张笑东市长在视察城建重点项目座谈会上的讲话

第一篇：张笑东市长在视察城建重点项目座谈会上的讲话

张笑东市长在视察城建重点项目座谈会上的

讲

话

（2011.3.3）

今天看了城建重点项目以后，我跟大家感触一样。都觉得我们安阳市发展进步取得的成绩是有目共睹的，我们城市的变化是日新月异的。这些成绩埋没不了，老百姓的眼睛是雪亮的，广大干部职工心里边都有一杆秤。我们城建口做出的努力，做出的贡献，我们各个县市区，为了我们城市建设都付出的艰辛，都会永远记在我们安阳历史发展的光荣册上，这一点是要充分肯定的。这几年我们没少下劲，没少出力，没少流汗，也看到了我们胜利的果实，也看到了我们城市的变化，这是我们值得欣慰的。但是，今天看了以后，我想主要是因为挑了一些重点、一些难点去看的，所以总体上看了以后，心情还是比较复杂的。

首先，讲讲今天看了以后的几点感受。

一方面是高兴的心情。看到了我们各个项目都已经摆开，各个部门、各县市区的精神状态非常饱满，对于城建重点项目都是高度重视。文峰区是书记参加，北关区是书记、区长都参加，高新区是主任、副主任都参加，应该说大家是非常重视的。我是昨天晚上十点问了一下老于，今天十一点半我跟代市长谈了，随机地看一看，精心准备就没有必要了，是啥就是啥。跟代市长我们也商量了好几次了，说坐公交车吧，大家坐到一块，路上大家也了解一些情况，交流了很多思想。大家的项目都启动了，大家比

较重视、比较关注。包括俊岭刚才谈到的，到哪个地方，大家都心中有数，有哪些成绩，存在哪些问题，大家都是如数家珍，都是清清楚楚。包括路上，我们路上谈到的城市管理的一些环节、规划的一些环节，都有一些应对措施，这是我感到比较高兴的。另外，城建三年计划决战动员会开过之后，各个部门都在行动，我们督导组能够及时跟进、加强督导，这是比较高兴的一个方面。

同时感到比较忧虑，也是心情比较沉重的方面。我们既看了南出口、北出口，这是第一印象，也看到新区的一些重点部位，比如会展中心，又看了老城区，东方红广场、卫东商场，又看了八中路口改造和南大街。应该说主干道、次干道都看了，绿化、亮化也都看了。看了以后，感觉到变化的速度还不快，重点区域的打造层次、标准还不高，拿的一些方案、一些规划，要么是准备不充分、不全面，要么是标准、层次比较低，要么是看过几次了还没有修改，无动于衷，与我们安阳区域性中心强市，与我们历史文化名城、旅游名城的地位、作用极不相称。不应该是这样，亮点确实没有打造出来。我看了之后，心情确实比较沉重。

不论到了哪些城市，无论是鹤壁也好，包括那天晚上我们到濮阳，几条主干道，绿化、亮化也是很好的，濮阳经济上跟我们经济上差了一大截子，重点项目观摩时我们专门绕城看了濮阳的情况，亮化、绿化情况比我们安阳的情况好多了、档次高多了。不论到哪个城市，只要是城市出入口，第一印象都非常好。咱们的城市出入口，包括南出口、北出口，开发区出口，哪个出口印象都不好，市中心没有市中心的样子（当然现在人防工程正在施工），到处都是广告，只要一睁眼都是乱七八糟的，没有序。这

样的情况，作为城市的管理者，我们确实感到很难过，心情非常沉重。我们在这个位置上，分管这个工作，确实值得我们认真反思。

可能大家一提到这些，大家都有一些抱怨情绪：没有钱了，协调难度大了，这了，那了，会有一大堆意见。但是，我相信，这些问题每个城市都会遇到。我们这一帮人应当说都是精兵强将，都是精挑细选的，但从我们这两年的变化来看，确实没有看到很明显的变化，况且标准层次是比较低的，这是我感觉到非常沉痛的方面。在哪个项目中都有这样或者那样的困难，没有说哪个项目说没事，这个项目利利索索、干干净净，施工单位做好了，资金准备齐了，工期安排好了，这些情况我看还没有达到。

我要谈的感受，我感到有喜有忧。

第二，出现这种问题，有许多复杂的原因，主要有以下几点： 第一个问题，有些单位、有些县区，对我们的城市建设，对应当履行的职责，还是没有真正地引起重视。可能是经常讲，再讲已经麻木了，原来是推一推动一动，现在是你推也不动了。可以说已经没有激情了，已经没有积极性、主动性了。这个事是最严重的问题，思想问题不解决，思想重视不起来，没有责任心、事业心，这是最大的敌人，是很严重的问题。

第二个问题，怕困难，绕着矛盾走，上推下卸，左顾右盼，不能够主动克难攻坚，不能够大刀阔斧地干，推得有学问，甚至是对市委、市政府不是哄就是骗，最终是啥都落实不了。

第三个问题，扑下身子抓落实我们有先进典型，有成功经验，但是我总感觉到，在某些人身上确实没有体现出来。城市建设、城市管理工作都在第一线，在一个一个工地，在一条一条街上，在一个一个重点部位。有些情况，你不到现场去、不到基层去，你就掌握不到、看不到，光听汇报是不行的。城建口的工作必须从领导到群众，不能天天都坐在办公室，得拿出一定时间，到现场发现问题、解决问题，抓落实。

第四个问题，有些项目安排之后准备不充分，前期工作做不好，各项工作都是慢半拍，滞后。

第五个问题，就是有章不循的问题。实际上，我们要法规有法规，要规划有规划，要监督有监督。有法不依、执法不严、违法不究，助长一些歪风邪气在城建规划、管理、建设上任其发展，这些问题需要引起我们高度重视。

我想组织大家看一看，也并不是一时的心血来潮，也是好多省城来的也好，一些外地朋友也好，一些家乡来人也好，都对我们安阳有一些评论，也提了一些意见和建议。这是我想查找的原因，也是谈谈我自己的看法和感受，另一方面，我想帮助共同找找原因和症结。

第三，我想提几点要求：

第一点，把城市建设好、管理好主要是规划、建设、管理问题，这三个方面都有待于提高。首先，城市规划有待于提高。城市规划就象咱今天看到的，东区整体上起步比较早，规划的理念也比较新，我们安阳也曾经引以为荣，好多地市来我们这儿参观学习考察。我们老城改造也是非常成功的，老城改造也规划的非常好，我们有些重点部位的规划也是非常好的。但是从现在看，我们新区的规划已经落后了，现在我们可以感受感受，我们哪些

小区楼盘看了以后过目不忘？一看建筑的层次、设计的风格，包括外装修、里面的功能是非常好的？我们核心区有些建筑也是比较好的，经常提的一个是秀水苑，一个是六院。再一个沿着文峰路，看看咱的党政大楼，无论是人大、军分区，过去感觉可以，现在一看，从土地的节约利用上，从规划设计上还是需要进一步提高品位和质量的。其次就是广告，现在文峰路这一条街上有仿古的、有现代的，有土的、有洋的，有大的、有小的，有圆的、有方的，是一种放任状态，无序状态。过去我们专门设了一个审办科，专门有一班人，况且广告的规划要明确、要明细。再一个南出口、北出口这两个规划，南出口现在的整体规划，俊岭你们也没拿出来，只拿出来一个局部规划；北出口的规划也听了几次了，现在我看也没有很大改进，将来我也不知道侯津琪你们能建成啥样，大家能不能满意，现在没有考虑钱的问题，只考虑建好的问题。但是你要建不好，下那么大决心把它整治了，再叫大家有不同看法，我觉得也对不起人。就跟洹河亮化一样，请各个企业兑钱去弄，弄了以后大家没有一个说好的，没有一个留下深刻印象的。包括亮化，我觉得咱们必须提高标准，把规划弄好。上城公馆本来想让我表扬几句的，可是那马路台阶，离马路这么近，这么高的楼，还有底商，很明显将来车都停马路上了。路又这么窄，如果北侧也盖这么高的楼，那么咱人民大道就跟胡同一样了。我们的规划不能再有败笔，规划一定要高标准设计。马上要搞东区规划，一定要把规划搞上去。

二是城市建设有待于提高。城市建设有几条，咱们必须得建好，一个将来我们在新区，在其他区域也好，休闲道路也好，一

定要把按绿线征收作为一条规定，咱们既然修了就要把绿线征了。不然的话就像中华路、文峰路，这边路还没有修好，那边压着红线就建起来了，建起来以后你想搞好绿化就搞不成了。再一个咱城市为啥脏？黄土裸露的地方比较多，有些城市里边该改造的没有改造到位，晴天就尘土飞扬，一下雨就流到路上了。再一个市政维护这块，你看咱走的这几条主干路基本上都该维修了，也需要加大力度。另外就是亮化，去年春节前咱搞了几个点，有亮点了，但整体上层次还不算很高。再一个城市建设，你们在项目准备上还有差距，不能说一直要求建项目库，一直要求把这些项目准备好，说拉出来哪个项目，今天定了，明天就能实质性动手干，但是现在具备不了这个条件，一些项目定了以后，还是要有一个周期、过程去组织。

三是城市管理有待于提高。城市管理是看到问题最多的，广告问题，渣土问题，垃圾问题。你看垃圾，就是咱市中心，核心区，会展体育中心，那就是一个大垃圾堆。你看沿着光明路只要有空的地方都是垃圾，有垃圾山、垃圾堆。违章建筑，你到安楚路上看看，真是惨不忍睹，现在还在私搭乱建，违章建筑多，违法广告、渣土、垃圾等等，确实需要进一步提高。当然我说的都是问题，你们的成绩我刚才都说了，不再说了。但是仍然有待于提高，我们不是说不高，也可能我们在某一方面处于全省的先进位置，要精益求精；有的处于中等，我们再提高到更高水平；有的是有差距，我们再进一步提高。总的老说，无论是城市规划、城市建设、城市管理，都有待于进一步提高。我相信我们安阳！我感觉我们的队伍比其他地市强一些，我知道商丘是98年才撤

地设市，他们筹备公共事业局、建委、园林局、规划局，都是一班新人，但是现在商丘有几条主干道，有几个中心社区，管理的非常好，绿化、亮化都非常好。我春节回去看了看，确实在安阳找不到这种地方，那时候公共事业局第一任局长是跟我当副县长的，是党支部书记出身，后来破格入干了以后，当了镇上的政法委书记，后来当副县长，他调过去当公共事业局局长。好多都是半路出家，但是我觉得他们下劲，咱们这些队伍，老城市，多少年的经验、多少年的队伍，更有基础把这些事弄好。这是提的一点要求。城市规划、城市建设、城市管理，要上水平、争一流，我们有问题，要承认问题，不气馁、不埋怨、不怨天尤人，鼓足干劲，发挥我们的优势，努力提高水平。

第二点，要提早动手，提早安排，抓紧时间，按时完成我们今年的任务。今年的任务都分配下去了。市委、市政府动手是比较早的，为啥这一个时期，我把城建项目、城建政策集中看一看？“两会”结束以后，我们召开的第一个会就是城建三年计划攻坚会，只要我腾出来时间，就研究具体项目，研究城建政策。今天看看这几个项目，我想过几天，我再有时间就具体到我关心的几个重点项目，还要再一个一个的研究研究。代市长和于市长抓得也比较紧，各个区的汇报我听了以后，感觉到区里确实也非常辛苦，区里边也抓得也很紧，有的区项目很多，也在白天黑夜的干。我们还要提早安排，提早部署，提早动手，否则的话这一年很快就过去了。

第三点，加大督查力度，确保工作实效。督查是非常硬的一手，督查的效果非常好，还要加大力度督查。

这是我讲的三点要求，一个是城市规划、建设、管理上水平，第二是提早动手，第三是加大督查力度。

第四，对于刚才看的这些具体项目，我再重复一下。一是南出口，南出口，俊岭你就牵头，投资集团、文峰区、开发区，包括高发公司，共同努力把南出口打扮亮。南出口亮不亮、好不好，钱的事，还是其他的事，我就给你交代任务。包括高速公路，只要下到路口了，整个环岛里绿化、美化，跟高发公司结合，专题研究它三天，看能不能高标准的把南出口设计好。韩河固可以先停一停，把汽车修理厂那块拆掉，能不能把那块拆掉？一直到光明路口，光明路口四个角怎么建，你可以提个建议说一说。那个焊管厂拆掉，拆掉以后如果需要开发，土地转性的，咱可以挂牌出让，把那块改造好。这样整个大南出口你要把它打造好，我们下这么大的劲把张河固拆掉了，如果再弄不好、弄不成，确确实实说不过去。再一个和开发结合结合，不能老是把安置房弄弄，将来都是还利息、还钱，你挣的钱搁哪了？你怎么去做？你得去经营啊，你这是个公司，得经营有收益啊。南出口这个事就包给你了，你咋调度、咋弄不说了，南出口的事，区里也好，其他也好，都是你的责任，你去协调。

二是北出口，北出口就是侯津琪负责，京珠高速以西，加上光明路和人民大道交叉口那四个角，一直到这边，都交给你了。北出口你把它设计好，打造好。如果人家再说品位低，那就是你的品位低，就说你没有尽到心。你尽管弄了，包括弄点大树、好树、名贵树，没啥问题，我觉得花对咱北方城市不一定合适，弄点树，弄点好树，弄点灯光等等。

三是安楚路治理，这个就那500米，到安阳县界，北关区这段，一个公路局姬克杰（公路局没来人，你们负责给他说一下），一个北关区。我不说其他的，豫北蔬菜批发市场门口那一块，那一块公路局一块硬化算了，花不了多少钱。安楚路那一段由公路局负责，拆迁安置补偿由北关区负责，需要补贴多少钱的，市里拿点钱，但是也得把那段路弄好。我说句实在话，如果张晋湘这两条路不能按时修好，高铁下来以后，唯一的必须走那条路过来。安阳县下那么大决心，这边还在盖着呢，哪能行？但是执法局必须加强执法，叫北关区执法局拆几户，刹刹这个风气，先从安楚路开刀，光明路文峰区这几个村开刀，先拆几个，集中全市的执法力量，集中三天，把几百人都调上，拿掉几个钉子户。现在准备，等“两会”结束后动手。

四是文峰立交桥，文峰立交桥还是交给路明军，继续抓，现在省长也批了，文峰立交桥要抓紧时间干。

五是光明路南段拓宽，这个任务分给投资集团了，俊岭负责，抓紧实施，北段分给住建局了，你们比一比，看看谁干的好，看看效果。

六是和开发区路网的衔接，一个是永明路，一个朝阳路，这两条路哪条能够打开？我想是永明路。今天也跟钟萍说了，坚定信心把永明路打通。在路上，侯津琪也提了很好的建议，昌泰公司200多户可以用经济适用房或廉租房来安置，也是职工，走这个政策就行了，现在是现房，可以直接安置。这个事要坚定信心，我给钟萍也说了，你们也跟钟萍结合下，今年把永明路打通。

七是东区路网，东区路网交给侯津琪了，说到永明路了，能

不能先通到昌泰大楼那里，先弄得干干净净、利利索索的，这边是会展中心，一下都做好了嘛。现在就抓紧时间干，推个路马上就开始干了么。昌泰不就那一点，再往南到文昌大道，可以坐下来，有几个人专门盯住这个事，津琪你把东区路网这个事盯住。哪个东区路网呢，我觉得核心的就是人民大道以南、文昌大道以北、京珠高速以西、平原路以东这个区域范围内，能不能把所有的断头路都修起来，这样咱整个东区绿化、亮化、公交车都弄起来，咱毕竟有个小核心区了。发改和财政，可能花不少钱，今年先修，明年咱再还钱。你们看看还有哪几条路，把它弄好，这个范围就是我们新区的核心区，要把它打造好。

八是会展体育中心，南边那一块，抓紧时间跟人大汇报，回来以后我们正式去做一个汇报，在这之前，那周边所有的垃圾清理掉，弄好，用一个铁栏杆把它围起来，里边搞苗圃都行。现在不要建公园、建绿地，光建苗圃，交给园林局建苗圃都行，不能光摆那放着，倒的都是垃圾，这个事回去就安排，这能花几个钱？你一直在那放着，在市中心，本来是最好的位置怎么行？会展中心，往南秀水苑那地方，抓紧时间给它协调一下，拆出来，再往南CBD一拆，基本上就连成片了，看还差多少，代市长和于市长抓紧时间给他协调一下，这样秀水苑直接到CBD边上了，温泉酒店一建，基本上文昌大道以北就没有这样的景观了，西边的义乌商品城一修不就成了么，必须弄得干干净净，集中一个月时间，现在就开始干，推土车推平，推平以后种上苗木、种上树，现在如果不定项目的话，就抓紧时间干，甚至长时间不用，搞个高尔夫练习场都行，做个钢筋围栏，大家一看，里面都是树，干

干净净的。这个一个月之内必须拿下。这能花几个钱？运运垃圾，花个百十万不就弄成了？东边永明路一修，南边文昌大道一修，那不就行了，这个事可不能再拖。投资集团管的这块地，管了几年了，还是个垃圾堆，市中心的垃圾堆。张钤在这里的时候我就说过这个事，一直就弄不成，大钱都花了，这点小钱还花不出去？抓紧调动各方力量，需要车的去车，环卫处去弄车，就市中心这一块，干干净净、清清爽爽的，把秀水苑那一块全部做好，这样一干，永明路一打，方方正正这一块就是新区了，有个新区的样子。核心区这个范围内，要像个新区的样子，必须有这个样子，大家一看，不论5平方公里、6平方公里，有一个核心区了，能拿出来样子。围绕这个新区，亮化、绿化、美化，让它提高档次。这是体育会展中心，一个月时间必须拿下，一个月时间再去看，这有钱，那是现成的土地，迅速实施，那就行了，这是一个。

九是中轴线，我刚才说了，新区建设除了两个口，加上开发区这三个口，加上我说的核心区，再加上中轴线，“一轴两口一区”，能够提升点层次，这就行了。中轴线南到安林高速，北到洹河两岸，或者北环城到南环城，沿着永明路和中华路，能不能中轴线专门规划一下，彦军，首先你们下功夫搞搞中轴线规划，研究具体项目的时候，咱就把中轴线的项目专门听一下，从洹河以北这个中轴线上，一直到南环城，这一带准备建啥，中轴线上永明路和中华路两侧必须把这个景观做出来。过去做的东区概念性规划专门有个中轴线的规划，这个要死死把握住。这是咱未来城区的一个亮点、一个主动脉。新城一个区三个口，或者叫京珠的两个口，再加上这一个中轴线，今年要把这个打扮靓。就这个

小范围内打扮靓，咱也算抓住重点了。这个规划你们搞好，整个项目建设将来是谁落实就交给谁。下来以后，代市长、于市长你们再看这些项目都是谁的，分下去。当然都给咱们城建项目结合着呢，这边是CBD，那边是华强，那边是公安局，再往前是体育公园、中医药学校、安钢等，往北还有好多，今年集中精力把这里雕琢雕琢。“一轴两口一区”迅速做起来。

十是湿地公园，明确给投资集团了。你们规划一下，当然今年成熟了，你们就可以下手去干，把这个湿地公园建好。刚才大家看了，那儿可能是安阳最低洼的一块地，再往东走就是一片自然的湿地，这一块结合着开发，结合着污水处理厂，搞一片湿地公园，做一个休闲的地方还是很不错的。这个要下决心，你们去融资，搞一片地方。它基本农田也好，其他地方也好，你们找找政策依据，是不是我们可以租啊？搞种植，种的都是草，种的都是树，就是湿地嘛，下面种上藕啊，还是农业嘛，不要改变它的性质，把这个事就弄成了。

十一是解放路、红旗路和人民大道的提升问题，在现场我也说了，解放路那一条路，津琪你们造个预算，改个六车道，看需要多少钱，另外把人行道硬化硬化，绿化整治整治，广告站牌整治整治，沿路实施亮化。红旗路按照这样的标准一块安排，人民大道主要是把绿化提升一下，可不能像那个刺猬头一样，长的一堆一堆的。新的这一段就按照你们那个标准，提高绿化层次。解放路涉及人防工程，我在现场也讲了，王主任，一是加快工期，二是确保安全，三是要提高档次。

十二是四个城中村改造。一个是张河固，北边是仨村，我听

了听，北边这仨村，4月份都要开始拆迁，上半年争取拆迁完毕。

这是咱看的项目，我想说说具体要求，结合原来下达的任务，下来再明确明确，细化一下。我想，看的这些项目，也是大家都比较关心的，也是重点项目。开发区那个华强那个园区他们很快就动手了，那天咱们专门研究开发区的规划问题，实际上该研究的咱都研究了，该说的也都说了，春节前把城建项目都过滤了一遍，财政、发改又对一遍，应该说任务已经明确，号角已经吹响，就看加力不加力，跑得快不快啦。有啥困难和问题咱回来再说。最近再有机会咱去研究重点项目，一个一个项目过。涉及到核心区的项目，涉及到中轴线的项目，涉及到这几个口的项目，涉及到片区改造的项目，假如说，今年老城能把八中路口改了，东方红能改了，南大街能改了，老城就有两三个片区改了。人民大道中段改了，就这几个片区吧。能有两三个拆拆建建，老城改造的步伐都不小了。新区这边把这四个村拆掉，把我刚才说的几个口改好，也是一个形象。其他的中心城市的建立，中华路南北段，然后往东的文峰、文明这两条路，往西的文峰西路（文峰西路你们还要盯一盯），环城路一修，应该说成绩是非常大的，成效也是非常明显的，其他绿化、亮化提高层次就行了。我说的这几条路，包括这几个区域的中轴线，也是绿化、亮化的重点，必须把永明路、中华路、人民大道、解放路、红旗路这五条路沿路的建筑全部亮化起来，不论是个人拿钱还是如何，今年年底之前必须全部亮化起来，包括文峰大道，文峰大道也是穿境的一条路。这几条路、南出口全部的高层建筑、低层建筑都搞搞亮化，哪怕弄一溜、弄一串灯也可以，不管亮化的层次高低，但是必须叫它亮

起来。完工的，老楼新楼都叫它亮起来，绿化就沿着这几条路，缺啥补啥。这几条路，凡是路面坏的，路沿石坏的，人行道坏的，道板砖坏的，该换就换，该修就修，该挖补的挖补，这样整体上把这几个活干完了，咱们心里还是比较踏实的。水系的，于曹闸一修，今年能把洹河蓄水，洪河一蓄水，长线过河一治理，中心水系一建成，水系的问题也有个眉目。

截止到今天，研究城建工作这次是我研究时间最长的，基本告一段落，下一步就是干，就是抓落实。咱必须努力把工作干好，当然实际上你们也是给市委、市政府干的，市委、市政府必须给你们提供强有力的支持，城建口比较辛苦，不支持也不行。政策问题那天我们提几个问题全部解决完。可以说万事俱备，只欠东风，要有一种责任感、使命感，要确保三年计划见成效，假如说我说的目标能够完成了，路能修好了，这几个区能建好了，老城和城中村也改造好了，阶段性的任务就完成了。况且还不止这些，城建三年计划08年底决策，安阳县城东迁建安东新城，两年不到一座新城马上崛起了，今年一下子又争取省里9平方公里的土地指标，新城建设马上就起来了。应该说成效还是很大的，要充满信心。

代毅君副市长在视察城建重点项目座谈会上的

讲

话

（2011.3.3）

今天，谈感受，我的感受。

第一点，就是市委、市政府对城建工作的重视程度越来越高，两会结束以后，市委、市政府召开了高规格的决战动员会，又接着召开了督查会。昨天上午，张市长利用一上午时间，研究了当前需要解决的重要问题，尤其是政策问题。今天又抽出时间，专门看了城建重点项目，视察了建设工作。我觉得大家可以感受到重视程度有多么高。这是第一点。

第二点，咱们的城建工作，第一个是建设，第二个是管理。作为建设来说，今年的城建工作，市委、市政府那么重视，我觉得，动作还是有点慢，尤其是北口几个村的改造，因为这事早就着手干的事，今年应该是过了年抓紧时间动起来、干起来，今天看了之后，我感觉，思想还是有点顾虑，什么两会之后，到三月底，你这样一弄，马上又过去了。再一个就是管理上，尤其是这个季节，树叶都落了，光秃秃的，可以说看得很清、很透，路上，有些问题张市长随机都提出来了，管理的问题更突出，脏乱差，垃圾的问题，广告的问题，乱停、乱摆、乱放的问题都比较突出，由于今天是临时通知，也没有准备，也不是专门检查城市管理的，基本都是很自然的，这些问题都比较突出。再一个就是绿化、亮 15

化问题，绿化问题，今天已经是三月三号了，三月十二号就是植树节，绿化自很早就着手了，绿化得抓紧呀，我们长江大道、中华路，这作为我们的主出入口，绿化工作很紧迫，下一步，长江大道应当提升档次，中华路特别是南段，原来的绿化，今天看了以后，问题很多。我觉得应当提升。将来人家南口一下，整个绿化应当跟上。如果今年不抓，明年再抓，就晚、就被动，应该提上日程，现在抓紧抓，还来得及。亮化问题，今天白天亮化不明显，大家褒贬不一，有的感到东区亮化非常明显，感到有一种，同时也有一些看法，亮点不突出，如何改进突出的问题，再下功夫。

下一步工作，建设要提速，要抓紧，当然我们也在采取措施，督查工作，包括东区办，丁书记、杨部长他们抓得很紧，五天时间下去，一是决战动员会的落实情况，另一个是保障性住房项目，另外就是市里重点项目进展情况，城中村改造你是怎么抓的，如何倒排工期，星期天不休息。建设一是要提速，尽快动起来、干起来。另一个管理工作任务非常重，今年如果管理不好，将来城建三年过去了，还要看你的档次水平效果，这都是配合，脏乱差的问题必须痛下决心，昨天研究成立领导小组，意见已经提出来，执法局你们先研究怎么办，再犹豫不行了。包括广告如何治理，特别是违法建筑这一块领导小组意见已经提出来了，成立了以后我们做进一步的研究，回去了以后，你跟新会传达到，你们先研究怎么办。必须痛下决心，再犹豫不行，包括广告，抓紧治理，其他脏、乱、差问题一项一项解决，特别是违法建筑这一块，年前我们就说了，到现在没有真正动起来。其他的问题怎么办，你们要专题研究，下周一听你们的汇报，怎么弄，关键是要尽心尽力，尽到自己的责任。这一块要列入督查的范围，你们要主动跟丁书记汇报，再次强调这个事，真正是谁出了问题就追究责任，不然的话就这个问题，按目前这个状态是不适应形势的。

张市长除了前面召开多次会议，今天带着大家看，是为了发现问题，研究问题，提出解决问题的办法，最后一项一项分析了原因，指出了存在的问题，最后又进一步明确了任务。下一步是我们怎么样落实到位的问题。

我想下来的落实问题，今天参加会议的各个部门都有任务，回去以后认真研究你怎么落实，你这个部门怎么落实。不是一把手参加的，回去一定抓紧给一把手汇报，争取明天就研究，下周一周二要陆陆续续听取各个部门落实今天会议精神研究的意见，落实措施。关于督查的工作张市长专门作为一条提出来，我们如何进一步强化，把工作做得更好的问题。各个部门都有任务，除了发改是如何加快审批，项目的任务都非常明确，财政不仅是总体上保证资金的问题，同时这两条路的问题，很具体。其他的各个部门任务都非常明确。东区办今天晚上安排人整理张市长的讲话，下来我们明天逐条研究，一条一条怎么落实。现在我们决战动员大会召开了，督查会召开了，政策问题全部定下来了。今天又转了一圈，问题、情况、对策、任务进一步明确，下一步不落

实、不好好干没啥说的。特别今天强调了规划、建设、管理的任务，我们应该感到我们的压力很大，责任很重。回去以后今天晚上就要好好考虑，怎么抓落实，怎么干好，怎么在城建三年计划的第三年决战之年拿出我们更加振奋的精神状态，更有力的工作措施，干出成效来，将来干的怎么样，城建三年计划落实怎么样，关键是我们在座的这一班人。在张市长的带领下我们怎么把事干好。天也到这个时候了，大家也这么辛苦，下边给大家安排了吃饭的地方。

刚才我听了张市长说这个最后研究机构编制问题这一段，我原来知道开了编委会，个别的情况我也听说了，但是这一说我确实很受感动，说实话确确实实这一次编委会基本上就是研究建设口的问题，而且这是多少年没有解决的问题，一是升格，永远地给你设个县级规格，正县级高配，几个非全供的单位过去自筹自支的，改成全供。这真正是大事，长远的事。所以说，不好好干，真没啥说，再不好好干，那都没良心了。

第二篇：市长在市政协视察水利工作座谈会上的讲话

市长在市政协视察水利工作座谈会上的讲话

各位领导，各位委员，同志们:

今天，市政协各位领导和委员不辞辛劳对我市水利工作进行视察指导，这充分表明了市政协对政府工作的重视、关心和支持，体现了各位委员对我市水利建设工作的关注。在此，我代表市政府向市政协和各位委员表示衷心的感谢!

刚才，市水利局xx局长就近年来我市水利工作进行了全面汇报，相关乡镇也分别汇报了各自工作，我也聆听了各位委员对水利工作的看法，深受启发，这次视察时间虽短，但很有成效，各位委员的意见和建议，都是在深思熟虑的基础上提出的，切合实际，很接地气，非常有建设性。下面，根据会议安排，我代表市政府做以下表态:

一、认真研究，确保意见建议落实到位

委员们高度关注的焦点问题，也是广大群众关心的热点，更是市政府需要着力解决的重点。特别是提到的xx河排污口治理、城乡供水一体化项目、农村安全饮水工程水毁修复项目等，都是必须抓好、推进好、落实好的民生问题。刚才几位委员提出的意见和建议，市政府将组织召开专题会议，认真研究，梳理归类，逐条制定落实措施，分解责任，明确办理部门和办理时限，确保各项意见和建议落到实处。

二、全力配合，持续支持市政协和各位委员开展工作

政协视察监督对推动党的方针政策贯彻落实具有重要作用，监督的目的就是推动协助政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。市政协既是党和人民桥梁纽带，又是全市发展的“智囊团”。市政协充分发挥参政议政作用，积极开展调研视察和其他履职活动，在每年的两会上积极提出建议和提案，表达群众心声，发出社会关切，发挥了重要的作用。今后，市政府将更加积极配合市政协开展工作，对政协的视察、调研等活动，提前做好准备，主动服务，自觉接受市政协和各位委员的监督，虚心采纳有关建议和意见，对市政协的提案、议案，市政府主要领导、分管领导要认真召集相关部门开展讨论，做出重要批示，各职能部门要认真抓好落实，市委市政府督查局要积极跟进问效，确保政协监督、参政议政成果迅速转化。

三、多措并举，扎实推进我市水生态建设工作

一是全力抓好防汛抗旱。

今年汛期我市遭遇多次强降雨并发生洪涝灾害，经过大家的共同努力平稳度汛，但也暴露出我们的短板和不足。我们的防洪技术能力还有待提升，我们的河道疏浚任务还较重，特别是一些小河道，违法违规乱堆乱建问题依然较多。下一步，我们聚力加快灾后重建，迅速编制灾后水毁项目清单，着力补齐短板，不断提升防汛抗旱能力和水平，确保人民群众生命财产安全。

二是加快水利项目建设。

市政府将继续高度重视生态水系建设工作，继续增强工作责任感、紧迫感，坚持“项目为王”，采取更加有效的措施，继续加大多方投入，加快推进xx橡胶坝及下游生态堰、xx河深度治理、中小河流综合治理、xx渠治理和城乡供水一体化项目等工程建设，逐步构建以xx河为主干，Xx河、Xx河、xx河、xx河等支流为脉络的“绿叶形”生态水系，持续优化水资源配置，为促进全市经济社会可持续发展提供支撑和保障。

三是加强水生态保护。

市政府将深入贯彻落实习近平生态文明思想，以努力建设人民群众满意的幸福河湖为目标，严厉打击各种非法采砂行为，常态化开展河湖“清四乱”活动，加强水土保持日常监管，开展农村饮水安全工程排查整改“回头看”有序推进城乡供水一体化建设，加强饮用水水源地保护、严格水资源管理、逐步建立完善水资源管理机制，确保上级决策部署条条落实、件件落地、事事见效，努力建成人民群众满意的幸福河湖，深度挖掘水资源效益，营造一流的生态环境，招引吸纳更多的龙头企业、优秀人才到我市投资兴业、携手共赢，努力推动我市经济社会高质量发展。

各位委员，水是生命之源、生产之要、生态之基，做好水生态建设工作意义重大。我们将以这次的视察为契机，进一步开拓创新、求真务实、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化新xx不懈奋斗。

第三篇：张局长在政风行风座谈会上的讲话

张局长在政风行风座谈会上的讲话

尊敬的王书记、尊敬的各位领导，各界朋友、同志们：

大家上午好！

在秋风送爽的美好时刻，今天我们特邀县纪委、监委的各位领导、社会各行业的监督员、企业代表共同参加地税部门政风行风工作座谈会。会议的主要内容是：总结前一阶段政风行风工作开展情况，听取各位代表的意见和建议，研究制定进一步贯彻县委、县政府《关于深入开展民主评议政风行风工作实施意见》的具体措施。首先，我代表长子地税党组及广大干部职工对参加会议的各位领导及各位代表表示热烈的欢迎和诚挚的问候，下面，就政风行风工作我讲两点意见：

一、近年来，我局政风行风工作开展情况

近年来，我局政风行风工作在县委、县政府和市局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“大税收、大服务”理念，以“建设过硬的税务队伍，创造一流的工作业绩，树立良好的地税形象”为目标，以纳税人满意度为标准，在规范中求发展，在管理中求提高，在改革中求创新，始终把政风行风建设贯穿于税收工作实践之中，内强素质、外塑形象，有力地促进了税收任务的圆满完成，实现了又好又快发展。县局连续5年被县人大评为“先进执法单位”，涌 1

现出省级文明所1个、市级青年文明号3个、市级文明税务所3个，今年又被表彰为省级“文明和谐单位”。

（一）加强素质教育，积极推进政风行风建设。近年来，我们坚持以开展“党风廉政教育月”活动为载体，始终把廉政教育和职业道德教育贯穿于政风行风建设全过程，积极倡导以“以爱岗敬业、公正执法、诚信服务，廉洁奉公”为主要内容的职业道德规范，组织税干学习文件、条例、廉政文章及各类税收法律法规，进行军训及行为礼仪培训，观看反腐倡廉教育录像，以及在“两节” 期间下发“四书”，组织青年税干进深山、下矿井亲身体验一线工人的劳动和艰难，邀请县纪委、检察院的领导同志为全体税干做预防职务犯罪和廉洁从政专题讲座，开展“税徽在我心中”、“爱局如家、爱我家园”演讲和“爱岗敬业、文明宣誓”等形式多样的理想信念、职业道德、艰苦奋斗、廉政勤政教育，正确引导广大税干设身处地为纳税人着想，尊重纳税人、服务纳税人、方便纳税人，确保每一名纳税人来办理涉税事宜时进门有亲切感、咨询有信任感、办税有高效感、纳税有自豪感、出门有满意感。今年，从6月份开始，我们本着“干什么、练什么”、“缺什么、补什么”的原则，集中精力开展了“岗位技能百日大练兵”活动，坚决达到提高业务素质、规范执法行为、提升服务水平、促进各项工作四个目标要求，以实际行动推进政风行风建设，进一步树立地税部门的社会执行

力和公信力。

（二）创新管理机制，积极探索政风行风建设的新鲜经验。我们从严格基础制度入手，引导税干认真践行“亲民、利民、为民、便民”的根本宗旨，建立和完善了严格的工作制度和考核制度、税收资料传递规定等各项制度办法18项，在对外执法上，我们健全了税务登记、纳税申报及税务检查等20多项制度，并将各项制度、办税流程、服务承诺等向纳税人公开，聘请特邀监察员，广泛接受社会监督。在此基础上，我们不断将科学技术引入税收征管领域，建立纳税人电文信息查询系统，设立税收服务热线等方式，积极推行“首办负责制”和“限时办结制”，推行电子办税和特色化服务，真正为纳税人提供了一个心情舒畅、方便快捷的办税环境，坚决有效地杜绝违法违纪现象的发生。

（三）落实“两个减负”，积极推行银行批扣税款工作。在继续推行“一表式” 申报、取消双定户纳税申报表的基础上，今年，我们按照省局减轻纳税人负担和减轻基层税务人员负担的根本要求，积极推行银行批扣税款工作，真正为纳税人提供了一个足不出户、网上办税的快速化、便捷化纳税服务平台，有效解决了征收期排队时间长、办税成本高的现象，真正为纳税人办了一件好事、实事。

（四）公开公正办税，积极优化纳税服务。我局以推行“首办负责制”和“限时办结制”为核心，在办税服务厅设

置公告栏、制作纳税指南、大厅主任服务台，及时引导纳税人办理涉税事宜，通过电子屏及时向广大纳税人公开与纳税人密切相关的内容。坚持“纳税服务无小事”，做到急事急办、特事特办，开辟了办税“绿色通道”和基金征收24小时服务窗口，实行准时服务、限时服务、上门服务、预约服务等等一系列配套措施，将纳税服务工作上升到制度层面，形成了全局共同遵守的基本准则。同时，科学设置办税服务厅窗口，推行“一站式”服务，一窗式”管理，“一户式”储存，在窗口单位实行“AB”角零缺位制，要求窗口办税人员全员着装挂牌上岗，不但要学习文明礼仪知识、专业知识、而且要学会“专业问题通俗化”，“以微笑换成效、以工作换合作、以诚恳换满意、以主动换互动、以耐心换真心”，努力为纳税人提供优质、高效、方便、快捷的纳税服务。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，地税部门发展面临新的形势和任务，特别是今年地税部门被列为11个执法监督部门和21个重点评议部门之中，机遇与挑战并存，政风行风建设方面还有诸多不足和问题亟待解决。主要是：思想认识多，工作实践少，对一些工作尽停留在表面，还缺乏脚踏实地作风；在运行机制上，各方面积极参与的领导机制还不够完善，措施还有待加强。

二、我们开展政风行风工作的初步体会

地税部门近年来开展政风行风工作的实践，在以下几个

方面给我们以有益启示：

1、必须始终坚持“聚财为国、执法为民”的根本宗旨。坚持“聚财为国、执法为民”为最高工作标准和努力方向，确保广大干部职工树立正确的人生取向和价值追求，是促进地税事业健康发展的根本保证。

2、必须始终坚持“以人为本”。一个单位的发展人是基础，是根本，其成效如何取决于人的素质的高低，政风行风建设必须坚持以人为本，加强对干部职工的素质培训，努力提高地税队伍的思想政治素质、职业道德素质和科学文化素质。

3、必须始终坚持“和谐发展、同频共振”。政风行风建设是一个包括思想道德建设和教育科学文化建设为主要内容的系统工程，必须坚持与税收工作同部署、同检查、同考核，只有二者有机结合，才具有可操作性，才能相得益彰，同步发展。

4、必须体现地税行业特点。加强政风行风建设，必须根据行业特点，培养职业理想，遵守职业道德，严格职业纪律，提高职业技能，为地税工作开展提供不竭动力和智力支持。

二○○八年十月九日

第四篇：张鹏飞局长在八一座谈会上的讲话

转业不转志退伍不褪色

以昂扬斗志在本职岗位上再立新功

——张鹏飞同志在庆祝“八一”建军节座谈会上的讲话

同志们：

在举国欢庆中国人民解放军建军84周年之际，我们在这里召开市局机关优秀军队转业、复员退伍人员庆“八一”座谈会，重温火热的军营生活，畅谈现在的工作生活感受。借此机会，我代表市局党组，向你们并通过你们向全市国税系统所有转业、复员退伍军人以及现役军人家属致以节日的祝贺和亲切的慰问！

在座的各位都在军营这个熔炉里锻造过，为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献。到开封国税后，虽然离开了军营，但转业不转志，退伍不褪色，顾全大局，服从安排，始终发扬人民军队吃苦耐劳、敢打硬仗、作风严谨、听从指挥的光荣传统，处处体现出经过革命大熔炉锤炼过的优秀特质，以高度的组织性、纪律性，强烈的事业心、责任心，为开封国税事业做出了新的贡献。这里，我代表市局党组向在各个工作岗位上辛勤工作的转业干部、退役军人表示诚挚的感谢！向已经离退休、离岗但仍一如既往地关心关注、理解支持国税工作的同志们表示诚挚的感谢！

今年以来，经过大家不懈努力，我局各项工作呈现出良好的发展局面：一是组织收入增长稳定，顺利实现“双过半”。上半年共组织各项税收收入13.23亿元，同比增长28.3％，增收2.92亿元。其中，组织地方级收入3.18亿元，同比增长31.5%，增收7614万元。整体收入和地方级收入分别完成全年目标的56.8%和58.9%，顺利实现“双过半”。全年收入有望突破25亿元；二是税收风险防控及时，涉农行业治理成效明显。针对农产品行业税收管理异常状况，我局迅速出台《关于依法加强农产品行业税收管理严控税收执法风险的紧急通知》，采取“硬决心、硬措施、硬手腕”予以推进。在市委、市政府的赞同与支持下，顶住压力，多年来形成的农产品行业异常增长势头得以控制并扭转，规范了行业管理，更重要的是维护了税法尊严，维护了国税尊严，遏制了执法风险渗透与蔓延，保护了干部。三是纳税服务效能增强，国税良好形象日益巩固。以规范执法、优化服务赢得了党委政府、纳税人的满意，树立起了国税良好的社会形象。今年，我局以总分第一名的成绩被开封市委、市政府授予“2010年万人评议机关评议行风优秀单位”，并由于连续三年成绩突出，市局领导班子被市委、市政府给予该项工作的最高奖励——荣记集体二等功；四是干部队伍和谐稳定，国税整体面貌有所改善。我们新一届党组到位后，以创先争优、文明创建为契机、为平台、为抓手，更加关注党风廉政建设，更加关注教育培训，更加关注干部职工热点诉求，更加关注原则和纪律，更加关注平常点滴和细节。通过为同志们办一些力所能及的实事、好事，保持了队伍的和谐稳定。

开封国税工作取得的每一项新成绩、迈出的每一个新步伐都凝聚着大家的心血、智慧和汗水。今后，我们面临着进

一步推进科学发展、构建和谐国税的重任，希望与困难同在，机遇与挑战并存，需要全体国税干部职工正确认识和共同奋斗，更需要大家的辛勤付出和不断努力。这里提三点希望：一是保持本色、增进和谐。希望大家继续保持军人本色，以高度的组织性和纪律性严格遵守各项制度规定，以良好的政治素质和大局观念积极维护稳定和谐的发展局面，做团结的模范、和谐的模范；二是发扬传统，提升素质。希望大家发扬部队优良传统，进一步增强工作责任感、使命感，干一行、爱一行、钻一行，不管从事什么工作，都要象在部队那样努力成为行家里手；三是继续努力，再立新功。希望大家始终坚持严谨求实、坚忍不拔、敢于创新、勇往直前的精神，保持在部队时的那么一种热情、那么一股干劲，在推动开封国税科学发展、和谐发展中再立新功。

市局共有52名转业干部、退役军人，约占全局总人数的30%，全系统的比例也在20左右。军转干部、退役军人是整个国税队伍的重要组成部分，是推进开封国税事业发展的重要力量。市局党组将继续从政治上、思想上、工作上、学习上、生活上关心、关爱军转干部、退役军人，为大家开心工作、开心生活创造更好的环境和条件。

最后，祝大家节日愉快，身体健康，万事如意！

第五篇：在视察重点工程座谈会上的讲话

各位代表、同志们：

这次组织部分县人大代表对重点工程建设情况进行专项视察，是新一届人大常委会组织的第一次代表活动，目的就是通过人大代表的视察，对重点工程建设情况有个较为全面、客观的了解和掌握，并提出建设性的意见和建议，促使铺开的重点工程建设任务高标准、高质量地如期完成，让代表对我县经济社会发展现状有一个直观全面的认识，提高其参政议政水平。人大常委会作出视察决定后，县委十分重视，王书记指示，一定要组织好这次代表视察；县政府积极支持配合，吴县长亲自安排政府办提前确定视察点，联系被视察单位，规划视察路线，做好视察的准备工作。有关部门也做了前期准备。在视察中县委常委、政府常务副县长司永恒和有关单位负责责人全程陪同。正是由于县委、政府积极为代表履职提供平台，创造条件，所以这次次视察十分成功，为我们做好十五届人大常委会的工作起好了步，开好了头。

昨天，我们实地视察了同煤200万吨新型干法水泥厂、路庄设施农业、晶屹建筑陶瓷公司、西山三十万亩生态园林区、万澳牧业有限公司、南小寨肉羊养殖园区、丰火台广场、山西诺成制药有限公司、同煤棚户区改造工程项目、山西华北皮革城工程项目、人民公园孔子塑像十一个点。刚才，司县长对重点工程完成情况作了热情中肯的讲话，介绍了县委、县政府工业和农业的发展思路，谈了自己的感受，并对人大代表提出了殷切的希望。通过实地察看、听取汇报和座谈，我们对全县重点工程建设情况特别是昨天视察的11个点有个比较全面初步的了解。看到了亮点，看到了希望，看到了前景。在刚才的发言中，代表们对我县以项目为支撑，以园区为承载，大力培育和发展新兴支柱产业，以羊成商品和设施农业为突破口，大力发展现代农业，以完善基础实施，健全城市功能为抓手，大力加强城市建设的施政方略给予了充分肯定，对重点工程项目规模大、投资额高、速度快、质量好，深感振奋，倍受鼓舞。重点工程建设是关系地方经济社会发展的基础性、全局性的工作，具有关联度强、共享率高、投资量大、建设周期长等特点。对怀仁来说，这些项目都是关系国计民生、财政增收的大项目，对促进我县经济转型跨越发展，率先建成四化一体东部新区，富民强县，五年再造一个新怀仁具有十分重大的意义。通过视察和座谈，代表们一致认为我县的重点工程建设工作取得了明显的成效，主要体现三个显著特点。一是农业现代化和生态建设进程速度加快。我县的羊产业已初具规模，公司化运作代表万澳牧业有限公司，种植牧草1200亩，年出栏育肥羔羊2万多只，屠宰羔羊30万只；农民规模化养殖，集约化经营的代表南小寨羔羊育肥屠宰加工园区，年屠宰羔羊100多万只，交易羊皮100多万张。一个以农户饲养为基础，规模化养殖为重点，坚持数量与质量并重，引进和繁育并举、分散养殖与集约化经营兼顾，有项目、有龙头、有基地，有服务的羊产业链条已基本形成，“羊羊商品”的目标正在扎实推进。设施农业是现代农业的重要组成部分，路庄设施农业园区有培育种苗的智能联栋温室，有日光节能温室，有用于储存的恒温库，有瓜果蔬菜交易市场，产业园区可以说是设施齐全，环境优美，效益良好，为农民增收致富找了一条很好地出路。西山三十万亩生态园林区是我县实施的最大碳汇造林项目，北起大同市南郊区塔山矿、南至山阴县郭庄村，东到大运二级公路、西至洪涛山，建设范围纵长65公里，规划面积30万亩，计划总投资18亿元。分五期完成，目前正在实施二期工程，建成后将形成一条循环全县的200公里生态圈，全县林木覆盖率达到35%，为我县实现自然、生态、现代、宜居的幸福新城奠定了扎实的基础。二是工业层级提升取得了明显突破。工业项目投资规模大，同煤200万吨新型干法水泥厂总投资9亿元，诺成制药有限公司总投资2.96亿元，晶屹建筑陶瓷公司概算投资2亿元。科技含量高，项目利用塔山和王坪电厂电炉渣、粉煤灰和脱硫石膏等工业废渣作为水泥生产用的替代原料和混合材料，每年将消化电厂粉煤灰60多万吨，消化钢厂废渣100多万吨，是一家节能环保企业。诺成公司生产的PVC软袋大输液和PP塑瓶大输液填补了我省的空白，是国内最大的PVC软袋生产基地。经济社会效益好，同煤200万吨新型干法水泥厂、诺成制药有限公司改善了我县的产业结构，经济效益明显。晶屹建筑陶瓷公司二期工程完工后可提供1000多个就业岗位，社会效益显著，三是城市化建设取得了明显突破。“同朔小区”选址于怀仁县规划新城，位于县城东侧1.5公里，距大运高速出口近两公里，西连县城东关，紧傍长征北路，东接下寨新村，南临世纪大道，云州东街穿区而过，是怀仁县规划新城区的中心地带，建成后将充分展示怀仁城市风貌特色，构建舒适的宜居环境，将建成绿色优美，功能齐全，质量一流的健康型、生态型、标志型的和谐社区。山西华北皮革城更是是集批发零售、产品研发、旅游购物、休闲娱乐、美食餐饮、信息发布、物流配送、服装表演、中国皮革历史博物馆等多功能于一体，是多业态、多功能、生态节能的商业综合体，建成后将成为我县一座地标性建筑。新建的丰火台广场，突出了怀仁县游牧文化与农业文化和旅游文化特色，以区域内历史文化和人文景观为载体，打造出了怀仁县东大门的标志性景观。人民公园孔子塑像提升了公园的文化底蕴，提升了城市形象。

以上成绩的取得是县委、县政府在自足县情，面对艰巨的改革发展任务，高瞻远瞩，科学谋划，下大决心，下达力气破解转型跨越发展难题的结果，是各级各部门的同志们团结一致，勤奋工作，深入贯彻落实科学发展观的结果。在开好头，起好步的同时，要切实完成县委、县政府的战略部署，结合视察的感受和刚才同志们的发言，提几点建议仅供参考。

一、精心组织，加强领导，全力推动重点工程建设

现在一年的时间已经过半了。各级各有关部门要切实加强领导，落实责任，加快进度，大力推进重点工程建设。第一，要明确目标，落实责任。重点工程建设是一项涉及面非常广的系统工程，从规划立项、前期准备、项目报批、政策处理、开工建设到竣工验收等，有着较长的工作周期和严密的工作程序，每个环节都有可能出现一些难题，而每个环节的问题都会影响整个工程的进度。实际上，重点工程的建设过程，就是攻坚克难的过程。各级各部门要分工合作，对照县委县政府的要求，认真检查一下工程建设进度，对存在的问题，要提出解决办法，认真加以解决。发改委、经信局切实履行职责，跟踪重点工程建设进度，统筹协调、督促检查，动态监测项目进展情况。项目单位要严格项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，强化科学管理，把建设目标责任落到实处。项目承建单位要按照工程要求，精心策划、精心组织、精心安排、精心施工，高效按时完成目标任务，确保工程取得良好的经济效益和社会效益。

第二，要只争朝夕，加快进度。下半年，是重大工程建设的黄金季节。今年要完工的重大工程能否顺利圈上“句号”，要开工的项目能否如期开工，项目能否取得突破性的进展，都要看接下去几个月的工作进度和工作力度如何。重点工程建设要在尊重规律、尊重科学、确保安全的前提下，努力加快工作进度，加大工作力度。要以只争朝夕的精神抢抓机遇，使各项工程早一天上马、早一天建成、早一天发挥效益，坚决杜绝“马拉松”工程和“半拉子”工程。另外，要特别重视安全生产。政府有关部门要切实加强对工程施工安全的监管，业主单位要更多地关心建设工人的生产生活条件，必须把事故降低到最低限度，严防重大安全事故的发生。

第三，要转变作风，创优环境。要进一步转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，规范政府行政行为。要按照“高效服务、随到随办、特事特办”的要求，认真落实首办负责制、一站服务制、绿色通道制。要深入实际，上下联动，千方百计解决重点工程建设中存在的实际困难和问题。不能推诿扯皮，延误工期。要采取多种形式，加大对重点工程建设典型事迹的宣传力度，努力营造关心、支持重点工程建设的浓厚社会氛围，为重点工程建设创造良好的环境。

第四，要抓好协调，密切配合。各级各部门要进一步增强大局意识，强化服务职能，提高办事效率，积极向重点工程项目提供支持，形成推动重点工程项目落实的强大合力。当前，要重点抓好已投产项目的达产达效，千方百计地确保满负荷生产，尽快发挥投资效益；对重点在建项目，要加强跟踪服务，及时督促协调有关事宜，加快工程进度，确保项目早竣工、早投产、早见效；对规模大、带动力强的重点前期项目，要提供优质服务，加快前期进度，确保按时开工，保证重点工程建设的顺利推进。

二、强化管理，严格要求，确保重点工程建设质量和生产安全

工程质量和安全是重点工程建设的生命，是重点工程建设的永恒主题，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹和松懈。因此，在重点工程建设中，必须始终坚持“质量第一、安全第一”的准则，全面落实安全生产责任制和工程质量终身制。不论是在建的工程，还是新开工的工程，项目法人对工程质量和安全生产要负总责，要把工程质量和安全生产落实到工程项目的全过程，确保建设工程经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

一是坚持质量第一，加强工程监理，严防出现“豆腐渣”工程。重点建设工程项目是一项系统工程，涉及的环节多，无论哪个环节出了问题，都会直接影响到整个工程建设的推进，影响项目建设的质量。我们既要增强紧迫感，强力推进，又要增强责任感，遵循规律，不急于求成，不降低标准。要做到精心施工、高质量建设，力争把每一个重点工程都建设成为精品工程、样板工程。

二是坚持安全优先，加强工程管理，严防发生重特大事故。当前，各项重点工程建设任务非常繁重，各级各有关部门和广大建设者一定要本着“安全重于泰山”、“安全第一”的原则，始终把重点工程的安全生产放在第一位，作为头等大事来抓。各级各有关部门一定要始终把人民生命财产安全摆在第一位，认真落实安全生产责任制。各施工建设单位要把安全生产责任细化到每一个环节、每一道工序、每一个人，做到警钟长鸣、常抓不懈。广大建设者要自觉增强安全意识，提高安全防范本领，确保在施工安全。

三是坚持廉洁施工，加强工程监督，严防腐败行为的发生。重点工程的廉政状况如何，对全市党风廉政建设具有直接的影响。从一定意义上说，重点工程的廉政搞好了，对推进全市的党风廉政建设具有重要作用。在政府系统党风廉政建设中，要把重点工程建设中的反腐倡廉作为重中之重，贯穿于整个工程建设的始终。要严格控制工期、质量和造价，要严格执行项目法人制、专家评审制、招标投标制、工程监理制、政府采购制、财务核算和工程审计制，从源头和全程加强重点工程管理，有效避免工程建设中的腐败现象发生，确保重点工程的质量。

三、切实履职，发挥好代表模范带头作用。加强重点工程建设，既是县委县政府的战略决策，也是全县人民群众的强烈愿望，更是怀仁现阶段抓住机遇加快发展的重要载体。我们人大代表来自各行各业，素质比较强、威信比较高、群众比较信任。在工作生活中，要积极发挥桥梁纽带作用，全力支持重点工程建设。一是当好上情下达的宣传员。要结合这次视察，积极带头宣传我县的重点工程建设的大好形势，宣传怀仁的大好形势，宣传我县几项重点项目建设的重要意义，为重点工程建设顺利进行营造良好氛围。二是当好民情民声的反映员。人大代表要以信息员的身份，深入村庄、深入街道，听取群众心声，掌握群众对重点工程的看法，及时将群众的意见建议进行归纳汇总反馈给人大、政府，使政府能根据实际情况及时调整工作思路和方法，把重点工程工作做得更好。三是当好矛盾纠纷的调解员。重点工程建设过程中，不可避免地会出现征地、拆迁、安置等问题。对于出现的矛盾纠纷，人大代表要充分发挥社会矛盾“稳压器、缓冲阀、润滑剂”的作用，做好群众工作，让他们树立全局观念和长远发展的眼光。同时协同村委会、当地政府、人大、一块给当事群众讲政策、讲法律、摆道理、分析后果、提出解决办法，全力支持重点工程建设。

总之，通过一天的视察，半天的座谈，感受很深，启发很大，希望大家关心、关注、支持全县的重点工程建设，齐心协力，共同建设我们美好的家园！

谢谢大家!