城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理

第一篇：城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理

【摘要】目前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观管理主要由各城市环卫部门主管，垃圾收集处理的环境管理实质上是由环卫部门及其所属垃圾收集处理单位实施的。环保部门除了对垃圾处理厂实施环境影响评价和监测监督外，几乎没有对垃圾收集处理进行环境管理。分类收集和集中处理中如何实施有效的环境管理成为一个亟待解决的城市问题。

【关键词】环境管理；城市生活垃圾；分类收集；集中处理

1.垃圾分类收集中的环境管理

生活垃圾环境管理应从源头抓起，逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作，避免多头管理，多头收费。垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式，尽快淘汰敞开式收集和运输方式，结合资源回收和利用，加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。

环境行政管理主要包括国家环境管理、省级环境管理和城市环境管理。建议国家层面上制定垃圾分类收集的环境管理政策。城市生活垃圾分类收集的国家环境管理工作主要包括制定城市生活垃圾分类方法和名词术语标准、城市生活垃圾分类标识标准、垃圾分类收集的统计和评价指标和中国城市生活垃圾分类收集行动计划以及组织开展城市垃圾分类收集法规、政策调研。同时要制定适宜的经济、技术和社会政策，加强对垃圾省级环境管理和城市环境管理的引导。省级层面着重垃圾分类收集技术的宏观调控和推广应用。推行垃圾分类收集，研究开发适合我国的垃圾处理技术，推进垃圾处理的产业化。垃圾分类收集的城市环境管理工作主要包括垃圾分类收集与资源循环利用紧密结合。环卫保洁单位（包括事业单位和企业单位）的设立须报建设行政主管部门审查确认资格，到工商部门办理营业执照。

企业环境管理。飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）和公园等公共场所，由本单位负责垃圾的清扫保洁和分类收集。机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生主管部门划分的卫生责任区负责垃圾分类收集。城市集贸市场，由主管部门负责组织专人清扫保洁和分类收集垃圾。各种摊点，由从业者负责垃圾分类收集。在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定分类收集和处理。居住小区、大厦和工业区的开发建设单位、物业管理单位、房屋管理单位必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的容器、设施和厨余垃圾处理设备。有关单位和个人可以委托垃圾分类收集处理企业清扫和分类收集，垃圾分类收集处理企业收取一定费用，按规定和约定实行垃圾分类收集。委托分类收集垃圾，应当签订书面委托合同，合同副本须报主管部门备案。带有液体的垃圾，产生单位应密封投放，分类收集单位应密封清运，不得对环境造成污染。

公众参与管理。城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，并积极配合有关单位进行分类收集。只有社会形成了封闭的“分类收集-再利用-消费-再分类收集”的资源循环利用环，建立起完整的系统，分类收集才可能持久。

2.垃圾集中处理中的环境管理

2.1填埋

填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。大多数垃圾填埋方式都是简易填埋，忽视了处理中的环境管理。填埋导致的大气污染、水污染等二次污染严重。卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。兴建填埋场应当实施三同时制度、环境影响评价制度和环境监测制度。

2.2堆肥

食物垃圾约占生活总量的 1/3。食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、量大、处理困难、容易污染环境等特点，对其集中处理，如堆肥，不仅减少了垃圾污染，而且使之与其它垃圾成分分离，加快了垃圾分类，有利于城市生活垃圾的全面处理。堆肥易造成地下水污染，发酵不成熟堆肥效果不理想。堆肥产生大量甲烷，处理不好可能引发爆炸。堆肥场所应远离地下水源地，易通风。

2.3焚烧

焚烧的成本很大，在我国应有并不普遍。焚烧易产生局部大气污染。垃圾焚烧场的建立应严格遵守三同时制度、环境影响评价制度、环境标准制度和环境监测制度。

3.分类收集和集中处理环境管理原则

3.1与源头控制、产生控制相结合

盲目追求对垃圾良好环境管理的一蹴而就，既不可能也不可行，但我们可以借实行垃圾处理收费和分类收集试点的契机，对有经济和能力条件的城市尝试对垃圾实施从“摇篮”到“坟墓”的全过程环境管理。垃圾分类处理和集中处理是一种末端控制措施，应该和源头控制和产生控制相结合。

3.2与收费管理等经济刺激手段相结合

政府要利用经济手段和相关政策来引导企业和公众参与垃圾分类收集和集中处理，并整合平衡各方的利益。按照污染者付费的原则，加快完善环境基础设施使用和服务收费制度，在投资、税收、征地、就业用工等方面给予优惠政策，鼓励民间资本参与环境基础设施建设和运营。要对城市环境基础设施运营单位实行企业化改制，做到政事分开、政企分开、管办分开；打破行业垄断和区域垄断，开放服务市场，鼓励不同经济成分的企业参与运营，提高资金使用效率和污染治理效率。制定鼓励源头减量、分类收集、资源再利用的政策，通过行政机制和市场机制，激发实行生活垃圾分类收集处理的外部压力和内在动力，带动减量化、资源化，并从中获得相应的经济效益。为保护城市垃圾的分类收集和资源回收，在税收政策方面应制定与之相应的合理稳定的废品回收价格和奖惩制度，保证垃圾分类收集和废品回收的持续发展。建立危险废物单独收集和处理系统。逐步建立独立系统，收集、运输和处理废电池、日光灯管、农药容器和废油等。

3.3与行政处罚相结合

垃圾分类收集和集中处理具有不经济性，单位和个人一般不会主动承担垃圾分类收集和集中处理义务。在具备条件的城市，要强化环境管理，严厉处罚不执行分类收集和集中处理制度的单位和个人。对于居民生活垃圾，通过实行居民分类收集付出成本2倍～3倍的罚款并责令其限期分类收集或代履行收取相应费用的方式，实施垃圾分类收集制度。对于工业区、街道等公共场所的垃圾，场所设置单位或主管部门必须设置垃圾分类收集设施，任何人投掷垃圾必须投入且必须按分类标准或方法将垃圾投入垃圾分类收集设施。对违反规定的单位处以罚款，对违反规定的个人予以行政处罚或行政处分。

3.4提高环境卫生管理与环境保护相结合

垃圾的环境行政管理要与企业管理、公众参与管理结合，以形成结构互补、功能配套的垃圾分类收集处理环境管理体系。市人民政府制定垃圾分类收集处理办法，居住小区、大厦和工业区具体实施，大类粗分，厨余垃圾就地绿化。城市生活垃圾的分类收集和集中处理应实行面向社会、公开发包、平等竞争、有偿服务的原则，鼓励单位或个人举办分类收集和集中处理的专业化服务企业。

卫生填埋场的规划、设计、建设、运行和管理应严格按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》和《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》等要求执行。科学合理地选择卫生填埋场场址，以利于减少卫生填埋对环境的影响。场址的自然条件符合标准要求的，可采用天然防渗方式；不具备天然防渗条件的，应采用人工防渗技术措施。应当坚持垃圾填埋场的环境影响评价和环境监测，加强垃圾填埋的环境监督管理。

第二篇：城市生活垃圾分类处理调查报告

有关对生活垃圾分类处理的调查报告

调查开始和发现的问题

随着经济的不断发展，人们的生活水平也不断的提高，此时诸多问题也会随着不断发生变化，在享受的同时，是否注意享受之后的剩余的垃圾。坐落在中国的浙江的安吉县也一样。出门逛街，常会看到生活垃圾随便扔在马路边，人行道边，而且生活垃圾并没有进行分类，一袋一袋的垃圾或堆或散在路边，连居住楼下门前也有很多垃圾，在雨天后或在水里的垃圾还会发出一阵阵恶臭，垃圾随风飞扬、臭气熏天、蚊蝇滋生、污水外溢，造成二次污染，奇怪的是垃圾桶内的垃圾不多，而且大多数垃圾桶也没有分类。由此进行了一项有关城市生活垃圾分类处理情况的调查，于2012年1月28日进行调查。

调查了环卫阿姨，家庭父母，一位妇女坦言：垃圾都是一扔了之，没想到垃圾还有分类，也不知道什么是分类。她所理解的垃圾分类，就是把能够卖钱的废品挑出来，比如废旧报纸、杂志、易拉罐等。不知道为何要分类，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。几乎所有的被调查的人都不知道生活垃圾分类，如何分类，为什么要分类，也从不听说过要生活垃圾分类，他们只是按照习惯把生活垃圾装进袋子里，放到附近的定点，或者直接放在自己的楼下，由保洁人员来收集，然后集中运去填埋，其中没经过什么的处理程序，垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶。

调查结果表明：垃圾分类系统建设和运行尚未形成，缺乏促进垃圾减量化和资源化的政策和手段。本县的居民普遍对生活垃圾分类处理不了解，也基本没听说过生活垃圾进行分类，特别是老一辈，对生活垃圾分类不感兴趣---还是直接扔掉最方便。生活垃圾未经过分类处理而就简单的填埋和焚烧式处理垃圾，浪费了资源。用环卫工人简单收集，浪费人力物力，并容易造成二次污染。

造成这种状况的原因 我市生活垃圾的处理，基础设施单一，无分类收集，填埋后无害化效果也不理想，先进的垃圾堆肥技术未被启用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾从源头资源化、减量化的有效治理体制和机制。这些问题的出现，在于政府相关部门责任不清，政府投入不足，公众对垃圾处理缺乏应有的熟悉，对垃圾无害化处理和回收利用的研究力量薄弱。同时由于前端减量的资金投入不足，法治手段薄弱，仅仅依靠行政手段推进，工作落实难度很大。垃圾分类日常运行管理缺乏资金支持，长效管理机制尚未形成，也难以调动垃圾产生单位主动减量和企业参与新技术开发和投入的积极性。

本县的生活垃圾之所以没有进行分类，简单的说一方面是因为市民环保意识薄弱，缺乏垃圾分类意识；一方面是因为有关部门执行、监管、宣传力度不够，从没有分类的垃圾桶等。

针对这些问题提出的建议

1、提高熟悉，加强领导。各级领导应从长远和全局出发，熟悉城市垃圾收集与处理的重要性和紧迫性。建议强化领导意识，齐抓共管，落实项目，落实资金，促进垃圾无害化设施建设，出台配套政策，精心制定工作方案，为垃圾的收集与处理提供保障。

2、全面发动，大力宣传。垃圾的收集与处理需要全社会的动员与参与，应加强宣传教育，提高保护环境意识，认清垃圾带来的危害，让全市人民都来关心和支持垃圾的收集与处理工作。建议成立领导小组，印发公开信，召开动员大会，争取社会支持，为垃圾的分类收集与集中处理奠定基础。

3、合理分类，定期收集。建议学习国内外分类收集垃圾的先进经验，多设分类垃圾箱，或设定期定时收集的垃圾摆放点，引进奖励机制,按期按时投放者奖励，否则罚款，资源垃圾投放达到一定数量者给予奖励。定期定时分类收集垃圾的摆放点可先在规范的小区内试行，然后再向全县推广。收集时可派监督指导员指导分类或由监督员大体分拣，这样把可回收、可利用的垃圾作为资源收集起来，把不可回收利用的送到垃圾场或焚烧或填埋或堆肥（危险品另外处理），既增加了社会财富，又减少了垃圾的生成，化害为利，造福人类。

4、全程治理，推进减量化。城市生活垃圾的“三化”处理指的是“无害化”、“资源化”和“减量化”。其中“减量化”要求控制好垃圾的源头，减少垃圾的产生量，减少一次性豪华包装，尽量不用外包装。垃圾减量化后再进行集中填埋处理所带来的效益是巨大的。建一个填埋场需要大面积的空旷地带，且一个耗资几千万元的填埋场的使用寿命是有限的，并且产品在包装、运输及垃圾在收集、运输、建场、治理的成本方面数目巨大，假如减量化再进行填埋处理，能延长填埋场的使用时间，间接地降低了垃圾的处理成本，提高了经济效益。建议逐步调整垃圾治理战略，积极引导垃圾减量化，实行以垃圾减量化为核心的治理方针，做到从源头减量，从源头控制，对社会生产、流通及消费全过程制定严格的垃圾减量措施，使垃圾中的部分资源返回经济循环，变废为宝，削减初级资源的消耗量和废弃物的排放量。

5、积极探索，变废为宝。填埋法、堆肥法和焚烧法是集中处理生活垃圾的三种方法，填埋法因费用低、方法简单而被普遍使用，填埋后的垃圾有机物，在厌氧微生物的作用下，会产生大量沼气，建议把沼气收集起来作为燃料，不仅可以有效地减少大气污染，还会节省很多能源。另外把垃圾堆肥作为绿色肥料，把蔬菜在净菜销售前的下脚料、骨壳类垃圾、食品产业废弃物等加以利用，还可产生大量的再生资源。

结束语

这次的有关城市生活垃圾分类处理情况的调查过程中，重新认识了我的家乡——安吉县。我希望，政府能多关心民众，关注普通百姓的生活，聆听他们的声音，解他们所难，安他们所伤、享他们所乐。生活垃圾分类绝不仅仅是政府的意志与计划的问题，它是与千家万户普通百姓日常生活行为切实相关的问题。为他们营造良好的生活环境，处理好生活垃圾只是一方面，还有加强教育，提高人们的素质，让人们真正感受到幸福，感受到政府的关怀，感受到国家的关心，感受到改革开放的春风，让人们满怀希望向前迈步。作为一名廉江人，我真心希望家乡安吉县会变得更美好，生活更幸福！

第三篇：关于城市生活垃圾分类的处理

关于城市生活垃圾分类的处理

院系：经济管理学院

专业：财会2012级2班姓名：苟钰婷

学号： 20125578

第四篇：城市生活垃圾分类处理调查报告

有关城市生活垃圾分类处理情况的调查

---******市实践调查

调查开始和发现的问题

随着经济的不断发展，人们的生活水平也不断的提高，此时诸多问题也会随着不断发生变化，在享受的同时，是否注意享受之后的剩余的垃圾。坐落在粤西的**的**市也一样。出门逛街，常会看到生活垃圾随便扔在马路边，人行道边，而且生活垃圾并没有进行分类，一麻袋一麻袋的垃圾或堆或散在路边，连居住楼下门前一样有很多垃圾，在雨天后或在水里德垃圾还发出一阵阵恶臭，垃圾随风飞扬、臭气熏天、蚊蝇滋生、污水外溢，造成二次污染，奇怪垃圾桶却少之又少，逛了整个**都没几个。由此进行了一项有关城市生活垃圾分类处理情况的调查，于2010年8月20日在发放20份有关城市（***市）生活垃圾分类处理情况的调查问卷，回收11份。

据统计，被调查者中的学生占63.6%，其它36.4%；有36.4%的人对**市垃圾处理流程了解一点，63.6%的人不清楚；没有人对垃圾分类有正确的认识；63.6%通过报纸、书籍了解垃圾的分类的，36.4%的通过网络、人际交流或未了解过；54.5%不怎么注意平时进行垃圾分类，27.3%经常，18.2%从不；72.7%没有留意按分类垃圾箱的指示扔垃圾，27.3%每次都会；所有参与调查者都认同垃圾分类有极大的好处；54.5%不愿意把垃圾分类后放进垃圾箱，45.5%愿意，因为有利环境；对于垃圾分类工作的态度都是积极的；被调查者基本都是将垃圾定时定点投放后，保洁人员收集。

接着调查了环卫阿姨，家庭父母，一位妇女坦言：垃圾都是一扔了之，没想到垃圾还有分类，也不知道什么是分类。她所理解的垃圾分类，就是把能够卖钱的废品挑出来，比如废旧报纸、杂志、易拉罐等。不知道为何要分类，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。经过采访和采风发现：几乎所有的被调查的人都不知道生活垃圾分类，如何分类，为什么要分类，也从不听说过要生活垃圾分类，他们只是按照习惯把生活垃圾装进袋子里，放到附近的定点，或者直接放在自己的楼下，由保洁人员来收集，然后集中运去填埋，其中没经过什么的处理程序，垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶。

我还与本市的大学生访谈，“垃圾分类我很赞成，但日常生活中对家庭垃圾分类并不现实，一是我不知道分类标准，再说**市也没那么多垃圾桶盛装，还很占地方！”家住物管楼里的何栋彬学生一脸无奈地说。他们对生活垃圾分类和如何处理也不是很清楚、了解。但他们知道这些问题的存在，也有自己的体会，也深感自己无能为力，他们对解决这些问题提出了自己的见解和建议。

调查结果表明：垃圾分类系统建设和运行尚未形成，缺乏促进垃圾减量化和资源化的政策和手段。本市的居民普遍对生活垃圾分类处理不了解，也基本没听说过生活垃圾进行分类，特别是老一辈，对生活垃圾分类不感兴趣---还是直接扔掉最方便。生活垃圾未经过分类处理而就简单的填埋和焚烧式处理垃圾，浪费了资源。用环卫工人简单收集，浪费人力物力，并容易造成二次污染。

造成这种状况的原因

我市生活垃圾的处理，基础设施单一，无分类收集，填埋后无害化效果也不理想，先进的垃圾堆肥技术未被启用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾从源头资源化、减量化的有效治理体制和机制。这些问题的出现，在于政府相关部门责任不清，政府投入不足，公众对垃圾处理缺乏应有的熟悉，对垃圾无害化处理和回收利用的研究力量薄弱。同时由于前端减量的资金投入不足，法治手段薄弱，仅仅依靠行政手段推进，工作落实难度很大。垃圾分类日常运行管理缺乏资金支持，长效管理机制尚未形成，也难以调动垃圾产生单位主动减量和企业参与新技术开发和投入的积极性。

法律不健全且执行不力也是一方面，目前我国关于垃圾分类技术管理的研究较为充分，但法律方面的规定和研究却很少。与发达国家相比，我国城市生活垃圾分类起步较晚，相应的立法体系也不够健全，存在立法过于原则性、法律责任不够明确、缺乏综合性法律和配套法律法规等不足。配套法律、法规不足，目前关于垃圾分类的配套法律、法规只有一部《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，其颁布于2009年，目前还没有正式实施；地方性法规不到位，缺乏政府和政策扶持。管理部门重视程度不够；缺少有力的政策扶持和配套的执行措施；市民对垃圾分类具体办法不了解，无法具体实施等。在法律方面，则存在地方性法规不到位或立法有空白、各地立法内容过于笼统、缺乏法律责任的规定、地区发展不均衡等问题。究其原因，一方面是国家前些年对垃圾分类的关注程度不够；一方面是有关垃圾分类的法律研究没有形成独立的研究领域。对城市生活垃圾分类，我们也并不是束手无策、无法可依的。法律是存在的，但还不够健全，有待进一步完善。此外，就是这些要求不高、尚待完善的法律，在现实中也得不到很好的遵守和执行，本市政府也没有认真执行。

本市的生活垃圾之所以没有进行分类，简单的说一方面是因为市民环保意识薄弱，缺乏垃圾分类意识；一方面是因为有关部门执行、监管、宣传力度不够，从垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶等；而这些在很大程度上是由于经济不允许造成的，**市经济落后，熟悉不清，资金不足，尚未从源头控制。人们生活水平低，教育水平低，见识少，这也就造成市民素质比较低——先把平常生活搞好，其他事先别管！。

针对这些问题提出的建议

1、提高熟悉，加强领导。各级领导应从长远和全局出发，熟悉城市垃圾收集与处理的重要性和紧迫性。建议强化领导意识，齐抓共管，落实项目，落实资金，促进垃圾无害化设施建设，出台配套政策，精心制定工作方案，为垃圾的收集与处理提供保障。

2、全面发动，大力宣传。垃圾的收集与处理需要全社会的动员与参与，应加强宣传教育，提高保护环境意识，认清垃圾带来的危害，让全市人民都来关心和支持垃圾的收集与处理工作。建议成立领导小组，印发公开信，召开动员大会，争取社会支持，为垃圾的分类收集与集中处理奠定基础。

3、合理分类，定期收集。建议学习国内外分类收集垃圾的先进经验，多设分类垃圾箱，或设定期定时收集的垃圾摆放点，引进奖励机制,按期按时投放者奖励，否则罚款，资源垃圾投放达到一定数量者给予奖励。定期定时分类收集垃圾的摆

2放点可先在规范的小区内试行，然后再向全市推广。收集时可派监督指导员指导分类或由监督员大体分拣，这样把可回收、可利用的垃圾作为资源收集起来，把不可回收利用的送到垃圾场或焚烧或填埋或堆肥（危险品另外处理），既增加了社会财富，又减少了垃圾的生成，化害为利，造福人类。

4、全程治理，推进减量化。城市生活垃圾的“三化”处理指的是“无害化”、“资源化”和“减量化”。其中“减量化”要求控制好垃圾的源头，减少垃圾的产生量，减少一次性豪华包装，尽量不用外包装。垃圾减量化后再进行集中填埋处理所带来的效益是巨大的。建一个填埋场需要大面积的空旷地带，且一个耗资几千万元的填埋场的使用寿命是有限的，并且产品在包装、运输及垃圾在收集、运输、建场、治理的成本方面数目巨大，假如减量化再进行填埋处理，能延长填埋场的使用时间，间接地降低了垃圾的处理成本，提高了经济效益。建议逐步调整垃圾治理战略，积极引导垃圾减量化，实行以垃圾减量化为核心的治理方针，做到从源头减量，从源头控制，对社会生产、流通及消费全过程制定严格的垃圾减量措施，使垃圾中的部分资源返回经济循环，变废为宝，削减初级资源的消耗量和废弃物的排放量。

5、积极探索，变废为宝。填埋法、堆肥法和焚烧法是集中处理生活垃圾的三种方法，填埋法因费用低、方法简单而被普遍使用，填埋后的垃圾有机物，在厌氧微生物的作用下，会产生大量沼气，建议把沼气收集起来作为燃料，不仅可以有效地减少大气污染，还会节省很多能源。另外把垃圾堆肥作为绿色肥料，把蔬菜在净菜销售前的下脚料、骨壳类垃圾、食品产业废弃物等加以利用，还可产生大量的再生资源。

6、走产业化道路，良性发展。建议各级政府要制定政策，引导社会来利用垃圾资源，发展垃圾产业，提高垃圾收集与处理水平。适当征收居民排污费，动态监测羊耳峪垃圾场的堆积量和污染情况。制定优惠政策，积极鼓励和吸引各方面资金来进行生活垃圾的收集和处理设施建设，逐步建立多元化、多渠道的投资体制，切实保障城市生活垃圾收集和处理设施建设投入。同时，从各个方面对从事垃圾回收利用的生产、流通企业给予支持，实施企业治理，使城市垃圾收集与处理产业逐步走上良性发展轨道。

7、而这些的措施良好执行的前提是经济发展，以经济做后盾。教育投资少致教育水平低，人们的素质低。因此，政府要加强领导，统筹帷幄，把经济拉上去，经济好了，教育投入高，人们的素质上去了，还有人们收入也高了，生活水平提高了，更会关注生活环境了，也就会注意到生活垃圾的处理，问题就会比较容易解决了。多宣传，多听话，多关注，我相信，生活垃圾分类处理终会成功！

结束语

中国国家环境保护总局近日向社会公布了处理城市垃圾的国家行动方案，《国家行动方案》主要内容包括：中国城市垃圾填埋气体资源估算，中国城市垃圾处理管理体制、政策、技术、融资障碍分析，以及减少以至消除这些措施和促进中国城市垃圾管理体制市场化、资源化的建议等。中国处理城市垃圾《国家行动方案》的实施，对促进中国处理城市垃圾科学化、资源化方面有很大的实用价值，将为中国履行国际公约、减少温室气体排放、改善地方环境和全球环境发挥积极作用。也就对**市生活垃圾处理有很大作用。

这次的有关城市生活垃圾分类处理情况的调查过程中，重新认识了我的家乡—**市。在这里，社会经济发展缓慢，人口拥挤，人们的生活水平低，许多的市民都没有切身享受到改革开放的成果，依然为了一点生活而四处奔波，有的人的年龄与面貌不相称，年龄跟不上老了，这里与全国生活的平均水平还离很远。教育跟不上生活，人们的知识水平普遍不高，对什么为国家做事，为社会做贡献，他们脑中没有这些念头，有时觉得垃圾比他们还更快活。我希望，政府能发现、分析、发展**市的经济，关心民众，关注普通百姓的生活，聆听他们的声音，解他们所难，安他们所伤、享他们所乐。生活垃圾分类绝不仅仅是政府的意志与计划的问题，它是与千家万户普通百姓日常生活行为切实相关的问题。为他们营造良好的生活环境，处理好生活垃圾只是一方面，还有加强教育，提高人们的素质，让人们真正感受到幸福，感受到政府的关怀，感受到国家的关心，感受到改革开放的春风，让人们满怀希望向前迈步。作为一名廉江人，我真心希望家乡**市会变得更美好，生活更幸福！

第五篇：关于城市生活垃圾的分类处理

关于城市生活垃圾的分类处理

环境保护概论论文

学生：王裕源学号：309074811

5班别：电科09-1学校：桂林理工大学

城市生活垃圾（以下称垃圾）是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工业固体废物和危险废物）。我国垃圾产生量逐年上升，2001年清运量1.18亿吨，仅有60％得到不同程度的处理处置，无害化处理的不到六分之一。废旧家用电器、建筑废弃材料、报废汽车和废旧轮胎等回收和安全处置的问题日益突出。露天堆放垃圾会产生硫化物、氨、重金属和有机污染物，滋生病源微生物、蚊蝇和老鼠，污染大气、水体和土壤，严重危及人类和动植物的健康。垃圾围城、垃圾爆炸也严重危害了居民生命健康、生活和工业生产。垃圾污染和大气污染、水体污染、噪声污染已成为我国城市急需解决的四大环境问题 中国是世界上人口最多的发展中国家,基本国情是:人均资源不足,技术相对落后,城市管理水平不高。要处理好经济、社会、环境三者间的关系,要实现城市的可持续发展,必然要求用循 环经济模式取代传统的经济发展模式。循环经济体现在生产方式的改变上,则要求建立工业 生态系统;体现在生活方式的变革方面,则要 求对城市生活垃圾的处理实行分类回收,而不是一味地丢弃。要探讨中国城市的生活垃圾分 类问题,首先要分析中国城市生活垃圾的处理现状及问题。

先来看看近年来我国城市生活垃圾总量的增加情况。2002年,全国生活垃圾清运量为13?638 万吨［1］,比上年增加1.2%;2003年,全国生活垃圾清运量为14?857万吨,比上年增加

8.8%［2］。

要精确地计算某一年的全国城市人均生活垃圾产生量是困难的,原因是我国还缺乏精确的统 计数据。如有2000年的城市人口数据(2000年的全国人口普查数据),但却没有2000年的城市 垃圾产生量的数据;有2002年的全国城市垃圾清运量,但却没有精确的城市人口统计数据。

然而,计算某个城市某年的人均垃圾产生量,是可以做到相对精确的。比如大连市的情况, 2003年的年清运垃圾总量为54.75万吨［3］,平均每天1?500吨。2003年大连市区人 口为274.78万［4］,平均每天每人产生垃圾为0.55千克。

长期以来,中国大陆的垃圾处理方式主要是露天堆放。即未经任何处理就裸露地堆放在各城 市周围的垃圾场里。由于产生垃圾的量大且有逐年增加的趋势,各大城市逐渐被垃圾场所包 围,学术界早已有“垃圾围城”之说。

而环境管理是人们对自身思想观念和行为动作有意识的自我约束，以达到人与自然的和谐共进。我国对垃圾的环境管理是从20世纪80年代开始的，1986年国务院转发城乡建设部等部门的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》已涉及垃圾污染及防治对策，正式开始了对垃圾的环境管理。许多城市垃圾收集处理实行市、区、街道三级管理体制。由于目前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观管理主要由各城市环卫部门主管，垃圾收集处理的环境管理实质上是由环卫部门及其所属垃圾收集处理单位实施的，收集处理费用由政府包办。环保部门除了对垃圾处理厂实施环境影响评价和监测监督外，几乎没有对垃圾收集处理进行环境管理。由于缺乏有效的竞争机制、监督机制和足够的收集处理费用、人员，垃圾收集处理单位重视的是数量，对环境的影响方面考虑不多。垃圾环境管理除环境行政管理外，还包括企业环境管理和公众参与管理。我国企业垃圾环境管理和公众参与垃圾环境管理也没有形成气候，参与机制很不完善。2000年建设部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等八个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”。截止2001年底，全

国664个城市建有各类生活垃圾处理厂（场）740座，年处理量为7835万吨。分类收集和集中处理中如何实施有效的环境管理成为一个亟待解 决的城市问题。

应该说,城市生活垃圾的处理是个世界性难题。从根本上解决城市生活垃圾处理这个难题的 出路,就在于要对垃圾进行分类回收。如果不解决城市垃圾分类问题,就无法实现城市的可持续发展。任何一个垃圾填埋场 都要占用土地,而且每个修建好的垃圾填埋场都有一个使用年限的问题。例如,沈阳市苏家 屯的老虎冲垃圾填埋场占地面积为97.25公顷,使用年限为40年。假如现在沈阳市的生活垃 圾已经进行了分类,并回收了其中的50%,那么就可以由于堆放垃圾所占用的库容体积减少 一半,而使这个投入很多成本的老虎冲垃圾填埋场的使用年限延长到80年;如果回收了其中 的90%,而只将其中不可燃的也无法回收的10%送去填埋,那么,这个填埋场的使用期限就可 以大大延长,可以使用400年。可以设想,如果不进行垃圾分类,不仅垃圾中可作为资源的 部分无法进行充分地回收,就是作为垃圾填埋场的土地资源也会日趋紧张,何谈城市乃至于 社会的可持续发展。