乡镇安全生产党政同责一岗双责规定

第一篇：乡镇安全生产党政同责一岗双责规定

梧桐 镇安全生产 “党政同责、一岗双责”规定

第一章 总 则

第一条 为加强党委、政府对安全生产工作的领导，明确安全生产工作职责，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据有关法律、法规和县（市、区）有关规定，结合实际，制定本规定。

第二条 本乡（镇、街道）行政区域内党委（党工委）、政府（办事处）及其有关部门、村（社区）履行安全生产工作职责适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 党委（党工委）对本行政区域安全生产工作负总责；政府对安全生产工作全面负责，政府主要负责人是本行政区域安全生产第一责任人，负全面领导责任；党委或政府班子成员分管安全生产工作的负责人负综合监管领导责任；党委、政府班子成员对业务范围内的安全生产工作负直接领导责任；包（挂）村（社区）领导对所包（挂）村（社区）范围内安全生产工作负综合监督管理责任。

党委、政府各有关部门对本部门职责范围内安全生产工作负直接监管责任。

第四条 安全生产监督管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，实行“管生产经营必须管安全、管行业必须管

安全、管业务必须管安全”、“属地监管与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则。

第二章 工作职责

第五条 党委（党工委）安全生产工作职责：

（一）贯彻执行安全生产法律法规以及上级关于安全生产工作的方针、政策和要求。

（二）将安全生产工作纳入党委（党工委）工作全局和经济社会发展规划纲要，摆上重要议事日程，加强组织领导，支持政府（办事处）及其部门履行安全生产工作职责；领导和督促党委（党工委）工作部门做好安全生产相关工作。

（三）将安全生产纳入宣传教育范畴，开展公益性、社会化的安全生产文化普及活动，把握安全生产宣传导向，营造良好的安全生产宣传舆论氛围。

（四）将安全生产工作纳入领导干部实绩考核范围，加大考核权重，考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、奖励惩戒的评价内容。

（五）将安全生产工作纳入经济社会发展、精神文明建设、党风廉政建设、综治“平安建设” 和绩效考评体系中，加大考核权重。

（六）加强安全生产工作机构建设，理顺部门之间安全生产工作职责，配备与安全生产监管任务相适应的人员力量。

第六条 政府（办事处）安全生产工作职责：

（一）宣传贯彻执行安全生产法律、法规和上级及本级党

委安全生产工作方针、政策、要求，研究制定安全生产重大政策及措施。

（二）将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，制定并组织实施安全生产中长期发展规划和安全生产监管执法计划。

（三）健全安全生产目标责任体系，明确安全生产考核指标，逐级分解下达、逐级签订责任书，认真落实督查考核制度。

（四）将安全生产工作经费列入财政预算,加大安全生产资金投入，保障安全监管执法装备、应急救援装备、重大事故隐患治理、安全宣传教育培训等经费。

（五）建立健全安全生产诚信体系建设，引导和推动企业开展安全生产标准化建设活动。

（六）建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，推进安全生产标准化管理，组织或协助重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。

（七）加强乡（镇、街道）、村（社区）安全生产监管机构队伍建设，依法开展安全生产行政执法工作。

（八）健全生产安全事故应急救援体系，完善应急救援指挥机制，组织制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援。

（九）配合生产安全事故调查处理，做好或协助善后工作，根据上级事故调查报告批复作出生产安全事故处理和责任追究决定。

第十条 党委政府各部门及各村(社区)的安全生产具体职责分工详见附件规定。（具体分工由各乡镇按照实际情况确定）

第三章 保障机制

第十一条 党委（党工委）会议每年至少两次听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，贯彻落实上级党委关于安全生产工作的指示和部署，研究解决安全生产重大问题。

第十二条 政府（办事处）实行安全生产议事制度，每季度召开一次安全生产专题会议（季度例会），召集安委会成员参加，研究防范生产安全事故的措施，部署安全生产工作，及时解决安全生产重大问题。

第十三条 各村（社区）应建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，明确党支部（党委）、村（居）民委员会安全生产职责。

第十四条 建立健全党政“一把手”亲自督办制度。党委、政府及其部门主要负责人应当深入基层开展安全生产工作调研、检查，对涉及安全生产的重大问题亲自过问、亲自督办。

第十五条 加强党政领导干部安全生产法律法规、方针政策和安全生产知识的教育培训，党委中心组定期组织集体学习或专题培训，强化领导干部安全生产“红线”意识，牢固树立安全发展理念，增强安全生产履职能力。

第十六条 实行安全生产目标责任制考核机制，每年下达年度安全生产目标责任，加强跟踪督促，将安全生产履职情况

和“一岗双责”制度落实情况，纳入党委、政府和部门年度考核内容，定期检查考核评定。

第十七条 各部门、各村（居）主要负责人每年一月份，应当向乡（镇、街道）安委会报告上一年安全生产履职情况，由安委会进行点评。对认真履行职责、安全生产工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。

第十八条 各村（社区）至少配备一名以上安全生产协管员，并报乡（镇、街道）政府审定后，按照上级有关规定发放工作津贴。

第十九条 对因工作履职不到位、措施不得力的，予以警示通报，必要时由党委或政府主要负责人实施约谈。存在发生生产安全事故、年度目标责任考核不达标、拒不落实安全生产工作事项、安全生产工作不力造成恶劣影响等情形的，所在部门或村（社区）主要负责人及分管领导应向乡（镇、街道）党委政府作出书面检查报告。对生产安全事故负有责任的，按有关规定实行“一票否决”，并依法追究有关人员的责任。

第四章 附 则

第二十条 本规定下列用语的含义：

本规定所称“一岗双责”系指领导干部既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

本规定所称主要负责人，系指党委、政府及其有关部门的正职负责人，以及主持工作、代行正职职能的副职负责人。

第二十一条 本规定自公布之日起施行。

第二篇：乡镇安全生产工作实行“党政同责”、“一岗双责”

XX字„XXXX‟XX号

中共xx镇委员会 xx镇人民政府

关于印发xx镇安全生产工作实行“党政同责”、“一岗双责”的通知

各村委会、镇属各单位：

为加强对我镇辖区内安全生产工作的监督管理，给全镇人民创建一个安全、文明、和谐的发展环境，根据《xx县安全生产条例》，按照县安监局工作部署，结合我镇安全生产工作自身特点，经镇党委、政府研究决定，我镇安全生产工作实行“党政同责”和“一岗双责”（党政同责是指镇党委、镇政府对安全生产工作共同负有领导责任。镇党委、政府一把手是安全生产工作的第一责任人，其他分管领导按照“一岗双责”要求，既要负责分管范围业务工作，又要负责分管范围内的安全生产工作。）现通知如下：

一、总体目标

防止和减少安全生产事故，将各类安全生产伤亡事故控制为零，杜绝群死群伤事故的发生。

二、责任划分

（一）安全生产责任

1、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和国家关于安全生产的方针、政策；

2、建立健全安全生产监督管理机构，落实与监管工作相适应的专职安全生产管理人员，确保安全生产监督管理所需经费；

3、把安全生产和防范重大生产安全事故工作列入镇政府工作的重要议事日程，加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产责任制和安全管理规章制度，明确政府有关责任人的安全生产责任，定期进行检查和考核；

4、每季度至少召开一次防范较大以上安全事故的工作会议，分析、部署、落实本辖区防范较大以上安全事故工作，并形成会议纪要(记录)；

5、建立重大事故隐患举报、处理、监控制度；根据本辖区的安全生产状况，组织有关人员按照职责分工，对易发生生产安全事故的生产经营单位、场所和设备、设施进行严格检查；对发现的重大安全事故隐患，应当立即采取有效措施予以排除，确保安全；

6、重视并加强应急救援体系建设，根据镇政府实际，制定生产安全事故应急救援预案，并适时组织演练；

7、辖区内发生生产安全事故时，应及时组织救援，并按规定迅速向县人民政府和有关部门报告事故情况，认真做好善后工作；

8、支持、督促辖区内镇属部门(单位)、各行政村、私营企业依法履行安全生产监督管理职责，协调、解决安全生产监督管理工作中存在的重大问题。

（二）镇党委书记和镇政府镇长：对全镇安全生产工作负全面领导责任。

（三）主抓党委副书记和政府副镇长：对全镇安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任。

（四）其他副科级以上领导：按照xx镇党工委下发的万党发［2013］13号《关于调整xx镇2013领导分工、包片及一般干部驻村的通知》对各自分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

（五）企事业单位的主要负责人对本单位的安全生产全面负责，其它从业人员对安全生产负岗位责任。

（六）行政村村委会安全责任

1、按照属地管理原则，实行一把手责任追究制。各行政村村委会要组织开展安全生产宣传教育活动，协助做好事故隐患排查、整治和事故善后处理工作，发现安全生产违法行为和事故应当及时向镇政府处报告。

2、分包村委会领导和中心负责人责任挂钩，要认真督促各行政村做好安全隐患排查工作，并及时上报相关安全检查材料。

3、抓好各项安全生产工作的落实，加大宣传和排查监管力度，杜绝各类安全生产伤亡事故的发生。

4、要求：（1）发现问题，不留死角；（2）及时上报，控制有力；（3）积极配合，搞好协调工作。

（七）企事业单位安全责任

企事业单位主要负责人应当履行下列安全生产职责：

1、执行安全生产的法律、法规和有关规定。

2、建立健全和落实本单位安全生产责任制、安全生产规章制度安全技术操作规程。

3、依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

4、按规定足额提取和使用安全生产费用，缴纳安全生产风险抵押金，保证本单位安全生产投入的有效实施。

5、配合镇政府及其有关部门的安全生产监督管理工作，每季度至少组织督促、检查一次本单位的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案。

6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案。

7、及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作。

8、实行安全生产工作目标管理，定期公布单位安全生产情况，认真听取和积极采纳职工关于安全生产的合理化建议和要求。

三、责任追究

一旦发生安全生产事故，将按照属地管理原则和“谁分管谁负责，谁驻村谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则追究相关人员的责任。

四、相关要求 镇政府各办、中心、所、各村委会、各企事业单位要根据实施意见要求，按照职能和属地管理原则抓好安全生产工作。

1、各办、中心、所和分管领导以及具体工作人员要按照职能和分工，在抓业务工作的同时要抓好业务工作所涉及的安全生产工作。办、中心、所负责的安全生产工作由各分管领导和负责人落实专人具体负责，平时工作过程中形成的安全生产检查材料由各办、中心、所自行保管并复印一份送街道安委会办公室备存。在接受县级部门检查时各办、中心、所提供材料接受检查，年终检查完毕后，统一交镇政府安委会办公室归档备查。

2.各社区居委会及企事业单位应成立安全生产工作领导小组，并确定专人负责安全生产管理工作，同时积极报送安全生产检查材料到镇政府安委会办公室备案待查。

3、如因工作需要，分管领导或责任人发生变动，由继任人按照本实施意见要求继续履行其分管工作或业务工作所涉及的安全生产职责。

二O一三年八月十日

第三篇：安全生产“党政同责、一岗双责”管理制度

安全生产“党政同责、一岗双责”管理制度

为贯彻落实省委、省政府《关于实行安全生产党政同责的意见》文件精神和集团公司、矿 2016 年 1 号文件精神，结合矿井实际，特制定本制度。

一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线，围绕建设一流矿井，明确和落实各单位安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构造“企业全面负责，职工积极参与，安监依法监管”的安全生产工作格局，有效防范和杜绝各类重特大安全事故，减少零敲碎打事故的发生，继续巩固和发展矿井安全生产的良好态势，为矿井各项发展创造良好的安全生产环境。

二、目标要求

通过实行安全生产党政同责，进一步加强安全生产工作，严防零敲碎打事故，遏制和杜绝重特大事故，井下消灭重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故；地面消灭轻伤以上人身事故和三级以上非伤亡事故。有效控制职业危害事件发生，各类生产安全事故起数逐年下降，实现安全生产形势由持续稳定好转向根本好转转变的目标。

三、建立健全安全生产党政同责体系

（一）加强组织领导，完善责任体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明晰各级领导干部安全职能定位，矿长、党委书记同为矿井安全生产第一责任人，对矿井安全生产工作重大事项，必须亲力亲为、亲自过问、亲自督办，采取有效措施抓好落实；矿分管副职全面负责分管系统和分管范围的安全生产工作；各单位行政正职在全面负责安全生产工作的同时，必须掌握职工思想动态；各级党组织负责人在全面负责党群工作的同时，必须掌握安全生产动态。矿、科（区）、队要层层签订安全目标责任书，构建分级管理、逐级负责、权责明确、全面覆盖的安全生产管理体系。

（二）强化组织协调，加大安全保障力。矿相关部门要积极支持和保障矿生产职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。矿党政办负责督促检查有关安全生产重要文件、制度的贯彻落实；矿组干科加强安全生产监督管理部门的队伍建设，配齐监管机构、配强领导班子、配足安全管理人员，要将安全生产工作相关内容纳入干部培（轮）训课程；矿宣传部要将安全生产宣传教育纳入党的宣传工作之中，将安全文化建设纳入矿井安全文化发展总体规划，将安全生产宣传教育纳入企业公益宣传范围，制定安全生产宣传教育计划，加强安全生产宣传教育和舆论引导工作，大力宣传党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规；矿纪委要支持配合安监部门严厉打击安全生产非法违法行为，加强对干部值班带班的督查，要不定时进行督查干部的上岗情况，并对督查情况进行通报。

（三）坚持党政领导，全面实施“一岗双责”。矿长、党委书记既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责，实行“一岗双责”。各单位、部门党总支（支部）书记对本单位和本部门的安全生产工作负领导责任。各单位党政正职要将履行安全生产“一岗双责”的情况作为述职的重要内容。矿每季度将对各单位党政班子成员履职情况进行监督检查并进行通报。

四、全面提升安全生产依法治理能力

（一）健全完善安全生产法制体系。坚持依法治企、依法生产。要全面学习贯彻《安全生产法》、煤矿安全“双七条” 等法律法规，增强法律意识；各级党政领导干部要坚持深入基层、沉在现场，靠前指挥，严格落实干部下井、带班下井、动态检查等安全生产管理制度，依法合规组织生产。

（二）加强安监队伍建设。健全安全生产监督管理机构和队伍，保证机构、人员、经费、装备和工作场所到位。巩固发展党的群众路线教育实践活动成果，进一步转变工作作风，切实提高安全监管效能。加强安全监管队伍思想政治和业务能力建设，不断提高坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律的能力，努力培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、敢抓敢管的安全监管队伍。

（三）强化安全生产监管工作。认真开展安全生产“知责、履责”活动，严格履行安全生产工作职责，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，创新安全监管方式，定期组织安全动态督查。督促各单位严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，落实各项安全生产保障措施，做到安全生产投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。建立安全隐患排查治理体系，实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理。督促各单位严格执行隐患整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”规定。深入开展安全隐患有奖举报工作，发挥基层广大职工群众参与安全生产举报的积极作用。

（四）大力开展干部“四熟悉”管理考核工作。按照“四熟悉”的管理要求，认真落实集团公司指定的《干部知责履责知识手册》，加强培训学习；以矿井安全生产系统领导干部为重点，对各单位的管理人员进行抽查考核，奖先罚后。理论考试范围：应知应会知识及专业知识；答辩考核范围：重点放在对所管辖范围的需要熟悉掌握的部分，对自己所分管范围内的人、设备、环境、系统、水文地质、各种气体的涌出情况和隐患的存在要熟悉掌握，对分管以外的要了解，对所管范围内存在的隐患问题要非常清楚，对照图纸能说清系统及队组的地点。安监处要制定落实各级干部“四熟悉”的具体考核办法，每月进行考核，对前三名进行奖励，对最后一名给予处罚。通过考核促进各级干部对现场情况的熟悉掌握，对现场存在的隐患问题及时解决，加强自身的学习，提高管理能力，逐步养成一种习惯，使得人人熟悉现场，懂专业，从而达到安全生产，正规作业。

（五）严格安全生产党政同责责任追究。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格各类生产安全事故的调查处理，依法严肃追究事故责任。加强安全生产警示教育，深刻吸取各类事故教训，针对薄弱环节和突出问题，采取有力措施，加强安全防范，杜绝类似事故发生。

第四篇：安全生产党政同责一岗双责方案

XXXXX有限公司文件

XX【2015】第72号

XXXXX有限公司安全生产管理“党政同责”“一岗双责”实施方案

为了进一步加强我公司安全生产工作，全面落实我司安全生产管理责任制，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局，有效防范安全事故的发生，根据县相关部门关于落实安全生产“一岗双责”的实施意见的要求制订本方案：

一、指导思想和目标：

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，牢固树立“以人为本、预防为主、综合治理”的观念和安全发展的理念，积极建立安全生产监管体系，推进安全生产主体责任落实，完善安全生产管理机制。通过推进企业领导干部安全生产“党政同责”“一岗双责”工作，形成主要领导亲自抓，分管领导亲自抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位。加大宣传，做到“人人讲安全，人人关注安全”氛围的形成。

二、管理领导小组：

组长：XXX 副组长：XXX（安全生产主要负责人）成员：XXX XXX XXX XXX XXX

三、“党政同责”“一岗双责”具体实施；

1.2015年6月28日XXX“党政同责”“一岗双责”小组成立；7月1日起至10月30日为各项制度、责任体系建立，确定各岗位职责。

2.领导小组负责安全责任体系建设的督促、推进和指导工作。3.体系建设模式以职责、岗位与责任签订《安全责任书》.4.建立安全奖惩制度。

5.设立安全奖与每个月工资挂钩。

四、主体责任

1、一岗双责是指公司领导机构、领导小组、管理机构、总经理（企业主要负责人）、副总经理、部门经理、部门负责人、车间主任各工段长等所有职能和管理岗位均负有安全生产管理职责。

2、主体责任是指负有安全生产管理职责的双责制情形下的特定职责，即其他职位或岗位无法取代的特殊职责。

3、特定职责划分

1）总经理（企业主要负责人）职责 1对本公司安全生产监督管理全面负责； ○2依法决策安全生产重大事项，部署重要工作； ○3审评安全生产方案、措施、规章制度及项目建设资金投入； ○4组织重大安全事故的报告和调查处理； ○5承担安全生产法律责任。○6组织召开安全生产专题会议，解决重大问题。○2）部门负责人及班组职责

1全面负责本部门安全生产管理工作； ○2执行上级对本部门安全生产管理的指示； ○3纠正、处理本部门安全管理违规、违章行为： ○4及时汇报和解决本部门存在的问题及隐患整改； ○5组织本部门实施安全教育培训及安全活动开展。监督监护职业○健康；

6组织召开本部门安全生产工作会议，解决本部门存在的问题； ○7承担本部门安全生产事故主要责任。○3）安全管理人员职责

1负责安全日常管理工作，执行上级和领导指示，承担安全管理○责任；

2组织、协调上下级、部门与部门之间的安全监管具体工作，并○及时上报存在的问题和情况；

3负责起草管理制度、规定、操作规程、应急预案等指导性文件。○ 4负责汇总统计安全生产情况，定期分析安全生产形势，及时汇○报和提出意见和措施。

5组织开展安全生产法律法规、职业健康、安全操作规程、应急○预案教育培训及定期组织举行应急救援演练；

6建立、健全各项原始记录、报表、台账及文件归档； ○7监督检查安全生产状况，研究解决存在的问题； ○8查处安全违规违纪行为，跟踪验证安全隐患整改； ○9组织事故调查、处理及生产恢复工作。○

五、本方案2015年7月1起实施。

XXXXX限公司安全小组

2015-06-27

第五篇：乡镇党政同责、一岗双责实施办法

中共XX乡党委 XX乡人民政府

关于印发《XX乡安全生产“党政同责、一岗双责”实施

办法》的通知

各村、乡级各部门：

《XX乡安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》经党委、政府常委会讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

中共XX乡党委 XX乡人民政府 2015年1月5日

XX乡安全生产“党政同责、一岗双责”

实施办法

第一章 总则

第一条 为加强安全生产工作的领导，进一步落实安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、社会支持监督”的安全生产工作格局，根据《XX省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》（X府发〔2007〕40号）、《XX市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》和《XX县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》等有关要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于党委、政府的领导班子成员，各职能部门人员，村“两委”人员。

第三条 “党政同责”是指党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任。“一岗双责”是指党委领导干部对所在岗位既履行业务工作职责，又履行相应的安全生产工作职责。

第四条 党委、政府主要领导是安全生产工作的第一责

任人，对本乡安全生产工作负全面领导责任。分管安全生产工作的领导是安全生产工作的综合监督管理责任人，对本乡安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任。分管其他工作的领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照“一岗双责”规定负责抓好分管范围内的安全生产工作。

第五条 原则上确定排名第一的行政副职（女性、非党干部除外）分管安全生产工作。政府安委会主任由乡长担任，副主任由分管安全生产工作的领导担任。

第六条 各级领导干部、乡村干部要按照“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”“管行业必须管安全”“管生产（经营）必须管安全” “谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁审批，谁负责；谁发证，谁负责”的原则和事权相一致的要求，认真履行分管工作范围内的安全生产岗位职责。

第二章 党委和政府领导安全生产工作职责 第七条 党委书记是安全生产工作的第一责任人，要加强对安全生产工作的领导，督促政府认真转好安全生产工作，主要履行以下职责：

（一）督促政府认真贯彻执行安全生产法律法规、方针政策及上级有关安全生产工作的决策部署，全力支持政府依法履行安全生产工作职责。

（二）督促党政领导干部认真履行安全生产工作职责，将履职情况纳入党政领导干部政绩考核内容，并与评先评优和提拔晋升挂钩。

（三）加强对安全生产工作的领导，每月至少主持召开1次党委会听取安全生产情况汇报，研究解决安全生产工作机制、人员、投入等重大问题，研究解决有关安全生产工作方面的重大隐患（重大危险源）的整改。

（四）加强安全生产领导力量，督促政府安排排名第一的副乡长分管安全生产工作，将素质高、能力强、工作认真负责的干部安排到安监岗位上工作，选齐配强专职安监办工作人员。

（五）加强安全生产督促检查，在重要节日、重点时段带队检查安全生产工作。每月检查安全不少于2次，其中每月到煤矿下井检查不少于1次。

（六）本辖区发生安全生产事故时，按照规定及时赶赴现场，组织指挥救援及善后处置等工作。

第八条 乡长是本乡安全生产工作的第一责任人，按照“属地管理，分级负责”的原则，全面负责本辖区的安全生产工作，履行以下职责：

（一）将安全生产工作纳入政府社会管理和市场监管的基本任务，把安全生产规划纳入经济和社会发展的总体规划，落实安全生产责任制，对安全生产工作实行目标管理，将安全生产工作作为对干部政绩考核的重要内容。

（二）抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级党委、政府、乡镇党委对安全生产工作决策、部署、指示的贯彻落实。

（三）主持或者委托分管负责人组织召开安全生产工作会议，分析、布置、督促、检查本乡镇生产安全事故防范工作。

（四）定期或者不定期召开政府会议或者专题会议，听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作中的突出问题。

（五）支持、督促政府其他负责人履行分管行业（领域）的安全生产领导职责，发现疑难问题及时协调解决。

（六）乡长每月至少开展2次安全生产检查（有记录），其中每月到煤矿下井检查不少于1次。每月至少组织召开1次安全生产例会，分析、布置、督促、检查本乡的安全生产工作，及时解决有关安全生产的重大问题。

（七）建立健全XX乡安全生产委员会，组织制定成员单位的安全生产工作职责，并督促落实。

（八）建立健全安全生产目标考核体系，组织对各部门、村开展安全生产目标考核，并按照规定给予奖励或者惩罚。

（九）按照规定指挥生产安全事故应急救援、善后处置等工作。

（十）做好县委、县政府和县政府安委会、安办交办的

有关安全生产工作。

第九条 乡分管安全生产工作的分管领导是本乡安全生产工作的具体责任人，对安全生产工作负综合监管责任，履行以下职责：

（一）贯彻执行安全生产法律法规和方针正常及党委、政府有关安全生产工作的决策部署，部署安排本乡镇的安全生产工作。

（二）协助乡长履行政府安全生产监督管理职责。

（三）组织召开安全生产专题工作会议，听取相关部门和村的工作汇报，传达贯彻上级精神，分析安全生产工作形势，研究解决实际问题，监督相关部门和村具体落实，并形成政府安全生产工作会议纪要。

（四）负责领导安全生产监督管理部门工作，组织制定安全生产工作目标，落实措施，督促和指导各项任务完成。

（五）负责安全生产责任制的落实。指导本级政府各部门和生产经营单位层层落实安全生产责任制，做到责任分明；分级建立安全生产目标控制体系，层层落实签订安全生产责任书，确保安全生产工作目标任务完成。

（六）每月开展安全生产检查至少3次，其中每月到煤矿下井检查不少于2次。根据安全生产状况组织有关部门按照职责分工，对生产经营单位进行检查，发现事故隐患及时

处理。

（七）听取负有安全生产监督管理责任部门（单位）的工作汇报，掌握辖区内安全生产工作情况，研究解决重大安全生产问题。

（八）组织落实本乡内建设项目的安全设施与主体工作同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时制度），并对职业危害重点企业严格落实职业健康“三同时”制度。

（九）组织制定政府安全生产事故应急救援预案，每年至少组织1次应急救援演练。建立健全应急救援体系，本行政区域内发生安全生产事故，亲临现场指挥救援，并做好事故报告、善后处置等相关工作。

（十）做好党委、政府交办的有关安全生产工作。第十条 政府分管其他工作的分管领导对部门（单位）、行业（领域）内的安全生产工作负直接领导责任，履行以下职责：

（一）负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策及党委、政府有关安全生产工作的决定、决议和工作部署在分管部门（单位）、行业（领域）内的贯彻落实。

（二）每季度组织开展分管行业或领域安全生产检查至少2次，研究和解决安全生产工作中的重大问题，对发现的重大事故隐患应及时采取相应措施，严防事故发生。同时报告党委、政府主要领导或通报分管安全生产工作的负责同

志。

（三）坚持将安全生产工作与分管工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。

（四）领导分管部门（单位）、行业（领域）内的生产安全事故防范工作，督促分管部门履行安全生产工作职责，层层签订安全生产责任书，采取措施确保实现安全生产工作目标。

（五）监督检查分管工作范围内的安全生产工作，组织开展安全生产大检查，对重要节假日和重要时期的安全生产工作亲自带队检查，发现问题及时落实整改责任，督促和协调重大事故隐患整治工作。

（六）分管行业（领域）内发生生产安全事故时，按事故性质和等级赶赴事故现场，负责组织事故应急救援和善后处理，并督促分管部门（单位）及时如实上报事故情况。

第三章 政府各部门安全生产工作职责

第十一条 各部门（单位）和工作人员对所从事工作职责业务范围内的安全生产工作负直接责任。

第十二条 乡安全生产监督管理办公室安全生产工作职责：

（一）认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，监督生产经营单位贯彻执行安全生产法律和其他有关法律；负责对辖区内的工矿商贸（含高危行业、公众聚集

场所）等生产经营单位的监督管理。

（二）安办实行双重领导，行政上隶属乡人民政府，业务上接受县安全生产监督管理局的管理和指导，完成县安监局和乡政府交办的工作。

（三）宣传安全生产方针、法律、法规、规范标准、劳动保护政策、上级安全生产工作会议、文件精神；拟订安全生产工作计划和工作要点；建立健全安全生产工作责任制和各项安全生产管理制度；负责发布全乡安全生产信息，综合管理全乡生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作。

（四）配合县安全生产监督管理局开展安全生产监督管理工作，妥善解决本辖区内重大隐患或突出问题，并为乡政府安全生产决策当好参谋。

（五）督促生产经营单位开展安全教育和技术培训，掌握生产经营单位负责人安全管理资格和特种作业人员持证上岗情况；掌握安全技术措施的执行情况和安全技术措施经费投入的使用情况。

（六）掌握生产经营单位安全生产工作，对安全生产事故隐患进行排查，对不具备基本安全生产条件的生产经营单位，报县政府实施关闭；生产经营单位严重违反安全生产法律法规或发生生产安全事故隐瞒不报的，及时报告乡政府和县安全生产监督管理局，依法对其处罚。

（七）参与和配合安全生产事故调查，督促事故处理结果的落实，跟踪督办防范措施落实到位。

（八）做好县安全生产监督管理局依法委托的其他工作。

第十三条 乡农村道路交通安全管理办公室安全工作职责：

（一）制定本乡内的交通安全管理规划，并组织实施。

（二）组织开展道路交通安全宣传交流，提高农村道路安全宣传教育覆盖面和普及率。

（三）与村、企业、学校等单位签订交通安全责任书，定期督促检查工作落实情况。

（四）深入分析本乡内道路交通安全状况，定期组织开展本乡内农村道路交通安全隐患排查，督促相关部门及时治理。组织交通安全管理员开展道路交通违法查纠工作，收集固定交通违法证据。

（五）协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后调解处理工作。

（六）完成乡人民政府和县交管办交办的其他工作任务。

第十四条 乡食品药品监督管理所安全工作职责：

（一）负责辖区内食品药品医疗器械化妆品的安全监督管理及执法检查、抽样工作；负责辖区内食品药品医疗

器械化妆品行政审批事项的现场检查验收工作。

（二）承担辖区内重要活动、会议及节假日期间食品安全保障工作；承担辖区内食品药品安全事故的应急调查、处理工作，受理辖区内食品药品安全的投诉举报。

（三）组织辖区内食品药品村信息员、协管员的业务培训和食品药品生产经营者及从业人员教育培训，督促食品药品从业人员完成健康体检工作

（四）组织制定食品药品安全事故应急救援预案，每年至少组织1次应急救援演练。一旦发生食品药品安全事故，赶赴现场救援，并做好事故现场维护、善后调解处理工作。

（五）承担食品安全委员会的日常工作，完成县食品药品监督管理局交办的其他工作。

第十五条 乡重大项目协调办公室安全工作职责

（一）督促建设方建立并完善安全生产管理和责任体系，贯彻执行安全生产管理目标，确保安全管理达标。

（二）监督施工现场安全、保卫、消防工作，并组织检查，消除隐患，保证不发生重大伤亡事故和火警、保安事故。

（三）督促建设方组织编制重大事故预案并组织演练，提高职工处理异常情况的能力。

第十六条 乡村镇建设服务中心安全工作职责：

（一）认真贯彻执行宣传关于房屋建设、工程质量房屋管理等方面的法律、法规及相关政策。

（二）负责本乡范围内的房屋建设管理工作（含质量、安全），监督建房者与村委会签订房屋建设安全责任书。

（三）负责本乡范围内危房评定和地质灾害监测工作，对危及人身财产安全地点和农户要做好规劝搬迁工作。

（四）组织制定地质灾害应急预案，每年至少组织1次地质灾害应急演练。

第十七条 派出所履负责全乡道路交通、民用爆破器材的公共安全管理和使用、运输环节的安全监督管理，负责危险化学品的公共安全管理。

（一）负责道路交通安全宣传，查处交通违法行为，维护道路交通秩序，处理交通事故，负责全乡道路交通安全管理。

（二）对民用爆炸物品的安全管理实施监督检查，依法查处、打击涉及民用爆炸物品的违法犯罪行为。

（三）负责危险化学品的公共安全管理，负责烟花爆竹燃放安全以及运输工作，并负责监督检查。

（四）负责依法对机关、团体、企业、事业单位履行消防法律法规的情况进行监督检查，对建筑工程项目进行消防设计审核、验收，查处违反消防法律法规的行为；组织实施火灾事故的扑救及调查处理。

第十八条 国土资源所具体职责

（一）负责对矿产资源开采的监督管理, 查处无证开采、以采代探等违法违规行为,对不具备安全生产条件的矿山企业按规定及时注销采矿许可证并依法取缔。

（二）会同有关部门组织指导并监督检查全乡废弃矿井的治理工作。

（三）负责全乡地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

第十九条 供电所具体职责

（一）负责全乡各单位供用电安全生产管理工作，保证供电安全和电力设施安全，保障电网安全稳定运转。

（二）配合乡政府开展安全生产专项整治，对非法生产及存在较大安全隐患的经营单位或用户采取限电措施。

第二十条 中心校具体职责

（一）负责食堂卫生安全。建立健全食堂卫生管理的各项规章制度和食堂卫生档案，加强食堂安全工作的检查力度和对食堂工作人员的常规要求，确保不发生食品中毒事故。

（二）负责学校的用电安全和消防安全。定期对电源线路及用电设备进行安全检查，发现火灾隐患及时整改；及时检查消防设施设备的完好性，确保随时正常使用。

（三）负责房屋及各类设施安全。加强对学校的房屋及各类设施进行全面检查，及时发现并消除潜在的安全隐患。

（四）负责安全教育工作，定期检查安全教育上课情况，加强督促指导，确保安全教育效果。

第二十一条 卫生院具体职责

（一）组织检查全院医疗、护理工作，定期检查和了解药品、医疗器械使用期限情况，认真组织实施辖区内的疾病控制、妇幼保健健康教育和咨询服务等公共卫生服务。

（二）负责用电安全、消防安全、房屋及各类设施安全。加强对全院的房屋及各类设施进行全面检查，及时发现并消除潜在的安全隐患。

第二十二条 其他职能部门安全生产工作职责

（一）林业站负责木材加工厂以及森林防火等安全工作，加强全乡范围内林区的巡查力度，及时排查治理森林火灾安全隐患。

（二）农技站负责农业生产、沼气等安全工作，加强农村沼气使用人员的安全防范意识，杜绝违规操作造成的安全事故。

（三）畜牧站负责辖区内动物产地检疫、屠宰检疫，动物产品质量安全以及兽药、饲料安全监督和管理。

（四）水管站负责监督全乡范围内的水资源管理（含地表水、地下水），做好安全用水工作。

（五）水利站负责组织协调农田水利基础建设，落实好水利建设项目的安全设施与主体工作同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（三同时制度）。

第四章 村安全生产工作职责

第二十三条 村党支部委员会、村民委员会主要履行以下安全生产工作职责：

（一）贯彻落实国家安全生产有关法律法规、规则制定和上级有关安全生产工作的文件、会议要求，落实和乡政府签订的安全生产目标管理责任书。

（二）做好村范围内安全生产宣传教育和培训工作，提高广大人民群众安全意识。

（三）经常性组织开展安全生产检查、巡查，对道路交通安全、煤气、沼气等重点领域开展大排查，发现安全安全生产非法违法行为及时报告乡政府及有关部门；对发现的重大事故隐患，要在采取有效防范措施的同时及时报告乡政府。

第二十四条 村党支部书记、村委会主任安全生产工作职责：

（一）村党支部书记、村委会主任为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作负总责。

（二）组织村组干部学习传达贯彻国家安全生产有关法律法规、规则制度和上级有关安全生产工作的文件、会议要求，组织卡主安全宣传教育，增强全民安全意识。

（三）每月至少组织开展3次安全检查活动，及时上报影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，确保安全。

（四）辖区内发生伤亡事故，及时报告，保护现场，积极协助上级有关部门调查处理，做好群众受害者亲属善后工作，确保社会稳定。

第五章 监督检查和责任追究

第二十五条 乡党委、政府、安委会及纪委定期对乡级各单位、部门健全落实安全生产“党政同责，一岗双责”制度情况进行指导协调和监督检查，发现问题及时提出整改措施，对执行不力，贻误工作的，提出整改措施，并通报批评。

第二十六条 对不履行或不正确履行安全生产法定职责，发生重伤以上安全生产事故，或存在其他安全生产问题的单位、部门主要负责人、分管负责人或直接负责人上报县级相关单位予以通报。

第二十七条 各单位、部门每半年和年终将本行业（领域）安全生产目标落实情况向乡人民政府上报书面报告，凡年内发生生产安全事故的，本单位、本部门主要负责人需向乡政府作书面检查。

第二十八条 实行安全生产“一票否决”制度，进一步加强全乡各单位、部门领导干部和具体岗位人员政绩业绩考核中的安委生产权重和考核力度，严格参照《XX县安全生产目标管理考核办法有关规定》，实行“一票否决”。

第二十九条 实行安全生产责任追究制度，各单位、部门有关负责人忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生安全生产事故的，发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，造成重大影响的或不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，根据《安全生产

领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，严格按照“四不放过”原则依法依纪追究有关责任人的责任。

第六章 附则

第三十条 本办法在实施过程中，法律、法规及上级规范性文件另有规定的，从其规定。

第三十一条 本办法由乡安委会办公室（安全监管办）负责解释。

第三十二条 本办法自公布之日起实行。