城市生活垃圾分类创意大赛活动策划书

第一篇：城市生活垃圾分类创意大赛活动策划书

一．项目背景 垃圾是“放错了地方的资源”，垃圾的价值很大程度上决定于垃圾混合或分类的程度。在混合存放、倾倒的过程中，虽然居民节省了处置时间和存放空间，但是浪费了垃圾的价值；与此相反，垃圾分类收集则产生价值。垃圾的混合程度与价值之间呈倒数关系，这是垃圾的一个重要特性，也是分类收集的理论基础。国内外许多学者都认为分类收集是实现垃圾减量化、无害化、资源化的重要措施。城市居民生活垃圾在我国已成为重大的环境问题，而且日趋严重。因其产量不断增加，组分日趋复杂且会随季节、地区等因素发生很大变化，产生地（如厨房）储存容积有限，所以研究如何规划和建立有效收集、分类、处理生活垃圾的iswm系统具有重要意义。目前城市生活垃圾的分类收集主要面临如下两个问题： 第一，垃圾如何分类？影响垃圾分类的因素很多，但国情不同各因素影响程度与作用机制也不同，例如在我国现阶段对垃圾回收有重要影响的拾荒者问题在发达国家却不常见，不考虑这些区别而希望通过简单地引进先进的技术和方法进行管理，如国已建成并运行的垃圾焚烧发电厂，其中不乏失败案例。因此，研究、分析与鉴别分类回收的各种影响因素是一项长期而必需的基础工作。第二，如何推行分类收集，提高其可操作性？如何通过制定并实施回收利用法律、宣传、按量收费等强制性措施？如何提高居民的参与意愿？分类收集如何与后续处理技术匹配？推广中需解决的具体问题有哪些？二．活动目的 开展本次策划大赛的目的主要有三。首先是再一次作为宣传，提高同学对于垃圾问题面临严峻形势的认识，激发同学们主动参与到资源回收、节能环保的实际行动中。在生活中，从身边的小事做起，如在投放垃圾时用几秒钟思考一下，把垃圾投放到相应的分类垃圾桶。其次，让同学们意识到改变垃圾处理方式，实现垃圾无害化和最大限度的减量化、资源化势在必行。再者，引发同学们对于垃圾分类回收面临的主要问题的思考：垃圾如何分类？如何推行分类收集，提高其可操作性？并通过策划大赛的形式广泛征集同学们的意见，吸取其中切实可行的方法，从而找到解决城市生活垃圾分类回收的一套理想方案，减轻城市环境污染，减轻城市管理的压力。三.项目内容及比流程3.1 活动时间 xx年12月13日至12月25日。3.2 大赛主题 城市生活垃圾分类创意大赛。3.3 主办方 主办单位：美国岭南基金会博雅教育项目——“化学与人类可持续发展”项目组 承办单位：化学与化学工程学院3.4 具体流程xx年12月13日 完成策划（丽娜、孙浩）横幅、海报的制作（于娟）xx年12月15日 通过团工委申请（雯静）张贴海报、横幅（一江、榆钧）xx年12月15-18日 开始接受报名（妙兴）xx年12月15日-9日24:00时 征集解决方案（妙兴）xx年12月20日 评选出入围决赛作品，短信通知参赛者初赛结果（小组讨论表决）

xx年12月21-24日 再次确定决赛日期，邀请博雅项目小组的指导老师作加评审，申请课室，布置活动场地 xx年12月25日 现场决赛，评选最终获奖策划3.5 比赛3.5.1 比赛规则 本次策划大赛面向全校师生征集城市生活垃圾分类回收的策划方案，可以以个人形式参加比赛，也可以2-6人组成小队报名参加，一人或一队可提交一份策划作品。参赛者可统筹全局，针对城市设计方案，也可选择一个切入点分析，如研究中国某一城市的某一社区的垃圾分类回收方案。参赛的个人或团队在12月19日24:00前提交一份具体的策划方案，从中挑选出8-10个优秀的方案。策划占总分的40%。在第二轮决赛中被选中的个人或团队将对提出的方案进行现场展示和公开答辩，最终评选出一、二、三等奖。xx年12月19日24:00时之前，参赛者以邮件方式上交策划作品。12月21日前评出入围决赛的作品。12月25日（暂定）进行现场决赛，决赛内容为策划演示，形式自选，参加复评的参赛者有15分钟台上展示解说时间，由评委现场打分，去掉最高分和最低分，取平均分作为该作品的展示成绩。展示成绩占总分的60%。最终按总分评出本次比赛的一二三等奖。3.5.2 策划作品要求 论述垃圾分类回收处理与可持续发展的理念，再详细阐述城市生活垃圾分类的具体方案，包括政府政策引导、运行方法、宣传策略、监督机制、可行性分析等方面，并不仅限于此，可自由发挥，关键是要切实可行。3.5.3 评分细则表达：语言表达流畅，10% 内容：“可回收”和“不可回收”分类、详细地具体分类清晰，10% 创造性：原创首发，设计思路清晰，新颖独到，20% 实操性：标准简单易懂、方便市民掌握，能提高居民的参与意愿，40% 低成本：推行方案的成本相对低，具有社会经济效益，20% 额外奖励：策划形式生动，辅以dv，照片等，10分封顶。3.5.4 比赛奖励 由博雅教育项目组评选出一二三等奖，其中一等奖1名，奖励600元+证书；二等奖2名，奖励400元+证书；三等奖3名，奖励200元+证书。联系方式：四.报名表格城市生活垃圾分类创意设意大赛报名表团队名称 报名时间负责人姓名 院系专业联系电话 e-mail 自我（团队）介绍（200字以内）附录：1.所有参赛作品必须为原创作品，字数不限，可参考相关文献，但不得抄袭。2.参赛作品要求切合主题，符合城市生活垃圾现状及垃圾分类的环保观念，并具有社会经济效益。3.征得参赛者同意后，主办单位可发布并使用参赛者提交的参赛作品。4.填好相关资料后发到，报名起止时间为xx年12月15-18日20:00。

第二篇：浅谈城市生活垃圾的分类

浅谈城市生活垃圾的分类

摘要：随着社会的快速发展，城市化进程的日益加快，城市垃圾处理问题也随之而来。近几年，我国大城市的垃圾分类化也已经提到日程上来。

关键字： 城市生活垃圾垃圾分类公民意识垃圾分类箱

现代社会城市高楼林立，车水马龙。社会进入了高消费阶段，随之产生的消耗废品也与日俱增。据有关方面的统计，我国的城市垃圾年产量已超过1亿多吨，并且每年以8～10%的比例增长。这些废品将何去何从，废品回收利用有没有得到有效的实施，这是我们每个公民都应当关注的问题。

生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。

“竹签、饮料瓶、面巾纸、传单、水果核、电池、光碟等常见垃圾，大家应该可以分清哪些可利用哪些不可利用，另外，垃圾箱上也做了相关提示，人们只需要注意一下就行，举手之劳，公共场所设置了分类垃圾箱，市民按照要求分类投放并不困难。

公共场所的垃圾分类只占垃圾整体的一部分，对居民家里产生的生活垃圾进行分类，则更困难，各家扔出来的垃圾都在方便袋里，剩菜、手纸、水果皮、烂菜叶都搅合在了一起，如果要把垃圾分类，就得把居民扔出来的每个垃圾袋都一一拆开。从家庭垃圾分类开始，中间经过公共场所垃圾有效分类，再到城市垃圾场的分类处理，还需要走很长的一段路。生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。

垃圾分类，在南京不具备真正的垃圾分类处理能力，而民间的垃圾分类处理企业还没有完全生长起来，加之市民本身垃圾分类意识不强，致使关于垃圾分类的很多举措都处在尴尬之中。但分类垃圾箱作为本地的公共设施，起到收集垃圾基本作用，更重要的是昭示了一种趋势。街头出现的分类垃圾箱，可以唤醒人们垃圾分类的意识。在实现城市生活垃圾综合利用的前提下，通过科技进步与创新，充分依托市场，实现规模化生产。通过技术引进、消化吸收和重点扶持科研单位

开发研究等途径，逐步形成完善的城市生活垃圾资源化处理科技体系，推动城市生活垃圾资源化处理产业发展。

南京市垃圾处理设备也在不断更新，实现垃圾的分类处理和有效利用，也是将来的趋势。包括以垃圾为原料生产沼气等项目，我市也正在运作之中。垃圾分类是一个趋势，即使是在没有实现真正的分类处理前，逐渐培养人们的分类意识，也是一个务实之举。毕竟真正实现垃圾分类处理的一天，总会到来。

南京市现在分类垃圾箱数量，还远没有达到普及的程度。而相关部门将其分布在较为繁华的路段，其在垃圾分类上的引导意义很明显。

如果通过分类垃圾箱的设置，提高人们从源头上进行垃圾分类的意识，减少垃圾分类的中间程序，由此可以催生民间以营利为目的的垃圾分类企业，这也是目前南京市垃圾分类处理方面投入不足状况下，实现垃圾分类的可行之路。行垃圾减量化的关键是对垃圾进行分类处理，这不单是环保、环卫部门的工作，也涉及到一个社区、一个城市的综合管理的问题，它需要多部门的配合和社区、城市中所有公民的配合。生活垃圾分类处理是一种有序的、有目的活动，这需要大批受过一定专门训练的保洁人员来进行收集、分类，同时相应地解决了一批富余劳动力的再就业问题。

垃圾分类是一个趋势，如果分类垃圾箱能让市民认识到垃圾分类的重要，并影响到生活中的行为，这些街头的垃圾桶就没有白立。分类垃圾箱即便暂时无法取得真正把垃圾分类的作用，但作为城市的基础设施，也会逐渐增强市民的环境意识。现在，分类垃圾桶在南京已经不新鲜了，在许多居民小区，在一些街道两旁都能看到，问题是，它起到分类的作用了吗？我敢说大多数人都不清楚什么是可回收的，什么是不可回收的。废弃电池回收箱，一天能回收到几节电池？现在一些学校动员小朋友把电池统一收集，但这还远远不够啊。环境保护，不能做表面文章，搞两个垃圾桶、回收箱就了事。从每个居民小区着手，城管、环保等部门要合作，向小区住户发放相关资料，普及分类垃圾知识，监督住户将垃圾分类投放，定期上门回收废弃电池等等。我相信只要这样做，大部分市民不久就会养成将垃圾分类的习惯。像电池、农药之类可能造成污染的商品，有谁来管每年销售了多少？又回收了多少？有多少是被随意抛弃、存在潜在污染的？环境保护，应从每个人做起。也许很多人有环保的意识，但因为实施起来觉得有难度，或者没有社会氛围，就不做了，这是很可惜的。所以，我建议环保、农资等相关部门都来统计一下，每年南京市的电池、农

药瓶销量、回收数量和流失数量，相信这个数据足以给人警醒，促使人们的环保意识提升我们中学生不应该对垃圾这一社会问题不闻不问，而一定要拿出主人翁的精神，积极地去宣传垃圾回收的重要性，宣传环保意识、从而使全社会的人都有环保观念--这正是我们的目标所在。

第三篇：城市生活垃圾分类处置工作总结

城市生活垃圾分类处置工作总结

为贯彻落实习总书记关于环境保护和垃圾分类重要指示精神，推动“绿金、品质”发展战略，破解“垃圾围城”的困境，我区重拳开展垃圾分类工作。面对巨大的压力和挑战，区委、区政府凝心聚力、狠抓落实，取得了一定的成绩：

一、20xx年以来生活垃圾处置情况

目前，全区范围内全部实现环卫市场化（包括渠沟镇单独招标部分），各保洁公司和相关企业共布放各类垃圾分类桶xx只，对生活垃圾进行分类投放、统一收运、集中处置。20xx年收运生活垃圾xx吨（其中渠沟镇xx吨），日均收运量约xx吨。收运的生活垃圾全部运至宇能垃圾发电厂进行焚烧发电，无害化处置率达到100%。

配合国瑞公司（餐厨废弃物处理厂），与全区xx多家餐饮企业签订餐厨废弃物收运协议，20xx年共收运餐厨垃圾xx吨，日均收运xx吨。收运的餐厨垃圾无害化处置率为100%。

二、主要做法

把控六个环节：分类投放、分类收集、分类运输、分类处置、分类宣传、分类利用，具体做好以下几点：

（一）宣传教育

由市场化公司配合区城管局进行日常工作的开展，在无物业小区黎苑一期、f组试行垃圾分类工作；

街道办事处、大型宾馆摆放垃圾分类宣传展架160套，制作宣传折页3000张、垃圾分类围裙1000条、垃圾分类宣传手提袋3000个、垃圾分类投放指南2000张、垃圾分类宣传绶带60条、垃圾分类志愿者马甲40件、垃圾分类练习簿4000本、笔袋2000个，垃圾分类进校园开展活动26次；

在市电视台、报社及工作平台发布了垃圾分类的宣传活动20余次报道，并组织区产业园30家企业开展垃圾分类培训会。

（二）简便易行，解决“怎么分”的问题。

按照“四分类”办法，将生活垃圾分为“可回收垃圾”“其他垃圾”“餐厨垃圾”“有毒有害垃圾”四类处置。其中“可回收垃圾”由物资回收公司（站）收购进入物资回收网络进行资源化综合利用；

“其他垃圾”运至宇能电厂进行焚烧发电；

“餐厨垃圾”由国瑞餐厨垃圾处理厂进行集中收运无害化处理。“有毒有害垃圾”采取暂时贮存，统一交由环保或相关部门处置，医疗垃圾交由龙铁医疗垃圾处理厂进行无害化处理。

（三）建章立制，破解垃圾分类长效难题。

1.强化领导机制，推动工作落实。组建垃圾分类办、餐厨办、城管驻环卫执法中队等部门，组织实施垃圾分类并建立健全管理制度。将垃圾分类列入工作重点，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，推动垃圾分类率先进行。

2.建立长效机制，发挥主体作用。结合我区实际情况制定了《区加强生活垃圾强制分类实施方案》，全区动员，齐抓共管。努力提升居民文明素质，把生活垃圾分类纳入文明创建、创卫等活动中，促进居民自律，强化居民的自主管理意识。

3.加大监管力度，力促回收质量。自2019年以来对辖区的餐饮企业进行回访督查，对有问题的商家下达整改通知书21次。开展夜间巡查综合执法142次，其中与市局联合督查29次，查处非法收运车6辆，增收餐厨废弃物1吨。

4.建立专门队伍，形成专业引导。要求每个街道办事处和社区及相关企事业单位、物业公司成立督导员或志愿者服务队伍，负责宣传垃圾分类相关知识，引导居民和干部职工正确分类、准确投放。

5.落实工作要求，推广“双规”模式。根据省、市相关文件和《区加强生活垃圾强制分类实施方案》的精神，在主城区的主次干道和居民小区逐步减少分类垃圾桶的布放量，建立生活垃圾投放（宣传）点，采取“双规”的办法收集垃圾，即：居民和商户在规定的时间、规定的地点交投分类后的垃圾。

三、下步打算

进一步加大对垃圾分类的宣传工作，提高居民分类投放意识，一点带面的开展工作。2020年2月底前，编制完成城市生活垃圾分类工作行动计划。2020年底前,全区党政机关、事业单位、社会组织、公共场所管理单位等公共机构实现生活垃圾强制分类全覆盖，生活垃圾回收利用率达到50%，完成1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

第四篇：城市生活垃圾分类处置工作总结范文

城市生活垃圾分类处置工作总结范文

安排工作人员对垃圾分类试点进行日常巡查，掌握每个试点分类工作的进展情况。下面来看城市生活垃圾分类处置工作总结范文。

城市生活垃圾分类处置工作总结1

我市召开石家庄市生活垃圾分类工作总结部署会。市政府副市长高玉柱，市政府副秘书长杨文斌，市城管综合行政执法局局长任建忠，市生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室副主任、城管局副调研员孙魁全出席会议。各县政府主管负责同志及具体负责垃圾分类工作主要负责同志，市直成员单位主管负责同志及相关处室主要负责同志参加会议。会上，市生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室对2019年我市生活垃圾分类工作开展总体情况进行了总结，对2020年工作任务进行了安排部署;任建忠局长宣读了《XX》，对圆满完成生活垃圾分类目标任务中涌现出的51个先进单位、47所先进学校、54名先进个人进行了通报表扬;市机关事务管理局、市教育局、市卫健委分别汇报了市直机关、学校及医疗卫生机构行业内成体系推进生活垃圾分类工作情况;市城管综合行政执法局、市生态环境局、市供销社分别汇报了生活垃圾分类收运处理系统构建情况。

高玉柱副市长强调，一是要提高站位，充分认识生活垃圾分类工作的重要意义。实施生活垃圾分类是践行生态文明的具体体现，是一项利国利民的好事、实事，是推动城市可持续发展的必然趋势。

二是要肯定成绩，认清差距，扎实推进生活垃圾分类工作。2019年，我市生活垃圾分类工作组织领导机构不断健全，宣传氛围进一步浓厚，垃圾分类人数、范围进一步扩大。在肯定成绩的同时，也要正视存在的问题，特别是在重视程度、分类范围、基础工作、处置能力等方面，与先进城市相比还存在不小的差距。

三是要明确目标，突出重点，确保取得实效。2020年，住建部要求试点县区建成收运处理体系。自2020年开始，所有县开展生活垃圾分类工作。这是一项硬任务，也是一项必须完成的任务。各级各单位务必高度重视，履职尽责，全力以赴推进，务求实效。

四是要保障措施到位，为分类工作提供坚实保障。要做到组织领导到位，各县要把此工作作为一把手工程，主管负责同志要一线抓、抓具体;责任到位，各县要落实属地责任，市直各成员单位除开展好本单位工作外，要切实发挥好行业监管职能;投入到位，要以财政投入为主，同时探索市场化发展路子，鼓励有实力的企业参与生活垃圾分类管理运营工作;机制到位，市生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，各成员单位要树立一盘棋的思想;考核到位，市生活垃圾分类处置工作推进领导小组办公室要加强监督考核，建立日调度、周通报、旬检查、月评比制度，各区县要建立健全社区监督、街道自查、区月查三级考评体系，以考促建，务求实效。

城市生活垃圾分类处置工作总结2

根据《惠州市推进城市生活垃圾分类工作三年行动计划》文件要求，我县率先开展生活垃圾分类和资源化利用示范工作，通过完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类处理的生活垃圾处理系统，进一步提高我县生活垃圾“无害化、资源化、减量化”处理水平，高起点高标准高水平做好生活垃圾分类和资源化利用示范工作。现将博罗县2018年城市生活垃圾分类工作总体情况汇报如下：

一、主要做法

(一)完善生活垃圾收运体系，加强巡查指导工作

根据住建部、省、市有关文件精神，我局拟定了《惠州市博罗县城区智慧垃圾分类解决方案》，在东森华庭、祥兴花园、城市代号3个小区，罗阳中心幼儿园试点实行垃圾分类。该项目将生活垃圾四分类(餐厨垃圾、可回收垃圾、有毒有害物和其他垃圾)，并逐步对其进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。

我局安排工作人员对垃圾分类试点进行日常巡查，掌握每个试点分类工作的进展情况。在日常巡查中，与小区物业、住户探讨垃圾分类工作做法，发掘有效可行的办法，并及时解决垃圾分类工作开展过程中出现的问题。

(二)及时清收有害垃圾，单独进行无害化处理

我局安排工作人员巡查各个分类试点有害垃圾的分类、收集情况，及时清理住户错投入有害收集桶里的其他垃圾，定时清运和集中存放有害垃圾。2018年全年分类试点收集了有害垃圾4.5吨，我局已委托有资质的环保公司对有害垃圾作无害化处理。

(三)大力开展宣传工作，提高垃圾分类意识

目前，市民对垃圾分类的概念比较模糊，为此，我们大力开展宣传工作，在试点区域内初步形成全民参与垃圾分类的良好氛围。一是印发标语横幅、宣传海报和分类指引手册，在试点小区广泛开展垃圾分类知识宣传，提高市民分类意识，并且安排工作人员在垃圾排放高峰时段蹲点，对居民垃圾分类、投放进行现场指引。二是通过中心幼儿园开展垃圾分类宣传工作，充分调动幼儿园的资源优势，以“小手拉大手”亲子活动等各种家校互动的方式，全面开展“垃圾分类从我做起”为主题的再生资源教育进家庭活动，以点带面，坚持“以一位小朋友带动一个家庭，一个家庭影响一个社区”的理念为指导，将生活垃圾分类知识宣传的更广。

(四)增加资金投入，建设终端处理设施

在县域范围内规划建设全县建筑垃圾综合处理中心和大件生活垃圾拆解中心。项目计划引进社会资金，由社会公司负责建设和运用，按“谁生产、谁付费”的原则进行收费，具体收费标准由物价部门核定。目前已完成《项目建议书》编制和选址，正在广泛征求意见，并不断修改完善。大件生活垃圾经过破碎分拣后，其中可回收部分送往废品收购站进行回收利用，不可回收部分运至县无害化焚烧发电厂进行无害化处理。

二、工作成效

(一)分类试点稳步推进

东森华庭和罗阳中心幼儿园2018年全年共发放15L垃圾分类袋482000个，用于家庭或教室、宿舍进行垃圾分类。城市代号和祥兴花园累计配发91个240L垃圾分类桶用于垃圾分类的收集。通过配置垃圾桶、垃圾袋，提高生活垃圾分类效果。

(二)宣传教育逐步展开

试点小区大部分住户能按宣传资料上的分类指引进行分类，试点幼儿园的小朋友在老师的讲解下认真、积极参与，从而带动家长参与，使垃圾分类这项工作覆盖到试点以外的范围。

(三)资源化利用初见成效

大部分可回收垃圾得到有效回收利用，节约了资源，减少了垃圾的处理量。尤其是有害垃圾这一类，基本能达到百分之九十以上收集，减少了对人体健康、生态环境造成现实危害或者潜在危害的物质。

三、存在问题

(一)启动新试点难。垃圾分类新试点的启动需要垃圾桶、垃圾袋等配套物品以及工作人员的宣传与指导，而我局人力物力不足，导致难以启动新试点。

(二)分类现场督促难。由于工作人员不足，难以一直在分类试点现场指导居民分类垃圾投放，导致督促不到位，分类效果不够好。

(三)宣传力度不够。垃圾分类知识的宣传没有借助社会力量，导致参与主体单一，宣传范围和力度不够，氛围不浓。

(四)分类收运系统、终端处理没有完善。垃圾运输车辆、分类终端处理设备等等尚未完成，造成生活垃圾不能分类运输、分类处理。

四、下一步工作计划

(一)认真总结，吸取经验。认真做好各试点的工作总结，从中吸取宝贵的经验和教训，进一步推进生活垃圾分类工作。

(二)巩固原有试点，发展新试点。在巩固原有试点的同时，继续发展新的试点，推进垃圾分类知识的全面普及。

(三)加强宣传教育工作，提高居民垃圾分类意识。加强生活垃圾分类知识宣传教育力度，争取使试点居民人人都会按要求分类，促使其将生活垃圾分类变成一种习惯，从而影响试点外的民众。

(四)加大资金投入,完善收运体系和终端处理。加大生活垃圾分类工作经费的投入，增加工作人员和采购分类运输车辆，完善运输系统和规范终端处理。

第五篇：城市生活垃圾分类工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，加快全县城市生活垃圾分类工作进程，进一步改善人居环境，根据《省城市生活垃圾分类工作实施方案》《人民政府办公室关于印发州城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》精神，结合县情实际，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，切实落实党中央、国务院及省州关于城市生活垃圾分类工作的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持科学筹划、循序渐进、稳步推进原则，强化源头思维、系统治理、依法管理、共同缔造思想，将生活垃圾强制分类工作与全域无垃圾专项治理提升行动紧密结合，以推行清洁直运和垃圾分类为突破口，以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平为目标，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的一体化垃圾处理系统，不断夯实部门协作、重心下移、全民参与、人人动手的生活垃圾分类和减量工作基础，构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度，着力提升城市文明管理水平和居民文明修养，为全面实现“五大”战略目标创造良好的环境条件。

(二)基本原则

政府主导，社会参与;全程分类，统筹推进;先易后难，循序渐进;源头思维，系统治理。

(三)实施范围

在城区范围内全面实施生活垃圾分类工作。党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公或生产经营场所、城市住宅小区一般分为四类，公共区域可根据不同场所垃圾产生源确定收集容器设置种类。

(四)工作目标

以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为总目标，2020年启动城市生活垃圾分类工作，加快推进垃圾分类设施体系建设。到2025年实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，拉卜楞镇基本建成生活垃圾分类示范片区，城区生活垃圾分类覆盖面进一步提高。

二、主要任务

(一)全面启动城市生活垃圾分类工作

1.全面动员部署。按州、县既定的工作目标，因地制宜编制操作性强的城市生活垃圾分类工作实施方案，明确分类标准、目标任务、重点项目、配套政策、具体措施。县直各部门按具体职责分工分别制定生活垃圾分类工作具体实施计划，完成动员部署工作。

2.完善组织架构。成立以县政府分管领导为组长的城市生活垃圾分类工作领导小组，负责统筹领导全县城市生活垃圾分类工作，协调解决垃圾分类工作中的重大问题。充实人员配置，有效运作垃圾分类和减量工作，配备专职工作人员，有序推进城市生活垃圾分类工作。

3.开展业务培训。2020年5月中旬前，组织拉卜楞镇政府、县城环卫队、各小区物业等单位从事垃圾分类工作人员进行业务培训，并分批组织各行政机关、事业单位负责人及垃圾分类工作人员进行专项培训;2020年5月底前，完成全县垃圾分类培训工作，并根据垃圾分类工作的开展情况，将培训常态化、制度化。

4.创建示范社区。2020年5月初，选定条件较好的社区(住宅小区)启动生活垃圾分类试点社区工作，按分步推进实施的要求，制定试点社区(住宅小区)实施方案，将该社区管辖范围内的机关企事业单位、住宅小区及公共区域纳入垃圾分类试点范围，组织开展分类收集、分类运输和分类处理。力争2020年12月底前构建起试点社区垃圾分类体系。

(二)建立健全生活垃圾分类工作机制

1.建立投放管理单位责任制度。由县垃圾分类工作领导小组办公室划定垃圾分类责任区域，公示垃圾投放管理责任单位。辖区内各单位、住宅小区和商业、农贸办公及生产经营场所，委托物业企业管理的，物业企业为管理责任单位;自行管理的，单位、业主或者业主委员会为管理责任单位或责任人。公园、车站、广场等公共场所，管理部门或者管理部门委托的服务单位为管理责任单位。各管理责任单位应当设置生活垃圾分类监督员，做好责任区内生活垃圾分类的宣传引导、日常监督、纠错、协助收运及台账记录，确保需要转运的垃圾无缝对接分类收运网络。(牵头单位：县住建局、县市场监管局、县机关事务管理局、县城管执法局)

2.推进生活垃圾源头减量机制。严格执行国家限制商品过度包装标准，促进快递包装物的减量化和循环使用，减少包装废弃物的产生。加大“限塑令”执行力度。党政机关、事业单位、企业和社会组织要减少使用一次性办公用品，优先采购节能环保产品。严禁工业固体废物、建筑垃圾等混入生活垃圾处理体系。(牵头单位：县发改局、县工信和商务局、县财政局、县住建局、县文旅局、县市场监管局、县机关事务管理局、县邮政局)

(1)完善投放设施。完善街道两侧、旅游景点、广场公园等公共场所分类垃圾桶设置，方便投放垃圾;按照“门前四包”要求，临街门店自备分类垃圾容器;夜宵摊位、流动摊贩自备分类垃圾桶或垃圾袋;物业管理小区设分类垃圾桶或封闭式垃圾站;各类集贸市场等经营场所的生活垃圾应分类袋装化，分类包装、定点投放。(牵头单位：县发改局、县财政局、县市场监管局、县城管执法局)

(2)倡导绿色消费。组织倡导低碳生活、适度消费，推动绿色采购、绿色办公，推广餐饮行业光盘行动，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。(牵头单位：县市场监管局、县机关事务管理局)

(3)加强限塑管理。加大“限塑令”的执行力度，加强对农副产品市场、零售业等重点场所和行业的监督检查，推广使用菜篮子、布袋子，逐步控制、减少塑料袋的销售、使用。鼓励引导餐饮、旅馆经营单位不主动向消费者提供一次性用品。(牵头单位：县发改局、县文旅局、县市场监管局)

(4)抓住关键源头。开展厨余垃圾家庭处理试点，可在社区试点逐步推广厨余垃圾处理器，鼓励对家庭厨余垃圾进行处理，财政部门给予一定补贴。(牵头单位：拉卜楞镇人民政府、县财政局、县城管执法局)

(5)推行“净菜入市”。加大对农贸综合市场、商铺的监管力度，设置满足需求的垃圾分类容器，将理菜过程中产生的废弃菜叶菜头、骨头碎渣等归类为厨余垃圾，进行收集处置。(牵头单位：县市场监管局、县城管执法局)

3.强化垃圾分类法规制度保障。结合实际完善生活垃圾分类管理或生活垃圾全过程管理的体制机制，制定《县城市生活垃圾分类管理办法》，将城市生活垃圾分类纳入法治轨道。按照污染者付费原则，完善城镇生活垃圾处理收费制度。建立完善政府依法监管、社会全面监督的全过程综合监管体系，推进共建共治共享。(牵头单位：县住建局、县城管执法局)

(三)全面推进生活垃圾分类全流程建设工作

1.坚持分类投放。将日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物统一分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类。党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公或生产经营场所、城市住宅小区按生活垃圾分类设置可以分投全类型垃圾的容器，严格按类型投放;其他公共区域根据不同场所、不同垃圾产生源，按照操作方便、实用性强的原则合理确定投放容器设置种类，至少设置可以分投两类以上垃圾的容器，确保垃圾收运便捷。监督员引导、教育投放不规范的个人或单位。个人和单位分投垃圾行为逐步纳入社会诚信体系(牵头单位：县住建局、县市场监管局、县机关事务管理局、县城管执法局)

(1)设施配置。根据生活区各类行政企事业单位的大小和人员数量，抓好生活垃圾分类投放(收集)桶的采购、配置。各责任部门督促管辖范围(城市道路、旅游景点、广场公园、车站、机场等公共场所)完成分类垃圾桶的设置;抓好垃圾分类转运车的采购，确定直运线路。(牵头单位：拉卜楞镇人民政府、县住建局、县市场监管局、县机关事务管理局、县城管执法局)

(2)投放要求。实行生活垃圾分类投放管理单位责任制度，各管理责任单位督促管理责任区域内的单位和个人按照分类规定的投放要求，将产生的垃圾投入对应的垃圾桶内，负责与收运部门对接，确保需要转运的垃圾无缝对接分类收运网络。对投放不规范的个人或单位，通过教育引导纠正其行为，并逐步纳入社会征信体系。县委、县政府对管理责任人履责情况进行监督检查。(牵头单位：县住建局、县市场监管局、县机关事务管理局、县城管执法局)

2.实行分类收集。根据州政府要求，建立与州上统一的垃圾分类收集容器颜色和标识，由投放管理责任人在责任区范围内按照规范标准合理设置容器，保持容器干净整洁。设置必要的生活垃圾分类信息公示栏，引导提醒分类行为，倡导使用智能设备。严禁露天倾倒进行二次分拣。(牵头单位：县住建局、县市场监管局、县机关事务管理局、县城管执法局)

(1)严格执行收运要求。可采用固定点收集、流动收集(收集车)等模式收集分类垃圾，收集作业时垃圾不得洒落，不得污染环境;分类收集应按照收集区域规定的收集频次、时间作业，可回收物可由居民自行卖给回收机构，或由再生资源回收企业采用固定、流动或预约方式进行回收;厨余垃圾和其他垃圾由分类投放管理单位负责，与城区垃圾分类收运体系对接，按要求收集运往市容环卫部门指定处理点;有害垃圾收集至环保部门指定暂存点，暂存点应按照《危险废物贮存污染控制标准》(gb/18597-2001)要求，设置危险废物警示标志，对接收的有害垃圾进行检验并填写有害垃圾移交接备案表。居民小区的分类收集方式、时间、位置、作业单位、责任人联系方式应公示。(牵头单位：县工信和商务局、县住建局、州生态环境局分局、县城管执法局)

(2)建立责任倒逼机制。建立“不分类，不收运”的倒逼机制，对未实行生活垃圾分类或分类不符合要求，多次违规拒不整改的单位，收运单位可以拒绝收运。同时，结合全域无垃圾专项治理工作，严格执行《州城乡环境卫生综合整治工作问责办法(试行)》，对“工作不实、执行不力、屡督不改”的单位在全县范围内进行通报，实行挂牌督办、对账销号，做到压力传导与解决问题相统一。(牵头单位：县纪委监委、县城管执法局)

3.加强分类运输。建立与生活垃圾分类相衔接的收运网络，配足配齐分类运输车辆，并喷涂统一规范的标识。合理规划收运路线、确定收集站点、设置相关标识、配置设施设备，尽快建成分类直运体系，具体收运时间和次数由各收运主体确定，对可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾实行分类别运输。有害垃圾必须由具有危险货物运输资质的车辆运输到危险废物经营单位进行安全处置，并严格执行危险废物转移联单制度;厨余垃圾收运采用密闭的专用车辆，做到“日产日清”或“一日两清”;可回收物可采取预约收运、定期收运方式，由专门运输车辆进行清运，县环保队应对可回收物回收数量进行统计;其他垃圾收运利用现有环卫收运系统运输。结合实际因地制宜推进现有生活垃圾转运站升级改造，实现对分类垃圾的暂存、称量、减量等功能，有条件的可以增加分选设施，严格按照环境保护相关要求布局建设有害垃圾暂存点。完善生活垃圾收运登记制度，加强保洁收运人员培训、管理，分类垃圾实行分类收运，杜绝混运混处问题。(牵头单位：县公安局、县工信和商务局、县住建局、州生态环境局分局、县交通运输局、县城管执法局)

4.完善分类处理。县城市生活垃圾分类工作领导小组统筹评估辖区内生活垃圾处理设施的运行情况和使用期限，加强规划、用地保障，新建、扩建、改建一批生活垃圾处理厂，满足生活垃圾分类处理需求。有害垃圾的利用、处置须严格按照国家相关规范和标准，由依法取得许可的企业进行处置。加快危险废物贮存和处理设施建设，确保属于危险废物的有害垃圾得到安全处置。合理布局厨余垃圾处理设施，具备条件的厨余垃圾产生单位要自建处理设施，统筹解决厨余垃圾、园林垃圾、果蔬垃圾。加快生活垃圾热气化处理设施建设，提高生活垃圾焚烧处理率。推进城市再生资源回收综合利用体系建设，推动可回收物规范化、专业化处理，鼓励再生资源回收企业回收利用大件垃圾。鼓励生活垃圾处理产业园区建设，统筹各类生活垃圾处理。(牵头单位：县发改局、县住建局、州生态环境局分局、县工信和商务局、县自然资源局)

(1)可回收物处理。完善以社区回收为基础的再生资源回收网络，开展再生资源回收连锁经营，规范回收站点管理，落实再生资源回收的计量统计，并将该计量统计指标纳入生活垃圾统计指标体系。探索可回收垃圾免费收运、让利保洁员等经济手段，激发居民和保洁员垃圾分类的积极性。(牵头单位：县发改局、县工信和商务局、县自然资源局、县城管执法局)

(2)厨余垃圾处理。厨余垃圾由收运单位采用密闭专用车辆运送，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。加快厨余垃圾处理设施建设进度，全面提升厨余垃圾集中无害化处置和资源化利用能力，探索在餐厨垃圾产生单位设置专门设施对餐厨垃圾就地处理。加强对厨余垃圾运输、处理的监控，严厉打击和防范“地沟油”生产流通。(牵头单位：县发改局、县自然资源局、县市场监管局、县城管执法局)

(3)有害垃圾处理。建立有害垃圾收运处理体系，提供规范的有害垃圾定时定点收集服务。对接生态环境部门，选择合理位置，建设标准化、规范化的有害垃圾贮存设施，积极与具有危险废物经营资质企业沟通衔接，财政部门给予一定补贴，采取异地处理的方式，将有害垃圾转运至处理企业进行无害化处置。(牵头单位：县发改局、县住建局、县自然资源局、州生态环境局分局)

(4)其他垃圾处理。其它垃圾由收运单位统一收运，运送至指定城区垃圾无害化处理厂进行处理。加快建设新工艺垃圾热气化处理设施，减轻现有垃圾填埋场处理压力。(牵头单位：县发改局、县住建局、县自然资源局、县城管执法局)

(四)全力推动社会广泛参与生活垃圾分类工作

1.公共机构先行。城区党政机关、事业单位、公共场所管理单位、社会组织带头开展生活垃圾分类工作，确保2020年底前，率先实现生活垃圾分类全覆盖。带动国有企业、经营场所比照党政机关积极落实生活垃圾分类要求。(牵头单位：县直机关工委、县工信和商务局、县机关事务管理局)

2.社区党员带头。强化社区党建的引领作用，鼓励党员带头，建立生活垃圾分类入户宣传、服务机制，引导群众逐步养成生活垃圾分类习惯。(牵头单位：拉卜楞镇政府)

3.学校教育培养。将生活垃圾分类知识纳入各级各类学校教学内容，教职工率先垂范，培养学生良好的文明习惯。到2020年底，县城内各类学校生活垃圾分类知识实现全普及、全覆盖。(牵头单位：县教科局)

4.宣传动员引导。利用各类新闻媒体广泛宣传垃圾分类的重要意义，编制垃圾分类科普手册，制作公益广告宣传片。培育青年志愿队伍，动员家庭积极参与，开展生活垃圾分类进机关、进学校、进社会组织、进企业、进社区、进家庭、进寺院等活动，主动上门宣传指导，将垃圾分类知识传递到每个居民，形成全社会共同参与垃圾分类的浓厚氛围。(牵头单位：县委宣传部、县委统战部、团县委、县妇联)

5.强化示范引领。及时总结垃圾分类示范社区的经验做法，通过召开现场推进会、组织观摩学习、开展互查互评等活动，正视差距、补齐短板，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。(牵头单位：县委宣传部)

三、实施步骤

(一)启动部署阶段(2020年4月30日前)。县政府编制生活垃圾分类实施方案，明确分类标准、目标任务、重点项目、配套政策、具体措施，细化分类处置设施建设计划和实施计划。

(二)试点推进阶段(2020年5月1日至2020年12月31日)。县城区4个廉租房小区、4所中小学和2所幼儿园开展试点工作，各党政机关同步推进;至少有一个社区(住宅小区)基本建成生活垃圾分类示范片区。

(三)重点实施阶段(2021年1月1日至2022年12月31日)。加快推进垃圾分类设施体系建设，城区生活垃圾分类覆盖面进一步提高。

(四)全面完成阶段(2023年1月1日至2025年12月31日)。县城区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有一个社区基本建成生活垃圾分类示范片区。确保顺利通过州政府对城市生活垃圾分类工作的验收。迎接省政府城市生活垃圾分类工作验收，总结经验。

四、保障措施

(一)强化组织保障。成立全县城市生活垃圾分类工作领导小组(名单见附件1)，研究谋划和协调解决全县城市生活垃圾分类工作中的重大问题。领导小组办公室设在县住建局，负责领导小组日常工作，包括城市生活垃圾分类工作的组织实施、宣传培训、监督考核等。建立党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的生活垃圾分类领导体制和工作机制。

(二)强化资源保障。将城市生活垃圾分类工作纳入财政预算，统筹安排专项资金，制定政策，引导人才、资金、技术向相关领域集中。党政机关、事业单位作为示范先行单位，要在单位办公经费中安排一定资金开展生活垃圾分类。

(三)强化监督考核。加强对辖区工作的检查考核，对管理责任单位履责情况进行检查监督。对城市生活垃圾分类推进情况实行季报，于每季度首月底前报送县领导小组办公室，办公室汇总后报州领导小组办公室。

(四)强化教育培训。加大教育培训力度，对辖区内相关部门负责人进行培训，特别要强化对行业主管部门、乡镇、社区的负责人、工作人员、物管人员和企事业单位分类管理人员的培训，着力提升城市生活垃圾分类工作专业水平和服务能力。