江西省人民政府令第170号（最终定稿）

第一篇：江西省人民政府令第170号

江西省人民政府令第170号

《江西省耕地占用税实施办法》已经2008年12月6日省人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 吴新雄

二OO八年十二月十七日

江西省耕地占用税实施办法

第一条 为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国务院令第511号），结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称耕地，是指用于种植农作物的土地，包括水田、旱地、菜地、园地。

第三条 在本省行政区域内占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人，应当按照本办法的规定缴纳耕地占用税。

前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；个人，包括个体工商户以及其他个人。

第四条 经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。

未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。实际用地人应当依法补办用地审批手续。

第五条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。

第六条 各县（市、区）耕地占用税的平均税额，根据各地人均耕地面积和经济发展情况确定，具体见附表。省人民政府财政部门可以根据情况变化，按照国家有关规定对各县（市、区）的平均税额提出调整方案，报省人民政府批准后施行。

各县（市、区）人民政府应当根据各乡镇的具体情况，规定各乡镇的适用税额，并报省人民政府财政部门备案。各县（市、区）规定的乡镇适用税额的平均水平不得低于省人民政府核定的平均税额。

第七条 占用基本农田的，适用税额应当在当地适用税额的基础上提高50％。

前款所称基本农田，是指依据《基本农田保护条例》划定的基本农田保护区范围内的耕地。

第八条 下列情形免征耕地占用税：

（一）军事设施占用耕地。

具体范围包括：地上、地下的军事指挥、作战工程；军用机场、港口、码头；营区、训练场、试验场；军用洞库、仓库；军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志；军用公路、铁路专用线，军用通讯、输电线路，军用输油、输水管道；其他直接用于军事用途的设施。

（二）学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地。

学校，具体范围包括县级以上人民政府教育行政部门批准成立的大学、中学、小学、学历性职业教育学校以及特殊教育学校。学校内经营性场所和教职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。

幼儿园，具体范围限于县级人民政府教育行政部门登记注册或者备案的幼儿园内专门用于幼儿保育、教育的场所。

养老院，具体范围限于经批准设立的养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所。

医院，具体范围限于县级以上人民政府卫生行政部门批准设立的医院内专门用于提供医护服务的场所及其配套设施。医院内职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。

第九条 铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。

铁路线路，具体范围限于铁路路基、桥梁、涵洞、隧道及其按照规定两侧留地。专用铁路和铁路专用线占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。

公路线路，具体范围限于经批准建设的国道、省道、县道、乡道和属于农村公路的村道的主体工程以及两侧边沟或者截水沟。专用公路和城区内机动车道占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。

飞机场跑道、停机坪，具体范围限于经批准建设的民用机场专门用于民用航空器起降、滑行、停放的场所。

港口，具体范围限于经批准建设的港口内供船舶进出、停靠以及旅客上下、货物装卸的场所。

航道，具体范围限于在江、河、湖泊、港湾等水域内供船舶安全航行的通道。

第十条 占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本办法的规定缴纳耕地占用税，适用税额为当地占用耕地适用税额标准的70％。

第十一条 农村居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地新建自用住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。

农村居民经批准搬迁，原宅基地恢复耕种，新建住宅占用耕地不超过原宅基地面积的，不征收耕地占用税；超过原宅基地面积的，对超过部分按照当地适用税额减半征收耕地占用税。

第十二条 农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。

革命老根据地、少数民族聚居地区和边远贫困山区生活困难的农村居民，认定标准按当地最低生活保障标准确定。

第十三条 依照本办法规定免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于免征或者减征耕地占用税情形的，应当自改变用途之日起30日内按改变用途的实际占用耕地面积和当地适用税额补缴税款。

第十四条 纳税人临时占用耕地的，应当依照本办法的规定缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，经所在地财政和土地管理部门核实，并报上级财政和土地管理部门备案后，全额退还已经缴纳的耕地占用税。

因污染、取土、采矿塌陷等损毁耕地的，比照临时占用耕地的情况，由造成损毁的单位或者个人缴纳耕地占用税。超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。

第十五条 农田水利占用耕地的，不征收耕地占用税。

建设直接为农业生产服务的生产设施占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面等其他农用地的，不征收耕地占用税。

第十六条 经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地管理部门办理占用农用地手续通知的当天。未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。

纳税人占用耕地或者其他农用地，应当在耕地或者其他农用地所在地申报纳税。

第十七条 耕地占用税暂由财政部门负责征收。

各级财政部门和土地管理部门应当加强协作，强化耕地占用税征收管理措施，严格执行先税后证制度。土地管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级财政部门。获准占用耕地的单位或者个人应当在收到土地管理部门的通知之日起30日内缴纳耕地占用税。土地管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。

第十八条 耕地占用税新增收入主要用于“三农”，重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设。

第十九条 本办法自公布之日起施行。1987年8月30日省人民政府印发的《江西省征收耕地占用税实施办法》同时废止。

第二篇：江西省人民政府

江西省人民政府、江西省军区关于印发《江西省县（市、区）

人民武装部职工管理暂行规定》的通知（１９９６年１０月８日 赣府发〔１９９６〕５１号）

省劳动厅、省人事厅、省编办、省财政厅、省民政厅、省军区后勤部关于《江西省县（市、区）人民武装部职工管理暂行规定》业经省人民政府、省军区同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省县（市、区）人民武装部职工管理暂行规定

（省劳动厅、省人事厅、省编办、省财政厅、省民政厅、省军区后勤部）

第一章 总则

第一条 为加强对县（市、区）人民武装部（以下简称人武部）职工的管理，适应国防后备力量现代化、正规化建设的需要，根据《中共中央、国务院、中央军委关于县（市、区）人民武装部收归军队建制的通知》（中发〔１９９５〕１２号）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省军区关于认真做好县（市、区）人民武装部收归军队建制工作的通知》（赣发〔１９９５〕５号）精神及国家有关法律、法规，参照军队职工管理办法，结合人武部实际，制定本规定。

第二条 本规定所称人武部职工是指人武部在职的固定工（包括编内全民合同制工）。第三条 省军区后勤部负责全省人武部职工的统一管理工作。军分区后勤部负责本区域内所辖人武部职工的管理工作。

县级以上地方人民政府（包括行政公署，下同）有关部门应各司其职，积极配合军队后勤部门做好人武部职工管理工作。

第四条 人武部职工管理工作应从实际出发，健全规章制度，实行科学管理，加强思想政治工作，建设一支具有较高的思想政治觉悟、较高的科学文化水平、熟练的业务技能、严格的组织纪律的人武部职工队伍，保证战备、训练和各项工作任务的完成，促进国防现代化建设。

第二章 职工编制与招收录用

第五条 人武部职工编制员额由省编委按《中共中央、国务院、中央军委关于县（市、区）人民武装部收归军队建制的通知》（中发〔１９９５〕１２号）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省军区关于认真做好县（市、区）人民武装部收归军队建制工作的通知》（赣发〔１９９６〕５号）核定。

第六条 人武部确因工作需要招收劳动合同制职工，必须控制在本单位编制员额以内，由省军区后勤部审批，并报省劳动厅备案。

招收录用职工，应面向社会、公开招考，在同等条件下，优先从复退军人中录用。第七条 招收录用职工，应严格坚持条件，保证质量。

招收录用职工的基本条件：年满１６周岁，身体健康，具有初中以上文化程度，现实表现好，经过一定的专业技术培训，取得职业资格证书或岗位合格证书者。

第八条 招收录用职工，由人武部根据上级下达的招收录用职工指标、招收录用条件和程序确定招收录用对象，报军分区后勤部审批，并由当地劳动部门办理有关手续。

第九条 招收录用职工，一律实行劳动合同制。用工单位与被招收的职工本着平等自愿、协商一致的原则，签订劳动合同，并在当地劳动行政主管部门办理劳动合同鉴证。

第十条 新招收录用职工实行试用制，试用期为６个月。第十一条 民兵武器装备仓库原则上不使用处于试用期的职工。

第三章 职工调配

第十二条 职工调配应根据人武部工作需要，在编制和劳动工资计划内，贯彻统筹兼顾、合理安排、内部调剂为主的原则，科学调整人武部职工队伍结构，充分调动职工的积极性。第十三条 职工调动审批权限：

（一）本地（市）范围内人武部之间的职工调动，由军分区后勤部审批，报省军区后勤部备案；跨地区的职工调动，由省军区后勤部审批，并执行地方劳动行政部门的有关规定。

（二）从严控制人武部从地方调入职工，个别因工作需要或特殊情况确需调入的，必须在本单位编制员额以内，经当地劳动行政部门同意后，逐级报省军区后勤部批准。

（三）人武部调出职工，原则按本条第（一）项规定的相应权限办理。对从事重要岗位工作或专业技术骨干的要严格把关。凡调出的职工必须搞好工作移交。

第十四条 集体所有制职工不得调入人武部工作。第十五条 人武部职工不得“停薪留职”。

第四章 职工培训与考核

第十六条 人武部职工应贯彻先培训后就业、先培训后上岗及从事技术工种的职工上岗前必须经过培训的原则。培训应坚持多形式、多层次、多渠道的方针，按需培训、学用结合，努力提高职工队伍的政治、业务素质。

第十七条 职工培训的内容为文化教育、职业技术教育和管理人员、专业技术人员的继续教育。

职工培训应以技能培训为主，主要采取岗位培训、业余培训、脱产或半脱产培训等形式。第十八条 职工脱产学习或参加学历教育须经所在单位批准。

第十九条 人武部职工实行考核鉴定制度。考核鉴定分为：录用考核，转正定级考核，上岗、转岗考核，本等级考核，升级考核，技师考评等。

考核鉴定应遵循坚持标准、科学规范、公平合理、严肃认真的原则。

第二十条 职工考核的主要内容为“德、能、勤、绩”四个方面。

考核执行国家和军队制定的统一标准。

第二十一条 职工考核由军队后勤部门会同当地政府劳动、人事部门组织实施。第二十二条 职工考核结果应存入职工档案，作为使用职工和确定职工有关待遇的依据。

第五章 职工工资待遇与安全卫生

第二十三条 人武部职工执行军队全额拨款事业单位工资标准，享受本人标准工资１５％的军队服务津贴。

第二十四条 人武部职工一律实行工资基金管理，建立工资基金管理手册。其工资基金使用计划根据省军区后勤部下达的职工工资总额计划编制，逐级上报审核批准后执行。

第二十五条 人武部职工按照地方人民政府的规定，参加当地养老、失业等社会保险。第二十六条 人武部职工患病或受伤，按国家和军队的规定享受医疗待遇；因工负伤致残的，须经伤残鉴定机构鉴定等级，逐级报省军区后勤部审批。伤残职工凭《伤残抚恤证》享受伤残抚恤待遇。

伤残职工移交地方后，其伤残抚恤待遇仍由原评残单位发给。

职工死亡，按国家和军队规定的标准发给丧葬费、抚恤金和遗属生活困难补助。第二十七条 人武部职工按规定享受公休假、伤病假、婚丧假、探亲假、女职工生育假等休假待遇。

第二十八条 认真贯彻执行国家和军队关于劳动安全卫生的法律、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强职工的安全教育，健全安全规章制度，预防伤亡事故和职业病发生。职工应自觉遵守安全操作规程，严禁违章指挥和违章作业。从事特种作业的职工，须持证上岗。

第二十九条 努力改善职工的劳动条件，定期进行健康检查，对患有职业病的职工，应及时调离岗位，进行治疗或休养。

第三十条 严格执行伤亡事故、职业危害等统计报表制度。建立工伤事故档案、职业病档案和设备事故档案。

发生伤亡事故应及时向当地劳动部门报告，并抓紧对事故调查、处理，按规定报劳动部门批复结案，并逐级上报事故情况和处理结果。

第三十一条 人武部职工参照专武干部发放制式服装，佩带专武干部符号。

第六章 职工退休退职

第三十二条 人武部职工男年满６０周岁，女年满５０周岁，符合国家规定的条件，应当退休。

第三十三条 职工符合下列条件之一者，也应退休：

（一）男年满５０周岁，女年满４５周岁，连续工龄满１０年，经同级劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的；

（二）从事国家规定的特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满５５周岁，女年满４５周岁，连续工龄满１０年的；

（三）因工致残，经同级劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的。

第三十四条 不具备退休条件的职工，经同级劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的工人，应该退职。

第三十五条 人武部职工退休、退职，报省军区后勤部审批后实施。第三十六条 人武部固定职工退休、退职后，按国家民政部、财政部、卫生部、总后勤部《关于进一步做好军队无军籍退休退职职工安置工作的通知》（民安发〔１９９２〕２３号）规定移交地方政府民政部门安置管理。

人武部职工退休、退职后的待遇按照国家和省有关规定执行。

第七章 职工档案管理

第三十七条 职工档案应按照人事档案统一规范的要求进行整理建档。内容主要包括：履历、自传、鉴定，学历材料，政治历史材料，参加党团组织材料，奖惩材料，招收录用、任免、考核、工资、退职材料，调查证明材料等。

第三十八条 凡归入职工档案的材料必须经过审查、整理和登记。本人情况发生变化时，应及时对其档案进行修正和补充。

第三十九条 人武部职工档案由人武部指定专人负责管理，档案管理人员应定期对职工档案进行核对、整理，严格查阅登记手续。职工档案应通过机要通信传递。

第八章 附则

第四十条 人武部职工的思想政治工作，参照《中国人民解放军政治工作条例》执行。第四十一条 人武部职工奖励、处分的具体实施办法和审批权限按《军队职工惩奖实施办法》执行。

第四十二条 本规定具体运用中的问题，由省军区后勤部负责解释。第四十三条 本规定自颁发之日起施行。

发布部门：江西省政府 发布日期：1996年10月08日 实施日期：1996年10月08日(地方法规

第三篇：江西省国防动员办法(江西省人民政府令第120号)

【发布单位】江西省

【发布文号】江西省人民政府令第120号 【发布日期】2003-08-01 【生效日期】2003-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江西省国防动员办法

(江西省人民政府令第120号)

《江西省国防动员办法》已经2003年5月30日省人民政府第4次常务会议审议通过，现予发布，自2003年8月1日起施行。

第一章 总则

第一条第一条 为加强国防动员建设，完善国防动员体制，提高平战转换能力，保障国家安全，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等法律、法规，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称国防动员，是指国家平时储备和战时调动各种资源，以适应战争需求所进行的一系列活动。

第三条第三条 在本省行政区域内开展国防动员工作，必须遵守国家有关法律、法规和本办法的规定。

第四条第四条 国防动员坚持人民战争思想，贯彻平战结合、军民结合、寓兵于民的方针，遵循统一领导、统筹规划、全民参与、突出重点、注重质量的原则，提高平战转换、快速动员、持续保障和综合防护能力。

第五条第五条 县级以上国防动员委员会（以下简称国动委）是本行政区域内国防动员工作的领导、指挥机构，在上级国动委的领导下，组织、领导平时国防动员准备和战时国防动员实施。

企业事业单位可以根据需要，指定相关内设机构或者专门人员负责组织落实本单位的国防动员任务。

第六条第六条 公民必须依法自觉履行国防动员义务。

各机关、团体、企业事业单位必须依法开展国防动员活动，完成国防动员任务。

第二章 领导体制

第七条第七条 各级国动委实行以地方为主、地方和当地军事机关共同负责的领导体制。

国动委各成员单位是本级国防动员工作的执行机构，在各自职责范围内承担国防动员的有关工作。

各级国动委设立的综合办事机构在本级国动委的领导下，负责国动委的综合计划、组织协调和日常事务；各级国动委设立的专业办事机构在本级国动委的领导下，负责国防动员的有关专业工作。

第八条第八条 省国动委在国家和南京军区国动委的领导下，履行下列工作职责：

（一）贯彻有关国防动员工作的法律、法规、规章和上级有关国防动员工作的方针、政策、指示；

（二）起草国防动员工作的地方性法规、规章；

（三）组织领导人民武装动员、政治动员、国民经济动员、科技动员、信息动员、人民防空、交通战备等工作；

（四）组织编制国防动员规划、计划、制定动员支前方案；

（五）监督检查国防动员法律、法规、规章的实施和国防动员规划、计划的执行；

（六）协调与国防动员工作有关的其他重大事项。

市、县级国动委在上级国动委的领导下，在本行政区域内履行相应的国防动员职责。

各乡（镇）人民政府、街道办事处在县级国动委的领导下，落实本管辖区域内的国防动员任务。

第九条第九条 各级国动委负责人由地方和当地军事机关主要负责人担任，其成员由地方、军事机关有关部门和社会团体主要负责人组成。

各级国动委负责人由本级地方和军事机关共同任免，报上级国动委备案。

各级国动委成员调整，由本级国动委主要负责人批准。

国动委各办事机构负责人调整，应当报本级国动委主要负责人批准；工作人员由各办事机构按要求配备。

第十条第十条 设区市、县级国动委主要负责人，每年应当向上一级国动委述职。

各级国动委各办事机构主要负责人，每年应当向本级国动委述职。

第十一条第十一条 各级国动委及其办事机构平时开展国防动员工作所需经费，列入同级财政预算，专款专用。

各级国动委成员单位平时开展国防动员工作所需经费，列入本单位的经费开支。

鼓励企业事业单位、社会团体和公民为国防动员活动提供经费支持。

第三章平时国防动员准备

第十二条第十二条 各级国动委应当在和平时期组织进行动员准备，将人民武装动员、政治动员、国民经济动员、科技动员、信息动员、人民防空、交通战备等方面的动员准备纳入本行政区域的总体发展规划和计划，完善动员体制，增强动员潜力，提高动员能力。

第十三条第十三条 建立国防动员潜力调查制度。

前款所称国防动员潜力，是指可动员起来用于国防的人力、物力、财力的总和。

全省范围内的国防动员全面潜力调查，由省国动委每5年组织一次；全省范围内的国防动员专项潜力调查，由省国动委有关专业办事机构根据需要组织。

任何单位和公民均必须依法接受国防动员潜力调查，及时准确提供有关信息资料，不得以任何理由拒绝提供、不按要求提供或者提供虚假信息资料。

第十四条第十四条 各级国动委应当依据本地国防动员潜力、战时军队的需求，以及国民经济和社会发展水平，编制国防动员规划、计划，经上级国动委批准后执行。

专项动员规划、计划，由国动委各专业办事机构编制，经本级国动委批准后执行。

国防动员规划、计划应当纳入本地国民经济与社会发展规划、计划，保持国防动员建设与经济建设的协调发展。

第十五条第十五条 各级国动委及有关成员单位、专业办事机构以及承担国防动员任务的单位，应当按照国家确定的国防动员等级和预定的战时动员任务，编制国防动员预案。

第十六条第十六条 各级国动委应当根据国防动员预案，适时组织开展国防动员演练。开展国防动员演练应当经上一级国动委批准。

国防动员演练可结合抢险救灾和军事行动进行。

县级以上人民政府根据国防动员演练需要，可以依法征用有关民用资源。演练结束后，征用的民用资源能够返还的，应当及时返还；造成损坏的，应当在修复后返还；不能返还的，由负责征用的人民政府按直接经济损失给予适当补偿。

第十七条第十七条 各级国动委应当建立和完善民兵预备役、兵员动员制度，为军队战时扩编储备后备兵员。

各级国动委应当结合预备役人员登记制度，做好专门人才的登记、编组和培训工作。

第十八条第十八条 各级国动委应当组织开展经常性的政治动员工作，增强公民的国防动员观念和履行国防动员义务的自觉性。

机关、团体、企业事业单位以及基层群众性自治组织，应当根据各自的实际情况组织开展国防教育。

新闻媒体应当为开展平时政治动员工作服务。

第十九条第十九条 省国动委根据国家或者省国防动员需要和有关标准，确定应当贯彻国防要求的经济建设项目。

政府有关主管部门在对前款规定的经济建设项目的可行性研究报告进行审查时，应当征求本级国动委有关办事机构的意见。

有关单位在进行第一款规定项目的建设时，必须贯彻国防要求，增强国防功能，适应军事需求。经济建设项目贯彻国防要求所需经费，由项目建设单位纳入建设项目概算总投资。

第二十条第二十条 本省建立政府和企业事业单位相结合的动员物资储备制度。

县级以上人民政府和企业事业单位应当按照《中华人民共和国国防法》和《江西省国民经济动员办法》的有关规定，储备动员物资。

承担动员物资储备任务的企业事业单位，享受国家规定的优惠政策。

第二十一条第二十一条 国动委有关办事机构负责规划和管理国防科研生产动员体系，对列入国防科研生产动员体系的企业事业单位，给予经费、物资和技术等方面的支持，并鼓励其发展军民两用技术，推广军民通用技术标准，提高产品的军民兼容程度。

列入国防科研生产动员体系的企业事业单位，平时必须按要求做好战时转扩产各项准备，确保战时按军事订货合同组织生产，提供符合质量标准的武器装备或者军用物资。

第二十二条第二十二条 各级国动委专业办事机构应当根据本级国动委的要求，加强专业保障队伍建设。

专业保障队伍平时进行必要的训练和物资、技术准备，确保战时按要求担负军队勤务保障、消除战争灾害以及其他战时勤务。

第二十三条第二十三条 各级国动委应当建立健全国防动员网络系统，建立集情报、通信、指挥、控制为一体的网络化动员指挥决策中心和数据库。

第二十四条第二十四条 各级国动委应当加强国防动员队伍建设，有计划地培训国防动员骨干。对关键岗位的专业人才，必须加强政治审查，有针对性地进行培养。

第二十五条第二十五条 县级以上人民政府每年从本级财政中安排一定的经费，建立战备储备金，以确保战时急需。战备储备金由本级国动委负责使用。

第四章 战时国防动员实施

第二十六条第二十六条 国家发布动员令后，各级国动委必须通过各种形式，运用一切宣传工具和通讯手段，以最快速度将动员令传达到全体军民。

第二十七条第二十七条 各级国动委战时转为国防动员支前指挥部，组织本地区迅速转入战时体制。国动委全体成员和所有参战、支前保障人员应当立即进入指定位置，依据指挥部的指令和各自职责，全面开展工作。

第二十八条第二十八条 各级国动委应当根据军事需求，修订、完善、落实战时国防动员计划和动员支前方案，并根据各作战阶段任务，下达本级国防动员工作指示，及时向上级国动委报告国防动员阶段工作情况。

第二十九条第二十九条 各级国动委按照国家统一制定的政治动员口号，组织开展战时政治动员工作。

各级人民政府、军事机关和社会团体，应当对公民进行战争性质、目的教育，动员一切可以团结的力量支援前线。

各新闻媒体必须按统一要求组织开展战时宣传教育。

第三十条第三十条 各级国动委负责组织实施兵员动员、补充、扩编和预备役部队调现服役，动员作战急需的技术人员支援前线，或者成建制地组织民兵专业技术分队配合部队作战。

任何单位均必须向本单位被征召人员及时传达征召通知，并为其按时报到提供便利。被征召人员接到征召通知后，必须按要求迅速到指定地点报到。

第三十一条第三十一条 根据战时国防动员需要，国动委有关专业办事机构组织开通军地通信枢纽联络线，迅速建立军地统一的通信网，组织信息专业技术分队配合部队作战，参与部队应急通信保障。

第三十二条第三十二条 根据战时国防动员需要，依法征用设备、设施、交通工具、场地、物资等民用资源。一切民用资源的所有者或者经营者，不得拒绝征用。

民用资源的征用，由省军区统一向省人民政府提出征用需求，省人民政府有关部门按照有关规定组织实施；情况紧急时，军队团级以上单位可以直接向当地人民政府提出征用需求，由当地人民政府会同军队组织实施。

第三十三条第三十三条 根据战时国防动员需要，可以对被征用的民用资源进行加装和改造。被征用的民用资源需要加装和改造的，由使用单位提出要求，政府和军队有关部门组织实施。

民用资源的所有者或者经营者应当对被征用民用资源的加装和改造予以协助。

第三十四条第三十四条 根据战时国防动员需要，省国动委可以提请省人民政府决定对局部地区的道路、水路实行交通管制。

县级以上人民政府根据省人民政府的决定，组织公安、交通部门依法实施交通管制，保障武装力量顺利通过一切交通线路和平时不供交通使用的地面和水面。

一切单位和公民必须无条件地保障武装力量顺利通行。

第三十五条第三十五条 根据战时国防动员需要，省国动委统一调配省内一切作战所需物资，组织扩大物资生产能力，优先满足武装力量作战、国防科研生产等需要；可以采取任务委托，、协作攻关等方式，迅速动员有关科研机构，加速研制、改进现代化武器装备，及时搜集整理科技情报。

第三十六条第三十六条 各级国动委应当在发生战争灾害时，统一组织专业保障队伍和其他防灾救灾力量进行防灾救灾工作。

任何单位和公民均应当采取自救、互救的方法消除战争灾害。

第三十七条第三十七条 根据战时国防动员需要，各级国动委可以动员18周岁至55周岁的男性公民和18周岁至50周岁的女性公民担负军队作战保障、消除战争灾害、维护社会秩序等方面的勤务。

免服战时勤务人员的范围，按照国家有关规定执行。

第三十八条第三十八条 各级国动委根据上级国动委的要求和战争进程，适时组织本地国防动员潜力调查、核实、评估，制定持续动员保障计划和方案，并组织实施持续动员。

第三十九条第三十九条 战争即将结束或者结束时，省国动委根据国家发布的复员命令，组织实施本省的复员工作。

前款所称复员，是指国家有组织地从战时状态转入平时状态所进行的活动。

参加国防动员活动牺牲人员的家属及伤残人员的抚恤优待，按照国家有关规定办理。

被征用民用资源的返还和补偿，由县级以上人民政府组织实施。对能够返还的，应当及时返还；造成损坏的，应当在修复后返还；不能返还的，按照国家有关规定对直接经济损失给予适当补偿。

第五章 奖惩

第四十条第四十条 对在国防动员工作中成绩显著的单位和公民，由国动委、人民政府和有关单位给予表彰和奖励。

第四十一条第四十一条 公民、单位不履行国防动员义务，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第四十二条第四十二条 公民违反本办法规定，其他法律、法规未规定处罚的，由县级以上国动委有关办事机构给予批评教育并责令限期改正；逾期不改正的，提请有关单位依法给予行政处分；不属于行政处分对象的，可处以200元以下罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚。

第四十三条第四十三条 单位违反本办法规定，其他法律、法规未规定处罚的，由县级以上国动委有关办事机构责令限期改正，并可处以1000元以下罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，提请有关单位依法给予行政处分。

第四十四条第四十四条 公民、单位战时不履行国防动员义务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条第四十五条 各级国动委及其办事机构工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行国防动员职责的；

（二）组织管理不当，给国防动员工作造成严重损失的；

（三）滥用国防动员职权，徇私舞弊，侵害国家、组织和公民利益的；

（四）泄露国防动员秘密的；

（五）其他严重危害国防动员工作的行为。

第六章 附则

第四十六条第四十六条 为抵御重大自然灾害、打击恐怖活动、制止社会**而在本省进行的动员活动，参照本办法执行。

在本省行政区域内开展人民防空、交通战备、国民经济动员工作，分别按照《中华人民共和国人民防空法》和《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《国防交通条例》、《江西省国民经济动员办法》的规定执行。

第四十七条第四十七条 各设区市人民政府、军分区可以根据本办法制定具体实施办法。

第四十八条第四十八条 本办法自2003年8月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：江西省生态公益林管理办法(江西省人民政府令第172号)

【发布单位】江西省

【发布文号】江西省人民政府令第172号 【发布日期】2009-06-13 【生效日期】2009-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】江西省

江西省生态公益林管理办法

(江西省人民政府令第172号)

《江西省生态公益林管理办法》已经2009年5月18日省人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

省长 吴新雄

二00九年六月十三日

江西省生态公益林管理办法

第一条第一条 为了加强生态公益林的建设、保护和管理，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，维护生态公益林所有者、经营者的合法权益，根据《 中华人民共和国森林法》、《 中华人民共和国森林法实施条例》和《 江西省森林条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称生态公益林，是指生态区位重要、生态状况脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供公益性、社会性产品或者服务为主要利用目的，并按照国家有关规定和标准划定的防护林和特种用途林。

本省行政区域内的生态公益林，分为国家重点生态公益林、省级生态公益林、设区市级生态公益林和县级生态公益林。

第三条第三条 本省行政区域内生态公益林的建设、保护和管理等活动，适用本办法。

第四条第四条 生态公益林的建设、保护和管理应当遵循政府主导、社会参与、统一规划、分步实施、依法保护、严格管理、分类补偿和分级负责的原则。

第五条第五条 县级以上人民政府应当将生态公益林建设纳入国民经济和社会发展规划，将生态公益林补偿、森林防火、森林病虫害防治等经费纳入同级财政预算。

第六条第六条 县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内生态公益林管理工作。

县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、建设、水利、交通、环境保护、旅游等有关部门应当按照各自职责，做好生态公益林管理相关工作。

第七条第七条 各级人民政府及有关部门和广播、电视、报刊等新闻媒体，应当加强生态公益林保护和相关法律、法规、规章的宣传，增强全社会的生态公益林保护意识。

第八条第八条 任何单位和个人都有保护生态公益林的义务，有权检举和制止破坏生态公益林的行为。

在生态公益林建设、保护和管理工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰、奖励。

第九条第九条 本省行政区域内国家重点生态公益林，由省人民政府林业主管部门会同财政部门按照国家有关规定提出方案，经省人民政府同意后，报国家有关部门批准后实施。

省级生态公益林，由省人民政府林业主管部门会同财政部门提出方案，报省人民政府批准后实施。

设区市级和县级生态公益林方案分别由设区市和县（市、区）林业主管部门会同有关部门编制，经本级人民政府批准后实施，并报省林业主管部门备案。

第十条第十条 下列区域的防护林和特种用途林未列入国家重点生态公益林的，应当优先列入省级生态公益林：

（一）赣江、抚河、信江、饶河、修河源头和上游沿岸；

（二）东江源头和上游沿岸；

（三）长江九江段沿岸；

（四）鄱阳湖、仙女湖、柘林湖等重要湖泊和中型以上水库周围；

（五）自然保护区、世界自然遗产地、名胜古迹和革命纪念地、国家级和省级风景名胜区、国家级和省级森林公园；

（六）水土流失严重地区；

（七）其他应当优先列入省级生态公益林的防护林和特种用途林。

第十一条第十一条 县级以上人民政府林业主管部门应当根据生态公益林方案,按照国家有关技术标准和技术规程，组织人员将生态公益林划定到山头地块，并与林权所有者签订现场界定书。划定的生态公益林，其原来的权属保持不变。

经批准划定的公益林不得擅自调整和变更。确需调整或者变更的，应当经原批准机关批准。

第十二条第十二条 县级以上人民政府林业主管部门应当在生态公益林区域周边明显位置设置标志牌，向社会进行公示。

生态公益林标志牌的式样由省人民政府林业主管部门统一制定。

任何单位和个人不得毁坏或者擅自移动生态公益林标志牌。

第十三条第十三条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立生态公益林管护责任制，逐级签订责任书，落实管护责任。

第十四条第十四条 县级人民政府林业主管部门应当与生态公益林经营者签订生态公益林管护合同，明确双方的权利和义务，并以此作为获得森林生态效益补偿的依据。生态公益林管护合同的格式由省人民政府林业主管部门统一制定。

生态公益林经营者可以根据不同地类、不同区域生态公益林管护的难易程度，按照人均管护面积不少于3000亩左右的标准划定管护责任区，落实管护人员，履行管护职责；也可以采取承包管护或者委托管护等方式进行管护。

县级以上人民政府林业主管部门应当加强本行政区域内生态公益林管护人员的业务指导。

第十五条第十五条 生态公益林的建设应当利用原有地形、地貌、水系、植被，并符合国家有关技术标准。

生态公益林区域内的荒山荒地、火烧迹地等宜林地，经营者应当在三年内实施造林，恢复森林植被。

生态公益林区域内的疏林、残次林等生态功能低下的林地，经营者应当在三年内进行封育改造，逐步提高生态公益林的生态保护功能。

第十六条第十六条 各级人民政府应当鼓励、支持单位和个人以认种、认养等方式参与生态公益林建设。公民义务植树造林计划，应当优先安排生态公益林建设。

第十七条第十七条 县级以上人民政府应当加强生态公益林林地管理，严格实施生态公益林林地用途管制，采取措施稳定生态公益林林地面积。

对因占用或者征用所减少的生态公益林林地面积，根据“占一补一”的原则，由县级人民政府在本行政区域内补足。

第十八条第十八条 禁止商业性采伐生态公益林。因抚育、更新或者森林火灾等自然灾害因素影响,需要采伐国家重点生态公益林和省级生态公益林中的毛竹或者非天然阔叶林的，应当报省人民政府林业主管部门或者其委托的设区市人民政府林业主管部门审批；需要采伐其他生态公益林中的毛竹或者非天然阔叶林的，应当报设区市或者县级人民政府林业主管部门审批。

第十九条第十九条 生态公益林抚育、更新性质的采伐应当遵守下列规定：

（一）抚育性质的采伐适用于封山育林、飞播造林形成的幼龄林，以及坡度25度以下的中龄林等。抚育采伐后，天然混交林及国防林、风景林、环境保护林的郁闭度不低于0.7；人工林和天然针叶林的郁闭度不低于0.6；科学实验林、母树林的郁闭度不低于0.5。

（二）更新性质的采伐主要树种的年龄应当按同树种用材林的主伐年龄增加一个龄级。更新采伐分为择伐、小块状皆伐或者带状皆伐等方式，择伐后的郁闭度不低于0.5；皆伐的伐区面积不大于5公顷。更新采伐后形成的迹地、林中空地、稀疏林地等应当在当年或者次年完成造林。

（三）毛竹林伐后每亩立竹数不得低于120株。

第二十条第二十条 经批准占用或者征用生态公益林林地需要采伐林木的，由用地单位或者个人向所在地县级以上人民政府林业主管部门申领林木采伐许可证，纳入当年的森林采伐限额。

因埋设、架设输水、输电、通信、广播等管道、线路需要采伐生态公益林林木的，应当经林木所有者同意后依法办理林木采伐许可证。

应急处置自然灾害等突发公共事件,需要采伐生态公益林林木的,可以先行采伐,但应当在应急处置结束之日起30日内补办林木采伐许可证。

第二十一条第二十一条 各级人民政府应当加强对生态公益林防火工作的领导，落实森林防火行政领导责任制，保障森林火灾预防和扑救经费。县级以上人民政府林业主管部门应当在生态公益林分布区和外围设置森林防火宣传牌、营造防火林带或者开设林火阻隔道，组建扑火队伍。

第二十二条第二十二条 县级以上人民政府林业主管部门负责组织生态公益林的森林病虫害检疫和防治工作，根据森林病虫害测报中心和测报点对测报对象的调查和监测情况，定期发布长期、中期、短期病虫害预报，并及时提出防治方案。

生态公益林发生严重森林病虫害时，当地人民政府应当采取紧急除治措施，消除隐患，防止蔓延。

第二十三条第二十三条 各级森林公安机关应当依法履行职责，加强对森林资源的保护，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区治安秩序。

第二十四条第二十四条 在生态公益林区域内进行采种、采脂等经营活动，应当体现保护优先原则，不得毁坏生态公益林内的森林、林木。

对国家重点生态公益林或者省级生态公益林内的森林旅游、休闲等非木质资源开发利用建设项目，有关部门在审批前应当征求省人民政府林业主管部门的意见；对其他生态公益林内的森林旅游、休闲等非木质资源开发利用建设项目，有关部门在审批前应当征求设区市或者县（市、区）人民政府林业主管部门的意见。

第二十五条第二十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当加强生态公益林的监督管理，组织监管人员对本行政区域内生态公益林的管护情况经常进行检查；设立生态公益林资源监测点，监测本行政区域内生态公益林资源和生态功能变化情况。

县级以上人民政府林业主管部门应当建立生态公益林资源档案制度，掌握生态公益林资源变化情况。因自然和人为因素影响，造成生态公益林资源变化的，应当及时进行档案更新。

第二十六条第二十六条 生态公益林实行森林生态效益补偿制度。按照事权划分的原则，森林生态效益补偿资金由各级人民政府共同分担。

森林生态效益补偿资金主要用于生态公益林的营造、抚育、保护和管理等费用支出。森林生态效益补偿资金的拨付、使用和管理按照国家和省有关规定执行，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用、贪污森林生态效益补偿资金。

县级以上人民政府财政、林业和审计部门应当加强对森林生态效益补偿资金使用情况的监督检查，保证资金及时足额拨付。

第二十七条第二十七条 违反本办法第十二条第三款规定，擅自移动或者毁坏生态公益林保护标志牌的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，由林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担，并对个人处200元以下，单位处1000元以下的罚款。

第二十八条第二十八条 违反本办法第二十四条第一款规定，在生态公益林区域内进行采种、采脂等经营活动，致使森林、林木受到毁坏的，依照《中华人民共和国森林法》第四十四条的规定，赔偿损失；由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

第二十九条第二十九条 县级以上人民政府有关主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由有关单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反本办法第十一条第二款规定，擅自调整或者变更经批准划定的生态公益林的；

（二）截留、挤占、挪用、贪污森林生态效益补偿资金的；

（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成生态公益林毁坏的。

第三十条第三十条 本办法自2009年8月1日起施行。

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第五篇：河南省人民政府令

河南省人民政府令

第87号《河南省农村消防工作规定》2005年2月1日起施行。

河南省农村消防工作规定

第一条 为了加强农村消防工作，预防和减少农村火灾危害，维护农村消防安全，根据《中华人民共和国消防法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于城镇规划区以外的村庄和集镇。

第三条 农村消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行消防工作责任制。

第三条 农村消防工作由县（市）、乡镇人民政府负责。

县（市）人民政府应当将消防工作纳入本行政区经济和社会发展计划，加强消防组织和消防设施建设，保障消防工作与农村经济建设和社会发展相适应。

乡镇人民政府应当定期研究部署和协调解决农村消防安全的重大问题，督促检查农村消防工作的实施情况，对火灾隐患及时组织整改。可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立多种形式的消防组织，承担火灾扑救工作。

第五条 县（市）公安机关依法对农村消防安全实施监督管理，由当地公安派出所负责实施，公安消防机构负责业务指导。

第六条 县（市）人民政府应当按照国家有关规定，组织公安、民政、建设、农业、教育、文化、安全生产监管等部门齐抓共管，综合治理，提供服务，共同做好农村消防工作。

开展农村消防工作，不得以任何形式增加农民负担。

第七条 各级人民政府应当加强农村消防安全宣传教育，有针对性地进行分类指导，坚持因地制宜，建立健全消防安全管理机制，采取有效的预防措施，提高农村单位和居民的自防自救能力。

县（市）、乡镇、村应当利用电视、广播以及宣传栏、黑板报等多种形式开展消防常识的宣传教育，提高农村居民消防安全意识，指导安全用火、用电、用油，掌握家庭火灾扑救和安全疏散、逃生自救的方法，农村学校每学期应当安排两次以上消防安全教育课程。

第八条 县（市）、乡镇人民政府应当严格按照省人民政府《河南省消防安全责任制实施办法》（省政府令第79号）的规定履行消防安全职责，并纳入政府任期目标，同时纳入社会治安综合治理考评范围。

第九条 村民委员会应当有班子成员分工负责消防工作。驻村企业以及各种经济组织应当贪污履行消防安全职责，加强消防工作领导，根据消防安全的实际需要建立健全防火安全组织和义务消防队，或者指定专（兼）职防火人员，开展经常性消防安全检查、巡查、及时消除火灾隐患。

第十条 农村发展规划应当符合国家消防安全技术规范和标准的要求。消防安全布局、消防通道建设应当纳入乡镇总体规划和村庄建设规划。

第十一条 乡镇、村应当加强农村消防水源建设。供水单位在建设农村给水管网时，应当同时建设公共消火栓，并满足消防用水的需要。没有给水管网的，可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置消防取水点等取水设施。

天然水源缺乏的村庄和集镇，可以结合农村节水灌溉和人畜饮水工程统一规划，因地制宜设置消防替代水源。

第十二条 房屋连片集中、火灾荷载大的村庄和集镇，应当在规划治理时，根据消防安全需要有计划地实施改造，改善消防安全条件。

第十三条 在农业收获季节、森林防火季节、重大节假日，以及农村庙会、各种集会期间，乡镇、村应当制定消防安全方案，并加强消防安全检查。

第十四条 农村加油站、燃气充气站点、易燃易爆化学危险品储存场所、林木存放加工场所、造纸行业原料存放场所，以及粮食、棉花、秸杆等农产品场院和仓库，应当符合国家有关专门消防安全的规定，有针对性地制定和落实消防安全措施。第十五条 在农村的学校、医院（卫生所）、图书馆和歌舞厅、影恢剧院、网吧、旅馆、商店等公共娱乐场所和企事业单位，应当按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），落实消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定消防安全责任人，保证消防安全。单位的法定代表人或者主要负责人是单位的消防安全责任人，应当按照国家有关规定，对本单位的消防安全工作全面负责。

农村个体工商户应当根据经营特点采取防火安全措施。

第十六条 农村电网建设与改造应当符合国家有关技术规范的规定。农村电力用户使用的用电设备、设施、材料应当符合质量标准，并应当由持有安全操作证的电工负责安装、检修和维护。任何单位和个人都不得违章用电。

第十七条 农村家庭和居民应当加强火源管理，不在可能引发火灾的地方使用明火、燃放鞭炮和吸烟，并对未成年子女进行有关的消防安全知识教育。

第十八条 对违反消防安全法律、法规、规章的单位和个人，贪污予以处理或者给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。