运河镇黑鱼养殖面源污染治理实施计划

第一篇：运河镇黑鱼养殖面源污染治理实施计划

运河镇黑鱼养殖面源污染治理实施计划

农业面源污染治理关系到我区农业农村生态环境保护，对于促进农业可持续发展，构建资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。为深化我镇农业面源污染治理工作，推动杭州市级生态镇创建，改善运河大麻断面水质，特制订本实施计划

一、基本情况

我镇地处水网平原地带，境内河港交错，京杭大运河贯穿东西。凭着得天独厚的环境资源，以甲鱼、黑鱼养殖为重点的渔业成为我镇农业的支柱产业，2009年全镇水产面积10574亩，总产量12592吨。其中黑鱼养殖面积1972亩，养殖户260余户，产量6000吨，占全镇水产总产量的一半。运河镇是余杭区黑鱼养殖的重点镇，也是浙江省的黑鱼之乡。

二、面源污染主要原因

农业农村面源污染是相对于工业和城市生活面源污染而言的，是指在农业生产过程中造成的水体、土壤、生物和大气的污染。

运河流域是全区渔业的传统主产区，当前渔业面源污染主要表现在黑鱼养殖中的季节性换排水，主要原因一是单一品种的集约化养殖模式超出了养殖水体的自净能力，养殖过程中需要依靠换水来维持池塘水质；二是大量使用冰鲜鱼当饵料，投饲强度大，加剧了养殖水体水质富营养化。黑鱼生长期时间主要集中在6—10月间（其他月份除了捕捞外不用排水），其中6月份还是苗期，不太用换排水，10月份后随着气温降低投饵量也随之减少，所以换排水量也不多。7、8、9三个月由于气温高加投饵量大，所以换排水量相对比较多些。对水质的影响主要是饵料残渣沉淀等造成的富营养化。

三、已经开展的工作和取得的成效

为响应区委区政府“环境立区”的号召，遏制境内运河水质富营养化的态势，有效改善农村生态环境，在区农业、环保等部门的大力支持及指导下，我镇重点通过以下两项农业整治措施来实施黑鱼面源污染综合治理工作：

1、黑鱼园区综合整治。2009年，我镇投入200余万元，对博陆村、新宇村的800亩黑鱼养殖核心区块进行了改造。按新的养殖技术标准，完成高标准改造面积为300亩，一般标准化改造500亩。通过生态型水产养殖塘标准化建设，提高养殖塘自身净化能力。每年对园区内的沟渠全面清理3次以上。聘请专职保洁工，配备运输工具，确保园区环境日常清洁。在黑鱼养殖区临路池塘边进行绿化，采用低矮灌木和果树，美化养殖环境。

2、新品种、新模式试验与推广为主的生态养殖。通过引进杂交鳢养殖、本地黑鱼吃颗粒饲料、养殖水体微生物净化等多种形式，努力降低养殖污水的排放量，改善养殖环境条件。

（1）新品种引进试验与推广：引进杂交鳢养殖，开展浮性颗粒饲料替代冰鲜饵料鱼的投喂试验，改善养殖水体富营养化。通过驯化，完成从投喂冰鲜饵料鱼到投喂浮性颗粒饵料的食性转换。在本镇累计推广新品种550亩。与杭州市水产科研所合作，开展杂交鳢的孵化培育试验。累计繁育杂交鳢苗500万尾。

（2）养殖新模式试验与推广：2009年水精灵黑鱼合作社推广颗粒饲料投喂面积300亩（阶段性投喂），其中全程投喂近100亩。另外镇农技部门还指导养殖户对养殖水体微生物净化处理，在养殖池塘中每周泼洒一次微生物制剂以培养形成有益微生物种群，提高养殖水体的自净能力，降低水体中有机物、氨氮、亚硝酸盐的含量。

通过上述措施的实施，使600亩左右的黑鱼面积一个养殖周期池水外排次数由7—9次/年减少至1—2次/年，好的可以做到养殖期间零换水。

四、下一步计划

为更好的治理我镇运河流域大麻断面两侧农业面源污染，创建市级生态镇，也为余杭争创国家生态区做出贡献，我镇将继续开展以下几方面工作。

1、继续推进生态型水产养殖塘建设

我镇将结合区生态渔业板块及省现代水产养殖示范园区等项目建设，继续做好甲鱼、黑鱼养殖塘标准化改造工程，特别是剩余1600余亩的黑鱼养殖塘的标准化改造工作。我镇计划用三年时间（10年冬11年春和11年冬12年春）来完成养殖塘标准化建设，在2012年6月底实现全部改塘的目标。其中运河南的东新、螺蛳桥、唐公、明智等村面积在650亩左右，安排在10年冬11年春改造为主；博陆、新宇、戚家桥、双桥等村面积950亩左右安排在11年冬12年春改造为主。通过标准化改造，改善养殖环境，提高水产养殖塘自净化能力，减轻养殖水外排对周边水体的污染。

2、继续推广“两鱼”生态化养殖方式。

一是计划扩大黑鱼生态化养殖面积。重点做好黑鱼清洁型生态化养殖的推广。通过颗粒饲料的推广逐步减少冰鲜鱼饵料的喂养，结合微生物水质净化剂的应用，缓减养殖水体的富营养化，减少养殖污水的排放。二是抓紧杂交鳢新品种养殖推广。继续加强与市水产研究所的合作，在区渔业渔政总站的指导下，做好杂交鳢新品种的繁育试验与研究。黑鱼研究所将扩建育种设施，争取能在苗种繁育上有大突破。如果成功的话明年起逐步实现苗种繁育本地化，突破苗种供应这个瓶颈。力争在前几年示范推广的基础上，使杂交鳢养殖推广有较大的突破。

五、资金投入估算

据初步匡算，黑鱼专养面源污染治理需要965万元。（1）、养殖池塘标准化改造。按照3000元/亩的投入标准，运河镇1600亩黑鱼专养池塘标准化改造需480万元，改塘过程中可预见的种苗、塘租补偿按照平均1000元/亩计算，需160万元，两项合计640万元。

（2）、杂交鳢种苗本地化繁育。种苗基地设施建设100万元，亲本引进及繁育20万元，合计120万元。

（3）、清洁养殖技术模式推广。按三年累计推广2000亩，杂交鳢苗种补贴每亩补助500元计算，需100万元；生物制剂改良水质按每亩200元计算，需40万元；技术研发与改进经费50万元；宣传培训经费15万元。四项合计205万元。

六、存在的困难与问题

通过前几年农业农村面源污染治理的实践，我镇在黑鱼塘改造、杂交鳢推广、项目资金筹措等方面存在诸多困难。

首先，在黑鱼园区的综合整治过程中，存在部分养殖户不理解、不支持、不配合的现象。究其原因主要有以下几方面：一是老塘改造的时机不能统一。黑鱼养殖已经实现周年养殖，园区整治技术上要求统一清塘施工，造成部分有存塘黑鱼养殖户的不配合。二是养殖户对新品种的接受程度不高。杂交鳢与本地黑鱼的养殖技术有差异，且杂交鳢种苗成本比较高，造成养殖户对杂交鳢养殖优势的认知度不高，这给杂交鳢新品种的推广带来了困难。三是侵害了部分养殖户的既得利益。由于部分养殖户兼营本地黑鱼种苗及冰鲜鱼饵料生意，杂交鳢及颗粒饲料的推广将给这部分养殖户带来损失，故黑鱼园区整治造成他们的抵制。另外，养殖户养殖面积太小制约池塘的标准化改造，而购买颗粒饲料不能像购买冰鲜鱼一样进行赊账，资金压力也迫使部分养殖户不的不选择采用冰鲜鱼（每亩需要饲料资金高达3万元）

其次，存在着杂交鳢种苗繁育、本地黑鱼颗粒饲料驯化及黑鱼园区污水排放如何通过建设生态生物联合处理系统进行二次处理等技术难题。目前苗种基本靠广东运送过来，存在存活率、价格、苗种质量等影响因素，大大制约了杂交鳢大面积推广。我们也请区环保和市农村能源办的专家帮助论证过联合处理系统处理污水的设想，但是由于排水高峰的水量较大，无法达到有效沉淀等工艺要求而没能实施。同时，由于对耕地保护越来越严厉，黑鱼研究所建育种设施用地和培育苗种的鱼塘开挖也受到限制，需要有关部门给予大力支持。

最后，存在着项目实施资金筹措困难。由于该项整治需要投入资金近千万元，而我镇财政一直比较拮据，这为下一步开展农业农村面源污染治理带来了障碍。根据余政办【2010】41号《关于印发加快 余杭区生态渔业建设若干政策意见的通知》中扶持政策第六条规定：水产养殖中的水污染治理一事一议，希望区政府及有关部门能在资金方面给予我镇大力支持。

运河镇人民政府

2010年10月8日

第二篇：2016年畜禽养殖面源污染治理工作总结

2016年畜禽养殖面源污染治理工作总结

按照“治旧控新、堵疏结合、标本兼治、综合治理”思路，坚持“减量化、无害化、资源化”原则，高度重视，强力推进了畜禽养殖面源污染治理工作，实现了畜牧产业发展和生态环境保护双赢，保障了农产品供给，促进了农村发展、农业增效和农民增收。现将2016年畜禽养殖面源污染治理工作开展情况总结如下：

一、取得的成效

（一）养殖污染有效遏制，生态畜牧蓬勃发展。科学划定了畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，全面推行“种养结合、长藤结瓜”，“沼气发电、分户使用”，“贮粪发酵、过腹还田”，“生物发酵零排放”等种养结合、生态循环养殖模式，备案畜禽规模养殖场100%配套建设沼气池、化粪池、毁尸坑等畜禽粪便、废水和其他固体废弃物无害化处理设施；90％以上规模养殖场（小区）粪污实现无害化处理、资源化利用和达标排放，散养户养殖污染得到有效治理，全区生态畜牧建设步入蓬勃发展的新阶段，基本形成了畜牧生产发展与资源环境承载能力相适应的生态畜牧经济发展格局。

（二）责任制度贯彻落实，畜产品安全切实保障。严格落实“门前三包”等责任制度，定期组织干部职工开展爱国卫生运动、文明劝导和“除四害”工作，消灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物；推进活禽定点宰杀，在南外主城区各农贸市场集中开展整治非法屠宰活禽行动，保持了市场环境整洁和道路畅通；设立了畜禽养殖污染和畜产品质量安全监督举报电话，局相关股室及直属单位对畜禽养殖污染治理和畜产品质量安全全程进行监督检查，确保了畜产品质量安全。

（三）长效机制建立健全，治理成果巩固提高。严格按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化”的“五化”要求开展畜禽养殖场标准化建设，全面推行标准化生产。全区建立了区、乡、村三级畜禽养殖污染监管责任体系并实行常态化监管。对新（改、扩）建养殖场严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度，建立健全了畜禽养殖污染治理等长效机制，巩固扩大畜禽养殖污染治理成果。

二、主要做法

（一）抓规范。一是科学规划养殖区域。随着我区城镇建设和产业发展的推进，原《畜禽养殖禁养区限养区划分方案》，已不适应发展需要，为此，政府印发了《畜禽养殖禁养区限养区划分调整方案的通知》，重新科学规划了畜禽养殖禁养区、限养区、适养区，全区共划定禁养区面积195.21km2。二是规范管理。对禁养区内养殖场实施取缔或搬迁；限养区内养殖场实施限量饲养，不再新扩建养殖圈舍；对存在环境污染的养殖场要求限期整改，上报整改方案，并在整改完成后上报环保验收；对那些不愿治理、治理效果差、治理后仍然无法达标排放的养殖场实施强制关闭。督促手续不全的养殖场完善环保审批手续，办理排污申报登记工作。实施环境总量控制，达到减量化、无害化、资源化要求，实现污染物达标排放。对在建养殖场，严格执行环境影响评价，落实同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。对待建养殖场，适养区加强审批，严格准入制度。

（二）抓宣传。利用科技赶场、科技下乡、会议培训等形式加大了《畜牧法》、《动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规宣传，组织开展了“科普宣传月”、“科普宣传活动周”等科普活动，开展科技赶场活动228场次、新型畜牧经营主体培训4场次、院坝

养殖面源污染治理成效纳入示范场创建重要指标，积极发展标准化生态养殖业。全区已创建部级标准化示范场2个、省级标准化示范场7个、市级标准化示范场32个；治污工作与全程监管相结合。采取前期监理、中期监测、后期监控的原则，把规模养殖场污染治理列入重点目标管理，层层落实控污责任，组织联合监督检查组，不定期监督检查规模养殖场排污治污情况，发现问题及时处理，全力控制面源污染；治污工作与项目资金整合相结合。强化畜牧补贴政策，整合畜牧项目资金，把补贴资金向畜禽养殖污染治理好、排放达标的标准化养殖场（户）倾斜，在项目储备工作上，做好环境测评绩效评价工作，并将评价结果作为审核、推荐和安排相关项目的重要依据。

四、存在的问题

一是小、散畜禽养殖场依然存在，污染治理任务仍然较重。二是养殖业粪污治理资金投入仍然不足。

三是养殖废弃物处理方式方法及模式仍需进一步探索。

五、下一步打算

“十三五”期间，认真贯彻落实环保法律法规、《畜牧法》及《畜禽规模养殖污染防治条例》，坚持“协调和绿色”发展理念，开展畜牧业绿色发展示范县创建活动，按照现代畜牧业发展要求，继续坚持“减量化、无害化、资源化”的原则和“治旧控新、堵疏结合、标本兼治、综合治理”的思路，主要走“农牧结合、种养平衡、循环发展”之路，强力推进畜禽养殖污染治理工作，打好打胜畜禽养殖污染防治攻坚战。

一是进一步深化认识，落实主体责任。按照协调和绿色发展要求，坚持生产发展与环境保护“双赢”的原则，提高政治意识和法规意识，增强防治畜禽养殖污染的紧迫感和责任感，切实加强对畜禽养殖污染防治的指导与服务工作。

第三篇：XX镇农业面源污染治理实施方案

XX镇农业面源污染治理实施方案

按照“绿色、有机”农业发展的基本要求，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作思路

围绕全域建设““美丽XX·宜居乡村””总体目标，按照“源头预防、过程控制、末端治理”思路，以建设“有机XX”为统揽，以农用化学品投入减量增效、农业废弃物资利用为重点，以农业面源污染治理“八大工作要点”为抓手，通过政策引导和技术推广，推进农业面源污染全域综合治理，促进农业资源持续利用和生态环境持续改善，推动我镇现代农业可持续发展。

二、工作原则

（一）坚持统筹推进。

农业面源污染综合防治与种植业、畜牧业和水产业等产业发展相衔接，与农业增产增效、农民增收、农村产业结构调整相结合，正确处理农业生产发展和生态环境保护的关系，不断提高农业生产发展水平，促进农业生主方式转变。

（二）坚持分类指导。

根据不同村（居）的自然生态、交通情况、地理位置和经济条件，因地制宜，合理布局，有针对性地采取综合治理措施。抓住农业面源污染的主要问题和关键环节，率先在2-4村取得突破。

（三）坚持精细管理。

一是全面排查镇域各类养殖业，根据不同养殖类型建立不同标准体系，做到“因户施策”“一户一策”“台账管理”；二是提高农用化学投入品利用率和农业废弃物资源化利用率，促进农业生产增产减排；三是建立完善管理制度和激励制度，提高农业生产者参与农业面源污染防控的主动性和积极性。

（四）坚持责任明晰。

按照“谁污染、谁负责”的原则，对不合理使用农业化学品、过度种植、过度养殖、造成土壤、水体、生物和大气污染的种植（养殖）户、新型农业经营主体，依法依规进行处罚，并由其承担污染治理与经济赔偿责任。

（五）坚持综合治理。

把农业面源污染防治贯穿于农业生产全过程综合考虑，强化产前、产中、产后各环节的清洁生产。加强广泛宣传教育，营造农业面源污染防治的社会氛围，以源头预防、过程控制为主，未端治理为辅，采取集成技术进行综合治理。

三、工作目标

到2021年底，农业面源污染得到有效遏制，实现“一控两减三基本”目标。“一控”：即严格控制农业用水总量，农田灌溉水有效利用系数达到0.55；“两减”：即减少化肥和农药使用量，主要农作物化肥、农药使用量实现负增长；“三基本”：即农作物秸秆、畜禽粪便、农田薄膜基本资源化利用。

四、工作重点

（一）加强畜禽污染整治

推动种植业与养殖业紧密结合，在条件允许的情况下，新建种植业项目在选址时要优先考虑规模化养殖场、养殖小区周边地区，以利于养殖业粪污在种植业上的利用。深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动。以畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪便无害化为核心，引导广大养殖场户发展适度规模标准化养殖。鼓励、扶持农业专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体结合秸秆回收利用，推广畜禽粪便工厂化堆肥处理，厌氧发酵农田直接施用技术，促进畜禽粪便资源化利用和无害化处理。加强病死畜禽无害化处理，探索建立“企业投资、政府补贴、市场运作、保险联动”的病死畜禽无害化处理和收集体系，改善传统无害化处理方式，切实减少面源污染。鼓励采取养治分离的PPP模式，在畜禽养殖密集区建立专业化生产、公司化运营的分散养殖粪污储存、回收和利用体系，鼓励分散储存、统一运输、集中处理，推动分散养殖粪污的回收利用，形成政府、企业、社会共同参与的畜禽养殖污染治理机制。

（二）大力提倡有机肥使用

以建设“有机XX”为统揽，以粮油、果蔬等有机农业基地为重点，大力推广畜禽粪污施用还田、沼渣沼液还田、农作物秸秆还田、商品有机肥加工施用、自然生草覆盖等有机肥替代化肥技术。通过合理利用有机养分资源，提高土壤有机质含量，力争到2021年底，全镇有机肥施用量达50%以上。

（三）实施农作物秸秆综合利用行动

推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化“五化”综合利用，不断提升秸秆综合利用水平，重点抓好秸秆机械化还田、腐熟还田、商品化有机肥还田和过腹还田等。严厉禁止秸秆焚烧，避免大气污染。

（四）推进化肥农药负增长

通过精准施肥、调整化肥使用结构、改进施肥方式、利用生物固氮增加土壤养分、提升耕地质量等方式，提高肥料利用率，推进有机肥源利用，减少不合理投入，确保粮食安全和主要农产品有效供给。建立完善科学施肥管理和技术体系，科学施肥水平明显提升，主要农作物化肥使用量实现负增长。

（五）坚持农膜科学使用和残膜回收

加强地膜覆盖技术合理应用，示范推广一膜多用、农膜替代技术以及旱地“新两熟”种植模式，推进地膜覆盖减量化。严格地膜标准执行，加强使用监管，严禁使用不合格地膜产品，加快推进0.01mm以上加厚地膜应用。开展农田残膜回收及利用试点，利用回收网点，采取以旧换新、政府补贴等模式，鼓励种植大户有、农民合作社、龙头企业等新型经营主体从事废旧农膜回收及加工，进一步探索废旧农膜回收利用的市场化机制。

（六）实施水资源保护行动

一是坚决取缔肥水养殖，重点抓好三座小二型水库水质达标管理，抓好其他山坪塘、XX堰、河道规范管理，确保水环境质量安全。

二是抓好流域附近养殖业规范管理工作，因户制定养殖业建设标准，加强养殖业巡查力度，对查出问题及时整改。三是建立河湖长制工作制度，明确河湖段责任人员、措施办法、工作要求。四是严禁一切肥水养鱼、取缔所有网箱养鱼行为；水库、河道等公共水域不得进行任何有可能污染水体的养殖行为，原则上不得发包。对各养殖单位要进行常态化的走访和检查，特别是对已取缔肥水养殖的承包合同单位，进行定期走访督导。

（七）推进农村能源清洁化

支持规模养殖户、养殖合作社和养殖企业建设大型沼气工程，促进种植业与养殖业、农业与旅游业有机结合。积极推广“三沼”综合利用农业循环经济模式，构建立“以沼促种、以种带养、以养保沼”循环体系。

（八）开展放心农资营销店创建行动

开展放心农资经营示范店试点，在我镇从事种子、农药、肥料等农业生产资料经营的经营部，建立统一规范、统分结合、互联共享、快捷有效的农资信用监管系统，规范农资经营档案，杜绝由农资质量引发的重大农业生产事故。同时，对放心农资经营示范店实行动态管理，并记录检查情况，凡发现有与承诺不一致的限期整改，整改达不到要求的，将取消其放心农资经营示范店资格，并摘掉牌子。

五、组织保障

（一）加强组织领导。

成立XX镇农业面源污染整治领导小组，由镇长XX任组长，副镇长XX为副组长。农业服务中心和兽防站工作人员、各村（居）支部书记为成员。领导小组下设办公室在农业服务中心，由农业服务中心主任XX任办公室主任，负责处理日常事务。

（二）完善工作机制。

一是建立定期间巡查工作机制，由镇人大、镇纪委牵头成立农业面源污染巡查工作组，定期开展对各村（居）农业面源污染巡查工作，并将农业面源污染工作情况纳入各村（居）工作目标考核。二是建立工作联席会议制度，定期研究农业面源污染中出现的问题，及时制定整改措施，确保工作落实。三是工作约谈制度，对不作为、慢作为的相关人员，由镇纪委提出工作约谈，并给予相应处理。

（三）强化工作宣传。

相关部门、村（居）要充分利用广播、标语、宣传单等各种方式，结合走村入户、问情联心等工作，做好农业面源污染整治工作，切实让该项工作深入人心，从而转化为工作强大推动力量。

（四）强化科技支撑。

加强面源污染监测评价体系建设，提高创新能力，重点支持对面源污染识别、诊断、监测、防治有重大作用的关键技术和集成技术。进一步加强农科教合作，引进先进和管理经验和技术，提高农业面源污染防治的技术水平和管理能力。建立健全污染防治评价指标体系，加强技术培训，为方案实施提供科技保障。

（五）实行目标管理。

与各村（居）签订目标管理责任书，强化农业面源污染目标管理，推进工作常态化、长效化。对完成目标任务的给予奖励，对未完成目标任务的作出相应处理。大力推广PPP模式推进农业废弃物综合利用，建立政府、企业和农业生产等多方广泛参与的运行机制，逐步实现农业面源污染治理的有偿服务，建立项目长效运行机制。

第四篇：加强农业面源污染治理相关建议

关于加强农业面源污染治理相关建议

农业面源污染主要来自化肥、农药过量使用，农膜残留，造成土壤污染；畜禽养殖业粪便、尿液、污水污染土壤及地下水；水产养殖业鱼类粪便和防治药物随水流动污染土壤及地下水。加强农业面源污染治理，是转变农业发展方式、推进现代农业建设、实现农业可持续发展的重要任务。

一、治理现状

一是在广大农村，分布着规模不一的养殖场（户），一般都实行粗放式管理，污染物处理能力有限，易造成周边环境污染。

二是随着农膜使用率越来越多，蔬菜大棚、弓棚、地膜覆盖等种植所造成的农膜污染目前仍无法完全回收。

残留膜累积增加，自然降解缓慢，严重影响土壤通透性，造成土地板结。

三是农作物秸秆污染、生活垃圾收运不及时等问题虽然有所改善，但仍需要加强管理。

二、面临困难

一是污染控制难。

肥料使用不合理，施肥时期集中在农作物生长前期，许多养分得不到充分的吸收就流失。农药通常采用喷雾的方式，部分农药漂浮在空气中，也是造成面源污染的一个方面，农药废弃物处理难以实施，无证经营农药流动摊点管理困难，滥用农药现象仍然存在。多数乡镇使用的地膜绝大多数抗拉能力差、易碎、不易回收，导致耕地遭受不同程度的白色污染。

二是机构不健全。

相关机构认识不到位，缺乏注重农产品质量长远理念和专业人员的相关培训，导致专业队伍不够健全，市场监管水平不高，检查监管手段落后，许多农业先进生产地区的管理经验不能因地制宜地结合实际运用。

三是机制不完善。

地膜的回收目前只是靠小商小贩回收，未建立完善的回收机制，加上从事回收地膜资源化利用的企业比较少，价格偏低，致使企业和农民双方对资源化回收地膜的积极性不高，存在随意丢弃，甚至露天焚烧的现象，直接的污染了大气和水。

四是规模程度低。

常州地处长江三角洲地区，地势平坦，但是在农业规模化生产方面依然存在很多的不足，零星的小作坊式农业生产模式更容易造成污染。许多老百姓对于农业面源污染治理的重要性和紧迫性认识上还存在偏差，有待于进一步加强宣传，提高认识。

三、相关建议

一是摸清底数。

组织开展农业源(种植业、畜禽养殖业、水产养殖业)生产活动水平调查,摸清农业污染源结构、总量与分布,为科学推进农业面源污染治理、优化农业产业结构和生产力布局服务,逐步构建基于环境资源承载力的农业绿色发展格局。

二是合理利用。

及时制定完善畜禽养殖废弃物资源化利用推进实施方案,构建种养结合、农牧循环的可持续农业发展新格局。积极推行粪污全量收集还田利用、固体粪便堆肥利用、粪水肥料化利用、畜-沼-菜(果、茶、粮)等模式,提高畜禽养殖废弃物的利用效益。

三是加大监管。

严格控制农业用水总量，减少化肥、农药使用量，使畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。尤其是针对各级政府部门在农村生态环境管理、环境卫生状况改善等方面出台的措施加大监管，确保措施取得实效。

四是加强研究。

农村面源污染防治需要有效的技术支持，应围绕高效环保新型肥料、高效低毒农药、畜禽粪便秸秆利用等方面进行技术研发。

第五篇：治理农业面源污染实施方案

XX乡治理农业面源污染实施方案

为了加强农业面源污染防治，扎实打好治理农业面源污染战役，改善我乡农村环境质量，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以有效改善农村生态环境质量、建设资源节约型和环境友好型社会为目标，坚持资源开发与节约、污染控制与治理并举。

二、工作目标

加强农村环境污染治理，开展农药化肥、农作物秸秆、畜禽养殖粪便和污水、农村生活垃圾等农业面源污染治理工作，力争用两年的时间有效控制农业面源污染。

三、工作任务

（一）全面推行测土配方施肥技术，扩大测土配方施肥面积。完善土壤墒情检测，定期发布土壤墒情报告，在全乡范围内建立土壤墒情监测点，合理适时调整布局，加密监测频度，用以指导农田灌溉。抓好瓜果菜田间试验，建立科学施肥指标体系，探索适合我乡实际的高效施肥模式。全面促进农业增产增效，积极引导农户开展滴灌、喷灌，推进水肥一体化技术的推广。

（二）全面推广实施绿色控害技术，减少农药使用量。建立健全乡、村两级测报网络，加强对农业有害生物，特别是重大有害生物的监测预警。我乡确定一名乡级测报人员，并在辖区内所有村庄确定一名村级测报员，由支部书记亲自担任，负责本村测报工作，切实加强农业有害生物发生动态检测。大力推行专业化统防统治，搞好乡级、村级统防统治防治队伍建设，积极引导农民成立农民专业协会或相关的中介服务组织，试试统防统治、承包防治、代防代治，积极探索“植保+公司+农民”产业化新模式，做到上联政府、中联企业、下联农户，逐步建立起政府引导、技术服务、市场介入、企业参与的新型植保技术推广机制。大力推广绿色控害技术，在有效地控制病虫害危害的前提下，最大限度的减少农药用量，保护生态环境，提高农产品质量，确保人民消费安全和身体健康。做好农药安全减量工作，全面开展高度、高残留和低劣药械的替代工作，严禁在蔬菜、瓜类、果品等作物上使用高度、高残留农药，棚室蔬菜病虫防治，控制农药的使用量和次数，严格按照农药的安全间隔期进行施药，控制农药在产品中的最终残留量。

（三）深入推进农村沼气建设，提高农村秸秆利用率。大力推广建设探沼气供气，推进农作物秸秆直接还田，积极推广秸秆生物反应堆等技术，提高秸秆利用率，力争到2020年底前秸秆综合利用率提高到90%以上。

（四）全面加强畜禽养殖污染治理，推动农业污染总量减排工作。结合我乡发展实际，科学合理规划适合我乡的畜禽禁止养殖区、控制养殖区、适合养殖区布局界限，推进禁养区内畜禽养殖清理工作。严格按照无公害畜产品、绿色食品、有机食品生产技术要求，推进标准化畜牧养殖基地建设，推行标准化畜禽养殖操作规范，提高标准化规模化养殖水平。

（五）健全完善农村生活垃圾处理长效机制，实现全乡城乡环卫一体化。全面开展城乡环境综合整治，在我乡辖区内组织开展全方位、大规模的城乡环境卫生综合整治工作，彻底清除辖区内长年积存的垃圾。重点对场镇、公路、村与村之间连接路两边、河道两侧环境卫生进行整治，解决垃圾围城、围村、围田、围路问题，重点加大对辖区内水源地及其附近的环境卫生整治力度，清除水源地周边积存垃圾，杜绝生活垃圾污染饮用水源现象发生，配备完善的农村环卫设施和农村保洁队伍。到年底，在按标准完成城乡环卫一体化基础设施建设和配备的基础上，制定长效管理措施，建立健全乡村环境卫生长效管理机制，不断创新管理方式，更新换位基础设施，巩固村民良好的生活习惯，提升辖区内环境卫生管理水平，全面实现城乡环卫一体化管理规范化。

四、保障措施

（一）加强领导，督促落实。成立XX乡治理农业面源污染领导小组，由党政一把手负总责，分管领导具体负责，农业中心、党政办、财政所、社会事业中心负责人为成员。对治理农业面源污染各环节和工作任务进度进行调度、督查、考核，对农业面源污染治理的法律、政策、技术问题进行指导。

（二）明确任务，落实责任。乡政府承担主体责任，强化属地管理，各村负责推进农业面源污染的具体实施，明确推进节点，抓好工作落实。

（三）强化考核，严格追责。乡治理农业面源污染领导小组对各村任务目标落实情况进行检查考核，并适时进行阶段性检查，及时通报考核结果。对未按期完成任务目标的，按照有关规定追究相关责任人的责任。

（四）加强宣传，营造氛围。充分发挥广播、专刊的宣传作用，大力宣传治理农业面源污染治理的重要意义、政策法规、突出成果和先进典型，对不按要求实施面源污染治理和非法排污、使用高度、高残留农药等违法违规行为予以曝光，营造良好氛围。