在全省中小企业局长座谈会上的讲话[样例5]

第一篇：在全省中小企业局长座谈会上的讲话

在全省中小企业局长座谈会上的讲话

广东省经济贸易委员会 广东省中小企业局

副主任 局

长

刘焕泉

（2008年8月7日）

同志们：

今天，在这里召开全省中小企业局长座谈会。这次会议的主要任务是认真学习省委十届三次全会精神，贯彻落实全省经贸局长会议有关中小企业和民营经济工作部署，总结交流上半年工作情况，研究部署下半年重点工作。下面，我先讲两点意见。

一、齐心协力，深入开展继续解放思想活动，促进中小企业和民营经济发展取得了良好成效

今年上半年，全省中小企业和民营经济各级主管部门以省委、省政府布置开展的继续解放思想学习讨论活动为契机，认真贯彻落实年初召开的全省经贸工作会议和全省中小企业工作座谈会精神，根据“围绕一条主线，用好一个手段，推进八项工作”的工作部署，积极主动、求真务实、勇于创新，各项工作都取得了明显进展，促进了中小企业和民营经济发展。今年6月末，全省有个体私营企业353.5万户，同比增长13.6%，其中私营企业户数71万户，同比增长22.4%，个体工商户282.5万户，同比增长11.6%。今年上半年，全省民营经济实现增加值6614.4亿元，同比增长9.9%，其中规模以上民营工业增加值1846.5亿元，同比增长22.1%，比规模以上工业增幅高出8.4个百分点，其中比国有控股企业增幅

-1-高出13.7个百分点，比外资及港澳台企业增幅高出11.8个百分点；民营经济上缴税金1211.8亿元，同比增长41.8%；民营企业进出口490.8亿美元，同比增长10.6%。规模以上民营工业在各种所有制经济中呈现出最快增速和最小跌幅，成为我省工业经济发展的突出亮点之一。这再次说明，民营经济已成为我省经济发展的重要力量。这些成绩的取得，与全省各级中小企业和民营经济主管部门认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，深入开展继续解放思想活动，积极做好各项工作是分不开的。趁此机会，我代表省中小企业局对大家表示衷心的感谢！

回顾上半年工作，取得突出进展的主要有五个方面：

（一）掀起了贯彻落实《条例》的热潮

《广东省促进中小企业发展条例》已于今年1月1日起正式实施。贯彻实施好《条例》是全省中小企业和民营经济主管部门今年工作的主线。年初，省制定并印发了实施《条例》的指导意见，指导各地贯彻落实。省制定并颁布了《广东省民营经济工作考核暂行办法》及《广东省民营经济工作考核评分标准》，正式布置对各地级以上市政府发展民营经济考核工作。省组织研究并起草了关于促进民营经济政策落实等七个行动方案，拟从务实的角度推动当前阻碍民营经济发展重点难点问题的解决。各地在省的总体工作部署下，一是把宣传实施好《条例》列为今年工作的主要内容。通过编印《条例》手册、召开座谈会、举办培训班、组织论坛等多种形式，利用电视、报纸、信息网等多种手段，积极推动有关部门、中小企业学习《条例》的精神及主要内容。佛山、韶关、汕尾、河源、清远、阳江、云浮等市举办了《条例》的专题学习培训班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、-2-湛江、茂名等市结合实际制订或出台了贯彻落实《条例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企业发展促进条例》纳入了今年的立法计划；佛山配套出台了《关于促进和引导中小企业发展的指导意见》等9个有关中小企业的政策文件；珠海出台了《关于促进民营及中小企业加快发展的若干措施》，将近年来实践证明行之有效的政策、措施制度化；惠州出台了《鼓励支持民营经济发展的若干措施》，从10个方面采取有效措施鼓励民营经济发展；茂名制订了《促进中小企业发展实施办法》，市委、市政府拟出台的《关于做强做大民营经济的决定》也正在征求意见中。二是把抓好《省考核暂行办法》实施为突破口，进一步完善当地的相关考核政策。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、阳江、清远、揭阳、云浮等市制定了民营经济考核（暂行）办法，对本级政府部门，甚至对县、区一级政府进行考核，其中珠海、揭阳等市专门成立了以分管副市长为组长的考核工作领导小组，将考核任务分解到各职能部门落实；汕头利用《考核暂行办法》实施契机，成立了市、县区两级民营经济发展联席会议，设立投诉中心，并从2008年起设立民营企业专项资金；阳江不仅制定了《考核暂行办法》，还制定了《关于做好民营经济工作考核应考工作的实施意见》，同时促使从2003年起就计划安排而没有落实的中小企业专项资金从2008年起开始得到落实。

（二）丰富了服务中小企业发展的内容

在继续解放思想学习讨论活动中，全省上下重点围绕改善政府对中小企业和民营经济的管理和服务这一主题，开展了一系列调研讨论活动。通过调研讨论活动，查找了差距，并提出了改善的办法和措施。一是系统总结了全省中小企业服务体系建设情况，-3-指导提升了服务机构的服务水平。在年初召开全省中小企业工作座谈会期间，省中小企业服务中心支持同期举办了中小企业服务项目推介咨询活动。委托省中小企业发展促进会在部分市开展服务日巡回推介，向中小企业展示服务机构的服务内容。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、韶关、清远等市通过推动中小企业服务中心、促进会、担保协会等服务机构组建，创新了服务方式，提升了服务能力和水平，其中广州还举办了中小企业服务需求对接会；韶关组织中小企业结对子，开展一帮一活动；江门组织开展“千企扶千村”就业工程。二是适应中小企业和民营经济的发展需求，进一步丰富了政府服务。省开通了全省中小企业服务热线（统一号码966713），为中小企业提供在线咨询服务。省与邮政公司合作开通邮政服务中小企业绿色通道，为中小企业提供便捷、优惠服务。深圳、珠海、河源通过整合社会资源，加强了便捷的服务通道建设，提高了办事效率，其中珠海进一步简化和丰富了“中小（民营）工业企业初创代办服务”的程序和内容，协调有关部门建立“五部门”联审绿色通道，大大缩短了办理时限；韶关积极推进全民创业，制订了《全民创业园区（孵化基地）建设方案》等系列方案或办法。三是针对中小企业和民营经济存在的薄弱环节，积极提供增值服务。省组织开展了2006-2007年度省百强民营企业认定工作，进一步提高了入选民营企业的知名度；组织53家中小企业参加第五届APEC中小企业技术交流暨展览会，获得大会组委会颁发的最佳组织奖和最佳设计奖，其中所推荐的两个参评项目获 “金帆奖”。佛山以信用征集工作为抓手，建立起企业信用信息档案数据库，推进中小企业信用服务体系建设。

（三）拓宽了中小企业融资的渠道和方式

-4-深入开展中小企业融资状况调研，提出了完善融资体系建设的基本思路。省制定并印发了中小企业信用担保机构信用评级工作方案，促进了信用担保机构健康稳定发展。担保体系建设进一步完善，汕尾、茂名、潮州等市担保机构建设实现了零的突破，使全省21个地级市都建立了中小企业信用担保机构。各地在完善融资服务，推进融资品种创新等方面也取得了明显进展。广州采取“政府组织、会员参与、专业管理、财政支持”的方式，创造出“1+N” 互助担保新模式，今年用400万元担保基金成功为6家中小企业获得了2000万元融资服务。深圳积极实施中小企业上市培育工程，形成了1100余家创业板上市后备中小企业资源库，上半年已有7家中小企业上市，募集资金44.5亿元；同时，还在去年成功发行中小企业集合债券的基础上，积极筹备开展2008年集合债券发行工作。珠海出台了《 “十强”“百优”民营企业上市培育工程实施方案》，对已完成股份制改造、上市辅导、成功上市或通过资本市场再融资的企业给予专项补助；同时还积极推进“四位一体”融资模式，目前，有8家银行、12家担保机构加入了推广工作，至6月底拟通过该模式解决融资问题的中小企业达64家，贷款金额3.5亿元。东莞与中国信用保险公司合作，共同搭建了中小企业政策性融资服务平台，上半年累计为53家中小企业承保，融资额达8.3亿元。惠州积极鼓励引进外地金融机构在惠州新设立金融机构总部和地区总部；同时与国家开发银行、担保公司签署了《中小企业贷款合作协议》，为本地中小企业授信贷款。江门从2008年起，市财政每年安排1000万元，对成功改制上市的中小企业给予奖励。

（四）加快了中小企业技术创新平台建设

-5-以贯彻落实国家《关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知》为契机，大力推动中小企业技术创新平台建设。省开展中小企业自主创新调研，提出了创新中小企业发展专项资金扶持方式，强化对省市共建先进制造业基地、推进双转移、发展现代产业体系扶持的措施和办法。省转发了国家发改委等8部委《关于强化服务促进中小企业信息化的意见》，与阿里巴巴签订了广东电子商务合作备忘录，引导各地与阿里巴巴建立战略合作关系，其中广州、佛山、中山等市签订了电子商务战略合作协议或意向书，有效提高中小企业创新能力。佛山积极推进中小企业技术创新服务平台建设，到目前为止共国家级、省级企业技术中心和工程技术研究开发中心130个。惠州召开了中小企业自主创新工作经验交流会，宣传推广自主创新典型经验。湛江鼓励引导产学研合作，推动了27家中小企业分别与20所高校（研究所）合作。梅州制定了《财政扶持先进民营企业实施办法》，鼓励中小企业加快自主创新步伐。

（五）推进了中小企业人才交流与培训

在认真总结前几年中小企业培训工作的基础上，研究制定并印发了《2008年广东省中小企业培训工作方案》，下达了《2008年省中小企业重点培训项目计划》，引导全省中小企业培训。省成功举办了2008年珠三角职业技能人才交流展示会暨广东产业与技能人才发展论坛，为中小企业人才搭建了一个交流的平台。省组织的《条例》巡回培训、民营经济统计培训、省百强民营企业和成长型中小工业企业500强EMBA课程培训等项目也正在实施当中。各地积极发挥中小企业培训示范机构和示范基地作用，围绕省下达的重点培训项目计划，开展中小企业培训。广州、深圳、-6-梅州、清远、江门、湛江、茂名、肇庆等市根据实际积极组织实施中小企业人才培训项目，其中广州根据省中小企业培训工作部署，制定了2008年广州中小企业培训服务指南。深圳开展2008年度中小企业紧缺人才培训项目调查并编制指导目录，共征集培训项目343项，同时还分别与清华、北大合作举办高级工商管理研修班；清远今年上半年共举办各类培训班25期，培训人数达1950人次；江门实施民营企业家素质提升工程，举办了民营企业高级研修班和专题培训。

二、趁势而上，争当实践科学发展观的排头兵，为保持我省经济持续健康平稳发展做出新的更大贡献

展望下半年，在国内外宏观经济形势趋紧的大环境下，我省中小企业和民营经济正面临着十分严峻的困难和挑战，除面临银根紧缩后融资难度加大、劳资纠纷增加和用工成本上升、资源要素价格上涨和人民币汇率上升、产品出口受阻等共性问题外，还面临企业内部自主创新意识不强、产品研发投入不足、市场开拓力度不大、人才流动频繁和高素质人才缺乏等个性问题。这些问题的存在，使中小企业不能有效的应对和克服外部环境的变化。这些问题如解决得不好，很有可能会使上半年民营经济增长速度已低于全省GDP0.8个百分点的情况下进一步回落，影响全省经济的平稳发展。这严峻形势已引起中央高层和国家有关部门的高度关注，最近还对我省进行了密集调研，寻找破解这些发展难题的有效办法，很多应对措施也在相继出台。对此，全省中小企业和民营经济主管部门一定要引起高度重视，要树立世界眼光，加强战略思维，增强责任感和使命感。在落实年初部署的“围绕一条主线，用好一个手段，推进八项工作”的过程中，要结合最近省委、-7-省政府作出的《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》中对中小企业和民营经济工作所提出的新目标、新要求，以及杨建初主任在会上关于《贯彻落实省委十届三次全会精神 确保完成全年工业商贸发展目标》讲话中的工作安排，进一步解放思想，重点做好以下五方面的工作：

（一）采取有效措施改善中小企业和民营经济发展环境 一要加强对中小企业和民营经济运行情况的监测分析。按照《关于提供民营经济统计所需资料的通知》和《关于开展私营企业执法检查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分规模以上私营工业企业定点统计直报制度，以及省、市民营经济运行分级统计制度和民营经济运行监测分析机制，及时发现和解决民营经济在运行过程中出现的问题。二要继续宣传贯彻落实好《广东省促进中小企业发展条例》。在全省开展《条例》知识巡回宣讲，推动政府不断转变职能，提高服务意识和水平，促进民营经济政策真正落到实处。认真做好2008年度民营经济考核的各项准备工作。三要深入研究、解决中小企业和民营经济的生存与发展问题。充分利用继续解放思想学习讨论活动的成果，出台促进民营经济政策落实等七个行动方案，推动解决阻碍中小企业和民营经济发展的重点难点问题。四要积极筹备好第四次全省民营经济工作会议。认真贯彻落实国家发展中小企业和民营经济精神，总结经验，交流做法，表彰先进，布置工作。

（二）积极引导中小企业和民营经济在双转移过程中发挥主力作用 产业转移和劳动力转移的主体是企业，而企业中绝大多数又

-8-是中小企业和民营企业。因此，要充分发挥其在“双转移”过程中的主力作用。一要支持有条件的中小企业和民营经济就地实现产业转型升级。通过在“双转移”中加强与大企业和科研院所产业技术合作、鼓励资源节约和保护环境，促使中小企业和民营经济加快从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变，从主要依靠粗放经营向更加注重可持续发展转变，从单纯依靠要素投入向更加注重依靠技术进步转变。二要鼓励中小企业和民营经济充分利用“双转移”的优惠政策加快发展。按照《广东省产业转移区域布局指导意见》的要求，积极争取省现有的产业转移和各类专项等资金扶持政策，鼓励珠三角经济发达地区劳动密集型、低附加值中小企业和民营经济转移到山区和东西两翼，实现园区式发展、集群式发展。

（三）有效推进中小企业和民营经济自主创新

自主创新是中小企业和民营经济生存与发展的根本，也是一个地区提高经济竞争力的基础。要采取有效办法推进中小企业和民营经济加快自主创新步伐。按照继续解放思想学习讨论活动的要求，积极做好中小企业自主创新调研成果转化为政策措施工作，并把政策措施变成一系列具体行动。搭建好自主创新服务平台，推动产学研合作，形成中小企业与高等院校科研机构良好的交流合作机制。创新省中小企业专项资金扶持方式，重点支持中小企业服务平台、自主创新、现代产业体系和“双转移”项目。通过树立和宣传示范典型，引导一批技术中介服务机构加快发展和提高服务水平，并发挥其在推进中小企业技术创新中的积极作用。建立重点中小企业联系制度，总结推广和宣传其实施自主创新项目的典型经验。积极利用省市共建先进制造业基地和加快产业集群-9-发展的机会，鼓励中小企业与大企业协作生产，共同发展。

（四）想方设法缓解中小企业和民营经济融资难问题 缓解中小企业融资难，要以完善金融服务为突破口，以建设信用服务网络、完善信用环境为基础，以培育信用担保机构、扩大直接融资渠道、推动银企合作为手段，实现融资渠道多样化、融资品种个性化、融资手续简单化。一要完善信用担保体系。扶持建立政策性担保机构，支持发展商业性担保和互助担保机构，适应中小企业对融资担保的需求。探索建立全省性的信用再担保机构，提高融资担保机构的抗风险能力。探索发展会员性互助担保机构，支持中小企业集体向金融机构申请授信。二要发展直接融资。鼓励中小企业进行股份制改造，建立现代企业制度，并充分利用中小企业板、创业板、代办股份转让系统等多种渠道实现直接融资。积极争取国家支持开展发行中小企业债券融资、设立小额贷款公司等试点，探索中小企业直接融资的新途径。三要健全信用查询网络。鼓励中小企业加快资产资本化进程，提高中小企业信用能力。建设中小企业信用记录与查询服务网，完善信用信息征集、信用披露、信用评价和失信惩罚机制，为金融、担保以及中小企业等提供信用咨询服务。开展中小企业信用评级工作，推广使用信用评级结果，引导中小企业建立和完善信用管理制度。四要推动政银企合作。推动建立由中小企业行政主管部门、政府金融服务管理部门、财政部门、金融企业、融资中介以及中小企业组成的中小企业融资联席会议，研究解决中小企业融资碰到的问题。定期举办金融机构与中小企业融资洽谈会，开展融资项目交流与对接。

（五）努力帮助中小企业和民营经济提高经营管理水平

1、着力提高中小企业和民营企业素质。

一要抓泛珠三角人才合作机制建设，积极开展中小企业与外省人才输出机构交流合作。搭建人才培养机制，鼓励我省中小企业与人才输出机构开展定向培养、定向输出，形成需求对接；搭建人才交流机制，形成人才来源充足、人才结构合理、人才技能满足需求的局面，有效缓解中小企业技能人才短缺状况。二要抓社会培训资源整合和培训合作网络建设。依托一批条件好、质量高、管理规范、人才培养成效显著的大中专院校、社会优质培训资源和优秀骨干企业发展一批省中小企业培训示范基地和示范机构，形成层级分布有序、布局合理的全省中小企业人才培养培训网络。三要抓紧实施好《2008年省中小企业重点培训项目计划》中下达的重点培训项目。有针对性地开展宏观经济政策、统计法律法规、信息化知识、企业上市融资、知识产权保护等培训，推广和提升省中小企业推荐培训课程。有重点地组织好国家银河培训工程、蓝色证书培训工程和实施好省百强民营企业和省成长型工业企业500强、民营企业统计培训等项目。

2、深入推进中小企业成长工程。

抓住当前国家高度关注和重视中小企业和民营经济发展的有利时机，创造条件深入推进中小企业成长工程。一要对近年来评选出来的成长型中小工业企业进行跟踪研究，建立成长型中小企业数据库，掌握其发展的薄弱环节和存在问题，并提出加快其成长的政策措施。二要择机宣传和隆重表彰已评选出来的2006-2007省百强民营企业，壮大民营企业中的“骨干企业”，树立民营企业中的“标杆企业”，引导民营企业做强做大。三要认真总结中小企业服务体系建设经验，谋划今后一段时期中小企业服务体系建设-11-工作，开展中小企业综合服务、技术支持、创业辅导等示范单位认定，实施好成长型中小企业“强企工程”。四要加快提高中小企业信息化应用水平。开展中小企业信息化调研，深入了解中小企业信息化的现状及问题。积极探索和推进中小企业信息化应用服务体系建设，在条件成熟的地区推进建立一批信息化应用服务示范点。有效调动优秀信息技术服务商参与中小企业信息化宣传、培训以及信息技术推广。积极推动与阿里巴巴建立合作机制，加快中小企业电子商务进程。

同志们，当前，中小企业和民营经济发展正面临着严峻考验，中小企业和民营经济工作任重道远。今年，恰逢我国改革开放三十周年，明天，北京奥运会就要隆重开幕了，因此，做好下半年工作意义十分重大。全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门，一定要积极响应省委、省政府的号召，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续解放思想，勇于开拓创新，努力争当实践科学发展观的排头兵，促使中小企业和民营经济在经济社会发展中做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在全市工商局长座谈会上的讲话（范文模版）

局长在全国工商局长会议上安排部署的很全面、很细致，省局刘贤木局长在全省市州工商局长座谈会上就贯彻落实总局工作部署讲了很重要的指导思想、指导原则、工作方法和要求，希望大家认真学习，深刻领会，结合市局年初的工作安排和各级党委、政府的要求抓好落实。我在这里只就如何在推进各项工作的落实上狠下功夫提几点要求：

第一，切实增强立党为公、执政为民的理念，进一步调整理顺服务发展、监管执法、队伍建设的思路。服务发展是工商行政管理工作的重要使命，监管执法是工商行政管理工作的神圣职责，队伍建设是工商行政管理工作的长远大计。在具体工作中，要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，高度重视、十分注意把握三点：一是注重工作的细节。细节决定工作的好坏。我们的各项工作的落实要注重从细节入手。在服务工作上，要更加把职能贴近党委、政府关注的重点、人民群众关注的热点，充分运用职能拓展服务领域，延伸服务触角，细化服务事项。如怎样从细节上深入做好“红盾扶农”、“红盾助农”、“红盾护农”三篇文章，引导和帮助农民打好“商标牌”、架好“经纪桥”、铺好“订单路”。省局决定9月下旬在xx昌召开工商部门服务“三农”工作现场会，这既是对我们工作的鼓励，更给我们带来了东风。我们要变压力为动力，把服务“三农”工作做得更好。二是注重打基础、管长远。各级领导不仅要有脚踏实地、真抓实干的工作作风，还要有“前人栽树、后人乘凉”的宽广胸怀，多干打基础的事，多做管长远的工作。如监管方式改革如何深化，市场巡查如何更加科学、合理、规范、有效，收缴分离对解放人力资源的作用，食品安全、保护商标专用权、虚假违法广告的长效监管，企业信用分级分类监管业务软件的运用在市场监管执法的作用等。这些基础性、长远性的工作，一定不能图形式、走过场，要扎扎实实、一步一个脚印的坚持抓，抓出成效，形成经验。三是注重队伍能力和团队建设。要把思想政治建设摆在队伍能力和团队建设的首位，在全系统干部中营造讲学习、讲团结、讲和谐、讲纪律、讲奉献、进取向上、争先创优的导向和氛围；严格教育、严格管理、严格监督，多加关心、多加爱护、多加培养，坚持不懈地采取多种形式抓好干部队伍的培训，广泛深入开展练兵比武，十分重视人才工作，培养一大批“精一业、会两手、学三门”的高素质干部队伍；引入竞争激励机制，挖掘人的潜能，调动人的积极性、主动性。各级领导班子要在抓好核心领导力的同时，引导干部职工注重研究如何在系统内部形成共同价值观和行为规范，增强干部对工商团队的认同感、光荣感和归属感，把团队各成员的力量拧成一股绳，产生整体效能，内部形成凝聚力，外部树立好形象，为宜昌工商保持全省领先地位、追赶全国先进水平作出不懈努力。

第二，突出市场监管重点，认真落实省局安排的重点工作。工商管理市场的任务是准入、交易、竞争、维权。要增强市场状况反应能力、秩序控制能力和调处、查处的能力。省局刘局长反复讲，市场秩序责任大，几个不能出错：食品安全、农资、陈化粮、安全生产（有前置许可）、再就业政策的落实、防止三乱和执行《禁令》等，要善于规避风险。

市场监管的重点：一是切实加强消费者权益保护工作。维护消费者权益工作，难点在流通领域商品质量，重点在食品安全监管，薄弱点在农村市场，着力点在长效机制的建立。要认真贯彻实施《基层工商所食品安全监管工作规范》，积极探索、认真实施省局提出的在全省城乡构筑“一个体系”（流通环节食品安全防控体系），实施“两项工程”（食品市场准入工程、农村“消费放心店”工程），全面落实食品行业自律五项制度和行政监管六项制度，建立“全程防控、城乡结合、分类指导、长效管理”的食品安全防控体系，形成工商监管、主体自律、社会监督“三位一体”、各方联动、多层次、广覆盖的食品安全监管工作格局。进一步深化农村消费维权，制定农村维权工作规范和相应的标准，开展联创“消费安全乡、村”、农村“消费放心店”、“农资连锁放心店”活动，把农村维权由工商主管变为政府主管，工商（消协）推动、地方共建，充分依靠乡镇、村党政组织体系，发挥乡村干部作用，发展“农村维权志愿者”，把调处消费纠纷与调解农业订单（合同）纠纷、受理投诉、申诉、举报、提供法律法规咨询服务等工作结合起来，同时，充分发挥消协作用，积极探索农村维权经费解决办法，使农村维权工作形成制度化、规范化、长效化。

二是继续深入抓好食品安全、保护注册商标专用权、虚假违法广告“三项整治”和其它市场监管工作。重点抓好食品安全标识和包装管理、儿童食品市场和月饼市场专项整治；严厉查处侵犯农产品商标、地理标志、驰名、著名商标权益及涉外商标案件；强化对广告主、广告经营者和广告媒体等单位的监管，重点整治保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务和利用互联网发布的虚假违法广告；深入开展“红盾护农”行动、盐业市场整顿、查处重大不正当竞争案件和打击合同欺诈专项执法行动；严厉打击传销和变相传销违法行为；加强粮食、棉花、成品油等重要商品市场监管。

三是深化行政执法责任制的落实，确保市场监管职能到位。要进一步细化分解行政执法责任制，研究具体办法，解决平行机构和岗位的职权明晰界定与相互配合的衔接，规范执法行为和提高执法效率的衔接，行政执法评议考核与工作目标考核及党风廉政责任制考核的衔接，行政执法过错责任追究与行政执法绩效突出、奖励的衔接，推动依法行政水平和执法效能的提高，确保市场监管职能到位。

第三，创新执法观念，创造性地抓好落实。各地经济发展水平、工作基础不尽相同，贯彻落实上级的工作部署，切忌上下一般粗，照抄上级文件；要不唯上、不唯书、只唯实，把上级的部署和本地实际结合起来，创新执行理念，创造性地抓好落实；要克服按部就班老一套，解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，学习新知识，研究新情况，解决新问题，抓科学决策，抓民主管理，抓重点难点，抓关键细节，抓薄弱环节，抓典型引路，抓制度机制，抓协调配合，促进各项工作高效、顺畅运行。

第四，以建设“节约型”机关为抓手，努力实现增收节支预算目标

。今年，各级党委和政府提出了加快建设节约型社会、加强机关资源节约工作的有关意见。从我们工商系统实际情况看，内部管理控制不严导致浪费问题不同程度存在。要保障系统正常运行，提高运转效能，必须降低行政成本。各单位要认真执行《基本建设项目管理办法》、《系统政府采购实施办法》和《系统国有资产管理办法》等几个财务规定，要增强节约资源的紧迫感和责任感，努力建设“节约型”机关。大力倡导以节约资源为荣、以浪费资源为耻的良好风尚，鼓励在节约资源方面大胆改革、制度创新。抓好用电、用水、公务用车、办公经费、会议文件成本、公务接待及机关餐饮管理等六个关键环节，制定相关制度，严格控制经费支出。对住房、医疗等实行社会化改革，对用车、接待、办公经费逐步推行职务消费货币化改革。强化系统基础设施可行性论证，避免重复建设、盲目投入造成的浪费和损失。在这方面，长阳县局从节约一度电、一滴水、一张纸、一分钱入手，把“节约型”机关建设落到实处，上半年的水电费同比下降73.6%，值得推广。

三、进一步加强基层建设，全面提高基层建设水平

近几年来，全市系统不断加强基层建设，“一项改革、三项建设”一直走在全省前列。今年4月下旬，省局在襄樊召开基层建设工作会，提出了以基层工商行政管理能力建设为主题，进一步推进基层监管方式改革，进一步加强基层思想政治建设、业务建设、基础设施建设和制度建设，深入开展“五个一”工商所创建活动，努力推进基层建设再上新台阶的目标任务。市局决定，借这次半年工作座谈会的机会，进一步贯彻省局基层建设工作会议精神，会上交流发言，有的单位就是讲的基层建设内容，还印发了几个单位基层建设的书面材料，供大家学习借鉴。下面我强调五点：

第一，各县市区局、分局要结合实际，制定贯彻落实省、市局基层建设意见的具体措施和办法，加强领导，明确目标，落实责任，突出推进能力建设，构建和谐基层的主题，加强检查督办，分类实施，不断推进基层建设上档次、上水平，使全系统的基层建设继续走在全省前列。

第二，着手研究制定“五个一”工商所分类标准，提出分年分类达标目标，力争每年有一批工商所进入“五个一”示范标准行列。

第三，统一规划分类新建工商所办公用房，高起点的分年建设。根据财力和预算安排，各地需新建的工商所必须按照市局“统一规划、统一设计、统一房型、统一色调、统一功能、统一标志”的要求，按类别建设。今年首批新建的部分工商所下半年启动。希望各地在建设中提出改进完善意见，使之更加科学、合理、美观、实用，成为示范。凡新建的地方要认真执行市局最近印发的《基本建设项目管理办法》，严格责任、严格程序、严格质量、严格预算、严格管理，把为基层干部改善工作、生活条件的好事办好。

第四，进一步改善基层监管执法装备，提高监管执法效能。去年底，市局决定统一基层执法交通工具，分别为基层工商所配置了一批执法车辆，今后还要有计划地统一配置，凡工商所需更新的车辆要按照市局统一车型的要求配置。今年初，市局提出的逐步为基层工商所统一配备办案箱等装备，下半年要抓紧配备到位。同时，要有计划地为工商所增添和更新计算机，试行简易商品质量检测设备，提高信息化建设和装备现代化水平。

第五，认真讨论修改练兵比武方案，出台后积极组织实施。练兵比武是加强队伍教育培训，全面提高队伍素质的重要形式，要长期坚持下去。方案（征求意见稿）提出了练兵比武的总体要求、训练内容、训练方法、组织领导、保障措施等条款，总的要求是练兵形式要多，比武方式要活，希望大家认真讨论修改，使之更加适应现状、贴近基层、符合实际、便于实施。各级领导要带头开展练兵比武，多花点时间学习多方面的知识，提高领导工作能力和水平。我在这里给各县市区局局长、分局长、机关科长以上干部提点要求，坚持每一、二个月读一本书，每半年撰写1—2篇学习、调研材料，不断丰富自己、提高自己。市局机关科长（分局长）要按照《方案》提出的要求，组织拟定练兵比武《训练提要》，指导基层开展学习训练。市局年初安排今年再开展一次法规知识竞赛，机关有关科室要及早拟定方案，研究决定后组织实施。要积极组织参加省局开展的各种培训、竞赛活动，推动全员练兵比武活动深入开展。

第三篇：在全市广播电视局长座谈会上的讲话

同志们：

这次全市广播电视局长座谈会的主要任务是，传达贯彻全省广播电视局长座谈会精神，总结交流今年前八个月以来广播电视宣传创优、事业建设、产业发展、行业管理、改革创新等方面的工作，分析形势与问题，研究部署今年后四个月的工作任务。上午，各县（市、区）局就今年前八个月的工作进行了交流，谈了很多亮点、特点，对下一步的工作提出了很好的意见建议。我以为，今年以来，各县（市、区）局做了大量的工作，取得了较好的成绩。刚才，市局几位领导分别就分管的工作作了部署，提出了要求，希望大家按照这次会议的部署和要求抓紧工作，抓好落实。下面，根据会议的安排，我简要回顾一下今年前八个月的全市广播电视工作情况，结合传达省局会议精神，对抓好后四个月的工作提几点要求。

一、今年前八个月的主要工作情况

今年以来，全市各级广播电视部门在党委政府的正确领导和省局的大力支持下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面落实科学发展观，紧密围绕市委市政府“一条主线、六个重点”的工作部署，紧紧咬定“*”总体工作目标，牢牢抓住“打造精品牵引产业经营做大做强、深化改革推动广电事业加快发展”的两个重点，把握导向，确保安全，深化改革，壮大实力，依法行政，规范管理，各项工作取得了新进展。

（一）、广播电视宣传紧贴中心，势头强劲

前八个月，全市各级广电部门精心组织、周密安排，较好地完成了各项宣传任务，为全市加快发展、科学发展、和谐发展营造了良好舆论氛围。

1、精心组织实施了各项重大宣传战役。全市各级广电部门围绕中心，主动服务，重点组织实施了贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想、市委二届六次全体扩大会议、人大政协“两会”、新农村建设、构建和谐社会、党的先进性建设、社会主义荣辱观教育、招商引资等重大宣传战役。在这些宣传战役中，各级广播电视部门采用多种形式，全方位、广视角、深层次、大容量地宣传报道全市各级党政以科学发展观统领经济社会发展全局所推出的重大举措、重要决策和新经验、新成效,大力宣传全市“十五”期间取得的辉煌成就和“十一五”规划的宏伟蓝图，宣传各地各部门贯彻落实市委二届六次全委扩大会议精神，加速“对接长珠闽、建设新*”发展战略、推进社会主义新农村建设的可喜成果。从而坚定了全市人民加快发展的信心，鼓舞了士气，振奋了人心，营造出了人心思上、人心思进、人气兴旺的良好氛围。特别是在新农村建设宣传工作中，各级广电部门紧紧抓住新农村建设“”、“”这一主题，从不同侧面挖掘和宣传报道各地各部门在推进新农村建设中创造出来的新经验、新做法、新举措，用农民群众朴实的语言和心声反映各地新农村建设给广大农村和农民群众带来的新变化、新面貌和新气象，用真实感人的典型事例推动全市新农村建设深入扎实有效开展。局属“两台一报”共播出新农村建设新闻00余条，专题0余个，*电视台创作摄制了电视宣教片《*村庄规划建设》，较好地完成了市委市政府交办的《*上谱新篇－－*新农村建设工作汇报》片的摄制任务。有效地起到了鼓舞士气、凝心聚力，引导干部群众抓住机遇、加快发展的作用。

2、大力推进宣传创优，广播电视舆论引导水平和节目质量得到新的提高。各级广播电视部门按照品牌化、专业化的要求，加大创优工作力度，完善竞争和淘汰机制，整合、淘汰了一批收视率低下、质量不高、内容重复的节目栏目，新推出了一批受众喜爱的好栏目、好节目。*人民广播电台新开通了《*在线》、《*之声》等节目；*电视台对《*播报》、《与*同行》、《*经济报道》等栏目的播出编排进行了调整，对《安全之路》、《好*》、《创业之路》、《*大舞台》等栏目进行了整合，新开设了《*舞台》、《*车市》等栏目，逐渐形成了分工明确、优势互补、个性突出、特色鲜明、受众喜爱的栏目节目和频道新格局。广播电视报着眼市场和读者,彰显特点,不断改进和调整版面栏目,提升了办报质量。*等局进一步完善了目标考核与审稿审片制度，将宣传工作责任到人、绩效挂钩，促进了工作效率和宣传质量的提高。特别是*等县局的新闻工作者，面对突如其来的特大洪灾，冲在一线，不怕吃苦，及时捕捉到大量汛情、灾情信息对外发布，充分发挥了广播电视媒体快捷直观的优势，为各级党政和人民群众奋力抗洪抢险赢得了时间，起到了保障作用。

３、对外宣传数量和质量有了新的提高，有效提升了*知名度和影响力。全市各级广电部门不断加强外宣工作的组织领导，提高在中央和省台的发稿数量和质量。前八个月全市年实现广播和电视新闻上省台播出近00余条，上中央台播出0余条，其中电视上中央台联播名列全省市级台第二名,*等县局上央视新闻条数均有较大增。

（二）、事业建设与产业发展步伐加快，基础更实

全市广电系统按照科学发展观的要求，不断加大投入，加快步伐，推动事业产业

发展取得新成绩。

一是高效完成新一轮“村村通”调研规划和农村无线覆盖工程工作。全市各级广播电视部门按照中办国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》和市委市政府关于加快新农村建设的要求，立足早规划、早动员、早部署、早落实，抓紧抓实20户以上盲点村的“村村通”调研和规划部署工作。各县（市）局结合实际，组织全市广播电视工程技术

人员，克服点多面广、时间紧、任务重等困难，深入农户家中进行核查和调研，研究制定出了切实可行的技术方案，重新核准了个20户以上已通电自然村广播电视“盲村”总数，并经市政府批准后及时上报到省局。同时，各县（市）局不断完善提高已建“村村通”成果，组织技术人员对各建设点进行排查，确保“村村通”长期通、永久通。农村无线覆盖工程经过各级广播电视部门的奋力拼搏，初战告捷，*等县局成绩突出获得了省局的表彰。

二是网络数字化升级改造和整体平移步伐加快。全市各级广播电视部门不断加大有线电视网络的数字化改造力度，扎实推进有线电视数字化整体平移、农网覆盖、城网改造和乡镇联网四大工程。市城区完成了000余户有线电视网络双向升级改造任务，使*城网的升级改造用户达到万户，新增地埋管道0公里，延伸光缆电缆线路公里，新发展用户000余户，联网00余户；全市以上的行政村实现了光缆联网，其中*等县局在完成县、乡光缆联网的基础上逐步向有条件的偏远乡村延伸。

三是广播电视设备升级改造与基础设施建设力度加大。全市广电系统不断加快广播电视采编播控等设备设施的数字化改造和转播发射设施固态化改造更新步伐，积极组织制定并落实好包括制作、播出、传输、覆盖等各个环节的设施设备升级改造计划。*人民广播电台先后投入了近0万元用于提高广播节目传输质量，扩大广播覆盖面。*电视台完成非编机房和硬盘自动播出系统的升级并投入使用，实现市、县广播电视节目数字化回传，大大提高了效率和节目播出质量；*电视台克服了重重困难，发扬吃苦耐劳精神，将0多吨的传输发射设备用人抬肩扛运上山，圆满完成了“”重点工程建设，使全台安全优质播出得到保证；*台迁建征地工作有序进行；*台组织技术人员对“前端音频控制监测系统”进行攻关，完成了机房改造，节约了近万元经费；站完成了部发射机的安装工程，并对技术人员进行新设备使用与维护的培训；*等县（市）局积极争取当地党委政府支持，先后投入几十万元对设备设施进行升级改造，使广播电视设备设施不断朝着数字化、网络化的方向迈进。

四是经营创收基本实现“双同步”。全市各级广播电视部门紧紧抓住“广告、网络、内容”三大支柱产业发奋拼搏，积极拓展新用户和市场，不断做大经营创收总量，今年前八个月，经营创收任务完成较好、增长幅度比较大的有市广电网络分公司和*等县（市）局。同时，全市各级广播电视部门跳出传统的经营创收思路，通过市场的平台，资金的纽带，利用人才、技术和资金的优势,积极向相关产业延伸,牵引产业经营做大做强。*电视台新成立的少儿艺术团招收了00余名小学员，并成立了文艺活动部承揽相关文艺活动的拍摄制作业务，时空*网新开设了个栏目，开展了短信互动服务等项目，网站的功能与服务不断增强。

（三）、依法行政和科学管理意识不断增强，保障有力

今年以来，全市各级广电部门从完善管理措施入手，进一步加强行业和内部管理工作，依法行政、科学管理的意识不断增强。

一是加强了宣传和安全播出管理。各级广电部门不断完善监听监看、视听评议、审片审稿等各项宣传管理制度，不断强化对宣传报道的统一策划和制作播出的审查把关，充分发挥宣传例会“吹风、提示、预警、追究、交流、研讨”的作用，加强宣传内容的把关，加强组织策划和跟踪指导。市局根据总局和省局的指示要求，正在报请市政府批准成立广播电视监测中心，目前，广播电视监测中心的相关人员已确定，有关监测设备已全部安装到位并运行良好。各级广电部门高度重视和不断加大安全播出管理力度，加强协调和统一指挥，严防坚守。市广电网络公司重新编制了《*市有线电视网络保障应急预案》，成立了有线电视网络保障应急领导小组，专门协调、处置有线电视网络安全及应急保障工作，保证了党和政府的声音安全优质传到千家万户。

二是加强了社会行业管理。各级广电部门充分利用市人大对各级政府贯彻落实广播电视法律法规情况视察所产生的良好效果，加大依法行政、依法管理的力度，确保广播电视各项政策法规在全社会得到贯彻落实。继续加强了与公安、工商、国家安全等部门的合作，严厉打击非法销售、安装和违规使用卫星电视地面接收设施的行为，维护卫星电视节目传播的良好秩序。市局完成了市本级广播电视行政执法依据目录的编制工作，得到市司法局的好评。*县局通过宣传和加大整治力度，新办理卫星地面接收许可证0多个。

三是加强了内部管理与制度建设。今年以来，我局继续加强了财务、技术、综治维稳等内部管理，建立健全内部长效管理机制，狠抓各项制度的落实。市局加强了新大楼的环境与节能管理工作，成立了物管中心，建立健全了各项管理制度，降低了运行成本，提高了工作效率。市广电网络分公司结合实际，建立了“五满意”工作制度和“首问”、“首修”责任制及电话回访制度，对以网络建设和技术维护为重点的《机房管理制度》、《安全播出制度》等各项规章制度进行了完善，使公司管理逐步走上制度化、规范化轨道。传输中心根据全市加扰节目的管理现状，建立健全了各项管理制度，收到较好成效，被评为全省先进。

（四）、各项改革全面展开，有序推进

全市广电系统按照总局、省局和市委市政府关于事业单位人事制度改革的精神与要求，精心组织，稳步推进广播电视系统各项改革。市局以人事与分配制度改革为重点，先后出台了《关于深化事业单位人事制度改革的实施意见》、《关于实行事业单位全员聘用制实施办法》和《关于事业单位内部收入分配制度改革的指导意见》等文件，制定了改革方案，明确了改革的步骤与内容，提出了完成改革的时限与要求。各单位按照人事与分配制度改革的文件精神，全面推开事业单位人事与分配制度改革。*人民广播电台已全面完成人事制度改革，已有0人签订了聘用合同，合同签订率达到％。*电视台完成了新一轮频道、部室主任等岗位的公开竞聘以及全台职工的双向选择，激发了干部职工爱岗敬业的积极性。

（五）、狠抓了学习教育，班子和队伍素质有较大提高

一是狠抓了干部职工的学习教育。各级广播电视部门不断强化干部职工的政治意识、大局意识和责任意识，狠抓干部职工的学习教育工作。着重组织开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的学习教育和党员先进性教育、科学发展观学习教育、社会主义荣辱观教育、“三项学习教育”和“三”竞赛评比活动等各项争先创优活动，不断提高干部职工的思想理论水平和政治素质。

二是抓好广电人才的培养和培训工作。各级广电部门努力适应广播电视改革发展的需求，加大各类人才的教育培训力度，为加快推进广播电视事业发展提供智力支持。市局制定了专业技术人员继续教育科目培训计划，举办了农村广播电视覆盖技术管理干部培训班，有效提高了广电人才的业务知识和专业技能。

三是加强了党风廉政建设和反腐败工作。各级广播电视部门认真贯彻中纪委第六次全会和市纪委第四次全会精神，认真贯彻执行领导干部廉洁从政各项规定，狠抓党风廉政建设责任制的落实，强化落实科学发展观、执行政治纪律、宣传纪律的意识，筑牢思想道德防线，在系统内着重开展抵制行业不正之风、杜绝有偿新闻等活动，坚持和实行了工程建设、设备设施公开招标，不断推进从源头上预防和治理腐败工作，提高拒腐防变的能力。

（六）出色完成各项中心工作任务。全市各级广电部门围绕市委市政府关于新农村建设、招商引资、老建帮扶等中心工作任务，充分发挥工、青、妇等组织的桥梁纽带作用，狠抓工作落实，较好地完成了各项工作任务。市局先后次组织干部职工向灾区、新农村建设点和贫困学生捐款捐物。同时，积极做好信访、维护稳定和老干部等工作，取得较好成效。

二、认真领会省局会议精神，突出重点，抓好今年后四个月的工作

月日，省局召开全省广播电视局长座谈会，传达贯彻全国广播影视局长座谈会精神，交流上年半的工作情况，部署下半年的工作任务。*局长在会上传达了总局座谈会精神，特别是结合总局最近下发的《广播影视改革工作实施方案》文件进行了传达学习，就如何理解和把握文化体制改革的有关精神和要求，扎实推进广电系统的改革，谈了体会和意见，提出了要求。*局长指出，党中央国务院对推进文化体制改革作出了一系列重大部署，去年出台了《关于深化文化体制改革的若干意见》，国家广电总局按照中央的要求和部署，在总结近几年改革实践的基础上，制定了《广播影视改革工作实施方案》，这次文化体制改革是科学发展观在文化建设领域的具体体现，是推进文化事业繁荣和文化产业发展的重要举措。全省各级广播电视部门要按照新文化发展观的要求，从全局和战略的高度，充分认识深化文化体制改革的重要性和紧迫性，切实把思想统一到中央关于深化文化体制改革的重大部署上来，统一到总局部署的改革实施方案上来，进一步解放思想，转变观念，提高认识，坚定信心，切实增强改革的机遇感、紧迫感和责任感，努力在思想上不断有新认识，实践上不断有新创造。

我们在前八个月虽然取得了较好的成绩，但也存在一些差距和不足。全市各级广播电视部门要认真领会省局的会议精神，结合实际，突出重点，按照导向为要、安全为重、改革为策、效益为先、以人为本的工作要求，紧紧围绕“*”工作目标切实抓好各项工作，紧紧围绕实现年初制定的计划任务切实抓好落实，紧紧围绕上上下下关注的几件大事切实抓紧抓好，确保各项工作目标任务的及时圆满完成。在此，就做好今年后四个月的工作部署要求如下：

在宣传工作上，要牢牢把握正确的舆论导向和宣传基调，紧密围绕党委政府的中心工作，唱响主旋律，打好主动仗。要重点抓好“一条主线六个重点”、市第三次党代会、新农村建设、十大体系建设、学习《江泽民文选》、纪念*胜利70周年、国庆57周年和保持共产党员先进性教育活动、招商引资等重要事件重大活动的宣传，特别是新农村建设工作的宣传，各级广播电视部门要进一步创新形式，在增强宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力上下功夫，为全市改革发展加油鼓劲。

在事业建设上，一是要抓紧有线电视数字化平移和乡镇联网，着重抓好20户以上自然村的村村通广播电视工程建设；二是要加强全市广播电视节目传输覆盖，优质传输转播好市广播电视套和套节目；三是抓紧开通*电视台科教频道，并做好下传落地有关工作；四是要积极创造条件，进一步加快广播电视设备设施的数字化升级改造步伐。

在产业发展上，各级广播电视经营创收单位要在激烈的市场竞争中，找准影响创收目标任务完成的关键因素，奋力开拓，在“广告、网络、内容”三大支柱产业上下功夫，不断做大经营创收总量，确保全年经营创收任务的全面完成。

在安全播出上，要强化监督与管理，积极争取党委政府的支持，成立广播电视监测中心，并从人员、编制、经费等方面给予保障。要结合实际，建立健全各项有效措施，切实防范非法信号的干扰破坏，从完善安全播出的长效机制上下功夫，确保广播电视安全优质播出。

在深化改革上，全市各级广电部门要按照党中央国务院和总局、省局以及市委市政府的部署与要求，以科学发展观为指导，紧紧把握这次改革机遇，充分认识文化体制改革的重要性和必要性，增强改革的紧迫感、责任感和自觉性，端正思想、提高认识，科学谋划，务实创新，树立新的文化发展观念，以增强活力、壮大实力、提高竞争力、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，不断增强广播电视行业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的能力，充分调动广大干部职工的积极性、创造性，为推动全市文化事业的繁荣和文化产业更快更好地发展创造有利的条件，不断提高文化产业对全市经济发展的贡献率。要坚持“两手抓，两加强”，既要抓好公益性文化事业，又要抓好经营性文化产业。要坚持总局《广播影视改革工作实施方案》强调的改革方向和原则，我们要始终坚持正确的方向和原则，在任何情况下，都要始终确保广播电视党和人民喉舌作用的性质不能变、党管媒体不能变、党管干部不能变、正确的舆论导向不能变。要以市场为导向，以创新体制、转换机制为重点，紧紧抓住重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能等关键环节，着力革除体制性机制性障碍，不断壮大实力。《实施方案》按照改革涉及的不同类型、不同职责、不同单位的情况，采取了分类指导、区别对待、因地制宜、逐步实施的办法。对于三局合一，总局领导指出，试点就是试点，不急于推开，不强求一律。全市各级广电部门要继续以事业单位人事与分配制度改革为重点，按照省局和市委政府的部署与要求，精心组织，稳步推进，增加效益，提高效率，调动干部职工的工作积极性和聪明才智上下功夫，确保事业单位的人事制度改革工作全面到位。

在抓好以上几件大事的同时，还要积极抓好新农村建设工作。要进一步加强领导，加大广播电视宣传引导力度，加大投入，在人力、财力、物力上给予大力支持和帮助，加快点上工作步伐，努力把建设点建设成为示范村；二是要认真做好招商引资工作；三是抓好台的迁建工作;四是抓好花园的开工建设。

三、关于广电报的发行工作

刚才，同志总结了200广电报的发行工作，安排部署了200的发行工作，表彰了一批发行工作先进县（市）局，市局分管领导就如何做好200广电报发行工作讲了很好的意见。回顾这几年的广电报发行工作，我想我们之所以能取得一定的成绩，主要原因就是各县（市）局高度重视，把广电报发行工作作为一项重要工作任务列入重要议事日程，工作力度不断加大，针对新情况新困难，不断总结新经验、探索新路子、增添新措施。经过这么多年的艰苦努力，全市已建立起一支经过长期磨练、富有经验、勇于奉献、能打硬仗的发行队伍，广电报的发行工作已基本步入了正常化轨道。也正是基于此，市局今年没有将广电报的发行列入综合考评范围。但为什么依然要开会强调呢？原因在于它的重要性和必要性。

广电报是我市广播电视系统主办的具有行业特色的一张报纸，是广播电视主流媒体的延伸，是宣传党的思想理论和方针政策的重要载体，是全市广大干部群众了解广播电视的一个重要“窗口”，是老百姓文化生活中的良师益友，是我们广播电视事业的重要组成部分。做好发行工作是发展广播电视事业、巩固我们自己的阵地的实际举措，是提升广播电视整体实力与竞争力的迫切需要。这几年来，全市各级广播电视部门，认真组织了广电报的订阅发行，特别是分管这项工作和具体工作的同志千方百计克服困难，为广电报的订阅发行做出了艰苦努力。当前，随着市场经济的发展变化，发行工作面临着许多新情况、新问题，大家必须切实增强做好发行工作的使命感和责任感。要以对党和对广播电视的事业负责的精神，认真办好广电报，用心呵护广电报，切实把发行工作纳入全局工作的重点，热情支持广电报的发行工作，保住我们自己的阵地，扶持好我们自己的事业，自觉地做把好发行工作作为应尽的职责。

这次会议后，广电报200的发行工作就要全面展开，虽然今年的发行形势比较严峻，做好这项工作有不小的难度。但我们坚信，只要各级广电部门高度重视，只要我们思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，就一定能确保200广电报发行征订工作的顺利进行。

同志们，今年的广播电视宣传、事业产业发展、行业与内部管理以及体制机制改革的任务很重，通过这次会议，我希望大家能够进一步统一思想、明确任务，增强信心、再接再励，圆满完成全年各项工作任务，为全市“十一五”广播电视发展奠定坚实基础，实现良好开局，实现在新的起点上的新发展、新跨越。

第四篇：在全市工商局长座谈会上的讲话

在全市工商局长座谈会上的讲话

一、充分肯定上半年工作成绩，树立全面完成全年各项工作任务的信心

上半年，全市工商系统在市委、市政府和省局领导下，紧紧围绕年初工作部署，一手抓保持共产党员先进性教育活动，一手抓职能工作，坚持求真务实、真抓实干，做到了“两不误、两促进”，各项工作取得明显成效。主要有以下三个方面的突出特点：

一是创新服务举措，深化延伸服务、细节服务、长效服务。

以举办商标战略与经济发展研讨会，请市政府转发《关于进一步支持农村经济社会发展的若干意见》和《关于加强我市农产品地理标志和商标注册工作的意见》，出台支持企业改革改制十条措施，扶持重点私营企业大户发展意见，推广订单农业，开展农村合作经济、非公有制经济调研、行政许可提速，“走百家、访千户、谋发展”，为下岗失业人员再就业培训、“送岗位”等。为标志的服务“三农”、服务地方经济发展的工作，更加深入、细致、扎实、有效。特别是新华社湖北分社刊发的宜昌工商发展农村经纪人的做法，被省委书记批示。枝、都、五、秭、阳等县市局，、山、亭等分局运用职能服务县域经济、农村经纪人、发展农产品商标和订单农业等服务“三农”的工作受到地方党委、政府的好评。

二是改革监管方式，探索长效监管、联合监管、和谐监管。

以工商、消协联手将维权网络延伸到乡、村，推行农资连锁经营，深化“红盾护农”的长效监管机制，建立工商、卫生、质监、农业、动检、屠宰等部门联合监管食品安全、农资的机制，实行流通领域商品质量统一抽检，以及规费收缴分离升级——“阳光”定费、银行代扣、企业信用分级分类运用省局大型业务软件等为标志的监管制度、监管方式改革，有力地促进了监管执法职能到位，为整顿和规范市场秩序、维护消费者合法权益发挥了重要作用。区深化辖区综合监管、严格过错责任追究，县局培植农资连锁经营网络，肉食品市场监管，县局巩固提高银行代扣规费，市局全面实行企业信用分类分级监管信息化，分局推行自选预约服务维权新模式，分局实行大中型农贸市场驻场巡查制，分局整顿和规范坝区周边废旧回收，为三峡工程建设营造良好环境。工商、消协联手在全市乡、村、社区设立的多个维权站点，上半年受理投诉、申诉、举报多件，相当于去年全年的受理投诉、申诉、举报量，发挥的重要作用深得民心。全市系统各级领导带领干部职工转变监管执法观念，改进监管执法作风，“遵立法宗旨、创和谐监管”的风气正在成为全体干部职工的自觉行动，不少基层干部撰写的创和谐监管的学习体会和对策很有价值，很有指导意义。

三是坚持以人为本，重视能力建设、效能建设、形象建设。

以先进性教育边整边改，加强“一把手”监督管理，实行县市局（分局）领导班子及正职实绩考核，贯彻实施防腐实施纲要，深化“五项清理”、开展练兵比武、改革干部人事制度，建立实绩考核激励机制，实行部门预算等为标志，党的建设进一步加强，各级领导的科学发展观和正确的政绩观进一步树立，队伍综合素质及服务发展、行政许可、市场监管、依法维权、队伍建设等五项能力进一步提高，信息化、自动化和执法装备进一步改善，执法效能和工作效率进一步提高，执行《禁令》、廉洁自律的自觉性进一步增强，行风、形象进一步改善。市局举办的先进事迹报告会、上党课和反腐倡廉课；市局突出“五会”能力，实行网上练兵比武；公交分局开展“以会代训”和安排基层干部“进修”；市局在岗位练兵中领导和中层干部轮流授课；县局创新教育管理，开展干部定期升国旗仪式；县局开办“红盾”夜校和创办《红盾文苑》；县局推行人员专业化管理和细节化管理；亭分局领导带头凝聚人心；分局和县局整合工商所，推行干部竞争上岗、双项选择；陵分局等单位改革考核办法，提高工作效能；区局加强资产管理和各地进一步清退临时人员、处理遗留问题，开展增收节支、建设节约型机关的措施以及各级开展的执法监察和行风建设等，这些做法大都比较符合实际，方便操作，便于检查考核，有力地推动了自身建设，增强了责任感和紧迫感，调动了干部职工的积极性，使“抓基层、打基础、管长远”的工作更加深入、扎实、有效。

在肯定成绩的同时，我们要看到工作中还有许多薄弱环节和不足之处，就市局而言，主要是工作作风深入不够，工作效率不高，指导基层工作不够有力，对基层创造的工作特色、亮点、经验总结推广不够。就全系统而言，主要表现在监管、服务、内部管理还比较粗放，系统化、细节化、长效化不够；队伍综合监管与服务的能力还不强，作风、形象不佳；有的领导干部作风不实，工作一般化，研究问题不深不细，个别领导干部工作有沾沾自喜、不善于听取意见等现象。这些问题需要我们冷静思考，找出症结，分析原因，以便于我们更加理性地去认识，更加努力的去克服，更加勇敢地去创新，更加务实地去解决。让我们全市系统上下一心，振奋精神，发扬成绩，再接再厉，勇往

直前。

二、巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在推进各项工作的落实上狠下功夫

保持共产党员先进性是一项长期的任务。巩固先进性教育成果，最重要的是要把整改工作落到实处，建立使党员“经常受教育，永葆先进性”的长效机制；把先进性教育成果定格下来，扩展起来，发展下去；最关键的是要把“服务发展、服务基层、服务群众”的观念植根于党员干部职工的头脑之中，把“改进作风、提高效率、改善服务、增进群众感情”的要求融入到推进各项工作的具体举措之中，使各级党组织更加具有凝聚力和战斗力，使每个党员能够做到“平时工作能看得出来，关键时刻能站得出来”，做到政治觉悟、思想境界、业务技能、工作业绩高于群众，发挥模范带头作用，成为党和国家建设、工商事业发展的先锋力量。最终的目的，是要把工商行政管理各项工作落到实处。好范文版权所有

关于下半年的工作，国家总局王众孚局长在全国工商局长会议上安排部署的很全面、很细致，省局刘贤木局长在全省市州工商局长座谈会上就贯彻落实总局工作部署讲了很重要的指导思想、指导原则、工作方法和要求，希望大家认真学习，深刻领会，结合市局年初的工作安排和各级党委、政府的要求抓好落实。我在这里只就如何在推进各项工作的落实上狠下功夫提几点要求：

第一，切实增强立党为公、执政为民的理念，进一步调整理顺服务发展、监管执法、队伍建设的思路。服务发展是工商行政管理工作的重要使命，监管执法是工商行政管理工作的神圣职责，队伍建设是工商行政管理工作的长远大计。在具体工作中，要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，高度重视、十分注意把握三点：一是注重工作的细节。细节决定工作的好坏。我们的各项工作的落实要注重从细节入手。在服务工作上，要更加把职能贴近党委、政府关注的重点、人民群众关注的热点，充分运用职能拓展服务领域，延伸服务触角，细化服务事项。如怎样从细节上深入做好“红盾扶农”、“红盾助农”、“红盾护农”三篇文章，引导和帮助农民打好“商标牌”、架好“经纪桥”、铺好“订单路”。省局决定月下旬在昌召开工商部门服务“三农”工作现场会，这既是对我们工作的鼓励，更给我们带来了东风。我们要变压力为动力，把服务“三农”工作做得更好。二是注重打基础、管长远。各级领导不仅要有脚踏实地、真抓实干的工作作风，还要有“前人栽树、后人乘凉”的宽广胸怀，多干打基础的事，多做管长远的工作。如监管方式改革如何深化，市场巡查如何更加科学、合理、规范、有效，收缴分离对解放人力资源的作用，食品安全、保护商标专用权、虚假违法广告的长效监管，企业信用分级分类监管业务软件的运用在市场监管执法的作用等。这些基础性、长远性的工作，一定不能图形式、走过场，要扎扎实实、一步一个脚印的坚持抓，抓出成效，形成经验。三是注重队伍能力和团队建设。要把思想政治建设摆在队伍能力和团队建设的首位，在全系统干部中营造讲学习、讲团结、讲和谐、讲纪律、讲奉献、进取向上、争先创优的导向和氛围；严格教育、严格管理、严格监督，多加关心、多加爱护、多加培养，坚持不懈地采取多种形式抓好干部队伍的培训，广泛深入开展练兵比武，十分重视人才工作，培养一大批“精一业、会两手、学三门”的高素质干部队伍；引入竞争激励机制，挖掘人的潜能，调动人的积极性、主动性。各级领导班子要在抓好核心领导力的同时，引导干部职工注重研究如何在系统内部形成共同价值观和行为规范，增强干部对工商团队的认同感、光荣感和归属感，把团队各成员的力量拧成一股绳，产生整体效能，内部形成凝聚力，外部树立好形象，为宜昌工商保持全省领先地位、追赶全国先进水平作出不懈努力。

第二，突出市场监管重点，认真落实省局安排的重点工作。工商管理市场的任务是准入、交易、竞争、维权。要增强市场状况反应能力、秩序控制能力和调处、查处的能力。省局刘局长反复讲，市场秩序责任大，几个不能出错：食品安全、农资、陈化粮、安全生产（有前置许可）、再就业政策的落实、防止三乱和执行《禁令》等，要善于规避风险。

市场监管的重点：一是切实加强消费者权益保护工作。维护消费者权益工作，难点在流通领域商品质量，重点在食品安全监管，薄弱点在农村市场，着力点在长效机制的建立。要认真贯彻实施《基层工商所食品安全监管工作规范》，积极探索、认真实施省局提出的在全省城乡构筑“一个体系”（流通环节食品安全防控体系），实施“两项工程”（食品市场准入工程、农村“消费放心店”工程），全面落实食品行业自律五项制度和行政监管六项制度，建立“全程防控、城乡结合、分类指导、长效管理”的食品安全防控体系，形成工商监管、主体自律、社会监督“三位一体”、各方联动、多层次、广覆盖的食品安全监管工作格局。进一步深化农村消费维权，制定农村维权工作规范和相应的标准，开展联创“消费安全乡、村”、农村“消费放心店”、“农资连锁放心店”活动，把农村维权由工商主管变为政府主管，工商（消协）推动、地方共建，充分依靠乡镇、村党政组织体系，发挥乡村干部作用，发展“农村维权志愿者”，把调处消费纠纷与调解农业订单（合同）纠纷、受理投诉、申诉、举报、提供法律法规咨询服务等工作结合起来，同时，充分发挥消协作用，积极探索农村维权经费解决办法，使农村维权工作形成制度化、规范化、长效化。

二是继续深入抓好食品安全、保护注册商标专用权、虚假违法广告“三项整治”和其它市场监管工作。重点抓好食品安全标识和包装管理、儿童食品市场和月饼市场专项整治；严厉查处侵犯农产品商标、地理标志、驰名、著名商标权益及涉外商标案件；强化对广告主、广告经营者和广告媒体等单位的监管，重点整治保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务和利用互联网发布的虚假违法广告；深入开展“红盾护农”行动、盐业市场整顿、查处重大不正当竞争案件和打击合同欺诈专项执法行动；严厉打击传销和变相传销违法行为；加强粮食、棉花、成品油等重要商品市场监管。

三是深化行政执法责任制的落实，确保市场监管职能到位。要进一步细化分解行政执法责任制，研究具体办法，解决平行机构和岗位的职权明晰界定与相互配合的衔接，规范执法行为和提高执法效率的衔接，行政执法评议考核与工作目标考核及党风廉政责任制考核的衔接，行政执法过错责任追究与行政执法绩效突出、奖励的衔接，推动依法行政水平和执法效能的提高，确保市场监管职能到位。

第三，创新执法观念，创造性地抓好落实。各地经济发展水平、工作基础不尽相同，贯彻落实上级的工作部署，切忌上下一般粗，照抄上级文件；要不唯上、不唯书、只唯实，把上级的部署和本地实际结合起来，创新执行理念，创造性地抓好落实；要克服按部就班老一套，解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，学习新知识，研究新情况，解决新问题，抓科学决策，抓民主管理，抓重点难点，抓关键细节，抓薄弱环节，抓典型引路，抓制度机制，抓协调配合，促进各项工作高效、顺畅运行。

第四，以建设“节约型”机关为抓手，努力实现增收节支预算目标。今年，各级党委和政府提出了加快建设节约型社会、加强机关资源节约工作的有关意见。从我们工商系统实际情况看，内部管理控制不严导致浪费问题不同程度存在。要保障系统正常运行，提高运转效能，必须降低行政成本。各单位要认真执行《基本建设项目管理办法》、《系统政府采购实施办法》和《系统国有资产管理办法》等几个财务规定，要增强节约资源的紧迫感和责任感，努力建设“节约型”机关。大力倡导以节约资源为荣、以浪费资源为耻的良好风尚，鼓励在节约资源方面大胆改革、制度创新。抓好用电、用水、公务用车、办公经费、会议文件成本、公务接待及机关餐饮管理等六个关键环节，制定相关制度，严格控制经费支出。对住房、医疗等实行社会化改革，对用车、接待、办公经费逐步推行职务消费货币化改革。强化系统基础设施可行性论证，避免重复建设、盲目投入造成的浪费和损失。在这方面，长阳县局从节约一度电、一滴水、一张纸、一分钱入手，把“节约型”机关建设落到实处，上半年的水电费同比下降，值得推广。

三、进一步加强基层建设，全面提高基层建设水平

近几年来，全市系统不断加强基层建设，“一项改革、三项建设”一直走在全省前列。今年月下旬，省局在襄樊召开基层建设工作会，提出了以基层工商行政管理能力建设为主题，进一步推进基层监管方式改革，进一步加强基层思想政治建设、业务建设、基础设施建设和制度建设，深入开展“五个一”工商所创建活动，努力推进基层建设再上新台阶的目标任务。市局决定，借这次半年工作座谈会的机会，进一步贯彻省局基层建设工作会议精神，会上交流发言，有的单位就是讲的基层建设内容，还印发了几个单位基层建设的书面材料，供大家学习借鉴。下面我强调五点：

第一，各县市区局、分局要结合实际，制定贯彻落实省、市局基层建设意见的具体措施和办法，加强领导，明确目标，落实责任，突出推进能力建设，构建和谐基层的主题，加强检查督办，分类实施，不断推进基层建设上档次、上水平，使全系统的基层建设继续走在全省前列。

第二，着手研究制定“五个一”工商所分类标准，提出分年分类达标目标，力争每年有一批工商所进入“五个一”示范标准行列。

第三，统一规划分类新建工商所办公用房，高起点的分年建设。根据财力和预算安排，各地需新建的工商所必须按照市局“统一规划、统一设计、统一房型、统一色调、统一功能、统一标志”的要求，按类别建设。今年首批新建的部分工商所下半年启动。希望各地在建设中提出改进完善意见，使之更加科学、合理、美观、实用，成为示范。凡新建的地方要认真执行市局最近印发的《基本建设项目管理办法》，严格责任、严格程序、严格质量、严格预算、严格管理，把为基层干部改善工作、生活条件的好事办好。

第四，进一步改善基层监管执法装备，提高监管执法效能。去年底，市局决定统一基层执法交通工具，分别为基层工商所配置了一批执法车辆，今后还要有计划地统一配置，凡工商所需更新的车辆要按照市局统一车型的要求配置。今年初，市局提出的逐步为基层工商所统一配备办案箱等装备，下半年要抓紧配备到位。同时，要有计划地为工商所增添和更新计算机，试行简易商品质量检测设备，提高信息化建设和装备现代化水平。

第五，认真讨论修改练兵比武方案，出台后积极组织实施。练兵比武是加强队伍教育培训，全面提高队伍素质的重要形式，要长期坚持下去。方案（征求意见稿）提出了练兵比武的总体要求、训练内容、训练方法、组织领导、保障措施等条款，总的要求是练兵形式要多，比武方式要活，希望大家认真讨论修改，使之更加适应现状、贴近基层、符合实际、便于实施。各级领导要带头开展练兵比武，多花点时间学习多方面的知识，提高领导工作能力和水平。我在这里给各县市区局局长、分局长、机关科长以上干部提点要求，坚持每一、二个月读一本书，每半年撰写—篇学习、调研材料，不断丰富自己、提高自己。市局机关科长（分局长）要按照《方案》提出的要求，组织拟定练兵比武《训练提要》，指导基层开展学习训练。市局年初安排今年再开展一次法规知识竞赛，机关有关科室要及早拟定方案，研究决定后组织实施。要积极组织参加省局开展的各种培训、竞赛活动，推动全员练兵比武活动深入开展。

第五篇：在全县中小企业融资座谈会上的讲话2011

在全县中小企业融资座谈会上的讲话

沁源县中小企业服务中心主任梁国强

（二〇一一年十月三十一日）

同志们：

今天，我们专门邀请了县政府王新礼副县长、全县各金融部门的有关领导、各重点企业和项目单位的负责人，来共同参加全县中小企业融资座谈会，对我县中小企业发展具有十分重要的意义。在此，首先让我们对王县长的到来表示热烈的欢迎！同时，也让我们对各位金融部门的领导、企业家同志们表示欢迎！

当前，我县中小企业正处于转型发展的关键时期，有关项目融资工作对我们来讲已经成为我们当前促进发展的重大课题。近年来，中小企业和民营经济在我县经济建设中具有十分重要的地位，越来越显现出它的重要作用。从全国来看，99%的企业是中小企业，他们对GDP的贡献率超过60%，对税收的贡献率超过50%，提供了80%的城镇就业岗位和82%的新产品开发。从我县来看，中小企业民营经济已成为推进我县经济社会发展的重要力量和产业支柱，截止2010年底，我县中小企业、民营企业和个体工商户达到3243 个，从业人员达到36373人，占到全县农村劳动力的60.6%，上缴税

金13.59 亿元，占全县财政收入的78.66 %。全县经济总量的79.2 %，新增社会就业岗位的80%都来自中小企业和民营经济。可以说，中小企业发展的好坏，直接关系到全县经济发展的质量和效益。

当前，由于世界经济的持续动荡，国内企业也不同程度受到了不利影响。一些中小企业面临资金链断裂的问题，多数处于发展中的企业面临融资难的问题，民间资本的一些不良动作动向也加剧了部分企业的经营风险。这些现象一方面反映了我国金融市场还不够完善的问题，同时更反映出广大中小企业融资难的问题日益突出。10月3日到4日，国务院总理温家宝专门就中小企业融资问题以及引发的社会问题到浙江韶兴和温州进行考察，并提出了四方面的指示，对我们今后抓好中小企业的融资工作具有很强的指导意义。温总理在考察中强调：一要认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策。对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度。二要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构。要督促各类银行切实落实国家支持中小企业特别是小微企业发展的信贷政策。完善激励约束机制，鼓励各类金融机构改进对小微企业的金融服务，强化银行特别是大中型银行的社会责任。按照新的企业划型标准，明确银行小微企业贷款比例和增速要求，并加强统计和最终用户监测，确

保落实到位。三要加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。四要切实防范金融风险。对中小企业的金融支持，要遵循市场原则，减少行政干预，降低市场风险和道德风险。要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对已经发生的风险事件，要妥善处置，保护人民群众的合法权益，增强市场信心。对于中小企业融资难的问题，我们市、县中小企业主管部门也给予了足够的重视。每年组织召开政、银、企融资座谈会，定期分析研究企业融资难的具体问题，并积极帮助企业牵线搭桥与各有关金融部门合作。为了进一步解决好融资难问题，我们今天再次邀请大家，具体就我县近一个时期的融资形势进行一次科学、全面的了解和分析。因此，我们这次会议的主要任务是，一是共同探讨我县中小企业的融资难度具体表现在哪里，哪个行业或哪一类企业最突出，主要原因来自哪些因素，二是具体到每一个金融部门，所了解到的我县中小企业融资贷款需求规模有多大，本部门的信贷规模又有多少，中间缺口有多大，今年已经安排的贷款有多少，具体请按照贷款方向、贷款类型、贷款期限及担保方式进行

一下介绍。三是请大家谈一下我们所了解的民间融资有多少，规模如何，效果如何，有什么积极作用或其他不利的一面。四是是请企业的同志结合自身实际，谈一谈融资难给企业带来的影响有多大。五是请大家站在不同角度谈一谈对我县中小企业融资工作有何意见、建议和设想，供大家一起研究探讨。总之，希望大家通过积极发言，互通有无，互谈认识，为我县中小企业融资工作发挥更大的作用，产生更好的效果。下面，请大家发言。

…… 各位金融界的朋友，企业负责同志，刚才听了大家的发言，让我们更加认识到我县中小企业融资工作存在的不足，同时也看到了今后工作的主攻方向，产生了更加明确的思路。在这里，我们需要形成更加统一的共识，建立更好的合作模式，以更加到位的接触和交流，为我们中小企业融资工作添砖加瓦，为全县中小企业、民营经济注入更多的力量，争取使全县中小企业转型跨越的发展目标圆满实现。会后，我们将根据企业具体情况与各金融部门、担保机构保持密切沟通，随时提供信贷需求信息和企业项目信息，以全面实现我们的融资目标而做出应有的努力。

谢谢大家。