姚 待 献在全市社区党建巡回观摩会上的讲话5篇

第一篇：姚 待 献在全市社区党建巡回观摩会上的讲话

围绕“六新”要求

全面提升街道社区党建工作水平

——在全市社区党建巡回观摩会上的讲话

（2009年8月26日）

姚 待 献

同志们：

今天的会议是经市委同意召开的。主要任务是，认真总结全市社区党建工作的经验和做法，通过巡回观摩，考察交流，学习先进，查找不足，明确任务，创新载体，努力实现我市社区党建工作全覆盖、新跃升。刚才，我们共同观摩了二七区、中原区的几个社区党建示范点，六个区的组织部长分别作了经验介绍，从不同侧面展示了我市近年来社区党建工作的新变化、新亮点。希望大家互相学习借鉴。下午，我们还要继续巡回参观。下面，我就如何进一步加强和改进全市街道社区党建工作，讲三点意见。

一、顺应新形势，正视新问题

社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是“细胞”工程、和谐工程、强基工程。社区党建水平如何，直接关系到党的执政形象，关系到社会的和谐稳定。我们要从长远、战略的高度，充分认识社区党建工作的重要性、必要性，增强紧迫感、使命感，以改革创新的精神加强和改进社区党建工作，为郑州经济社会跨越发展提供坚强的组织保证。加强社区党建工作，是稳固党的执政根基的内在要求。基础不牢，地动山摇。社区党组织作为党的最基层组织，其基本的功能就是延伸服务、辐射影响、拓展触角、凝心聚力，增强党在基层社会空间的影响力、凝聚力、感召力。只有加强社区基层基础建设，实现党建工作全覆盖、新跃升，才能筑牢党的执政根基，提升党的执政形象。

加强社区党建工作，是适应社会结构多元化的现实需要。当前，我国正处于社会转型的剧烈变革期。社会结构日益多元化，利益格局日趋多样化，社会组织生成从原来的“单位制”正在向“社区制”转化，社会个体身份正在从原来的“单位人”向“社会人”嬗变，街道社区已成为人们各种社会活动的集聚地。如何社区党建工作如何适应新的情况变化，表达诉求，凝聚人心，促进和谐，成为一个新课题。

加强社区党建工作，是推动郑州“三化两型”城市建设的实际举措。当前，全市上下正在集中贯彻市委九届十七次全会精神，大干三季度，奋力保增长，全面推进跨越式发展新三年行动计划。跨越发展、科学发展需要和谐稳定的社会环境。街道社区，是社会的基本单元，是构建和谐社会的基石。随着体制改革的不断深化，各种矛盾相互交织，多种问题集中爆发，社区已成为人们表达利益、实现诉求的经常化空间。党组织如何畅通渠道，跟近服务，理顺情绪，化解矛盾，成为紧迫的任务。只有这样，才能为郑州加快“三化两型”城市建设创造和谐稳定的公共环境。

近年来，全市各级党组织采取有力措施，扎实推进社区党的建设，取得了明显成效。一是党委高度重视。各县（市）区委把社区党建摆上重要日程。书记亲自抓，常委共同抓，党群互动，部门联动，形成了工作合力。二是力量有效整合。采取公开选拔、机关下派、社会选聘等多种方式，打破身份、行业、地域界限，选拔了一大批优秀社区干部。特别是今年社区换届，通过“三推一选”、“公推直选”，选优配强了社区“两委”班子，社区干部队伍呈现出“文化程度高、党员比例高、整体素质高、年龄结构优”的新特点。三是典型引路带动。通过开展党建“示范社区”创建活动，按照“一社区一特色”的要求，各县（市）区、各单位培育出了一批特色鲜明、有影响力的先进典型，起到了良好的示范带动作用。四是载体形式多样。社区党建“三级四方共建”活动在全省推广。金水区创造的“红色家园”得到各级领导肯定。中原区的“双扶双带”、管城区的“四联四共”、上街区“党建共建储蓄”等许多好的做法和经验，都为深化提升社区党建水平发挥了重要作用。

在肯定成绩的同时，应清醒看到社区党建工作还存在不少薄弱环节和突出问题。一是力度不够。党建工作力度仍显单薄，党建方面人、财、物投入明显不足，党建工作合力不够强大，党建氛围不够浓厚。二是办法不多。个别地方思想保守、观念陈旧，面对社区党建困难和问题，工作没思路，推进没办法，束手无策，裹步不前，社区党建工作停留于一般化。三是载体不活。一些地方在社区党建方面特色不鲜明，内容不丰富，缺乏创造力、影响力，社区党建任务得不到有效落实。四是机制不新。党建工作模式受传统体制机制约束，社区党组织以党建为龙头、统筹社区综合能力不够强，没有形成有效的党建运行态势，社区党建工作机制亟待改进和变革。下一步，要创新思路，明确任务，强力推进。

二、明确新任务，创造新载体

当前和今后一个时期，要着力抓好以下六项工作：

（一）组织设置模式要有新变革。要突破单位建党的条框制约，建立“条块结合、以块为主”的区域一体化组织架构，进一步理顺基层管理体制。依据社区规模、管辖范围、党员数量的变化，及时调整党组织设臵；结合城中村改造、新建小区实际，同步设臵党组织；按照属地管理原则，积极理顺改制企业特别是破产、倒闭等困难企业的党组织隶属关系，确保实现党的组织和工作“全覆盖”。按照区域性大党建要求，各县（市）区要选择一至两个街道作为试点，探索设立驻街道党委，统辖区域内各类党组织，吸纳驻区单位、规模以上非公企业党组织负责人进入驻街道党委，参与讨论、决定辖区内重大事务，实现党建资源效益最大化。积极推进“两新”组织党建，各县（市）区要在县级层面探索成立“两新”党工委，在街道层面成立综合经济党委，为规模以上企业派驻党建指导员，推动“两新”党建顺利开展。要构建系统规范的组织体系，推行街道建园（红色家园）、社区建站（党员服务站），有条件的“两新”组织建点（党员服务点），形成立体化、全覆盖的“园站点”组织网络。通过改革、完善组织设臵体系，最大程度地促进单位党建和区域党建联动发展，使区域内的行政资源、社会资源和党的组织资源得到有效整合，更好地服务于社区党建和社区建设。

（二）社区队伍建设要有新加强。一是加强教育培训。按照分级负责、归口管理的原则，采取集中办班、外出考察、轮训调训、挂职锻炼等形式，对街道社区基层干部进行经常化、系统化培训，坚持每年至少轮训一遍，不断提高其思想政治素质和工作能力。二是保障各项待遇。要多渠道筹措资金，确保社区干部工资按时足额发放，确保工资补贴随经济发展逐步合理提高，切实解决由于待遇低而致使人才引进困难、工作热情不高等问题。尤其是要重视社区党务干部的工资保障问题，将党务干部与其他公职人员同等对待，一视同仁。要提高社区干部的政治待遇，对特别优秀的社区干部，创造条件推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员，也可按照程序将符合条件的优秀社区党支部书记、社区主任提拔为科级干部，进入街道领导班子，营造拴心留人、干事创业的良好环境。三是加强党员队伍管理。针对社区党员队伍构成的多样化特点，区别对待，分类管理。构建城乡一体党员动态管理新机制，发挥“红色家园”作用，加强对流动党员的教育管理；对下岗职工党员进行“托管”，依托社区服务中心、再就业援助站开展教育管理工作；对与企业协议解除劳动合同的党员“接管”；对行政关系留在企业的退休职工党员实行街道与企业“共管”；对在职党员进行“双管”，积极引导他们在八小时之外发挥作用。

（三）社区服务水平要有新提升。一是建立快捷完善的服务网络。充分利用现代化的技术手段，开通党建网站、服务热线、飞信系统，搭建现代化服务新平台；创办爱心超市、培训中心、服务站点，建立开放、共享、惠民的服务窗口；根据党员特长，采取注册登记、动态管理的方式，建立自发组织、政府引导、规范运作的党员志愿者队伍，充分发挥党员作用，切实构建立体化、全方位、广覆盖的服务网络。二是提供丰富多样的服务内容。要根据群众需求多元、要求多变的特点，设臵多样化、社会化、专业化的服务，确保服务一站式、零距离、真到位。要树立“大服务”的理念，围绕群众反映的热点难点，善于找问题、查原因，剖根源、思对策，帮助群众排忧解难；围绕群众精神文化需求，多谋划、多投入，开展丰富多彩、健康有益的系列文化活动；围绕弱势群体，想实招、办实事，切实做到困有所帮、老有所养、残有所助、孤有所靠、病有所医；围绕社区环境，操真心、重长效，确保辖区环境整洁、安全、有序。三是打造亮点纷呈的服务品牌。各县（市）区要结合实际，根据不同群体的需求，注重创新服务载体，培育服务特色，打造服务品牌，发挥示范效应，真正形成各具特色、切合实际、群众欢迎的服务品牌。金水区经八路街道成立惠民服务公司，采取社会化运作、企业化管理等办法，主动把那些专业公司不愿管、单位无力管、群众无法管的无主管楼院，纳入到惠民公司管理，收到了良好经济社会效果。这种做法行之有效，值得学习借鉴。

（四）区域共驻共建要有新突破。要充分利用和整合社会资源，调动社区各方力量，形成工作合力，推进区域一体化党建格局。一是畅通协调沟通渠道。各街道社区党组织要主动上门，与驻区单位常联络、多服务、交朋友，保持良好的密切联系；要在完善党建联席会的基础上，积极探索协调沟通渠道的新途径、新举措。二是搭建合作共建平台。要使驻区单位由“局外人”变成“热心人”，大力开展组织联建、活动共办、资源共享为特征的党建活动。以“三级四方共建”活动为总抓手，强化共建、整合资源、凝聚合力；以楼院为单位编建活动小组，开展为民、助民、乐民活动；以设岗定责为纽带，开设党员责任区、党员示范岗、党员奉献周等，充分发挥在职党员奉献社区、共建社区的作用。三是落实共建责任。街道社区要与驻区单位签订共建协议，建章立制，明确职责，定期召开会议，及时通报情况；积极开展双向评议，街道社区、驻区单位每年互评一次，及时通报评议结果，并作为创先评优的重要依据。

（五）社区党建保障要有新进展。一是加强党建阵地建设。认真落实市委、市政府《关于深化社区建设争创全国社区示范市的意见》和《郑州市城乡社区建设“双百工程”实施方案》要求，确保原有社区综合办公用房面积不低于400平方米，新建社区人数3000人以上的不低于1000平方米。市直有关部门特别是规划、房管、建委、市政管理、民政等部门，要认真履行职责，发挥职能作用，督促落实有关政策规定。要依托社区综合办公用房，采取异地新建、就地扩建、购买臵换等方式，打造以“红色家园”为标识的党员服务中心，力争每个街道都建设一个高标准的“红色家园”。这是硬指标、硬任务，要作为年底考核的一项重要内容。在这方面，登封的党员服务中心、金水区柳林镇的红色家园设施好、功能全、活动多、服务实，各县（市）区可结合实际，认真学习借鉴。二是加大党建经费投入。各县（市）区要积极拓宽党建经费来源和渠道，采取“财政拨款、党费补助、社区自筹、单位捐助”等方式，为开展社区党建提供有力资金支持。目前，管城区、金水区每年将党建经费列入财政预算，为每个社区每年提供上万元的党务工作经费，起步早、作用大、效果好，带了个好头，其他县（市）区也要积极行动，加大投入，提供保障。

（六）学习实践活动要有新推进。第三批学习实践活动即将启动，这批参学单位点多、面广、情况复杂，特别是街道社区承担着尤为繁重艰巨的任务。各县（市）区务必高度重视，把加强社区党建工作与开展好学习实践活动紧密结合，加强领导，精心实施。要抽调专门人员组成调研组，深入基层，搞好调研，对参加第三批学习实践活动各类型、各层次党组织和党员，进行排查摸底，吃透情况，及早做好充分准备。要按照分类指导的要求，精心设计每个阶段的活动，力争做到高标准谋划，高质量推进，高水平完成，实现街道社区党建工作和学习实践科学发展观活动双推进、双提升、双丰收。

三、树立新理念，实现新跃升

加强和改进社区党建工作，要高站位谋划，高标准要求，高质量推进，努力实现社区党建工作全覆盖、新跃升。

（一）增强使命意识，变“务虚”为“务实”。要明确责任，强化责任，落实责任。县（市）区委书记要负总责、亲自抓，组织部门要牵头抓总，经常深入社区，调研指导，多办实事。街道社区党组织负责同志作为具体责任人，要善思考，负全责，多创造，真正形成职责明晰、运转高效，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）增强创优意识，变“被动”为“主动”。目前，全国范围内社区党建工作正处在总结、探索、发展的关键时期，呈现出千帆竞发、百舸争流的好态势。各级党组织要认清形势，把握先机，尤其要抓住中组部拟在河南召开社区党建工作会议这个契机，谋求新招，积极作为，高效推进。要带着感情，满怀深情，充满激情，孜孜以求地做好社区党建工作。要沉下去，实着干，细着做，见成效。

（三）增强鼎新意识，变“一般”为“一流”。创新是推进事业向前发展的不竭动力，对做好社区党建工作尤为关键。我们要围绕新形势、新任务，明确着力点，把握关键点，选准结合点，立足实际抓创新，围绕创新抓党建。各县（市）区要按照“国内学标杆”的要求，多渠道探索，多方面实践，多角度总结，打造闪光点，实现新突破，走出一条体现郑州特色、全省示范、全国领先的社区党建工作新路子。

第二篇：在社区党建观摩会上的讲话

在矿区社区党建观摩会上的讲话

同志们：

刚才，我们大家一起到xx矿社区进行了实地观摩，普遍感到受益匪浅。总的来看，xx矿两个社区的党建工作基础扎实，领导重视，组织得力，阵地设施完备，党建氛围浓厚，特色明显，亮点突出，希望大家有所启发，学习借鉴。

街道社区是城市建设的基础，是构建和谐社会的基石。社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，可以说是“细胞”工程、和谐工程、强基工程。矿区办事处各社区要以这次观摩为契机，进一步提高认识，加强领导，按照“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建新格局）要求，加大投入，整合资源，切实加强社区党建工作，努力构建区域化党建格局，为打造文化旅游xx、时尚宜居xx、低碳绿色xx提供坚强的组织保证。

一要选准配强社区党支部书记，实现“有人管事”。社区党建工作搞的好不好，社区发展的快不快，关键看是否有一个好的党支部，是否有一个好的领头人。要抓住明年社区“两委”换届的有利时机，采取“三推一选”、“公推直选”等方式，将那些“政治素质好、致富能力强、协调能力强”的“一好双强”型干部选为社区党支部书记，把学历高、年纪轻、有思想、有活力的优秀党员充实到社区干部队伍中来。同时，要加强党员干部队伍管理，1

建立三会一课、党员学习（活动）日、民主评议党员等制度，采取灵活多样方式开展教育培训，提高党员干部整体素质；要建立社区干部激励保障机制，实现社区干部在岗有责任、干好有待遇、退后有保障，切实增强班子凝聚力、战斗力和创造力。

二要加大经费投入，实现“有钱办事”。要建立党建工作经费和党员教育活动经费保障机制，将社区党建工作经费纳入财政预算，每个社区每年不少于1万元。同时，党工委要结合实际，建立以财政支持为主，企业赞助、社会支持、自主创收、有偿服务等为补充的工作经费保障体系，为社区开展工作提供保证。

三要加强阵地建设，实现“有场所议事”。要采取新建、扩建、购买置换等方式或采取市场化运作、城中村改造等办法，加大社区办公活动场所建设力度，确保社区综合用房面积要不低于400平方米，3000人以上的新建小区综合用房面积不低于1000平方米。要打造多功能、高标准、规范化的“党群服务中心”或“党群服务站”，做到“有党建办公室和党员活动室、有制度版面、有电教设备、有固定公开栏、有活动开展、有档案资料”，党工委可统一规划，统一标准，统一制作，统一配备，力争达到党建阵地的标准化、党建服务的网络化、组织建设的科学化。

四要整合城乡资源，实现“统筹做事”。要按照市委建立联合党工委的要求，搞好关系协调，积极吸纳辖区内公共单位、非公有制企业和新社会组织等各类组织，尽快建立街道驻区单位联

合党工委。要在街道党工委的领导下，建立联席会议制度，做到资源共享，大事共议，实事共办，要事共决，急事共商，成员单位共同讨论、决定事关辖区发展的重大事务和问题，扎实推进社区党建工作发展，实现社区工作全面跃升。同时，要以“三联两创”党建固本工程和党员“三定一岗”分类管理为抓手，深入开展创先争优活动，积极开展企业与社区、市直单位与社区、社区与社区党组织联建、党员结对帮扶，努力争创“五个好”先进党组织，引导广大党员争当 “五个好”优秀共产党员，以出色的活动成果实现“党的组织创先进、党员干部作表率、人民群众得实惠”的目标，为建党九十周年献上一份厚礼。

第三篇：郑州市委常委、组织部长姚待献在郑州市人才规划推进会上的讲话

郑州市委常委、组织部长姚待献在郑州市人才规划推进会上的讲话 2010-12-24 2010年12月17日 同志们：

这次会议主要任务是，贯彻落实全市人才工作会议精神和人才发展规划实施意见，分解任务，明确责任，加快运作，确保人才规划各项工作落到实处。刚才，五个单位介绍了经验做法，会议表彰了全市第九批专业技术拔尖人才和第五届青年科技奖获得者。希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、凝聚共识，牢固树立科学人才观

当前，人才工作面临难得的形势和机遇。今年5月下旬，全国人才工作会议召开。中央政治局常委全部出席会议，胡锦涛总书记、温家宝总理作重要讲话，习近平副主席作总结讲话，会议提出了加快人才优先发展等一系列重大目标和任务。7月中旬，中组部在武汉召开了中部6省9市人才工作座谈会，李源潮部长出席会议并作重要讲话，赵建才市长代表郑州在会上作了经验介绍。9月中旬，全省人才工作会议召开，省长郭庚茂出席会议并讲话。11月上旬，省委组织部召开了贯彻落实全省人才工作会议精神和人才发展规划座谈会，省委副书记、组织部长叶冬松在讲话中要求抓紧推进人才发展规划编制，年底前形成全省人才规划体系。12月2日，我们隆重召开了全市人才工作会议，连维良书记、赵建才市长分别讲话，对当前和今后一个时期人才工作作了具体部署，提出了明确要求。我们要认真学习贯彻落实全国、全省和全市人才会议精神，这是当前各级党委、政府和市直各单位的一项重要任务。

做好人才工作需要理念创新。我们要认清人才发展的形势和任务，牢固确立科学的人才观，放开眼界，放开视野，放开胸襟，把人才发展作为立市之本、强市之基、兴市之要，汇聚优秀人才，激发创业活力，打造比较优势，为郑州科学发展、和谐发展、持续发展提供坚实的智力支撑。

要树立人才是第一资源理念。科学发展根本支撑在人才。加快跨越式发展，最根本的优势是人才集聚优势；最可持续的资源是人才创新资源。区域性竞争主要是城市之间的竞争，城市之间的竞争，关键是人才竞争。谁拥有人才，谁就赢得未来发展的主动权。要破除“见物不见人”认识误区，积极吸纳人才、造就人才、使用人才，着力营造引才、育才、聚才、用才的良好环境。要统筹推进各类人才队伍建设，把人才集聚优势转化为科学发展的强势，实现经济增长从投资驱动向创新驱动的转化。

要树立人才优先发展理念。经济社会发展，最终是人的全面发展；城市的硬实力软实力最终是人才的实力。人才引领经济发展，人才支撑社会进步。当前，区域性竞争正从资源、项目的竞争，逐步转向科技、人才的竞争。要主动顺应新的形势，强化人才优先发展理念，把抓人才与抓发展放在同等重要的位置，确立抓好科学发展是政绩，做好人才工作同样是政绩的理念。既要注重招商引资，更要强调招才引智。要创新人才培养模式，优化人才政策体制，切实做到人才投入优先保证，人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才制度优先创新。

要树立以用为本理念。用好用活人才是做好人才工作的根本任务。要大力培养高技能人才、复合型管理人才、急需紧缺人才、社会实用人才。优化人才结构，盘活人才存量，扩大人才增量，提高人才质量。要强化业绩导向，从实战中选拔人才，在实践中锻造人才，营造靠贡献体现价值、凭实绩赢得地位的创业氛围。要用事业凝聚人才，用机制激励人才，用政策保障人才，让各类人才干事有机会，创业有舞台，发展有空间。

要树立“人人成才”理念。尊重人才个性，鼓励创业创造。不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，形成人人成才、人人发展的生动局面。要全方位、宽领域地识别人才、考察人才、选拔人才，让各类人才用当其时、用当其任、用当其才。

二、高效运作，抓实做优人才规划各项工作

要专题研究部署。各单位要专题学习讨论全市人才工作会议精神和人才发展规划纲要，梳理人才现状，探究运作思路，找准创新载体。要把研究编制人才规划作为当前人才工作的重中之重，加快进度，加大力度，力争春节前完成编制任务，形成全市人才规划体系。要围绕全市跨越式发展大局编制规划，与贯彻落实党的十七届五中全会精神相互结合，与全市“十二五”经济社会发展目标相互衔接，与党委政府当前中心工作相互配合。要结合人才工作实际编制规划，各县（市）区要加快编制本地区人才发展规划，市直有关部门要编制本系统、本行业人才发展专项规划，各单位要制定人才培养和使用计划。

要具体分解任务。围绕贯彻落实全市人才发展规划纲要，市人才办对《实施意见》作了具体的任务分解，从统筹推进人才队伍建设、实施重大人才工程、优化人才政策措施等方面对人才发展规划内容进行了细化分解，共56条，涉及30多个单位。下一步，要建立执行机制，明确主体，明确责任，明确时限，明确进度，把任务分解到单位，落实到人头，制定具体的、可操作的衔接配套办法，确保重点人才工作、重大人才项目落到实处。要明确牵头单位、参与单位的职责分工，牵头单位要对任务落实负总责，会同参与单位制定具体实施方案，明确进度要求，做好协调分工。参与单位要积极配合、加强协作。市委组织部、市人才办、市人社局要协调配合，推动人才规划全面落实。

要精心设计工程。做好人才工作，人才工程是载体、是抓手。要围绕经济社会发展需求，研究设计人才工程，突出重点人才，引进紧缺人才，培养实用人才。全市人才规划中提出的九大人才工程，包括高层次创新型科技人才培养工程、文化艺术名人名家工程、优质医疗倍增人才保障工程、优质教育倍增名师工程、企业急需人才培养工程等，是做好当前和今后一个时期人才工作的重中之重。要因地制宜、因时制宜、因情制宜，做到具体化、项目化、政策化。要建立人才工作量化责任体系，做到可操作、可检测、可评估，使人才工程真正成为“品牌工程”、“效益工程”。要注重求实求效。检验人才政策制定、人才工程实施，不仅要看出台了多少条规定、设计了多少项政策，重要的是看人才工作质量效率，是否发挥了人才作用、破解了发展难题。人才规划要有专项、有专题、有特色，不面面俱到，千篇一律。要抓住人才工作瓶颈，突出重点，扬长补短。要注重人才政策的系统性、配套性，形成人才培养开发、评价发现、选拔使用、激励保障、流动配置体系。要建立科学有效的考核评价机制，发挥好考核评价的激励功能、导向作用。各单位要组织开好本地、本部门的人才工作会议，对贯彻落实全市人才会议精神和人才规划作出具体部署。

三、形成合力，营造人才工作浓厚氛围

要建立工作联动机制。健全完善党委政府人才工作目标责任制，强化“一把手”抓“第一资源”意识，要定期听取人才工作专题汇报，研究人才政策，加强工作指导，解决实际问题。各级组织部门要切实履行牵头抓总职责，抓好人才问题研究、重大政策制定、总体规划布局、重点人才培养、典型人才宣传等工作；人力资源和社会保障、教育、卫生、民政、科技等部门要充分发挥职能作用，具体抓好人才规划实施；各人民团体、企事业单位和社会中介组织等要发挥各自优势；要努力形成组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。

要健全督查落实机制。要建立人才工作台帐，完善监测指标体系，实行监测报告制度，对人才规划实施情况，跟踪检查，阶段评估，结果反馈。要创新人才工作考核方法，分清主体职责，完善政策支持，加强平台建设。既要注重过程考核，又要强化结果导向。要建设高素质工作队伍。各地各部门要选好配强人才工作力量，把那些政治坚定、业务精通、勇于创新、作风过硬的同志充实到人才工作队伍中来。要加强学习培训、实践锻炼，努力提高人才工作者学习能力、研究能力、创新能力和执行能力，真正成为人才工作的行家里手。

要营造人才发展良好环境。人才竞争实际上是人才发展环境竞争。环境好，则人才聚、事业兴。要营造好的政策环境，建立人才创业扶持机制，解决人才创业启动瓶颈。建立科学的人才评价机制，更加注重实践能力、业绩导向，完善人才社会化评价机制，细化人才评价标准。要营造宽松的社会环境，大力宣传各类人才重要贡献、先进事迹，做到动态信息及时报道，重大典型深度报道，创新举措重点报道。要营造优越的创业环境，建立人才创业社会化服务体系，完善配套功能，改善创业条件，激发人才活力，在全社会形成知识崇高、人才宝贵、劳动光荣、创造伟大的生动局面。

第四篇：郑州市委常委、组织部长姚待献在郑州市人才规划推进会上的讲话

郑州市委常委、组织部长姚待献在郑州市人才规划推进会上的讲话2010-12-24 2010年12月17日

同志们：

这次会议主要任务是，贯彻落实全市人才工作会议精神和人才发展规划实施意见，分解任务，明确责任，加快运作，确保人才规划各项工作落到实处。刚才，五个单位介绍了经验做法，会议表彰了全市第九批专业技术拔尖人才和第五届青年科技奖获得者。希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、凝聚共识，牢固树立科学人才观

当前，人才工作面临难得的形势和机遇。今年5月下旬，全国人才工作会议召开。中央政治局常委全部出席会议，胡锦涛总书记、温家宝总理作重要讲话，习近平副主席作总结讲话，会议提出了加快人才优先发展等一系列重大目标和任务。7月中旬，中组部在武汉召开了中部6省9市人才工作座谈会，李源潮部长出席会议并作重要讲话，赵建才市长代表郑州在会上作了经验介绍。9月中旬，全省人才工作会议召开，省长郭庚茂出席会议并讲话。11月上旬，省委组织部召开了贯彻落实全省人才工作会议精神和人才发展规划座谈会，省委副书记、组织部长叶冬松在讲话中要求抓紧推进人才发展规划编制，年底前形成全省人才规划体系。12月2日，我们隆重召开了全市人才工作会议，连维良书记、赵建才市长分别讲话，对当前和今后一个时期人才工作作了具体部署，提出了明确要求。

我们要认真学习贯彻落实全国、全省和全市人才会议精神，这是当前各级党委、政府和市直各单位的一项重要任务。

做好人才工作需要理念创新。我们要认清人才发展的形势和任务，牢固确立科学的人才观，放开眼界，放开视野，放开胸襟，把人才发展作为立市之本、强市之基、兴市之要，汇聚优秀人才，激发创业活力，打造比较优势，为郑州科学发展、和谐发展、持续发展提供坚实的智力支撑。

要树立人才是第一资源理念。科学发展根本支撑在人才。加快跨越式发展，最根本的优势是人才集聚优势；最可持续的资源是人才创新资源。区域性竞争主要是城市之间的竞争，城市之间的竞争，关键是人才竞争。谁拥有人才，谁就赢得未来发展的主动权。要破除“见物不见人”认识误区，积极吸纳人才、造就人才、使用人才，着力营造引才、育才、聚才、用才的良好环境。要统筹推进各类人才队伍建设，把人才集聚优势转化为科学发展的强势，实现经济增长从投资驱动向创新驱动的转化。

要树立人才优先发展理念。经济社会发展，最终是人的全面发展；城市的硬实力软实力最终是人才的实力。人才引领经济发展，人才支撑社会进步。当前，区域性竞争正从资源、项目的竞争，逐步转向科技、人才的竞争。要主动顺应新的形势，强化人才优先发展理念，把抓人才与抓发展放在同等重要的位置，确立抓好科学发展是政绩，做好人才工作同样是政绩的理念。既要注重招商引资，更要强调招才引智。要创新人才培养模式，优化人才政策体制，切

实做到人才投入优先保证，人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才制度优先创新。

要树立以用为本理念。用好用活人才是做好人才工作的根本任务。要大力培养高技能人才、复合型管理人才、急需紧缺人才、社会实用人才。优化人才结构，盘活人才存量，扩大人才增量，提高人才质量。要强化业绩导向，从实战中选拔人才，在实践中锻造人才，营造靠贡献体现价值、凭实绩赢得地位的创业氛围。要用事业凝聚人才，用机制激励人才，用政策保障人才，让各类人才干事有机会，创业有舞台，发展有空间。

要树立“人人成才”理念。尊重人才个性，鼓励创业创造。不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，形成人人成才、人人发展的生动局面。要全方位、宽领域地识别人才、考察人才、选拔人才，让各类人才用当其时、用当其任、用当其才。

二、高效运作，抓实做优人才规划各项工作

要专题研究部署。各单位要专题学习讨论全市人才工作会议精神和人才发展规划纲要，梳理人才现状，探究运作思路，找准创新载体。要把研究编制人才规划作为当前人才工作的重中之重，加快进度，加大力度，力争春节前完成编制任务，形成全市人才规划体系。要围绕全市跨越式发展大局编制规划，与贯彻落实党的十七届五中全会精神相互结合，与全市“十二五”经济社会发展目标相互衔接，与党委政府当前中心工作相互配合。要结合人才工作实际编制规划，各县（市）区要加快编制本地区人才发展规划，市直有关

部门要编制本系统、本行业人才发展专项规划，各单位要制定人才培养和使用计划。

要具体分解任务。围绕贯彻落实全市人才发展规划纲要，市人才办对《实施意见》作了具体的任务分解，从统筹推进人才队伍建设、实施重大人才工程、优化人才政策措施等方面对人才发展规划内容进行了细化分解，共56条，涉及30多个单位。下一步，要建立执行机制，明确主体，明确责任，明确时限，明确进度，把任务分解到单位，落实到人头，制定具体的、可操作的衔接配套办法，确保重点人才工作、重大人才项目落到实处。要明确牵头单位、参与单位的职责分工，牵头单位要对任务落实负总责，会同参与单位制定具体实施方案，明确进度要求，做好协调分工。参与单位要积极配合、加强协作。市委组织部、市人才办、市人社局要协调配合，推动人才规划全面落实。

要精心设计工程。做好人才工作，人才工程是载体、是抓手。要围绕经济社会发展需求，研究设计人才工程，突出重点人才，引进紧缺人才，培养实用人才。全市人才规划中提出的九大人才工程，包括高层次创新型科技人才培养工程、文化艺术名人名家工程、优质医疗倍增人才保障工程、优质教育倍增名师工程、企业急需人才培养工程等，是做好当前和今后一个时期人才工作的重中之重。要因地制宜、因时制宜、因情制宜，做到具体化、项目化、政策化。要建立人才工作量化责任体系，做到可操作、可检测、可评估，使人才工程真正成为“品牌工程”、“效益工程”。

要注重求实求效。检验人才政策制定、人才工程实施，不仅要看出台了多少条规定、设计了多少项政策，重要的是看人才工作质量效率，是否发挥了人才作用、破解了发展难题。人才规划要有专项、有专题、有特色，不面面俱到，千篇一律。要抓住人才工作瓶颈，突出重点，扬长补短。要注重人才政策的系统性、配套性，形成人才培养开发、评价发现、选拔使用、激励保障、流动配置体系。要建立科学有效的考核评价机制，发挥好考核评价的激励功能、导向作用。各单位要组织开好本地、本部门的人才工作会议，对贯彻落实全市人才会议精神和人才规划作出具体部署。

三、形成合力，营造人才工作浓厚氛围

要建立工作联动机制。健全完善党委政府人才工作目标责任制，强化“一把手”抓“第一资源”意识，要定期听取人才工作专题汇报，研究人才政策，加强工作指导，解决实际问题。各级组织部门要切实履行牵头抓总职责，抓好人才问题研究、重大政策制定、总体规划布局、重点人才培养、典型人才宣传等工作；人力资源和社会保障、教育、卫生、民政、科技等部门要充分发挥职能作用，具体抓好人才规划实施；各人民团体、企事业单位和社会中介组织等要发挥各自优势；要努力形成组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。

要健全督查落实机制。要建立人才工作台帐，完善监测指标体系，实行监测报告制度，对人才规划实施情况，跟踪检查，阶段评估，结果反馈。要创新人才工作考核方法，分清主体职责，完善政

策支持，加强平台建设。既要注重过程考核，又要强化结果导向。要建设高素质工作队伍。各地各部门要选好配强人才工作力量，把那些政治坚定、业务精通、勇于创新、作风过硬的同志充实到人才工作队伍中来。要加强学习培训、实践锻炼，努力提高人才工作者学习能力、研究能力、创新能力和执行能力，真正成为人才工作的行家里手。

要营造人才发展良好环境。人才竞争实际上是人才发展环境竞争。环境好，则人才聚、事业兴。要营造好的政策环境，建立人才创业扶持机制，解决人才创业启动瓶颈。建立科学的人才评价机制，更加注重实践能力、业绩导向，完善人才社会化评价机制，细化人才评价标准。要营造宽松的社会环境，大力宣传各类人才重要贡献、先进事迹，做到动态信息及时报道，重大典型深度报道，创新举措重点报道。要营造优越的创业环境，建立人才创业社会化服务体系，完善配套功能，改善创业条件，激发人才活力，在全社会形成知识崇高、人才宝贵、劳动光荣、创造伟大的生动局面。

第五篇： 2020在全市产业转型升级巡回观摩会上的讲话

2020在全市产业转型升级巡回观摩会上的讲话

同志们：

今天，我们用一整天的时间，跑遍了四个县市区和X高新区，并不是因为“春风得意马蹄疾”，而是“秋风秋雨愁煞人”。白天大家集中观摩了产业转型升级的11个项目，晚上我们又接着召开推进会，目的是深入分析产业转型升级发展面临的形势，既要看到成绩增添信心，更要找准差距增强紧迫感，进一步统一思想、一体聚焦、同向发力，加快产业转型升级全链条发展，打造新优势，培育新动能。刚才，各县市区、X高新区作了表态发言;七大板块牵头市领导讲了很好的意见，下来后要认真抓好落实。对于下一步工作如何抓?刚才，大家讲了很好的意见，这里我重点强调四个方面问题。

第一，加强组织领导，进一步解决好“谁来抓”的问题。产业转型升级全链条发展，是我市贯彻落实省委、省政府发展十大工业产业部署的具体行动，是建设全国产业转型升级示范区、培育新的经济增长点的重要举措，既是解决发展“近忧”也是解决发展“远虑”的战略行动。各县市区、各园区、各板块牵头部门要把产业转型升级全链条发展作为“一把手”工程来抓，主要领导亲自上手、亲自推动，分管领导抓具体抓深入，下大力解决抓工作“浮在面上”“一般化”“简单化”等问题。从这次会议开始，原则上市政府每半年召开一次项目建设现场观摩会，由李恒超同志牵头，抓紧谋划、早作准备，在明年春暖花开时召开下一次现场观摩会;市领导小组每季度召开一次推进会，各板块牵头市领导每月召开一次调度分析会，各板块牵头部门实行一周一调度，并按月形成情况通报。对工作推进不力的，市政府将作为执行不力落实不力行为进行全市通报。调度分析要坚持问题导向、目标导向、结果导向，在研究问题破解难题上下功夫，每次会议都要实实在在解决一批突出问题，通过一个问题一个问题的解决，扎扎实实推进产业转型升级全链条发展。尤其不能掩盖问题，报喜不报忧，甚至弄虚作假，玩文字游戏，做表面文章。要抽调精兵强将充实市县领导小组办公室，高标准严要求，确保其精力主要放在研究落实产业转型升级上，同时还要为他们撑腰鼓劲，支持他们敢抓敢管、敢于碰硬，真正发挥好统筹调度作用。各板块牵头部门也要优化配置人员力量，切实把业务精、能力强的人员充实到工作中来。今天会后，由市工业和信息化局牵头，抓紧建立市领导小组办公室与各板块牵头部门、与各县市区和各园区的联络机制，人员要保持相对稳定，不能随意调整变动，确保各项工作有人抓有人管、对接畅通高效。

第二，突出工作重点，进一步解决好“抓什么”的问题。产业转型升级全链条发展，项目是核心、企业是主体、园区是平台，必须紧紧扭住这三个发力点。项目推进方面，要结合全市“十四五”规划编制，紧盯中央和省的政策走向、项目取向、资金投向，针对产业链的关键环节和重点方向，抓紧谋划一批明年实施的项目和梳理“十四五”期间的项目计划。对今年计划建成的31个项目，牵头部门和所在县市区要加大调度频次，市重大工程项目推进工作领导小组办公室要纳入调度台账、统筹管理，发现问题及时上报、及时预警，确保项目顺利推进。要按照“四+”“五区”和央企招商的部署要求，找准目标企业，强化领导招商、以商招商和“五区”联动招商，确保每个产业板块每年实实在在落地3个以上项目。各开发区、园区主要负责人要把更多精力放在招商引资上，积极主动跑、千方百计招，下大力引进更多优强企业入驻。企业发展方面，要坚持稳存量，急企业之所急、解企业之所忧，不折不扣落实好各项减税降费政策，兑现好各项支持和鼓励企业发展的政策，真金白银助企纾困，让现有企业不仅在大疫之年能够生存下去，而且力争发展得更好。要坚持扩增量，进一步深化“放管服”改革，不断优化营商环境，深入开展服务企业六大专项行动，加大力度清理对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件，让更多企业招引进来、成长起来。要坚持促合作，切实把工业产品产销对接会的经验总结好、把成果运用好，认真研究下一届工业产品产销对接会的举办形式，创新企业现场观摩、一对一接洽等方式，解决好企业间供需信息不对称等问题，推动市内企业技术互鉴、资源共享、产品互补，实现抱团发展。园区建设方面，要进一步完善园区基础设施，加强要素保障，让企业进得来、稳得住。各园区要加大标准厂房清理力度，对不履行招商协议，吃优惠、圈地占房的企业，该清退的坚决清退;对发展前景不好，难以生存的“僵尸企业”，要积极做工作劝其退出。要加大批而未供土地处置力度，解决好新建项目土地供应不足和大量土地闲置的矛盾，千方百计提高园区土地利用效率。X高新区在清理盘活存量土地和标准厂房方面有不少好的经验做法，其他经开区和园区要认真学习借鉴，有效解决好土地保障问题。今年9月21日，省工业和信息化厅公布了29个省级特色工业园区名单，明确其享受省级工业园区相关政策。水月、大河、盘南和发耳四个园区位列其中，要加强政策研究，积极争取支持，推动主导产业加快聚集，着力打造成为竞争力突出的特色工业园区。

第三，抓具体抓深入，进一步解决好“怎么抓”的问题。产业转型升级全链条发展是市委、市政府从推动全市高质量发展角度研究确定的，各级各部门要聚焦产业转型升级，按照市里统一部署抓好落实，但绝不是简单比照、不能墨守成规。对各县市区、各园区来讲，并不是要求大家产业转型升级样样都有、全面发展，而是要按照全市产业布局，结合自身的基础和条件，进一步找准产业定位，明确发展重点和主导产业，推动形成优势互补、相互配套、错位发展的产业格局。把产业转型升级所有环节都聚集在X是不可能的，核心是找准产业链的关键环节，形成X的独特竞争优势。比如，水城经开区要聚焦铝及铝加工、玄武岩纤维新材料、锰锂新能源电池三大产业，集中精力，做大做强;钟山区、X高新区要把纺织产业作为重中之重来抓，做好引领和示范;红果经开区要紧盯农产品加工、煤机制造和物联网等产业，抓住关键环节攻坚突破，等等。现在市内煤机装备需求大，虽然没有纳入产业转型升级，但有关县市区、园区完全可以把煤机制造产业发展起来，通过借力发展、系统集成，形成自己的产业优势。对市直牵头部门来讲，要在研究产业、谋划产业、推动产业上做到精而专，对牵头板块的整体布局、发展思路和突破口、着力点要做到心中有数、手上有招，既不能懵懵懂懂不作为，也不能简单凑数、应付交差。比如纺织板块，下一步要研究如何按照“一个核心、两个重点、多区联动、组群发展”的思路，把产业做起来，把短板补起来。又如农产品加工板块，要在加工和市场销售方面取得突破，把全市农产品加工转化率提上去，而不是把农产品加工抓成大农业。再如现代物流板块，其他六大产业板块发展壮大，需要强大的物流服务和保障，要研究如何对应其他产业的区域布局，建设一批区域性、专业化的物流枢纽和园区，实现耦合发展。

第四，完善考核体系，进一步解决好“指挥棒”的问题。去年市政府印发了7个产业板块的三年攻坚行动方案，分别明确了各板块的工作目标和重点任务，但从目前调度情况看，指标的设置、目标的确定还不够科学、合理。推进产业转型升级全链条发展是一项长期的任务，要进一步建立健全“1+7”考核评估指标体系，充分发挥“指挥棒”作用，真正形成一体聚焦、同向发力、久久为功的工作格局。一要建立健全产业转型升级全链条发展综合指标体系。由市工业和信息化局牵头，会同其他板块牵头部门和市统计局等部门，组成工作专班，深入开展调研，精心编制好产业转型升级全链条发展的综合指标体系。二要建立健全7个产业板块全链条发展的分块指标体系。各板块牵头市领导要强化统筹调度，牵头部门要加强沟通联动，围绕综合指标体系，结合各自产业板块发展实际、产业特点、工作重点，科学合理确定发展指标。要坚持定量与定性相结合，突出指导性和可操作性，确保能够准确反映和科学引导产业转型升级全链条、高质量发展。1个综合指标体系、7个分块指标体系要于今年10月底前研究提出并报市政府，11月上旬制定完成。市政府审定后，市工业和信息化局要据此制定考核办法，从明年起对各县市区、各园区、各板块牵头部门进行考核。今天参会的还有部分金融机构负责人，大家通过观摩对产业转型升级发展有了进一步的了解和认识，希望继续加大对产业转型升级等企业的金融支持力度，共同培育和共享广阔的产业发展前景。