在全市县区城管局长座谈会上的讲话

第一篇：在全市县区城管局长座谈会上的讲话

在全市县区城管局长座谈会上的讲话

求真务实

开拓创新 努力开创我市城管工作的新局面

——刘学军同志在全市县区城管局长座谈会上的讲话（2003年12月27日）同志们：

今天，我们在这里召开全市县区城管局长座谈会，主要目的是交流今年以来工作情况，总结经验做法，研究讨论明年城管工作思路和重点。上午大家考察了楚州区的市容管理工作，各县区城管局就今年的工作开展情况作了很好的交流发言，并就明年的工作安排谈了许多好的思路和建议，会议达到了预期的目的。下面我讲三方面问题。

一、服务大局，扎实工作，全市城管工作取得显著成绩 回顾今年来的城管工作，由于各级领导高度重视，城管部门广大干部职工辛勤努力，艰苦奋斗，全市城管工作取得了比较显著的成绩。

（一）创新了工作思路，进一步提升了城管工作的组织化程度。各地在认真总结以往城管工作经验教训的基础上，极力创新工作思路，大胆进行工作实践。市局在全局的目标定位上，提出在全市目标考核中争先进，在软环境评议中甩“三差”，在全省城管创优评比中上位次；在总的步骤安排上，提出通过开展一系列活动，掀起一次又一次高潮，来推动管理工作深入；在具体工作方法上，提出既要严管重罚，又要疏堵结合，立足于长效措施的落实；在管理工作手段上，提出培育示范点，创建亮点工程，展示城管工作业绩；在内部队伍建设上，提出深入开展执法管理队伍整顿，全面增强队伍素质，树立城管队伍新形象；在城市管理的理念上，坚持树立以人为本的思想，强化人性化管理，努力维护市民群众的切身利益。各县区积极加强城管机构建设，涟水、金湖、洪泽县相继成立了城管局，调整充实了城管局领导班子，增加了城管局的领导力量。

（二）开展了专项整治，进一步改善了市容环境面貌。市区以迎接第二届“中国·淮安淮扬菜美食文化节” 的举办为契机，以创建“四城”为动力，以开展相对集中行政处罚权工作为重点，针对市民群众反映的热点难点问题，相继开展了拆除违法建设、整治户外广告、查处乱贴乱画，清除流动摊点，实施美化亮化、规范夜市大排档等一系列专项整治活动，市容环境整体面貌得到了非常显著的改善，受到了各级领导和社会各界的一致好评。盱眙县结合龙虾节、涟水县结合白鹭节、金湖县结合荷花节等活动，狠抓管理措施落实，大力开展市容环境综合整治，城市环境面貌焕然一新，为推动全市经济社会的快速发展作出了较大的贡献。

（三）组织了示范点创建，进一步提升了城管工作水平。今年各县区都能创新工作思路，积极开展各类示范点创建活动。今年以来，市区已经有9条路、7个公厕、5个垃圾中转站、3个居委会、3个居民小区达到了示范要求，并通过了验收，授发了标牌。同时创建了一批执法示范路和文明示范岗。

（四）改进了管理方式，进一步体现了人性化管理。今年以来，各地在严格管理严格执法的基础上，进一步改进管理方式,坚持以人为本，实行人性化管理，正确处理好管理与服务的关系。

市区按照疏堵结合的原则，加强农贸市场、洗车广场建设，将马路市场摊贩和流动摊点逐步疏导到室内经营，将分散的洗车点集中到洗车广场经营。这样既可以解决下岗失业人员就业谋生问题，又可以从根本上解决市容乱的问题。

（五）开展了队伍整顿，进一步增强了城管执法队伍素质。按照内强素质、外树形象的要求，从3月下旬，用一个多月的时间在全市开展了城管队伍集中整顿。整顿活动分宣传发动、排查问题、搞好整改、总结提高四个阶段，各地十分重视，精心组织，很抓落实，使整顿工作有组织、有计划、有步骤地进行，收到了非常显著的效果。进一步改善了队伍形象，提高了执法人员的法律素质和执法水平，进一步规范了执法行为，增强了服务意识，提高了工作效率。

（六）加大了经费投入，进一步改善了环卫设施。市、县区今年围绕城管创优，不断加大投入。主城区完成了73座旱厕改建任务，新建了5座压缩式垃圾中转站，购置了多功能高压冲洗车，在淮海广场、运河广场、漕运路以及市区公交站台新投放了360只果壳箱，设置了方便游人的公厕指示牌70块。在今年全省城管创优考核中，主城区和楚州、金湖受到了考核组的表扬。

（七）强化了保洁责任，进一步提高了清扫保洁质量。各地按照 “保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的总体要求，实行定人、定岗、定责任管理。强化了检查监督，坚持日监、周评、月考核制度。市区开展了“大干六十天，迎接美食节”市容环境整治活动，从8月份开始，调整督查时间，加大考核检查的频率，主干道的重点地段每天分早、中、晚、夜间四轮督查，淮海北路、健康东西路、重点广场周边地段实行死看死守，高压冲洗车每天进行冲洗，市区的清扫保洁质量不断提高。

一年来我们的城市管理工作确实取得了很大成绩，而且有许多创新和突破，但就全市的整体市容环境面貌来看，发展还不平衡，与先进地区比，与淮安经济发展形势和市委市政府的要求比，与广大市民日益增长的环境质量需要比，还有相当大的差距，对照城市管理工作的具体目标要求，也还存在许多困难和问题。一是有的县区机构体制还不顺，职能调整没有完全到位。二是投入不足，环卫设施落后，装备差。三是队伍素质还不是很高，不适应当前城管工作需要。四是长效管理措施还没有完全落实，卫生死角还很多。等等，需要我们提高认识，创新思路，采取措施，加以解决。

二、认清形势，增强信心，进一步明确城市管理工作思路和目标任务

城市管理的成效直接表现为城市的形象，城市管理的水平反映了城市政府的管理能力，反映了城市文明发展的程度和综合竞争力。从我们现实来看，在大规模的城市开发建设后，必定有一个通过管理来实现和优化城市功能的内涵式发展过程。实践证明，做好城市管理工作，对于发挥和提升城市的整体功能，保障人民群众过上现代文明的生活，对于实现全市社会经济全面快速发展具有十分重要的意义。我们要深刻领会党的十六大和十六届三中全会精神，从贯彻“三个代表”重要思想的高度，统一思想，充分认识加强城市管理是城市现代化发展的必然要求，努力做好城市管理工作。新的历史时期，城市管理工作面临新的形势。一方面，十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，我市确定在2016年实现这一目标的要求；另一方面，城市居民生活水平普遍提高后，必然对生活环境质量提出更高要求。虽然城管工作取得了一些经验，但是也遇到许多新的困难，城市化进程加速，城市常住人口和流动人口迅速增加，各项公用设施相对紧缺，部分市民的守法意识有待提高，执法环境尚需改善，市民总体上的环境意识水平与其改善市容环境的愿望之间还有很大“落差”。这些都增加了城市管理的难度，将来很长一段时期，城市管理工作的任务会更加艰巨。

同时也要看到，各级党委、政府对城市管理工作的关心，广大群众的积极参与，社会各界的支持，这些都是我们进一步做好城市管理的有利条件。市委、市政府对城市管理工作十分重视，把城管工作纳入创建“四城”工作目标，把环卫设施建设列为为民办实事内容。丁解民书记、李继平市长等市领导经常对城管工作作出批示，并亲自参与城管工作的重大活动，视察检查城管工作。春节后市委市政府还须将召开中心城市建设工作会议，将把城市管理作为重要内容之一进行部署。

城市管理的任务虽重，但面临的形势和条件越来越好，在新的历史时期，城管工作者是大有可为的。我们一定要增强信心，增强工作的责任感和使命感，抓住机遇，推进各项工作。在工作中要以十六大、十六届三中全会精神为指导，贯彻和实践好“三个代表”重要思想，围绕市委市政府中心工作，努力开拓城市管理工作的新局面。

（一）加强城市管理工作，是推进城市化和城市现代化的必然要求。党的十六大明确提出，要集中力量全面建设小康社会，市委、市政府也提出了“苦干十四年，全面达小康”的奋斗目标。丁书记在建设中心城市工作会议上，提出了我们淮安城市新定位，即国家历史文化名城、江苏重要交通枢纽、苏北地区中心城市，而且已经过论证的城市新的规划，十五期末，城区面积达到85平方公里，人口将达到85万人。各县城镇建设规模也将扩大许多。这样，原有的城市管理水平就很难适应这种变化，需要不断提高管理水平。全市城市管理工作要把推进城市化和城市现代化作为我们工作的出发点和落脚点，始终要把工作的重点放在改善城市环境、完善城市功能、提高城市发展质量、促进社会文明进步上，各项工作都要围绕经济社会发展的大局，以保障城市社会经济发展、提高人民群众生活质量为宗旨，进一步提高城市的管理水平。

城管事业是全新的事业。城市化不仅是硬件设施的配套建设，也是社会管理的深化，是城市文明的延伸；城市的现代化更是需要有现代化的城市管理。城市管理工作要牢固树立加快发展的意识，努力提升技术水平、管理水平和执法水平，适应城市现代化发展的要求。

（二）加强城市管理工作，是提高市民群众生活质量的需要。全面贯彻“三个代表”重要思想是党的十六大的思想核心。城市管理工作是民心工程，各级城管部门履行的职能，许多都与人民群众的生活直接相关；各项工作的好坏，直接影响党和政府的形象，关系群众的切身利益。城管系统贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，归根结底是要营造优美的人居环境，让人民群众过上现代文明的生活。在工作实践上，我们一定要把对上级负责与对人民负责一致起来，把满足人民群众当前利益与维护人民群众长远利益结合起来，扎扎实实为群众办实事、办好事，在完善城市功能、改善城市环境上下功夫，努力改进工作方式，真正方便群众生活，切实提高群众生活质量。

（三）加强城市管理工作，也是壮大城管自身事业的需要。有为才有位，城管事业要不断壮大，必须通过我们的工作来发展自己，提高自己。新形势下城市管理工作要有新发展，必须勇于探索，大胆实践。为此，需要我们加强学习，深入研究，及时总结成功经验，克服不足；需要营造勤于思考、善于思考的氛围，让大家都围绕新形势下全面建设小康社会的总目标，深入分析研究城市管理工作中的新任务、新问题，拿出切合实际的新举措。城市管理工作要围绕中心，服务大局，争取在新的历史时期，管理有新举措，城市有新面貌，队伍有新形象，事业有新局面，努力做到让党和政府放心，让人民群众满意。

2004年，全市城市管理工作的总体思路是：全面贯彻十六大和十六三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府中心工作，服务全市社会经济发展的大局，深化改革，加快体制创新与机制创新的步伐，不断提高城市管理水平。坚持服务为民、坚持依法行政，突出城市市容环境净化、亮化、绿化、美化，努力建设满足人民群众现代文明生活需要的市容环境，为推进全市社会、经济、文化的全面发展作出新的贡献。

2004年，市局确立的总体目标是：努力实现两个提升：巩固环卫保洁成果，突出市容秩序整治，全面提升城管工作水平；开展学习环卫工人精神主题教育，全面提升城管队伍形象。力争获得三个先进：在全市目标考核评比中进入先进行列，在全市软环境建设评比中获得进位奖，在全省“城管创优”活动中获得先进奖。确保市容环境达到四化：即净化、亮化、绿化、美化。指导2-3个县城开展相对集中处罚权工作。坚持与时俱进，全面开拓创新，突出工作重点，狠抓措施落实，做优做美市容环境。

三、把握重点，提升水平，全力推进城管工作再上新台阶 2004年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神的开局之年，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年，做好明年的各项工作，意义十分重大。我们应当紧紧抓住重点，突出观念创新、突出专项整治、突出硬件建设、突出队伍建设、突出城管创优、突出宣传教育。注重提高工作质量，使明年的工作再上新台阶。按照2004年总体工作思路与目标任务要求，要着重做好以下几个方面的工作：

（一）突出观念创新，不断拓宽城管工作思路。我们城市管理的最终目的是为广大群众创造整洁优美的工作和生活环境，促进经济社会的全面进步。因此，在管理过程中，要牢固树立以人为本的观念，坚持人性化管理，以优化市容环境为目标，以方面群众生活为前提，以管理执法为手段，正确处理好市容与繁荣、“堵”与“疏”的关系，坚持疏堵结合，在不损害市容环境和公众利益的前提下，要在“疏”的方法和渠道上多动脑筋，多想办法，“堵”与“疏”都是手段，不是目的，最终是要通过多种方法和途径把城市管理好。要把管理和服务有机地结合起来，寓管理于服务之中，从而增强公众对城市管理的认知感和认同感，为抓好长效管理措施的落实奠定坚实的群众基础。

一是抓好城管体制改革。自去年以来，市级城管体制有了重大改革和调整，成立了市、区城管行政执法局，开展了相对集中行政处罚工作，主城区环卫实行了以块为主的体制，组建了市区城管治安办公室。明年的重点是进一步完善体制，理顺职能，密切市与区之间执法管理关系，增加执法管理力量，经请示市政府同意，明年主城区要新增100名协管员。明年洪泽、金湖等县城要争取开展相对集中行政处罚权工作，要积极做好申报工作。同时要抓好管理制度创新。制定市民群众行为规范、执法管理人员行为规范，提请市政府出台《“门前三包”管理办法》，使执法管理工作具体化，增强可操作性；深化内部干部人事制度，树立正确的用人导向，增强城市管理工作活力。二是抓好管理机制创新。深化目标考核制度，创新奖惩激励机制，完善奖励办法，拉开奖励档次。今年我们把五个区城管局长纳入市局目标责任制考核，2004年我们拟将把各县城管局长也纳入市局目标责任制考核，市局准备拿出一点经费用于考核奖励。创新监督机制，各地都要完善城管工作监督网络，加强对城管工作和执法行为的监督。市局将健全局软建办，充实执法监督处力量，强化执法队伍的监督，督促城管“六条禁令”的执行；完善环卫督查机制，健全网络，增加督查频率，扩大督查面，确保达到“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求。清扫保洁是我们城管工作的基本功，是一个城市的脸面，决不能有丝毫的放松。在这里明确一下，市环卫事业处代表市局对各区环卫工作进行检查考核，检查评分作为兑现环卫奖励经费、局长目标责任制环卫部分得分的依据。

三是抓好管理方式创新。坚持严格执法与积极疏导相结合，坚持日常监督与创建示范点相结合，深入开展环卫管理示范点、示范小区（垃圾全面袋装化、推行垃圾分类收集）、执法管理示范点、文明执法示范岗等活动，进一步提升城管工作水平；组织开展创优评比、评选先进等活动，明年10月份环卫工人节，我们将举办大型表彰活动，扩大表彰范围，包括对执法先进单位和先进个人的表彰，推动城管工作深入开展。

（二）突出专项整治，大力改善市容市貌。乱停乱放、占道经营、乱搭乱建等是影响市容秩序的突出问题，是群众反映的热点问题，也是城市管理工作的难点问题。必须每隔一个阶段，抓住一个重点，开展专项整治，逐步解决城管工作的难点热点问题。

第一，继续开展违法建设的拆除工作。调查违法建设的现状，列出拆除重点，分批予以拆除。市区全年要完成20万平方米的拆除任务。要建立拆违工作长效机制，加强拆违网络建设，建立定期巡查和报告制度，防止新的违法建设的产生，要求各街道居委会对新的违法建设做到及时发现、及时上报，形成制度，长期坚持。要继续设立违法建设举报电话，实行违法建设举报奖励制度，对群众举报新发现的违法建设，调查核实后，坚决予以拆除。关于强制拆违工作，这里我强调，要精心计划、周密安排，要协调公安、法院多部门参与，大造声势，形成强烈的轰动效应。

第二，开展户外广告整治。一方面抓好户外广告经营队伍的清理，另一方面抓好户外广告、店招店牌的清理。要对户外广告进行普查登记，重新核发设置许可证。对不符合要求的户外广告限期责令拆除，不整改或整改后不达标的坚决予以强制拆除。同时，要抓好美化亮化的示范，主城区以淮海南北路、北京南北路实施立体亮化为示范、为重点，对淮海东西路、延安东西路、翔宇大道、承德路、健康东西路、大治路、环城路、大庆路及市区水体进行美化亮化，协同规划部门统一进行设计，广告及招牌设置必须符合要求，重点地段取缔改造卷帘门。另外继续抓好市区乱贴乱的整治，采取坚决措施打击违章者，定期组织清除，粉刷出新墙面。关于户外广告的管理，这里在明确一下，清河、清浦区范围内的所有户外广告设置实行扎口管理，统一由市广告处负责，市局将出台文件进一步明确要求。

第三，开展马路市场和占道经营整治。坚决取缔流动摊点和店外店等占道经营现象。采取疏堵结合的办法，把马路市场内的摊贩及流动摊点引入室内经营，同时按照疏堵结合的原则，适当开辟新的经营场所，对修旧摊点、水果摊点、早夜市大排档等重新进行规划、定点，限时经营。主次干道禁摆，小街巷控摆，疏导地段和规定时段可摆，实行梯度管理，各地都要创建一批无违章占道经营街道。

第四，开展乱停车辆、乱设洗车场点的整治。对沿街的停车、洗车场点逐一排查，严格执行标准，控制总量。对停车场点协调交警部门，在不影响交通的地点增设一些临时停车场，解决市区停车场不足的问题。同时加强车辆乱停乱放的管理和处罚。对洗车场点要尽量安排到规定的洗车广场经营洗车业务。

第五，开展乱倒建筑垃圾的整治。一方面对建筑工地逐一登记，上门服务，签订建筑垃圾清运协议；另一方面加强对偷运建筑垃圾和运输车辆抛洒滴漏现象的查处。就主城区的建筑垃圾管理，这里也明确一下，实行扎口管理，市渣土处受市局委托为主城区建筑垃圾的管理部门，市渣土处签发准运证的运输车辆，各区不要再阻拦，各区也不要收二次污染费了，市局要拟定文件具体明确，当然出会考虑区里的具体利益的。

（三）突出硬件建设，努力完善城市服务功能。各地都要多渠道筹集资金，加强环卫等设施建设，改善城市服务功能。主城区明年要抓好四项建设工程。一是加快垃圾无害化处理场建设步伐。原有普墩垃圾处理场已达使用年限，急需建设新的处理场，一方面要尽快做好选址、设计、论证工作，另一方面要做好资金筹措和招商引资工作，力争6月份之前开工建设，年底建成并投入使用。二是搞好垃圾中转场建设。积极组织，认真实施，第一季度制订好实施计划，选择好地点，第二季度开工建设，力争第三季度末建成投入使用，改变垃圾中转场偏少的局面，减轻环卫工人的清运垃圾里程较远的负荷。三是完善粪便处理设施。加快四季清污水处理厂的粪便处理配套工程建设速度，确保在年内投入使用，解决市区粪便无害化处理问题。四是加快农贸市场建设。明年拟规划建设4—6座农贸市场，逐步把马路市场和流动摊点引导到室内经营。同时，改造一批公厕，增设一批果壳箱，增添一批环卫运输车辆。

（四）突出队伍建设，进一步提升城管部门的形象。要以抓好行风和软环境建设为动力，在全系统开展以学习环卫工人精神为主题的系列教育活动，塑造城管人的新形象。一要在队员中广泛开展“人人代表城管形象”大讨论活动，要求队员从自身做起，从一言一行做起，规范管理行为，严格办事程序，坚持文明管理、文明执法，加强检查考核，各地要组织专门力量对队伍的日常行为规范进行纠察，查处违规行为，严肃查处违章违规人员，对情节严重、影响较大的违规违纪人员要坚决予以清退，努力造就一支文明规范的执法队伍。二要加强政治业务和法律知识培训，逐步提高城管队伍的整体素质。要采用集中学习、定期培训、定期考试等多种形式，进行政治理论和法律专业知识的学习培训。今后市里将定期举办业务骨干培训班进行培训，同时，将组织所有队员进行专业知识和法律知识考试，合格者方可持证上岗。三要加强行风廉政建设。要严格执行市县有关行风廉政建设的规定，大力推行首问负责制等有关制度。要加强制度建设，市里已出台了城管队员行为规范等文件，各地要结合实际制定和完善各项规章制度，并严格抓好落实。四要坚持依法行政，文明执法。要按照政府授权和有关法律法规的规定依法管理，把执法活动与普法教育有机结合起来，做到依法管理，依法处罚，不断提高城市管理的法制化水平。

（五）突出城管创优，全面提高城管工作水平。各县区要深入开展城管创优活动，加大宣传教育和发动力度，强化组织领导。

对照省建设厅下发的《城管创优标准》，细化分解，落实到部门，落实到单位，落实到人头，明确责任。要创建一批亮点工程，展示我们城管业绩。明年十月份市里将组织一次全面检查评比。以后市里都将每年组织一次检查评比活动，并形成制度，长期坚持，逐步使城管工作走上制度化、规范化的轨道。希望各地要结合各自的实际，狠抓落实，争取取得好的成绩。

（六）突出宣传教育，切实增强市民素质。城市管理本身是一种最具公众参与性的公共管理，广大人民群众知法、懂法、守法是实现依法管理和依法行政的前提和基础，各级城管部门应当以提高人的素质为根本，加强对管理对象的宣传教育力度，要利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，充分宣传城市管理工作的重要性，宣传城管法律、法规的内容，市政府出台的《关于公共场所环境卫生管理的通告》作为宣传的重点，形成人人理解、人人参与的氛围，使城市管理工作得到社会公众的充分理解支持、配合。我们城管部门不仅仅是“管理队”、“执法队”，还要成为“教育队”、“服务队”，寓管理于教育和服务之中，通过我们的努力，使城市管理相关法律法规的要求转化为广大市民的自觉行动。

同志们，今天的会议就要结束了，对于大家提出的建议和意见，会后我们将认真研究，并在今后的工作中采纳吸收，对一些好的做法和先进经验将定期编发城管简报进行交流。同时，今后我们将定期召开这样的会议，进行交流学习，积极做好业务指导和服务工作。我相信，通过我们的共同努力和辛勤工作，明年的目标任务一定能够全面完成，我们的城管事业必将更加兴旺发达，全市的城管工作必将登上新的台阶。

第二篇：在全市工商局长座谈会上的讲话

在全市工商局长座谈会上的讲话

一、充分肯定上半年工作成绩，树立全面完成全年各项工作任务的信心

上半年，全市工商系统在市委、市政府和省局领导下，紧紧围绕年初工作部署，一手抓保持共产党员先进性教育活动，一手抓职能工作，坚持求真务实、真抓实干，做到了“两不误、两促进”，各项工作取得明显成效。主要有以下三个方面的突出特点：

一是创新服务举措，深化延伸服务、细节服务、长效服务。

以举办商标战略与经济发展研讨会，请市政府转发《关于进一步支持农村经济社会发展的若干意见》和《关于加强我市农产品地理标志和商标注册工作的意见》，出台支持企业改革改制十条措施，扶持重点私营企业大户发展意见，推广订单农业，开展农村合作经济、非公有制经济调研、行政许可提速，“走百家、访千户、谋发展”，为下岗失业人员再就业培训、“送岗位”等。为标志的服务“三农”、服务地方经济发展的工作，更加深入、细致、扎实、有效。特别是新华社湖北分社刊发的宜昌工商发展农村经纪人的做法，被省委书记批示。枝、都、五、秭、阳等县市局，、山、亭等分局运用职能服务县域经济、农村经纪人、发展农产品商标和订单农业等服务“三农”的工作受到地方党委、政府的好评。

二是改革监管方式，探索长效监管、联合监管、和谐监管。

以工商、消协联手将维权网络延伸到乡、村，推行农资连锁经营，深化“红盾护农”的长效监管机制，建立工商、卫生、质监、农业、动检、屠宰等部门联合监管食品安全、农资的机制，实行流通领域商品质量统一抽检，以及规费收缴分离升级——“阳光”定费、银行代扣、企业信用分级分类运用省局大型业务软件等为标志的监管制度、监管方式改革，有力地促进了监管执法职能到位，为整顿和规范市场秩序、维护消费者合法权益发挥了重要作用。区深化辖区综合监管、严格过错责任追究，县局培植农资连锁经营网络，肉食品市场监管，县局巩固提高银行代扣规费，市局全面实行企业信用分类分级监管信息化，分局推行自选预约服务维权新模式，分局实行大中型农贸市场驻场巡查制，分局整顿和规范坝区周边废旧回收，为三峡工程建设营造良好环境。工商、消协联手在全市乡、村、社区设立的多个维权站点，上半年受理投诉、申诉、举报多件，相当于去年全年的受理投诉、申诉、举报量，发挥的重要作用深得民心。全市系统各级领导带领干部职工转变监管执法观念，改进监管执法作风，“遵立法宗旨、创和谐监管”的风气正在成为全体干部职工的自觉行动，不少基层干部撰写的创和谐监管的学习体会和对策很有价值，很有指导意义。

三是坚持以人为本，重视能力建设、效能建设、形象建设。

以先进性教育边整边改，加强“一把手”监督管理，实行县市局（分局）领导班子及正职实绩考核，贯彻实施防腐实施纲要，深化“五项清理”、开展练兵比武、改革干部人事制度，建立实绩考核激励机制，实行部门预算等为标志，党的建设进一步加强，各级领导的科学发展观和正确的政绩观进一步树立，队伍综合素质及服务发展、行政许可、市场监管、依法维权、队伍建设等五项能力进一步提高，信息化、自动化和执法装备进一步改善，执法效能和工作效率进一步提高，执行《禁令》、廉洁自律的自觉性进一步增强，行风、形象进一步改善。市局举办的先进事迹报告会、上党课和反腐倡廉课；市局突出“五会”能力，实行网上练兵比武；公交分局开展“以会代训”和安排基层干部“进修”；市局在岗位练兵中领导和中层干部轮流授课；县局创新教育管理，开展干部定期升国旗仪式；县局开办“红盾”夜校和创办《红盾文苑》；县局推行人员专业化管理和细节化管理；亭分局领导带头凝聚人心；分局和县局整合工商所，推行干部竞争上岗、双项选择；陵分局等单位改革考核办法，提高工作效能；区局加强资产管理和各地进一步清退临时人员、处理遗留问题，开展增收节支、建设节约型机关的措施以及各级开展的执法监察和行风建设等，这些做法大都比较符合实际，方便操作，便于检查考核，有力地推动了自身建设，增强了责任感和紧迫感，调动了干部职工的积极性，使“抓基层、打基础、管长远”的工作更加深入、扎实、有效。

在肯定成绩的同时，我们要看到工作中还有许多薄弱环节和不足之处，就市局而言，主要是工作作风深入不够，工作效率不高，指导基层工作不够有力，对基层创造的工作特色、亮点、经验总结推广不够。就全系统而言，主要表现在监管、服务、内部管理还比较粗放，系统化、细节化、长效化不够；队伍综合监管与服务的能力还不强，作风、形象不佳；有的领导干部作风不实，工作一般化，研究问题不深不细，个别领导干部工作有沾沾自喜、不善于听取意见等现象。这些问题需要我们冷静思考，找出症结，分析原因，以便于我们更加理性地去认识，更加努力的去克服，更加勇敢地去创新，更加务实地去解决。让我们全市系统上下一心，振奋精神，发扬成绩，再接再厉，勇往

直前。

二、巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在推进各项工作的落实上狠下功夫

保持共产党员先进性是一项长期的任务。巩固先进性教育成果，最重要的是要把整改工作落到实处，建立使党员“经常受教育，永葆先进性”的长效机制；把先进性教育成果定格下来，扩展起来，发展下去；最关键的是要把“服务发展、服务基层、服务群众”的观念植根于党员干部职工的头脑之中，把“改进作风、提高效率、改善服务、增进群众感情”的要求融入到推进各项工作的具体举措之中，使各级党组织更加具有凝聚力和战斗力，使每个党员能够做到“平时工作能看得出来，关键时刻能站得出来”，做到政治觉悟、思想境界、业务技能、工作业绩高于群众，发挥模范带头作用，成为党和国家建设、工商事业发展的先锋力量。最终的目的，是要把工商行政管理各项工作落到实处。好范文版权所有

关于下半年的工作，国家总局王众孚局长在全国工商局长会议上安排部署的很全面、很细致，省局刘贤木局长在全省市州工商局长座谈会上就贯彻落实总局工作部署讲了很重要的指导思想、指导原则、工作方法和要求，希望大家认真学习，深刻领会，结合市局年初的工作安排和各级党委、政府的要求抓好落实。我在这里只就如何在推进各项工作的落实上狠下功夫提几点要求：

第一，切实增强立党为公、执政为民的理念，进一步调整理顺服务发展、监管执法、队伍建设的思路。服务发展是工商行政管理工作的重要使命，监管执法是工商行政管理工作的神圣职责，队伍建设是工商行政管理工作的长远大计。在具体工作中，要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，高度重视、十分注意把握三点：一是注重工作的细节。细节决定工作的好坏。我们的各项工作的落实要注重从细节入手。在服务工作上，要更加把职能贴近党委、政府关注的重点、人民群众关注的热点，充分运用职能拓展服务领域，延伸服务触角，细化服务事项。如怎样从细节上深入做好“红盾扶农”、“红盾助农”、“红盾护农”三篇文章，引导和帮助农民打好“商标牌”、架好“经纪桥”、铺好“订单路”。省局决定月下旬在昌召开工商部门服务“三农”工作现场会，这既是对我们工作的鼓励，更给我们带来了东风。我们要变压力为动力，把服务“三农”工作做得更好。二是注重打基础、管长远。各级领导不仅要有脚踏实地、真抓实干的工作作风，还要有“前人栽树、后人乘凉”的宽广胸怀，多干打基础的事，多做管长远的工作。如监管方式改革如何深化，市场巡查如何更加科学、合理、规范、有效，收缴分离对解放人力资源的作用，食品安全、保护商标专用权、虚假违法广告的长效监管，企业信用分级分类监管业务软件的运用在市场监管执法的作用等。这些基础性、长远性的工作，一定不能图形式、走过场，要扎扎实实、一步一个脚印的坚持抓，抓出成效，形成经验。三是注重队伍能力和团队建设。要把思想政治建设摆在队伍能力和团队建设的首位，在全系统干部中营造讲学习、讲团结、讲和谐、讲纪律、讲奉献、进取向上、争先创优的导向和氛围；严格教育、严格管理、严格监督，多加关心、多加爱护、多加培养，坚持不懈地采取多种形式抓好干部队伍的培训，广泛深入开展练兵比武，十分重视人才工作，培养一大批“精一业、会两手、学三门”的高素质干部队伍；引入竞争激励机制，挖掘人的潜能，调动人的积极性、主动性。各级领导班子要在抓好核心领导力的同时，引导干部职工注重研究如何在系统内部形成共同价值观和行为规范，增强干部对工商团队的认同感、光荣感和归属感，把团队各成员的力量拧成一股绳，产生整体效能，内部形成凝聚力，外部树立好形象，为宜昌工商保持全省领先地位、追赶全国先进水平作出不懈努力。

第二，突出市场监管重点，认真落实省局安排的重点工作。工商管理市场的任务是准入、交易、竞争、维权。要增强市场状况反应能力、秩序控制能力和调处、查处的能力。省局刘局长反复讲，市场秩序责任大，几个不能出错：食品安全、农资、陈化粮、安全生产（有前置许可）、再就业政策的落实、防止三乱和执行《禁令》等，要善于规避风险。

市场监管的重点：一是切实加强消费者权益保护工作。维护消费者权益工作，难点在流通领域商品质量，重点在食品安全监管，薄弱点在农村市场，着力点在长效机制的建立。要认真贯彻实施《基层工商所食品安全监管工作规范》，积极探索、认真实施省局提出的在全省城乡构筑“一个体系”（流通环节食品安全防控体系），实施“两项工程”（食品市场准入工程、农村“消费放心店”工程），全面落实食品行业自律五项制度和行政监管六项制度，建立“全程防控、城乡结合、分类指导、长效管理”的食品安全防控体系，形成工商监管、主体自律、社会监督“三位一体”、各方联动、多层次、广覆盖的食品安全监管工作格局。进一步深化农村消费维权，制定农村维权工作规范和相应的标准，开展联创“消费安全乡、村”、农村“消费放心店”、“农资连锁放心店”活动，把农村维权由工商主管变为政府主管，工商（消协）推动、地方共建，充分依靠乡镇、村党政组织体系，发挥乡村干部作用，发展“农村维权志愿者”，把调处消费纠纷与调解农业订单（合同）纠纷、受理投诉、申诉、举报、提供法律法规咨询服务等工作结合起来，同时，充分发挥消协作用，积极探索农村维权经费解决办法，使农村维权工作形成制度化、规范化、长效化。

二是继续深入抓好食品安全、保护注册商标专用权、虚假违法广告“三项整治”和其它市场监管工作。重点抓好食品安全标识和包装管理、儿童食品市场和月饼市场专项整治；严厉查处侵犯农产品商标、地理标志、驰名、著名商标权益及涉外商标案件；强化对广告主、广告经营者和广告媒体等单位的监管，重点整治保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务和利用互联网发布的虚假违法广告；深入开展“红盾护农”行动、盐业市场整顿、查处重大不正当竞争案件和打击合同欺诈专项执法行动；严厉打击传销和变相传销违法行为；加强粮食、棉花、成品油等重要商品市场监管。

三是深化行政执法责任制的落实，确保市场监管职能到位。要进一步细化分解行政执法责任制，研究具体办法，解决平行机构和岗位的职权明晰界定与相互配合的衔接，规范执法行为和提高执法效率的衔接，行政执法评议考核与工作目标考核及党风廉政责任制考核的衔接，行政执法过错责任追究与行政执法绩效突出、奖励的衔接，推动依法行政水平和执法效能的提高，确保市场监管职能到位。

第三，创新执法观念，创造性地抓好落实。各地经济发展水平、工作基础不尽相同，贯彻落实上级的工作部署，切忌上下一般粗，照抄上级文件；要不唯上、不唯书、只唯实，把上级的部署和本地实际结合起来，创新执行理念，创造性地抓好落实；要克服按部就班老一套，解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，学习新知识，研究新情况，解决新问题，抓科学决策，抓民主管理，抓重点难点，抓关键细节，抓薄弱环节，抓典型引路，抓制度机制，抓协调配合，促进各项工作高效、顺畅运行。

第四，以建设“节约型”机关为抓手，努力实现增收节支预算目标。今年，各级党委和政府提出了加快建设节约型社会、加强机关资源节约工作的有关意见。从我们工商系统实际情况看，内部管理控制不严导致浪费问题不同程度存在。要保障系统正常运行，提高运转效能，必须降低行政成本。各单位要认真执行《基本建设项目管理办法》、《系统政府采购实施办法》和《系统国有资产管理办法》等几个财务规定，要增强节约资源的紧迫感和责任感，努力建设“节约型”机关。大力倡导以节约资源为荣、以浪费资源为耻的良好风尚，鼓励在节约资源方面大胆改革、制度创新。抓好用电、用水、公务用车、办公经费、会议文件成本、公务接待及机关餐饮管理等六个关键环节，制定相关制度，严格控制经费支出。对住房、医疗等实行社会化改革，对用车、接待、办公经费逐步推行职务消费货币化改革。强化系统基础设施可行性论证，避免重复建设、盲目投入造成的浪费和损失。在这方面，长阳县局从节约一度电、一滴水、一张纸、一分钱入手，把“节约型”机关建设落到实处，上半年的水电费同比下降，值得推广。

三、进一步加强基层建设，全面提高基层建设水平

近几年来，全市系统不断加强基层建设，“一项改革、三项建设”一直走在全省前列。今年月下旬，省局在襄樊召开基层建设工作会，提出了以基层工商行政管理能力建设为主题，进一步推进基层监管方式改革，进一步加强基层思想政治建设、业务建设、基础设施建设和制度建设，深入开展“五个一”工商所创建活动，努力推进基层建设再上新台阶的目标任务。市局决定，借这次半年工作座谈会的机会，进一步贯彻省局基层建设工作会议精神，会上交流发言，有的单位就是讲的基层建设内容，还印发了几个单位基层建设的书面材料，供大家学习借鉴。下面我强调五点：

第一，各县市区局、分局要结合实际，制定贯彻落实省、市局基层建设意见的具体措施和办法，加强领导，明确目标，落实责任，突出推进能力建设，构建和谐基层的主题，加强检查督办，分类实施，不断推进基层建设上档次、上水平，使全系统的基层建设继续走在全省前列。

第二，着手研究制定“五个一”工商所分类标准，提出分年分类达标目标，力争每年有一批工商所进入“五个一”示范标准行列。

第三，统一规划分类新建工商所办公用房，高起点的分年建设。根据财力和预算安排，各地需新建的工商所必须按照市局“统一规划、统一设计、统一房型、统一色调、统一功能、统一标志”的要求，按类别建设。今年首批新建的部分工商所下半年启动。希望各地在建设中提出改进完善意见，使之更加科学、合理、美观、实用，成为示范。凡新建的地方要认真执行市局最近印发的《基本建设项目管理办法》，严格责任、严格程序、严格质量、严格预算、严格管理，把为基层干部改善工作、生活条件的好事办好。

第四，进一步改善基层监管执法装备，提高监管执法效能。去年底，市局决定统一基层执法交通工具，分别为基层工商所配置了一批执法车辆，今后还要有计划地统一配置，凡工商所需更新的车辆要按照市局统一车型的要求配置。今年初，市局提出的逐步为基层工商所统一配备办案箱等装备，下半年要抓紧配备到位。同时，要有计划地为工商所增添和更新计算机，试行简易商品质量检测设备，提高信息化建设和装备现代化水平。

第五，认真讨论修改练兵比武方案，出台后积极组织实施。练兵比武是加强队伍教育培训，全面提高队伍素质的重要形式，要长期坚持下去。方案（征求意见稿）提出了练兵比武的总体要求、训练内容、训练方法、组织领导、保障措施等条款，总的要求是练兵形式要多，比武方式要活，希望大家认真讨论修改，使之更加适应现状、贴近基层、符合实际、便于实施。各级领导要带头开展练兵比武，多花点时间学习多方面的知识，提高领导工作能力和水平。我在这里给各县市区局局长、分局长、机关科长以上干部提点要求，坚持每一、二个月读一本书，每半年撰写—篇学习、调研材料，不断丰富自己、提高自己。市局机关科长（分局长）要按照《方案》提出的要求，组织拟定练兵比武《训练提要》，指导基层开展学习训练。市局年初安排今年再开展一次法规知识竞赛，机关有关科室要及早拟定方案，研究决定后组织实施。要积极组织参加省局开展的各种培训、竞赛活动，推动全员练兵比武活动深入开展。

第三篇：在全市广播电视局长座谈会上的讲话

同志们：

这次全市广播电视局长座谈会的主要任务是，传达贯彻全省广播电视局长座谈会精神，总结交流今年前八个月以来广播电视宣传创优、事业建设、产业发展、行业管理、改革创新等方面的工作，分析形势与问题，研究部署今年后四个月的工作任务。上午，各县（市、区）局就今年前八个月的工作进行了交流，谈了很多亮点、特点，对下一步的工作提出了很好的意见建议。我以为，今年以来，各县（市、区）局做了大量的工作，取得了较好的成绩。刚才，市局几位领导分别就分管的工作作了部署，提出了要求，希望大家按照这次会议的部署和要求抓紧工作，抓好落实。下面，根据会议的安排，我简要回顾一下今年前八个月的全市广播电视工作情况，结合传达省局会议精神，对抓好后四个月的工作提几点要求。

一、今年前八个月的主要工作情况

今年以来，全市各级广播电视部门在党委政府的正确领导和省局的大力支持下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面落实科学发展观，紧密围绕市委市政府“一条主线、六个重点”的工作部署，紧紧咬定“*”总体工作目标，牢牢抓住“打造精品牵引产业经营做大做强、深化改革推动广电事业加快发展”的两个重点，把握导向，确保安全，深化改革，壮大实力，依法行政，规范管理，各项工作取得了新进展。

（一）、广播电视宣传紧贴中心，势头强劲

前八个月，全市各级广电部门精心组织、周密安排，较好地完成了各项宣传任务，为全市加快发展、科学发展、和谐发展营造了良好舆论氛围。

1、精心组织实施了各项重大宣传战役。全市各级广电部门围绕中心，主动服务，重点组织实施了贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想、市委二届六次全体扩大会议、人大政协“两会”、新农村建设、构建和谐社会、党的先进性建设、社会主义荣辱观教育、招商引资等重大宣传战役。在这些宣传战役中，各级广播电视部门采用多种形式，全方位、广视角、深层次、大容量地宣传报道全市各级党政以科学发展观统领经济社会发展全局所推出的重大举措、重要决策和新经验、新成效,大力宣传全市“十五”期间取得的辉煌成就和“十一五”规划的宏伟蓝图，宣传各地各部门贯彻落实市委二届六次全委扩大会议精神，加速“对接长珠闽、建设新*”发展战略、推进社会主义新农村建设的可喜成果。从而坚定了全市人民加快发展的信心，鼓舞了士气，振奋了人心，营造出了人心思上、人心思进、人气兴旺的良好氛围。特别是在新农村建设宣传工作中，各级广电部门紧紧抓住新农村建设“”、“”这一主题，从不同侧面挖掘和宣传报道各地各部门在推进新农村建设中创造出来的新经验、新做法、新举措，用农民群众朴实的语言和心声反映各地新农村建设给广大农村和农民群众带来的新变化、新面貌和新气象，用真实感人的典型事例推动全市新农村建设深入扎实有效开展。局属“两台一报”共播出新农村建设新闻00余条，专题0余个，*电视台创作摄制了电视宣教片《*村庄规划建设》，较好地完成了市委市政府交办的《*上谱新篇－－*新农村建设工作汇报》片的摄制任务。有效地起到了鼓舞士气、凝心聚力，引导干部群众抓住机遇、加快发展的作用。

2、大力推进宣传创优，广播电视舆论引导水平和节目质量得到新的提高。各级广播电视部门按照品牌化、专业化的要求，加大创优工作力度，完善竞争和淘汰机制，整合、淘汰了一批收视率低下、质量不高、内容重复的节目栏目，新推出了一批受众喜爱的好栏目、好节目。*人民广播电台新开通了《*在线》、《*之声》等节目；*电视台对《*播报》、《与*同行》、《*经济报道》等栏目的播出编排进行了调整，对《安全之路》、《好*》、《创业之路》、《*大舞台》等栏目进行了整合，新开设了《*舞台》、《*车市》等栏目，逐渐形成了分工明确、优势互补、个性突出、特色鲜明、受众喜爱的栏目节目和频道新格局。广播电视报着眼市场和读者,彰显特点,不断改进和调整版面栏目,提升了办报质量。*等局进一步完善了目标考核与审稿审片制度，将宣传工作责任到人、绩效挂钩，促进了工作效率和宣传质量的提高。特别是*等县局的新闻工作者，面对突如其来的特大洪灾，冲在一线，不怕吃苦，及时捕捉到大量汛情、灾情信息对外发布，充分发挥了广播电视媒体快捷直观的优势，为各级党政和人民群众奋力抗洪抢险赢得了时间，起到了保障作用。

３、对外宣传数量和质量有了新的提高，有效提升了*知名度和影响力。全市各级广电部门不断加强外宣工作的组织领导，提高在中央和省台的发稿数量和质量。前八个月全市年实现广播和电视新闻上省台播出近00余条，上中央台播出0余条，其中电视上中央台联播名列全省市级台第二名,*等县局上央视新闻条数均有较大增。

（二）、事业建设与产业发展步伐加快，基础更实

全市广电系统按照科学发展观的要求，不断加大投入，加快步伐，推动事业产业

发展取得新成绩。

一是高效完成新一轮“村村通”调研规划和农村无线覆盖工程工作。全市各级广播电视部门按照中办国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》和市委市政府关于加快新农村建设的要求，立足早规划、早动员、早部署、早落实，抓紧抓实20户以上盲点村的“村村通”调研和规划部署工作。各县（市）局结合实际，组织全市广播电视工程技术

人员，克服点多面广、时间紧、任务重等困难，深入农户家中进行核查和调研，研究制定出了切实可行的技术方案，重新核准了个20户以上已通电自然村广播电视“盲村”总数，并经市政府批准后及时上报到省局。同时，各县（市）局不断完善提高已建“村村通”成果，组织技术人员对各建设点进行排查，确保“村村通”长期通、永久通。农村无线覆盖工程经过各级广播电视部门的奋力拼搏，初战告捷，*等县局成绩突出获得了省局的表彰。

二是网络数字化升级改造和整体平移步伐加快。全市各级广播电视部门不断加大有线电视网络的数字化改造力度，扎实推进有线电视数字化整体平移、农网覆盖、城网改造和乡镇联网四大工程。市城区完成了000余户有线电视网络双向升级改造任务，使*城网的升级改造用户达到万户，新增地埋管道0公里，延伸光缆电缆线路公里，新发展用户000余户，联网00余户；全市以上的行政村实现了光缆联网，其中*等县局在完成县、乡光缆联网的基础上逐步向有条件的偏远乡村延伸。

三是广播电视设备升级改造与基础设施建设力度加大。全市广电系统不断加快广播电视采编播控等设备设施的数字化改造和转播发射设施固态化改造更新步伐，积极组织制定并落实好包括制作、播出、传输、覆盖等各个环节的设施设备升级改造计划。*人民广播电台先后投入了近0万元用于提高广播节目传输质量，扩大广播覆盖面。*电视台完成非编机房和硬盘自动播出系统的升级并投入使用，实现市、县广播电视节目数字化回传，大大提高了效率和节目播出质量；*电视台克服了重重困难，发扬吃苦耐劳精神，将0多吨的传输发射设备用人抬肩扛运上山，圆满完成了“”重点工程建设，使全台安全优质播出得到保证；*台迁建征地工作有序进行；*台组织技术人员对“前端音频控制监测系统”进行攻关，完成了机房改造，节约了近万元经费；站完成了部发射机的安装工程，并对技术人员进行新设备使用与维护的培训；*等县（市）局积极争取当地党委政府支持，先后投入几十万元对设备设施进行升级改造，使广播电视设备设施不断朝着数字化、网络化的方向迈进。

四是经营创收基本实现“双同步”。全市各级广播电视部门紧紧抓住“广告、网络、内容”三大支柱产业发奋拼搏，积极拓展新用户和市场，不断做大经营创收总量，今年前八个月，经营创收任务完成较好、增长幅度比较大的有市广电网络分公司和*等县（市）局。同时，全市各级广播电视部门跳出传统的经营创收思路，通过市场的平台，资金的纽带，利用人才、技术和资金的优势,积极向相关产业延伸,牵引产业经营做大做强。*电视台新成立的少儿艺术团招收了00余名小学员，并成立了文艺活动部承揽相关文艺活动的拍摄制作业务，时空*网新开设了个栏目，开展了短信互动服务等项目，网站的功能与服务不断增强。

（三）、依法行政和科学管理意识不断增强，保障有力

今年以来，全市各级广电部门从完善管理措施入手，进一步加强行业和内部管理工作，依法行政、科学管理的意识不断增强。

一是加强了宣传和安全播出管理。各级广电部门不断完善监听监看、视听评议、审片审稿等各项宣传管理制度，不断强化对宣传报道的统一策划和制作播出的审查把关，充分发挥宣传例会“吹风、提示、预警、追究、交流、研讨”的作用，加强宣传内容的把关，加强组织策划和跟踪指导。市局根据总局和省局的指示要求，正在报请市政府批准成立广播电视监测中心，目前，广播电视监测中心的相关人员已确定，有关监测设备已全部安装到位并运行良好。各级广电部门高度重视和不断加大安全播出管理力度，加强协调和统一指挥，严防坚守。市广电网络公司重新编制了《*市有线电视网络保障应急预案》，成立了有线电视网络保障应急领导小组，专门协调、处置有线电视网络安全及应急保障工作，保证了党和政府的声音安全优质传到千家万户。

二是加强了社会行业管理。各级广电部门充分利用市人大对各级政府贯彻落实广播电视法律法规情况视察所产生的良好效果，加大依法行政、依法管理的力度，确保广播电视各项政策法规在全社会得到贯彻落实。继续加强了与公安、工商、国家安全等部门的合作，严厉打击非法销售、安装和违规使用卫星电视地面接收设施的行为，维护卫星电视节目传播的良好秩序。市局完成了市本级广播电视行政执法依据目录的编制工作，得到市司法局的好评。*县局通过宣传和加大整治力度，新办理卫星地面接收许可证0多个。

三是加强了内部管理与制度建设。今年以来，我局继续加强了财务、技术、综治维稳等内部管理，建立健全内部长效管理机制，狠抓各项制度的落实。市局加强了新大楼的环境与节能管理工作，成立了物管中心，建立健全了各项管理制度，降低了运行成本，提高了工作效率。市广电网络分公司结合实际，建立了“五满意”工作制度和“首问”、“首修”责任制及电话回访制度，对以网络建设和技术维护为重点的《机房管理制度》、《安全播出制度》等各项规章制度进行了完善，使公司管理逐步走上制度化、规范化轨道。传输中心根据全市加扰节目的管理现状，建立健全了各项管理制度，收到较好成效，被评为全省先进。

（四）、各项改革全面展开，有序推进

全市广电系统按照总局、省局和市委市政府关于事业单位人事制度改革的精神与要求，精心组织，稳步推进广播电视系统各项改革。市局以人事与分配制度改革为重点，先后出台了《关于深化事业单位人事制度改革的实施意见》、《关于实行事业单位全员聘用制实施办法》和《关于事业单位内部收入分配制度改革的指导意见》等文件，制定了改革方案，明确了改革的步骤与内容，提出了完成改革的时限与要求。各单位按照人事与分配制度改革的文件精神，全面推开事业单位人事与分配制度改革。*人民广播电台已全面完成人事制度改革，已有0人签订了聘用合同，合同签订率达到％。*电视台完成了新一轮频道、部室主任等岗位的公开竞聘以及全台职工的双向选择，激发了干部职工爱岗敬业的积极性。

（五）、狠抓了学习教育，班子和队伍素质有较大提高

一是狠抓了干部职工的学习教育。各级广播电视部门不断强化干部职工的政治意识、大局意识和责任意识，狠抓干部职工的学习教育工作。着重组织开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的学习教育和党员先进性教育、科学发展观学习教育、社会主义荣辱观教育、“三项学习教育”和“三”竞赛评比活动等各项争先创优活动，不断提高干部职工的思想理论水平和政治素质。

二是抓好广电人才的培养和培训工作。各级广电部门努力适应广播电视改革发展的需求，加大各类人才的教育培训力度，为加快推进广播电视事业发展提供智力支持。市局制定了专业技术人员继续教育科目培训计划，举办了农村广播电视覆盖技术管理干部培训班，有效提高了广电人才的业务知识和专业技能。

三是加强了党风廉政建设和反腐败工作。各级广播电视部门认真贯彻中纪委第六次全会和市纪委第四次全会精神，认真贯彻执行领导干部廉洁从政各项规定，狠抓党风廉政建设责任制的落实，强化落实科学发展观、执行政治纪律、宣传纪律的意识，筑牢思想道德防线，在系统内着重开展抵制行业不正之风、杜绝有偿新闻等活动，坚持和实行了工程建设、设备设施公开招标，不断推进从源头上预防和治理腐败工作，提高拒腐防变的能力。

（六）出色完成各项中心工作任务。全市各级广电部门围绕市委市政府关于新农村建设、招商引资、老建帮扶等中心工作任务，充分发挥工、青、妇等组织的桥梁纽带作用，狠抓工作落实，较好地完成了各项工作任务。市局先后次组织干部职工向灾区、新农村建设点和贫困学生捐款捐物。同时，积极做好信访、维护稳定和老干部等工作，取得较好成效。

二、认真领会省局会议精神，突出重点，抓好今年后四个月的工作

月日，省局召开全省广播电视局长座谈会，传达贯彻全国广播影视局长座谈会精神，交流上年半的工作情况，部署下半年的工作任务。*局长在会上传达了总局座谈会精神，特别是结合总局最近下发的《广播影视改革工作实施方案》文件进行了传达学习，就如何理解和把握文化体制改革的有关精神和要求，扎实推进广电系统的改革，谈了体会和意见，提出了要求。*局长指出，党中央国务院对推进文化体制改革作出了一系列重大部署，去年出台了《关于深化文化体制改革的若干意见》，国家广电总局按照中央的要求和部署，在总结近几年改革实践的基础上，制定了《广播影视改革工作实施方案》，这次文化体制改革是科学发展观在文化建设领域的具体体现，是推进文化事业繁荣和文化产业发展的重要举措。全省各级广播电视部门要按照新文化发展观的要求，从全局和战略的高度，充分认识深化文化体制改革的重要性和紧迫性，切实把思想统一到中央关于深化文化体制改革的重大部署上来，统一到总局部署的改革实施方案上来，进一步解放思想，转变观念，提高认识，坚定信心，切实增强改革的机遇感、紧迫感和责任感，努力在思想上不断有新认识，实践上不断有新创造。

我们在前八个月虽然取得了较好的成绩，但也存在一些差距和不足。全市各级广播电视部门要认真领会省局的会议精神，结合实际，突出重点，按照导向为要、安全为重、改革为策、效益为先、以人为本的工作要求，紧紧围绕“*”工作目标切实抓好各项工作，紧紧围绕实现年初制定的计划任务切实抓好落实，紧紧围绕上上下下关注的几件大事切实抓紧抓好，确保各项工作目标任务的及时圆满完成。在此，就做好今年后四个月的工作部署要求如下：

在宣传工作上，要牢牢把握正确的舆论导向和宣传基调，紧密围绕党委政府的中心工作，唱响主旋律，打好主动仗。要重点抓好“一条主线六个重点”、市第三次党代会、新农村建设、十大体系建设、学习《江泽民文选》、纪念*胜利70周年、国庆57周年和保持共产党员先进性教育活动、招商引资等重要事件重大活动的宣传，特别是新农村建设工作的宣传，各级广播电视部门要进一步创新形式，在增强宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力上下功夫，为全市改革发展加油鼓劲。

在事业建设上，一是要抓紧有线电视数字化平移和乡镇联网，着重抓好20户以上自然村的村村通广播电视工程建设；二是要加强全市广播电视节目传输覆盖，优质传输转播好市广播电视套和套节目；三是抓紧开通*电视台科教频道，并做好下传落地有关工作；四是要积极创造条件，进一步加快广播电视设备设施的数字化升级改造步伐。

在产业发展上，各级广播电视经营创收单位要在激烈的市场竞争中，找准影响创收目标任务完成的关键因素，奋力开拓，在“广告、网络、内容”三大支柱产业上下功夫，不断做大经营创收总量，确保全年经营创收任务的全面完成。

在安全播出上，要强化监督与管理，积极争取党委政府的支持，成立广播电视监测中心，并从人员、编制、经费等方面给予保障。要结合实际，建立健全各项有效措施，切实防范非法信号的干扰破坏，从完善安全播出的长效机制上下功夫，确保广播电视安全优质播出。

在深化改革上，全市各级广电部门要按照党中央国务院和总局、省局以及市委市政府的部署与要求，以科学发展观为指导，紧紧把握这次改革机遇，充分认识文化体制改革的重要性和必要性，增强改革的紧迫感、责任感和自觉性，端正思想、提高认识，科学谋划，务实创新，树立新的文化发展观念，以增强活力、壮大实力、提高竞争力、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，不断增强广播电视行业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的能力，充分调动广大干部职工的积极性、创造性，为推动全市文化事业的繁荣和文化产业更快更好地发展创造有利的条件，不断提高文化产业对全市经济发展的贡献率。要坚持“两手抓，两加强”，既要抓好公益性文化事业，又要抓好经营性文化产业。要坚持总局《广播影视改革工作实施方案》强调的改革方向和原则，我们要始终坚持正确的方向和原则，在任何情况下，都要始终确保广播电视党和人民喉舌作用的性质不能变、党管媒体不能变、党管干部不能变、正确的舆论导向不能变。要以市场为导向，以创新体制、转换机制为重点，紧紧抓住重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能等关键环节，着力革除体制性机制性障碍，不断壮大实力。《实施方案》按照改革涉及的不同类型、不同职责、不同单位的情况，采取了分类指导、区别对待、因地制宜、逐步实施的办法。对于三局合一，总局领导指出，试点就是试点，不急于推开，不强求一律。全市各级广电部门要继续以事业单位人事与分配制度改革为重点，按照省局和市委政府的部署与要求，精心组织，稳步推进，增加效益，提高效率，调动干部职工的工作积极性和聪明才智上下功夫，确保事业单位的人事制度改革工作全面到位。

在抓好以上几件大事的同时，还要积极抓好新农村建设工作。要进一步加强领导，加大广播电视宣传引导力度，加大投入，在人力、财力、物力上给予大力支持和帮助，加快点上工作步伐，努力把建设点建设成为示范村；二是要认真做好招商引资工作；三是抓好台的迁建工作;四是抓好花园的开工建设。

三、关于广电报的发行工作

刚才，同志总结了200广电报的发行工作，安排部署了200的发行工作，表彰了一批发行工作先进县（市）局，市局分管领导就如何做好200广电报发行工作讲了很好的意见。回顾这几年的广电报发行工作，我想我们之所以能取得一定的成绩，主要原因就是各县（市）局高度重视，把广电报发行工作作为一项重要工作任务列入重要议事日程，工作力度不断加大，针对新情况新困难，不断总结新经验、探索新路子、增添新措施。经过这么多年的艰苦努力，全市已建立起一支经过长期磨练、富有经验、勇于奉献、能打硬仗的发行队伍，广电报的发行工作已基本步入了正常化轨道。也正是基于此，市局今年没有将广电报的发行列入综合考评范围。但为什么依然要开会强调呢？原因在于它的重要性和必要性。

广电报是我市广播电视系统主办的具有行业特色的一张报纸，是广播电视主流媒体的延伸，是宣传党的思想理论和方针政策的重要载体，是全市广大干部群众了解广播电视的一个重要“窗口”，是老百姓文化生活中的良师益友，是我们广播电视事业的重要组成部分。做好发行工作是发展广播电视事业、巩固我们自己的阵地的实际举措，是提升广播电视整体实力与竞争力的迫切需要。这几年来，全市各级广播电视部门，认真组织了广电报的订阅发行，特别是分管这项工作和具体工作的同志千方百计克服困难，为广电报的订阅发行做出了艰苦努力。当前，随着市场经济的发展变化，发行工作面临着许多新情况、新问题，大家必须切实增强做好发行工作的使命感和责任感。要以对党和对广播电视的事业负责的精神，认真办好广电报，用心呵护广电报，切实把发行工作纳入全局工作的重点，热情支持广电报的发行工作，保住我们自己的阵地，扶持好我们自己的事业，自觉地做把好发行工作作为应尽的职责。

这次会议后，广电报200的发行工作就要全面展开，虽然今年的发行形势比较严峻，做好这项工作有不小的难度。但我们坚信，只要各级广电部门高度重视，只要我们思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，就一定能确保200广电报发行征订工作的顺利进行。

同志们，今年的广播电视宣传、事业产业发展、行业与内部管理以及体制机制改革的任务很重，通过这次会议，我希望大家能够进一步统一思想、明确任务，增强信心、再接再励，圆满完成全年各项工作任务，为全市“十一五”广播电视发展奠定坚实基础，实现良好开局，实现在新的起点上的新发展、新跨越。

第四篇：在区县委书记座谈会上的讲话

今天的会议非常重要。因为现在正处于年中盘点、中途加油的关键时期。通过对上半年工作的梳理，目的一是总结，总结出更大的信心；二是分析，分析出更多的清醒；三是谋划，谋划出更加积极有效的措施；四是比较，比较出更足的干劲；

五是商讨，商讨出更高的水平和能力，从而一往无前、义无反顾地推进全市经济社会沿着科学发展轨道甩开膀

子、大步前进。

下面，我讲三点意见：

一、充分肯定上半年来之不易的成绩

今年以来，全市上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的重大任务，积极应对金融危机，努力化解不利因素，各项工作取得了一定成效，特别是经济发展呈现出“总体平稳增长，环比企稳回暖”的较好态势。上半年，全市共完成工业增加值29.8亿元，同比增长22.7%；财政收入15.9亿元，增长10.2%；固定资产投资158.6亿元，增长17.7%；社会消费品零售总额47.9亿元，增长18.9%；外贸进出口总额1亿美元，增长31.7%；旅游接待量855.9万人次、增长27.7%，其中入境游客27.62万人次、增长7.05%，实现旅游总收入66.68亿元、增长37.06%，其中创汇8148.51万美元、增长22.06%；实际到位内资105亿元，增长25.6%；城镇居民人均可支配收入6948元，增长11.6 %；农民人均现金收入3114元，增长14.7%。这些成绩是我们在一个非常困难的形势和条件下取得的，应予充分肯定。上半年各地各部门互相掺扶，抱团取暖，负重前行，取得了较好的成绩，确实不容易，这关键在于大家有信心、有共识、有措施、有活力，再加上实干，不管遇到什么困难和矛盾都能够克服。在此，我代表市委、市政府向在座各位和全市广大干部群众付出的辛勤努力表示衷心的感谢！

二、高度重视发展中存在的问题

当前，我市经济运行出现积极变化，有利条件和积极因素增多，总体形势企稳向好。但同时也必须看到，当前国际金融危机仍在蔓延，经济运行企稳回升的基础还不够稳固，不确定性因素还不少。主要表现在：

一是国际走势尚不明朗，国内经济运行态势依然严峻。一些地区、一些行业、一些企业还比较困难；出口下降、产能过剩、企业经济效益下滑、财政收支矛盾和就业困难等问题尚难根本缓解；特别是国际经济走势还不明朗，外部需求下降，贸易保护主义加剧，国际金融领域还存在潜在风险，我国经济发展的外部环境仍然十分严峻。

二是信贷增速将趋于平缓，资金供给面临压力。上半年信贷持续超常规增长，平均月新增信贷规模超过1万亿元。进入下半年，信贷规模扩张的脚步还能走多远，已经成为市场新的关注焦点。机构普遍预计全年信贷新增为8万亿元，而上半年新增信贷已超7万亿元，因此，下半年信贷的增长较上半年可能趋于平缓，投放的速度和频率也更趋平均。从我市银行机构看，全市银行机构存贷比明显提高，信贷持续高位运行导致银行可贷资金进一步抽紧。从2季度的数据看，我市贷款增量已从1季度的×××亿元回落到2季度的×××亿元，我市贷款高速增长的可持续性面临较大压力。

三是土地供需矛盾突出，房地产市场景气度不高。供应土地面积及出让金数额大幅度下降，上半年共招拍挂出让土地×××宗，面积×××亩，出让金总额×××万元。同比招拍挂出让宗数虽然上升了××%,但出让面积下降了××%，出让金总额下降了××%。同时，土地流拍情况增多，流拍土地××宗，面积×××亩，同比宗数上升了××%，面积数上升了××%。此外，房地产开发的新开工面积××万平方米，同比下降了××%，新项目的支撑力度不够强。

四是旅游经济面临双重压力，入境旅游持续低迷。金融危机和甲型h1n1流感疫情扩散的叠加效应，对我市旅游业造成很大冲击。特别是随着甲型h1n1流感疫情波及我市，入境旅游市场受到较大影响。据统计，全市5月份退团2640人，6月份退团1488人；1—6月份入境游客接待量月平均增幅仅为7%。同时随着防控甲型流感的措施陆续出台，对国内旅游市场也冲击较大，并且疫情对旅游市场影响的持续性还有待进一步观察。

五是重点项目建设留有欠账，新开工项目不多。上半年，“十大工程”548个重点项目中，322个续建项目未复工项目仍有17个，年计划投资4.75亿元，占续建项目年计划的3.7%。尤其是226个拟新开工项目未开工的还有93个，年计划投资28.96亿元，占拟新开工项目计划的38%。上半年17.7%的固定资产投资增幅远低于全省平均水平。

六是工业生产投资不足，工业招商项目力度偏弱。1—6月份，全市完成工业投资28.54亿元，同比下降6.5%；完成工业技改投入18.8亿元，同比下降5%，工业投资、工业技改投入相对不足。全市新签工业项目121个，协议投资额36.85亿元，到位资金9.38亿元，分别占全市

招商引资的47.3%、16.3%和39.6%，工业招商力度不够。

七是财政收入增幅趋缓，后续财源不足。上半年，财政收入同比增幅10.2%，与年初确定的13%的增幅目标相比还有差距。同时，缺乏新的增长点这一问题尚未得以根本解决。

八是大宗农产品销售价格下滑，农民持续增收难度加大。今年以来，生猪价格一路走低，油菜籽

价格也在下降，蚕茧因近两年白厂丝出口不景气影响养殖的积极性，上半年，蚕茧产量同比下降36.8%。由于大宗农产品价格走低影响到农民的持续增收。

九是横向竞争压力不断加大，发展空间受挤。当前，各地发展都呈现出你追我赶的势头，特别在引进资金、项目招商上有的地方力度大一些，我们相对弱一些，往往就会落到别人手里。因为需求在某一时点上是相对固定的，供给都是一样的，如果我们办法不多、力度不够，就会给别人抢去，加之我市在产业提升力、产业支撑力等方面比有的地区差一点，发展空间相对受挤。

十是不稳定因素增多，维稳压力增大。当前，拖欠工程材料款和民工工资、企业间债务合同纠纷、征地拆迁、部分企业改制后涉及社保医保、义务教育阶段实施绩效工资等矛盾纠纷和上访比较多，同时又将举办一系列重大节庆活动，确保活动期间社会稳定压力较大。

上述问题，我们必须保持清醒的认识，做好在较长时间内应对各种困难和复杂局面的准备。

三、确保完成各项目标任务

面对复杂多变的严峻形势，我们要按照胡锦涛总书记提出的“不动摇、不懈怠、不折腾”要求，有效应对金融危机，切实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，推动黄山经济社会平稳较快发展。“不动摇”，就是要在政治立场、根本原则上旗帜鲜明、毫不含糊，做到始终坚持改革开放这个既定方针不动摇，牢牢把握发展这个第一要务不动摇，坚决贯彻中央和省委、省政府应对危机的决策部署不动摇，全面落实推进“十大工程”、建设现代国际旅游城市这一战略任务不动摇。“不懈怠”，就是要敢于“冬泳”，迎难而上、共克时艰；善于“结合”，与时俱进、不断创新；甘当“黄牛”，脚踏实地、埋头苦干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精气神。“不折腾”，就是不论形势如何变化，都要按照科学发展观的要求来谋划各项工作，推动事业发展，决不能盲目行事，胡乱折腾，甚至“朝令夕改”。一句话，就是要坚定信心、迎难而上，突出重点、狠抓落实，确保完成和超额完成全年目标任务。

当务之急，就是要重点抓好以下六个方面工作：

（一）全力以赴办好节庆活动。纪念小平同志视察黄山30周年活动筹备工作已进入最后冲刺阶段。各地各有关部门要在前期工作基础上，再动员、再部署、再落实，争分夺秒，决战决胜，确保整个筹备工作和活动举办隆重、热烈、安全、顺畅、有序、圆满。当前，要扎实做好会场会务、来宾接待、安全保卫、对外宣传、文明创建、卫生防疫、交通保障、项目对接、招商引资等工作。各有关领导要亲自上阵、亲历亲为，及时督查、反复检查，确保圆满完成各项筹备工作和活动任务。

（二）深入扎实开展学习实践活动。这是一项重要的政治任务，要继续抓紧抓好。按照既定计划，7月中旬活动将转入整改落实阶段。希望各参学单位要切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕学习实践活动的总体要求和目标任务，以分析检查报告为依据，制定出切实可行的整改落实方案，并集中力量解决突出问题，确保取得显著的实践成果。学习实践活动最终是为了发展，发展是最大的实践，保持良好的发展势头是我们对小平同志“黄山谈话”30周年最好的纪念。

（三）千方百计保持经济增长。面对金融危机的冲击，保增长不仅是一个经济问题，还是一个民生问题、社会问题、政治问题，事关经济发展全局，必须继续作为当前首要任务抓紧抓好。一要抓投资。保增长关键看投入，抓手在项目。眼下抓投资主要抓新开工项目、抓重大项目、抓工业项目、抓进度欠帐项目、抓储备项目。二要抓旅游。紧紧围绕“五个转变”的目标，大力实施“双十”计划，加大旅游营销，打造新型业态，加快推进“皖南旅游文化示范区”建设。三要抓工业。保增长首先要保企业。要千方百计保持工业运行持续快速健康发展的良好势头，坚定不移推进技术改造和技术创新，全力以赴抓好工业项目招商，持之以恒做好节能减排，确保工业经济再上新台阶。四要抓农业。继续抓好“八个一批”和农业产业化“1122”计划，加快推进新农村建设，确保农业增效、农民增收。

（四）倾心尽力保障民计民生。保障和改善民生，是科学发展观的本质要求，也是扩大内需、应对危机的治本之策，是加速黄山崛起、全面建设小康的根本出发点和落脚点。当前，实施民生工程还具有扩内需、促消费的双重效应，具有保增长、促和谐的双重作用，具有提信心、树形象的双重意义。我们一定要用最大的精力、最硬的举措、最深的感情、最扎实的作风抓好保障和改善民生工作。要深入推进30项民生工程建设，确保各项民生工程按时按质按量完成。目前，当务之急是做好返乡农民工、城镇新失业人员和高校毕业生就业工作，进一步健全社会保障体系，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

（五）齐心协力维护社会稳定。稳定是国家的大局，是人民的愿望，是改革发展的前提和保证，没有稳定的社会局面，没有和谐的社会氛围，什么事也干不成。稳定工作容不得半点麻痹松懈，必须在思想上高度重视，在措施上严密细致，在工作上环环相扣。今年年份特殊，敏感节点非常多，特别是当前我市正处在举办重大节庆活动的前夕，维护整个节庆活动期间的社会稳定工作责任更加重大、任务更加艰巨。我们要时刻绷紧维护稳定这根弦，超前准备、积极预防，迎难而上、扎实工作，全力打好预防化解社会矛盾的攻坚仗。当前，要以影响社会稳定的突出问题为重点，立足于抓早抓小抓苗头，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，确保纪念小平同志视察黄山30周年活动圆满成功。要高度重视“三防”工作，即防汛抗旱、防甲型h1n1流感、防暑降温，确保人民生命财产安全和身体健康。

（六）持之以恒加强党的建设。面对复杂的宏观形势和繁重的发展任务，能不能顺利实现今年全市经济社会发展的预期目标，是对各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，是对各级领导干部精神状态和工作作风的重大考验，也是对党建工作提出的新的更高的要求。今年我们已先后召开了区县委书记座谈会、部分乡镇（街道）党（工）委书记座谈会和部分村（社区）党组织书记座谈会，就加强基层党建工作提出了明确要求。下一步，我们要进一步加强党的建设、党风廉政建设和政治生态建设，以此保障和服务科学发展，保障和服务“三保”、“三防”工作，保障和服务全年目标任务的圆满完成。

第五篇：在区青年干部座谈会上的讲话

在区青年干部座谈会上的讲话

今天的座谈会开得很好。刚才有二十位年青干部作了发言，谈了他们的工作心得体会和经验，同时也对如何进一步做好培养选拔年轻干部工作提出了很好的建议，我们将在下一步工作中有针对性地予以改进。年轻干部的培养选拔是一项继往开来的伟大的革命事业，从中央到地方的各级党委、政府都非常重视培养选拔年轻干部工作。毛泽东同志就曾提出，“要培养造就千千万万个无产阶级革命事业接班人”。中央几代领导同志也反复告诫全党，培养好我们事业的接班人是一个关系到党和国家长治久安、甚至生死存亡的战略问题。近年来，各级党组织在贯彻干部路线尤其是“四化”方针过程中，在培养造就德才兼备的年轻干部方面做了大量工作，使大批年富力强的年轻干部走上各级领导岗位，改善了干部队伍的年龄结构、文化结构，使各级领导班子充满活力。我们区也是如此，在各级党组织的重视和努力下，区的干部队伍发生了较大变化，正朝着健康的方向迈进。当然，在培养选拔年轻干部过程中，我们也存在不足，如全区年轻干部所占比例仍然偏低。一些单位的领导认为年轻干部不成熟、缺乏经验、挑不起重担，因而不敢大胆使用年轻干部，不敢把年轻干部放到关键岗位上去。产生这种认识既有领导干部对青年干部了解不够全面、不够实事求是的因素，也有青年干部自身的问题。但是，正因为青年干部经验少、经历简单，更加需要各级党组织加大对青年干部的使用和培养力度。实践证明，早压担子早成才，不压担子难成长。不把青年干部放到关键岗位锻炼和考验，他们的经历很难丰富，他们的水平也很难得到提高。使用是最好的培养。青年干部往往优点和缺点共存，我们应当舍其短用其长。青年干部只要本质好、素质好、有发展潜力、群众拥护，我们就要大胆使用。更多精彩文章尽在今后区将加大对青年干部的培养力度。借此机会，我谈谈青年干部应该具备什么样的素质，才能真正符合“三个代表”的要求。

一要大力提高自身的政治素质。青年干部要做建设有中国特色社会主义的中坚力量，首先要做到在复杂恶劣的环境下保持清醒的头脑。坚持正确的政治方向，在一切方面维护党的根本利益，这将直接决定着建设中国特色社会主义事业的成败。因此，坚定的政治立场是优秀青年干部首先必须具备的基本素质。所谓坚定的政治立场就是对党的根本利益的绝对忠诚。这种忠诚表现在政治信念和政治实践两个层次上。在政治信念方面，要树立牢固的共产主义世界观、人生观和价值观。共产主义世界观、人生观和价值观，体现了共产党人对世界的根本看法，也指示着正确的终身的奋斗目标。只有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，才能坚持共产主义的根本信念，才能保证在任何时候、在大是大非面前保持清醒的头脑，在人生道路上把握正确方向。因此，青年干部一定要自觉加强党性锻炼。如果说政治观念是属于内在的精神活动，那么政治实践就表现在领导干部的公务活动也就是具体工作中，可以通过考察加以认定。在这个政治实践的过程中，青年干部一定要确立三个观念：一是组织纪律观念。即个人服从组织，少数服从多数，下

级服从上级，全党服从中央，这是我们党的一条基本的政治原则。二是民主法制观念。新世纪的特点决定优秀的青年干部必须具备较强的民主法制观念，必须对社会主义民主政治和依法治国的重要性有较深刻的理解，牢固树立依法行政和依法办事的观念。三是公仆观念。优秀青年干部要有强烈的公仆意识和执政意识，要正确认识到我们手中的权力只能用于为人民服务，决不能用于谋取个人私利，真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。

二要大力提高自身的理论素质。青年干部担负着建设中国特色社会主义这一没有先例可借鉴的历史重任，也面临着国际风云变幻莫测、国内改革不断深入的复杂环境，政治任务需要青年干部具备较深厚的马克思列宁主义素质。这就要求青年干部要认真研读马列主义的经典著作，掌握马列主义的基本原理和基本方法，尤其要深刻学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，以武装我们的头脑，指导我们的行动。

三要大力提高自身的道德素质。道德品质是一个人在社会实践基础上，在道德问题上形成的比较稳定的品质。这种品质是靠平时养成的。青年干部要努力培养如下几种品质：要正气凛然、廉洁奉公，决不能用手中权力谋取个人私利或者小团体利益，要自觉抵制不正之风，坚持维护党和国家的尊严；要忠诚老实，坚持真理，不唯书，不唯上，只唯实；要谦虚谨慎，尊重科学，尊重知识，尊重群众的智慧，尊重集体的决定；要胸襟广阔，尊重人才，大公无私，任人唯贤，善于团结他人开展工作；要不图名、不图利，不务虚名，不阿谀奉承、人云亦云。

四要大力提高自身的作风素质。作风是指在公务活动中表现出来的比较稳定的行为、特点和态度。一个人的作风也是在平时养成的。党的作风是我们党性质和宗旨的体现，是关系到人心向背，关系到我们党生死存亡的大问题。对青年干部而言，道德思想品质、人生观、世界观和价值观的形成都需要围绕着继承和发扬党的优良传统去树立和强化。

五要大力提高自身的能力素质。作为一名胜任工作的优秀青年干部，要具备七方面的能力：一是善于从政治上考虑问题的政治洞察力；二是善于集思广益、择善而从的决策能力；三是善于知人善任、调动下属积极性的组织管理能力；四是善于处理与公众及有关方面关系的召集能力；五是善于表达思想、情感的语言表达能力；六是精通业务的专业能力；七是出色的科学思维能力。

六要大力提高自身的知识素质。主要包括：政治理论知识和历史知识、现代经济学知识、领导知识、法律知识、现代学科和现代科技常识。

七要大力提高自身的心理素质。心理素质是指一个人的个性特点或性格特征，对一个人的才能有一定的影响和制约。作为青年干部，要着重培养以下几方面心理素质：一是情绪稳定、态度专一；二是意志坚强、不怕困难和挫折，有顽强的意志力和自信心；三是心胸广阔。

青年干部提高自身素质，要着重从如下几方面努力：

一要强化党性锻炼，打牢思想政治根基。要强化党性锻炼，树立正确的权力观、地位观和利益观；要自觉到艰苦复杂环境锻炼自己；要经得起各种风浪的考验，严于律己，用好自己的权力。

二要奋发进取，不断增强提高自身综合素(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)质的自觉性。真正做到为官不为发财，为民不遗余力，办事不图回报，工作不带私心。

三要努力拓宽视野，培养善于观察世界、把握政策要求的时代眼光。

四要把握好四个关系，促进自身素质提高和协调发展。即：把握好理想与现实之间的辩证关系；把握好有所为与有所不为之间的辩证关系；把握好思想活跃与行为稳健的辩证关系；把握好一生与一时的辩证关系。

同志们，青年朋友们，青年干部是我们党的宝贵财富，是我们党的未来和希望所在。我衷心祝愿你们在各自岗位健康成长，希望大家不断努力，为*的各项工作作出应有的贡献！

谢谢大家！