基层站所政风行风民主评议工作的通知

第一篇：基层站所政风行风民主评议工作的通知

基层站所政风行风民主评议工作的通知

为了切实加强农村基层党风廉政建设，深入创建群众满意站所，根据县纠风办《2011年全县行风评议民主评议工作安排意见》文件精神，结合我镇实际，镇党委、政府决定在全镇深入开展以创建“人民群众满意基层站所窗口单位”为主题的政风行风民主评议活动，现将有关事宜通知如下：

一、评议时间和范围

这次基层站所政风行风民主评议活动时间定于2011年9月 日在镇政府会议室举行。民主评议范围包括：镇卫生院、兽医站、信用社、电管站、林场、派出所。

二、民主评议内容

主要评议驻镇各单位依法履行职责、办事效率、为民服务、勤政廉洁等方面的情况。

1、履行职责情况。能否严格履行职责、能否依法办事，依法行政。履行职责时是否有“错位、越位、缺位”的现象，是否诚实守信，是否存在越权违法违纪，损害群众利益等问题。

2、队伍管理情况。队伍管理是否严格，工作作风是否扎实，履职行为是否规范。是否存在滥用职权、以权谋私、办事不公、吃拿卡要问题，是否存在教育乱收费、执法乱罚款的问题，是否存在事务不公开，账务不透明、工作方法简单粗暴的问题等。

3、为民服务情况。能否积极主动为群众办实事、办好事，解民之所忧，化民之所难。是否存在办事拖拉推诿、效率不高、服务意识不强，服务质量不高、服务态度不端正的问题等。

三、评议程序

在镇主要领导及部分党员代表的主持和参与下，就各驻镇单位行为规范建设、干部作风建设、为民服务情况、行政执法和工作绩效等内容开展集中评议。具体程序为：

1、各驻镇单位汇报今年以来在政风行风建设方面工作情况;

2、参会镇村干部及党员代表发言、并现场质询;

3、由与会人员对各驻镇单位政风行风情况进行满意度测评。

4、驻镇各单位就存在问题及群众意见及时整改落实，并写出整改报告，接受上级电话抽查和验收。

四、工作要求

政风行风评议工作是促进各驻镇单位行业政风建设的重要举措，是维护群众利益，解决损害群众诉求的重要载体，是强化民主监督，实践“群众观点、群众立场”的重要途径，也是打造特色古镇的客观要求。镇党委、镇政府要求各驻镇单位要高度重视，切实负责，坚持“管行业必须管行风”的纠风工作总体方针，结合各自工作实际，精心安排、周密部署，认真整改，确保我镇民主评议工作取得预期的效果。

第二篇：基层站所政风行风民主评议

委〔2011〕 号

2011 XXXX基层站所政风行风民主评

议

实 施 方 案

各村（社区）和镇级相关部门：

为切实加强基层站所政风行风建设，促进基层执纪执法部门政风行风的持续好转，根据区政府办公室《关于 2011 年纠风工作的实施意见》精神，结合我镇实际，制定 2011 年我镇基层站所政风行风民主评议实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，着力解决存在的突出问题和群众关心的热点问题，为实现“十二五”良好开局营造优良的政务环境。

二、评议范围

我镇设立的财政所、安监所、农业服务中心、民政办、计生办、派出所、国土所、建管所、工商所、城管办、畜牧站、学校、卫生院必须参评，其他站所各单位根据本单位实际确定。

三、评议内容

一是廉政建设。认真执行廉政建设各项规定，遵守工作纪律，廉洁奉公、勤俭节约，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿-1-

卡要等问题。

二是依法办事。主动履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、敷衍失职、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款、乱摊派和强制服务、捆绑消费等问题。

三是服务环境。政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等健全完善，并做到应公开尽公开；服务环境整洁、设施齐全，无脏乱差问题。

四是履职效率。严格遵守规定时限或承诺时限，无推诿扯皮、不主动、不及时、不认真等效率低下等问题。

五是管理效能。内部岗位职责任务明确、管理制度完善，执行到位；内外监督有力，投诉举报渠道畅通，对工作中的不足和问题、群众反映的问题认真受理、积极整改、及时反馈。

六是服务效果。服务意识强，服务态度端正，作风和效能建设各项制度落实到位。改进服务方式，强化服务职能，积极推行各种便民、利民措施，无作风粗暴、态度生硬、刁难群众等问题。

四、实施步骤

我镇基层站所的评议由镇纪委牵头，采取条块结合、上下联动的方法，分四个阶段进行实施。

（一）制定方案（6 月 15 日前）。各单位根据本单位实际制定具体评议方案，成立评议机构，从部分人大代表、政协代表、民情观察员、基层干部、群众代表中选聘行风监督员，明确评议单位，确定重点整治内容和政风行风建设目标，并将方案于 6 月 20 日前报镇纪委。

（二）自查自纠（7 月 15 日前）。各基层站所要广泛征求服务对象和社会各界的意见，主动发现问题，纠正不足。将查纠情况形成书面材料，报报镇纪委。

（三）重点整改（7 月 31 日前）。各基层站所要针对自查出的问题及群众反映强烈的热点问题进行重点整改，剖析原因，完善制度，规范行为。

（四）民主评议（9 月底前）。区级主管部门和镇党委、政府组织相关人员（其中群众代表不得低于70%）对辖区各基层站所进行民主评议，并去纠风办上报民主评议开展情况。

五、工作要求

（一）切实加强领导，精心组织实施。民主评议基层站所工作要坚持在党委、政府的统一领导下，严格按照省、市、区纠风办和镇纪委的工作安排和要求进行。各单位要认真抓好组织实施，切实加强督促检查，确保评议工作有序开展。

（二）层层落实责任，推进评议工作。把民主评议基层站所工作纳入目标管理考评，明确专人负责，要充分发挥各我镇纪委的作用，共同抓好工作落实。各被评站所的主管部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，建立领导小组，明确任务，落实责任，加强对本系统民主评议基层站所工作的指导、监督和检查，主动帮助解决在评议工作中存在的困难和问题。

（三）加强监督检查，认真落实整改。要把行风评议工作与基层站所开展的述职述廉活动、涉农资金监管、着力解决“乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款”等专项治理工作有机

结合起来，形成整体合力，防止走过场。对评议中发现的问题，要采取有力措施及时整改。

（四）严格纪律规定，确保取得实效。为保证评议工作的严肃性和客观公正性，严禁接受被评单位的礼物和宴请；严禁利用评议之便，向被评单位及其主管部门拉赞助、搞摊派，谋取不正当利益；严禁以任何形式影响和更改评议结果，对违反评议纪律的，要依法依纪严肃处理。严禁被评单位采取不正当手段影响参评人员公正评议，对违反评议纪律的，一经发现，严肃处理，并向社会公布。、2011年6月7日

附件：

第三篇：巴东县基层站所民主评议政风行风工作实施方案

各科室、诊所、村（社区）卫生室：

根据《巴东县基层站所民主评议政风行风工作实施方案》精神，按照镇党委政府的统一安排和部署，我院从四月份开展了民主评议政风行风活动，基本完成了第一、二阶段的任务。为切实搞好民主评议政风行风整改工作，提高院领导班子的凝聚力和战斗力，确保整个政风行风评议活动真正取得实效，切实纠正损害群众利益的不正之风，提高全体医务人员的政治、业务素质，端正医务人员的医疗作风，改善服务态度，更好地服务于患者、服务于人民，特制定本整改方案。

一、整改目标

以关注民生、解决看病难、看病贵为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风；以加强政风行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理，实现全镇卫生系统政风行风明显改善，服务水平和质量不断提升，以人民满意度为标准，有效地推动和促进全镇卫生事业又好又快地发展。

二、行风评议中存在的主要问题

通过多途径，多渠道，多形式查找，我们对收集到的意见和建议进行了梳理归类，主要问题有：

（一）医院在医德医风建设上缺乏惩处的具体措施，服务质量较差，群众满意度不高。

（二）部分医疗机构药价不统一，收费欠规范，药价虚高。

（三）农村合作医疗服务和管理水平差，合作医疗费用监管力度不够。

（四）医疗市场监管欠缺力度，医疗安全责任风险大。

（五）医院在完善内部管理机制，强化监督机制方面存在问题，力度不够。

三、整改的主要内容和措施（见附表）

四、工作要求

1、以落实整改责任推动整改工作。科室负责人是本科室整改工作的主要责任人，整改工作必须做到“七个落实”，即落实整改部门、落实整改方案、落实整改措施、落实整改时限、落实责任人员、落实监督机制、落实整改质量，确保整改工作落实。

2、以解决突出问题推进深化整改。发扬求真务实的作风，注重在解决整改问题上下功夫。要把解决群众反映强烈的问题作为重点，对能立即整改的问题马上整改，对通过努力能够整改的问题要限时整改。要把群众是否满意作为衡量整改成效的重要标准，以评议工作实际成效取信于民。

3、以建立整改回访制落实整改措施。整改工作基本结束后，各处室应采取电话回访、发放整改工作回访表、召开恳谈会等形式，就群众普遍关心的问题，在一定范围内征求群众意见，促进整改措施的落实，防止问题“反弹”。对多数群众不满意的问题，问责补课，跟踪整改。

4、以建立完善长效机制巩固整改成果。坚持以发展的眼光巩固政风行风评议工作成果。要从行业作风建设的实际出发，针对存在的问题，对相关规章制度进行认真梳理，及时修订完善建立长效机制，规范职业道德和从业行为，逐步实现从靠外部压力纠正政风行风向自觉完善转变，从解决突出问题向建立防范机制转变，从集中治理向依靠制度规范转变。

为了进一步深入开展政风行风评议工作，树立为民、务实、廉洁、高效的行业作风，切实解决环保分局存在的薄弱环节和突出问题，全面提升环保工作的服务水平，提高群众满意度，望牛墩环保分局于2011年7月1日下午3：00在城建大楼会议室召开政风行风评议座谈会，广泛征求社会各界的意见。座谈会共邀请人大代表、村委会代表、企业代表以及镇纪检部门领导共28人参加。

座谈会上首先由环保分局杜文谦局长作政风行风民主评议工作情况汇报，接着市人大代表、镇人大代表、村委会代表、企业代表分别对环保分局的工作作出评价和提出宝贵的意见，最后由镇纪检办廖庆鑫主任作了总结发言。参加座谈会的代表发言踊跃，充分肯定了我分局的工作成绩和工作作风，对环保分局的服务态度、服务质量、办事效率也较为满意，各位代表也分别填写了《望牛墩环保分局政风行风评议表》，座谈会在和谐、轻松的氛围中进行和结束。

杜文谦局长表示，感谢各位代表对环保分局提出的宝贵意见，接下来我们对收集的评议意见和建议归纳整理，研究解决方法，制定整改方案同时要加强环保工作的管理，完善工作制度，解决存在的问题。

咸安区经济局民主评议政风行风座谈会会议记录

时间：2010年11月10日上午8:30 地点：政府一号会议室

参会人员：曹玉来 王大桥 政协 汀泗桥镇 横沟桥镇

温泉办事处 官埠桥镇 向阳湖镇 开发区

统计局 烟草局 发改局 质监局 科技局 供电公司 工业总公司 轻纺工业总公司 阳光电气 三合机电 三六电机 巨宁 华宁 华声机电 精华纺织 桂泉纺织

主持人：孙相柏

记录：陈隽林

会议议题：区经济局政风行风民主评议

会议主要内容：

一、区经济局党组书记局长吴国海汇报经济局2010年主要工作及政风行风评议工作开展情况。

二、各位领导、委员、代表及企业法人发言

汀泗桥镇党委书记陈伟：

经济局在职能不很多，权利不很大的情况下，为区委区政府当好了参谋，为各行业部门当好监督员，为企业当好服务员。在协调矛盾、化解纠纷和保护企业经营环境方面做了大量工作。同时，帮助企业度过资金不足难关，为咸安经济保驾护航。

建议：

1、咸安区经济局要在培植大企业、大项目方面作出努力。

2、要做好现有企业上市工作。

区政协刘昌苍：

政协对咸安区经济局评价比较高，特别是政协委员评价高。

建议：

1、经济局要在低碳经济、高利润、高税收方面多做努力，为咸安区经济走可持续发展道路多做努力。

2、经济局在向上争取项目、争取资金方面多做努力。

3、经济局应在企业创品牌、名牌方面多做努力。

发改局韩正：

经济局职能多但比较虚，但在为企业服务上真心实意，为企业争取项目上很认真。局机关干部工作作风非常务实。

建议：

1、在工业经济发展方面，经济局与发改局要建立联系沟通制度，在投资、项目、土地、上市方面，通过政府建立平台，共同联手，更有力支持企业的发展。

2、在企业管理方面，特别是项目资金使用方面进行跟踪、互通及监督。

供电公司总经理王志宏：

经济局是电力公司行政执法方面主管部门。一是对政风行风这项工作认识深；二是开展政风行评评议工作行动快。

建议：

1、如何加大《电力法》的实施力度方面下功夫。今年在电线下做房子发生事故的有艾家、向阳湖和听泗桥三起。建议在清除树苗的补偿方面提高标准。

2、对已经签订合同的招商引资项目提前告知供电公司，以利于我们做好项目准备，及时把电力供应到位。

开发区董明：

一是经济局积极服务大局，工作克难奋进。虽然职能多，但在履行方面困难大。二是干部有大作为，能吃苦，能奋战。

建议：

1、抓大不放小，咸安大项目少，小项目不能放弃，特别是成长工程方面做好。

2、与开发区多沟通联系。

质监局副局长江秋生：

报告做得好，经济局工作做得好。

建议：

1、在企业管理方面进一步加大力度，与质监局做好协助工作。

2、在企业创品牌方面下功夫，落实好奖励政策。

三合机电总经理万民炎：

咸安经济发展快，企业对经济局工作很满意。一是职能转化快；二是在廉政建设方面过得硬。

建议：

1、在服务方面重点指导产业政策、财务管理和税收方面政策。

2、咸安经济发展需要大企业支撑，充分发挥当地资源优势，做大苎麻纺织产业集群。

官埠桥镇镇长涂平：

一是履行职责好；二是服务质量好；三是廉洁自律好。

建议：

1、要在产业优化布局上加大力度，集中园区，建橡胶产业园。

2、对乡镇工业园建设要多关注，多支持，多扶持。

区人大副主任王大桥：

经济局在行风政风方面没有实质性的根本问题，工业经济发展、市场经济培育方面这几年经济局做了大量工作，并取得了成效，但横向比差距大，因此工业发展很有紧迫感。

抓住机遇求发展。

1、咸安工业发展到底有哪些机遇。

2、不要追究大项目小项目，要大力培植市场主体。

3、在工业发展指导上，要贯彻落实科学发展观，注重从基本做起。

4、狠抓中小企业成长工程。

5、在工业发展布局上，要有选择、因地制宜。

6、在发展工业方面要有实打实的举措，组建投资公司等，充分发挥担保公司的作用。

区委副书记曹玉来：

政风行风评议很有必要，要通过评议找出经济局的不足，如何担当经济发展的领头羊很重要。

1、抓好工业经济运行、分析，抓早、抓快、抓实，全面完成各项经济指标。

2、全力支持、督促园区建设。

3、广泛联系企业家。

4、进一步谋划好明年工作，特别要搞好“十二五”规划。

三、会议主持人对各位领导、各企业老总及人大代表、政协委员的意见进行了归纳，共有14个方面：

1、要在培植大企业、大项目方面作出努力。

2、要做好现有企业上市工作。

3、在低碳经济、高利润、高税收方面多做努力，为咸安区经济走可持续发展道路多做努力。

4、在向上争取项目、争取资金方面多做努力。

5、在企业创品牌、名牌方面多做努力。

6、在工业经济发展方面，经济局与发改局要建立联系沟通制度，在投资、项目、土地、上市方面，通过政府建立平台，共同联手，更有力支持企业的发展。

7、在企业管理方面，特别是项目资金使用方面进行跟踪、互通及监督。

8、如何加大《电力法》的实施力度方面下功夫。建议在清除树苗的补偿方面提高标准。

9、对已经签订合同的招商引资项目提前告知供电公司，以利于供电部门做好项目准备，及时把电力供应到位。

10、抓大不放小，咸安大项目少，小项目不能放弃，特别是成长工程方面做好。

11、在服务方面重点指导产业政策、财务管理和税收方面政策。

12、咸安经济发展需要大企业支撑，充分发挥当地资源优势，做大苎麻纺织产业集群。

13、要在产业优化布局上加大力度，集中园区，建橡胶产业园。

14、对乡镇工业园建设要多关注，多扶持。

2010民主评议政风行风工作总结

xxxx年，我局的政风行风工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委、市政府关于政风行风工作的部署和要求，把加强政风行风工作列入全局工作的重要议事日程，通过抓学习、建制度、抓管理、强服务，全局的政风、行风建设取得了较好成效。

一、提高思想认识，加强组织领导

开展民主评议，目的是强化社会监督，促进各级政府部门自觉地抓好政风、行风建设，优化环境、促进发展。为此我局予以高度重视，把抓政风行风工作作为做好各项工作的促进和鞭策。一是认真研究部署。召开专题会议，认真学习民主评议政风行风工作文件，及时传达省市民主评议工作有关会议精神，认真研究部署开展民主评议政风行风各项工作。二是成立领导小组。成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科负责人为成员的民主评议工作领导小组，由综合科具体负责民主评议工作的组织实施，确保政风行风评议工作的顺利进行。三是制定实施方案。根据省民宗厅开展民主评议政风行风工作实施方案和xx市民主评议政风行风工作实施方案的要求，结合实际，制定出本局民主评议政风行风工作实施方案，确定评议对象、内容、方法、步驟和重点，提出工作要求，做出具体安排。

二、结合工作实际，狠抓工作落实

一是扎实推进政务公开工作。本局把政务公开工作作为推进机关作风建设，促进业务开展，树立民族宗教工作部门新形象的重要举措。召开局务会议，认真研究部署政务公开工作，提出要以民为本，依法行政，执政为民。进一步建立健全政务公开工作岗位责任制，完善政务公开监督反馈制度、服务承诺制度等工作制度。为提高政务公开质量，我们认真讨论，进一步梳理了政务公开的内容，按工作性质对本局的工作进行了分类公开：凡涉及工作计划、要点、总结、阶段性工作要求等一系列内容在密级要求范围内公开；以网络形式向全社会公开本单位各科室及工作人员岗位职责、有关民族宗教行政审批项目、省、市民族补助经费的发放情况、按规定需要向社会公开的干部职工升职、升资、评先等情况；以制度形式对内公开各种制度(详见《xx市民族与宗教事务局工作规则》；以办公会议通报形式向内公开各种情况，如财务开支情况、添置办公设备、干部职工绩效、公务员工作考评情况等。二是认真做好政府信息公开工作。组织干部职工深入学习《政府信息公开条例》，健全完善市民族宗教局政府信息公开保密审查、信息送交、信息发布协调、依申请公开等工作制度；结合民族宗教工作实际，认真做好本局政府信息公开工作，通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息85件。同时认真做好主动公开信息的电子文件和纸质文件的移交工作。三是开展深入学习实践科学发展观活动。严格按照市委的统一部署和要求，结合民族宗教工作实际，根据“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则，紧紧抓住“推进民族团结进步、构建宗教和谐稳定”的实践载体，认真筹划，周密部署，扎实推进深入学习实践科学发展观活动，圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作，提高了局机关党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神的能力，初步达到了“提高思想认识，破解发展难题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求。

三、加强学习教育，提高队伍素质

促进政风行风建设，干部素质是关键。根据我局工作特点和干部职工的现状，我们把加强干部的学习教育作为政风行风建设的基础，努力提高干部队伍的整体素质。一是抓理论学习。把个人自学与集中学习相结合，确定学习重点，制定学习计划，撰写学习心得。二是抓教育培训。2009年我们有1位干部参加了国务院宗教局组织的学习培训，有3位干部参加了省民族宗教厅组织的学习培训，共有6人10次参加了各类理论和业务的学习培训。三是抓教育活动。认真实施《xx市民族宗教局开展党风廉政电化教育实施方案》，不定期组织本局干部职工观看反腐倡廉电教片，深入学习郑培民、王树先、韦运务等先进典型的事迹，充分利用正反两方面典型教育，促进机关党风廉政建设。通过开展教育活动，干部队伍的自身建设进一步加强，工作积极性、主动性进一步提高，办事程序规范，服务热情周到，树立了民族宗教工作部门的良好形象。

四、广泛征求意见和建议

为进一步转变机关工作作风，提升服务水平，树立民族宗教工作干部的良好形象，我们采取多种形式征求方方面面的意见和建议。一是向市、县两级爱国宗教团体、宗教活动场所、民族乡村及有关单位发放征求意见表，以书面的形式广泛征求意见和建议；二是利用各种会议，向与会人员征求意见，或向来局办事人征求意见；三是深入基层，与民族宗教界人士、信教群众和少数民族群众面对面的沟通交流和座谈，倾听他们的意见和心声。

五、明确整改方向，完善管理制度

一是抓整改。我局把通过各种方式征求来的意见和建议进行认真汇总、梳理，反复分析、研究，认真查找自身的问题，把全局整改和个人整改结合起来，在制定本局整改措施的同时，要求每位干部、职工根据个人情况明确个人的整改方向，将有条件整改的问题立即整改，暂不具备整改条件的，积极创造条件整改。二是抓制度。进一步充实和完善《xx市民族与宗教事务局工作规则》，在原有规章制度的基础上，根据本部门工作实际，进一步健全完善本机关财务财产管理、车辆管理、会议管理、接待管理、慰问管理、投诉举报等工作制度。并根据本部门行政审批运作实际，进一步完善了《xx市民族与宗教事务局统一受理行政许可申请统一送达行政许可决定制度》(试行)、《xx市民族与宗教事务局行政许可审查制度》(试行)、《xx市民族与宗教事务局行政许可监督管理制度》(试行)、《xx市民族与宗教事务局听证制度》(试行)、《xx市民族与宗教事务局驻行政服务中心窗口工作规则》等制度，实现了以制度管人、管事，进一步规范了干部、职工的行政行为，逐步实现服务和管理的科学化、制度化和规范化。

第四篇：关于开展民主评议基层站所政风行风工作指导意见

上饶市人民政府纠正行业和部门不正之风办公室

饶纠办字[2009]9号

关于开展民主评议基层站所政风行风

工作的指导意见

各县（市、区）纪委、监察局，三清山风景名胜区纪委、监察局，上饶经济开发区纪工委、监察局：

为深化和规范民主评议基层站所的政风行风工作，确保评议工作扎实有效开展，大力创建最优发展环境。根据2009年全省纠风工作实施意见的部署和要求，结合我市实际，现提出民主评议基层站所政风行风工作的指导意见。

一、充分认识开展民主评议基层站所政风行风工作的重要性和必要性。

近几年来，为创建我市经济发展环境，按照省政府统一部署，连续三年省、市、县三级集中开展了民主评议政风行风工作，较好解决了一批影响经济发展、群众反映强烈的热点、难点问题，促进了政风行风建设。但是，当前影响发展的因素依然很氏我，不作为、乱作为，执法不公、推诿扯皮、吃拿卡要、效率不高、服务不好等问题仍然不同程地存在。为此，在全市开展民主评议基层站所政风行风活动，就是把部门和行业的具体行为置于阳光之下，健全监督制约机制，促进各部门、各行业认真履行职责，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。充分发挥群众的监督制约作用，促进基层站所、服务窗口和学校、医院进一步改进工作，切实解决与科学发展不相适应，群众最关心、反映最强烈的、与民争利，最大限度减少各种社会矛盾，维护好人民群众的合法权益。通过开展基层民主评议政风行风活动，使基层站所办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，服务意识明显提高，群众满意度明显上升。

二、开展民主评议基层站所政风行风工作的指导思想和基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼创建最优发展环境，以关注民生、服务群众为主线。坚持纠建并举、重在建设、分类指导，统筹推进，把民主评议基层政风行风工作与开民机关效能年结合起来。着力在巩固、深入、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题

和防止不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为落实中央和省、市扩大内需、促进全市经济平稳较快发展政策措施提供坚强保证。

民主评议基层政风行风工作必须坚持以下几原则：

（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；

（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程，要切实把服务窗口前移、下移，简化办事环节，提高办事效率。

（四）坚持客观、公开、公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

三、开展民主评议基层站所政风行风活动的对象、风容和重点

根据部门性质、工作职能以及与群众接触程度等综合因素，由各县（市、区）政府纠风办和有关部门按照各有关单位“三定”活动中确定的乡镇，街办级站所、乡镇中心小学、卫生院，遴选出各县（市、区）、三清山管委会、基层政风行风对象。在评议中，要采取多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制，力求解决问题更加有效，人民群众更加满意。

（一）评议对象

1、公安派出所、林业检查站、土管所、计生办、国税分局、地税分局、工商分局、司法所、交警站等行政执法单位；

2、财政所、民政所、镇林办、粮管所、文化站、农业服务站等行政管理单位；

3、邮政所、供电所、信用社等服务行业窗口单位；

4、乡镇中心小学和卫生院。

以上为各县（市、区）、三清山管委会、上饶经济开必区必评的基层站所，如增加中删减被评对象分别由各地参照确定的评议对象，结合本地实际确定。

（二）评议内容

1、基层站所行政执法单位要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在的突出问题自查自纠，重点抓好

在2008年民主评议政风行风工作中群众的意见、建议和2009年收集群众的意见、建议的整改落实，进一步解决执法不公、与民争利等问题，切实推进规范执法、公正执法、文明执法。

2、基层站所的行政管理单位要通过深入开展民主评议政风活动，认真组织对本系统存在的突出问题的自查自纠，重点抓好在2008年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和2009年收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。

3、基层服务行业窗口要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在突出问题的自查自纠、重点抓好在2008年民主评议政风行风活动中群众意见、建议和2009年民主评议政风行风活动收集的群众意见、建议和整改落实，进一步服务诚信度不高、服务质量不高和乱收费等问题，努力增强服务意识，规范服务行为，切实提高服务水平。

（三）县（市、区）、三清山管委会、上饶经济开发区乡镇中心小学和卫生院要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好2008年和2009年民主评议政风行风工作中收集的群众意见、建议和整改落实，坚决纠正违规收取补课费、服务性收费、代收费等各种巧立名目的乱收费行为，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。具体评议内容由教育行政主管部门和卫生行政主管部门结合本系统实际和今年纠风专项治理工作任务自行确定。

四、加强对政风行风建设的领导，规范民主评议基层站所政风行风工作

开展民主评议基层站所政风行风工作，各级、各部门、行业要切实加强组织领导，务必高度重视，把民主评议政风行风工作作为一项重要工作来抓，这项工作，由市政府纠风办统一部署，县（市、区）具体实施。民主评议可与全市开展的“百千万”内设机构测评活动结合进行，成果共享。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，条块结合”的原则，实行民主评议基层站所政风行风工作责任制，把工作落实到位，责任到人。要把民主评议政风行风工作与学习实践科学发展观活动、纠风专项治理工作，为群众办实事办好事有机结合起来。在组织实施中，要按照“全面开展，重点督查，分类评议，综合评定”办法；要严格程序，严

明纪律，务求实效，切忌形式主义，坚决杜绝急功近利，弄虚作假现象；要建立民主评议结果逐级报告和向社会公开制度，并纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容。省、市政府纠风办将定期或不定期深入各地各部门、行业开展明查暗访，对于在公务活动中，不依法履行职责、不作为、乱作为违规违纪问题，一经核实，要予以处理。

基层单位要按照上级主管部门的部署要求，把这次评议作为一次干部执法意识、服务水平、工作作风的综合检验，作为抓好队伍建设，促进行业管理，提升工作档次的平台，促进全市基层政风行风进一步的好转。

第五篇：东城区：加强民主评议促进基层站所政风行风建设

加强民主评议

促进基层站所政风行风建设

近年来，东城区各街道积极探索民主评议政府职能部门、公共服务单位及其基层站所的方式方法，并取得了较好成效。2009年，东城区在对街道民主评议工作进行充分调研、总结经验的基础上，制定了《东城区关于加强街道民主监督评议政府职能部门和公共服务单位的意见》，进一步规范、推动了民主评议工作的开展。

一、深入宣传，精心组织，形成评议良好氛围

各街道高度重视民主评议工作，将其作为政府了解居民和企业需求的桥梁、人民群众开展社会监督的平台、推动党风政风行风建设的有效手段。各街道党工委加强对民主评议工作的组织领导，每年专题研究部署评议工作，各街道纪工委、工委办、监察科、宣传部、社工委、人大街工委、行政办、社区建设办等部门充分发挥各自职能，密切配合，采取多种形式进行广泛宣传，充分调动广大群众参与评议工作的积极性。各街道成立民主评议委员会，通过日常明察暗访了解基层科队站所的履职情况，每次评议之前广泛听取企事业单位和居民群众的意见建议。充分发挥社区党组织、居委会、社区监督委员会的作用，调动居民参与监督评议的积极性。各被评议单位自觉接受社会监督，认真述职述廉，针对评议 1

中提出的问题和意见建议，积极进行整改，抓好工作落实。民主评议工作得到了全区上下的广泛认可。

二、规范工作，突出重点，建立评议体系和工作机制

（一）评议主体突出广泛性。各街道民主评议委员会是民主评议工作的主体。为更好地体现社会监督的广泛性，街道民主评议委员会委员通过聘任、特邀或推选等方式产生，主要为街道辖区内各个方面的代表，一般不少于50人。主要包括以下人员：一是辖区内人大代表、政协委员、区级、街道及社区特邀监察员、党风廉政监督员代表；二是辖区内中央、市属、区属党政机关、企事业单位及人民团体、非公经济组织代表；三是街道工委领导及相关工作人员；四是社区党组织、居委会成员代表；五是辖区内居民、外来人口代表等。

（二）评议对象突出“亲民”性。基层科队站所和公共服务单位直接面向群众和服务单位，是政府各项决策的执行者和落实者，人民群众对基层科队站所和公共服务单位工作的评价，是衡量政府工作成效的重要方面。民主评议工作，重点选择与人民群众接触较多的基层科队站所和区属医疗机构作为评议对象，包括街道办事处及辖区内的派出所、工商所、税务所、社保所、房管所、房地经营分中心、环卫所（环卫中心分所）、司法所、城管分队、交通队、区属医院、社区医疗服务中心（站）等，突出了民主评议的针对性。

（三）评议内容突出全面性。重点围绕“五个结合”，即把承担的工作任务和职责与加强党风政风行风建设相结

合，与转变政府职能相结合，与提高干部队伍素质和服务水平相结合，与推进政务公开相结合，与促进辖区社会建设相结合，确定了五个方面的评议内容：履行职责情况；政务、事务公开情况；依法行政情况；勤政廉政情况；办事效率和为民服务情况。

（四）评议形式突出灵活性。民主评议形式分为全年

综合性评议、专项评议和日常民主监督。综合评议是对被评议单位一年工作情况的整体评价，主要采取召开民主评议会形式，会前征求意见，会上进行述职、现场质询、民主评议、座谈研讨。被评议单位在开展评议前10个工作日把述职报告送达各位委员审阅，述职时着重汇报上一年民主评议会上提出的意见、建议的整改情况，除了在座谈研讨环节委员们可以自由提意见建议外，民主评议大会还设有现场质询环节，委员们可直接向被评议单位的主要负责同志提问，听取现场说明和解释。专项评议是针对重点工作或专项工作采取参观、座谈、视察及事先征询意见、调查了解情况等形式，对街道办事处及政府各职能部门的相关工作进行评议，提出意见和建议。日常监督是街道民主评议委员会通过明察暗访、听取群众意见和建议等形式，对辖区内政府职能部门和公共服务单位的日常工作、评议的意见建议落实情况进行监督。

（五）评议结果突出有效性。将民主评议结果向辖区群众、辖区单位、被评议单位公布，并向其上级主管部门通报，同时报区纪委监察局备案。为确保民主评议工作确实取得实

效，我们坚持抓好以下四个方面：一是注重整改落实。评议活动结束后，针对群众反映的突出问题，加大追踪检查和督办的力度，要求被评议单位进行限期整改，并将整改情况向评议代表进行反馈。二是坚持以评促纠。定期将评议提出的问题和整改落实情况在街道和社区进行公示，让群众监督整改情况，促使各单位集中力量解决一些热点、难点问题。三是纳入年终考核。被评议单位的上级主管部门主动与街道党工委、办事处进行沟通，并把民主评议结果作为年终检查考核表彰基层单位的重要依据。四是坚持以纠促建。通过评议促使各被评议单位针对工作的薄弱环节，建立健全规章制度，促进政风行风建设。

三、关注热点，转变作风，促进政风行风建设

（一）促进基层单位改进工作作风，提高了服务水平。群众是被服务对象，更是直接的评判员，群众的满意度是衡量基层单位作风好坏的标尺。由群众代表给基层单位“挑刺”，当“主考官”，解决了基层单位“眼睛向上”还是“眼睛向下”的问题。事实证明，考评机制的改变，促进了基层单位转变角色，用足功夫“往下看”，从原来的“要我抓”转向了“我要抓”，各单位的服务意识和服务方式得到根本转变，得到群众的充分认可。

（二）增强人民群众参与监督的意识，密切了党群干群关系。立足于群众，这既是落实党风廉政建设领导体制和工作机制的要求，也是民主评议工作的出发点和归宿。将知情权、参与权和监督权交给基层群众，让百姓来监督评议基层

单位，人民群众的监督更加具体实在，许多社会矛盾和群众意见得到了解决。

（三）解决一批群众关注的热点难点问题，促进了社会和谐稳定。民主评议工作以群众利益为基本导向，各街道通过民主评议收集到的关系群众切身利益的热点难点问题，90%都得到了解决或基本解决，其余10%无法马上解决的也都说明了原因，得到人民群众和服务单位的谅解。通过开展民主评议，在人民群众和政府之间搭建了平台，使上情下达和下情上达更直接和有效，促进了社会和谐。

今后，我们将继续以解决人民群众反映强烈的问题为重点，不断扩大评议层面，创新评议方法，规范评议程序，提高评议质量，为东城区经济社会又好又快发展提供良好的正无保障。