乡镇卫生院帮扶实施方案

第一篇：乡镇卫生院帮扶实施方案

乡镇卫生院帮扶实施方案

一、项目背景

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，探索建立综合医疗机构对口支援乡镇卫生院的新途径、新机制，从整体上提高乡镇卫生院的管理能力和服务水平，支持建立和完善新型农村牧区合作医疗制度，不断满足广大人民的卫生服务需求，卫生部自2006年开始，在内蒙古地区开展二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院试点工作。2008年，二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目涉及我地区一所卫生院。为了加强对项目工作的管理，根据《内蒙古自治区二级以上医疗机构对口支援苏木乡镇卫生院项目实施》要求，结合我地区实际，制定本实施方案。

二、项目目标 总目标：

（一）通过开展二级以上医疗卫生机构对口支援苏木乡镇卫生院项目，提高苏木乡镇卫生院综合服务能力，增强受援单位自我发展能力，使受援卫生院的预防保健、医院管理、医疗服务水平全面提高，同时带动和辐射周边一般卫生院发展。

（二）探索和建立二级以上医疗机构支援苏木乡镇卫生院的长效机制，实现派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才的目标。

（三）提高苏木乡镇卫生院对鼠疫、结核病、乙肝等传染病以及布病、氟骨病、碘缺乏病等地方病，多发病防治能力，减少农牧区病人向城市流动，减轻农牧民经济负担，缓解就医难，看病贵的问题。

具体目标：

（一）人员培训

1、由医疗队刘辉负责对卫生院业务人员的培训工作，每月一次，主要针对传染病、地方病、常见病、多发病防治。同时要将培训次数、内容和培训效果记入工作日志。

2、医疗队采取巡回医疗的方式，不定期对支援卫生院及周边卫生院所辖嘎查村卫生人员进行业务培训。

3、管理区人民医院接受受援卫生院1人次到本院进修学习（免费进修），进修时间不少于半年。

（二）提供服务

1、指导苏木乡镇卫生院按照《锡林郭勒盟标准化卫生院活动的实施方案》要求，开展创建活动。

2、帮助贺斯格乌拉卫生院开展常见病、多发病的诊治。

3、根据派出人员专业技术，重点加强受援卫生院1—2科室建设。

4、创造条件开展初级卫生保健达标工作。

5、帮助卫生院完成新型农村牧区合作医疗工作任务。

6、充分利用卫生院现有交通工具，开展巡回医疗活动。

7、组织中蒙医药专业人员在苏木乡镇卫生院推广适宜技术。

（三）医疗管理

利用支援医疗卫生机构优势，帮助受援卫生院建立健全各项管理制度和诊疗制度，完善各项诊疗操作常规，提高卫生院和服务质量水平。

1、建立病历及各类医疗文书书写制度，门诊处方和住院病历合格率达到≥90%。

2、开展住院治疗业务，病床使用率达到15%以上，孕产妇住院分娩率达100%。

3、农牧区常见病、多发病诊断准确率达85%以上。

4、住院患者满意度达到80%以上。

5、开展X光、B超、心电、检验等业务，记录完整准确。

6、提高无菌合格率。

（四）设备支持

1、由管理区人民医院向受援卫生院支持医疗设备1台。

2、鼓励管理区人民医院向受援卫生院赠送新设备。

三、项目范围、内容和时间

（一）项目范围

乌拉盖管理区贺斯格乌拉卫生院1个，温都尔敖包卫生室、乌兰察布卫生室2个。

（二）项目内容

1、从管理区人民医院抽调卫生技术人员组成1个医疗队，每

个医疗队由3人组成，医疗队中至少有1名主治医师以上职称的技术人员，一名执业医师，一名妇幼医师，管理区卫生局副局长武国胜同志负责项目工作，担任医疗队队长。医疗队由孙双福（主治医师）担任组长，全面协调医疗队在当地的工作、生活和管理。人民医院要派出技术好、作风好、责任心强的医疗队员。

2、派出的医疗队由管理区卫生局管理，原则上医疗队人员由管理区卫生局统一抽调。抽调医疗队人员要本着临床与防保结合、职称结合、科室结合的原则，抽调有较强的业务技术和较高的政治素质人员，确保援助任务顺利完成。

3、医疗队人员在一年的支援期间内，人事关系、待遇不变。受援卫生院不向医疗队人员发放工资、补贴及资金，但应提供免费住宿。

4、医疗队员支援工作期间，每月生活补助1000元（含交通费），饭费自理，工资由支援单位发放。

（三）项目执行时间

2008年7月31日前将人员派驻到贺斯格乌拉卫生院开展工作，2009年8月底完成试点项目评估总结工作。

四、项目经费管理

1、经费分配

项目专项资金按人均补助1.8万元标准，其中：补助资金的2/3已下拨到各项目卫生局，1/3预留盟卫生局。管理区卫生局采取预拨办法，先开展工作，项目结束时，盟卫生局会同项目旗市

区卫生局对医疗队工作进行全面考核评估，视工作开展情况拨齐补助。

2、经费监督管理

严格项目资金的管理，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用项目资金。经费使用情况将作为项目监督检查的重要考核指标。

五、项目组织管理与实施

（一）组织机构：由管理区卫生局成立项目工作领导小组，负责项目的组织、协调、监督、管理工作。领导小组下设项目办公室，办公室设在卫生局，负责日常的组织管理及业务指导工作。

（二）项目实施：分为四个阶段，即方案制定、宣传发动、组织实施、评估总结。

1、制定方案、签订责任状：依据盟卫生局实施方案要求，结合我地区实际，制定管理区对口支援实施方案及有关监督管理制度措施，同时要成立项目组织领导机构，确定选派抽调医疗队人员。卫生局要全面了解受援卫生院的需求，根据需求明确支援单位的具体工作和任务，明确支援单位和受援卫生院双方责任，依据项目具体目标和受援单位的实际，卫生局要与双方签订目标责任书。

2、宣传发动阶段：各地制定项目宣传计划，开展前期宣传发动工作，利用各种媒体宣传此项工作的目的、意义，对各级管理人员进行培训，明确工作职责、具体任务和相关内容。

3、组织实施阶段：项目全面启动实施。7月30日管理区卫生局要组织下派人员举行出发仪式。按照项目实施方案要求和当地卫生院实际开展各项工作。

4、评估总结阶段：分为项目中期评估和终期评估，中期评估主要是评估项目的进展情况，发现问题，及时总结。终期评估是对项目整体执行情况进行评价，对工作进行全面的分析与研究，评价工作的成效，总结工作可借鉴的经验或差距，为全盟二级以上医疗机构支援苏木乡镇卫生院工作，提供好的思路和成功的运行机制。卫生局每个月15日前上报盟卫生局项目进展情况信息，2009年1月30日前上报项目实施半年总结，2009年8月20日前上报项目期末总结报告。

六、项目监督与评估

卫生局负责项目工作的监督管理和总结评估工作，卫生局负责派驻人员的日常监督管理和考核工作。项目结束后，卫生局要及时完成项目总结评估报告，并上报盟卫生局。盟卫生局对项目旗县市项目工作进行全面验收。

（一）监督指导

监督指导内容包括：项目计划进度完成情况；补助资金到位及使用情况；派驻医务人员业务开展情况；派驻医务人员工作情况；项目指标完成情况；项目旗市区的项目办公室工作运行情况，查阅各类档案资料。项目旗市区卫生局每次督导项目工作应做到有所侧重、重点突出，确保督导效果。每次督导完成后及时总结，并书面上报盟卫生局。

（二）职责分工

盟级项目监督管理职责：

盟卫生局对自治区项目办负责，落实项目监督指导计划和管理任务，制定实施方案，督促项目旗市区做好派出人员的考核评估和日常管理工作，检查项目资金使用情况，及时解决项目实施中存在的具体问题，总结项目实施经验。配合自治区完成项目评估。

管理区卫生局监督管理职责：

1、管理区卫生局要承担项目实施的全面责任，落实项目组织领导机构，签订项目目标责任书，加强项目日常事务管理，确保受援卫生院和下派医疗队完成各项目标任务。

2、严格项目资金管理和使用，充分发挥项目资金使用效益。

3、建立严格的考勤制度，不定期深入受援卫生院对派出人员进行考勤，并及时上报派出人员工作情况。

4、根据项目执行完成情况，报送项目执行月信息、半年小结和期末总结报告。

5、接受各级项目监督指导和评估。

（三）考核验收

项目结束时，卫生局要对医疗队工作情况进行全面考核。同时，对每个医疗队员的工作情况进行考核，评出等次。医疗队工作评为三个等次：突出、合格、不合格；医疗队员工作评为四个

等次：优秀、较好、好、不称职。个人考核结果计入本人档案，作为受聘、晋升的依据。

第二篇：对口帮扶乡镇卫生院工作总结

对口帮扶工作总结

我院积极开展医疗卫生行业对口帮扶工作。院领导高度重视，从医疗、医技科室选出多名业务水平高、思想作风好、管理能力强、身体健康的专业技术人员组成医疗工作组到怀仁镇卫生院开展对口帮扶工作。怀仁镇地理位置偏僻，交通不便，卫生院技术力量薄弱。帮扶工作组同志针对卫生院实际情况，从落实规章制度到医疗文书的书写以及无菌操作等方面进行了认真指导。具体做了以下工作：

1、落实处方规范书写制度；

2、建立健全门诊病历、住院病历、医嘱单、患者知情书、患者委托书等医疗文书的规范书写；

3、小儿科穆敏大夫、两腺外科张明大夫、妇产科赵梅花大夫分别对怀仁卫生院对口科室进行业务帮扶；

4、落实各项规章制度，备齐急救药品；

5、协助医院备齐手术包内器械并指导医务人员规范无菌操作制度；

6、开展重点传染病相关知识培训；

7、指导常见病、多发病的诊疗工作。

8、全年共巡回医疗6次，派驻人员17人次

9、帮扶怀仁镇卫生院X光机一台，价值69万余元。

通过这次帮扶工作，促进了怀仁卫生院卫生服务能力和水平的提高、激励了医务人员工作积极性、强化了医务人员医疗安全意识、方便患者就近得到较好的医疗服务。我院帮扶工作医疗组不负卫生局、院领导的重托，圆满完成帮扶任务。

商河县人民医院 2013年10月11日

第三篇：对口帮扶乡镇卫生院工作总结

对口帮扶工作总结

根据内蒙古自治区卫生厅《“万名医师支援农村卫生工程”实施方案》的精神，我院按照鄂伦旗卫生局的统一安排，积极开展医疗卫生行业对口帮扶工作。院领导高度重视，从医疗、医技科室选出多名业务水平高、思想作风好、管理能力强、身体健康的专业技术人员组成医疗工作组到乌鲁布铁乡卫生院和托河卫生院开展对口帮扶工作。乌鲁布铁乡镇和托河乡地理位置偏僻，交通不便，卫生院技术力量薄弱。帮扶工作组同志针对卫生院实际情况，从落实规章制度到医疗文书的书写以及无菌操作等方面进行了认真指导。具体做了以下工作：

1、落实处方规范书写制度；

2、建立健全门诊病历、住院病历、医嘱单、患者知情书、患

者委托书等医疗文书的规范书写；

3、落实急诊室各项规章制度，备齐急救药品；

4、协助医院备齐手术包内器械并指导医务人员规范无菌操作

制度；

5、开展重点传染病相关知识培训；

6、指导常见病、多发病的诊疗工作。

7、全年共巡回医疗6次，派驻人员17人次

8、帮扶乌鲁布铁卫生院“迈瑞kp-630全自动血球分析仪”一

台，价值8万余元。

通过这次帮扶工作，促进了两所卫生院卫生服务能力和水平的提高、激励了医务人员工作积极性、强化了医务人员医疗安全意识、方便患者就近得到较好的医疗服务。我院帮扶工作医疗组不负旗卫生

局、院领导的重托，圆满完成上半年帮扶任务。

鄂伦春旗人民医院

2012年10月11日

第四篇：乡镇卫生院绩效考核实施方案

XXX卫生院绩效工资实施办法

为贯彻落实中共山东省委山东省人民政府《关于贯彻落实中发„2009‟6号文件精神，进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》，切实做好我县基层医疗卫生机构实施绩效工资考核工作，结合我镇实际，制定本办法。

一、考核目的强化基层医疗卫生机构的公益性和责任意识，提高基层医疗卫生机构服务质量和工作效率，为广大人民群众提供优质高效基本医疗卫生服务；正确评价基层医疗卫生机构工作人员的德才表现、工作实绩,激励督促他们认真履行职责，提高政治业务素质，保护和调动他们工作积极性、主动性和创造性；加大基层医疗卫生机构内部分配改革力度，使工作人员收入与岗位职责、工作业绩和实际贡献相挂钩，构建合理有序的收入分配格局。

二、考核原则

以科学发展观为指导，突出基层医疗卫生机构的公益性，坚持全面、客观、公平、公正、公开、科学的考核理念，建立以社会效益为考核重点的基层医疗卫生机构考核体系。坚持定期考核与不定期督查相结合，落实基层医疗卫生机构公益性与调动人员积极性相结合，将绩效考核与社会效益挂钩，考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、工作人员收

入待遇相挂钩，促进基层医疗卫生机构全面履行职责。

三、考核对象

卫生院全体职工

四、考核主要内容

1.基本医疗服务：主要考核依法执业、医疗质量、服务数量、医疗安全、医疗费用、基本药物制度、中医药服务及满意度等内容；

2.公共卫生服务：主要考核省级基本和重大公共卫生服务项目实施情况，应急处理、卫生监督等工作情况；

3.新型农村合作医疗实施情况；

4.乡村卫生服务一体化管理开展情况；

5.院内管理与建设情况；

五、考核主体

基层医疗卫生机构考核。县卫生局依据本办法对乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行考核。对于实施一体化管理的村卫生室和社区卫生服务站，县卫生局可委托隶属的乡镇卫生院、社区卫生服务中心组织考核。

六、考核程序和方式

（一）基层医疗卫生机构考核程序。县卫生局按照考核标准，通过查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式，于本12月上旬对基层医疗卫生机构进行集中考核。财政、人事部门对考核结果进行审核，并将考核结果（包括绩效分值）报市级相关行政部门。对实施一体化管理的村卫生室和社区卫生服务站考核，县卫生局可委托乡镇卫生院和社区卫生服务中心组织考核，并将考核结果报县卫生、财政、人事部门备案。

（二）县卫生局将不定期进行督查，督查结果作为考核的重要依据。

七、考核结果使用

（一）考核结果。考核实行百分制。合格线为70分，基层医疗卫生机构考核结果分为四个等次，90分以上为优秀，90-80分为良好，79-70分为合格，70分以下为不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构，确定其考核得分比，得分比为实际得分除以70。

（二）考核结果使用

1.作为政府补助的依据。政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务机构，按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定政府补助额，并采取先预拨后结算等方式，由县卫生行政部门根据考核结果予以结算。考核结果在合格及以上等次的，按核定的政府补助额与相应等次的考核结果予以补助；不合格的，乘以考核得分比确定补助金额比例。

纳入省统一规划、实行乡村一体化管理、实施基本药物

制度，并承担公共卫生和基本医疗服务的村卫生室，考核结果为合格及以上等次的，按照县政府核定的标准水平与相应等次的考核结果进行补助；不合格的，政府按照标准补助水平乘以考核得分比确定补助金额。其他承担公共卫生服务并实施乡村一体化管理的村卫生室，按照县公共卫生服务有关规定给予合理补助。

2.奖惩的依据。对考核结果为优秀等次的基层医疗卫生机构，给予机构及其负责人通报表扬；对当年考核不合格的基层医疗卫生机构，予以通报批评、限期整改，连续2次考核均不合格或3年内有2次不合格的基层医疗卫生机构，免其负责人的行政职务。

七、组织实施

基层医疗卫生机构绩效考核工作是实施绩效工资的重要环节，也是推动医改工作的重要保障，政策性强，情况复杂，相关部门和基层医疗卫生机构要提高认识，加强领导，因地制宜，稳妥推进，抓紧抓好。要成立专门机构，确定专人负责。要严肃考核纪律，严禁编造、篡改考核资料，严禁利用考核谋取个人利益，严肃查处弄虚作假行为，确保考核客观公正。对弄虚作假、截留、挪用、套取资金的单位和个人，一经发现，将予以通报，追缴经费，并依法追究责任。

第五篇：关于开展2012对口支援帮扶乡镇卫生院项目工作实施方案

关于开展2012对口

帮扶乡镇卫生院项目工作实施方案

为进一步推动、规范和落实我县县级医院对口支援乡镇卫生院工作，使各项帮扶工作落到实处并取得成效，根据上级文件精神，结合我院实际，制定本方案。

一、指导思想

深入推进医药卫生体制改革，进一步完善县级医院对口支援乡镇卫生院工作机制，充分发挥县级医院优质资源的辐射作用，通过医疗资源合理整合，不断提高乡镇卫生院的服务水平和技术水平，为人民群众提供方便、快捷、价廉、质优的医疗服务，促进城乡医疗卫生事业可持续发展。

二、工作目标

以提高对口帮扶乡镇卫生院的整体队伍素质和服务水平，逐步建立起对口支援乡镇卫生院的长效机制，使之形成一项制度坚持下去。

三、职责与任务

实行一把手负责制，指导和帮助卫生院制订发展规划及工作计划，完善各项管理制度，逐年计划培训卫技人员，指导医疗业务的拓展，并全面完成县卫生局下达的各项工作任务，解决一些实际困难和问题，确保援助的卫生院正常运行。

（一）技术支援。支援医院和受援卫生院要确定具体的技术协作项目，选派卫生专业技术人员和经验丰富的管理人员，到支援的乡镇卫生院开展技术指导。

（二）、指导和帮助卫生院开展并完成农村基本公共卫

生服务均等化项目和重大公共卫生服务项目任务。

（三）业务培训。要根据受援卫生院的实际需求和适宜技术推广情况，帮助受援卫生院选拔医务人员到本院接受培训，强化理论基础，掌握适宜技术，提高管理水平。

（四）实物资金捐赠。支援医院根据自身实际，支援期内以实物或经费支持的方式，帮助受援卫生院改善硬件设施、设备配置，以提高受援卫生院医疗服务条件和诊疗能力，方便当地群众看病就医。

（五）、加强农村健康教育宣传工作，发放资料，举办健康教育知识讲座和卫生咨询活动。

四、对口支援单位与责任人