城市生活垃圾分类处置工作总结范文（范文大全）

第一篇：城市生活垃圾分类处置工作总结范文

城市生活垃圾分类处置工作总结范文

安排工作人员对垃圾分类试点进行日常巡查，掌握每个试点分类工作的进展情况。下面来看城市生活垃圾分类处置工作总结范文。

城市生活垃圾分类处置工作总结1

我市召开石家庄市生活垃圾分类工作总结部署会。市政府副市长高玉柱，市政府副秘书长杨文斌，市城管综合行政执法局局长任建忠，市生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室副主任、城管局副调研员孙魁全出席会议。各县政府主管负责同志及具体负责垃圾分类工作主要负责同志，市直成员单位主管负责同志及相关处室主要负责同志参加会议。会上，市生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室对2019年我市生活垃圾分类工作开展总体情况进行了总结，对2020年工作任务进行了安排部署;任建忠局长宣读了《XX》，对圆满完成年度生活垃圾分类目标任务中涌现出的51个先进单位、47所先进学校、54名先进个人进行了通报表扬;市机关事务管理局、市教育局、市卫健委分别汇报了市直机关、学校及医疗卫生机构行业内成体系推进生活垃圾分类工作情况;市城管综合行政执法局、市生态环境局、市供销社分别汇报了生活垃圾分类收运处理系统构建情况。

高玉柱副市长强调，一是要提高站位，充分认识生活垃圾分类工作的重要意义。实施生活垃圾分类是践行生态文明的具体体现，是一项利国利民的好事、实事，是推动城市可持续发展的必然趋势。

二是要肯定成绩，认清差距，扎实推进生活垃圾分类工作。2019年，我市生活垃圾分类工作组织领导机构不断健全，宣传氛围进一步浓厚，垃圾分类人数、范围进一步扩大。在肯定成绩的同时，也要正视存在的问题，特别是在重视程度、分类范围、基础工作、处置能力等方面，与先进城市相比还存在不小的差距。

三是要明确目标，突出重点，确保取得实效。2020年，住建部要求试点县区建成收运处理体系。自2020年开始，所有县开展生活垃圾分类工作。这是一项硬任务，也是一项必须完成的任务。各级各单位务必高度重视，履职尽责，全力以赴推进，务求实效。

四是要保障措施到位，为分类工作提供坚实保障。要做到组织领导到位，各县要把此工作作为一把手工程，主管负责同志要一线抓、抓具体;责任到位，各县要落实属地责任，市直各成员单位除开展好本单位工作外，要切实发挥好行业监管职能;投入到位，要以财政投入为主，同时探索市场化发展路子，鼓励有实力的企业参与生活垃圾分类管理运营工作;机制到位，市生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，各成员单位要树立一盘棋的思想;考核到位，市生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室要加强监督考核，建立日调度、周通报、旬检查、月评比制度，各区县要建立健全社区监督、街道自查、区月查三级考评体系，以考促建，务求实效。

城市生活垃圾分类处置工作总结2

根据《惠州市推进城市生活垃圾分类工作三年行动计划》文件要求，我县率先开展生活垃圾分类和资源化利用示范工作，通过完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类处理的生活垃圾处理系统，进一步提高我县生活垃圾“无害化、资源化、减量化”处理水平，高起点高标准高水平做好生活垃圾分类和资源化利用示范工作。现将博罗县2018年城市生活垃圾分类工作总体情况汇报如下：

一、主要做法

(一)完善生活垃圾收运体系，加强巡查指导工作

根据住建部、省、市有关文件精神，我局拟定了《惠州市博罗县城区智慧垃圾分类解决方案》，在东森华庭、祥兴花园、城市代号3个小区，罗阳中心幼儿园试点实行垃圾分类。该项目将生活垃圾四分类(餐厨垃圾、可回收垃圾、有毒有害物和其他垃圾)，并逐步对其进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。

我局安排工作人员对垃圾分类试点进行日常巡查，掌握每个试点分类工作的进展情况。在日常巡查中，与小区物业、住户探讨垃圾分类工作做法，发掘有效可行的办法，并及时解决垃圾分类工作开展过程中出现的问题。

(二)及时清收有害垃圾，单独进行无害化处理

我局安排工作人员巡查各个分类试点有害垃圾的分类、收集情况，及时清理住户错投入有害收集桶里的其他垃圾，定时清运和集中存放有害垃圾。2018年全年分类试点收集了有害垃圾4.5吨，我局已委托有资质的环保公司对有害垃圾作无害化处理。

(三)大力开展宣传工作，提高垃圾分类意识

目前，市民对垃圾分类的概念比较模糊，为此，我们大力开展宣传工作，在试点区域内初步形成全民参与垃圾分类的良好氛围。一是印发标语横幅、宣传海报和分类指引手册，在试点小区广泛开展垃圾分类知识宣传，提高市民分类意识，并且安排工作人员在垃圾排放高峰时段蹲点，对居民垃圾分类、投放进行现场指引。二是通过中心幼儿园开展垃圾分类宣传工作，充分调动幼儿园的资源优势，以“小手拉大手”亲子活动等各种家校互动的方式，全面开展“垃圾分类从我做起”为主题的再生资源教育进家庭活动，以点带面，坚持“以一位小朋友带动一个家庭，一个家庭影响一个社区”的理念为指导，将生活垃圾分类知识宣传的更广。

(四)增加资金投入，建设终端处理设施

在县域范围内规划建设全县建筑垃圾综合处理中心和大件生活垃圾拆解中心。项目计划引进社会资金，由社会公司负责建设和运用，按“谁生产、谁付费”的原则进行收费，具体收费标准由物价部门核定。目前已完成《项目建议书》编制和选址，正在广泛征求意见，并不断修改完善。大件生活垃圾经过破碎分拣后，其中可回收部分送往废品收购站进行回收利用，不可回收部分运至县无害化焚烧发电厂进行无害化处理。

二、工作成效

(一)分类试点稳步推进

东森华庭和罗阳中心幼儿园2018年全年共发放15L垃圾分类袋482000个，用于家庭或教室、宿舍进行垃圾分类。城市代号和祥兴花园累计配发91个240L垃圾分类桶用于垃圾分类的收集。通过配置垃圾桶、垃圾袋，提高生活垃圾分类效果。

(二)宣传教育逐步展开

试点小区大部分住户能按宣传资料上的分类指引进行分类，试点幼儿园的小朋友在老师的讲解下认真、积极参与，从而带动家长参与，使垃圾分类这项工作覆盖到试点以外的范围。

(三)资源化利用初见成效

大部分可回收垃圾得到有效回收利用，节约了资源，减少了垃圾的处理量。尤其是有害垃圾这一类，基本能达到百分之九十以上收集，减少了对人体健康、生态环境造成现实危害或者潜在危害的物质。

三、存在问题

(一)启动新试点难。垃圾分类新试点的启动需要垃圾桶、垃圾袋等配套物品以及工作人员的宣传与指导，而我局人力物力不足，导致难以启动新试点。

(二)分类现场督促难。由于工作人员不足，难以一直在分类试点现场指导居民分类垃圾投放，导致督促不到位，分类效果不够好。

(三)宣传力度不够。垃圾分类知识的宣传没有借助社会力量，导致参与主体单一，宣传范围和力度不够，氛围不浓。

(四)分类收运系统、终端处理没有完善。垃圾运输车辆、分类终端处理设备等等尚未完成，造成生活垃圾不能分类运输、分类处理。

四、下一步工作计划

(一)认真总结，吸取经验。认真做好各试点的工作总结，从中吸取宝贵的经验和教训，进一步推进生活垃圾分类工作。

(二)巩固原有试点，发展新试点。在巩固原有试点的同时，继续发展新的试点，推进垃圾分类知识的全面普及。

(三)加强宣传教育工作，提高居民垃圾分类意识。加强生活垃圾分类知识宣传教育力度，争取使试点居民人人都会按要求分类，促使其将生活垃圾分类变成一种习惯，从而影响试点外的民众。

(四)加大资金投入,完善收运体系和终端处理。加大生活垃圾分类工作经费的投入，增加工作人员和采购分类运输车辆，完善运输系统和规范终端处理。

第二篇：浅谈城市生活垃圾的分类

浅谈城市生活垃圾的分类

摘要：随着社会的快速发展，城市化进程的日益加快，城市垃圾处理问题也随之而来。近几年，我国大城市的垃圾分类化也已经提到日程上来。

关键字： 城市生活垃圾垃圾分类公民意识垃圾分类箱

现代社会城市高楼林立，车水马龙。社会进入了高消费阶段，随之产生的消耗废品也与日俱增。据有关方面的统计，我国的城市垃圾年产量已超过1亿多吨，并且每年以8～10%的比例增长。这些废品将何去何从，废品回收利用有没有得到有效的实施，这是我们每个公民都应当关注的问题。

生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。

“竹签、饮料瓶、面巾纸、传单、水果核、电池、光碟等常见垃圾，大家应该可以分清哪些可利用哪些不可利用，另外，垃圾箱上也做了相关提示，人们只需要注意一下就行，举手之劳，公共场所设置了分类垃圾箱，市民按照要求分类投放并不困难。

公共场所的垃圾分类只占垃圾整体的一部分，对居民家里产生的生活垃圾进行分类，则更困难，各家扔出来的垃圾都在方便袋里，剩菜、手纸、水果皮、烂菜叶都搅合在了一起，如果要把垃圾分类，就得把居民扔出来的每个垃圾袋都一一拆开。从家庭垃圾分类开始，中间经过公共场所垃圾有效分类，再到城市垃圾场的分类处理，还需要走很长的一段路。生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。

垃圾分类，在南京不具备真正的垃圾分类处理能力，而民间的垃圾分类处理企业还没有完全生长起来，加之市民本身垃圾分类意识不强，致使关于垃圾分类的很多举措都处在尴尬之中。但分类垃圾箱作为本地的公共设施，起到收集垃圾基本作用，更重要的是昭示了一种趋势。街头出现的分类垃圾箱，可以唤醒人们垃圾分类的意识。在实现城市生活垃圾综合利用的前提下，通过科技进步与创新，充分依托市场，实现规模化生产。通过技术引进、消化吸收和重点扶持科研单位

开发研究等途径，逐步形成完善的城市生活垃圾资源化处理科技体系，推动城市生活垃圾资源化处理产业发展。

南京市垃圾处理设备也在不断更新，实现垃圾的分类处理和有效利用，也是将来的趋势。包括以垃圾为原料生产沼气等项目，我市也正在运作之中。垃圾分类是一个趋势，即使是在没有实现真正的分类处理前，逐渐培养人们的分类意识，也是一个务实之举。毕竟真正实现垃圾分类处理的一天，总会到来。

南京市现在分类垃圾箱数量，还远没有达到普及的程度。而相关部门将其分布在较为繁华的路段，其在垃圾分类上的引导意义很明显。

如果通过分类垃圾箱的设置，提高人们从源头上进行垃圾分类的意识，减少垃圾分类的中间程序，由此可以催生民间以营利为目的的垃圾分类企业，这也是目前南京市垃圾分类处理方面投入不足状况下，实现垃圾分类的可行之路。行垃圾减量化的关键是对垃圾进行分类处理，这不单是环保、环卫部门的工作，也涉及到一个社区、一个城市的综合管理的问题，它需要多部门的配合和社区、城市中所有公民的配合。生活垃圾分类处理是一种有序的、有目的活动，这需要大批受过一定专门训练的保洁人员来进行收集、分类，同时相应地解决了一批富余劳动力的再就业问题。

垃圾分类是一个趋势，如果分类垃圾箱能让市民认识到垃圾分类的重要，并影响到生活中的行为，这些街头的垃圾桶就没有白立。分类垃圾箱即便暂时无法取得真正把垃圾分类的作用，但作为城市的基础设施，也会逐渐增强市民的环境意识。现在，分类垃圾桶在南京已经不新鲜了，在许多居民小区，在一些街道两旁都能看到，问题是，它起到分类的作用了吗？我敢说大多数人都不清楚什么是可回收的，什么是不可回收的。废弃电池回收箱，一天能回收到几节电池？现在一些学校动员小朋友把电池统一收集，但这还远远不够啊。环境保护，不能做表面文章，搞两个垃圾桶、回收箱就了事。从每个居民小区着手，城管、环保等部门要合作，向小区住户发放相关资料，普及分类垃圾知识，监督住户将垃圾分类投放，定期上门回收废弃电池等等。我相信只要这样做，大部分市民不久就会养成将垃圾分类的习惯。像电池、农药之类可能造成污染的商品，有谁来管每年销售了多少？又回收了多少？有多少是被随意抛弃、存在潜在污染的？环境保护，应从每个人做起。也许很多人有环保的意识，但因为实施起来觉得有难度，或者没有社会氛围，就不做了，这是很可惜的。所以，我建议环保、农资等相关部门都来统计一下，每年南京市的电池、农

药瓶销量、回收数量和流失数量，相信这个数据足以给人警醒，促使人们的环保意识提升我们中学生不应该对垃圾这一社会问题不闻不问，而一定要拿出主人翁的精神，积极地去宣传垃圾回收的重要性，宣传环保意识、从而使全社会的人都有环保观念--这正是我们的目标所在。

第三篇：城市生活垃圾分类处理调查报告

有关对生活垃圾分类处理的调查报告

调查开始和发现的问题

随着经济的不断发展，人们的生活水平也不断的提高，此时诸多问题也会随着不断发生变化，在享受的同时，是否注意享受之后的剩余的垃圾。坐落在中国的浙江的安吉县也一样。出门逛街，常会看到生活垃圾随便扔在马路边，人行道边，而且生活垃圾并没有进行分类，一袋一袋的垃圾或堆或散在路边，连居住楼下门前也有很多垃圾，在雨天后或在水里的垃圾还会发出一阵阵恶臭，垃圾随风飞扬、臭气熏天、蚊蝇滋生、污水外溢，造成二次污染，奇怪的是垃圾桶内的垃圾不多，而且大多数垃圾桶也没有分类。由此进行了一项有关城市生活垃圾分类处理情况的调查，于2012年1月28日进行调查。

调查了环卫阿姨，家庭父母，一位妇女坦言：垃圾都是一扔了之，没想到垃圾还有分类，也不知道什么是分类。她所理解的垃圾分类，就是把能够卖钱的废品挑出来，比如废旧报纸、杂志、易拉罐等。不知道为何要分类，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。几乎所有的被调查的人都不知道生活垃圾分类，如何分类，为什么要分类，也从不听说过要生活垃圾分类，他们只是按照习惯把生活垃圾装进袋子里，放到附近的定点，或者直接放在自己的楼下，由保洁人员来收集，然后集中运去填埋，其中没经过什么的处理程序，垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶。

调查结果表明：垃圾分类系统建设和运行尚未形成，缺乏促进垃圾减量化和资源化的政策和手段。本县的居民普遍对生活垃圾分类处理不了解，也基本没听说过生活垃圾进行分类，特别是老一辈，对生活垃圾分类不感兴趣---还是直接扔掉最方便。生活垃圾未经过分类处理而就简单的填埋和焚烧式处理垃圾，浪费了资源。用环卫工人简单收集，浪费人力物力，并容易造成二次污染。

造成这种状况的原因 我市生活垃圾的处理，基础设施单一，无分类收集，填埋后无害化效果也不理想，先进的垃圾堆肥技术未被启用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾从源头资源化、减量化的有效治理体制和机制。这些问题的出现，在于政府相关部门责任不清，政府投入不足，公众对垃圾处理缺乏应有的熟悉，对垃圾无害化处理和回收利用的研究力量薄弱。同时由于前端减量的资金投入不足，法治手段薄弱，仅仅依靠行政手段推进，工作落实难度很大。垃圾分类日常运行管理缺乏资金支持，长效管理机制尚未形成，也难以调动垃圾产生单位主动减量和企业参与新技术开发和投入的积极性。

本县的生活垃圾之所以没有进行分类，简单的说一方面是因为市民环保意识薄弱，缺乏垃圾分类意识；一方面是因为有关部门执行、监管、宣传力度不够，从没有分类的垃圾桶等。

针对这些问题提出的建议

1、提高熟悉，加强领导。各级领导应从长远和全局出发，熟悉城市垃圾收集与处理的重要性和紧迫性。建议强化领导意识，齐抓共管，落实项目，落实资金，促进垃圾无害化设施建设，出台配套政策，精心制定工作方案，为垃圾的收集与处理提供保障。

2、全面发动，大力宣传。垃圾的收集与处理需要全社会的动员与参与，应加强宣传教育，提高保护环境意识，认清垃圾带来的危害，让全市人民都来关心和支持垃圾的收集与处理工作。建议成立领导小组，印发公开信，召开动员大会，争取社会支持，为垃圾的分类收集与集中处理奠定基础。

3、合理分类，定期收集。建议学习国内外分类收集垃圾的先进经验，多设分类垃圾箱，或设定期定时收集的垃圾摆放点，引进奖励机制,按期按时投放者奖励，否则罚款，资源垃圾投放达到一定数量者给予奖励。定期定时分类收集垃圾的摆放点可先在规范的小区内试行，然后再向全县推广。收集时可派监督指导员指导分类或由监督员大体分拣，这样把可回收、可利用的垃圾作为资源收集起来，把不可回收利用的送到垃圾场或焚烧或填埋或堆肥（危险品另外处理），既增加了社会财富，又减少了垃圾的生成，化害为利，造福人类。

4、全程治理，推进减量化。城市生活垃圾的“三化”处理指的是“无害化”、“资源化”和“减量化”。其中“减量化”要求控制好垃圾的源头，减少垃圾的产生量，减少一次性豪华包装，尽量不用外包装。垃圾减量化后再进行集中填埋处理所带来的效益是巨大的。建一个填埋场需要大面积的空旷地带，且一个耗资几千万元的填埋场的使用寿命是有限的，并且产品在包装、运输及垃圾在收集、运输、建场、治理的成本方面数目巨大，假如减量化再进行填埋处理，能延长填埋场的使用时间，间接地降低了垃圾的处理成本，提高了经济效益。建议逐步调整垃圾治理战略，积极引导垃圾减量化，实行以垃圾减量化为核心的治理方针，做到从源头减量，从源头控制，对社会生产、流通及消费全过程制定严格的垃圾减量措施，使垃圾中的部分资源返回经济循环，变废为宝，削减初级资源的消耗量和废弃物的排放量。

5、积极探索，变废为宝。填埋法、堆肥法和焚烧法是集中处理生活垃圾的三种方法，填埋法因费用低、方法简单而被普遍使用，填埋后的垃圾有机物，在厌氧微生物的作用下，会产生大量沼气，建议把沼气收集起来作为燃料，不仅可以有效地减少大气污染，还会节省很多能源。另外把垃圾堆肥作为绿色肥料，把蔬菜在净菜销售前的下脚料、骨壳类垃圾、食品产业废弃物等加以利用，还可产生大量的再生资源。

结束语

这次的有关城市生活垃圾分类处理情况的调查过程中，重新认识了我的家乡——安吉县。我希望，政府能多关心民众，关注普通百姓的生活，聆听他们的声音，解他们所难，安他们所伤、享他们所乐。生活垃圾分类绝不仅仅是政府的意志与计划的问题，它是与千家万户普通百姓日常生活行为切实相关的问题。为他们营造良好的生活环境，处理好生活垃圾只是一方面，还有加强教育，提高人们的素质，让人们真正感受到幸福，感受到政府的关怀，感受到国家的关心，感受到改革开放的春风，让人们满怀希望向前迈步。作为一名廉江人，我真心希望家乡安吉县会变得更美好，生活更幸福！

第四篇：城市生活垃圾分类处理调查报告

有关城市生活垃圾分类处理情况的调查

---******市实践调查

调查开始和发现的问题

随着经济的不断发展，人们的生活水平也不断的提高，此时诸多问题也会随着不断发生变化，在享受的同时，是否注意享受之后的剩余的垃圾。坐落在粤西的**的**市也一样。出门逛街，常会看到生活垃圾随便扔在马路边，人行道边，而且生活垃圾并没有进行分类，一麻袋一麻袋的垃圾或堆或散在路边，连居住楼下门前一样有很多垃圾，在雨天后或在水里德垃圾还发出一阵阵恶臭，垃圾随风飞扬、臭气熏天、蚊蝇滋生、污水外溢，造成二次污染，奇怪垃圾桶却少之又少，逛了整个**都没几个。由此进行了一项有关城市生活垃圾分类处理情况的调查，于2010年8月20日在发放20份有关城市（***市）生活垃圾分类处理情况的调查问卷，回收11份。

据统计，被调查者中的学生占63.6%，其它36.4%；有36.4%的人对**市垃圾处理流程了解一点，63.6%的人不清楚；没有人对垃圾分类有正确的认识；63.6%通过报纸、书籍了解垃圾的分类的，36.4%的通过网络、人际交流或未了解过；54.5%不怎么注意平时进行垃圾分类，27.3%经常，18.2%从不；72.7%没有留意按分类垃圾箱的指示扔垃圾，27.3%每次都会；所有参与调查者都认同垃圾分类有极大的好处；54.5%不愿意把垃圾分类后放进垃圾箱，45.5%愿意，因为有利环境；对于垃圾分类工作的态度都是积极的；被调查者基本都是将垃圾定时定点投放后，保洁人员收集。

接着调查了环卫阿姨，家庭父母，一位妇女坦言：垃圾都是一扔了之，没想到垃圾还有分类，也不知道什么是分类。她所理解的垃圾分类，就是把能够卖钱的废品挑出来，比如废旧报纸、杂志、易拉罐等。不知道为何要分类，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。经过采访和采风发现：几乎所有的被调查的人都不知道生活垃圾分类，如何分类，为什么要分类，也从不听说过要生活垃圾分类，他们只是按照习惯把生活垃圾装进袋子里，放到附近的定点，或者直接放在自己的楼下，由保洁人员来收集，然后集中运去填埋，其中没经过什么的处理程序，垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶。

我还与本市的大学生访谈，“垃圾分类我很赞成，但日常生活中对家庭垃圾分类并不现实，一是我不知道分类标准，再说**市也没那么多垃圾桶盛装，还很占地方！”家住物管楼里的何栋彬学生一脸无奈地说。他们对生活垃圾分类和如何处理也不是很清楚、了解。但他们知道这些问题的存在，也有自己的体会，也深感自己无能为力，他们对解决这些问题提出了自己的见解和建议。

调查结果表明：垃圾分类系统建设和运行尚未形成，缺乏促进垃圾减量化和资源化的政策和手段。本市的居民普遍对生活垃圾分类处理不了解，也基本没听说过生活垃圾进行分类，特别是老一辈，对生活垃圾分类不感兴趣---还是直接扔掉最方便。生活垃圾未经过分类处理而就简单的填埋和焚烧式处理垃圾，浪费了资源。用环卫工人简单收集，浪费人力物力，并容易造成二次污染。

造成这种状况的原因

我市生活垃圾的处理，基础设施单一，无分类收集，填埋后无害化效果也不理想，先进的垃圾堆肥技术未被启用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾从源头资源化、减量化的有效治理体制和机制。这些问题的出现，在于政府相关部门责任不清，政府投入不足，公众对垃圾处理缺乏应有的熟悉，对垃圾无害化处理和回收利用的研究力量薄弱。同时由于前端减量的资金投入不足，法治手段薄弱，仅仅依靠行政手段推进，工作落实难度很大。垃圾分类日常运行管理缺乏资金支持，长效管理机制尚未形成，也难以调动垃圾产生单位主动减量和企业参与新技术开发和投入的积极性。

法律不健全且执行不力也是一方面，目前我国关于垃圾分类技术管理的研究较为充分，但法律方面的规定和研究却很少。与发达国家相比，我国城市生活垃圾分类起步较晚，相应的立法体系也不够健全，存在立法过于原则性、法律责任不够明确、缺乏综合性法律和配套法律法规等不足。配套法律、法规不足，目前关于垃圾分类的配套法律、法规只有一部《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，其颁布于2009年，目前还没有正式实施；地方性法规不到位，缺乏政府和政策扶持。管理部门重视程度不够；缺少有力的政策扶持和配套的执行措施；市民对垃圾分类具体办法不了解，无法具体实施等。在法律方面，则存在地方性法规不到位或立法有空白、各地立法内容过于笼统、缺乏法律责任的规定、地区发展不均衡等问题。究其原因，一方面是国家前些年对垃圾分类的关注程度不够；一方面是有关垃圾分类的法律研究没有形成独立的研究领域。对城市生活垃圾分类，我们也并不是束手无策、无法可依的。法律是存在的，但还不够健全，有待进一步完善。此外，就是这些要求不高、尚待完善的法律，在现实中也得不到很好的遵守和执行，本市政府也没有认真执行。

本市的生活垃圾之所以没有进行分类，简单的说一方面是因为市民环保意识薄弱，缺乏垃圾分类意识；一方面是因为有关部门执行、监管、宣传力度不够，从垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶等；而这些在很大程度上是由于经济不允许造成的，**市经济落后，熟悉不清，资金不足，尚未从源头控制。人们生活水平低，教育水平低，见识少，这也就造成市民素质比较低——先把平常生活搞好，其他事先别管！。

针对这些问题提出的建议

1、提高熟悉，加强领导。各级领导应从长远和全局出发，熟悉城市垃圾收集与处理的重要性和紧迫性。建议强化领导意识，齐抓共管，落实项目，落实资金，促进垃圾无害化设施建设，出台配套政策，精心制定工作方案，为垃圾的收集与处理提供保障。

2、全面发动，大力宣传。垃圾的收集与处理需要全社会的动员与参与，应加强宣传教育，提高保护环境意识，认清垃圾带来的危害，让全市人民都来关心和支持垃圾的收集与处理工作。建议成立领导小组，印发公开信，召开动员大会，争取社会支持，为垃圾的分类收集与集中处理奠定基础。

3、合理分类，定期收集。建议学习国内外分类收集垃圾的先进经验，多设分类垃圾箱，或设定期定时收集的垃圾摆放点，引进奖励机制,按期按时投放者奖励，否则罚款，资源垃圾投放达到一定数量者给予奖励。定期定时分类收集垃圾的摆

2放点可先在规范的小区内试行，然后再向全市推广。收集时可派监督指导员指导分类或由监督员大体分拣，这样把可回收、可利用的垃圾作为资源收集起来，把不可回收利用的送到垃圾场或焚烧或填埋或堆肥（危险品另外处理），既增加了社会财富，又减少了垃圾的生成，化害为利，造福人类。

4、全程治理，推进减量化。城市生活垃圾的“三化”处理指的是“无害化”、“资源化”和“减量化”。其中“减量化”要求控制好垃圾的源头，减少垃圾的产生量，减少一次性豪华包装，尽量不用外包装。垃圾减量化后再进行集中填埋处理所带来的效益是巨大的。建一个填埋场需要大面积的空旷地带，且一个耗资几千万元的填埋场的使用寿命是有限的，并且产品在包装、运输及垃圾在收集、运输、建场、治理的成本方面数目巨大，假如减量化再进行填埋处理，能延长填埋场的使用时间，间接地降低了垃圾的处理成本，提高了经济效益。建议逐步调整垃圾治理战略，积极引导垃圾减量化，实行以垃圾减量化为核心的治理方针，做到从源头减量，从源头控制，对社会生产、流通及消费全过程制定严格的垃圾减量措施，使垃圾中的部分资源返回经济循环，变废为宝，削减初级资源的消耗量和废弃物的排放量。

5、积极探索，变废为宝。填埋法、堆肥法和焚烧法是集中处理生活垃圾的三种方法，填埋法因费用低、方法简单而被普遍使用，填埋后的垃圾有机物，在厌氧微生物的作用下，会产生大量沼气，建议把沼气收集起来作为燃料，不仅可以有效地减少大气污染，还会节省很多能源。另外把垃圾堆肥作为绿色肥料，把蔬菜在净菜销售前的下脚料、骨壳类垃圾、食品产业废弃物等加以利用，还可产生大量的再生资源。

6、走产业化道路，良性发展。建议各级政府要制定政策，引导社会来利用垃圾资源，发展垃圾产业，提高垃圾收集与处理水平。适当征收居民排污费，动态监测羊耳峪垃圾场的堆积量和污染情况。制定优惠政策，积极鼓励和吸引各方面资金来进行生活垃圾的收集和处理设施建设，逐步建立多元化、多渠道的投资体制，切实保障城市生活垃圾收集和处理设施建设投入。同时，从各个方面对从事垃圾回收利用的生产、流通企业给予支持，实施企业治理，使城市垃圾收集与处理产业逐步走上良性发展轨道。

7、而这些的措施良好执行的前提是经济发展，以经济做后盾。教育投资少致教育水平低，人们的素质低。因此，政府要加强领导，统筹帷幄，把经济拉上去，经济好了，教育投入高，人们的素质上去了，还有人们收入也高了，生活水平提高了，更会关注生活环境了，也就会注意到生活垃圾的处理，问题就会比较容易解决了。多宣传，多听话，多关注，我相信，生活垃圾分类处理终会成功！

结束语

中国国家环境保护总局近日向社会公布了处理城市垃圾的国家行动方案，《国家行动方案》主要内容包括：中国城市垃圾填埋气体资源估算，中国城市垃圾处理管理体制、政策、技术、融资障碍分析，以及减少以至消除这些措施和促进中国城市垃圾管理体制市场化、资源化的建议等。中国处理城市垃圾《国家行动方案》的实施，对促进中国处理城市垃圾科学化、资源化方面有很大的实用价值，将为中国履行国际公约、减少温室气体排放、改善地方环境和全球环境发挥积极作用。也就对**市生活垃圾处理有很大作用。

这次的有关城市生活垃圾分类处理情况的调查过程中，重新认识了我的家乡—**市。在这里，社会经济发展缓慢，人口拥挤，人们的生活水平低，许多的市民都没有切身享受到改革开放的成果，依然为了一点生活而四处奔波，有的人的年龄与面貌不相称，年龄跟不上老了，这里与全国生活的平均水平还离很远。教育跟不上生活，人们的知识水平普遍不高，对什么为国家做事，为社会做贡献，他们脑中没有这些念头，有时觉得垃圾比他们还更快活。我希望，政府能发现、分析、发展**市的经济，关心民众，关注普通百姓的生活，聆听他们的声音，解他们所难，安他们所伤、享他们所乐。生活垃圾分类绝不仅仅是政府的意志与计划的问题，它是与千家万户普通百姓日常生活行为切实相关的问题。为他们营造良好的生活环境，处理好生活垃圾只是一方面，还有加强教育，提高人们的素质，让人们真正感受到幸福，感受到政府的关怀，感受到国家的关心，感受到改革开放的春风，让人们满怀希望向前迈步。作为一名廉江人，我真心希望家乡**市会变得更美好，生活更幸福！

第五篇：关于处置城市生活垃圾的考察报告

关于处置城市生活垃圾的考察报告

随着我国新型城镇化进程步伐的加快，城市规模不断延伸和扩大，公共服务的基础设施建设项目不断增加，我们既看到了水泥消费量的增长，也看到了水泥工业正在向资源节约型、环境友好型的循环经济转变，由粗放型经营向集约型经营发展。

水泥企业做到了内部小循环。完全实现了水泥生产无废料、废渣、废水的排放，而且利用废热、余热发电、烘干物料等，既降低了企业能耗，又减少了水泥生产1/3以上的外购用电量，还减少了二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物的排放。

积极主动参与工业系统中循环。粉煤灰、脱硫石膏、尾矿渣、煤矸石、钢渣、硫酸渣、污染土壤和问题药品、食品等废弃物的处置和循环利用，替代了部分原材料，减少了二次污染和占用土地资源。

参与社会系统的大循环。协同处置城市生活污水厂污泥、生活垃圾和产业废弃物，正在为解决城市卫生填埋垃圾处理对土地、地下水源的污染不断加重，城市垃圾焚烧处理带来的规划选址难、二次污染重，以及飞灰、废渣、渗透液还需再次处理等问题排忧解难。

生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务活动所产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。目前，我国垃圾堆存量已达60亿吨，占用耕地面积5亿平方米，而且城市生活垃圾收集量以平均5%~8%的速度增长，严重危及可持续发展。

XX市作为西部唯一的直辖市、国家城乡统筹试点区，在经济实力迅速发展的同时，城镇人口也急速增加，随之带来了城市生活垃圾收集量的增加，解决城市生活垃圾的处置问题已成为重中之重。因此，在XX市委、市政府的领导下，城市生活垃圾已形成了焚烧发电、卫生填埋两套行之有效的处理方法。

为开拓XX市多形式、多层次处理、处置城市生活垃圾的新模式，XX市经信委、市财政局经济建设处、市环卫局、市环保局固体废物中心、市水泥协会、冀东水泥渝川大区、小南海水泥厂、重庆富皇水泥集团公司近日组成联合考察组，赴安徽铜陵海螺、湖北武穴华新考察水泥窑协同处置城市生活垃圾。在考察探索水泥窑协同处置城市生活垃圾技术实用性和推广性的同时，也向XX市财政局、环保局等学习该市推动循环经济的经验。通过考察学习，考察组对水泥工业在循环经济中的节点作用有了深刻认识。

循环经济、企业实践、政府支持

《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》加快制修订水泥、混凝土产品标准和相关设计规范；推广使用高标号水泥高性能混凝土；尽快取消32.5复合水泥产品标准。鼓励依托现有水泥生产线，综合利用废渣发展高标号水泥和满足海洋、港口、核电、隧道等工程需要的特种水泥等新产品。支持利用现有水泥窑无害化协同处置城市生活垃圾和产业废弃物，进一步完善费用结算机制，协同处置生产线数量比重不低于10%。

强化氮氧化物等主要污染物排放和能源、资源单耗指标约束，对整改不达标的生产线依法予以淘汰。修订完善资源综合利用财税优惠政策，支持生产高标号水泥、高性能混凝土以及利用水泥窑处置城市垃圾、污泥和产业废弃物。

我国利用水泥窑处置废弃物由来已久，粉煤灰、锅炉渣、煤矸石等废弃物在水泥工业中的应用已经变为资源，成为水泥生产中不可或缺的混合材，而水泥窑协同处置城市生活垃圾还处于起步阶段。但各水泥设计院和水泥企业一直致力于水泥窑系统“无害化、安全化、资源化、减量化、稳定化”处置城市生活垃圾有效方法的研究与探索，而铜陵海螺、武穴华新就是此项技术的开拓者与实践者。

1.破冰之旅——铜陵海螺

海螺集团通过与日本川崎公司强强联合，共同开发了世界首创的利用水泥工业新型干法窑和气化炉相结合处理城市生活垃圾技术，简称ckk系统。

2007年4月17日，海螺集团与XX市政府签订了《XX市城市生活垃圾焚烧处理项目（2×300t/d）合作协议书》，2008年10月28日项目开工建设，2010年4月10日该系统正式投运与水泥窑协同处置生活垃圾焚烧，实现生活垃圾“无害化、安全化、资源化、减量化、稳定化”处置。此后，XX市将原有的垃圾填埋场全部关闭。

2.继往开来——武穴华新

拥有104年历史的华新水泥，是我国最早的水泥企业之一，被誉为我国水泥工业摇篮。1999年，华新水泥与瑞士豪瑞（holcim）集团结为战略伙伴，对水泥窑协同处置废弃物不断探索，并研发出通过垃圾降水后预分选为可燃垃圾（入窑作替代燃料）、不可燃烧垃圾（磨制生料或掺入混合材）、可回收垃圾（金属）等几类垃圾的预处理系统，并于2010年1月与XX市政府签署了生活垃圾处置合作协议，共同投资兴建日处理能力为200吨的生活垃圾预处理工厂，并于 2011年5月投入运行，实际日处理能力达到500吨，处理各项指标均达到国家环保要求。

结合实际、开拓多种形式、多层次处置模式

1.卫生填埋

此种处理方式工艺简单、占地面积大、投资小。目前，XX市已处理的城市生活垃圾87%是采用卫生填埋。但生活垃圾在填埋腐败中将产生大量酸性和碱性的有机污染物，且垃圾中存有重金属，从而形成“有机物、重金属和病源微生物”三位一体的污染源；垃圾填埋场的渗滤液需再处理，极易污染水体、土壤，垃圾热能未得到利用，有的垃圾填埋场还发生过自燃事故等。

2.焚烧发电

XX市垃圾焚烧发电站投产一座（同兴垃圾发电厂），在建一座（丰盛垃圾焚烧发电厂）。垃圾在XX市尚未有效分类，水分重，热值低，每公斤垃圾燃烧后产生的热量在800大卡左右，垃圾焚烧前需延长垃圾发酵时间，焚烧时，还需添加大量燃料助燃，造成运行成本高。

重庆同兴垃圾发电厂是以bot方式运行的项目。该项目占地面积150亩，总投资3.05亿元（资本金1.01亿元，国债资金1亿元，银行贷款1.04亿元），装机2×12mw，特许运营25年，年处理垃圾40万吨，年上网电量8000万kwh，上网电价为0.365元/kwh，现在日处理垃圾1500 吨，可发电35万kwh。生活垃圾由XX市政府负责送到工厂过磅计量，吨垃圾政府支付处置费69.9元/吨，但同兴发电厂处理1吨垃圾发电成本高达120 元（不包括60名员工工资及非生产性支出费用），2005年~2006年亏损300万元左右，2007年同兴垃圾发电厂因政府追加补贴（上网电价增加 0.25元/kwh）政策之后，10年以后才能回收投资。

丰盛垃圾焚烧发电厂位于XX区丰盛镇双碑村上河坝，占地面积248亩，厂内投资9亿元，年底4条线全部建成投入营运，设计日处理垃圾能力2400吨，发电90万kwh。

2011年11月18日，XX市水务集团分别与重庆小南海水泥厂、拉法基瑞安地维水泥有限公司、重庆富皇水泥（集团）有限公司正式签订了污泥处置10年服务合同。经过招投标，市政府采购中心最终确定吨污泥处置费用中标价为163元/吨。至此，XX市主城区生活污水处理厂所产污泥80%的份额将由重庆3家大企业6条水泥窑协同处置。

重庆富皇水泥（集团）有限公司自筹资金 1800余万元，利用水泥窑协同处置渝北、北碚污水处理厂污泥(含水率80%)，2011年7月投产，日处理能力150万吨。7月份开始调试试烧污水处理厂污泥，截至12月底共协同处置污泥8000余吨。通过检测水泥产品质量，符合gb17680-2007《通用硅酸盐水泥》，大气污染物排放低于 gb4915-2004标准。2011年11月18日，与市水务集团签订了10年污泥处置服务合同。该集团投资1800余万元对窑头燃烧器、分解炉、篦冷机，窑头、窑尾密封等生产项目进行相应改造，同时配置了污泥泵、板式散热器、无轴螺运机、污泥存储仓等处置设施。该公司现已列入市政府主城区城市污水处理厂污泥的处置单位。

垃圾焚烧发电目前仍有三项未解决的难题：一是生活垃圾发电厂在焚烧垃圾过程中难免会产生对环境威胁大物质——二英；二是垃圾焚烧中产生、收集的富含氯、钾和钠等元素的飞灰，现无法有效、安全处置；三是渗滤液在垃圾焚烧发电厂也无法得到无害化处置。

3.开拓垃圾处置新模式——利用水泥窑协同处置城市生活垃圾

目前水泥窑协同处置城市生活垃圾条件已经成熟：一是数量大、分布广。2011年年底，重庆新型干法水泥产能已占全市总产能的77%；二是已有水泥窑协同处置城市生活垃圾的实用技术，除本次考察的铜陵海螺、武穴华新外，合肥设计院、天津设计院在固体废物处置也均成功实用技术；三是水泥窑可“无害化、安全化、资源化、减量化、稳定化”处置城市生活垃圾。水泥窑物料烧成温度大于1400℃，在此高温下，有机物中有害成分焚毁率可达99.99%以上，稳定的有机物及二英能完全分解，灰渣等元素固定在水泥熟料矿物中，且固化稳定，达到尾气净化，不产生二次污染。

可见，水泥窑协同处置城市生活垃圾是一项技术可行、投资较省、无二次污染的垃圾处置技术，可在重庆作试点推行，然后根据垃圾的收集量，在主城及一小时经济圈内推广，并在100万人以上区县设置预留处置点。

4.政策引导、部门齐力推进

处置固体废弃物涉及政府多个部门、社会中介服务组织、水泥企业，政策引导至关重要，应统一规划，分布实施。经XX市政府核准的规划，各部门、直属机构和区县政府要坚定不移地组织实施，充分考察水泥企业利用水泥窑协同处置城市生活垃圾对企业所带来的电量增加、产量降低、设备损耗、工艺难度提升等因素，对利用水泥窑协同处置城市生活垃圾的企业考虑政策、资金支持（如实行税收优惠政策、投资贴息贷款、新征用土地免收出让费，处置城市生活垃圾的政府补偿标准），为XX市水泥窑协同处置城市生活垃圾创造宽松的推广环境。

水泥企业不是社会公益事业单位，它的首要任务是在环保排放达标和安全生产的前提下，确保水泥产品实物质量。

水泥窑协同处置固体废物，必须执行gb175-2007《通用硅酸盐水泥》、gb16780-2012《水泥单位产品能源消耗限额》和 gb4915-2013《水泥工业大气污染物排放标准》标准外，还要执行hj662-2013《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》和 gb30485-2013《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》才有利于实现工业生态学，意味着水泥工业转变成了新兴环保产业，意味着水泥工业向世人传递出清晰的信息：水泥工业关心环境、在乎环境，并有能力保护环境，为建设美丽中国献力。首页12尾页