县委副书记在全县党建精神文明建设工作会议上的讲话

第一篇：县委副书记在全县党建精神文明建设工作会议上的讲话

县委副书记在全县党建精神文明建设工

作会议上的讲话

在全县党建精神文明建设工作会议上的讲话

中共ＸＸ县委副书记ＸＸＸ

同志们：

这次党建精神文明建设工作会议是经县委常委会研究决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全市宣传部长工作会议、全市组织部长会议和全市统战工作会议精神，安排部署XX年全县党建精神文明建设工作。刚才，汪焘、小平同志对XX年组织、宣传工作作了总结，对XX年工作作了具体安排。下面，我就如何抓好今年的党建精神文明建设工作再讲三点意见：

一、切实加强领导班子思想政治建设把思想政治建设放在首位，注重从思想上建党，是我们党的优良传统。加强领导班子思想政治建设，必须紧紧围绕加快发展这个根本主题来开展。为此，要强化领导干部理论学习，用科学发展观武装全县党员干部。要充分发挥中心组学习的示范作用，进一步完善干部理论学习考核办法，不断探索理论学习的新形式新途径，推动全县学习型组织、学习型机关、学习型企业的建设。

要深刻领会和全面把握科学发展观的深刻内涵、基本要求，引导广大党员干部牢固树立以经济建设为中心，以改革促发展，执政为民、求真务实。要整合全县社科资源，加强对事关ＸＸ发展的现实问题的研究，力争推出一批具有较强针对性、说服力和影响力的理论成果，为县委、县政府科学决策提供理论支撑和政策咨询。各级领导干部是学习贯彻“三个代表”重要思想的实践者、领导者和组织者，必须起好示范带头作用，努力成为持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有志成的模范。各级领导班子“一把手”要切实肩负起抓学习的责任，加强督促检查，采取过硬的考核手段增强班子成员的学习动力和压力，增强学习效果。宣传部门要制定切实可行的考核措施，加强指导和督查，扎实抓好县乡两级党委中心组的学习。

二、切实抓好组织、宣传、统战、办公室等各项工作加强新时期组织、宣传、统战和办公室工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，不断开创各项工作新局面，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的思想舆论环境，团结稳定的社会政治环境，为建设和谐ＸＸ和全面建设社会主义新农村提供政治保证。

（一）加强制度建设党的制度是保证党的方针政策能够得以顺利实施的重要保证，具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。各级党委要高度重视党的制度建设，把各项工作中好的经验、好的作法形成制度，固定下来，把党委工作纳入规范化、程序化管理。当前和今后一个时期，各级党组织在抓好已有规章制度落实的同时，要着力从两个方面加强党的制度建设。

一是要着力加强党内民主制度建设。要认真贯彻执行《党章》的有关规定和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实保障党员的知情权、监督权、建议权、选举权和被选举权。进一步扩大干部选任民主，坚持群众公认，大力推行基层党组织书记公推直选制度。在去年ＸＸ镇安宁中学党组织班子成员公推直选试点的基础上，进一步加大乡镇和其它事业单位公推直选试点的力度和进度，为今年的乡镇换届作好准备。今后，村级、社区党组织负责人的产生，原则上要实行公推直选；县级各部门机关党组织，各中小学校、医院等事业单位党组织，要逐步扩大基层党组织书记及班子成员公推直选的范围。要进一步理顺“内三会”关系和健全完善县委委员结构席位制，扩大全委会权力，在更大范围内推进党内决策科学化民主化。要突出“群众满意、社会公认”价值取向，把群众满意、社会公认作为评价领导干部工作成效的标准，继续实行党的工作社会评价制度，接受广大党员群众的建议和监督。

二是要进一步深化干部人事制度改革。近几年，我县干部人事制度建设取得了一定成效，这对促进选人用人的科学化、民主化和制度化起到了积极的作用。要继续抓好《党政领导干部选拔作用条例》的贯彻落实。进一步深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。要在总结XX年公选经验的基础上，进一步创新公选模式，加大公选力度，着力解决高分低能、高分低民意和简单地以分取人、以票取人的问题。要以制度管人管事为手段，切实加强对干部的监督管理，严格执行领导班子职位出缺公告制度、考察预告制度、任前公示制度、重大事项报告制度、干部监督进社区制度、督查员制度、任期经济责任审计制度等，开通12380干部监督电话，构建领导干部任前、任中监督制度体系。进一步改进领导班子运转考察方式，多方听取意见，对那些不称职、不胜任现职的干部要加大调整力度，努力营造干事创业环境。

要认真实施人才强县战略，落实好知识分子待遇，制定并实施好能够吸引和留念人才的机制，加强人才队伍建设。组织部门要发挥好牵头抓总的作用，不断整合各方面力量，形成齐抓共管、高效运转的人才工作新机制，加大“五支队伍”建设。各级各部门要创造有利于各类人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的环境，充分发挥各类专业人才在加快发展中的积极作用。县委党校要多渠道培训干部，构建以党校调训、专题研讨、社会化选学、赴外考察、专家讲座、企业家论坛、上挂下派等多种形式的干部培训新格局，力争全年培训干部人才在1.2万人以上。党外人才是人才队伍建设的重要组成部分，统战部门要建立有效的机制，加强同党外人才的联系，发现和举荐一批有代表性的党外人才，加大培养力度，创造成长条件，使党外人才人尽其才、才尽其用。

要认真贯彻实施《公务员法》，扎实做好公务员登记、职务与级别确定、参照管理报批等入轨运行工作；积极稳妥地做好工资制度改革，切实加强公务员队伍建设。要进一步推进乡镇机构改革，深化行政管理体制和事业单位人事制度改革。结合乡镇职能和管理体制的调整，重新核定乡镇机构编制，减少领导职数，推进乡镇事业单位公益性职能和经营性职能分开，创新乡镇事业机构运行机制。在改革中，要进一步严肃机构编制工作纪律，严把“进口”，坚守两条“底线”不能突破，确保5年内乡镇机构编制只减不增和妥善处理好人员分流问题，确保社会稳定。要切实推进综合行政执法试点工作。进一步巩固全县清理财政供养人员的成果，逐步建立健全机构编制管理与组织人事、财政预算管理相互配套的监督约束机制。要积极探索建立不同类型事业单位聘后管理制度，重点研究制定事业单位岗位管理办法，强力推行事业单位“公开招考”工作。要进一步落实中央关于裁减军队员额20万战略的最后一年工作，认真完成军转安置任务和做好部分军转干部的解困ww工作。

（二）加强基层组织建设和精神文明建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是把党的意志主张和政策措施变为具体行动的组织者、推动者和实践者。今年组织宣传部门要切实加强对农村基层组织建设和农村精神文明建设的领导和指导，把两个创建有机结合起来，统筹安排、协调推进，努力促使创建工作上水平、上台阶。

一是以县乡换届为重点，确保县乡领导班子换届取得圆满成功。今年是省市县乡各级领导班子换届之年。要以拆并乡镇和换届为契机，按照市委组织部要求，探索减少乡镇领导职数，规范交叉任职模式。落实领导干部回避和交流制度，加大干部交流力度，特别是重要岗位和县乡领导干部的交流力度。全县各级党组织要以高度的责任心和事业感，以求真务实的工作作风，严格按照市委、县委的总体安排部署，全力以赴抓好县乡领导班子换届工作。

二是以深化各级班子创评活动为抓手，不断提高各级领导班子执政能力。深入贯彻“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的要求，进一步深化“三级联创”活动，进一步完善各级领导班子创建活动量化考核办法，扎实抓好优秀乡镇、村（社区）党组织书记和先进“五好”村党支部等评选表彰工作，全面深化以县委班子创“四好”活动为龙头，乡镇、部门、村（社区）和企业等各级各类创建活动。

三是要立足发展增收，推动农村党建与新农村建设和谐发展。

要按照建设社会主义新农村的要求，大力发展农村各类专业协会，组建龙头产业协会，探索分产业（协会、党员）建功能型党组织和党组织在经合组织中发挥作用的途径。进一步拓展科技“110”职能，充分发挥农业专家服务团在助农增收中的作用。要切实加强农村党员电教网络建设，进一步扩大农村党员干部远程教育试点。要积极动员和引导素质过硬、经验丰富、身体健康的乡镇退休（返乡）党员教师、干部和退役军人到村（社区）担任党组织书记，促进村（社区）面貌的改变。要坚持把提高党员的“带头致富和带领群众共同致富能力”作为农村党员队伍建设的重点内容，继续深化和巩固党员“设岗定责”、“双向培养”和“升级培训”。

四是要强化服务功能，推动社区党建与经济社会发展相融互动。要切实加强社区党组织和领导班子建设，积极探索在部分符合条件的社区中建立社区党总支（党委），以居民小区为单位建立党支部，以居民楼幢为单位建立党小组。要加强社区服务体系建设，扎实开展便民利民服务，大力开展社区“再就业行动”。

进一步完善和落实社区“费随事转”制度，增强造血功能。

五是要继续深化和拓展机关、企业党建“五个一”活动。着力抓好机关党建“11131”工作，巩固先教活动成果，突出转变作风、展示形象、办好旅发会这个主题，深化机关在职党员向社区报到服务活动、领导班子创“四好”活动和机关党支部创“五个好”活动，探索机关党员先锋模范作用向8小时以外拓展延伸的途径，切实加强对机关党员的教育、管理和监督。要积极探索在现代企业制度和现代产权制度下企业党组织和党员发挥作用的方法和途径。要进一步规范企业党建联席会和党建联络员制度，加大在两新组织中建立党组织的工作力度。

六是以抓好先教活动为统揽，着力构建保持党员先进性的长效机制。目前，我县第一、二批集中教育活动已经结束，第三批也已进入关键环节。但集中教育活动取得的成效是初步的、阶段性的，不巩固就可能回潮，不拓展就难以提高。因此，要切实抓好对第一、二批教育活动的“回头看”工作，逐项检查整改措施落实情况，继续查找和解决存在的突出问题，使挂在墙上的整改措施真正落地，让教育活动的成果在群众中生根。要紧密结合实际，紧扣社会主义新农村建设，扎实开展第三批教育活动，着力帮助解决农村基层党组织不适应税费改革后形势发展的突出问题；着力解决一些农村党员带头致富和带领群众共同致富本领不强的现实问题；着力帮助解决农村“饮水难”、“行路难”、“就医难”、“上学难”等难点问题。要着重从党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等方面，把教育活动的理论成果、制度成果和实践成果体现于机制构建，把有效的一时之策转化为经常之举，将成功的工作经验固定为制度规范，努力形成党员长期受教育、群众长期得实惠的机制。

七是切实加强精神文明建设和外宣工作。要紧紧围绕庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年等，广泛开展群众性纪念活动，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，引导群众深刻认识中国革命和建设的奋斗史。进一步将《公民道德建设实施纲要》贯彻落实到各行各业，全面推动“办好旅发会，坚持十要十不要，争做文明ＸＸ人”活动的深入开展。加强未成年人思想道德建设工作，落实未成年人思想道德建设目标责任制，建立和完善学校、社会和家庭“三位一体”的教育网络体系。广泛开展各种群众性精神文明创建活动，进一步修订完善《ＸＸ县文明单位管理办法》，继续推进县级文明单位“届期制”建设与管理。要大力加强基层文化建设，提高文化服务质量，抓好场镇文化宣传活动，在农村广泛宣传党的路线、方针、政策和农业科技、法律法规，用健康有益、丰富多彩的群众文化占领基层思想文化阵地。

要精心办好“龙灯节”、“龙舟节”、“梨花节”、“美食节”等旅游节会，抓好节假日群众性文体活动，提升文体活动的品位和水平，为第四届四川旅游发展大会的召开，打造中国旅游强县奠定坚实的文化基础。要精心策划好保持共产党员先进性教育、加强党的执政能力建设、推进“生态ＸＸ、魅力ＸＸ、和谐ＸＸ”建设等重大主题宣传和承办四川省第四届旅游发展大会、建设社会主义新农村、工业强县、旅游富县等重点活动报道，构建大外宣格局，增强外宣实力和影响力，进一步提升ＸＸ的知名度和美誉度。

（三）认真抓好离退休干部工作离退休干部是干部队伍的重要组成部分，这项工作也是党委工作的一个重要部分。我县的离退休干部工作在全市是比较好的。

但也有薄弱环节，县委老干局要加强对全县离退休干部工作的总体指导和协调，各乡镇各部门要切实负起责任，建立好工作机制，落实好两个待遇。要加强离退休干部的思想政治工作，发挥离退休干部在我县“三个文明”建设中的作用，努力开创老干部工作的大好局面。

（四）求真务实，努力开创统战、信访、机要、保密、党政网建设、信息、对台、目标管理和督查督办工作新局面在统战工作方面，要认真做好广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作，积极探索为改革开放和现代化建设服务的新形式；做好沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作；要做好体察民情、反映民意、集中民智的工作，积极探索不断提高党的政治号召力和民族凝聚力的新渠道，使统一战线始终紧跟上时代步伐，坚持正确的政治方向。要进一步发挥统一战线的优势，为促进我县经济社会协调发展服务。要继续完善县级领导同工商联、无党派人士联系交友制度，保持各衷共济的亲密友谊，充分发挥他们参政议政的作用，为我县社会经济协调发展服务。统战部门要加强同非公有制经济人士的联系，倾听和反映他们的呼声，为县委县政府发展非公有制经济的决定提供参考。要切实做好新形势下的民族宗教工作，依法加强对宗教活动和宗教场所的管理。同时，加强同宗教界代表人士的联系，教育他们爱国爱教，引导宗教与社会主义相适应，保持社会经济的发展和社会的安定团结。

在机要、保密工作方面，要认真做好处置重大突发事件、抗灾救灾、消除不稳定因素方面的密码通信保障工作和紧急重要电报办理工作，确保国家、省、市、县的指示政令在任何时候、任何地点、任何情况下都安全畅通。特别是要积极做好准备，周密部署，确保四川第四届旅发会在我县举办期间紧急重要电报的准确、高效办理。要继续利用党校培训等载体，建立健全保密宣传教育的长效机制。要进一步加强对要害部门、部位的保密管理，增配计算机网络检查软件和计算机上网隔离卡。系统组织开展对高考、自学考试，打印、复印和废品收购门市，计算机上网信息、上网情况和涉密图纸管理进行不定期检查，确保万无一失。

在党政网建设和信息工作方面，要清理、整顿党政网用户IP地址，并加强IP地址管理，减少线路故障问题。进一步发展党政网用户，争取县内工考企业、垂直管理单位等接入党政网，提高党政网上办公的影响力。积极推进机关事务办公软件的使用。加强对党政网中心页面和二级页面改版工作，加强图片报道、专题报道等重点栏目的建设，更好、更全面、更及时地展示我县各个方面的情况。要进一步理顺新闻报道机制，整合资源，及时在党政网上报道县内的重大事件。今后，二级页面的信息更新要交由部门负责，落实部门网页更新信息责任制和安全保密责任制，严格执行“谁上网、谁审查、谁负责”的原则，确保上网信息的权威性、真实性和准确性。要在XX年的基础上，继续加大对全县党委系统的信息工作量化考核力度，务必确保信息畅通，为领导决策提供依据。

在信访工作方面，要紧紧围绕第四届旅游发展大会这个工作重心，继续深化县级领导干部信访接待日制度，扎实抓好上级业务部门和县领导交办的信访件的督促处理工作。力争实行在乡镇和信访量较大的部门轮流抽调干部到信访办锻炼和对没有信访工作履历的新提拨的干部到信访办挂职锻炼一个月以上制度，以最大限度地减少到市赴省重复上访人数，保持零进京上访的良好形势。

在目标管理和督查督办工作方面，要紧紧围绕县委中心工作，突出发展主题，在充分征求乡镇、部门意见的基础上，进一步完善和规范县委目标考核办法，力求科学、客观。要经常深入到各乡镇和县级各部门了解掌握目标任务的具体执行情况，重点对县委重大决策和重要工作部署的落实情况进行督查，对领导批示和交办事项的落实情况进行督查，对领导最关注、群众最关心、社会最敏感的热点、难点问题的解决进行督查，务求督查实效。

切实做好对台工作，抓住我县承办旅发会的历史机遇，全力以赴做好争取台商投资工作，主动邀请他们来我县考察、洽谈，力争对台招商引资取得重大新进展。要积极参与“中国四川宜宾海峡两岸哪吒民俗文化交流活动”等重大涉台活动，深化对台交流交往，以各种形式继续抓好《反分裂国家法》的宣传，营造好维护祖国统一的氛围。

三、切实加强领导一是各级党委、政府要把组织、宣传、统战、办公室工作纳入重要议事日程，高度重视，认真研究，扎实推进。各级各部门党委（党组）负责人要亲自抓在手上，亲自安排部署，亲自督促落实；分管领导要具体抓，班子成员要共同抓。各级各部门要形成齐抓共管、密切配合的工作格局。

二是各级各部门要以良好的作风抓好工作。组织、宣传、统战、办公室工作都属党的建设的重要内容。各级各部门要增强政治意识，大力弘扬求真务实之风，深入基层，深入实际，认真开展调查研究，有针对性、创造性地开展工作。要虚功实做，明确了的工作，要一件一件扎扎实实抓好落实，不能搞形式主义。

三是切实加强党务干部队伍建设，为做好组织、宣传、统战、党委办公室工作提供组织保证。要按照干部“四化”方针，及时充实和加强组织、宣传、统战和办公室干部队伍，把政治素质强、业务能力精、作风过硬的优秀年轻干部选拔到各级领导岗位。要从政治上、思想上、生活上多关心政工干部，切实调动和保护他们的积极性和创造性。

四是切实抓好督促检查。要加强对党建精神文明建设工作的督查考核力度，县委督查办要密切配合组织部、宣传部、统战部采取定期不定期督查、暗访等工作方法和集中督查、分块督查等方式了解各乡镇和部门落实的情况，做得好的要表扬，做得不好的要批评，必要时可通报全县，务必确保今年党建精神文明建设各项目标任务落到实处。

谢谢大家！

第二篇：县委副书记在全县党建精神文明建设工作会议上的讲话

在全县党建精神文明建设工作会议上的讲话

中共ＸＸ县委副书记ＸＸＸ

同志们：

这次党建精神文明建设工作会议是经县委常委会研究决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全市宣传部长工作会议、全市组织部长会议和全市统战工作会议精神，安排部署2006 年全县党建精神文明建设工作。刚才，汪焘、小平同志对2005 年组织、宣传工作作了总结，对2006 年工作作了具体安排。下面，我就如何抓好今年的党建精神文明建设工作再讲三点意见：

一、切实加强领导班子思想政治建设把思想政治建设放在首位，注重从思想上建党，是我们党的优良传统。加强领导班子思想政治建设，必须紧紧围绕加快发展这个根本主题来开展。为此，要强化领导干部理论学习，用科学发展观武装全县党员干部。要充分发挥中心组学习的示范作用，进一步完善干部理论学习考核办法，不断探索理论学习的新形式新途径，推动全县学习型组织、学习型机关、学习型企业的建设。

要深刻领会和全面把握科学发展观的深刻内涵、基本要求，引导广大党员干部牢固树立以经济建设为中心，以改革促发展，执政为民、求真务实。要整合全县社科资源，加强对事关ＸＸ发展的现实问题的研究，力争推出一批具有较强针对性、说服力和影响力的理论成果，为县委、县政府科学决策提供理论支撑和政策咨询。各级领导干部是学习贯彻“三个代表”重要思想的实践者、领导者和组织者，必须起好示范带头作用，努力成为持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有志成的模范。各级领导班子“一把手”要切实肩负起抓学习的责任，加强督促检查，采取过硬的考核手段增强班子成员的学习动力和压力，增强学习效果。宣传部门要制定切实可行的考核措施，加强指导和督查，扎实抓好县乡两级党委(党组)中心组的学习。

二、切实抓好组织、宣传、统战、办公室等各项工作加强新时期组织、宣传、统战和办公室工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，不断开创各项工作新局面，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的思想舆论环境，团结稳定的社会政治环境，为建设和谐ＸＸ和全面建设社会主义新农村提供政治保证。

（一）加强制度建设党的制度是保证党的方针政策能够得以顺利实施的重要保证，具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。各级党委要高度重视党的制度建设，把各项工作中好的经验、好的作法形成制度，固定下来，把党委工作纳入规范化、程序化管理。当前和今后一个时期，各级党组织在抓好已有规章制度落实的同时，要着力从两个方面加强党的制度建设。

一是要着力加强党内民主制度建设。要认真贯彻执行《党章》的有关规定和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实保障党员的知情权、监督权、建议权、选举权和被选举权。进一步扩大干部选任民主，坚持群众公认，大力推行基层党组织书记公推直选制度。在去年ＸＸ镇安宁中学党组织班子成员公推直选试点的基础上，进一步加大乡镇和其它事业单位公推直选试点的力度和进度，为今年的乡镇换届作好准备。今后，村级、社区党组织负责人的产生，原则上要实行公推直选；县级各部门机关党组织，各中小学校、医院等事业单位党组织，要逐步扩大基层党组织书记及班子成员公推直选的范围。要进一步理顺“内三会”关系和健全完善县委委员结构席位制，扩大全委会权力，在更大范围内推进党内决策科学化民主化。要突出“群众满意、社会公认”价值取向，把群众满意、社会公认作为评价领导干部工作成效的标准，继续实行党的工作社会评价制度，接受广大党员群众的建议和监督。

二是要进一步深化干部人事制度改革。近几年，我县干部人事制度建设取得了一定成效，这对促进选人用人的科学化、民主化和制度化起到了积极的作用。要继续抓好《党政领导干部选拔作用条例》的贯彻落实。进一步深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。要在总结2005 年公选经验的基础上，进一步创新公选模式，加大公选力度，着力解决高分低能、高分低民意和简单地以分取人、以票取人的问题。要以制度管人管事为手段，切实加强对干部的监督管理，严格执行领导班子职位出缺公告制度、考察预告制度、任前公示制度、重大事项报告制度、干部监督进社区制度、督查员制度、任期经济责任审计制度等，开通12380 干部监督电话，构建领导干部任前、任中监督制度体系。进一步改进领导班子运转考察方式，多方听取意见，对那些不称职、不胜任现职的干部要加大调整力度，努力营造干事创业环境。

要认真实施人才强县战略，落实好知识分子待遇，制定并实施好能够吸引和留念人才的机制，加强人才队伍建设。组织部门要发挥好牵头抓总的作用，不断整合各方面力量，形成齐抓共管、高效运转的人才工作新机制，加大“五支队伍”建设。各级各部门要创造有利于各类人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的环境，充分发挥各类专业人才在加快发展中的积极作用。县委党校要多渠道培训干部，构建以党校调训、专题研讨、社会化选学、赴外考察、专家讲座、企业家论坛、上挂下派等多种形式的干部培训新格局，力争全年培训干部人才在1.2 万人以上。党外人才是人才队伍建设的重要组成部分，统战部门要建立有效的机制，加强同党外人才的联系，发现和举荐一批有代表性的党外人才，加大培养力度，创造成长条件，使党外人才人尽其才、才尽其用。

要认真贯彻实施《公务员法》，扎实做好公务员登记、职务与级别确定、参照管理报批等入轨运行工作；积极稳妥地做好工资制度改革，切实加强公务员队伍建设。要进一步推进乡镇机构改革，深化行政管理体制和事业单位人事制度改革。结合乡镇职能和管理体制的调整，重新核定乡镇机构编制，减少领导职数，推进乡镇事业单位公益性职能和经营性职能分开，创新乡镇事业机构运行机制。在改革中，要进一步严肃机构编制工作纪律，严把“进口”，坚守两条“底线”不能突破，确保5 年内乡镇机构编制只减不增和妥善处理好人员分流问题，确保社会稳定。要切实推进综合行政执法试点工作。进一步巩固全县清理财政供养人员的成果，逐步建立健全机构编制管理与组织人事、财政预算管理相互配套的监督约束机制。要积极探索建立不同类型事业单位聘后管理制度，重点研究制定事业单位岗位管理办法，强力推行事业单位“公开招考”工作。要进一步落实中央关于裁减军队员额20万战略的最后一年工作，认真完成军转安置任务和做好部分军转干部的解困维稳工作。

（二）加强基层组织建设和精神文明建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是把党的意志主张和政策措施变为具体行动的组织者、推动者和实践者。今年组织宣传部门要切实加强对农村基层组织建设和农村精神文明建设的领导和指导，把两个创建有机结合起来，统筹安排、协调推进，努力促使创建工作上水平、上台阶。

一是以县乡换届为重点，确保县乡领导班子换届取得圆满成功。今年是省市县乡各级领导班子换届之年。要以拆并乡镇和换届为契机，按照市委组织部要求，探索减少乡镇领导职数，规范交叉任职模式。落实领导干部回避和交流制度，加大干部交流力度，特别是重要岗位和县乡领导干部的交流力度。全县各级党组织要以高度的责任心和事业感，以求真务实的工作作风，严格按照市委、县委的总体安排部署，全力以赴抓好县乡领导班子换届工作。

二是以深化各级班子创评活动为抓手，不断提高各级领导班子执政能力。深入贯彻“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的要求，进一步深化“三级联创”活动，进一步完善各级领导班子创建活动量化考核办法，扎实抓好优秀乡镇、村（社区）党组织书记和先进“五好”村党支部等评选表彰工作，全面深化以县委班子创“四好”活动为龙头，乡镇、部门、村（社区）和企业等各级各类创建活动。

三是要立足发展增收，推动农村党建与新农村建设和谐发展。

要按照建设社会主义新农村的要求，大力发展农村各类专业协会，组建龙头产业协会，探索分产业（协会、党员）建功能型党组织和党组织在经合组织中发挥作用的途径。进一步拓展科技“110”职能，充分发挥农业专家服务团在助农增收中的作用。要切实加强农村党员电教网络建设，进一步扩大农村党员干部远程教育试点。要积极动员和引导素质过硬、经验丰富、身体健康的乡镇退休（返乡）党员教师、干部和退役军人到村（社区）担任党组织书记，促进村（社区）面貌的改变。要坚持把提高党员的“带头致富和带领群众共同致富能力”作为农村党员队伍建设的重点内容，继续深化和巩固党员“设岗定责”、“双向培养”和“升级培训”。

四是要强化服务功能，推动社区党建与经济社会发展相融互动。要切实加强社区党组织和领导班子建设，积极探索在部分符合条件的社区中建立社区党总支（党委），以居民小区为单位建立党支部，以居民楼幢为单位建立党小组。要加强社区服务体系建设，扎实开展便民利民服务，大力开展社区“再就业行动”。

进一步完善和落实社区“费随事转”制度，增强造血功能。

五是要继续深化和拓展机关、企业党建“五个一”活动。着力抓好机关党建“11131”工作，巩固先教活动成果，突出转变作风、展示形象、办好旅发会这个主题，深化机关在职党员向社区报到服务活动、领导班子创“四好”活动和机关党支部创“五个好”活动，探索机关党员先锋模范作用向8 小时以外拓展延伸的途径，切实加强对机关党员的教育、管理和监督。要积极探索在现代企业制度和现代产权制度下企业党组织和党员发挥作用的方法和途径。要进一步规范企业党建联席会和党建联络员制度，加大在两新组织中建立党组织的工作力度。

六是以抓好先教活动为统揽，着力构建保持党员先进性的长效机制。目前，我县第一、二批集中教育活动已经结束，第三批也已进入关键环节。但集中教育活动取得的成效是初步的、阶段性的，不巩固就可能回潮，不拓展就难以提高。因此，要切实抓好对第一、二批教育活动的“回头看”工作，逐项检查整改措施落实情况，继续查找和解决存在的突出问题，使挂在墙上的整改措施真正落地，让教育活动的成果在群众中生根。要紧密结合实际，紧扣社会主义新农村建设，扎实开展第三批教育活动，着力帮助解决农村基层党组织不适应税费改革后形势发展的突出问题；着力解决一些农村党员带头致富和带领群众共同致富本领不强的现实问题；着力帮助解决农村“饮水难”、“行路难”、“就医难”、“上学难”等难点问题。要着重从党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等方面，把教育活动的理论成果、制度成果

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第三篇：在全街道党建和精神文明建设工作会议上的讲话

在全街道党建和精神文明建设工作会议上的讲话

彭红宇

2007年3月26日

同志们：

这次全街道党建和精神文明工作会议是在我街道深入贯彻科学发展观、加快转型跨越、推进街道经济社会又好又快发展的新形势下召开的一次重要会议。刚才，丁书记作了一个很好的工作报告，回顾总结了2006年党建和精神文明工作，并结合上级会议精神，对今年的党建和精神文明工作作出了具体部署，讲得很好，希望大家紧密结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

过去的2006年，全街道党群工作战线上的同志们，紧紧围绕党委、政府中心工作，牢牢把握大局，狠抓重点关键，圆满完成了各项工作任务，取得了明显成效。一是思想舆论引导正确有力，围绕推进太湖跨越发展的目标任务，以弘扬“四尊四创”为主题的宣传教育抓得有声有色，社会主义荣辱观宣传教育广泛开展，各类群众性精神文明创建活动不断深化，未成年人思想道德建设工作积极创新，道德实践活动扎实开展，地区文明程度和社区居民文明素质得到有效提升。二是以先进性教育为契机，切实加强党员干部思想教育，加强干部队伍和人才队伍建设，基层党组织和党员队伍建设进一步加强。三是紧紧围绕全面推进“阳光工程”，不断强化廉政教育，强化效能建设，突出制度规范，狠抓监督监查，严格执行纪律，在全街道形成了风清气正的良好局面。此外，组织、宣传、纪检、工会、共青团、妇联等部门自身建设也得到了进一步加强。总之，一年来全街道党建和精神文明建设工作，为加快经济社会发展提供了强有力的思想保证和精神

动力，在此，我代表街道党工委向广大党群工作战线上的同志们表示衷心的感谢！

下面，就做好当前和今后一个时期全街道党建和精神文明建设工作，我再讲三点意见。

（三）宣传和精神文明建设工作要着力在四个方面下功夫： 一是要在强化思想舆论引导，形成正确的价值取向上下功夫。要进一步抓好领导干部的理论学习，继续抓好科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习宣传，使全街道上下深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会的实践特色、民族特色和时代特色。要培育和弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，广泛深入开展社会主义荣辱观教育，大力推进群众文明素质教育，引导公民自觉遵守社会公德、职业道德，弘扬家庭美德。要继续抓好学习中心户（室），党员活动室，企业班组三个阵地建设，继续深化“十星级”文明家庭、“五星级”企业和“三星级”青年志愿服务站活动。在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明风尚；形成尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系；形成有利于社会和谐的道德规范和行为准则，尽快与城市化发展相适应。

三是要在构建和谐社会，推进开展创建活动上下功夫。开展和谐创建活动，是当前的一项重要政治任务。我们要按照上级部署，正确处理和谐创建与文明创建的关系，把和谐创建与文明创建有机结合起来，把和谐村（社区）、和谐行业（单位）等创建活动与文明街道、文明社区等群众性文明创建活动融为一体。在和谐创建和文明创建的结合点上做文章，努力形成和谐社会各方共建、文明成果人人共享的生动局面。宣传部门要加强对和谐创

建工作的协调指导，制订具体的创建方案和实施细则，分解目标任务，落实工作措施，相关部门要密切配合，合力推进，确保创建活动有力、有序、有效进行，充分调动人民群众投身创建活动的积极性、主动性和创造性。

四是要在强化对外宣传，不断提高太湖美誉度上下功夫。在当前信息社会化、传播网络化和媒体多样化的舆论大环境下，宣传部门要高度重视新闻媒体的导向作用，充分引导发挥媒体宣传作为构建和谐太湖的助推器作用。要注重题材策划，始终坚持新闻宣传工作“服务经济、推进开放、扩大影响、树立形象”的宗旨，从服务于街道经济社会发展、服务于街道工作大局来策划宣传题材。要注重提升层次，结合街道重大经济、文化活动、招商载体推介等，邀请主流媒体，网络媒体加强宣传报道，全面推介太湖，在更广的范围内扩大太湖街道的影响力。

三、加强领导，精心组织，努力开创党建和精神文明建设工作的新局面

各级党组织要自觉把党建和精神文明建设工作摆上重要位置，切实加强领导，精心策划部署，努力提高水平，认真抓好落实。

（一）要强化组织领导。各单位、各部门要把党建和精神文明建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，纳入经济社会发展规划。机关党群条线部门要认真抓好工作的落实，及时协调解决工作中的重大问题，使各项工作扎实推进。要针对当前党建工作和精神文明建设面临的内外环境变化和与部门管理、行业管理、社会管理密切相关的特点，调动各方面积极性，发挥各方面优势，整合各方面力量，共同做好党建和精神文明建设工作，努

力形成党委统一领导、统一部署，责任部门具体组织、协调指导，社会各方齐抓共管、各负其责的工作机制，形成统一、有序、有力的工作格局。

（二）要强化工作创新。组织、纪检、宣传、工会、共青团、妇联等条线部门要不断强化探索意识，在创新工作上求突破，不断研究党建和精神文明建设工作中的新问题，解决新矛盾，积累新经验，作出新创造，使党建和精神文明建设工作不断适应时代发展的要求。要强化绩效意识，在特色工作上出成效，努力在某些工作或某些工作环节上形成自身的特色优势，放大工作效应，带动工作的开展。要坚持用科学严谨的态度抓基础，以求真务实的作风抓落实，以奋发有为的精神创一流，每项工作既要讲规范、讲效率，又要做精品、创特色，高质量地完成各项工作任务。

（三）要强化队伍建设。广大党群干部的素质、作风如何，不仅决定着党建和精神文明建设工作的水平，而且关系到经济社会发展的成效。必须持之以恒地加强和改进党群部门自身建设，以部门自身建设的创优，推动党建和精神文明建设工作的创新。要切实加强党群干部的职业意识、职业责任、职业禁忌教育，在转变工作方式、改进工作作风上树立更高的标准，在严格教育、严格管理、严格监督上树立更高的标准，在加强党性修养，提高能力素质上树立更高的标准，进一步树立和展示新时期党群干部“政治坚定、本领过硬”的形象，“实事求是，注重实效”的形象，“团结协作、艰苦奋斗”的形象。广大党群干部要坚持从严要求，模范践行八荣八耻要求，以奋发有为的精神、求真务实的作风，不断推进党建和精神文明建设工作再上新台阶。

同志们，做好新形势下的党建和精神文明建设工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。让我们以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，按照街道党工委的工作部署，进一步解放思想，把握大局，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为推进我街道转型跨越、建设和谐宜人新太湖作出新的更大的贡献！

第四篇：在全旗党建工作会议上的讲话

在全旗党建工作会议上的讲话

（2012年3月22日）

乔 允 利

组织、宣传、统战工作是党的建设的重要组成部分。旗委决定把组织、宣传、统战工作会议合并召开，既是为了体现从统筹全局的高度抓党建工作，也是为了精简会议，节约时间。一会儿，杨雁华同志、王树声同志、乔凤翔同志将分别代表组织、宣传、统战部门安排部署工作，请大家认真抓好落实。下面，受马书记委托，我代表旗委先讲三点意见。

一、统一思想，凝聚共识，把全旗各级党组织和广大党员干部的思想统一到推动县域经济发展示范区建设上来

当前，我旗正处在加快推进“十二五”发展战略的新阶段，中央进一步支持内蒙发展的政策机遇和自治区建设沿黄经济带的战略机遇，对我旗加快发展非常有利。特别是今年市委、市政府把我旗确定为县域经济发展示范区，这一机遇千载难逢、前所未有。2月29日，市委云光中书记率市几大班子和市直部门有关领导来我旗召开了县域经济发展示范区启动大会，会上云书记指出：“重振达拉特是全市重大而紧迫的战略任务，作为鄂尔多斯北窗口的达旗，要以产业振兴和城市重构推动跨越式发展，着力打造沿黄现代化工业集聚区、鄂尔多斯副中心城市和现代化新农村示范区，重振达拉特雄风”。达拉特旗能否按照市委、政府的要求实现跨越崛起、后发赶超，关键在于我们能不能紧紧抓住机遇，充分调动起全旗各级党组织和广大党员干部的创业热情和工作积极性，全身心投入到推动县域经济发展示范区建设中来。机遇稍纵即逝，发展时不我待。达旗的发展进步，需要工作和生活在达旗的每一个人共同参与，全旗各级党组织和广大党员干部要进一步增强党性观念，强化发展意识，深刻认识和把握当前我旗发展面临的新形势，抢抓机遇，凝聚共识，集中全部精力推动县域经济发展示范区建设，努力为实现富民强旗、跨越崛起的宏伟目标贡献力量。

二、立足全局，放眼长远，在推动县域经济发展示范区建设中创造性地开展党建工作

市委已明确，我旗今后一个时期的核心任务就是推动县域经济发展示范区建设。全旗党建工作要紧紧围绕示范区建设这一中心工作，立足全局，放眼长远，扎实推进各项工作创新开展。

（一）突出重点，务求实效，为推动县域经济示范区建设提供组织保证和人才支持

一个地区的发展，关键在党，关键在领导班子和干部队伍。全旗各级党组织一定要把领导班子和干部队伍建设摆在更加突出的位置，组织引领广大党员尽快把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动县域经济发展示范区建设提供强有力的组织保证和人才支持。

一是要突出抓好领导班子和干部队伍建设，增强服务发展的能力。各级领导班子要强化大局意识，始终与旗委保持一致，对旗委的决策和部署要不折不扣地贯彻落实。要增进各级领导班子团结，身体力行带动班子形成好的风气，引导干部队伍把心思用在干事业上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓发展上。要加强对基层党组织特别是苏木镇、街道和部门一把手的管理与考核，强化制度约束，增强领导能力和水平。要认真做好班子换届相关工作，今年旗人大、政府、政协将进行集中换届，这是全旗政治生活中的一件大事，我们要以高度的政治责任感，认真落实中央、自治区、市委有关换届工作的纪律要求，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，确保换届风清气正。

二是要坚持抓基层打基础，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。各苏木镇党委、街道党工委要真正把工作重心放在基层、功夫下在基层。要加强村级党组织班子建设，强化对嘎查村党支部书记的管理，着力解决基层组织建设中存在的突出问题。要选好配强社区党组织班子，落实好社区经费管理、使用、监督办法，加强社区办公用房和活动场所建设。要制定和完善党内激励关怀帮扶的相关制度和规定，落实好优秀嘎查村干部待遇，帮助部分困难党员解决发展项目资金缺乏的问题。要进一步健全大学生村官管理、培养、使用等相关制度，使他们干事有劲头、创业有舞台、发展有空间。要统筹推进其它领域党建工作，激发各领域党组织的工作活力。

三是要完善人才工作机制，建设高素质人才队伍。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。要深入推进人才强旗战略，健全党管人才体制机制，统筹抓好经济社会转型升级迫切需要的各类人才队伍建设，努力把各方面优秀人才凝聚到推动我旗县域经济发展示范区建设中来。要健全完善组织部门牵头抓总、成员单位各司其职的人才工作运行机制，研究制定人才工作的新思路新办法，营造好重视人才、服务人才、用好人才的良好氛围。

（二）围绕中心，服务大局，为推动县域经济发展示范区建设提供可靠的思想保证和精神动力

宣传思想工作是推动经济社会发展的强大思想武器。宣传部门要坚持正确的舆论导向，围绕示范区建设，尽快在对内宣传上统一思想、形成合力，对外宣传上塑造形象、扩大影响，努力营造解放思想、奋勇争先、迎难而上、合力攻坚的舆论氛围，为推动县域经济发展示范区建设提供可靠的思想保证和精神动力。

一是要以推进核心价值体系目标化品牌化系统化为重点，抓好思想理论武装工作。以建设学习型党组织为总抓手，进一步加强和改进各级党委（党组）中心组学习，建立完善全旗干部述学、评学、导学、督学制度。深入推进基层大讲堂建设，丰富宣讲内容，精心策划课题，推出一批有价值的理论成果，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

二是要以全方位多层次宽领域为突破做好舆论宣传工作，营造科学发展的良好氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加强对旗委、政府有关决策部署、重点工作进展、“基层组织建设年”等内容的宣传报道，引导全旗广大干部群众把思想和行动统一到推动县域经济发展示范区建设上来，形成全旗上下“心往一起想、劲往一处使”的合力。做好热点问题和突发公共事件的应对引导。积极关注就业、教育、物价、医疗卫生、社会保障等热点，引导群众正确、理性、合法表达诉求。加强网络舆情监测、分析研判和正面宣传工作，有效控制和应对突发舆情事件。注重新闻安全，建立有效的新闻安全信息网络，提高新闻监督的掌控力。

三是要以七城联创为契机，抓好思想道德建设和精神文明创建活动。要始终坚持正确的创建方向，紧紧围绕提升公民道德素质和城乡文明程度这一根本任务，按照全市七城联创的总要求，深入推进文明城市创建工作，完善领导机构，深化创建体系，大力开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，使城市环境面貌有较大改观、社会服务水平有显著改善、公民文明素质和社会现代文明程度有明显提高。四是要以建设文化强旗为目标，推动文化大发展大繁荣。树立“大文化”发展理念，加快推进文化体制改革和文化强旗建设步伐，发挥好文化在推动我旗转型发展中的重要作用。要深入实施文化精品带动战略，打造一批具有地区特色和风格的文化产品。制定发展公益性文化事业的政策措施，加强文化设施特别是社区文化设施建设，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗丰富的民族文化资源，科学策划和精心打造有影响的文化艺术精品，积极发展文艺演出、文化传媒、动漫等产业，鼓励市场化运作在营造良好文化氛围中努力提高城市的知名度和影响力。

（三）增进团结，凝聚力量，为推动县域经济发展示范区建设提供最广泛支持

推动县域经济发展示范区建设，需要集聚和发挥全社会的智慧和力量共同参与。统一战线，具有联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，具有参政议政、民主监督的职能，具有协调各方、化解矛盾的作用，特别是我旗作为一个多民族聚居的旗县，做好统一战线和民族宗教工作，对于团结社会各界力量、维护社会稳定，促进经济发展，具有举足轻重的作用。统战部门要从战略和全局的高度出发，充分认识新形势下统战工作的重要作用和意义，不断开阔思路，拓宽领域，创新举措，为推进县域经济发展示范区建设提供最广泛的阶级基础和社会支持。一是要发挥优势，凝聚各阶层力量共谋发展。统战工作要紧紧围绕推动示范区建设，充分发挥自身优势，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快发展上来，引导他们成为我旗经济社会建设的“人才库”、“智囊团”和建设者。要发挥统一战线智力密集的优势，引导和支持非公有制经济向科技型、规模型、效益型方向发展，努力将企业做大做强。要加强与旗外工商企业界的联系，为引进资金、技术、人才穿针引线、铺路搭桥，吸引更多的投资商来我旗投资兴业。要引导和带动统一战线人士积极开展社会救助、捐资助学等活动，鼓励发展社会福利事业和慈善事业，推动我旗就业、就学、就医等社会保障水平不断提高，形成全社会团结互助、和谐稳定的良好局面。

二是要拓宽参政议政渠道，进一步提高民主政治建设水平。拓宽各民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道，引导广大统一战线成员围绕涉及全旗改革发展稳定的重大事项，深入开展调查研究，积极建言献策，为旗委、政府科学决策提供智力支持。要健全和完善各项监督制度，营造敢于坚持正确意见，敢于讲真话、讲心里话的宽松环境，发挥好各民主党派、工商联和无党派人士的民主监督职能。要注重加强党外后备干部的培养和使用，拓宽党外代表人士的选拔渠道。要全力支持人大代表、政协委员、工商联、无党派人士围绕全旗中心工作深入基层调研，及时向旗委、政府反馈社情民意，为全旗经济社会发展贡献聪明才智。

三是要扎实做好民族宗教工作，努力维护社会和谐稳定。各级党组织和统战部门要紧密联系实际，充分调动一切积极因素，坚决消除不和谐因素，为推动县域经济发展示范区建设服务。要紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这一主题，认真落实中央关于加快少数民族地区经济社会发展的决策部署，大力加强党的民族理论和民族政策教育，促进各民族共同进步。要牢固树立“三个离不开”的思想，妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，维护我旗社会稳定。要坚持党的宗教工作基本方针，全面落实《宗教事务条例》，坚持独立自主自办原则，支持爱国宗教团体加强自身建设，积极引导宗教与我旗经济社会发展相适应、相统一。坚决打击邪教和利用宗教进行的非法活动，抵御境外利用宗教进行渗透，全力维护我旗社会政治稳定。要建立健全新的社会阶层人士统战工作机制，不断拓宽工作渠道，积极协调社会各阶层的利益关系，认真做好稳定人心、凝聚人心、温暖人心的工作，努力营造全旗各族各界人士各尽所能、各得其所、和谐相处的良好局面。

三、加强领导，强化责任，把党建工作的各项任务落到实处

党建工作事关我旗改革发展稳定的大局，事关县域经济发展示范区建设的成败，责任重大。全旗各级党组织要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，坚持党建工作与经济工作、业务工作同部署、同落实、同考核，做到目标双定、任务双下、奖惩双挂。要定期研究党建工作中的新情况、新问题，及时解决党建工作中遇到的实际困难，确保党建工作扎实有效开展。各级党组织负责人要认真履行第一责任，强化管党意识，履行管党职责，对本单位的党建工作负总责；分管党建工作的同志要集中精力抓好党的建设；班子其他成员也要明确任务，结合分工抓好党建工作，努力形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的建设各项工作有序开展、高效推进。

同志们，新的任务，新的使命，需要全旗各级党组织以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创组织、宣传、统战工作新局面，为推动我旗县域经济发展示范区建设，实现科学发展、富民强旗目标作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：在全旗党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全旗党建工作会议是旗十三届党代会二次会议后，旗委决定召开的一次重要会议，在全旗党建工作会议上的讲话。会议的主要任务是，认真贯彻落实盟委关于党建工作有关会议精神，正确分析当前党建工作形势，全面部署今年党建工作任务，动员全旗各级党组织和广大党务工作者，解放思想、振奋精神、真抓实干，不断提升全旗党建工作水平，为实现经济社会又好又快发展夯实政治基础、提供队伍保障。

刚才，崇文部长、额尔敦部长和郎太平副部长分别就2009年宣传思想工作、组织工作、统战工作做了具体的安排部署，我认为这三个报告主题突出，任务明确，措施有力，是指导今年宣传思想、组织和统战工作的重要文件。希望各地、各部门认真抓好落实。下面，我就今年如何开展党建工作讲三点意见。

一、因应新形势，瞄准新目标，找准党建工作新定位

2008年，全旗各级党组织紧紧围绕“环境、项目、干部”工作主线，开拓创新，扎实进取，主导科学发展和驾驭全局的能力进一步增强。全旗涉及民生的“七大工程”实现突破，涵盖经济发展的“九方面工作”得到加强，“三化一扶”、构建和谐社会进程稳步推进，全旗广大干部群众心聚力合，各项工作呈现出整体推进、重点突破、亮点纷呈的良好局面。

一年来，在经济和社会各项事业取得丰硕成果的同时，我旗党建工作按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，着眼于造氛围、带队伍、抓作风、聚人心，党建工作涌现出许多新亮点。宣传思想工作积极为发展鼓劲造势，结合全旗中心工作，发挥理论引导、宣传动员的独特作用，通过读书会、宣传战役等方式，为经济社会发展营造了良好的舆论环境；组织工作在干部队伍、人才队伍以及基层组织建设方面取得新突破，“三级联创”、“五个好”典型嘎查村、党建“三创一落实”等一系列活动深入开展，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步发挥。纪检监察工作着眼抓制度、抓管理、抓规范，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效；统战群团部门充分发挥自身优势，积极参与中心工作，为旗域经济发展和社会稳定作出了积极贡献。在加强党建促发展的过程中，广大党务工作者围绕中心、服务大局、开拓创新、不计名利、甘于奉献，展示了良好的精神风貌和过硬的工作作风，为加强和改进我旗新形势下的党建工作，推进全旗经济社会又好又快发展作出了重要贡献。借此机会，我代表旗委，向辛勤奋战在党建工作第一线上的同志们表示亲切的慰问!

从一年来的工作看，我旗各级党组织坚强有力，各级班子和绝大多数领导干部作风硬朗，党员队伍的主流风气积极向上。正因为我们有这样一支团结实干、开拓创新、勤政廉洁、执政为民的干部队伍，才带领全旗人民创造了令人欣喜的业绩。但是成绩代表过去，新的一年我们又面临新的形势，又要迎接新的任务。今年，我们党建工作形势不同以往，任务更加艰巨，责任更加重大。一是党建工作面临的大事多。今年，既是深入学习实践科学发展观的重要一年，又是迎接建国60周年的喜庆之年。在新的历史条件下，贯彻落实好上级党委的要求，谋划好我旗未来的发展，掀起新一轮发展热潮，既是我们肩负的神圣职责，也是党和人民对我们的考验。尤其是要面临开展公推直选部分党组织书记、嘎查村两委换届等重要工作，与此相关有许多工作要做，有许多敏感问题要解决，各级组织和领导干部必须做好充分的思想准备和工作准备，保证顺利推进党建各项工作，圆满完成工作任务。二是保发展、促和谐的责任重。目前，我旗经济社会发展虽然取得了很大进步，但面临的困难仍然比较多、任务依然比较繁重，加快推进生猪产业、培育白鹅养殖、实施畜群结构调整等工作，还需要进一步统一思想，凝聚力量。随着农村改革、城镇建设、就业和再就业各项工作的推进，各种社会矛盾也必将集中显现出来，民主程度的逐步加大与群众素质偏低的矛盾日益明显，这些都给党建工作提出了新的课题。三是解决党建工作中存在的问题难度大。综合分析我旗的党建工作，感到仍然有一些问题急需解决。一些党员干部的思想解放程度不够，自觉承担责任的意识不强，缺乏真抓实干的劲头；基层的理论教育还不够深入，文化建设还有待于进一步加强；私营经济党建工作任务艰巨；个别嘎查村级干部作风粗暴、与民争利的现象与一些村级组织软弱涣问题同时存在，基层组织建设亟待加强。对此，我们一定要有清醒的认识，在工作中认真加以改进和解决。

二、明确新要求，寻求新突破，创造党建工作新业绩

在旗十三届党代会二次会议上，旗委提出了2009年全旗工作的指导思想、任务目标和工作重点。实现这些目标，我们必须在奠基蓄势中谋求加快发展，用党建工作的新成效保障加快发展。今年我旗党建工作的总体要求是：始终坚持以服务中心、促进发展为根本，以争先创优、改革创新为动力，找准着力点，谋求新突破，实现思想观念的大解放、服务水平的大改善、队伍素质的大提升，为推进又好又快发展提供坚强保障。围绕这样工作要求，要着力在以下几方面下功夫：

（一）坚持理论先导，强化正面宣传，为加快发展营造奋发向上的舆论氛围。加强和改进宣传思想工作，要紧紧围绕贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和盟委（扩大）会议精神，唱响主旋律，打好主动仗，为推进又好又快发展鼓劲造势，营造氛围。一要进一步开展解放思想大讨论活动。从一定意义上讲，解放思想的力度有多大，发展的思路就有多宽，发展的步伐就有多快。为此，我们要引导广大干部群众用发展的眼光审视前进中的具体问题，用发展的办法解决前进中的具体困难，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大胆地干，不能有任何含糊。要牢固树立“非禁即入”的思想，敢于打破束缚发展的思维定势，勇于革除影响发展的种种弊端，拓宽思路视野，创新机制体制，坚决鼓励创业者、保护开拓者、支持实干者，最大限度地激发各类生产要素的活力，最大限度调动全民创业的激情。二要进一步积聚鼓劲造势促发展的内外合力。要按照对内造声势、对外树形象的要求，抓住建国60周年的有利契机，大力宣传我旗改革发展的新成就，对内要坚持把镜头、笔头和社会文艺宣传更多地对准全旗的重点工作、重要事项，挖掘亮点，宣传典型，把发展的声音喊得更响，把发展的劲头鼓得更足；对外要加强与媒体的沟通和联系，围绕我旗的发展成果、发展优势和发展前景，在更大范围、更高层次上宣传扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美誉度。三要进一步营造文明新风促和谐的社会氛围。文明和谐的社会氛围是地方软实力的重要体现，是加快发展的重要推力。要积极围绕新农村、新牧区建设“三化四改五培育”工程，大力开展农民自我教育活动，加强社会主义荣辱观教育，弘扬社会公德、职业道德、传统美德，高度重视未成年人思想道德建设，在全社会形成知荣辱、讲道德、树新风、促和谐的风尚，努力形成有利于经济发展、社会进步、政治稳定、人民安居乐业的良好局面。

（二）突出夯实基础，锻炼提升队伍，为加快发展铸就坚强有力的组织保障。推进经济社会跨越发展，关键要有一支政治过硬、能力突出、群众公认的干部队伍，关键是要有一批充满凝聚力、迸发创造力、富有战斗力的基层党组织。一要夯实筑牢基层组织堡垒。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。要将基层组织建设与发展产业、实施项目、服务群众、促进和谐等紧密结合，继续深化“双结对”活动和“三级联创”建设，进一步探索乡镇、机关的规范运行机制，扎实抓好农村、社区、机关、医院、学校、非公企业党的建设，今年特别要搞好嘎查村两委换届工作，力争从根本上解决村级组织存在的问题，在组织设置、运行管理和作用发挥上再出新经验、再创新成果。尤其要把农村党员发展和培养机制改革作为基层组织建设的重中之重，高度重视，切实抓好。要认真落实好老干部各项政策，关心重视离退休老同志的生活，关心重视从领导岗位上退下来但又没到退休年龄的那些同志的生活和工作，让他们有机会继续发挥作用，演讲稿《在全旗党建工作会议上的讲话》。二要努力培养高素质干部队伍。今年我们要认真抓好学习实践科学发展观活动，通过活动的有效开展，把广大干部的思想统一到科学发展的思路上来。要切实抓好各级班子和干部的跟踪管理，准确掌握班子的运行情况，建立健全领导班子、领导干部的日常监管和考核评价体系；加强干部培训，积极稳妥地推进干部上挂、下派、外派、轮岗工作，让干部在项目建设主战场、产业发展第一线和艰苦环境中经受锻炼，开阔视野，增长才干；加强后备干部选拔和储备，及时发现和培养优秀年轻干部、女干部和党外干部；要始终坚持“凭德才、凭实绩、凭民意”用干部的正确导向，大力提高选人用人公信度，切实把那些人品正、能干事、有魄力、重团结的干部充实到领导班子和关键岗位。三要积极推进党内民主。党内民主是增强创新活力、巩固团结统一的重要保证。要严格实行民主集中制，按照党代会常任制和党代表任期制工作要求，积极开展代表活动，深入推进党务公开，建立和完善民主决策、党内情况通报、情况反映等制度；充分尊重党员主体地位，保障党员民主选举、民主决策和民主监督权利，推进党内民主，促进科学执政。四要切实加强人才队伍建设。牢固树立人才是第一资源的理念，根据事业发展需要，积极引进各行业急需的专业人才，大力培养和选拔乡土人才。通过争取选调生、考录大学本科毕业生、组织参加公务员统一考试等渠道，充实旗乡公务员和干部队伍，优化年龄知识结构，为加快发展储备党政人才，充分发挥人才作用，不断探索人才服务发展模式，促进优秀人才向优势产业、重大项目集中。

（三）着眼凝心聚力，巩固统一战线，为加快发展提供团结奋进的强大合力。统一战线是党的工作的重要组成部分，是取得革命和建设胜利的重要法宝。我们要深刻理解新时期统一战线的重要地位和作用，全面把握新形势下统战工作的新要求，不断开创统战工作的新局面。一要在凝心聚力上有新举措。要按照统战工作要求，切实开展“民族理论政策教育、爱国主义教育、一企带一村促发展”等活动，统一思想，提高认识，增强合力。要继续推进协商监督程序化、规范化、制度化建设，大力培养、大胆使用党外干部，积极为民主党派和各界人士搭建参政议政平台。二要在服务发展上有新作为。充分发挥联系广泛、人才聚集、知识密集的优势，组织党外人士围绕中心工作，深入开展调研，积极建言献策；要加强对外沟通联络，积极牵线搭桥，参与招商引资，在项目推动上作出新贡献。要突出帮助引导，搭建发展平台，加快行业商会建设步伐，加强对民营企业业主教育培训，帮助企业解决融资技改等一些实际问题，促进民营经济快速健康发展。三要在促进和谐上有新成效。要正确处理好各种关系，动员组织非公经济人士积极参与结对帮扶、福利事业等活动，切实帮助群众解决具体困难；坚持依法管理宗教事务，切实保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，坚决取缔和依法打击非法宗教和封建迷信活动，促进社会和谐稳定。

（四）坚持标本兼治，注重统筹推进，为加快发展构筑廉洁高效的政治环境。反腐倡廉建设关系人心向背、事业兴衰，对党的建设全局尤为紧要。要按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，切实把反腐倡廉建设贯穿我旗政治、经济、文化、社会建设各个领域，体现在党的思想、组织、作风、制度建设各个方面。一是抓教育，增强干部廉政意识。教育是反腐倡廉的基础，是拒腐防变的第一道防线。必须把教育摆在突出位置，切实加强党纪政纪、优良传统和道德作风教育，深入开展廉政文化建设活动，引导全旗党员干部筑牢思想道德防线，珍惜工作岗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆党员先进本色，营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围。二是抓监督，构筑拒绝腐败防线。不受监督的权力必然滋生腐败。要不断完善反腐倡廉制度体系，紧紧扭住腐败易发多发的领域、部位和环节，大力推行行政审批、财经管理和干部人事制度的创新和完善，铲除腐败滋生的土壤。要认真落实党内监督各项制度，有效整合各种监督力量，综合运用各种监督方式，切实加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，最大限度地压缩减少权力寻租的空间。三是抓服务，优化投资创业环境。要紧紧围绕项目推动战略，以打造规范化服务型政府为目标，以提高工作效率、推进政务公开、坚持依法行政、实行公开承诺“四项工作”为主要内容，以人民满意、企业满意为最终目的，以建立首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为突破口，大力加强机关效能建设和投资软环境建设。切实解决不在状态、推躲绕拖、吃拿卡要、我行我素等突出问题，严肃查处影响投资软环境的人和事。四要抓惩治，严查违法违纪案件。要加大惩治腐败力度，严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的事件，重点查办工程建设、土地管理、组织人事和司法等重点领域的违法违纪案件，综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚的手段，严厉惩处腐败分子，教育挽救失误者，保护干部干事创业的积极性。

（五）发挥群团优势，强化组织引导，为加快发展奠定坚实可靠的群众基础。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。要充分发挥优势，改进工作方式，创新活动载体，增强群团工作的针对性和实效性，增强群团组织的向心力和凝聚力。一要积极开展创业活动，助推经济发展。紧紧围绕旗委、政府中心工作，积极开展特色活动，引导广大群众特别是困难群众坚定自主求解困、自强求发展的信心，激发广大职工、青年、妇女、残疾人的创业激情，让他们在推进经济又好又快发展中建功立业。二是积极开展服务活动，切实维护群众权益。依法维护群众权益是群团组织的基本职能，也是群团组织赢得群众信任和拥护的重要基础。各级群团组织要围绕各自所代表群体的利益，以维权为基本职责，以服务为工作核心，关心和做好贫困家庭、下岗职工、流动人口、团员青年和妇女儿童等方面工作，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益，帮助他们解决生产生活中的实际困难，真正把群团基层组织建设成为各类群体的维权之家。三是积极开展教育活动，做好群众思想政治工作。群团组织要发挥密切联系群众、教育引导群众的优势，积极开展社会主义荣辱观教育、文化科技卫生下乡、和谐创建等活动，深入宣传旗委政府的方针政策和工作部署，引导群众正确看待改革中的利益调整，帮助群众转变陈旧的思想观念，树立积极进取的思想意识和健康向上的文明新风，不断提高群众的思想觉悟、道德水平和文明素质，为改革发展营造和谐的社会环境。

三、增强责任感，探索新方法，进一步提高党建工作水平

党建工作，事关全局。全旗各级党组织要以改革的精神、创新的思路和务实的作风全力推进党的建设，使各级党组织始终充满创造力和战斗力，真正成为推动各项事业发展的领导核心和坚强堡垒。

第一、要以党要管党的责任抓好党建工作。今年党建工作的目标思路已定，关键是要落实责任，真正使好思路、好措施落实到位、见诸成效。各级党组织要把党建工作纳入重要的议事日程，作为全局工作的一个重要方面来抓，做到有部署要求、有调查研究、有制度落实、有督促检查、有总结提升。严格落实党建责任制，强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，党组织书记是第一责任人，要身体力行履行第一责任职责；分管领导是具体责任人，必须集中精力做好份内事；所有班子成员要齐心协力支持党建工作。纪检、组织、宣传、统战作为全旗党建工作具体职能部门，要充分发挥主体作用，专职专抓，找准突破口，打好主动仗；其他部门要全力支持、密切配合，努力形成党务部门牵头动员、相关部门协调联动、各方积极参与支持的党建工作格局。

第二、要以改革创新的精神提升党建工作。改革创新是加强党的建设的关键。我们一定要以更加开放的视野审视党建工作，以更加创新的思维抓好党建工作。要树立标杆，无论是纪检、组织、宣传，还是统战、群团等工作，都要坚持高起点定位、高目标追求、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，努力做到建一流队伍、树一流作风、创一流业绩。要创新载体，紧紧围绕中心工作，创新开展各种创建活动，使党的建设渗透融合到经济和社会发展各个层面，为基层党组织和广大党员发挥作用提供舞台。要彰显特色，坚持把放大亮点、培植特色作为党建工作创新的主攻方向。常规性工作要夯实基础、规范流程、扎实推进、务求实效，确保“规定动作”做到位；开创性工作要审时度势、把握机遇、精于谋划、敢做敢为，确保“创新动作”有新意，形成新亮点，以此推动全旗党建工作再上新台阶、提升新水平。

第三、要以更优更强的队伍加强党建工作。打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、富有朝气、充满活力的党建工作队伍，是完成党建工作各项目标任务的前提和基础。广大党务工作者要加强政治理论、科技文化、经济管理、业务知识的学习，不断优化综合素质，不断提高指导实际工作的能力和水平；要保持良好的工作作风，积极创新，踏实苦干，经常开展课题研究，及时总结提升经验，积极探索行之有效的党建工作手段和办法；要充分发挥表率和先锋模范作用，以实际行动增进与人民群众的感情，以人格的力量凝聚人心，在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

同志们，做好今年党建工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要把握大局、坚定信心、振奋精神、锐意进取，努力开创党建工作的新局面，为实现我旗经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！