第一篇：集美区环境卫生和垃圾处理三年提升行动方案
集美区环境卫生和垃圾处理三年提升行动方案
集美区建设局
为打造美丽厦门示范区，推动人文集美建设，大力推进我区市容环卫标准化、规范化、精细化和制度化建设，全面提升我区市容环卫管理和垃圾处理水平。根据《厦门市环境卫生和垃圾处理三年提升行动方案》（厦府办〔2016〕46号）部署要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央城市工作会议精神和全国城市环卫保洁工作现场会议部署要求，全面实施“美丽厦门·人文集美”发展战略，加快建设美丽厦门示范区，着力提升城市承载力和宜居度，着力提升城市精细化管理水平。以“促进发展、服务民生”为宗旨，坚持“以人为本、和谐发展”理念，对标国内先进城市环境卫生和生活垃圾处理工作经验做法，树立共同缔造、源头思维、系统治理、精细管理、永续发展的观念，从强化责任分工、完善制度标准、改进方式方法、升级设施设备入手，抓标准、抓队伍、抓规范、抓创新，推广“垃圾不落地”，推进垃圾分类，力争通过一年的努力，使全区市容环境卫生水平得到较大提升；通过三年的努力，使全区市容环境卫生、生活垃圾收运和处理水平走在全省前列，为集美区打造国际一流营商环境创造良好市容环卫条件。
二、行动原则
源头治理。围绕“陆上垃圾不落地、海湖垃圾勤打捞”的目标，从源头上推进生活垃圾减量化，加强对旅游景点周边环境的整治力度，加强海、湖水域的清淤以及水域垃圾的重点巡查和打捞工作，确保旅游景点环境卫生显著提升。
围绕“陆上垃圾不落地、河湖边垃圾不入水、海漂垃圾不入厦”的目标，开展垃圾分类、资源化利用、无害化处理等工作，从源头上推进生活垃圾减量化，实现环卫保洁重点从“末端清扫”向“源头减量”转变。
共同缔造。通过多种方式宣导“垃圾不落地、集美更美丽”、“集美是我家，洁净靠大家”、“城市洁净、门前‘三包’”等理念，发动群众参与、激励提升动力，为全区环境卫生和垃圾处理三年提升行动凝聚强大社会合力。
系统建管。统筹推动清扫保洁、垃圾收运、垃圾处理和垃圾分类、餐厨垃圾管理等市容环卫工作，坚持系统布局、全面建管，齐头并进、协调发展。
奖优罚劣。建立健全市容环境卫生和垃圾处理监管和考核奖励机制，明确责任，严格考评，宣扬典型，激励后进，营造比、学、赶、帮、超的行业工作氛围，提升全区环境卫生和垃圾处理工作水平。
三、行动目标
清扫保洁方面，按照主次干道每天清洗一次、背街小巷每
4购之前，可采取租赁的方式，解决机扫装备不足问题。
4.升级环卫设施设备。2016年6月底前，市市容环境卫生管理处（以下简称市市容环卫处）统一制定全市环卫工人服装、人工清扫工具、垃圾桶、环卫工人保洁车辆选型参考标准。各责任单位（各镇（街）环卫站、集美城发公司等）要按照市相关参考标准，结合实际，对环卫工人服装、人工清扫工具、环卫工人保洁车辆和全区垃圾桶进行升级。区建设局负责督导物业小区按时按标准抓好相关工作落实。
5.组织专业培训。区环卫处协调配合市市容环卫处负责全区清扫保洁管理人员培训，每半年至少组织一次，重点学习市容环卫法规、标准、兄弟单位清扫保洁先进经验、上级对清扫保洁的要求，通报清扫保洁存在问题，组织清扫保洁重、难点问题探究；各责任单位负责组织所属清扫保洁骨干培训，传达贯彻市、区级培训精神，学习训练清扫保洁作业规范，具体分析研究解决清扫保洁中遇到的问题。
6.加强对杏林湾、马銮湾等海域岸线的环境卫生清理。加强对杏林湾、马銮湾等海域岸线的环境整治，围绕“陆上垃圾不落地、海湖垃圾勤打捞”的目标，从源头上推进生活垃圾减量化，各责任单位要加强对周边环境的整治力度，升级配套垃圾收集清运设施设备，提高清扫保洁频次，加强对周边居民及游客的宣导，确保旅游景点环境卫生显著提升。
7.强化市容环卫源头治理。区建设局要指导绿化部门逐步将绿化浇灌系统改为微喷或滴灌，减少浇灌将种植土冲到路面；指导园林质监部门将绿化项目扬尘治理列为质监日常工作内容；指导市政部门加强对破路工地的管理，凡区建设局负责审批的破路施工，均要求做到最小的作业面、最短的作业时间、最严的工地管理；指导市政建设部门在督促工程项目进度的同时，要对市政建设项目工地围挡、出场车辆冲洗、车厢密闭等情况进行督促检查。
区建设局要会同交通等部门，协调并配合市交通综合行政执法支队集美大队，加强建设工地扬尘治理，每辆渣土车都要配置GPS监控系统，明确行车时间和规定路线，渣土车辆要密封，后挡板缝隙要包裹防止撒漏的帆布。建设工地要设置洗车台，每一辆出场车要进行全车清洗，实现净车上路；有条件的工地应设置地磅，通过计量有效控制车辆运载。同时，要组织指导物业公司做好物业小区垃圾分类工作。
集美环保分局要配合市环保局建立工业垃圾收集、转运和处理系统，规范工业垃圾管理，杜绝工业垃圾进入生活垃圾收运体系或随地倾倒，影响市容环境卫生。
区行政执法局要建立市容执法专门队伍，依据《厦门市市容环境卫生管理条例》等规定，加大对摆摊占道、烧烤扰民、宠物随地便溺等影响市容环境卫生行为的执法力度。加强“门前三包”责任制的执法管理工作，确保“门前三包”制度落实到位。
集美公安分局要对恶意阻挠、干扰道路清洗作业、甚至威
8工作；2017年9月底前，完成垃圾收集桶设置、转运车采购工作。
（四）大力推进智慧环卫建设。在智慧城市的大框架下，按照整体设计、分区建设、分步实施的思路，推进智慧环卫建设，实现监管、服务、办公数字化。
五、保障措施
（一）落实主体责任。按照责任分工，各镇街、集美城发公司、集美公路分局是城市清扫保洁和生活垃圾收运工作的主体。区建设局和区环卫处负责制订《行动方案》和相关标准、规范，组织城市生活垃圾无害化处理，指导、检查、考评各责任单位落实相关方案、标准和规范情况，依据相关规定实施奖惩。区建设局负责同步推动农村清扫保洁和垃圾管理工作。各镇街、集美城发公司、集美公路分局要严格按照行动方案及其配套文件提出的要求狠抓落实。（各管理单位责任详见附件1）
（二）落实考评奖惩。在市、区考评委实施市容环卫考评的基础上，区环卫处成立环境卫生考评组织，按照《集美区市容环境卫生规范化作业管理检查考评办法》（附件3），采取定期考评与抽考相结合的方式，并将考评结果纳入区考评委的考评通报和各责任单位目标责任制的绩效考核中，对全区市容环卫工作进行全方位考评通报；区考评委要加强绿化带、中分带、背街小巷、农村等易出现卫生死角的区域的考评。要建立主管局分管局长市容环境卫生周考评制度，加强考评通报、奖惩力度，促进市容环卫工作落实。
（三）积极推行环卫行业政府购买服务和市场化运作。根据《福建省住房和建设厅关于进一步提升全省城市环卫保洁水平的意见》（闽建城〔2015〕18号）要求，创新体制，大力推行环卫清扫保洁政府购买服务和市场化运作，建立健全竞争有序、监管到位的环卫市场化运行体系，提高清扫保洁准入门槛，建立环卫企业黑名单制度，规范招投标管理，严格考评，实行竞争淘汰制。同时，依据《福建省城镇道路清扫保洁作业指导价（试行）》明确的一类地区环卫作业指导价标准，进行清扫保洁经费预算，中标价和指导价的差额用于环卫部门对作业企业考核的奖励资金。
（四）经费保障和落实“以奖代补”。《行动方案》实施推进所需经费按现行财政体制予以保障。
《行动方案》实施期间，每半年组织一次小结，每年兑现一次奖惩。2018年10月至12月，对《行动方案》实施情况进行全面验收和总结。结合实施情况，对市容环卫和生活垃圾处理有关规定进行修订。
附件：1.集美区环境卫生和垃圾处理三年提升行动任务分
解表
2.集美区市容环境卫生规范化作业管理标准
3.集美区市容环境卫生规范化作业管理检查考评办法
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第二篇：工程质量安全三年提升行动方案
工程质量安全三年提升行动方案
百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进本公司持续健康发展，特制定本行动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），巩固工程质量治理行动成果，围绕“落实主体责任”重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使工程质量安全管理水平得到明显提升。并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。加强安全生产工作和扎实开展安全生产标准化建设，提升安全生产标准化建设水平，强化安全生产基层基础建设，推进安全生产科学管理，提升本质安全水平。
三、质量提升行动实施
1、成立质量督查小组
组 长：贠超（项目经理）
副组长： 王文仓（项目技术负责人）
成 员：徐万伏（质量员）、丁朝军（质量员）刘保证、王海亮、李福全、樊文法
2、阶段性工作开展（1）自查自纠工作（2）质量提升工作（3）工作总结
3、自查自纠工作
从3月1日起，对建业·壹号城邦北苑5#、6#、7#、8#、9#、10#、S1#工程项目全面开展工程质量的自查自纠，由项目技术负责人组织项目管理人员对工程质量全面开展排查工作，排查范围包括已经移交的工程和在建工程；排查重点：室内面积标准范围、观感质量、屋面漏水、外窗漏水、外墙漏水、厨房漏水、卫生间漏水、墙面抹灰开裂、瓷粉面层开裂、脱落、管道被堵等。对查出的问题进行一系列原因分析。确保在今后的工作当中采取手段和方法进行有效控制，确保工程质量；并对查出的问题制定处理措施，及时处理特别是已经投用的工程，积极和业主及用户沟通，取得谅解，减少投诉事件。
4、落实主体责任
（1）质量提升从一线作业人员开始，加强质量提升的宣传工作，强化质量意识。质量工作落实到实处。
（2）落实质量主体责任和责任追究工作，至项目经理以下，本工程部每个管理人员、施工人员为一个主体，每个专业分包班组、劳务分包班组负责人为一个主体；在某个环节上、某个点上出现质量问题，严格追究责任主体的责任，本工程部主要追究的是经济责任，涉及到刑事责任的，交由公安机关处理；
1）管理人员责任：视质量问题大小，根据公司相关管理规定、工程部管理规定进行处罚，处罚有罚款、扣考核分、取消年终绩效、对于不作为或严重失职引起的重大质量事故的，将进行开除处理。2）班组责任：对造成的质量问题负责整改、返修、加固、返工重做等；并承担所发生的一切费用，并根据与公司签到的合同、公司的相关管理制度和管理规定进行处罚。
3）履行职责、严控工序质量、工作质量；每个管理人员加强学习，努力提升自我技能及管理经验，根据岗位职责要求，每个管理人员认真责履行好各自职责；严格按图施工，施工之前做好质量、技术交底，从工序开始，严把质量关。
4）加强质量检查及质量跟踪：由项目经理组织，项目技术负责人实施带队检查；检查的形式分为专项检查和抽查；对存在质量隐患的、不能满足规范要求及质量标准的，及时进行整改、返工；质量员、主管工长全程跟踪，在施工过程中进行质量控制；加强班组管理，对施工完成的成品进行保护。
5、提升项目管理水平
学习工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标
准化制度和评价体系，执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。
6、提升技术创新能力。(1)推进信息化技术应用。
（2）根据工程建设10项新技术，积极应用开展QC成果活动，采用技术，新材料、新工艺创造工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑工程建设技术发展。
7、工作要求
质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程；各个管理人员及班组必须高度重视，在上级建设主管部门的指导下，通过项目经理的带领管理、公司领导的监督、指导下，精心安排、周密部署，针对本工程部的现状，力求实效，本着实事求是；并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。
四、安全提升行动实施
1、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建
立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强项目安全生产规范化建设。
2、工作内容
（一）目标管理标准化
根据项目自身安全生产实际，制定总体和安全生产目标。
（二）机构建设标准化
（1）组织机构
组 长：贠超（项目经理）
副组长： 王文仓（项目技术负责人）
成 员：徐万伏（质量员）、丁朝军（质量员）刘保证、王海亮、李福全、樊文法
（2）职责
1）组长负责项目开展“标准化建设提升工程三年行动工作”的组织协调和督促检查工作。
2）副组长在组长的领导下，组织研究制定“安全标准化提升三年行动”实施方案；组织开展本项目的“安全标准化提升三年行动”实施方案、半年、工作总结和工作情况统计表。
3）组员具体负责编制工程“安全标准化提升三年行动”实施方案。负责督促各部门方案实施情况的检查，负责各项安全管理规定及安全生产责任制建立落实，安全技术交底以及安全教育和培训情况的检查，协助组长、副组长开展“安全标准化提升三年行动”活动工作。
（三）安全投入标准化
项目建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，做到专款专用，并建立安全费用台账。
（四）管理制度标准化
1）法律法规、标准规范
项目部各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给项目汇总。项目部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。项目应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。
2）规章制度
建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。（安全生产规章制度：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。）
3）操作规程
根据本项目生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。
4）文件和档案管理
严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。
（五）教育培训标准化
1)教育培训管理
项目部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。
2)安全生产管理人员教育培训
项目部主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。
3)操作岗位人员教育培训
对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。
从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
4)其他人员教育培训
对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。项目部应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
5)安全文化建设
项目部采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本项目特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障项目部安全生产水平持续提高。
（六）生产设备设施标准化
1)生产设备设施建设
项目部的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2)设备设施运行管理
项目部设专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。特种设备必须向相关单位报检，经相关单位检验合格后方可投入使用。
3)新设备设施验收及旧设备拆除、报废
项目部执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量
合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。
（七）作业安全标准化
1)生产现场管理和生产过程控制
加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业、控制爆破作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。项目部进行爆破、吊装等危险作业时，安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
2)作业行为管理
加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。
3)警示标志
根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
（八）隐患排查和治理标准化
1)隐患排查
定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。
2)排查范围与方法
根据项目安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
30隐患治理
根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。
（九）重大危险源监控标准化
1）辨识与评估
依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。
2）登记建档与备案
对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。30监控与管理
建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和动态管理。
（十）职业健康管理标准化
1)职业健康管理
按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
2)职业危害告知和警示
项目部与从业人员订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职
业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。
（十一）应急管理标准化
1)应急机构和队伍
建立安全生产应急管理机构，项目部建立与本项目安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。
2）应急预案
项目部根据本工程作业特点，制定生产安全事故应急预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系并向相关上级单位报批。
3）应急设施、装备、物资
按审批的安全事故应急预案，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。
4）应急演练
根据施工特点和季节特点，不定时组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。
5）事故救援
项目部发生严重事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。
（十二）事故处理标准化
1）事故报告
项目部发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。
2）事故调查和处理
项目部发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。
事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。
三、工作要求
（一）认清形势，提高认识
安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实项目部安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。
（二）加强领导，落实责任。
强化落实“安全标准化提升三年行动”活动工作，形成完善的标准化工作组织体系。认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹
安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。
（三）精心组织，完善措施
要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，与完成全年安全生产目标任务相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。要与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。
（四）巩固提高，持续改进
安全生产标准化建设是一项基础性的长期工作，项目要建立标准化建设长效机制，根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。
（五）加强督查，确保实效
项目部“安全标准化提升三年行动”活动领导小组根据各自职责对各部门安全生产标准化管理建设活动情况进行督促、检查、指导，严格按照上级相关要求和实施方案执行，确保达标的企业安全标准真
实有效。
（六）加强交流，注重宣传
认真开展“安全标准化提升三年行动”活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖项在，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。
第三篇：集美区绿化整治提升方案
集美市政园林有限公司管辖范围整治
行动实施方案
一、管辖情况说明：
目前我司管辖的道路共301条，绿化总面积578万平方米，行道树220公里，严格按照市市容考评要求和区建设的绿化管养要求进行管养，并由区园林绿化管理中心进行考评监督。目前，我区的市政绿化管养较为到位，但道路红线外管理维护缺失，另外市级下放的道路存在部分市政园林设施未施工，已施工部分市政设施破损较为严重，绿地裸露多，部分植物长势不良等问题，严重影响我区的环境景观效果。
为进一步提升绿化管养水平，我司对管辖范围内的园林设施进行全面排查，针对北站片区市级下放的道路绿地因现状移交存在绿地未施工、裸露较为严重、长势不良及红线外未绿化和其它片区存在红线外绿地裸露等问题，我司建议区政府安排专项资金对北站片区岩昌路等16条道路绿地和其它片区3条道路红线外绿地进行提升改造，改造总面积约8.54万平方米，总造价约1324万元，其中红线内约626万元，红线外约698万元。
同时，我司建议将上述路段红线外绿地纳入市政园林设施管养范围，以利于集美区整体形象的提升。
二、指导思想：
根据厦效督字【2016】-1-249号文件要求，深入贯彻市委、区委、区政府、集美城发主要领导批示精神，坚持“全面推进、综合整治、长效管理”原则，集中时间、集中力量，全力推进道路和公园绿地养护（含环境卫生）的排查整治工作，把三年提升工作落实到实处，进一步提升我区市容环境品质。
三、整治范围及内容：
本次整治行动在原有道路精细管养的基础上，重点对市级下放绿地进行提升，对主干道及公园重要节点进行彩化提升，对与其他单位交界的边角绿地进行排查提升，对道路林荫绿地及公园林荫地存在树木过于阴蔽的情况进行耐阴植物更换种植，对侵占的绿地进行集中整治。总计 21 条道路，7 个公园进行划片提升。
（一）集美北区
1、田集连接线（边侧护栏外绿地及匝道路口）：绿地修剪层次提升；匝道路口百城移交范围绿地进行大力度整改补植；完成整个线路的滴灌设施改造，提高绿化灌溉效率。
2、孙坂南路（集美大道至珩圣路）：市级下放道路绿化补植提升，加强沿线卫生环境整治。
3、古榕公园： 古榕树下林荫植物种植提升，加强古榕树设施维护。
（二）集美城区
4、集源路： 重要节点花化彩化
5、印斗路： 重要节点花化彩化
6、集美北部新城区道路（古龙御景周边）：社区周边环境提升
7、敬贤公园： 公园服务水平、游客活动区域设施完善，重要节点彩化提升。
（三）北站
8、集美北大道（天马山至软件园三期）：市级下放绿地苗木补植提升、中分带修剪造景提升，林荫处更换老化草坪种植耐阴植物。
9、珩圣路：市级下放绿地补植提升，林荫处增加种植耐荫彩叶植物增加绿化景观层次并对灌溉系统老化更换。
10、岩顺路：市级下放绿地补植提升。
11、珩山街：市级下放绿地补植提升，加强修剪频率，加强水分管理，重要路口彩化。
（四）灌口后溪片区
12、三南路(锦园南路至324国道)：对沿线绿化进行补植提升，红线外种植垂榕进行遮挡。加强修剪管理和水肥管理。
13、后溪工业组团（324国道段）：绿化补植提升。
14、灌口中路：市级下放绿地重要节点修剪造景及绿化补植。
15、风景湖公园：风景湖外围红线外绿地景观提升。重要节点彩化提升。
（五）杏林铁路以南
16、杏东路：重要节点花化彩化
17、堤顶路：加强海岸线绿化设施管理。
18、日东公园：重要节点花化彩化，对老化的草坪进行更换。
（六）杏林铁路以北
19、杏北路：重要节点花化彩化，延伸段加强绿化苗木冲洗，提高绿化整洁度，对缺损护栏进行维护。
20、杏北二路(董任路口至锦园南路)： 进行彩化提升，更换老化草坪。
21、锦园社区公园：城乡结合部公园被破坏的设施和草坪进行恢复并加强管理，增加环卫设施。
22、前场社区公园：公园环卫设施老化更换，破损人行道维护。
（七）环湾公园
23、新城东岸：花架走廊边侧绿化裸露种植耐阴植物。
24、C地块：公园防腐木设施油漆，重要景观节点花化彩化。
25、官任营运中心：官任节点广场积水改造，广场草坪平整，重要景观点花化彩化。
（八）集美新城
26、杏林湾路：对杏锦路路口到集美大道段进行彩化，加强榕树和三角梅修剪造景；对集美大道到天马山段的红线外裸露地块（恒大帝景段）进行提升，沿线分车带降低绿化高度，加强水肥管理。
27、诚毅南路：市级下放绿地进行补植提升，种植三角梅和黄花扶桑，对红线外绿地进行绿化，消除可见视线范围内黄土裸露。
28、集美大道（红线外绿地）：加强修剪管理和水肥管理，对世贸段积水绿地进行改造。
29、杏锦路（红线外绿地）：整理沿线红线外绿地，对我司管辖范围绿地进行补植提升。
30、滨水路：对缺损破坏的护栏进行维护，协调街镇与店家签订“门前三包”减少护栏损坏，对滨水支路的绿化进行补植提升。
四、整治目标
按照“整洁、有序、无死角”的总体要求，进一步改善辖区主干线道路绿化环境和公园环境，通过本次集中整治，道路两侧绿地无缺株，无裸露，可视范围内无乱张贴、无乱悬挂、无乱堆杂、无违章搭盖，公园设施完善，无卫生死角。景观效果按照厦门城市绿地特级标准高标准要要求整改提升。(一)景观效果要求
绿量充足，植物配置科学合理，达到黄土不露天；植物生长旺盛，枝干健壮，外观丰满、整洁、美观、叶色浓绿、花繁叶茂； 无枯枝断枝。
（二）绿化植物管养要求
1、乔木：生长旺盛，枝叶健壮，树形美观；行道树上缘线和 下缘线整齐划一，修剪适度，无明显倾斜（5度以内）；无死树缺株，无厚重粉尘覆盖；病虫害发生率控制在5%以内。行道树树穴无黄土裸露，补植苗木与原有行道树平均胸径差不超过10%，且有三级或以上分枝（分枝长不小于平均胸径的3-4倍，切口平整）。
2、灌木：生长旺盛，花繁叶茂，修剪工艺精细，具有立体感、艺术感，造型美观。灌木无残缺，绿篱无断层；灌木丛中无垃圾、无病枝枯枝和落叶堆积，无厚重粉尘覆盖。病虫害发生率控制在5%以内。
3、地栽花卉：生长旺盛，花繁叶茂，色彩艳丽，图案新颖美观，具有引人注目的立体感、艺术感。随缺随补，超出30%的地栽花卉处于凋谢期必须更换，除消毒整地时间外，无空置现象。
4、草坪地被：生长旺盛，无厚重粉尘覆盖，整洁美观；杂草率低于3%，草坪四季常绿、平整、无坑洼积水、无裸露地，覆盖率达100%；病虫害发生率控制在5%以内。
5、水池与水生植物：保持水面及水池内外清洁，水质优良，水量适度。须及时清除杂物，定期（每月）清洗水池，控制好水的深度，管好水闸开关，节约用水。水生植物配植合理，生长旺盛，无病叶、枯叶。
6、环境卫生：绿地整洁，无垃圾杂物（烟头、纸屑等），无石头砖块（景石除外），无干枯枝叶。保洁时间为6：00-18:00。绿化修剪垃圾随清随运，八点前基本完成绿化保洁工作。
7、绿地维护： 绿地不被侵占，保持完整，花草树木不受破坏，无乱摆摊、乱停放。加强日巡查，发现未经审批侵占绿地的必须及时制止、上报并及时修复。
8、设施维护：绿地上的设施完好率达100%。护树架、护栏、水电等若有损坏当日修好，其他设施按整改要求时限（3天）修好。
9、街头游园维护：游园内亭廊、雕塑等构建物外观整洁无招贴刻画；围栏、标牌无破损、无招贴刻画；园路铺装无积水、无淤泥，如出现破损2天内完成修复；儿童游乐设施等保持正常使用，如出现破损，造成安全隐患的，及时设立警示提醒标志，并尽快修复。
五、组织领导
1、公司成立迎检领导小组（1）组长：王礼宾
作为总指挥，全面指挥迎检工作。（2）副组长： 陈东华
作为副总指挥，指挥迎检工作。将工作任务分解下达至各部门，全面督查迎检工作，确保迎检工作顺利开展。
（3）组员: 郑德生、辛访、朱强、黄志鹏、陈荣生、刘泉林、陈志胜、杜娟娟、周凯燕、杜佩霞、黄永哲
郑德生： 全面负责维护部各专业迎检工作的总体部署和调度，保障工作的全面开展。
朱强： 负责市政道路及市政设施的迎检工作。辛访、黄志鹏：负责公园及道路绿化的迎检工作。陈荣生：负责市政路灯及公园景观灯的迎检工作。
陈志胜、杜娟娟：负责落实市政材料、绿化材料、各项申购市政材料到位，做好后勤保障工作，确保工作顺利开展。刘泉林：负责全区病虫害的技术指导指引工作。
周凯燕、杜佩霞、黄永哲：负责市容考评整改工作的反馈并及时处理、反馈市民相关市政园林管理的热点问题；及时处理被新闻媒体曝光、被投诉及上级领导批示件；
2、责任追究：
为了强化服务意识，提高办事效率，增强事业心，责任心，切实维护和保障群众合法权益：
（一）责任追究原则：实事求是，误事必究，责错对照，分清责任，区别追究，采取自查、自纠与组织检查相结合，投诉人满意程度与执行政策、法规处理相结合，批评教育与处罚相结合。
（二）误事责任认定：受理事项不按程序办理，受理后不在规定工作日之内整改，不及时将解决情况报告上级部门；不作深入细致的调查，不了解情况；执行政策不及时、不准确、不理解、做事有头无尾。
（三）误事责任查处：工作人员必须自觉接受各级领导的检查，群众的监督，并开展自查自纠，对误事责任人，应本着实事求是，根据错误责任，造成后果和认错态度，分别给予批评教育，或报请上级部门给予处分，停职培训，调离工作岗位。
（四）处罚：
①、对事项办理中，工作态度生硬，办事推诿，扯皮的，给予批评教育并扣除10%绩效奖。
②、对领导批示落实不到位，不按时反馈的，给予批评教育并扣除10%绩效奖。
③、对事项不做深入细致的调查，不了解情况，执行政策不及时，不准确，做事有头无尾的，给予批评教育并扣除20%绩效奖。④、在事项办理中，对属于职责范围内的事项，经2次以上（含2次）督办，仍未按要求办理的，责令做出书面检讨并扣除20%绩效奖。⑤、不认真落实值班制度，出现值班人员脱岗漏班或无法联系等现象的，责令做出书面检讨并扣除30%绩效奖，不记当天考勤。⑥、对投诉事项不按程序办理，受理后不在规定工作日之内答复投诉人的，责令做出书面检讨并扣除50%绩效奖。⑦、在群众诉求事项办理中，存在瞒报信息，反馈虚假信息，造成严重后果的，并扣除100%绩效奖并停职培训，视情况严重性或调离工作岗位。
六、整治步骤
（一）调查摸底、部署工作阶段（第一周，8 月 8 日至 8 月 14日）一是由维护部进行全面排查并制定切实可行的具体整治工作计划报公司，公司召开公司动员大会，部署整治工作；二是各部门根据部署工作，组织班组，开展前期材料申购和采购工作；四发放工作责任书，明确整治时限和权责。
（二）自查自纠、自行整改阶段（第二周，8 月 15 日至 8 月 21 日）一是根据前期调部署情况，督办小组深入整治一线，督促道路沿线各片区、各作业班组整改。二是各片区各班组根据职责，对道路沿线市政设施、标识标线、绿化进行修复，严格清扫保洁，劝导违停车辆自行移车。
（三）集中整治（第三周，8 月 22 日至 8 月 28 日）根据前期自行整改落实情况，组织执法力量，对未自行整改的项目全面开展集中整治行动。
（四）补缺补漏、巩固成效阶段（第四周，8 月 29 日至 9 月 7 日）
一是各片区、各班组加大对已整改项目的巡查力度，巩固集中整治成果，并对未落实到位的整治项目进行补缺补漏，务必及时完成整治任务；二是督办小组督查情况，部门资料员和片区管理员做到及时整改、及时反馈。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任
各责任部门要按照迎检工作组的统一安排部署，精心组织，齐抓共管，攻坚克难，确保工作顺利开展，取得实效。按“片区划分整治”原则，由迎检工作组牵头，具体任务按照“片区责任制”的原则，将任务细化，层层分解，强化责任落实，相关部门与维护部明确职责分工，密切配合。由于时间紧、任务重，应发挥“5+2”、“白+黑”精神，打好为期 1 个月的攻坚战，确保全面完成各项整治任务。(二)提高标准，全面推开
一是本次整治范围内的道路和公园按照集美城区绿地特级标准进行保洁管养，绿化垃圾随清随运，每天两次洒水浇灌，每周至少 1 次绿化叶面清洗；二是绿化美化工作采取补缺修复为主，节点亮化为辅的形式开展整治；三是全面落实文明施工举措，及时修复破损围挡，严格控制扬尘，施工范围内整洁有序；四是公园和广场设施进行全面修复。
（三）严格督查，狠抓实效
本次整治行动由迎检小组根据现场和区市容考评办开展专项督查考评情况综合考评，每周对各片区各工作组任务落实情况进行督办，将整治情况呈城发主要领导，同时，对工作落实不到位的部门或片区给予通报批评，保障各项任务取得实效。(四)专人专职，加强沟通衔接 维护部制定专人负责本次整治行动工作沟通衔接及信息报送工作，实时做好整治前后图文信息对比资料的同时，每周星期一前将上阶段整治工作开展情况汇总上报至区整治工作小组办公室。
（五）强化管理，巩固成果
深入总结本次“提升整治行动”的好经验、好做法，并积极探索有效机制，做到管理工作常态化，巩固行动成果，进一步维护城市整体形象。
附件：
1、建议绿化提升道路情况表。
2、集美市政园林有限公司市政园林提升整治行动工作小组 成员名单。
3、集美区道路和公园整治分解表。
第四篇：2021XX街道住宅小区物业管理提升三年行动方案
2021XX街道住宅小区物业管理提升三年行动方案
为进一步加强全街道物业管理工作，提升我街道小区物业管理服务水平，根据省、市、区有关加强和改进住宅物业管理工作要求，结合我街道实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本，突出城市基层党建引领社区治理和居民自治，推进物业管理和社区治理深度融合，探索物管工作新机制，完善管理服务体系，提升物管服务水平，增强群众的幸福感、获得感、安全感，积极争创全国文明城市。
二、工作目标
2023年底，新建小区党组织覆盖率、业委会组建率、市场化物业服务率达到100%；其他小区达到90%。通过提升行动，物业管理体制机制基本完善，社区小区治理能力显著提升，物业服务水平和群众满意度明显提高。
三、主要任务
（一）加强街道社区物业管理队伍建设
1、建强街道物管组织机构。立足街道实际，将物业管理提升工作纳入重要议事日程，成立由办事处主任为组长，分管领导为副组长，组织、宣传、政法、民政、财政、环保、城管、公安、安全等部门为成员的领导小组，参照主城区市政重点项目建设调度模式，定期研究物管提升工作，至少每月召开一次调度分析会，统筹全街住宅小区物业管理提升行动，切实解决工作中的难点问题和重点问题。
2、配齐物管服务工作人员。建立健全街道物管办内设机构，配齐工作人员。街道物管办专职人员2名，各社区下设环境和物业管理委员会，配备专、兼职人员各1名，兼职人员由社区岗位分工解决。落实相关办公场所、设备和经费，实现物业管理队伍建设正规化。
（二）切实强化物业服务监督措施
3.认真开展调查摸底工作。以解决突出问题为导向，组织社区者、业主委员会、物管工作人员，利用一周时间，对辖区小区业主委员会、物业服务企业开展调查摸底工作，建立小区业主委员会、物业服务企业基本信息台账。
4.严格落实物管“季度考”。按照《XX区住宅小区物业服务质量分类考核办法（试行）》规定，由街道、社区、业主委员会共同组织考核对物业服务质量实行“季度考”，并将物业服务企业履行公共安全、文明创建、垃圾分类等社会责任一并纳入考评内容中。
5、建立物业服务退出机制。根据“季度考”结果，针对物业服务质量（同类小区）“季度考”中排名情况，提出服务的物业服务企业“红榜”、“黑榜”名单，以及对排名靠后的小区进行通报。严格落实文件要求，强化“红黑榜”结果运用，对在物业服务质量“季度考”中连续两次列入“黑榜”的物业企业，责令其退出所在小区物业服务；对一年内三次列入“黑榜”的物业企业，坚决清退出物业服务市场。
6.加强前期物业开办费管理。严格按照规定程序拨付前期物业管理开办费。凡因小区物业管理工作不力，被文明委、物业管理领导小组通报或要求整改，对拒不整改或整改不力的物业企业，社区居委会会同业主委员会（已成立业主委员会，应当由业主委员会签署意见）申请使用前期物业管理开办费，在小区内张榜公示后，用于创建全国文明城市工作宣传或小区环境综合整治。
（三）完善“四位一体”红色物业议事机制
7.倾力新建“红色”业委员会建设。借鉴XX村红色业委员成功经验，针对尚未成立业主委员会的XX个小区，按照“四位一体”基本要求，逐个制定工作方案，及时启动组建业主委员会。突出街道、社区党组织对小区党组织和业主委员会的政治引领，落实符合条件的社区“两委”成员、党支部书记、党小组长通过法定程序兼任业主委员会主任或成员，业主委员会成员要有2—3名党员。
截止2021年12月底，全面完成符合成立条件的小区业主委员会成立工作。根据区文件规定，每组建一个规范的“红色”业主委员会奖补X万元。结合任务完成进度兑现奖补，任务完成低于60%不奖补，并由街道创城指挥部领导对该社区主要负责人进行约谈，纳入文明创建考核处罚。
8.及时组织业主委员会换届。针对需要进行换届改选的的小区，凡业主委员会任期届满、业主委员会缺员和无法正常工作的，应及时进行改选、增选和重新选举，按“红色”业主委员会标准完善，确保小区业主大会、业主委员会功能完善，运行正常。
截止2022年6月底，全面完成已成立的小区业主委员会功能完善工作。根据区文件规定，每完成一个功能提升的“红色”奖补1万元。结合任务完成进度兑现奖补，任务完成低于60%不奖补，并由街道创城指挥部领导对该社区要负责人进行约谈，纳入文明创建考核处罚。
（四）着力破解物业管理“瓶颈”问题。
9.提升改造小区物管水平。针改造后住宅小区原物业服务水平较低的小区，充分发挥业主大会制度和业主委员会功能，由双方在物业服务合同中约定，重新明确收费标准、服务内容、服务质量，实现小区物业服务提标升级。升级后按新服务等级考核，符合奖励范围的住宅小区享受三年奖励政策不变。尚未实行市场化的小区，要加快召开业主大会，成立业主委员会，大力推行物业服务市场化。
10.整治提升老旧小区环境。各社区要制定《社区小区创建整治方案》，对老旧（安置）小区和失管小区实施创建整治提升工程。根据区奖补政策，积极推行整治后的小区实行老旧（安置）小区物业三年奖补政策，对于原收费标准不超过二级基准价的住宅小区，根据“季度考”成绩，按照每平方0.1元标准分别给予奖补，第一年全额奖补，第二年奖补70%，第三年奖补40%。
11.推行服务与收费双提升。针对辖区内服务标准在3级以下的20个小区，分2个阶段完成物业服务“双提升”工作任务。第一阶段：在2021年12月底前，完成已实施改造的6个小区3级及以下服务标准的住宅小区物业服务“双提升”工作任务；第二阶段：在2022年6月底前，完成剩余14个小区的3级及以下服务标准的住宅小区物业服务“双提升”工作任务。
根据区“双提升”工作奖补文件精神，每完成一个小区“双提升”任务奖补1万元。结合任务完成进度拨付奖补资金，任务完成进度低于60%不奖补，并由街道创城指挥部领导对该社区主要负责人进行约谈，纳入文明创建考核处罚。
12.切实强化物业兜底保障。街道非物管小区XX个，其中，XX保洁小区为XX个，面积约为XX万平方米；X个失管小区，面积约为X万平方米，剩余XX个小区目前由单位自管等形式管理，面积约为XX万平方米。XX保洁小区和失管小区2022年3月起全部下沉管理（经费数额渠道不变），要以市场化为导向，制定物业服务提标升级计划。完善物业管理投诉受理和调解制度，力争将物业管理中的矛盾纠纷化解在小区，小事不出社区，大事不出街道。
（五）合力提升物业服务市场化水平
13.优化物业市场资源配置。通过“小小区”打捆招标方式，将多个规模较小、地域相近、标准相似的“小小区”合并为一个小区，通过扩大规模，降低物业管理成本，打捆推行市场化。根据党建引领、企业形象、服务意识、管理模式、服务水平等各方面，积极推荐2-4家优秀物业服务企业。
14.培育本土物业服务企业。充分发挥辖区内集体企业人员、资金、地埋优势，重点扶持集体企业开展物业管理服务，通过政策宣传、专业培训和行业交流，支持物业服务企业服务辖区内的老旧小区、农贸市场，完善内部管理，加快提升物业服务水平。
15.加大物业企业帮扶力度。结合文明创建、文明单位检查考核等综合方式，加强依法缴纳物业服务费宣传，对拖欠物业费的住户，社区、业主委员会应配合物业服务企业上门劝导，拒不缴纳的公职人员，应及时上报其所在单位催缴；继续利用小区物业产权转移督促产权人缴纳物业服务费，支持物业服务企业通过司法途径依法催缴。
四、保障措施
16.强化宣传引导。加强物业管理政策法规宣传，提高全民物业管理法治意识；坚持正面报道和负面曝光相结合，及时上报物业服务“红黑榜”；以“红色物业”为主题，积极宣传基层党建引领新举措、好办法，着力营造全民共建共创共享良好氛围，推进住宅环境和城市文明双提升。
17.加强调度指导。街道物管提升工作领导小组，要充分发挥组织领导和统筹协调功能,定期研究解决物管提升中实际困难和问题。街道物管办明确细化分工，强化常态指导工作，严格执行物业服务“季度考”和“红黑榜”，确保各项措施落实到位。
18.严格督查考核。街道将物业管理提升工作纳入社区综合目标考核，切实加强对社区物业工作的监督和指导。街道纪工委要将物业管理提升工作责任落实情况列入督查范围，并对工作落实不力的社区或个人，实行责任追究。
第五篇：2017地铁工程质量安全三年提升行动方案
北京地铁XX号线工程
XX区间
XX站
XX区间
工程质量安全三年提升行动方案
审批人
：
审核人
：
编 制人
：
北京XX建设集团有限责任公司
北京地铁XX号线工程土建施工XX合同段项目经理部
2017年5月
目录
一、指导思想........................................................2
二、总体目标........................................................2
三、质量提升行动实施................................................2
1、成立质量督查小组.............................................2
2、阶段性工作开展...............................................2
3、自查自纠工作.................................................3
4、落实主体责任.................................................3
5、提升项目管理水平.............................................4
6、提升技术创新能力.............................................4
7、工作要求.....................................................4
四、安全提升行动实施...............................................4
1、工作目标.....................................................4
2、工作内容.....................................................4
3、工作要求.....................................................9
百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进本项目、本公司持续健康发展，特制定本行动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使工程质量安全管理水平得到明显提升。并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。加强安全生产工作和扎实开展安全生产标准化建设，提升安全生产标准化建设水平，强化安全生产基层基础建设，推进安全生产科学管理，提升安全生产水平。
三、质量提升行动实施
1、成立质量督查小组
组 长：XX（项目经理）
副组长：XX（执行经理）XX（项目技术负责人）成 员：XXXXX
2、阶段性工作开展
（1）自查自纠工作（2017年5月20日至2017年5月31日）（2）质量提升工作（2017年6月1日至2019年12月31日）（3）工作总结（2020年1月10日）
3、自查自纠工作
从5月20日起，对地铁XX号线XX标项目全面开展工程质量的自查自纠，由项目技术负责人组织项目管理人员对工程质量全面开展排查工作，排查范围包括桩基施工、暗挖施工、防水施工、结构施工。排查重点：中桩及边桩成孔、钢筋笼加工、深孔注浆效果、开挖尺寸、拱架加工及安装、防水原材、防水搭接及焊接、结构钢筋原材、钢筋加工及安装、混凝土材料、结构模板、混凝土振捣、结构尺寸及外观质量。对查出的问题进行一系列原因分析。确保在今后的工作当中采取手段和方法进行有效控制，确保工程质量；并对查出的问题制定处理措施并及时处理。
4、落实主体责任
（1）质量提升从一线作业人员开始，加强质量提升的宣传工作，强化质量意识。质量工作落实到实处。
（2）落实质量主体责任和责任追究工作，至项目经理以下，本项目部每个管理人员，每个专业分包班组、劳务分包班组负责人为一个主体；在某个环节上、某个点上出现质量问题，严格追究责任主体的责任，本项目部主要追究的是经济责任，涉及到刑事责任的，交由公安机关处理；
1）管理人员责任：视质量问题大小，根据公司相关管理规定、项目部管理规定对责任人进行处罚，处罚有罚款、扣考核分、取消荣誉资格等，对于不作为或严重失职引起的重大质量事故的，将进行开除处理。
2）班组责任：对造成的质量问题负责整改、返修、加固、返工重做等，并承担所发生的一切费用，同时根据与公司签订的合同、公司的相关管理制度和管理规定进行处罚。
3）履行职责、严控工序质量、工作质量：每个管理人员必须不断加强学习，努力提升自我技能及管理经验，根据岗位职责要求，认真履行各自岗位职责；严格按图施工，施工之前做好质量、技术交底，从工序开始，严把质量关。
4）加强质量检查及质量跟踪：由项目经理组织，项目技术负责人实施带队检查；检查的形式分为专项检查和抽查；对存在质量隐患的、不能满足图纸要求、规范要求及质量标准的，及时进行整改、返工；质量员、主管工长全程跟踪，在施工过程中进行质量控制；加强班组管理，对施工完成的半成品、成品进行保护。
5、提升项目管理水平
学习工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。
6、提升技术创新能力
（1）推进信息化技术应用。推进建筑信息模型（BIM）技术在施工过程的应用。
（2）根据工程建设10项新技术及城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术，积极应用开展QC成果活动，采用新材料、新工艺创造地铁工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑工程建设技术发展。
7、工作要求
质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程，所有管理人员及班组必须高度重视，在上级建设主管部门的指导下，通过项目经理的带领管理、公司领导及业主单位的监督、指导下，精心安排、周密部署，针对本工程部的现状，力求实效，本着实事求是；并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。
四、安全提升行动实施
1、行动目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强项目安全生产规范化建设。
2、行动内容
（一）目标管理标准化
根据项目自身安全生产实际，制定总体和安全生产目标。
（二）机构建设标准化
（1）组织机构
组 长：XX（项目经理）
副组长：XX（执行经理）XX（安全总监）成 员：XX（2）职责
1）组长负责项目开展“标准化建设提升工程三年行动工作”的组织协调和督促检查工作。
2）副组长在组长的领导下，组织开展本项目的“安全标准化提升三年行动”、半年、工作总结和工作情况统计表。
3）组员具体负责编制工程“安全标准化提升三年行动”实施。负责各项安全管理规定及安全生产责任制建立落实，安全技术交底以及安全教育和培训情况的检查，协助组长、副组长开展“安全标准化提升三年行动”活动工作。
（三）安全投入标准化
项目建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，做到专款专用，并建立安全费用台账。
（四）管理制度标准化
1）法律法规、标准规范
项目部各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给项目汇总。项目部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。项目应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。
2）规章制度
建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。（安全生产规章制度：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理、职业健康管理、防护用品管理、应急管理、事故管理等。）
3）操作规程
根据本项目施工工序及特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。4）文件和档案管理
严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。
（五）教育培训标准化
1)教育培训管理
项目部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。
2)安全生产管理人员教育培训
项目部主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。
3)操作岗位人员教育培训
对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
4)其他人员教育培训
对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。项目部应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
5)安全文化建设
项目部采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全
行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本项目特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障项目部安全生产水平持续提高。
（六）生产设备设施标准化
1)生产设备设施建设
项目部的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2)设备设施运行管理
项目部设专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。特种设备必须向相关单位报检，经相关单位检验合格后方可投入使用。3)新设备设施验收及旧设备拆除、报废
项目部执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。
（七）作业安全标准化
1)生产现场管理和生产过程控制
加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。项目部进行吊装等危险作业时，安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
2)作业行为管理
加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。
3)警示标志
根据作业场所的实际情况，按照规范及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设
置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
（八）隐患排查和治理标准化
1)隐患排查
定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。
2)排查范围与方法
根据项目安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
3）隐患治理
根据隐患排查的结果，制定隐患治理措施，对隐患及时进行治理。
（九）重大危险源监控标准化
1）辨识与评估
依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。2）登记建档与备案
对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。3）监控与管理
建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和动态管理。
（十）职业健康管理标准化
1)职业健康管理
按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
2)职业危害告知和警示
项目部与从业人员订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。
（十一）应急管理标准化
1)应急机构和队伍
建立安全生产应急管理机构，项目部建立与本项目安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。
2）应急预案
项目部根据本工程环境特点及作业特点，制定生产安全事故应急预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。
3）应急设施、装备、物资
按审批的安全事故应急预案，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。
4）应急演练
根据施工特点和季节特点，不定时组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。
5）事故救援
当项目部发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。
（十二）事故处理标准化 1）事故报告
项目部发生事故后，应按规定及时向业主单位、上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。
2）事故调查和处理
项目部发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。
事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。
3、工作要求
（一）认清形势，提高认识
安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实项目部安全生产主体责任、夯
实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。
（二）加强领导，落实责任。
强化落实“安全标准化提升三年行动”活动工作，形成完善的标准化工作组织体系。认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。
（三）精心组织，完善措施
要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，与完成全年安全生产目标任务相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。要与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。
（四）巩固提高，持续改进
安全生产标准化建设是一项基础性的长期工作，项目要建立标准化建设长效机制，根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。
（五）加强督查，确保实效
项目部“安全标准化提升三年行动”活动领导小组根据各自职责对各部门安全生产标准化管理建设活动情况进行督促、检查、指导，严格按照上级相关要求和实施方案执行，确保达标的企业安全标准真实有效。
（六）加强交流，注重宣传
认真开展“安全标准化提升三年行动”活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守规章制度的给予一定的表扬或奖项在，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。
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