机关干部安全生产“党政同责、一岗双责”制度

第一篇：机关干部安全生产“党政同责、一岗双责”制度

机关干部安全生产“党政同责、一岗双责”制度

龙海市经信局机关干部安全生产党政同责、一岗双责制度 根据《龙海市安全生产党政同责、一岗双责规定》(龙委【2014】72号)文件精神，结合我局实际，为明确和落实市经信局领导和各股室的安全生产监管责任，有效防范事故发生，特制定本制度。

一、责任主体

本局领导(包括局长、副局长)及局机关干部。

二、监管内容

(一)基础工作。检查、督促企事业单位做好建章立制，落实主体责任，开展消防安全四个能力建设，保障安全投入;督促民爆物品生产和销售企业，设立专门的安全生产机构或配备专职安全生产管理人员，落实安全评价制度。

(二)日常监管。检查、督促企事业单位的安全生产责任制、岗位安全职责、安全生产检查制度、各项安全生产工作部署、重大危险源的登记报备以及各项安全措施的落实情况，特别是重要时段、重点部位的自查情况，对检查中发现的安全隐患问题，要督促隐患单位落实四到位(整改措施、整改资金、整改期限和整改责任人)，确保安全隐患及时整改。进一步加强本局所属企事业单位对外出租(承包)项目的安全生产管理，督促出租(发包)方与租赁(承包)方签订单项《安全生产责任书》，明确租赁双方的安全生产责任，定期组织租户开展经常性的安全生产检查和隐患治理工作。

(三)宣传教育。贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔2012〕10号)

的要求，督促企事业单位加强宣传教育和培训，落实新员工三级教育和领导干部、安全生产管理、特种作业等各类人员持证上岗的教育培训制度，定期组织员工学习《安全生产法》、安全操作规程等规章制度，建立健全应急救援预案，定期组织开展火灾等四个应急演练，强化正面教育，唱响和谐海西、安全发展主旋律，推进安全生产文化建设。

(四)隐患排查治理。检查、督促企事业单位建立健全隐患排查治理长效机制，认真抓好隐患排查治理工作，特别是民爆物品、三合一厂房和人员密集场所消防安全出口、安全疏散通道等火灾隐患的整治工作。彻底清查整治密集场所，发现三合一或多合一厂房，坚决予以取缔。

(五)打非治违专项行动。牵头组织或配合有关部门开展打击民爆物品、油气管道、电力运行等行业的非法违法生产经营建设行为，提高执法效率，形成打击合力;对各类非法违法生产经营建设行为，按照四个一律的原则予以严厉打击。

三、责任分解

(一)市经信局局长安全生产职责

1、局长是本局安全生产的

3、协调和处理局领导班子其他成员和各股室在安全生产工作上的协作配合关系，建立和完善安全生产保证体系，共同为安全生产尽职尽责。

4、每月至少一次深入基层企业和现场检查安全生产工作，了解安全生产情况，解决安全生产中的重大问题。

5、每年主持召开一次全局安全生产工作会议，总结、布置安全生产工作。

6、领导、协调、督促、指导本局的安全生产工作，并协调、指导系统内有关单位的安全生产工作。

7、参加市政府有关安全生产工作会议，参与市安委会的领导工作。

(二)市经信局副局长安全生产职责

1、协助局长抓好安全生产工作，负责分管股室业务范围内的各项安全生产工作。

2、组织分管股室人员开展安全生产监督检查，督促企事业单位及时做好安全生产事故隐患的整改工作。

3、负责本局责任分解的其他安全生产工作。(三)秘书股安全生产职责

责任领导：分管秘书股的局领导;主要责任人：股室负责人 负责本局机关办公场所用电、防火和防盗等安全工作，将本局安全生产监管活动经费列入年度财政预算;督促本局受益的出租场所做好安全生产工作。

监管对象：本局机关办公场所、本局受益的出租场所。(四)政策法规与企业股安全生产职责

责任领导：分管政策法规与企业股的局领导;主要责任人：股室负责人

负责经信局系统企业贯彻执行国家安全生产政策、法规，检查督促局直属企业做好安全生产隐患整改;负责全市城际之间天然气长输管道设施保护的监督管理，协调解决管道设施占压问题。作为局安全生产工作的牵头股室，牵头做好局职能范围内的相关安全生产工作;协助相关股室做好安全生产工作考核奖惩工作。

监管对象：中海福建天然气有限公司。(五)经济运行与产业研究股安全生产职责

责任领导：分管经济运行与产业研究股的局领导，主要责任人：股室负责人

指导产业安全相关工作。(六)工业管理股安全生产职责

责任领导：分管工业管理股的局领导;责任人：股室负责人 负责民爆物品生产销售企业的审核和年审前的安全检查;负责民爆物品生产和销售企业的安全监督管理，督促民爆企业严防四超现象，落实防失盗、防明火、防漏电、防撞击、防静电、防雷击等六防措施。

监管对象：福建省联久民爆物品有限公司龙海分公司(七)投资规划与技术进步股安全生产职责

责任领导：分管投资规划与技术进步股的局领导;主要责任人：股室负责人

1、在工业项目核准、备案的同时，负责督促企业做好安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用等各项安全工作。

2、负责督促企业依法淘汰危及安全生产的工艺设备。监管对象：经本局审批的工业项目。(八)能源和环境资源综合股安全生产职责

负责指导国网福建省电力有限公司龙海供电公司和总装机5万千瓦以上在建、改(扩)建水电站工程及以发电为主水库电站，做好消防安全工作，以及市经信局审批或审核的工业项目。

监管对象：龙海市电力公司和总装机5万千瓦以上在建和已建水电企业。

(九)电子信息与生产服务业股安全生产职责

负责典当行业经本局许可(或核准、审核、备案)前的安全审查。监管对象：本局监管的典当行业。(十)安全生产办公室安全生产职责

责任领导：分管安全生产的局领导;主要责任人：安办主任

1、负责本局安办日常工作，拟定年度安全生产目标和工作计划，分解安全生产目标责任，定期分析安全生产形势，通报安全生产情况，提出安全生产工作意见和建议。同时，按规定定期修订安全生产应急预案。

2、贯彻落实本局安委会决定或决议，组织检查全市经信系统和市直企事业单位开展安全生产检查或抽查，依法组织开展安全生产领域打击非法违法生产经营专项行动，及时掌握安全生产的重要情况和重大事项，按时报送安全生产信息。

3、协助龙海市经信局做好相关企业的安全生产监督管理，配合有关部门做好安全生产专项督查工作。

4、承办本局安委会交办的其他事项。

四、安全生产党政同责、一岗双责的责任追究和结果运用(一)严格责任追究

局各业务分管领导、各有关股室、相关直属企业负责人忽视安全生产工作，不履行安全生产职责，导致发生安全生产事故的;发生安全生产事故隐瞒不报、拖延不报或不及时组织开展救援的，导致人员伤亡和财产损失扩大的，对因工作失职、渎职而发生安全生产事故的，要严格按照相关文件规定，按照事故查处四不放过的原则，严肃追究有关人员责任。

(二)加大考核力度

全局建立安全生产目标考核机制，局建立动态考核机制，每月通报各股室安全生产工作执行情况，将年度安全生产目标考核结果，作为各有关业务股室、单位绩效考核评估的重要内容。对安全生产目标考核不合格的主要负责人，按照有关规定处理。

五、推行安全生产党政同责、一岗双责的工作要求

(一)各分管领导、各有关股室要按照安全生产党政同责、一岗双责的具体要求，认真履行安全生产职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的良好氛围，形成层层分解责任的安全生产责任体系。按要求组织落实对本单位、本业务范围安全生产分责、工作部署、创新安全生产监管、充分发挥基层安全监管力量、应急救援体系救援;指导并督促企业落实分级分类监管、安全生产标准化建设、安全生产信息化监管。

(二)切实做好日常排查工作。每年4月份，各股室负责人要结合防范自然灾害工作组织监管责任范围的企事业单位开展1次全面的排查活动，发现安全隐患，能及时整改的，要督促所在单位及时做好整改;列入计划整改的安全隐患，要明确责任人，落实整改措施、资金和期限，并督促隐患单位制定切实有效的防范措施和相应的应急预案，确保风险可控制;发现重大安全隐患应及时报告局主要领导，同时向局安办报备。

(三)责任履行。上述安全生产责任分解，以本局领导和股室岗位设定，在对应岗位的责任领导和责任人对本岗位的安全生产工作负责，不因责任领导或责任人的变动而变动，责任领导或责任人如有更换，由接任者继续履行。

第二篇：“党政同责、一岗双责”制度

姚集镇中心小学 “党政同责、一岗双责”制度

为进一步加强全乡中小学和学前安全工作，明确分工，落实责任，建立一把手负总责、分管领导具体负责、各单位和部门各司其职、党政同责、齐抓共管、运作协调的工作机制，经研究，决定对中心小学领导班子成员及相关人员安全工作实行“党政同责、一岗双责”制度。

一、中心学校班子成员安全工作职责

中心学校成立以党支部书记、校长为组长、分管中小学的副校长和安全主任为副组长，领导班子其他成员、保安人员及各学年组长为成员的安全工作领导小组。其主要任务是在县教育局领导下，统筹、指导、协调小学及学前安全管理工作，根据学校安全工作特点，及时研究、解决重大安全问题。校长是安全工作第一责任人，对中小学及学前安全工作负全面的领导责任；安全主任负责抓好全面安全工作并负相应责任；分管其他方面工作的班子成员，对其分管学校与年组、分管工作负分管责任。

（一）党支部书记、校长工作职责

1.认真贯彻执行国家和省、市、县有关安全工作方针、政策和法律、法规，主持研究和决策全乡学校和幼儿园安全工作的重大问题，依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措 施，保障广大师生的生命安全和学校财产的安全，防范重特大安全事故的发生。

2.将安全工作纳入重要议事日程，纳入对全乡中小学、幼儿园的考核，建立健全安全工作奖惩制度，检查、督促其他班子成员抓好分管范围内安全工作。

3.组织召开学校安全工作领导小组会议，分析研究学校

安全形势，有针对性地制定学校安全工作计划和应急预案，并督促相关部门予以落实。

4.遇到突发事件立即组织安全领导小组启动应急预案，第一时间赶到现场指挥抢救，并责成相关领导和有关学校做好善后工作。

5.负责研究建立学校安全工作督导评价机制，并将学校安全工作纳入各学校教育综合督导评估。

（二）副校长工作职责

1.协助校长具体分管中学、小学与幼儿园的安全工作，可代校长组织召开所分管的中学、小学与幼儿园安全工作会议，传达学习上级有关安全工作的文件，研究存在的安全问题和隐患，提出解决办法与整改意见，不断完善健全安全工作管理制度和应急预案，确保学校安全。

2.全面落实学校安全工作责任制，层层签订安全工作责任状，把学校安全工作分解到各部门和岗位，并负责检查、督导落实。

3.指导保安和教师开展工作，定期不定期检查分管学校（幼儿园）安全防范和隐患排查工作，建立台账，在相关记录表上签字。

4.加强师生的安全教育和培训工作，定期组织开展各类宣传教育和应急演练活动，提高他们的安全责任意识和自救能力。

5.定期组织检查安全设施及器材，保证完好有效。

6.建立健全学校安全管理各类台账和档案制度，检查指导分管学校（幼儿园）各类安全资料的归档备案。

7.督促检查放学前一分钟、每周一节课、每月一次专题讲座的安全教育。

（三）安全主任工作职责

1.在校长和副校长的领导下，协调、指导，并具体负责全乡中小学日常安全工作，根据中心学校安全工作计划，指导监督各校建立健全安全体系制度和应急预案，制定部门实施细则，强化工作措施，定期向校长汇报学校安全工作阶段性情况，并提出建设性意见，对学校安全工作负直接领导责任。

2.负责依法治教、校园治安保卫、校园消防、平安校园 创建及周边环境综合治理等安全工作，对送子车、住宿点、小饭桌等经营业户，要严加监管，配合学校安全工作领导小组，主动与公安、交通、消防、卫生等相关部门联系协调，建立良好工作关系。

3.负责教育局、中心学校有关安全文件阅办、安全工作宣传报道、档案资料等的安全工作。

4.按时参加上级有关部门召开的安全工作会议，并按要 求，上报学校安全工作计划、总结、报表、信息等材料。

5.负责督促、检查和考核中小学、幼儿园安全工作，坚持每天对中学、每月对小学及幼儿园校园和重点部位进行巡查，发现隐患，规定时限立即整改，健全安全隐患排查整改台账，相关负责人在记录表上签字。

6.指导全乡学校安全工作，部署按期开展学校安全宣传教育和演练活动。

7.负责学校人防、物防、技防，管理安保人员，检查维护消防器材，保证其完好有效、正常使用，妥善使用和保管监控设施和视频录像资料，并建立资料档案。

8.负责学校门卫管理，夜间、节假日值班值宿和巡逻安排，加强对值班人员的管理和检查。

9.协调处理校园安全责任事故，学校发生重特大安全事故时，要协助校长并组织有关部门开展抢救、事故调查及善后处理工作。

10.履行学校安全管理负责的其他工作的安全工作职责。

（四）教务主任工作职责

1.做好中小学、幼儿园教育、教学活动安全，落实安全教育课程。

2.做好心理健康教育安全工作，做好班主任培训安全工作，指导、监督各学校抓好开展国防教育活动的安全管理工作。

3.做好中小学生和幼儿社会实践等活动的安全管理；负责指导、监督各学校抓好体育运动、体育课、运动会等的安 全工作。

4.指导、监督各学校抓好开展各项体育、文艺活动的安 全工作,履行体卫艺科负责的其他工作的安全工作职责。

5.负责全乡教研活动的安全工作，加强中小学及幼儿 园安全教育课程教学与科研，不断提高安全教育课程质量。负责幼儿园常规管理工作职责范围内的安全工作。

6.负责学校实验室、实验器材、图书室及各类专用教室的安全工作。

7.负责抓好全乡中考、学科结业、基础年级考试的安全工作，建立健全考试工作的安全制度及突发事件应急预案，负责协调处理考试的安全突发事件的应急处置。

8.履行教务处其他职责范围内的安全管理工作。

（五）培训职成主任工作职责

1.负责学校的机构编制统计、人事档案管理、学校岗位设置等的安全稳定管理工作，把住有精神病史和有严重心理疾病的人员禁入教职工队伍关。

2.负责教师资格考试、培训、学习、测评等工作的安全，负责校领导、教职员工及新入编教师的政策法规培训工作。

3.负责教师队伍建设、师资队伍培训、教师职称评审等安全稳定工作。

4.负责全乡职业教育和社会教育的安全工作，组织民办学校开展安全教育宣传和安全演练，配合有关单位检查、监督民办学校的安全工作，指导、监督民办学校制定完善安全制度和应急预案。

5.做好成人教育培训的安全工作，协助处理职责范围内的相关安全事故处理。

6.履行培训职成主任负责的其他工作的安全工作职责。

（六）总务主任工作职责

1.负责学校财务的安全工作和后勤保障。

2.负责校舍规划、建设、维护、危房改造的安全工作。

3.负责学校校舍、建筑物、建筑附属物安全隐患的排查，并组织实施整改措施。

4.负责全乡营养餐改善计划学生饮用奶和饼干的安全；负责学校食品卫生、饮用水安全工作。

5.负责学校防汛、防雷、防地质灾害等安全管理工作。

6.履行总务处负责的其他工作的安全工作职责。

（七）政教主任工作职责

1.结合学习安全工作目标和任务，开展政教工作，维护校园教育教学秩序，稳定师生情绪。

2.做好受理、处理来信来访安全工作。

3.负责师德建设工作，防范因教师违规违纪造成纠纷和引发学生伤害事件。

4.负责学校网络安全工作，指导、监督全乡中小学抓好校园网络等的安全工作。

5.指导、监督各学校抓好传染性疾病的预防和控制管理工作。

6.利用升旗、间操等时间，通过板报、广播、网络等对师生开展安全宣传教育。

7.学校组织大型集体活动时，做好教育活动安全预案和活动前师生安全教育工作。

8.负责开展校园卫生大扫除，及日常维护室内外卫生时的师生安全工作。

9.通过家长会、家长信等多种形式向家长宣传安全知识，提出安全要求，发挥家长对学生安全工作的主体作用。

10.履行政教处负责的其他工作的安全工作职责。

（八）幼教主任工作职责

1.在安全工作领导小组的领导下，具体负责全乡公民办幼儿园的安全工作，对学前安全工作负直接领导责任。

2.组织幼儿园开展安全教育宣传和安全演练，配合有关单位检查、监督幼儿园的安全工作，指导、监督幼儿园制定完善安全制度和应急预案。

3.指导、监督幼儿园抓好传染性疾病的预防和控制，以及卫生保健管理工作。监督幼儿园做好每日晨（午、晚）检记录，发现异常，及时通知家长并尽快将患病幼儿送正规医院诊治。

4.严格执行《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规，切实加强幼儿园食堂、食品卫生及饮用水安全管理工作，指导建立食品采购、进货验收、卫生消毒、食品留样等严格的卫生管理制度，配合食品卫生部门的监督检查。

5.制定幼儿园突发疾病、食物中毒等应急预案，发生突发事件，立即启动应急预案。

6.及时报告相关领导和部门，做好事故处理。

7.做好园舍、儿童玩具、监控、消防、水、电、气等设施设备的安全检查，并设立台账，及时做好相关记录。

8.定期召开幼儿园安全工作会议。

9.完成领导小组交办的其它安全工作。

二、其他人员工作职责

（一）小学校长、幼儿园园长工作职责

1.宣传、贯彻、执行有关安全工作的法律、法规，认真研究解决本校（园）存在的重大安全问题。

2.校（园）长是本单位安全工作的第一责任人，全面负责本校（园）的安全工作，建立健全组织机构和防范体系，落实责任制，依法制定各项管理制度和应急预案。

3.组织召开安全工作领导小组会议，研究制定安全工作计划，并组织实施，每月进行一次安全自查工作，并形自查报告，上交中心学校。

4.建立安全工作奖惩制度，把安全工作纳入个人履职考核，与评优选先和晋升职务挂钩，调动全体教师做好安全工作的积极性。

5.及时制止和处理教师侵犯学生（幼儿）权益和影响学生身心健康的行为。

6.加强与所属村屯，及派出所、司法、交通、卫生等职能部门的联系，共同做好校园及周边安全工作。

7.遇到突发事故，立即组织安全领导小组启动应急预案，第一时间赶到现场指挥，并向中心学校汇报。

8.学校（幼儿园）安全职责所必需的其它行为。

（二）团支部书记、少先队辅导员工作职责

1.贯彻执行安全法律法规、学校安全管理规定、履行部门岗位安全职责。

2.在少先队和共青团组织中设立安全委员。经常开展对少先队员和共青团员的安全教育。

3.制定少先队、共青团组织的各类大型集体活动预案，开展活动前的安全教育。

4.定期组织学生活动场所的安全检查，发现隐患及时整改，并向学校有关部门汇报。

5.熟悉学校各类安全预案及流程，协助和配合学校有关部门处置突发事件。

6.完成领导小组交办的其它安全工作。

（三）学校保安工作职责

1.熟悉执勤岗位区域内的地形、地物，了解执勤岗位区域内的消防设施分布和使用，掌握报警方法。

2.掌握保安业务知识，熟悉学校各项安全管理制度。

3.严守岗位职责和工作规程，爱护通讯器材和物防设备。维护执勤岗位区域内的正常秩序、疏导交通。

4.及时发现执勤岗位区域的各类安全隐患并上报。

5.果断处理执勤中发现的问题，发现可疑人、事、物、或其他治安信息，应及时盘查或监控，并上报保安班长或相关领导。必要时，启动报警器或向110报警。

6.制止师生各种不安全或易造成伤害的行为，发生违章或不服从管理者，应婉言劝阻并妥善处理，不听劝阻的，及时上报安全主任解决。

7.遇有火警或其它紧急情况，应迅速扑救或采取有效措施保护现场，并及时上报安全领导小组。

8.建立执勤巡逻和交接班记录台账，做好每日执勤问题记录的交接班记录，要求清楚、准确、属实。

9.按时参加保安人员工作例会和相关业务培训，认真听讲并做好记录。

10.工作中遇到疑难问题，应及时上报安全主任，不得擅作主张或隐瞒不报。

11.在不妨碍保安日常工作的前提下，协助其它部门做好服务工作。

12.按时完成上级交办的其它安全工作。

（四）教研组长工作职责

1.教研组安全第一负责人，负责建立教研组日常安全管理制度，落实学校各项安全管理要求。

2.定期召开教研组安全工作会议，维护学校教育教学安全。

3.制定实验安全规章制度，督促实验员做好实验室的安全管理工作。4.制定实验室突发事件应急预案并组织演练。

5.监督指导各学科教师在学科教学中渗透安全教育。

（五）学年组长工作职责

1.所在年级的安全第一负责人，负责建立年级安全工作的各项规章制度，明确本年级每位教师的安全岗位职责。

2.建立健全由年组长、班主任、任课教师、学生构成的年级安全管理体系，定期排查年级存在的安全隐患，促进年级安全工作常态化、制度化。

3.及时传达上级有关安全工作文件精神，组织年级教师定期召开安全工作会议，落实学校安全工作有关要求，做好日常安全规范。

4.做好年级特异体质学生身体情况登记和安全管理工作。制定年级大型活动安全预案并做好活动前的安全教育工作。

5.指导班主任和任课教师加强对学生的安全教育和管理。

6.负责本年级学生楼层、楼梯的安全管理。

7.完成领导小组交办的其它安全工作。

（六）班主任工作职责

1.班级安全管理的第一负责人，对本班学生安全及教室内的设施设备安全负责。

2.认真落实学校安全工作的各项要求，及时解决班级出现的安全问题，排除安全隐患。

3.在班委会和团支部设立安全委员，在班级设立若干安全员。

4.保证晨（午、晚）检专时专用，仔细查看学生精神和身体状态，认真记录，及时上报。

5.充分利用晨（午、晚）检、班会等时间开展学生安全教育。特别注意根据季节变化提醒学生预防疾病，防范各种可能发生的自然灾害和安全事故，提高学生安全防范意识和逃生自救技能。

6.严格执行学生考勤和请销假制度，做好学生考勤统计工作，及时了解未到校上课或中途离校学生的情况，并及时与家长取得联系，做好记录。

7.认真做好班级内各种不安全因素的排查和登记工作，发现问题及时向年组长和校领导汇报。

8.对有特异体质和心理异常的学生，应在家长的配合下及时做好记录。在安排体育、劳动、大型活动时予以照顾。

9.协助学校与家长签订安全协议书，并做好协议书回执留存。通过家长会、家访等形式开展家长安全教育，让家长切实负担起监护人职责，做好学生安全教育监管工作，特别是保障学生校外安全。

10.组织班级集体活动必须征得学校领导同意并报上级教育行政部门批准后方可进行，做好安全预案和活动前的安全教育工作。

11.发现学生在校出现身体不适或危险情况时，要立即采取措施、组织抢救，并及时通知家长、报告学校。

12.开展“放学前一分钟安全教育”。结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。

13.认真准确采集学生及家庭相关信息。

14、完成领导小组交办的其它安全工作。

（七）任课教师工作职责

1.明确并履行岗位安全职责，落实学校安全工作的有关要求，做好安全防范工作。

2.将安全教育有机渗透到本学科教学内容和教学过程中。

3.课前清点学生人数并立即上报班主任，课堂上发现学生行为具有危险性时应及时制止、告诫、教育，并与班主任或学生家长及时沟通。课间负责本楼层就近楼梯间、楼层的安全工作。

4.密切配合班主任开展安全工作，及时将班内的安全问题向班主任反映，协助班主任对学生进行安全教育，妥善处理班级出现的安全问题。

5.课堂教学中如遇到突发事件或安全问题，及时将学生有序疏散到安全地带并作妥善处理，同时立即向分管领导或校长汇报。

6.开展“放学前一分钟安全教育”。每天最后一节课下课前，结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。7.完成领导小组交办的其它安全工作。

（八）体育老师工作职责

1.掌握教学班学生特异体质状况，在体育教学中合理安排相关学生活动，并做好记录。

2.做好课前准备，根据教学内容，对场地、器材及教学环境进行全面安全检查，及时排除安全隐患。

3.结合体育项目特点，讲解安全注意事项，带领学生认真做好准备活动，强化学生相互保护意识，提高学生自我保护能力。

4.遵循体育运动规律，严格按照体育教学要求上好每节课，不违规操作。特别是体操教学，要做好“保护与帮助”的示范动作，教会学生如何进行“保护与帮助”。

5.严格教学过程管理，把控学生动态。认真、及时解决好学生在体育教学中的各种矛盾或纠纷。

6.掌握体育教学及体育课外活动中发生伤害事故的处理方法及程序，严格按照学校“学生体育教学及体育课外活动伤害事故（急病）应急预案”程序进行处理。

（九）财务人员工作职责

1.提高安全防范意识，增强责任心，确保学校财务安全。

2.加强印章、空白支票的保管和使用安全。空白支票与财务用章分开存放，严格按照财务规定存放现金。

3.到银行取送款时，大宗款项必须三人以上专车接送，少量款项须两人以上接送。使用安全包，取送款人员必须做到人不离款、款不离身，确保现金和人身安全。

4.确保学校财务账目、票据保存规范，避免因存放不当受潮损坏。

5.做好财务室防火、防盗工作，做到人离门锁。

6.下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

（十）档案管理员工作职责

1.按上级规定和学校要求妥善保管档案资料，落实保密制度，确保档案安全。

2.按有关要求安装防火防盗门，按规定配齐灭火器材，并及时检查、维护或更换，有条件的学校配备安全报警装置，并做好防火、防盗工作。

3.按天气情况开启空调和除湿机，维护档案室的温度和湿度，做好档案的防潮、防湿、防蛀工作，确保档案资料的安全与完整。

4.严格执行档案查阅制度。

（十一）校医工作职责

1.学校卫生安全工作第一负责人，负责学校的卫生保健和疾病预防工作。

2.在政教处的配合下，成立学校红十字会。每班设立生活委员和红十字委员，协助班主任做好卫生保健工作。

3.在政教处的配合下，建立各班学生健康档案，为有特异体质的学生单独建档。

4.负责学校卫生安全教育工作，积极开展师生食品卫生、疾病预防及急救常识的培训和教育。

5.坚持每日查看各班晨（午、晚）检记录，发现异常，及时通知家长并尽快将患病学生送正规医院诊治。

6.负责学生卫生保健工作（组织体检、预防接种、喷洒消毒、疾病防控、近视眼和龋齿防治等），及时处理学生常见病，做好治疗登记。

7.制定学校突发疾病、食物中毒等应急预案，发生突发事件，立即启动应急预案，及时报告相关领导和部门，做好事故处理。

8.配合政教处组织全校大扫除和卫生检查，做好卫生评比和成绩公布，督促全校师生做好公共卫生工作。

9.配合总务处定期检查食堂各项安全卫生制度落实情况，并建立检查记录台账。

10.做好卫生室常用药品采购工作，保障供给。使用、维护和管理好学校医疗器械并按有关规定做好器械消毒工作，建立消毒登记档案，加强对废弃物品的安全卫生管理。学校医疗器械必须专人使用，一律不得外借。

11.完成领导小组交办的其它安全工作。

（十二）文印室人员工作职责

1.印刷室内严禁烟火，严禁非工作人员擅自进入。

2.定期清理废弃纸张、油墨等易燃物品，定期检查印刷室各类线路，防止因线路老化、超负荷工作发生火灾，定期检查印刷室内消防设施，保证灭火器材完好有效。

3.定期进行文印室各类安全隐患排查。

4.遵守文件保密制度，严防泄密。

5.下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

6.完成领导小组交办的其它安全工作。

（十三）门卫工作职责

1.执行24小时值班制度，不得擅自离岗、空岗，按时交接班并做好交接记录，发现问题及时报告。

2.严格落实校门开闭制度，学生上课时间应保持校门关闭。

3.严格执行大门和出入人员管理制度，来访人员需进行严格验证，并依据学校有关会客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入校园。上课期间，学生必须持有班主任开具的出门证，方可出校。

4.发现可疑人、事、物或其他治安信息，及时向相关领导或部门汇报。必要时，启动报警器或向110报警，并配合公安机关做好处置工作。

5.对出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资进行严格的检验、核查，禁止私自将危险或违禁物品带入。严防学校物资流失。

6.疏导出入车辆和行人，清理门卫责任区内的无关人员，保证进出车辆畅通，人员出入有序无阻。

7.任何人不得在警卫室从事与该室工作无关的活动，不得存放或代人存放贵重物品、现金和危险品。

8.做好警务室的消防安全工作，确保灭火器材的充足、完好和有效，定期检查插头、电线，发现问题及时报修。

9.妥善保管、定期检查、熟练使用技防工具，在危险时刻充分发挥技防工具的作用，确保师生安全。

10.在岗期间不与无关人员聊天，不干私活，不饮酒。

11.完成领导小组交办的其它安全工作。

（十四）校车管理员工作职责

1.建立校车安全管理制度，落实校车安全管理职责。建立乘车学生档案。

2.定期对校车驾驶员和随车照管人员开展安全教育，督促落实各项安全管理制度。3.督促校车驾驶员每天出车前认真检查车辆状况，严禁车辆带病上路，制止超载行为，确保行车安全。配合公安部门处理校车违法行为。

4.认真排查校车安全隐患。建立校车安全隐患排查制度台账，定期与校车驾驶员一同对校车安全隐患进行排查，发现安全隐患及时整改。5.完成领导小组交办的其它安全工作。

三、目标考核

（一）工作目标

1.建立健全职责范围内学校安全管理组织体系，明确目标责任。

2.制定完善职责范围内安全管理规章制度及应急预案。

3.组织开展安全教育宣传活动、安全演练活动及安全检查活动。

4.创新性地开展安全管理工作。

5.确保职责范围内不发生较大校园安全责任事故，尽量避免或减少校园安全事故的发生。

6.积极协助其他部门做好学校安全工作，积极参与学校安全突发事件处置工作。

（二）考核表彰

每年年底，中心学校将对各中小学校和幼儿园的安全工作进行考核、奖惩。对认真履行职责、成绩突出，确保职责范围内各项工作安全稳定的单位和个人进行表彰奖励。对因工作失职、渎职而导致安全责任事故，造成严重影响的主要负责人及直接责任人，依照有关规定追究行政和法律责任。实行学校安全工作“一票否决”制度，对因管理责任造成师生伤亡或重大财产损失的，取消单位或个人当年评优、晋级、晋职资格，直至追究法律和刑事责任。

姚集中心小学

2015-3

“党政同责、一岗双责”制度

姚集镇中心小学

2015-3

第三篇：安全生产“党政同责、一岗双责”管理制度

安全生产“党政同责、一岗双责”管理制度

为贯彻落实省委、省政府《关于实行安全生产党政同责的意见》文件精神和集团公司、矿 2016 年 1 号文件精神，结合矿井实际，特制定本制度。

一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线，围绕建设一流矿井，明确和落实各单位安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构造“企业全面负责，职工积极参与，安监依法监管”的安全生产工作格局，有效防范和杜绝各类重特大安全事故，减少零敲碎打事故的发生，继续巩固和发展矿井安全生产的良好态势，为矿井各项发展创造良好的安全生产环境。

二、目标要求

通过实行安全生产党政同责，进一步加强安全生产工作，严防零敲碎打事故，遏制和杜绝重特大事故，井下消灭重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故；地面消灭轻伤以上人身事故和三级以上非伤亡事故。有效控制职业危害事件发生，各类生产安全事故起数逐年下降，实现安全生产形势由持续稳定好转向根本好转转变的目标。

三、建立健全安全生产党政同责体系

（一）加强组织领导，完善责任体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明晰各级领导干部安全职能定位，矿长、党委书记同为矿井安全生产第一责任人，对矿井安全生产工作重大事项，必须亲力亲为、亲自过问、亲自督办，采取有效措施抓好落实；矿分管副职全面负责分管系统和分管范围的安全生产工作；各单位行政正职在全面负责安全生产工作的同时，必须掌握职工思想动态；各级党组织负责人在全面负责党群工作的同时，必须掌握安全生产动态。矿、科（区）、队要层层签订安全目标责任书，构建分级管理、逐级负责、权责明确、全面覆盖的安全生产管理体系。

（二）强化组织协调，加大安全保障力。矿相关部门要积极支持和保障矿生产职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。矿党政办负责督促检查有关安全生产重要文件、制度的贯彻落实；矿组干科加强安全生产监督管理部门的队伍建设，配齐监管机构、配强领导班子、配足安全管理人员，要将安全生产工作相关内容纳入干部培（轮）训课程；矿宣传部要将安全生产宣传教育纳入党的宣传工作之中，将安全文化建设纳入矿井安全文化发展总体规划，将安全生产宣传教育纳入企业公益宣传范围，制定安全生产宣传教育计划，加强安全生产宣传教育和舆论引导工作，大力宣传党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规；矿纪委要支持配合安监部门严厉打击安全生产非法违法行为，加强对干部值班带班的督查，要不定时进行督查干部的上岗情况，并对督查情况进行通报。

（三）坚持党政领导，全面实施“一岗双责”。矿长、党委书记既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责，实行“一岗双责”。各单位、部门党总支（支部）书记对本单位和本部门的安全生产工作负领导责任。各单位党政正职要将履行安全生产“一岗双责”的情况作为述职的重要内容。矿每季度将对各单位党政班子成员履职情况进行监督检查并进行通报。

四、全面提升安全生产依法治理能力

（一）健全完善安全生产法制体系。坚持依法治企、依法生产。要全面学习贯彻《安全生产法》、煤矿安全“双七条” 等法律法规，增强法律意识；各级党政领导干部要坚持深入基层、沉在现场，靠前指挥，严格落实干部下井、带班下井、动态检查等安全生产管理制度，依法合规组织生产。

（二）加强安监队伍建设。健全安全生产监督管理机构和队伍，保证机构、人员、经费、装备和工作场所到位。巩固发展党的群众路线教育实践活动成果，进一步转变工作作风，切实提高安全监管效能。加强安全监管队伍思想政治和业务能力建设，不断提高坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律的能力，努力培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、敢抓敢管的安全监管队伍。

（三）强化安全生产监管工作。认真开展安全生产“知责、履责”活动，严格履行安全生产工作职责，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，创新安全监管方式，定期组织安全动态督查。督促各单位严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，落实各项安全生产保障措施，做到安全生产投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。建立安全隐患排查治理体系，实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理。督促各单位严格执行隐患整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”规定。深入开展安全隐患有奖举报工作，发挥基层广大职工群众参与安全生产举报的积极作用。

（四）大力开展干部“四熟悉”管理考核工作。按照“四熟悉”的管理要求，认真落实集团公司指定的《干部知责履责知识手册》，加强培训学习；以矿井安全生产系统领导干部为重点，对各单位的管理人员进行抽查考核，奖先罚后。理论考试范围：应知应会知识及专业知识；答辩考核范围：重点放在对所管辖范围的需要熟悉掌握的部分，对自己所分管范围内的人、设备、环境、系统、水文地质、各种气体的涌出情况和隐患的存在要熟悉掌握，对分管以外的要了解，对所管范围内存在的隐患问题要非常清楚，对照图纸能说清系统及队组的地点。安监处要制定落实各级干部“四熟悉”的具体考核办法，每月进行考核，对前三名进行奖励，对最后一名给予处罚。通过考核促进各级干部对现场情况的熟悉掌握，对现场存在的隐患问题及时解决，加强自身的学习，提高管理能力，逐步养成一种习惯，使得人人熟悉现场，懂专业，从而达到安全生产，正规作业。

（五）严格安全生产党政同责责任追究。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格各类生产安全事故的调查处理，依法严肃追究事故责任。加强安全生产警示教育，深刻吸取各类事故教训，针对薄弱环节和突出问题，采取有力措施，加强安全防范，杜绝类似事故发生。

第四篇：安全生产党政同责一岗双责方案

XXXXX有限公司文件

XX【2015】第72号

XXXXX有限公司安全生产管理“党政同责”“一岗双责”实施方案

为了进一步加强我公司安全生产工作，全面落实我司安全生产管理责任制，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局，有效防范安全事故的发生，根据县相关部门关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见的要求制订本方案：

一、指导思想和目标：

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，牢固树立“以人为本、预防为主、综合治理”的观念和安全发展的理念，积极建立安全生产监管体系，推进安全生产主体责任落实，完善安全生产管理机制。通过推进企业领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”工作，形成主要领导亲自抓，分管领导亲自抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位。加大宣传，做到“人人讲安全，人人关注安全”氛围的形成。

二、管理领导小组：

组长：XXX 副组长：XXX（安全生产主要负责人）成员：XXX XXX XXX XXX XXX

三、“党政同责”“一岗双责”具体实施；

1.2015年6月28日XXX“党政同责”“一岗双责”小组成立；7月1日起至10月30日为各项制度、责任体系建立，确定各岗位职责。

2.领导小组负责安全责任体系建设的督促、推进和指导工作。3.体系建设模式以职责、岗位与责任签订《安全责任书》.4.建立安全奖惩制度。

5.设立安全奖与每个月工资挂钩。

四、主体责任

1、一岗双责是指公司领导机构、领导小组、管理机构、总经理（企业主要负责人）、副总经理、部门经理、部门负责人、车间主任各工段长等所有职能和管理岗位均负有安全生产管理职责。

2、主体责任是指负有安全生产管理职责的双责制情形下的特定职责，即其他职位或岗位无法取代的特殊职责。

3、特定职责划分

1）总经理（企业主要负责人）职责 1对本公司安全生产监督管理全面负责； ○2依法决策安全生产重大事项，部署重要工作； ○3审评安全生产方案、措施、规章制度及项目建设资金投入； ○4组织重大安全事故的报告和调查处理； ○5承担安全生产法律责任。○6组织召开安全生产专题会议，解决重大问题。○2）部门负责人及班组职责

1全面负责本部门安全生产管理工作； ○2执行上级对本部门安全生产管理的指示； ○3纠正、处理本部门安全管理违规、违章行为： ○4及时汇报和解决本部门存在的问题及隐患整改； ○5组织本部门实施安全教育培训及安全活动开展。监督监护职业○健康；

6组织召开本部门安全生产工作会议，解决本部门存在的问题； ○7承担本部门安全生产事故主要责任。○3）安全管理人员职责

1负责安全日常管理工作，执行上级和领导指示，承担安全管理○责任；

2组织、协调上下级、部门与部门之间的安全监管具体工作，并○及时上报存在的问题和情况；

3负责起草管理制度、规定、操作规程、应急预案等指导性文件。○ 4负责汇总统计安全生产情况，定期分析安全生产形势，及时汇○报和提出意见和措施。

5组织开展安全生产法律法规、职业健康、安全操作规程、应急○预案教育培训及定期组织举行应急救援演练；

6建立、健全各项原始记录、报表、台账及文件归档； ○7监督检查安全生产状况，研究解决存在的问题； ○8查处安全违规违纪行为，跟踪验证安全隐患整改； ○9组织事故调查、处理及生产恢复工作。○

五、本方案2015年7月1起实施。

XXXXX限公司安全小组

2015-06-27

第五篇：党政同责、一岗双责制度实施细则

党政同责、一岗双责制度实施细则

第一章 总则

第一条 为落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，根据《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》等安全生产法律、法规有关规定，制定本实施细则。

第二条 全省各级党委、政府及其有关部门、各类生产经营单位适用本实施细则。

兰州新区、甘肃矿区、各类产业园区、工业园区及各级党委、政府直属事业单位的安全生产“党政同责、一岗双责”责任制参照本实施细则执行。

第三条 本实施细则所称安全生产“党政同责”，是指各级党委在安全生产工作方面与同级政府负有共同的责任;“一岗双责”是指各级领导干部既要对所在岗位承担的业务工作负责，又要对本岗位职责范围内的安全生产工作负责。

第四条 各级党委、政府及其有关部门、生产经营单位主要负责人同为本地区、部门、行业、单位安全生产工作的第一责任人;分管(联系)安全生产的负责人是安全生产工作的具体管理责任人，对分管领域安全生产工作负直接领导责任;其他负责人是分管领域安全生产工作的直接责任人。

第五条 各级党委、政府及其有关部门、生产经营单位，应当按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”及属地管理、分级负责的原则，健全完善安全生产“党政同责、一岗双责”责任体制。

第二章 各级党委安全生产工作职责

第六条 各级党委安全生产工作主要职责：

(一)认真贯彻执行党和国家安全生产工作方针政策和决策部署;

(二)将安全生产工作纳入党委重要议事日程，定期听取安全生产工作汇报，党委常委会要专门研究安全生产工作，研判形势，解决安全生产工作中的重大问题;

(三)配强安全生产监管部门领导班子，加强干部队伍建设;

(四)把安全生产纳入经济社会发展考核评价指标体系，纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理等工作体系，作为对各级领导班子、领导干部政绩考核的重要内容;

(五)将安全生产宣传教育工作纳入党的思想宣传工作，加强安全生产宣传教育和舆论引导，着力营造关爱生命、关注安全的社会氛围;

(六)加强对安全生产工作的组织领导，协调党委各有关部门和人大、政协及工青妇等群众团体、新闻媒体、社会各界，围绕安全生产工作开展相关活动，引导广大人民群众全面参与、主动支持安全生产工作;

(七)加大安全生产工作纪律责任追究力度，领导同级纪律检查机关调查处理生产安全事故背后的失职渎职和腐败问题，按照相关规定落实对党员干部的责任追究。

第七条 党委主要负责人对本地区的安全生产工作负总责，研究解决安全生产体制机制、班子队伍建设、宣传教育培训、目标管理考核等方面的重大问题，指导政府依法履行安全生产工作职责。党委联系安全生产负责人协助主要负责人履行党委安全生产工作领导职责，并对分管领域安全生产工作负领导责任;党委班子其他成员按照“一岗双责”的要求，做好分管范围内安全生产相关工作。

第三章 各级政府安全生产工作职责

第八条 各级政府安全生产工作主要职责：

(一)认真组织贯彻落实安全生产法律法规和上级党委、政府及同级党委关于安全生产工作的决策部署;

(二)加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，研究制定并组织实施安全生产中长期发展规划;

(三)将安全生产工作纳入政府常务会议重要议事日程，研究部署本地区安全生产重要工作，及时协调解决安全生产工作中的重大问题;

(四)组织、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制;

(五)落实安全生产专项资金，加大对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理、安全教育培训、安全监管执法装备等投入，加强安全生产监管能力建设和基层基础工作;

(六)组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治和隐患排查治理工作，严厉打击各类非法生产经营建设行为，及时消除事故隐患，依法关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建

设单位;

(七)健全安全生产应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援工作;

(八)依照有关规定，负责或授权组织生产安全事故调查处理;

(九)鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，提升安全生产水平。

第九条 各级政府主要负责人主要职责：

(一)贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，组织制定安全生产发展规划，健全完善安全生产工作机制;

(二)把安全生产工作纳入本地经济社会发展规划，做到安全生产与经济社会各项工作同规划、同部署、同推进;

(三)组织签订政府安全生产目标责任书;

(四)定期召集常务会分析安全生产形势，研究安全生产重大事项;

(五)担任本级政府安全生产委员会(以下简称安委会)主任，负责安委会工作，每季度主持召开一次安委会全体会议，协调解决安全生产重点、难点问题;每季度深入基层、企业检查安全生产工作不得少于一次;

(六)加强安监队伍和监管能力建设;

(七)加强安全生产工作考核和责任追究。

第十条 各级政府安全生产分管负责人主要职责：

(一)协助主要领导履行政府安全生产工作职责，组织开展本地区安全生产重大行动和重要活动，并对分管领域安全生产工作负领导责任;

(二)适时召集安全生产专题会议，分析形势、研究工作，解决问题;

(三)担任安委会副主任，负责安委会具体领导工作，定期向主要领导汇报安全生产工作;每季度组织一次安委会全体会议，研究部署阶段性安全生产工作;

(四)每季度至少组织一次安全生产检查活动，协调整治重大安全隐患，督促抓好安全生产工作

落实;

(五)组织开展生产安全事故应急演练、应急救援和调查处理工作;

(六)组织开展安全生产考核工作。

第十一条 各级政府其他负责人主要职责：

(一)对分管领域安全生产工作负领导责任，在分管领域内贯彻落实安全生产法律法规、政策规定及党委、政府安全生产决策部署;

(二)担任安委会副主任，并担任分管领域安全生产工作领导小组组长;参加安委会会议，定期向主要领导汇报分管领域安全生产工作;

(三)定期召开分管领域安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究安全生产工作，解决相关问题;组织分管领域安全生产重大行动和重要活动;每季度至少组织一次安全生产检查活动，排查治理安全隐患，督促分管领域抓好安全生产工作落实;

(四)组织分管领域生产安全事故应急演练、应急救援和调查处理工作。

第四章 各级党委、政府部门安全生产工作职责

第十二条 各级党委部门应当在职责范围内，大力支持安全生产工作，履行安全生产工作职责。

第十三条 各级政府部门应当按照《甘肃省安全生产条例》、《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》(省政府60号令)等有关规定要求，认真履行安全生产监管职责，确保本行业、本部门安全生产。

第十四条 党委、政府部门主要负责人主要职责：

(一)对本行业、本部门安全生产监管工作负总责，负责安全生产法律法规、政策规定及党委、政府安全生产决策部署在本行业、本部门的贯彻落实;

(二)担任分管领域安全生产工作领导小组副组长;定期向党委联系、政府分管领导汇报本行业、本部门的安全生产工作;定期召开安全生产专题会议，分析安全生产形势、研究安全生产工作，解决安全生产问题;

(三)建立健全本行业、本部门安全生产监管机构，负责完善本行业、本部门安全生产工作制度;

(四)安排本行业、本部门安全生产重大行动和重要活动，并将安全生产工作与业务工作同时安

排部署;

(五)每季度至少组织一次安全生产检查活动，督促整改本行业、本部门安全隐患;督促下级部门和本行业生产经营单位抓好工作落实;

(六)组织本行业、本部门开展生产安全事故应急演练、应急救援;依法开展生产安全事故调查处理工作;

(七)负责本行业、本部门安全生产工作考核和责任追究。

第十五条 党委、政府部门分管安全生产负责人主要职责：

(一)协助主要负责人履行行业、部门安全生产工作职责，及时汇报安全生产工作，并对分管领域安全监管工作负责;

(二)组织制定本行业、本部门安全生产工作计划、管理制度，定期召开安全生产会议分析形势、研究工作，解决问题;

(三)接受安全生产综合监督管理，做好本行业、本部门的安全生产监督管理工作;

(四)组织实施本行业、本部门的安全生产重大行动和重要活动;每半年至少组织一次本行业的安全生产应急演练，提升安全生产应急处置能力;组织生产安全事故应急救援;参与、配合生产安全事故调查处理;

(五)每季度至少组织一次安全生产检查活动，督促整治本行业、本部门重大安全隐患，督促安全生产工作落实;

(六)组织开展安全生产工作考核。

第十六条 党委、政府部门其他负责人主要职责：

(一)贯彻落实安全生产法律法规和工作要求，协助、配合部门主要负责人和分管安全生产负责人做好安全生产工作，部署业务工作的同时部署安全生产工作;

(二)参加部门安全生产工作会议，定期向部门主要负责人汇报分管领域安全生产情况，并对分管领域安全生产监管工作负责;

(三)每季度至少组织一次安全生产检查，协调解决本行业、本部门安全隐患，督促落实安全隐患排查整改工作。

第五章 生产经营单位安全生产工作职责

第十七条 生产经营单位严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《甘肃省安全生产条例》、《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府61号令)，认真履行生产经营单位安全生产主体责任，确保安全生产。

第十八条 生产经营单位主要负责人主要职责：

(一)对本单位安全生产主体责任负总责，贯彻执行安全生产法律法规和相关政策规定;建立健全本单位安全生产责任制;

(二)组织制定并督促落实安全生产规章制度、安全生产技术标准和操作规程;带头落实企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度;

(三)按规定设立安全生产管理机构，配备分管安全负责人、安全管理人员和技术负责人，并赋予其安全生产指挥管理和技术决策权;

(四)督促落实在财务预算中确定必要的安全投入，并保证各项安全生产投入的有效实施;淘汰不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备;

(五)建立安全隐患排查整治台账，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，及时消除生产安全事故隐患;

(六)定期组织召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决问题;安排部署安全生产督查检查活动;

(七)强化对安全文化建设、宣传教育、安全培训、法律法规执行工作的监督指导;严格落实主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员持职业资格证书上岗制度;

(八)督促落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权;组织开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产(质量)标准化建设;

(九)建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康;

(十)组织制定生产安全事故应急救援预案，并与当地政府应急预案保持衔接。加强应急管理工作，落实应急物资储备并定期进行演练。赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时

第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权;

(十一)按规定及时、如实报告生产安全事故，组织生产安全事故救援;协助、配合做好事故调查处理工作;

(十二)每年向职工代表大会、职工大会、股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东的监督。

第十九条 生产经营单位分管安全生产负责人主要职责：

(一)协助主要负责人具体抓好安全生产工作，负责落实安全生产会议的决策部署;组织制定安全生产工作计划，建立健全安全管理制度、岗位责任制及安全操作规程，承担分管业务范围内的安全生产责任;

(二)督促安全生产责任制落实，督促员工落实安全管理制度、安全操作规程;

(三)检查违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，并依法依规进行处理;

(四)对设施设备、工艺流程和作业场所职业卫生状况定期组织检查和检测评价;

(五)对重大危险源进行登记建档监控，排查整治安全隐患;建立完善隐患排查台账;

(六)编制、修订生产安全事故应急预案，加强应急管理，定期组织开展应急演练;

(七)发生生产安全事故时，组织开展应急救援，协助、配合开展生产安全事故调查处理工作。

第二十条 生产经营单位其他分管负责人主要职责：

(一)贯彻执行安全生产法律法规及政策规定，部署业务工作的同时部署安全生产工作;

(二)承担分管业务范围内的安全生产工作责任;参加安全生产工作会议，对本单位安全生产工作提出合理建议;

(三)定期向主要负责人汇报分管业务范围内的安全生产情况;

(四)参加安全生产检查和隐患排查，在检查业务工作时要把安全生产列入检查内容，并负责落实整改生产安全事故隐患;

(五)对员工进行教育培训活动时，要加入安全教育内容。

第六章 保障措施

第二十一条 各级党委、政府及其有关部门、生产经营单位应当将安全生产“党政同责、一岗

双责”落实情况，作为安全生产目标责任考核的一项重要内容，细化考核标准，严格奖惩措施;在考核考察领导班子和领导干部、评选表彰先进时，应当将履行安全生产工作职责情况作为重要依据。

第二十二条 各级党委、政府及其部门、生产经营单位领导班子和班子成员在述职报告中，应当按照“党政同责、一岗双责”要求，对职责范围内的安全生产工作进行述职。

第二十三条 各级党委、政府的督查部门应当将“党政同责、一岗双责”制度落实情况列入重点督查范围，定期对同级党委、政府部门及下级党委、政府履行职责情况进行专项督查，并将督查情况及时报告党委、政府。各级安委会应当对同级党委、政府部门及下级党委、政府履行安全生产“党政同责、一岗双责”的情况进行监督检查，并将有关情况报告同级党委、政府及抄告组织部门。

第二十四条 各级党委、政府及其部门、生产经营单位安全生产工作存在下列情形之一的，应当采取责令作出书面检查、约谈、通报批评、取消当年评优评先资格、责令公开道歉、停职检查、工作岗位调整、引咎辞职、责令辞职或免职等方式进行问责;情节严重的，依照有关规定追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

(一)未按上级要求完成整顿关闭任务的，未依法整治、关闭不具备基本安全生产条件的生产经营单位或者取缔非法生产经营单位的，包庇、纵容非法、违法生产经营行为或者对其查处不力的;

(二)对上级部门挂牌督办的事故隐患或督办事项拒不整改落实或者整改落实不符合要求的;

(三)对已经发生的各类生产安全事故瞒报、谎报、迟报或不立即组织事故抢险救援以及阻碍或干涉事故调查的;对生产安全事故处理不当造成严重后果的，或者对事故处理措施和责任追究不落实的;对上级部门挂牌督办的生产安全事故查处不力的;

(四)未建立安全生产目标考核奖惩机制，或未按照要求签订安全生产目标责任状的;安全生产目标责任考核被评定为“不合格”的;

(五)未依法履行职业病防治工作职责，出现重大职业病危害事故、造成严重社会影响的;

(六)党内法规和国家法律法规规定的其他情形。

应当追究党委、政府负责人责任的，由上一级安全生产委员会组织相关部门进行调查，提出责任追究建议书并报责任追究决定机关;应当追究党委、政府工作部门负责人责任的，由本级安全生产

委员会组织相关部门进行调查，提出责任追究建议书并报责任追究决定机关。调查应当遵守回避原则。

各级纪检监察机关应当严肃查处各级党组织、党员干部和监察对象在履行安全生产“党政同责、一岗双责”中存在的不依法行政、不履行或不正确履行职责以及背后存在的腐败问题。

第二十五条 对于发生生产安全事故的，除依法追究相关责任单位和人员的责任外，还应按照应以下规定实施责任追究：

(一)在考核内，因履行职责不到位，导致本地、行业部门发生重大、特别重大生产安全事故的;各类事故总死亡人数超过控制指标的;安全生产工作考核不合格的;发生较大以上事故隐瞒不报、组织救援不力，致使损失扩大或引发群体性事件的;煤矿、危险化学品、道路交通、消防等行业、领域发生一次死亡10人以上事故的;其他行业发生一次死亡6人以上事故的;各类事故总死亡人数超过下达的控制指标的，应当在严格追究责任的同时，一律实行一票否决。一票否决的地方党委、政府主要负责人、分管负责人和相关责任人，当年不得参加评选各类荣誉称号及表彰奖励活动、不得提拔任用、不得发放奖励工资、考核不得评为优秀等次;

(二)发生特别重大或社会影响极其恶劣的重大生产安全事故的，应当严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)进行责任追究，既要追究事故发生地县级党委、政府、部门主要领导责任，又要追究上一级党委、政府及其工作部门领导责任;

(三)对生产安全事故死亡率两年以上连续上升的地区、部门和生产经营单位，同级安委会应给予预警，并建议组织部门对相关人员采取相应措施。

第二十六条 有下列情形之一的，经调查，对责任人可以从轻或者减轻责任追究：

(一)未产生危害结果或者危害结果轻微的;

(二)积极、主动采取补救措施和改正措施，没有发生生产安全事故的;

(三)党内法规和国家法律法规规定的其他可以从轻或者减轻责任的情形。

第二十七条 本实施细则由省安全生产委员会负责解释。

第二十八条 本实施细则自印发之日起实施。