养殖业污染综合整治推进暨秸秆禁烧工作动员会讲话稿（范文）

第一篇：养殖业污染综合整治推进暨秸秆禁烧工作动员会讲话稿（范文）

养殖业污染综合整治推进暨秸秆禁烧工

作动员会讲话稿

同志们：

今天的会议是对养殖业污染综合整治和秸秆禁烧两项工作进行专门安排部署。从会议规模上看，市乡村三级主要负责人参加，可见对这次会议的重视，对这两项工作的重视。等一会儿，汪书记将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲二个方面的意见。

一、关于养殖业污染综合整治工作

这项工作从去年7月份抓试点开始，到10月份在全市范围内启动，经过大半年努力，工作取得一定成效。刚才，副市长徐小林同志对取得的初步成效进行了详细通报，在这里我就不再重复。

当前，我市养殖业污染整治情况还不乐观，刚才同志们看了专题片，虽然只点了部分地方，但是让人感到触目惊心，整治工作还存在诸多问题。

一是环保意识不强。养殖户对污染治理的主体责任认识不够，抵触情绪较大。相当一部分养殖户认为自己就是一个农民，“种田养猪不犯法”，没有认识到未经处理的粪便、废水随意排放造成污染是一种违法行为，只追求片面的经济效益，不愿意投资建设治污设施。

二是责任担当不够。部分乡镇党委、政府对养殖业污染整治持观望态度，还在“观形势、察脸色、看阵势”；有的乡镇工作还停留在开会和制定方案上，没有实质性行动；还有一些乡镇“等、靠、要”思想严重，等着市里拿钱来搞取缔、拆迁、整治，缺乏勇于担当和主动作为的精神。

三是污染排放监管不到位。目前全市登记在册的各类畜禽规模养殖场491家，没有建设任何污染防治设施，直接排放或仅作简单处理后排放的占82%。部分乡镇和有关职能部门日常巡查和监管不到位，一些地方整治工作出现混乱和反弹。

四是循环利用不够。推进整治工作需要疏堵并举，为畜禽粪便找出路。但从总体上来看，目前全市种养结合、场场对接的企业还不多，利用土地消纳畜禽粪便和沼液沼渣的面积还很小。

对于上述问题，各地各有关部门和养殖企业一定要高度重视，加大力度，抓紧整治。要强力推进养殖业污染综合整治。根据我市整治时间节点要求，当前正值综合整治第一阶段扫尾、第二阶段启动这个承上启下的关键时期，各地各有关部门和养殖企业，要进一步落实工作责任，强化工作措施，扎实推进养殖业污染综合治理工作。

一是要明确任务，分类治理。前期，市畜禽综合整治办公室组派5个专班，对全市养殖业进行了拉网式清查，制定了“一场一档一策”治理清单，这既是整治工作的具体任务表，也是必须完成的硬任务。各地要严格对照清单要求，落实责任、挂图作战、销号管理。到5月底，要确保全市24个大型规模养殖场全面实现达标排放或零排放，中型和小

（一）型水库全面实现禁止投肥、投粪养殖。同时，要坚决完成试点乡镇禁养区内大型养殖场的依法取缔工作。到12月底，要确保全市57个中等规模养殖场，通过整治实现达标排放或零排放，小

（一）型以下水库、大型塘堰、河流全面实现健康生态养殖。

二是要落实责任，强化督导。①要强化整治主体责任。各乡镇街道（开发区）是整治工作责任主体，主要领导要拿在手中抓，分管领导要集中精力抓，镇村干部要实行“六定一包”：定包场人员、治理方案、治理模式、治理标准、完成时限、奖惩措施，包检查验收，真正形成上下联动、齐抓共管、层层落实的工作格局。②要履行污染治理主体责任。各养殖企业是污染治理的责任主体，要按照全市整治的统一要求，加大治理资金投入，实现养殖业标准化生产、污染物达标排放或“零”排放的要求。③要搞好服务指导。环保部门要牵头抓总，搞好养殖企业污染治理的组织、推动、指导和监管工作；农业部门要支持企业配套建设沼气工程，指导业主搞好配套种植，消纳污染；农机部门要积极搭建养殖企业与金日能源等公司的对接平台，推动畜禽粪便燃料化利用；畜牧部门要指导养殖企业开展四级联创，大力支持畜禽粪便饲料化利用；水产部门要加强水库投粪投肥监管，服务指导水产养殖企业大力发展健康养殖；刚才提到的各个部门，包括发改、财政等部门要在项目和资金上对污染整治工作给予支持。

三是要严格审批，从严管理。各地各部门要停止对禁养区、限养区畜禽规模养殖场新、改（扩）建项目的审批。对确需建设的畜禽养殖场，要严格执行建设项目审批制度，严格依法按程序进行。对承包期满的水库一律不得续签，逐步收回水库经营权。各地各有关部门要组织工作专班，加强日常跟踪督查，杜绝违建、违法经营、违规投粪投肥养殖现象发生。对拒不接受整治要求，或不按整治要求整改的，要按照相关法律法规进行处罚，起到震慑和教育作用。

四是要强化督办考核，确保整治实效。市委督办室、市政府督办室要定期不定期督办各乡镇和相关部门工作落实情况，并及时印发督办通报，对工作抓得好的单位，进行通报表扬；对工作落后的单位，进行通报批评。市整治办要认真抓好考核验收工作，考核验收结果要作为各乡镇处（开发区）年度绩效考核的重要依据。对在这次整治过程中积极性高、动作快、效果好的企业，市委、市政府将采取“以奖代补”的形式予以奖励。

二、关于秸秆禁烧工作

4月27日，湖北省和孝感市相继召开了秸秆禁烧电视电话会议，对秸秆禁烧工作做了动员部署。这项工作非常急，湖北省要求自5月1日起全省禁止露天焚烧秸秆，今天到了4月29日，有效的时间就是这一两天，希望各乡镇和村迅速把今天的会议精神落实下去。

（一）要切实提高思想认识。

一是法有所规。《大气污染防治法》明文规定，禁止在各类重点区域露天焚烧秸秆。今年2月1日，省人大常委会出台了《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，在全国率先提出全省范围内禁止露天焚烧秸秆的总体目标。因此，露天焚烧秸秆是一种违法行为，必须坚决予以制止。

二是形势所迫。秸秆露天焚烧对环境、经济、社会产生严重危害。一是浪费宝贵资源。秸秆富含矿物质和有机质，利用好了完全可以使它能源化、资源化、肥料化、原料化，直接焚烧是对这种生物资源的严重浪费。二是污染大气环境。野外焚烧秸秆所产生的烟尘烟雾含有大量的二氧化碳和氮氧化物及重金属，极易与空气中的水汽形成雾霾，严重影响大气环境质量。三是影响人体健康。野外焚烧秸秆形成的烟雾中含有大量二氧化硫等有害气体和重金属，它可以直接进入人体支气管、肺部和血液，容易引发或加重心脑血管疾病，还能诱发肺癌。四是危害公共安全。由于野外焚烧秸秆产生的烟尘弥漫在空中，使交通视线严重受阻，事故增加，甚至容易造成重特大事故。五是破坏农田生态。在焚烧秸秆过程中，由于耕作层土壤温度升高，导致土壤水分散失、有益微生物失活、有机质含量降低，土壤地力不升反降，农田生态环境遭到破坏。六是易引发森林火灾。野外焚烧秸秆极易引发森林火灾，给群众生命财产、森林资源安全造成很大威胁。XX年湖北省全面启动生态省建设工作，我市作为全省试点县市，将率先开展生态县市创建工作，秸秆禁烧与综合利用是考核指标体系的重要内容，必须抓紧抓好。

三是责无旁贷。焚烧秸秆看似小事，其实是一件关系到经济社会发展、大气环境保护、社会公共安全和群众切身利益的大事。《大气污染防治行动计划》的责任主体是各级政府，秸秆禁烧和综合利用作为此项工作的重要内容，我们各级政府责无旁贷。按照《大气污染防治法》和《森林防火条例》、《公路法》等法律的规定，各乡镇街道政府和执法部门负有禁止野外焚烧秸秆、改善大气环境质量、确保公共安全的责任和义务。省、孝感市对各地秸秆禁烧工作的督查，将采用先进的卫星遥感技术，哪里有火点、哪里有冒烟，都将一目了然、清清楚楚，大家对此绝对不能抱有侥幸心理。

（二）要明确目标责任。我市秸秆禁烧和综合利用的目标要求是：自XX年5月1日起，全市辖域内禁止露天焚烧农作物秸秆，确保不点一把火、不冒一处烟、不见一处黑斑，秸秆禁烧率100%。

为了完成这一目标任务，市里成立了领导小组，市“四大家”领导按照“六个一”的工作责任制包乡镇、村（社区）。各乡镇街道政府是此项工作的责任主体，主要领导是第一责任人，全面负责本辖区的秸秆禁烧和综合利用工作。各乡镇街道要与各行政村、村与组、组与农户要层层签订责任状，严禁秸秆露天焚烧。要建立秸秆禁烧工作目标管理责任制，层层分解任务，将责任分解落实到分管领导、村（社区）干部和农户，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的管理体系。特别是集中收割期间，各乡镇街道（开发区）全体干部、派出所全体干警、“三万”工作队全体队员都要深入所包（驻）乡镇村组，做好宣传引导工作。

（三）要强化工作举措。禁止野外焚烧秸秆是与不文明传统习惯的一场坚决斗争，涉众广、矛盾多、难度大，各乡镇街道政府（开发区）、相关部门一定要坚定信心、精心组织、周密安排、强力推进，并重点抓好以下五个方面的工作。

一是要加强宣传教育。各地各有关部门要通过政府公告、广播电视、手机短信、出动宣传车、悬挂横幅标语等形式，进行全方位宣传，形成强大的舆论声势，营造浓厚的禁烧氛围。要在重点的禁烧区域设立明显禁烧标志，使秸秆禁烧家喻户晓、深入人心，使广大群众深刻认识到禁烧秸秆的重大意义，秸秆燃烧的严重危害，转化利用的途径、禁烧的有关政策规定和自觉禁烧的责任要求，从而增强环保意识，养成文明习惯，形成自觉参与、共同监管的良好氛围。

二是要建立管控体系。各地要全面落实“定专人、定职责、定区域、定时间、定要求”的工作措施，将禁烧网络遍布到每一个田块，实行24小时不间断监控，建立起“纵向到底、横向到边”的网格化巡查执法和防控体系。在重点区域设立禁烧责任公示牌，明确包抓领导、责任人及联系方式。要建立巡查机制，深入田间地头开展全天候、全覆盖、多层次、高频率的巡查，切实做到严防死守、盯紧看牢。环保部门要坚持专项巡查和日常管理相结合，发现焚烧火点或过火痕迹及大面积烟雾时，巡查人员要立即对发现火点的时间、具体位置、焚烧面积等做好记录和照相取证工作，并及时通知火点所在地乡镇街道政府联络人员，要求迅速处置。

三是要依法打击追责。各地各有关部门要对焚烧秸秆的行为及时进行劝阻、制止，对不听劝阻、制止而恶意焚烧秸秆造成后果的，要依照《治安管理处罚法》、《森林防火条例》、《大气污染防治法》和《公路法》等法律规定，依法严肃处理；对造成环境污染、交通事故、森林火灾等严重后果的，要依法从重处理。今天重点强调一下放“第一把火”的问题，对放“第一把火”的人员，要依法依规从快从严处理。《实施意见》上写得很清楚，对放“第一把火”的，要严肃追究乡镇街道主要负责人责任。现在全省还有统一安排，包括今天签的《责任状》上写得很清楚，对发现认定为“第一把火”的，乡镇分管领导就地停职，村干部免职。市委督办室、市政府督办室、市整治办包括相关部门要依据各自职责开展巡回督办。

四是要加强部门联动。各乡镇街道政府是落实好这项工作的主体责任单位，对本辖区内秸秆禁烧和综合利用负总责。各相关部门要加强部门之间的联动，环保、宣传、公安、财政等部门要严格按照《实施意见》要求抓好落实；发展改革部门负责秸秆综合利用项目工作，建设秸秆综合利用示范区和示范工程，积极争取国家秸秆综合利用项目资金；交通运输部门负责指导做好公路及公路用地范围内秸秆禁烧宣传和巡查工作；农业部门负责指导秸秆还田实施工作，加强农业领域秸秆综合利用技术的推广；林业部门负责做好林地防火工作，在森林高火险期严密监控，坚决制止点烧，避免产生火点；农机部门严格收割机的准入和许可，将严禁高茬作为前置条件，与各收割机业主签订责任书。

五是要充分转化利用。各地各有关部门要按照疏堵结合的要求，认真研究秸秆综合利用工作，落实好“五个转化”的要求，采取行政推动与市场引导相结合的办法，以行政推动为主的方式，积极探索形成适合当地秸秆资源化利用的发展模式，加快秸秆利用产业发展，不断提高秸秆综合利用效率。当前，我市主要是以肥料化为主，以行政推动为主，打碎还田，腐蚀还田；要与食用菌产业发展相对接，推进基料化；与金日能源、安能公司等企业对接，促进燃料化利用。总之，要以市场为导向，以企业为主体，加大扶持力度和政策支持，逐步推动秸秆的“五化”利用。

同志们，养殖业污染综合整治和秸秆禁烧工作是我们建设“美丽xx”的迫切需要，是我们义不容辞的责任，也是有效检验各级党员领导干部工作能力的试金石。大家要站在讲政治的高度，增强工作的责任感和紧迫感，进一步创新举措，克服困难，密切配合，狠抓落实，坚决打好养殖业污染综合整治和秸秆禁烧及综合利用这场硬仗。

第二篇：秸秆禁烧动员会讲话

大许村2015年夏季秸秆禁烧动员讲话

大许村党总支书记 王亦龙

大许村的各位党员、村民代表同志们，大家好：

目前，我村夏收工作即将开始，秸秆禁烧工作又到了关键时刻。为切实做好今年的夏季秸秆综合利用和禁烧工作，村里决定召开这次专题的全体村民组长、部分党员、村民代表种粮大户和农机手等人员参加的动员会，主要目的就是要动员全村广大党员、干部、和广大村民积极响应各级党委、政府的号召，自觉的遵守相关的规定，圆满完成夏季禁烧工作任务。现就新区、镇两级党委政府下发的实施方案的文件精神和工作要求，我简单讲几点意见：

一、提高认识，认清形势

我们大许村有5400多亩计税面积耕地，现阶段村里面临的禁烧工作任务相当艰巨。通过一年来的秸秆禁烧工作，有客观存在的困难:

1、秸秆无法全部运走、影响下茬农作物的种植。

2、秸秆还田实际操作中有困难，没有好的解决方法，村民讲不烧怎么办，要不你把我运走。这些不是我们不能解决，全镇、全县乃至全国性难题，但秸秆禁烧是政策，必须执行。

3、到最后，我们要求村民配合我们晚上烧都不行，想什么时候烧他就什么时候烧，造成恶劣影响。正因为有种种原因，我们没有对焚烧秸秆的农户进行处罚，但我们每个干部都已被处罚，我党内严重警告、罚款10000元，一年白工作了，我是村书记，比喻就向家长，一班人干一年工作就因为你们焚烧秸秆而都受处罚，大家心作何想，这次秸秆禁烧工作如果有村民不配合继续焚烧，有必要从重处罚，我理解你们，你们不理解我们工作的难度，那我们怎么开展工作，你们是在砸我们的饭碗，讲的有的重了。

3、对于上次确实没有焚烧秸秆的，按补贴标准全部足额兑现，为什么到现在没兑现，不好确定，我们现在已在摸底，之后公示，无异议后，予以发放。现在相信我们广大村民对秸秆禁烧的思想认识已经有了很大程度上的提高，仍有少数问题存在：一是部分村民法律意识淡薄。农作物秸秆禁烧，既是国家对我们提出的要求，也是相关法律的明确规定，《安徽省大气污染防治法》明确规定，露天燃烧秸秆属违法行为，违者将受到500-2000元罚款的处罚，情节严重、造成严重后果的将依法严惩。二是群众安全意识缺乏。近年来，在我们周边地区，因为焚烧秸秆引起火灾而烧坏通信光缆、烧毁他人未收割的麦子、轻则赔偿他人经济损失；重则给自己和别人带来生命危险。近年来时有因为小孩玩火点燃秸秆导致火灾并失去生命的事故发生，给一些家庭带来永远的悔恨与悲痛，相信这些情况都不是大家想看到的。所以，大家要充分认识到乱焚烧秸秆的危害性，不要认为一把火烧了完事，殊不知在焚烧秸秆的过程中，产生了大量有毒有害物质，造成了严重的大气污染、破坏了生态环境，还可能引发交通事故、破坏土壤结构，严重造成环境污染，耕地质量下降，群众的身体健康受到侵害；大家可以将秸秆粉碎还田，能达到优化土壤的效果；还可以将秸秆收集堆放，由其自然腐烂，无需焚烧还能作为生产的有机肥料。大家应该积极响应共同参与这项工作，确保我们大许村没有火点，为全村、全镇、全社会创造一个洁净的环境，晴朗的天空作出应有的贡献。

二、加大力度，明确职责

今年，新区、镇里对这项工作高度重视，严格实施“乡镇干部包村、村干部包组、包片”的包保责任制，可以说力度是非常大的，由此也可见搞好这项工作的决心。禁烧期间，采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械”的办法，将秸秆禁烧任务细化到田，责任落实到人，各组责任人实行24小时驻守、巡查和值班，死看硬守，确保不发生露天焚烧现象。同时，国家将动用卫星进行拍摄，省、市也将组织督查组进行巡视，新区将组织领导带队，纪委、环保、公安、等相关部门组成巡查组，希望大家不要存侥幸心理。镇里已经开过秸秆禁烧动员会了，会上特别强调对恶意焚烧的坚决予以严厉打击，要加大对露天焚烧秸秆当事人的打击和处罚力度，对不听劝阻、故意焚烧造成一定社会影响的，要从重从快予以治安处罚，直至追究刑事责任，希望大家不要以身试法，自食苦果。同时也希望大家能够自觉监督同村以及周围的邻居、亲朋好友不要焚烧，并向他们进行宣传禁烧，如得知有焚烧现象发生，要第一时间通知村里，如有一户发生焚烧现象，该户所在村民组全部粮补都将被停报，所以大家互相监督，既是维护了集体的利益，也是维护了自身的利益。今天在座的党员和村民代表，都是在村里有一定威信的人，所以要树立良好形象，积极主动投入秸秆禁烧和综合利用工作行列，为广大村民树好样带好头，要做好一人一事的思想工作，及时制止有可能点火的人和事，发现火苗立即劝阻拍灭，对不听劝阻的人和事，可拔打110，由公安机关进行严肃查处。

三、严格问责，落实奖惩

根据新区党委、镇党委政府的统一安排，以及“秸秆禁烧和综合利用”的文件精神和具体工作要求，在禁烧工作中我们要严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任，明确各项奖惩措施。从镇党政主要负责人村干部全部都缴纳了保证金，我们广大村民要和村里签订禁烧承诺书，对于违规焚烧的，不管是烧多还是烧少，都要严格按照承诺书上所要求的，接受镇、村给予的经济上的处罚，并停报粮食补贴，大家要在心里衡量轻重，不要存在侥幸心理。

全村的党员、村民代表同志们，“秸秆禁烧和综合利用”工作，是保护环境、维护群众身体健康的必然要求，也是各位义不容辞的职责，更是需要全村广大村民积极配合、自觉参与的工作，秸秆禁烧人人有责，秸秆禁烧是大势所趋，全面禁烧是当务之急。这项工作做好了，有益于千家万户，是造福子孙后代，保护生态环境的好事，希望大家切实负起责任，确保我村“不着一把火，不冒一股烟”，为广大人民群众提供一个清洁、优美、安全的工作、学习和生活环境做出自己应有的贡献。

第三篇：村级秸秆禁烧动员会

东庙村召开秸秆禁烧动员会

2011年10月7日上午，回郭镇东庙村召开2011年秋季秸秆禁烧动员会，全体村两委干部、各村民组长、党员代表及村民代表参加会议。会议转达了市镇秸秆禁烧会议精神，传达了东庙村2011年秋季秸秆禁烧工作实施方案，宣读了秸秆禁烧工作责任分配情况，东庙村党总支部书记邵玉斌和村委主任闫新芳分表发表重要讲话。

会议指出，相对于夏季秸秆禁烧工作而言，由于秋收时间持续较长，秋作物种类繁多、面积较广、秸秆量大，综合利用率较低，群众习惯集中堆放，焚烧不定时等因素的存在，给秋季禁烧带来更大的难度，全村干部要站在讲政治的高度，提高认识，认清形势，强化措施，切实把秸秆禁烧工作作为当前重中之重的大事来抓，集中力量，集中时间，严密组织，创新举措，坚决防止焚烧秸秆现象发生。

会议强调，全村要采取发放宣传单、签订禁烧保证书、悬挂横幅、出动宣传车等形式，切实强化舆论宣传；要全力推行村干部包组、村组干部包地块责任制，上下联动，全天候有人把守，严防死守，不留监管空白，有火必查、有烟必禁，确保万无一失。

会议希望，全村各党员干部要迅速把思想转移到秋季秸秆禁烧工作上来，克服困难，迎难而上，按照镇党委、政府的统一部署，积极寻找秸秆出路，大力推广综合利用技术，加强秸秆利用；通过成立指挥部、24小时值守、完善应急机制、强化监督检查等形式，确保2011年秋季秸秆禁烧工作任务圆满完成。

第四篇：2015年秸秆禁烧动员会讲话

虹桥社区2015年夏季秸秆禁烧和防汛抗旱推进会讲话

虹桥社区党总支书记 张正相

虹桥社区的各位党员、村民组长和代表同志们，大家好：

目前，我社区夏收工作即将开始，秸秆禁烧工作又到了关键时刻，同时今年的汛期即将来临，经国家及省气象站预测结果，今年我县防汛抗旱趋势严峻。为切实做好今年的夏季秸秆综合利用和禁烧工作和防汛抗旱工作，社区决定召开这次专题的全体村民组长、部分党员、村民代表和种粮大户等人员参加的推进会，主要目的就是要动员全社区广大党员、干部、和广大村民积极响应各级党委、政府的号召，自觉的遵守相关的规定，圆满完成夏季禁烧工作任务和防汛抗旱工作。现就县、乡两级党委政府下发的实施方案的文件精神和工作要求，我简单发布几点意见和通知：

我们虹桥社区有6000多亩计税面积耕地，现阶段村里面临的禁烧工作任务相当艰巨。通过一年来的秸秆禁烧工作，有客观存在的困难:

1、秸秆无法全部运走、影响下茬农作物的种植。

2、秸秆还田实际操作中有困难，没有好的解决方法，村民讲不烧怎么办，要不你把我运走。这些不是我们不能解决，全镇、全县乃至全国性难题，但秸秆禁烧是政策，必须执行。

3、往年到最后，我们要求村民配合我们晚上烧都不行，想什么时候烧他就什么时候烧，造成恶劣影响。正因为有种种原因，我们没有对焚烧秸秆的农户进行处罚，但我们社区干部都已乡党委批评，一班人干一年工作就因为你们焚烧秸秆而都受处罚，大家心作何想，这次秸秆禁烧工作如果有村民不配合继续焚烧，有必要从重处罚，我理解你们，你们不理解我们工作的难度，那我们怎么开展工作，你们是在砸我们的饭碗，讲的有点重了。

3、对于上次确实没有焚烧秸秆的，近期按补贴标准将全部足额兑现。现在相信我们广大村民对秸秆禁烧的思想认识已经有了很大程度上的提高，仍有少数问题存在：一是部分村民法律意识淡薄。农作物秸秆禁烧，既是国家对我们提出的要求，也是相关法律的明确规。对于《安徽省大气污染防治条例》，违反者将受到500-2000元罚款的处罚，情节严重、造成严重后果的将依法严惩等条例就像没听过一样。二是群众安全意识缺乏。近年来，在我们周边地区，因为焚烧秸秆引起火灾而烧坏通信光缆、烧毁他人未收割的麦子、轻则赔偿他人经济损失；重则给自己和别人带来生命危险。近年来时有因为小孩玩火点燃秸秆导致火灾并失去生命的事故发生，给一些家庭带来永远的悔恨与悲痛，相信这些情况都不是大家想看到的。

今年我们全乡境内被列为禁烧区域,今年秸杆禁烧检查夏季从5月20日开始至7月19日，秋季从7月20日至12月20日。

县、乡对我们要求要重点调查辖区内种粮大户，农机服务组织（含农机手）、农户的农作物种植情况和收割、耕作机械能力配备情况，安排农机服务组织和种粮大户及时配备必要的收割、粉碎装置。抓好种粮大户、农机服务组织和农户的秸杆禁烧和综合利用工作的落实，逐户签订秸杆禁烧和综合利用责任书，严禁农户焚烧秸杆，督促种粮大户向社会公开承诺不露天焚烧秸杆，对违规焚烧秸杆者从严处理。

今年农作物秸杆禁烧实行主要领导负责制，我们村两委主要负责人是第一责任人。全面签订责任书。乡与村签订目标责任书，我们村与种粮大户也签订责任书，散户对村也要签订承诺书。

这段时间我们社区将分区到户巡查，秸杆禁烧关键时期，分片包村干部一律实行24小时检查督促，吃住在村，死看硬守，坚决不留死角。

不光我们社区派人盯防，乡焚烧办也派人下来巡查、督查。县农业服务中心负责秸杆粉碎还田等综合利用相关政策的应用，下到我们社区推广，对辖区内所有收割机强制安装切碎装置。尤其加强对种粮大户禁烧的管控，规范大户作业管理；加强对农机手的培训和管理，控制机收留茬高度，宣传落实灭茬粉碎机、打捆机等农机具购置补贴政策。公安部门也会对因焚烧秸杆造成财产损失或导致人身伤亡的依法追究相关责任人的责任；对恶意焚烧秸杆造成一定的社会影响的予以从严、从快处理。

交通部门也会派人负责主要干线和农村公路打谷晒场、秸杆障碍物的清理工作，保障秸杆运输畅通。

广播电视等新闻单位近期也在开展秸杆禁烧和综合利用的宣传活动。

乡市容部门和乡纪检监察部门对露天焚烧垃圾将进行查处和管理，同时进行责任追究。

对于今年禁烧工作省市县里也设置了各项激励机制。⑴购置机械财政奖补。对乡内农户老旧双滚筒型收割机报废更新的，除中央补贴外，每台补贴0.6万元，对新购捡拾打捆机的按检拾宽度，县财政每台分别补贴0.5元、1万元、1.5万元(其中捡拾宽度0.7m-1.2m,每台0.5万元, 1.2m-1.7m每台1万元；1.7m-2.2m每台1.5万元)。由乡申报县农机局按农机补贴程序办理。

⑵秸杆综合利用奖励：对种植大户和散户农作物秸杆实行回收利用和粉碎还田的，给予每亩10元补贴。如发现焚烧的或有焚烧黑斑，一律取消综合奖励补贴。

⑶对建设集秸杆收集、打仓、转运于一体的秸杆收储站。且年收购加工本地秸杆达5000吨及以上的，一次性奖励10万元。对从事秸杆能源化、肥料化、饲料化、工业化利用。年收购秸杆达到1000吨以上的企业或合作社，按每吨20元标准给予补助。

⑷建立个人保证金制度，除乡党政负责人向县交纳保证金外；包村其他人员每人每季1000元，各村（社区）负责人每人每季1000元，其他两委干部每人每季800元，上述保证金分别于5月20日、9月30日上缴乡财政指定帐户，本禁烧工作结束后，未被省、市、县通报的，个人保证金等额奖补，被省、市、县通报的个人保证金退还余额。有奖励机制就有有处罚机制，特别列了以下几项处罚办法：

⑴严格执行《安徽省大气污染防治条例》，严禁在禁烧区域内禁烧农作物秸杆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质，违反有关规定的，会同环保和其他依法行政监督的部门责令其改正，并处于500元以上2000元以下的罚款。对第一把火按最高限处罚。

⑵对既不离田回收，又不粉碎还田的种粮大户，发现一处焚烧点的，除现场处罚外，扣除所有秸杆综合利用奖补资金，乡村不予申报当年国家给予种粮户每亩10元粮补及所有县级政策性补贴。

⑶对涉及申报产业化龙头企业的种粮大户，家庭农场以及优秀职业农民，先进合作社、产业化龙头企业的对象，在申报前和政策兑现时，必须经乡、村对其秸杆禁烧情况的审核把关，同时必须向县禁烧办出面承诺禁烧秸杆，否则一律不予办理相关申报工作。对已申报发现秸杆焚烧的一律取消相关政策支持，已兑付政策一律追回，同时本年内不得重新申报。

⑷凡被环保部、国家气象卫星以及省巡查组检测到一个火点的村，扣除村（社区）综合利用奖补资金1万元，扣除乡包村责任人、村主要负责人、包片干部的保证金100%。如被市禁烧督查组巡查每发现一个火点的扣除村（社区）奖补资金5000元，被县禁烧督查组巡查发现一个火点扣除村（社区）奖补资金2000元。

㈡实行委托乡镇执法机制

禁烧期间，为保证现场执法和处置的时效性，严历打击和有效遏制焚烧秸杆行为，按照《中华人民共和国大气污染防治》和《安徽省大气污染防治条例》的规定，乡镇可以受环保局或其他依法行使监督管理权的部门委托，可以对辖区内的焚烧秸杆行为进行现场处理。

㈢严格问责和考核机制

1、秸杆禁烧工作已被县政府纳入大气污染目标考核内容，实行“一票否决”。

2、严格实行责任追究。凡被环保部，国家气象卫星和省巡视组检测1个火点的村，除由县监察局约谈火点所在村的乡包村负责人外，所在村（社区）的党组织书记，包片干部就地免职，村（居）委会主任责令辞职。被市、县巡查发现一起的，所在村（社区）党组织书记通报批评，并作书面检查，发现二起的，党组织书记、包片干部就地免职，村（居）委会主任责令辞职。

乡对辖区内秸杆禁烧工作负总责，政府主要负责人为第一责任人，分管责任人为具体责人，我们社区对辖区内焚烧工作负总责，书记为主要责任人。村主任为具体责任人。㈡强化部门配合。乡直各有关部门各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸杆禁烧和综合利用工作。

今年，县、乡两委对这项工作高度重视，严格实施“乡镇干部包村、村干部包组、包片”的包保责任制，可以说力度是非常大的。禁烧期间，我们社区将采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械”的办法，将秸秆禁烧任务细化到田，责任落实到人，我们负责人将实行24小时驻守、巡查和值班，死看硬守，确保不发生露天焚烧现象。同时，国家将动用卫星进行拍摄，省、市也将组织督查组进行巡视，县将组织领导带队，纪委、环保、公安、等相关部门组成巡查组，希望大家不要存侥幸心理。乡里已经开过秸秆禁烧动员会了，会上特别强调对恶意焚烧的坚决予以严厉打击，要加大对露天焚烧秸秆当事人的打击和处罚力度，对不听劝阻、故意焚烧造成一定社会影响的，要从重从快予以治安处罚，直至追究刑事责任，希望大家不要以身试法，自食苦果。同时也希望大家能够自觉监督同村以及周围的邻居、亲朋好友不要焚烧，并向他们进行宣传禁烧，如得知有焚烧现象发生，要第一时间通知村里，如有一户发生焚烧现象，该户将不予申报当年国家给予种予每亩10元粮补及所有县级政策性补贴，今天在座的党员和村民代表，都是在村里有一定威信的人，所以要树立良好形象，积极主动投入秸秆禁烧和综合利用工作行列，为广大村民树好样带好头，要做好一人一事的思想工作，及时制止有可能点火的人和事，发现火苗立即劝阻拍灭，对不听劝阻的人和事，可拔打110，由公安机关进行严肃查处。

根据县党委、乡党委政府的统一安排，今年乡镇党政主要负责人村干部全部都缴纳了保证金，你们村民也要和村里签订禁烧承诺书，对于违规焚烧的，不管是烧多还是烧少，都要严格按照承诺书上所要求的，给予经济上的处罚，并停报粮食补贴，大家要在心里衡量一下轻重，不要存在侥幸心理。

全村的党员、村民代表同志们，今年“秸秆禁烧和综合利用”工作会是非常严格和严重的，一旦被发现将拒不姑息，希望广大村民积极配合、自觉参与到这项工作，秸秆禁烧是大势所趋，全面禁烧是当务之急。这项工作做好了，有益于千家万户，是造福子孙后代，保护生态环境的好事，希望大家切实负起责任，确保我村“不着一把火，不冒一股烟”，在此提前感谢大家对我们工作的支持和配合。

第五篇：秸秆禁烧工作会议讲话稿

秸秆禁烧工作会议讲话稿

同志们：

镇党委、政府召开这次全镇三秋生产暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是传达贯彻市区两级三秋生产暨秸秆禁烧工作会议精神，研究分析今年我镇三秋生产形势，安排部署三秋生产的各项任务，动员全镇上下进一步统一思想、强化措施、狠抓落实，确保三秋生产各项工作顺利完成。根据镇党委、镇政府的要求，结合派出所工作实际我讲三点意见。

一、充分认清形势，切实增强做好三秋生产和秸秆禁烧工作的责任感和紧迫感

三秋生产是农业农村工作的重中之重，其工作成效如何，直接关系到农民增收和农村稳定。由于今年气候适宜、前期管理到位，目前玉米长势良好，丰收已成定局。但是，我们也要充分认识到今年三秋生产面临的新形势、新问题：今年各级抓防火的力度前所未有，防火形势十分严峻。我们务必从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识今年三秋生产的严峻形势，坚决克服惯性思维和麻痹、侥幸心理，及早安排，精心组织，周密部署，狠抓落实，千方百计夺取三秋生产工作的全面胜利。

二、突出工作重点，全力打好三秋秸秆禁烧攻坚战秸秆禁烧是三秋工作的重中之重，是贯穿三秋始终的“天

字号”工程。我们要把三秋防火作为压倒一切的中心工作和政治任务来抓，实行严防死守、疏堵结合，全力抓好玉米秸秆禁烧工作。要加大宣传力度。我们配合镇政府及有关部门充分利用广播、标语、宣传车、明白纸，向群众讲清利害，逐户签订禁烧责任书，务必做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知，在全镇营造强大的禁烧舆论氛围，使广大群众知晓焚烧秸秆的危害性和所承担的法律责任。严厉打击各种焚烧秸秆造成危害的行为。在工作中，针对个别群众不听宣传、不听劝导，依旧我行我素焚烧秸秆的违法行为，情节轻微的，依据中华人民共和国防治大气法进行罚款和批评教育；造成一定后果的，依据中华人民共和国治安管理处罚法及消防法进行拘留处罚；造成严重后果的，依据中华人民共和国刑法以纵火罪或故意损坏财物罪定罪判刑。

各位领导，秋季秸秆禁烧攻坚战即将打响，为打赢这场硬仗，我所全体民警坚决发扬“敢打、敢拼”的精神，坚决不辱使命，保证完成任务，向党委、政府交上一份满意的答卷！谢谢大家！