、服务于旅游等支柱产业发展。要注意交通建设规划与城建、环保、旅游等领域规划的统筹、衔接，促使交通建设与经济和社会事业协调发展。

第二，要抓住龙头，强力推进。交通建设既要全面铺开，也要重点突破。市交通局和市级相关部门，要密切配合，搞好重点项目建设。国道“321”、省道“206”改建工程等国、省干线建设项目和县际公路建设是“五年攻坚战”的重点和难点，事关我市地方路网主骨架的质量和**建设大城市的道路框架，必须强力推进。重点项目建设资金投入大，占用土地多，在国家宏观调控政策的大环境下，各级各部门既要重视项目可行性研究和初步设计，又要重视环境影响评价、土地预审、水保方案、银行贷款承诺和招商引资等环节，统筹安排工作进程。交通、发改委、国土、环保、水保等部门要协调配合，及时沟通，提高前期工作效率。

第三，要依靠群众，稳中求快。农村公路建设是“五年攻坚战”的主战场，也是各县（区）、乡（镇）的主要任务，要一步一个脚印，稳步推进。最近，温家宝总理视察了巴中市通江县的公路建设，在谈到农村公路建设时，家宝总理说，公益事业要靠群众自已议，自己定，自己干。农民以自己的双手改善与生活息息相关的、直接受益的、像乡村道路这样的公益设施，不能算增加农民负担。农村公路建设要学会用民主协商的办法，从为贫困地区服务的实际出发来解决。家宝总理的这些讲话不仅为我们指明了进行农村公路建设的具体方法，也解除了一些同志思想上的困惑和疑虑。我们一定要认真领会和贯彻家宝总理的指示精神，解放思想，转变观念，用好用活“村民自治”、“一事一议”等政策。各级党委、政府要坚持群众路线，转变领导方式，积极引导和发动群众，通过“一事一议”、“村民自治”来修建乡村公路。市委、市政府出台的《关于打好交通建设五年攻坚战的决定》中，明确了实行农村公路建设“资金打捆”和实行村道建设帮扶等制度，各级部门要结合自身实际认真研究，把这些制度落到实处。

第四，要多方融资，加大投入。资金是公路建设的主要资源，“五年攻坚战”必须要有足够的建设资金作保障，各级各部门除了继续坚持交通“三年大会战”中行之有效的筹资办法外，还要特别注意两点：一要用好政策。“贷款修路、收费还贷”政策是国家加快交通基础设施建设的重大举措。我市“三年大会战”的实践证明，“贷款修路、收费还贷”的投资方式是国、省干道建设最重要的投 融资方式,我们一定要把它用好、用活、用够。各县（区）和有关部门要营造良好的收费环境，维护投资者的合法权益,实现政府和投资者“双赢”。同时，省上很多部门都有一些支持农村发展包括农村公路建设的政策，相关部门要深入研究，制定争取政策支持的可行措施，尽最大可能获取上级财政资金支持。二要创新措施，加大招商引资力度。没有梧桐树，引不来金凤凰。要加大招商引资力度，舍得把优质项目拿出来招商引资，树立“不求所有，但求所在”的观念，只要是对**交通发展有利、对**经济社会发展有利的，都可以大胆地试、大胆地干。各级政府在招商引资时承诺的优惠措施，只要不与国家、省、市的相关政策相抵触，都要兑现，不能失信于投资者。

第五，要狠抓源头，防止腐败。在交通“三年大会战”中，廉政建设和反腐败工作做得不错，没有出现大的问题，也积累了一些很好的工作经验，在今后的交通建设中，要一如既往地坚持下去。但应当看到，廉政建设和反腐败工作是一个动态的过程。交通建设中的反腐败工作，历来是一个热点问题，大家务必保持清醒头脑，始终保持如临深渊、如履薄冰的状态。各级纪检、监察、审计部门要发挥职能作用，加强法律监督，把工作的着力点放在源头控制上，认真研究制定切实可行的制度和措施。一旦发现问题，必须一查到 底，坚决处理，绝不手软。各级交通部门，要严格执行市场准入制、项目法人制、招投标制、工程监理制、项目资金管理制、廉政合同制等制度，加强行政监督，把廉政建设和确保工程质量结合起来。市县新闻单位要加大新闻监督力度，对交通建设中的暗箱操作、偷工减料等违法违纪行为坚决曝光。在乡村公路建设中，要加强社会和群众监督力度，坚持村务公开、社务公开，尤其是乡村公路建设资金使用、招投标等必须定期向全体村民公开，实行民主决策、民主管理、民主监督，把“村民自治”真正落到实处。

三、加快交通建设步伐，必须处理好“四个关系” 交通建设“五年攻坚战”，任务重、要求高、压力大，我们一定要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，重点处理好“四个关系”，确保交通建设工作顺利推进。

一是要处理好交通建设与减轻农民负担的关系。在加快农村公路建设中，既要动员农民群众投资投劳积极支持公路建设，又不能违反政策加重农民负担。要学会用民主的方法来搞农村公路建设，坚持农民自愿而不搞强迫命令，坚持注重实效而不能劳民伤财。处理好加快农村公路发展和减轻农民负担的关系，关键是要把握好政策、掌握好方法、运用好利益机制，启动农民的内在动力。要严格执行国家的减负政策和农村税费改革的有关规定，考虑农民群众 的承受能力，真正把农村公路建设打造成人民满意工程；要认真选择好项目，合理确定建设顺序，首先建好农民群众最关心、受益最大的公路，再逐步考虑路网完善的问题；要把握好法律、法规和政策原则，利用市场机制和合法手段引导农民群众积极参与农村公路建设，坚持一事一议、村民自治修建农村公路的好方式；要认真汲取教训、积极总结推广好的经验和做法，让农民群众真正获得公路建设带来的利益。

二是要处理好交通建设的速度与质量的关系。交通建设对经济发展的意义重大，我们既要有只争朝夕的紧迫感，又要有扎扎实实的实干精神，妥善处理好速度和质量的关系。一方面，要坚持合理的发展速度，从地方经济建设发展的需要出发，做到尽力而为、量力而行、乘势而上，不要畏首畏尾、缓慢拖沓；另一方面，要千方百计加强质量管理，保证工程质量，不要一哄而上、乱摆摊子，一定要经得起历史的考验和人民的检验。

三是要处理好交通建设与环境保护的关系。保护生态环境是我国的基本国策之一，也是我市经济建设过程中必须统筹考虑的重大问题，促使交通建设与生态环境和谐发展。在公路的规划设计上，要贯彻环境保护的理念，尽量利用老路，避免大挖大填；在公路建设中，要做到文明施工，减少自然植被破坏；在公路完工后，要动 8 员群众恢复好沿线植被，使公路建设与环境保护互相促进，避免引起水土流失，实现经济可持续发展。

四是要处理好交通建设与养护的关系。交通建设，功在当今，利在后代。要着眼长远，管养并重。各级党委政府要根据《公路法》的规定，认真研究公路养护管理机制，积极做好公路养护工作，做到资金到位、人员到位、管理到位，确保公路完好畅通。各级交通主管部门和公路管理机构要加强技术指导和服务，认真履行好监督检查的职责，督促相关机构养护好公路，使公路始终保持良好的技术状态，为推进农村经济发展发挥积极作用。

四、加快交通建设步伐，必须发挥好“三个作用” 打好交通建设“五年攻坚战”，一定要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，充分发挥各方作用，努力形成整体合力。

第一，要发挥好党委、政府的主导作用。交通建设是当前和今后一段时期基础设施建设工作的重中之重。各级党委、政府务必高度重视，加强领导。要把交通建设纳入政府工作目标，成立专门的组织领导机构，负责交通建设的组织协调工作。“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓落实。市委督查室、市政府督查室要把各县（区）公路建设的进展情况、责任落实情况、各项政策制度的兑现情况作为督查督办的重点内容，组织专门人员，进行专项 9 督查。市委也要将交通建设的目标任务完成情况纳入对县（区）领导班子和部门领导干部的政绩考核，并严格奖惩逗硬。

第二，要发挥好各级各部门的协同配合作用。交通建设“五年攻坚战”是**经济建设的大局之一，是全市各级各部门的共同任务。要完成这个任务，需要全市上下通力合作、相互配合、共同努力。各级各部门要为交通建设多开“绿灯”，多出主意，多想办法，多办实事。市委、市政府出台的《关于打好交通建设五年攻坚战的决定》中，明确了实行农村公路建设“资金打捆”和实行村道建设帮扶等制度，有些制度可能会触及部门利益，各级各部门一定要从大局出发，严格执行市委市政府的决定，决不允许为了单位或部门利益相互扯皮、影响大局。

第三，要发挥好社会各界的支持帮助作用。交通建设的难点在农村，农村公路既是农村重要的公共基础设施，又是农村重要的社会公益事业，不仅关系到群众的切身利益，也关系到我们整个社会经济发展的大局。支持和帮助农村公路建设，是我们对农民群众感情的具体体现，也是我们义不容辞的社会责任。各级党委、政府要加大宣传力度，广泛进行动员，积极向机关、企事业单位、社会团体、职工个人募捐，多渠道筹集资金。同时，要运用新思路、新举措，引导个人、集体和各种经济组织投资农村公路建设，充分发挥社会各界对公路建设的支持作用。同志们，加快交通建设步伐，事关**经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥共产党员的先进性，团结和带领广大干部群众，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，全力打好交通建设“五年攻坚战”，为** “重振雄风、富民升位”、全面建设小康社会而努力奋斗！

第四篇：在街道作风建设大会上的讲话

在街道作风建设大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全街机关作风建设暨表彰大会，这次大会，是一次分析形势、统一思想的大会，也是一次查找不足、整顿作风的大会，更是一次明确方向、鼓舞斗志的大会。这次会议目的很明确，就是要动员和激励街道全体干部立足更高起点，坚持更高标准，促进思想作风的新

提升，以永不满足的苦干意识、奋发向上的冲劲干劲、务实高效的工作作风，加快推进顶山新一轮发展进程。

刚才，大会表彰了一批善于创新、开拓进取的先进单位，表彰了一批顾全大局、默默奉献的先进集体，表彰了一批扎实苦干、成绩突出的先进个人。杨主任代表党工委和办事处对的工作进行了认真的回顾和总结，对今年的工作进行了部署，希望抓好落实。石佛等几家单位作了表态性发言，谈的都非常的好。

刚刚过去的，是顶山发展进程中承前启后、继往开来的重要一年。这一年我们在加快发展中确立了“首创，担当，团结，奉献”的新时期顶山精神，在对标找差中确立了“特色争第一、创新争第一、增速争第一”的发展方向，“学习王荷波，提升精气神，助力新顶山”主题实践活动深入人心；这一年环境综合整治行动在全街上下形成了高度共识，服务新城建设得到市领导的一致赞扬；在这一年我们坚持真抓实干，矢志创新突破，全面完成了各项目标任务，特别是一般预算收入达到了2.09个亿，增幅达到了30％，为“十二五”时期的良好开局奠定了扎实基础，率先基本实现现代化展现出新的光明前景；这一年全街干部群众的精神面貌在干事创业中呈现了新的气象，各单位各部门应对和驾驭复杂环境的能力进一步增强，开创了政通人和的崭新局面。我们在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，仍有不少干部面对严峻的宏观经济形势，缺少攻坚克难的工作激情；面对经济社会发展的新情况新形势，缺乏机遇意识和拼抢精神；面对涉及群众切身利益的热点难点问题，应对不及时，成效不明显。

成绩来自克难奋进，发展源于齐力同心。全街各部门，各单位是顶山发展的主心骨，全体机关干部是推动发展的生力军。越是面临艰巨复杂的形势任务，越是需要各级机关部门勇挑重担、负重奋进；越是处于发展的关键节点，越是需要全体机关干部脚踏实地、真抓实干。下面我再提三点意见：

一、在提振精神中勇挑重担，激发动力，激励创业

进入充满希望和挑战的，顶山率先大业的帷幕已经拉开，大发展大跨越的蓝图已经绘就。上级的期望需要我们机关干部不辱使命、不负重托；激烈的竞争需要我们机关干部勇挑重担、勇于争先；自身的要求更需要我们机关干部自加压力、自我超越。面对发展任务日趋繁重，区域竞争愈加激烈的态势，在新起点上以什么样的精神状态去谱写跨越发展的新篇章，是我们需要解决的首要问题。

首先，要加强自我修养，提升“精、气、神”。保持良好的精神状态核心就是需要不断的加强自我修养，做到聚“精”、提“气”、凝“神”。要有奋发有为、攻坚克难的精神状态。以重任在肩、不敢懈怠的责任感、使命感，强化工作中“拼”的意识，树立时间上“抢”的观念，敢啃硬骨头，善打攻坚战。要有高标准、争一流的志气勇气。在各项工作中强化“三个争第一”的观念要求，提升赶超标杆，落实赶超举措，强化在落实推进工作中比能力、比作风、比效率、比贡献的鲜明导向，永争第一、勇攀高峰。要有真抓实干、务求实效的工作业绩。要紧扣打赢“三大攻坚战”的目标任务，紧扣顶山实际，细化落实举措，将决心和干劲转化为干事业、谋发展、抓落实的实际行动，转化为工作上台阶、发展上水平，群众得实惠的实际成效。

其次，要增强实干精神，打破“滞、安、满”。保持良好的精神状态重在实干，要在实干中消“滞”、破“满”、去“安”。具体来说，就是要做到“三个不”：思想不能散，就是要求我们始终咬定“在全区率先基本实现现代化”和“打好三大攻坚战”的目标，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何困难所阻，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，把所有心思用到干事创业上、用到为民服务上、用到现代化建设伟业上。步子不能慢，要立足一个“早”字，强调一个“快”字，把握一个“好”字，把任务在有限的时间内提前超额完成，牢固树立“第一”的意识，用第一精神支配第一速度，用第一速度拼抢第一资源，用第一资源赢得第一成效。措施不能软，当前正处于迎难而上、破茧而出的关键阶段，迫切需要全街所有的党员干部在困难面前敢上、在矛盾面前敢管、在风险面前敢闯，只有动真碰硬、触动根基，踏石有印、抓铁留痕，我们的工作才能实现突破。

第三，要创新工作方式，勇于“敢、闯、试”。保持良好的精神状态就是要不断创新工作方式，要“争”字当先、“闯”字当前、“试”字当头。顶山的现代化之路没有固定的模式可搬，没有现成的道路可走，要认真研究科学发展的新知识、新政策，充分借鉴先进地区的好做法

第五篇：经典：在作风建设大会上的讲话

在作风建设大会上的讲话

同志们：

作风建设是历久弥新的永恒主题，是全面从严治党的应有之义。习近平同志指出，‚幸福都是奋斗出来的‛，给我们的启示是，一分耕耘、一分收获，创造美好生活，除了奋斗，别无其他。站在新的历史方位，迈进新的时代，干好☆事业、开创幸福未来，核心在人，关键靠广大干部带头带领、奋力拼搏，奏响为官有为的时代强音。

一、坚持为官有为，就是要激昂为官一任、造福一方的时代情怀

一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。立足在☆这一方土地，我们每一位干部都应该扪心自问，肩负着职责使命，我们应该有什么样的担当作为，才能不负时代、不负组织、不负芳华。

1.致力“全面建成小康、全力争先赶超”，必须为官有为。‚全面建成小康、全力争先赶超‛是当前和今后一个时期发展的总要求。‚全面建成小康‛是贯彻落实党的十九大精神的目标追求，‚全力争先赶超‛是☆发展的当务之急。发展不充分这个最大区情客观存在，无论是在☆，还是在☆，无论是经济总量，还是人均均量，我县双双掉队，处于‚满眼标兵、几无追兵、退无可退‛的境地，虽然我们前所未有地接近全面小康目标，但是争先赶超的压力也前所未有。倘若把发展滞后归咎于禀赋不足，而不从干部自身找原因，那就是不负责任的表现。历史的重任落在我们肩上，落实好‚全面建成小康、全力争先赶超‛这一总要求，工作很不轻松，需要全区上下，特别是广大干部奋发有为、砥砺前行。在这样的考验面前，又怎能安于现状、按部就班。

2.弘扬☆骨气、☆志气，必须为官有为。当前，全区上下对☆骨气、☆志气的共识得到凝聚，但仅凭良好愿望、一时热情远远不够。‚非知之难，行之惟难；非行之难，终之斯难。‛广大干部任何时候都要知行合一、矢志不渝。要坚持思想强基。把弘扬☆骨气、☆志气与不忘初心、牢记使命结合起来，共产党人的初心和使命，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。具体到☆，开创幸福未来是引领我们前进的动力之源。今年还将开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，广大干部都要主动接受教育，真正受到教育，打牢为官有为的思想根基。要坚持一以贯之。把弘扬☆骨气、☆志气贯穿改革发展全过程，把激发出来的热情保护好、发扬好，而不是一时激昂、又归于沉寂，也不能表态响调门高、行动少落实差，任何时候都不要丢掉最初的果敢劲儿。要坚持群策群力。把弘扬☆骨气、☆志气落实到各项工作中，干好☆事业，所有同志都不能置身其外，大家都应该奋力担当，以生动实践演绎☆骨气、☆志气。3.深入推进全面从严治党，必须为官有为。‚为官不为‛是当前继‚为官任性‛之后需着力攻坚的问题，对此，习近平同志深刻指出，‚‘为官不为’‛主要有三种情況：一是能力不足而‘不能为’，二是动力不足而‘不想为’，三是担当不足而‘不敢为’。‛在☆，干事创业的主流是好的，但‚为官不为‛并不少见，根子出在思想上，不是不能为，而是不愿为，时间久了，则是既不愿、也不能、更不敢，当然这类人也有本事，敷衍的本事第一等，表现多样，或者坐而论道、无所事事，或者知难就退、因循守旧，或者推诿扯皮、逃避责任，或者虎头蛇尾、浮躁不安。凡此种种，都是隐形腐败，内核为‚腐‛，耗用行政资源，徒增社会成本，不劳而获就是‚贪‛、就是‚腐‛，行为结果是‚败‛，因为懒政、惰政，必然导致风气溃败、事业衰败。新时代呼唤新作为，就必须对‚为官不为‛坚决说‚不‛，旗帜鲜明地向‚为官不为‛的人和事宣战。要从加强教育、创新机制入手，破‚旧‛立‚新‛、破‚虚‛立‚实‛、破‚懒‛立‚勤‛，倒逼不能不为、不得不为，以广大干部的为官有为推动全面从严治党向纵深发展。

二、坚持为官有为，就是要锻造真抓实干、奋力担当的干部队伍

干部干事，干字当头。让‚为官有为‛成为☆干部最鲜明的特质，归根到底就是一个字，‚干‛。1.提振精气神，激发“干”的锐气。精气神之于党员干部，犹如燃油之于发动机，燃油充沛，发动机才能动力澎湃。要强化目标引领。☆的掉队并非一朝一夕，改变☆的现状也不可能一蹴而就，必须目标引领、步步奋进。要把握好‚远‛与‚近‛的关系，至少有3-5的远景考量。要兼顾现实与可能，尽管当前经济下行压力大，但确立目标的标准不能降，要本着‚奋力跳、够得到‛的原则，各镇街、各部门都要锚定目标、自加压力、奋力赶超，把目标引领贯穿工作始终，时常对照，工作进行到哪一步，有没有达到序时，年底怎么交账？在☆、☆，乃至全省处于什么位置，有没有进步？特色工作怎么样，能不能为单位、为☆増光添彩？我们强调建成小康要全面、争先赶超要全力，全面要体现在所有工作上，全力就是各项目标的达成都要不遗余力。要聚焦问题导向。发展的问题归根到底都有作风问题。对于形式主义、官僚主义的新表现，习近平同志批示强调，纠正‚四风‛不能止步，作风建设永远在路上。必须持之以恒，把纠正‚四风‛往深里抓、实里做。要坚决反对‚虚假‛，虚假是干事创业的‚大敌‛，虚假的东西终究藏不住，全区上下都要不驰于空想，不骛于虚声，把真抓实干贯穿始终，重视形式包裹着的内容，重视过程之后的结果，无论是显绩还是潜绩，都要经得起检验，真正把业绩建立在真抓实干、务求实效上。要坚决反对‚懒散‛，懒散的特点是干工作能推则推、能让则让，只求过得去、不求做得好，容易让人陷入其中而不自知。每一位同志都要经常反省、盘点所作所为，对比先进、对照要求，自我净化、自我提高。要坚决反对‚拖拉‛，凡拖拉往往都有各种理由，给群众的感觉是态度好，但效率低，让人窝心，拖掉的往往是党委政府的形象。要坚持问题导向，从群众反映强烈的问题入手，加大攻坚力度。我们开展相对集中行政许可权改革试点，探索推行商事审批服务虚拟办公室，目的就是要增创体制机制优势、兑现优质服务承诺，让绿色通道成为常态，惠及最广大百姓。要弘扬奉献精神。奉献源于对事业的热忱。我们不少同志一心装着工作，不舍白天、黑夜，无论工作日、节假日，这在项目、搬迁、维稳等一线尤为突出，发挥着积极的作用；形成鲜明对比的是，也有一些同志一谈到‚5+2‛‚白加黑‛，就牢骚满腹，一分配工作，就拈轻怕重、左推右挡。姑且不论‚为官一任、造福一方‛的情怀，在其位尽其责，这是天经地义，我们绝大多数工作，八小时之内都应该能够完成，如果该干事时怕干事、少干事，那么加班加点理所当然。我们强调提高效率，也大力弘扬奉献精神，有了干部的‚尽责指数‛‚奉献指数‛，才能换取事业的‚发展指数‛、群众的‚幸福指数‛。

2.锤炼本领，增强“干”的底气。☆地处‚☆之中‛，但干部的格局、胸襟、能力不能画地为牢、局限其中。要定下神，做学习型干部。‚来一个大学习‛，是习近平同志向全党发出的号召，对我们广大干部尤其具有针对性。全区上下都必须大兴学习之风，要通过大学习，筑牢理想信念，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，补足精神之‚钙‛。要通过大学习，强化组织观念，提升‚四个意识‛，不断净化政治生态。要通过大学习，克服本领恐慌，掌握新知识、新思维、新观念，真正做到学以益智、学以修身、学以增才。要潜下心，做专业型干部。‚样样会一点、门门都不精‛的‚万金油‛式干部难以适应新形势，项目招引、财贸金融、城乡建设等方面的专业人才缺乏，已成为制约我区发展的瓶颈。人才引进固然需要，但主要还是靠广大干部自奋自强。‚干一行、专一行‛，大家都要争做学习型干部，倡导研究型工作，努力成为‚行家里手‛，相反，不努力、不充电，即便专业对口，也难免淘汰落伍。领导干部要发挥示范作用，既要运用好经验，也要跳出思维束缚，在不断学习历练中提升专业化能力。要开动脑，做创新型干部。现在，风险多、矛盾多是工作的新常态，凭经验、靠一般性抓发展难以为继，这就需要转型升级，善于在创新中、改变中寻求突破。我们明晰功能区布局、推行战区思维，就是站在全局的高度，着眼长远谋划发展，就是在原有组织架构基础上进一步统筹全局，是工作思路、机制的创新。我们强调创新，不是为创新而创新，要为了工作，从工作中来、到工作中去。要‚多谋‛，勤于思考、善于研究，把想法转化为办法有两种路径，一种是嫁接经验，实行拿来主义，一种是自主创新，不管哪一种，只要符合实际、有利发展，都要积极探索。要‚善断‛，权衡、决断是领导干部的重要素养，优柔寡断、议而不决，再好的创意也会时过境迁，当然主观武断也不行，对看准的，一定要把握要领、程序合规、果断决策、争取主动。当前的改革既有自上而下，也需要基层首创，改革的领域广、着力点多，凡是符合要求、指向明确、时机具备的，都要大胆决断、积极探索。要‚力行‛，防止虎头蛇尾、雷声大雨点小，防止只有点上盆景、没有面上风景，要一往无前、百折不挠，抓一件成一件，确保质量效果。

3.强化担当，昂扬“干”的豪气。把担当实干体现到各项工作中，推动重点工作、难点工作持续突破。要在项目攻坚中彰显担当。☆的发展，成败在项目，项目建设卓有成效，全面小康才会更高水平，争先赶超才能步履坚实。实施产业强区、科技兴区战略，最终要落脚到项目，营造良好的项目环境是环境立区的头版头条，从这个意义上讲，项目是‚三大战略‛的共同指向。必须毫不动摇地把项目作为主抓手，聚焦‚2+2‛产业方向，千方百计积蓄增长动能。要提升时不我待的拼劲，抢抓机遇、层层对接、奋力争跑，区四套班子负责同志外出活动，都要以招商为主，镇街园区主要负责同志都要落实AB岗招商制。要提升敢为人先的闯劲，以开放的态度、市场的办法、综合的手段破解难题，落实好‚产业+科技+资本‛的招商模式和‚行业+部门+载体‛的招商机制，实体化运作招商引才局，拓展招商思维和路径。要提升一抓到底的韧劲，一着不让抓开工、解难题、促进度，加快项目落地生根、开花结果。凡是党委政府承诺的都要有诺必践，绝不允许做言语的巨人、行动的矮子，绝不允许新官不理旧事。要在服务企业中彰显担当。企业是企业家的企业，也是全社会的企业、党委政府的企业，越是经济下行压力大，越是要在服务企业上展示水平和成效，像对待新招引项目一样对待已有企业，像招商选资一样‚扶优逐劣‛，推动优质资源向优质企业集聚。要巩固扩大‚大走访大落实‛活动成果，各级领导干部都要带头到基层、进企业，分类指导，帮助制订规划，上争项目、资金，引进人才、技术，解决实际问题。新时代赋予‚四千四万‛精神以新的内涵，这就是积极适应时代的‚千变万化‛，主动经受创新的‚千锤万炼‛，在发展的前沿展现‚千姿万态‛，在新的征程上奔腾‚千军万马‛。弘扬新的‚四千四万‛精神，不仅是对企业家的激励，也是对党委政府服务企业的要求，要主动适应、创新服务，不怕烦、不怕难，既锦上添花，也雪中送炭，既包办墙外事、也帮办墙内事，成为企业家信赖的坚强依靠。要在实干惠民中彰显担当。增强群众观念，少一些官气，多一份朴实，少一些造作，多一份真情。尽管我们身在基层，但窝在办公室，不可能真正了解基层，相比较每年‚省领导60天、市领导70天‛的调研安排，我区80天的调研要求并不多。广大干部都要经常性深入基层、深入群众，知得失、知冷暖、知虚实。把‚群众满意‛作为衡量标准，从群众意见大、不满意的地方抓起，从群众希望办、眼下能办好的事做起，老百姓不光听我们怎么说，更看我们怎么做，前后能不能验证。今年要完成城建新提升新两年行动计划，以及年初确定的民生实事，都要加快推进。对生态文明建设，不能止于创牌，要攻坚克难，巩固提升‚263‛行动、‚三个百日‛专项行动成果，扎实推进化工企业搬迁及转型升级工作，切实解决好群众身边的环境问题，既赢得金杯，也赢得口碑。

三、坚持为官有为，就是要营造导向鲜明、步调一致的干事生态

导向鲜明，就是要‚让有为的干部，有位置找他，让不作为的干部，想找位置而不得‛；步调一致，就是要一级带着一级干，一级做给一级看，形成层层抓落实的工作格局。

1.领导干部要率先垂范。工作中，喊出‚跟我上‛的，必然是领导干部，出了问题承担责任的，也必定有领导干部，任何时候，肩膀最硬的都应该是领导干部。要求下属落实的工作，要率先研究。现在抓工作，靠拍脑袋、舞舞手是不行的，‚使人昭昭‛必须‚以己昭昭‛，领导干部既要当指挥员，更要能当战斗员。工作谋划时，要站在全局的角度考量，出谋划策、指点路径；工作督查时，要深入一线，实地察看，调查研究，多过问具体工作中的具体问题；工作完成时，要善于总结反思、举一反

三、不断提高，以研究的深度推动工作的深入。要求下属承担的责任，要率先扛起。现在领导干部最大的风险，不是抓工作的风险，而是责任不落实的风险。凡是履责范围内，不管责任大小，都不可能置身其外，他人的责任状也不可能成为自己的免责单。广大干部都要切实担当起应该担当的责任，该决策时决策、该拍板时拍板，不能一味打着请示汇报的旗号上交矛盾，也不能一味借责任落实之名下推责任，只有层层担责任，☆的发展才会层层抓落实。要求下属遵守的规矩，要率先严守。现在规矩越来越细化，执纪越来越严格。要坚持依法依规，习惯置身于监督之下，严格执行议事决策规则，确保程序、结果经得起推敲。要严守作风规定，坚决破除以惯例为例、不以为然、搞变通的思想。在全面从严治党的强大态势下，在反复多次强调的情况下，如果仍然存在不知腐、不意腐的问题，只能说明是有意为之，是‚两面人‛。纪律规矩面前，老实人永远是最聪明的。

2.督查考核要顶真碰硬。督查、考核都是工作的指挥棒，要同向发力、同频共振。考核导向要‚明‛。今年考核将有较大调整，一方面，导向更鲜明、内容更简洁，另一方面，总结经验、优化规则，不断加以修正，尽可能成为‚良法‛。具体把握上，不搞‚一刀切‛，根据‚一城三区‛特点，差异化设置考核指标，促进特色发展；也不吃‚大锅饭‛，单独考核镇区部门，突出重点指标，促进最优化发展。各地、各部门都要研究考核，找准着力点，做实重点工作，做亮特色工作，提升整体工作。过程督查要‚实‛。要聚焦重点，围绕产业经济、项目建设、城乡建设等关键领域，抓重点、带全面。要整合资源，对于牵涉力量较多的工作，采取分工负责、联合推进的办法，形成督查合力。要突出常态，前移后延督查视角，跟到底、督到位。督考结果要‚硬‛。坚决破除‚报喜不报忧‛的倾向，既要总结攻坚克难的好成效，也要督查制约发展的新问题，对不落实的点名道姓、不碍于情面，对考核结果不打和牌、不搞平衡，呈现工作的‚真实原貌‛，让大家心悦诚服。

3.奖惩激励要见事见人。落实好省委☆书记提出的鼓励激励、容错纠错、能上能下‚三项机制‛，既要听到楼梯响，还要看到人下来。要认准干部。一个干部是否先进、是否落后，大家的眼睛是雪亮的，像画得‚真‛，大家心服口服，画不‚真‛，就会伤及人心，甚至贻误发展。对干部的评价认定要实事求是，对工作有力的表扬奖励，对工作不力的严肃追责。要将考核结果作为选人用人的重要依据，破除表彰奖励与提拔重用‚两张皮‛。要保护干部。落实好‚三个区分开来‛，把握好失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限。在依法依规的基础上，鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者，用制度让担当者‚轻装上阵‛。从一定意义讲，现在不怕干部干事‚犯错误‛，因为有程序把关、有界限区分，就怕干部怕‚犯错误‛不干事。对此，对干部的保护必须是坚决的，对干部的鞭策也必须是鲜明的。要用好干部。本着‚人岗相适、人事相宜‛原则，采取培养性交流、保护性交流、考验性交流、惩戒性交流、结构性交流，畅通优进劣退双向通道，划出干部‚能下‛的硬杠杠，让不适应、不作为的干部让位子，让有本事、善作为的干部有舞台。我们选拔使用干部要坚持事业为上，‚以事择人、优中选适‛，从‚更适合、更胜任‛的角度选用干部，多研究‚该用谁‛，少考虑‚谁该用‛。推荐干部要有逆向思维，既要评价其优点，还要分析其缺点，既要推荐单个个体，还要进行同类类比。广大干部不管是工作多年的老同志，还是工作不久的年轻同志，如果工作中，总是左顾右盼，替组织考虑，谋划个人的下一步，私心重了，想法多了，只能是徒增烦恼、适得其反。对此，大家一定要摆正心态，正确看待自己，正确看待工作，正确看待进步，真正把心思用在事业上，努力让自己的胸怀更宽、肩膀更硬、能力更强，成为时代担当的脊梁。

同志们，今年是改革开放40周年，对改革之于发展的重要性，要有十分深刻的认识，站在新的历史方位，要有改革担当、改革思维。改写☆的历史，最大的改革就是改变我们自己。务求‚为官有为‛，破除‚为官不为‛，并不仅仅是作风问题，更是一场荡涤灵魂的思想革命，并不仅仅是人的问题，还有体制机制的问题，必须一并考量，弘扬‚三不怕‛精神：不怕改变自己，不怕得罪别人，不怕道路艰辛。尽管这个过程将是痛苦的，但我们必将坚定前行。

路虽远，行则将至，××发展前景可期，唯在当下。阔步迈进新时代，大家一定要全面彰显为官有为的时代风采，奋发有为、扎实进取，为☆的幸福未来奋力打拼，不断开创‚全面建成小康、全力争先赶超‛的崭新局面。