在全市精神文明建设工作会议上的讲话

第一篇：在全市精神文明建设工作会议上的讲话

这次全市精神文明建设工作会议在青阳县召开，既是对青阳县近几年精神文明创建工作的充分肯定，也是利用现场会的方式，交流工作经验和体会，相互学习，相互启发，以更好地谋划好今后的精神文明建设工作。青阳县精神文明创建工作给我们的启示至少有三个方面。一是精神文明创建工作要取得实效，必须有领导的高度重视，尤其是“一把手”的决心和态度十分关键。从一定程度上讲，创建工作能否抓好，也是对一个领导者素质和水平的检验。一个讲政治、有群众观念的领导，一个有本领、有事业心的干部，就应该有“两手抓、两手都要硬”的政治觉悟和政策水平，尤其是在创建工作尚未完全进入良性循环的情况下，如果没有主要领导的坚决态度，没有一种攻坚克难的精神，没有一种开拓创新的勇气，是很难取得实效的。青阳县精神文明创建工作去年取得了领先位次，正是县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”，高度重视精神文明建设工作的结果。县委主要负责同志拎着抓、盯着抓，亲自过问，亲自督查；分管的同志靠前指挥，一线操作；部门的同志齐抓共管，密切协作。这就是一种干事业的态度，一种务实的精神。我们应该知道，要在意识形态领域有所建树，要弘扬优秀道德而摒弃不良意识，倡导文明行为而克服不良习惯，从某种意义上讲，比有形建树更难，更需要领导者有坚定的决心和持久的毅力。二是精神文明创建工作要取得实效，必须紧紧围绕经济建设这个中心，坚持两个文明协调发展。近几年来，青阳县委、县政府坚持把两个文明建设作为一个有机整体，团结协作，合力攻坚，取得了丰硕成果。在战略定位上，他们确立了将青阳县建成“山水灵秀，生态平衡，具有一定工业基础的池州副中心城区”发展战略，坚持立足县情，积极探索两个文明相互融合，相辅相成，相互促进之路，在改善城市基础设施的同时，不断优化发展环境；在实际工作中，立足自身在“两山一湖”中的独特区位优势，精心打造形象，提升城市品位，扩大知名度，在提高人民群众物质生活水平的同时，人民群众的思想道德和科学文化素质也得到进一步提升。由于观念新、环境优、工作实、服务好，形成了适宜投资、利于创业的良好发展氛围。青阳这几年经济发展的实绩也充分证明了这一点。这不仅是青阳县精神文明建设所取得的丰硕成果，也是青阳经济建设得以持续快速、健康发展的强大动力。三是精神文明创建要取得实效，必须大胆创新，锐意改革，敢于和善于破解创建工作的难题。青阳县精神文明创建之所以不断有新突破、新举措，关键是他们善于解放思想、开拓创新。他们把创建工作不是当作只搞搞卫生、扫扫垃圾，给人们一个视觉效应，而是把它作为优化环境、扩大招商引资、促进经济发展和实现人民群众根本利益的大事来抓。两年前，他们开始以经营城市的理念，运用市场法则，盘活城市资产，走出了一条以城建城，以城养城，以城兴城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他们又从改革环卫体制入手，创新城区的保洁机制，进一步采取市场运作的办法，公开向社会招标拍卖整个城区的清扫保洁和卫生管理权，在体制和机制上实现了突破，做到了有钱做事、有人干事、有人管事，一改过去公用事业在管理上的不足，将城市环卫体制纳入市场经济运行机制，较好地解决了权责利相统一的问题，做到了政府满意、环卫工人满意、人民群众满意。实践证明，做好精神文明创建工作必须立足于创新，立足于实践，立足于实际，不断攻坚克难，不断与时俱进。青阳县的经验体现了全县广大干部群众的精神面貌，这就是奋发有为、昂扬向上的精神状态，加快发展、富民强县的强烈愿望，锐意改革、走向开放的宏伟气魄，优化发展环境、创造时代文明的高度自觉，他们以实际行动实践“三个代表”重要思想，为民办实事，体现了“解放思想、实事求是、与时俱进”的要求，我们要学习这种精神，立足自身实际，创造自己的特色，同时也希望青阳县继续保持和发扬这种精神，加大巩固提高的力度，增强争先创优的意识，推动精神文明创建不断向更高的层次攀升。经过多年的探索与实践，我市的精神文明建设取得了明显成效，提高了人们的思想道德和科学文化素质，提高了群众生活质量和社会文明程度，呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。但是我们也要清醒地看到，随着改革逐步深化和社会不断发展，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。人流、物流增加，“社会人” 群体不断增大，一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中，确实面临许多新情况和新问题，突出的有：一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变；二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变；三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。要实现今年的创建目标，我们必须正视并解决这些问题。

一、认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想统领精神文明建设，切实增强做好新时期精神文明建设工作的使命感和紧迫感 一要牢牢把握十六大报告的灵魂，始终坚持以“三个代表”重要思想统领精神文明建设。十六大报告强调，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。这既为加强精神文明建设指明了前进方向，又是做好精神文明建设工作的根本保证。我们一定要充分认识“三个代表”重要思想的时代背景、历史地位、精神实质和重大意义，正确把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要牢固树立“三个代表”重要思想在精神文明建设各项工作中的指导地位，坚持一切工作都要从贯彻“三个代表”重要思想出发，都要符合“三个代表”的要求，都要以“三个代表”为标准来检验。要高举“三个代表”这面旗帜，用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，引导全体人民在思想上、精神上武装起来，牢固树立中国特色社会主义的共同理想和坚定信念。二要牢牢把握十六大报告提出的奋斗目标，始终坚持围绕中心、服务大局、造福人民。全面建设小康社会这个奋斗目标，是今后一个时期全党的中心任务。精神文明建设必须紧紧围绕这个中心，服务于这个中心。要牢牢把握发展这个第一要务，无论开展思想政治工作、思想道德教育还是群众性精神文明创建活动，都要同完成改革发展任务相结合，同维护社会稳定相结合，为全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。要始终坚持从社会多样化的实际出发，从广大干部群众不同的工作和思想实际出发，扩大精神文明建设的工作领域和社会覆盖面，多做统一思想、凝聚人心的工作，多做振奋精神、团结鼓劲的工作，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，多办好事、实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，特别是要多为困难群众着想，让最广大人民群众从精神文明建设中得到扎扎实实的教益和提高，获得实实在在的利益和好处，从而更好地调动、保护和发挥人民群众的积极性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三要牢牢把握十六大报告的精髓，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。进入新世纪新阶段，国际上各种矛盾和斗争错综复杂，世界范围内各种思想文化相互激荡，我国经济和社会生活日益多样化，全面建设小康社会对精神文明建设提出了新的更高要求。要紧密结合精神文明建设工作实际，处理好继承优良传统与坚持与时俱进的辩证关系。在思想政治工作、思想道德建设和群众性精神文明创建工作中形成的一切行之有效的好传统、好经验、好做法，都应当认真坚持并结合新的实际发扬光大。同时，要按照十六大报告提出的要求，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，不断增强精神文明建设的针对性和实效性。要认真总结新形势下精神文明建设的特点和规律，特别是要紧紧围绕十六大报告提出的坚持和弘扬民族精神，实行依法治国和以德治国相结合，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，勇于探索和实践，不断总结新的经验，形成新的认识，通过卓有成效的工作，推动精神文明建设不断向前发展。

二、创新思路，提升理念，在增强创建工作的群众性和实效性上下功夫，努力构建精神文明创建工作的长效机制群众性精神文明创建活动是精神文明建设的一项突出任务，是精神文明建设的一个重要抓手，做好新时期精神文明建设工作，必须坚持不懈地抓好群众性精神文明创建工作。今年，池州城区要争创全省文明城市工作先进城市，青阳县要争省级创建文明城市工作先进县城，东至、石台创造条件明年申报，九华山要巩固良性循环成果，并接受中央文明委的考评。实现上述目标，必须深入研究创建工作的新情况、新特点和新要求，着力开辟新途径，创造新方法，解决新问题。尤其是要围绕构建精神文明创建工作的长效机制，在增强创建活动的群众性和实效性上下功夫。第一，要着眼于体制改革和机制创新，建立科学有效的领导体制和工作机制。体制是保障，机制是活力。精神文明创建要深入发展，除了要不断提高自觉性外，关键的一点就是要排除体制和机制上的障碍。新的体制机制建立起来了，创建工作就会有突破、有创新。当前，体制机制这个坎就横在创建工作面前，我们必须迈过去，而且一定能够迈过去。解决这个问题，主要负责同志的认识、态度和决心至关重要。总的要求是：要围绕攻克“薄弱时段和薄弱环节”问题，推进“一个领导体制和两个工作机制”的全面落实，全面推行以相对集中行政处罚权为内容的综合执法，加大城市管理力度，在治脏的同时突出治乱，大力整顿交通秩序，着力整治摊点群和乱贴乱画现象，严厉打击制假售假行为，营造规范有序的生活秩序，优化经济发展环境。对照这些要求，大家认真思考一下本地的“一个领导体制，两个工作机制”还存在什么问题，是不是科学有效，是不是都落实了。第二，要确立经营城市的理念，建立规范高效的市场运作机制。随着创建工作的不断深入，我们工作中遇到的困难和阻力越来越大，一些传统体制机制的制约越来越多。例如城市创建工作的环卫体制和城管体制问题，如何在政府财力有限的情况下，使城市管理的这些基础工作落到实处，各地都在探索。青阳县采取了市场化的办法，对环卫体制进行了改革，改造了一些基础设施，政府花了一些钱，作用和效果非常好，起到了“四两拨千斤”的作用。随着市场经济的不断完善，政府应该学会用市场的办法抓创建，确立经营城市的理念，把城市资源作为资产来经营。这是一种发展方向。大连就是成功运用了这个理念，实现了“工业城市”向“旅游城市”的过渡。我们的创建工作也要善于运用这些理念，争取少花钱多办事、办好事，使创建工作取得实实在在的成效。第三，要树立“以人为本”的思想，建立群众广泛参与的创建工作机制。精神文明创建工作的目标是“育人”，特点是“群众性”。创建工作不仅要治脏，而且要治乱；不仅是改善环境的问题，而且是打造诚信的问题。创建工作中经常遇到一些管理不力、监督不到位的问题，但更多的还是教育问题和人的素质问题。下一步创建工作在内容上要实现由环境整治向素质提升的转变，把诚信建设贯穿于精神文明建设的全过程，打造诚信机关，培养诚信市场主体，培育诚信公民，在公民道德建设和市民素质提高上下功夫。要把“他律”与“自律”结合起来，做到德法并举，教诛并重，真正使广大人民群众在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。只有这样，才能充分发挥人民群众参与创建、支持创建的主体作用和首创精神。创建工作只有坚持“以人为本”，多为群众办实事，把实惠送给群众，群众的自律意识才能增强，群众参与创建的热情才会高涨，群众的主动性才能有效发挥，群众的创造性才能显现。第四，要坚持“重心下移”的原则，切实建立起两级政府、三级管理、四级网络的管理体制。随着群众性精神文明创建工作的深入，创建工作成果的巩固越来越难，究其原因，就是重心下移不够，没有发挥好城关镇（街道）、社区居委会等基层组织的作用，“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制没有完全建立起来。因此，我们必须把创建工作的重心下沉到城关镇（街道）和社区居委会，真正做到“管理重心下移，街道负总责”。各级党委、政府既要明确街道、社区居委会在创建工作中的基础地位，又要赋予他们在城市管理中的一些相应权力，同时加强对他们履行职责的检查督促，使他们在管理中真正做到有责、有职、有权。去年，全市社区建设在各级党委、政府的重视下全面启动，开始呈现强力推进之势，初步解决了“有人办事、有经费办事、有地方办事、有规章办事”的问题。今年，要着重健全和完善社区居委会的功能，理顺社区管理体制，增强居民的认同感和归属感。要通过文明社区创建活动，树立一批典型，以典型引路的方式，真正把社区建设作为建立“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制的一个抓手，为精神文明创建活动的全面升级提供制度保证。

三、坚持两手抓、两手都要硬，在联手抓、抓两手上下功夫，着力形成精神文明建设齐抓共管的工作合力我市各地的创建工作，工作做得好的，都有一个共同的特点，就是坚持“两手抓，两手硬”，领导的认识高、决心大。这些地方，两手抓不是党委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓这一手，明天抓那一手，而是党政联手抓两手，党政联手同时抓，形成工作合力。脱离经济建设，单纯就精神文明抓精神文明，并且把精神文明搞得很好，是找不到这样的典型的；强调经济建设，而忽视精神文明建设，并能保持经济建设长期、稳定、健康的发展，也同样没有这样的典型。我们讲发展是硬道理，讲发展是执政兴国的第一要务，讲全面建设小康社会，指的是经济和社会的全面发展，既包括物质文明的发展，也包括精神文明和政治文明的发展。因此，我们一定要全面理解和贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，始终不渝地把经济建设抓紧抓好，做到两个文明一起抓，两个成果一起要。各级领导干部一定要坚持“两手抓、两手都要硬”，以实际行动体现“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。各级党委、政府要坚持把提升道德素质作为创建工作的核心内容和根本任务，坚持“以德治国”和“依法治国”相结合，治标和治本相结合，促进全市精神文明创建工作再上新台阶，再上新水平。

第二篇：在全市精神文明建设工作会议上的讲话

这次全市精神文明建设工作会议在青阳县召开，既是对青阳县近几年精神文明创建工作的充分肯定，也是利用现场会的方式，交流工作经验和体会，相互学习，相互启发，以更好地谋划好今后的精神文明建设工作。青阳县精神文明创建工作给我们的启示至少有三个方面。

一是精神文明创建工作要取得实效，必须有领导的高度重视，尤其是“一把手”的决心和态度十分关键。从一定程度上讲，创建工作能否抓好，也是对一个领导者素质和水平的检验。一个讲政治、有群众观念的领导，一个有本领、有事业心的干部，就应该有“两手抓、两手都要硬”的政治觉悟和政策水平，尤其是在创建工作尚未完全进入良性循环的情况下，如果没有主要领导的坚决态度，没有一种攻坚克难的精神，没有一种开拓创新的勇气，是很难取得实效的。青阳县精神文明创建工作去年取得了领先位次，正是县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”，高度重视精神文明建设工作的结果。县委主要负责同志拎着抓、盯着抓，亲自过问，亲自督查；分管的同志靠前指挥，一线操作；部门的同志齐抓共管，密切协作。这就是一种干事业的态度，一种务实的精神。我们应该知道，要在意识形态领域有所建树，要弘扬优秀道德而摒弃不良意识，倡导文明行为而克服不良习惯，从某种意义上讲，比有形建树更难，更需要领导者有坚定的决心和持久的毅力。

二是精神文明创建工作要取得实效，必须紧紧围绕经济建设这个中心，坚持两个文明协调发展。近几年来，青阳县委、县政府坚持把两个文明建设作为一个有机整体，团结协作，合力攻坚，取得了丰硕成果。在战略定位上，他们确立了将青阳县建成“山水灵秀，生态平衡，具有一定工业基础的池州副中心城区”发展战略，坚持立足县情，积极探索两个文明相互融合，相辅相成，相互促进之路，在改善城市基础设施的同时，不断优化发展环境；在实际工作中，立足自身在“两山一湖”中的独特区位优势，精心打造形象，提升城市品位，扩大知名度，在提高人民群众物质生活水平的同时，人民群众的思想道德和科学文化素质也得到进一步提升。由于观念新、环境优、工作实、服务好，形成了适宜投资、利于创业的良好发展氛围。青阳这几年经济发展的实绩也充分证明了这一点。这不仅是青阳县精神文明建设所取得的丰硕成果，也是青阳经济建设得以持续快速、健康发展的强大动力。

三是精神文明创建要取得实效，必须大胆创新，锐意改革，敢于和善于破解创建工作的难题。青阳县精神文明创建之所以不断有新突破、新举措，关键是他们善于解放思想、开拓创新。他们把创建工作不是当作只搞搞卫生、扫扫垃圾，给人们一个视觉效应，而是把它作为优化环境、扩大招商引资、促进经济发展和实现人民群众根本利益的大事来抓。两年前，他们开始以经营城市的理念，运用市场法则，盘活城市资产，走出了一条以城建城，以城养城，以城兴城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他们又从改革环卫体制入手，创新城区的保洁机制，进一步采取市场运作的办法，公开向社会招标拍卖整个城区的清扫保洁和卫生管理权，在体制和机制上实现了突破，做到了有钱做事、有人干事、有人管事，一改过去公用事业在管理上的不足，将城市环卫体制纳入市场经济运行机制，较好地解决了权责利相统一的问题，做到了政府满意、环卫工人满意、人民群众满意。实践证明，做好精神文明创建工作必须立足于创新，立足于实践，立足于实际，不断攻坚克难，不断与时俱进。

青阳县的经验体现了全县广大干部群众的精神面貌，这就是奋发有为、昂扬向上的精神状态，加快发展、富民强县的强烈愿望，锐意改革、走向开放的宏伟气魄，优化发展环境、创造时代文明的高度自觉，他们以实际行动实践“三个代表”重要思想，为民办实事，体现了“解放思想、实事求是、与时俱进”的要求，我们要学习这种精神，立足自身实际，创造自己的特色，同时也希望青阳县继续保持和发扬这种精神，加大巩固提高的力度，增强争先创优的意识，推动精神文明创建不断向更高的层次攀升。

经过多年的探索与实践，我市的精神文明建设取得了明显成效，提高了人们的思想道德和科学文化素质，提高了群众生活质量和社会文明程度，呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。但是我们也要清醒地看到，随着改革逐步深化和社会不断发展，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。人流、物流增加，“社会人”群体不断增大，一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中，确实面临许多新情况和新问题，突出的有：一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变；二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变；三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。要实现今年的创建目标，我们必须正视并解决这些问题。

一、认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想统领精神文明建设，切实增强做好新时期精神文明建设工作的使命感和紧迫感一要牢牢把握十六大报告的灵魂，始终坚持以“三个代表”重要思想统领精神文明建设。十六大报告强调，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。这既为加强精神文明建设指明了前进方向，又是做好精神文明建设工作的根本保证。我们一定要充分认识“三个代表”重要思想的时代背景、历史地位、精神实质和重大意义，正确把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要牢固树立“三个代表”重要思想在精神文明建设各项工作中的指导地位，坚持一切工作都要从贯彻“三个代表”重要思想出发，都要符合“三个代表”的要求，都要以“三个代表”为标准来检验。要高举“三个代表”这面旗帜，用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，引导全体人民在思想上、精神上武装起来，牢固树立，要坚持“重心下移”的原则，切实建立起两级政府、三级管理、四级网络的管理体制。随着群众性精神文明创建工作的深入，创建工作成果的巩固越来越难，究其原因，就是重心下移不够，没有发挥好城关镇（街道）、社区居委会等基层组织的作用，“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制没有完全建立起来。因此，我们必须把创建工作的重心下沉到城关镇（街道）和社区居委会，真正做到“管理重心下移，街道负总责”。各级党委、政府既要明确街道、社区居委会在创建工作中的基础地位，又要赋予他们在城市管理中的一些相应权力，同时加强对他们履行职责的检查督促，使他们在管理中真正做到有责、有职、有权。去年，全市社区建设在各级党委、政府的重视下全面启动，开始呈现强力推进之势，初步解决了“有人办事、有经费办事、有地方办事、有规章办事”的问题。

今年，要着重健全和完善社区居委会的功能，理顺社区管理体制，增强居民的认同感和归属感。要通过文明社区创建活动，树立一批典型，以典型引路的方式，真正把社区建设作为建立“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制的一个抓手，为精神文明创建活动的全面升级提供制度保证。

三、坚持两手抓、两手都要硬，在联手抓、抓两手上下功夫，着力形成精神文明建设齐抓共管的工作合力我市各地的创建工作，工作做得好的，都有一个共同的特点，就是坚持“两手抓，两手硬”，领导的认识高、决心大。这些地方，两手抓不是党委抓一手，政府抓一手，也不是今天抓这一手，明天抓那一手，而是党政联手抓两手，党政联手同时抓，形成工作合力。脱离经济建设，单纯就精神文明抓精神文明，并且把精神文明搞得很好，是找不到这样的典型的；强调经济建设，而忽视精神文明建设，并能保持经济建设长期、稳定、健康的发展，也

同样没有这样的典型。我们讲发展是硬道理，讲发展是执政兴国的第一要务，讲全面建设小康社会，指的是经济和社会的全面发展，既包括物质文明的发展，也包括精神文明和政治文明的发展。因此，我们一定要全面理解和贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，始终不渝地把经济建设抓紧抓好，做到两个文明一起抓，两个成果一起要。各级领导干部一定要坚持“两手抓、两手都要硬”，以实际行动体现“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。各级党委、政府要坚持把提升道德素质作为创建工作的核心内容和根本任务，坚持“以德治国”和“依法治国”相结合，治标和治本相结合，促进全市精神文明创建工作再上新台阶，再上新水平。

第三篇：在全市精神文明建设工作会议上的讲话

在全市精神文明建设工作会议上的讲话

吴存荣

（2010年4月15日）

同志们：

经市委常委会研究决定，今天召开全市创建全国文明城市工作总结表彰暨再动员大会。主要任务是：传达省文明委全会和全省精神文明建设工作会议精神，部署城市公共文明建设各项任务，动员凝聚全市力量，为力争明年进入全国文明城市行列打下坚实基础。刚才，大会表彰通报了精神文明建设工作先进单位和先进个人，四个基层单位代表作了表态性发言，特别是存安部长代表市委、市政府作了一个很好的报告，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、认清创建形势，思想要绷得紧而又紧

近两年，在省委、省政府的正确领导下，在大家的共同努力下，我市精神文明建设工作扎实推进，成效显著：市民素质进一步提升，人们的精神面貌更加昂扬向上，讲文明、讲礼仪逐步成为市民的自觉追求；文明创建的基层基础更加扎实，硬件设施更加完善，城市管理更加精细；市容市貌更加靓化，人居环境更加美化，城市形象、城市品位不断提升；窗口行业服务质量更加规范，社会风气进一步好转，人际关系更加和谐，党群干群关系更加密切；特别是去年公共文明指数测评在全国省会、副省级城市中获得了前15名的骄人成绩，位居省会城市前10名。这些成绩的取得是全市人民共同努力的结果，凝聚着创建一线同志们的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市委、市政府、市文明委向一直默默奉献在创建战线上的广大同志们致以亲切问候和衷心的感谢！

市委、市政府对文明创建工作历来高度重视，把争创全国文明城市作为一项奋斗目标，志在必得。创建全国文明城市又不仅仅是为了一块牌子，而是实现合肥又好又快发展的内在要求，是贯彻以民为本宗旨的必然要求，是建设美好家园的题中应有之意。站在新的历史起点上审视文明创建工作，我们既要看到成绩，更要看到差距和不足，始终保持清醒认识。8月份前后，我们还将迎来中央文明办的第二次公共文明指数测评，现在留给我们的工作时间已不足4个月。而从去年中央文明办对我市公共文明指数测评反馈的问题以及市文明办每两月开展一次的公共文明指数模拟测评结果来看，我市目前在创建工作中还存在着公共秩序较差、网吧管理不严、无障碍设施缺少、市民知晓率和满意率不高等诸多问题。这些问题存在的原因，刚才存安同志也说了，主要是领导重视不够、深入发动不足、攻坚克难的勇气不够大。严峻的创建形势和艰巨的创建任务要求我们必须进一步深化认识，切实增强创建工作责任感、紧迫感和使命感。

（一）加快现代化滨湖大城市建设迫切要求我们抓好文明创建，实现科学发展，推进社会进步。近两年，我市经济发展速度很快，去年GDP突破2000亿元，财政收入341.9亿元，城镇居民人均可支配收入17158元，各项经济指标位居省会城市前列。城市建设速度加快，硬件基础得到很大改善，城市框架初步形成，滨湖新城英姿初展。但我市人文环境、市民素质等软件基础还有待提高，迫切要求我们通过精神文明建设来加以解决。现代化滨湖大城市建设必须实现科学发展、统筹发展，必须把政治、经济、生态、文化四个文明高度统一起来。就好比一个人，只有骨架不行，还要有血有肉有灵魂；只有形体美不行，还要有心灵美。建设文明城市，提升城市品位，增添城市魅力，使城市发展既有骨又有肉，既有形更有魂，是我市实现跨越式发展的必然要求，也是打造形神兼备的现代化滨湖大城市的必由之路。

（二）维护群众利益迫切要求我们抓好文明创建，解决民生难题，促进社会和谐。我们的创建宗旨是为民惠民。虽然当前我市各方面发展速度很快，但市民生活中仍有很多问题需要解决，如城郊结合部卫生保洁跟不上、一些农贸市场脏乱差、交通秩序有待改善、居民小区的公益设施配备不足等，市民反映强烈，迫切需要我们通过深化创建、加强管理、完善服务来加以解决。我们一定要以对人民、对社会高度负责的态度抓好创建这一有效载体，解决好群众最关心、最直接的现实利益问题，实实在在地为人民群众做好事、办实事，真正使文明创建过程成为改善群众生活的过程。只有这样，才能得到人民群众的拥护和支持，才是真正对人民群众负责，对城市的未来负责。

（三）适应对外开放新格局迫切要求我们抓好文明创建，优化城市环境，打造城市品牌。去年我市成功举办了中博会，很好地展示了合肥形象。今年我市又将迎来第四届全国体育大会、全国徽商大会和2010年中国企业500强发布暨中国大企业高峰会，合肥已成为一个重要的会展城市和对外开放城市，成为客商眼中最具吸引力的城市。适应这种开放格局，迫切需要我们更加自觉地抓好文明创建，在美化城市形象、提升市民素质上下功夫，在构建和谐融洽的人际关系上下功夫，全面提高城市软实力，增强城市核心竞争力，在中外宾朋面前树立合肥城市品牌；需要我们进一步抓好城市管理，优化城市环境，形成强大的磁场效应，着力打造宜商宜居的城市环境，让合肥成为你来了就不想走的城市。

（四）应对激烈竞争迫切要求我们抓好文明创建，凝聚全市力量，全力攻坚克难。由于全国文明城市是国家目前唯一能综合反映一个城市发展水平的最高荣誉称号。因此，全国各个城市，尤其是省会、副省级城市都高度重视，立志要夺得这块金牌。而中央文明委对文明城市评选数量历来控制非常紧，每一届只评选10个左右，其中省会、副省级城市不会超过4个。在已评选的两届全国文明城市中，除去已评上的三个省会城市（成都市、南京市、南宁市），尚有24个省会城市没有当选全国文明城市，这中间有很大一批工作非常优秀，综合条件并不比合肥差的城市，如杭州、广州、济南、郑州、长沙、武汉、西安、昆明等。这些城市都有明确的争创目标，正在大张旗鼓、全力以赴地开展争创工作，立志2011年进入全国文明城市行列。面对严峻的竞争态势，面对自身存在的差距和不足，全市上下务必要咬定目标，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，以决战决胜的姿态全力投入到争创工作中。

二、明确创建任务，工作要抓得实而又实

根据《全国文明城市测评体系》的标准和要求，我们要进一步理清创建思路，把握创建重点。在当前和今后一个时期，工作要做到“四个突出”：

（一）抓好文明创建，要突出跨越赶超这个主题。学习实践科学发展观落实在合肥就是要实现跨越赶超，这是合肥的主题，也是文明创建工作的主要任务。跨越赶超是全面的、综合的，既要有硬实力提升，更要有软实力跟进。文明创建工作要围绕跨越赶超要求，以跨越赶超来定位自己的工作职责，为跨越赶超营造良好的发展环境，提供有力的精神支撑。要大力实施“文化强市”战略，进一步解放和发展文化生产力，促进文化大发展、大繁荣，以文化的大发展、大繁荣带动人们精神面貌的大振奋。要发挥精神文明建设工作春风化雨的熏陶作用，大力弘扬敢闯、敢试、敢为的创新精神，教育引导广大干部群众在解放思想中真抓实干、在转变观念中破解难题。要大力宣传先进典型，弘扬社会正气，以先进典型引领带动更

多群众积极投身现代化滨湖大城市建设。要继续抓好干部理论学习和全民读书活动，培育开明开放、奋发图强的城市精神和包容、文明、创新的城市文化，凝聚人心，提振势气，服务发展。

（二）抓好文明创建，要突出提升市民素质这个核心。文明创建工作必须紧紧抓住“提升人的素质”这一核心，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。要深入宣传全国、全省和全市道德模范，努力在全社会营造学习模范、崇尚模范、争当模范的浓厚氛围。要继续抓好“身边好人”的推荐评议工作，以“身边好人”影响身边人，进而带动全市文明氛围的形成。各级党员干部要做提升素质的模范，带头使用文明用语，遵守文明行为规范，在广大市民中树立文明行为的“标杆”，当好文明形象的“大使”。要从小培养未成年人良好的道德品质，让其养成遵纪守法、尊老爱幼、文明礼让、友善待人的人格修养。要积极开展“三下乡”、“四进社区”、文艺下基层、爱国歌曲大家唱、“我们的节日”等健康向上的群众文化活动，不断丰富群众精神文化生活，引导市民使用文明用语，讲究公共卫生，爱护公共设施，遵守社会公德，使文化活动成为市民群众自我教育、自我提高的活动载体。

（三）抓好文明创建工作，要突出改善民生这个根本。文明创建工作必须始终紧紧围绕民生根本，关注群众反映强烈的热点难点问题，着力解决好影响群众工作生活的各项难题。要继续实施“零就业家庭”服务计划，让所有有劳动能力的成年人获得充分就业。要加大廉租房、经济适用房和老旧小区改造步伐，实现居者有其屋。要大力推进危旧房和城中村改造，加速老城区改造，改善群众的居住环境。要加大环境保护力度，做足“绿文章”和“水文章”，严格控制噪音和油烟污染，给市民一个安静清爽的生活环境。要继续开展窗口单位文明服务活动，进一步优化行政服务效能，方便百姓办事。要弘扬志愿服务精神，让农村孤寡老人和社区空巢老人获得更好的志愿服务，享受社会关爱。要继续实施关爱农村留守儿童和城市流动儿童活动，大力净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。要严厉打击各类违法犯罪行为，消除“黄毒赌”等社会丑恶现象。对群众创建投诉要高度重视，做到有诉必接，有接必有处理，有处理必有反馈。对于居民小区中路灯不亮、下水不通、公用设施损坏等百姓生活难题，各县区和市直有关部门要高度重视，拿出专项资金，建立快速处置机制，及时加以解决。

（四）抓好文明创建，要突出强攻难题这个关键。当前，创建全国文明城市还存在诸多问题，必须找到切实有效办法加以解决。刚才存安同志讲了今年我市文明创建所要开展的“六大整治行动”和文明交通专项整治行动，这是我们今年针对合肥市创建工作中存在的薄弱环节和难点问题采取的具体举措，各县区、各部门、各单位务必高度重视，采取切实措施，把工作推进到位。同时，随着志愿服务活动越来越受到社会的认可和接受，志愿服务工作已被提到越来越高的位置，要建立在文明办统揽领导下的志愿服务体系，统筹开展各类志愿服务。各县区各单位要对照测评任务分解表，排查本县区、本部门尚存的其他重难点问题，盘点消号，逐一加以解决。要高度重视城市管理工作，以管理改善城市形象、提升城市品位。针对农村创建薄弱问题，市直涉农部门要在工作中多谋划农村致富思路，多提供农村致富信息，多开辟农村致富途径，结合多种形式的以城带乡、结对共建活动，逐步实现城乡文明联动共进；三县要以争创安徽省第二届文明县城为目标，加大农村创建基础投入，完善农村基础设施，通过开展多种切合农村实际、农民喜闻乐见的创建活动，引导农民逐步摒弃落后的生活方式，养成文明健康的生活方式。

三、强化组织领导，责任要分得细而又细

我市的文明城市创建工作形势严峻、任务繁重、时间紧迫，每一位同志一定要从自身做起、从现在做起、从细节做起，精心组织、周密部署，切实把各项工作任务落到实处。

（一）领导要到位。各级党委、政府一定要把文明创建工作摆上更加突出位置，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上全力保障。“一把手”必须亲自抓，亲自推动，既挂帅又出征，真正把创建工作放在心上，抓在手上，落实在具体工作中；分管领导必须全力以赴，抓好落实。各位副市长要按照市文明委的任务分工，真正担负起牵头统筹责任，经常深入到分工部门督查指导创建工作，推进落实。要强化属地管理原则，无论哪个县区、哪个街道、社区，只要存在创建问题，就必须设法加以解决。部门要敢抓敢管敢负责，对于创建问题不回避，不推诿，勇于担当，切实解决。

（二）问责要到位。各县区各部门要按照市文明委下发的《任务分解表》，对本地区本部门承担的创建任务再细化、再分解，将创建任务细化分解到具体处室、具体人，做到人人头上有任务，个个肩上有担子。要实行责任追究制，如果哪个部门、哪个县区、哪个人在创建工作中因为人为因素没有完成好创建任务，影响全市创建工作大局，特别是在中央文明委检查中失分丢分的，到时候我们将严肃追究责任。要将文明创建工作完成情况与单位目标考核和评选各类先进活动结合起来，用严格的责任制推进各项创建任务的有效落实。市文明办要组织人员分区、分部门进行督查，发现问题及时纠正，对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响整体进度的部门和单位要通报批评，限期整改；对行动迅速、成效优秀的单位和部门，要给予宣传表彰；要经常组织人大代表、政协委员不定期督查、视察创建工作，推动创建任务落实到位。

（三）协作要到位。各部门各单位必须增强政治意识、大局意识和责任意识，在工作中相互配合，打好团体战，摆脱狭隘的部门本位思想。三运省长在全省文明委主任会议上强调指出：“抓好精神文明建设是全社会的共同责任，没有与精神文明建设无关的人，也没有与精神文明建设无关的事！”这句话充分说明了文明创建工作的社会性，社会各级各部门乃至每个人都是文明创建主体，务必要增强责任意识和主人翁意识。县区和部门要不等不靠、不推不让，积极主动作为，完成好任务。对涉及跨地区、跨部门、交叉性、综合性的工作，部门之间、条块之间要积极协商，共同研究解决办法，形成工作合力；对部门之间、条块之间经协商仍解决不了的疑难问题，要及时报告市领导，确保创建工作有效推进，“无缝对接”。

（四）宣传要到位。市属新闻媒体要将文明创建宣传作为一项常规性内容，充分发挥舆论主渠道作用，开辟专题专栏，全方位、宽领域、多层次地开展宣传报道，做到电视天天有图像，电台每天有声音，报纸每天有文字。要通过宣传，把文明城市创建的任务、标准、要求告知广大群众。各县区、各部门、各单位要结合实际，运用多种手段和阵地开展宣传，使全市人民迅速行动起来，积极投身创建活动。宣传工作要注重实效性、新颖性，注重贴近实际、贴近生活、贴近群众。文明办这次抽调50名市直机关干部到街道抓创建宣传，我认为很好。希望各位被抽调干部不辱使命，真正发挥作用，采取各种措施推动驻地街道创建工作，把群众真正发动起来，自觉参与到创建活动中来。

同志们，创建全国文明城市，把合肥建设得更美好，是时代赋予我们的重大责任，也是人民群众的共同期待。让我们迅速行动起来，以必胜的信心、扎实的工作、显著的成绩，向全市人民交出一份满意答卷，推动我市早日迈入全国文明城市行

第四篇：在全市精神文明建设工作会议上的讲话

市委副书记****

同志们：

市委、市政府决定，今天召开全市精神文明建设工作会议。这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、省委十一届九次全会、市委十一届七次全会和全市社会主义新农村建设工作会议精神，总结去年精神文明建设工作，表彰先进，研究部署今年精神文明建设工作任务，进一步明确目标，统一思想，狠抓落实，努力提升全市精神文明建设工作的整体水平。下面，我代表市委、市政府讲三方面意见：

一、肯定成绩，坚定做好新一年精神文明建设工作的信心和决心

2007年以来，我市紧紧围绕市委提出的“科学发展、创强争优”的总体目标，积极加大创建文明城市力度，扎实推进城乡文明创建工作，大力发展各项社会事业，有效提升市民素质和城乡文明程度，精神文明建设工作取得了新的成效。回顾一年来的工作，主要有以下五个方面的特点：

1、文明城市创建工作扎实有效。全市紧紧把握以人为本的原则，注重群众参与，注重创建过程，注重城乡联动，顺利实现了建成省级文明城市的争创目标。从健全组织领导着手，成立创建文明城市领导小组和8个创建专项组，针对性地提出了“五加强五提高”的工作任务，确保了创建工作的有序开展。从营造创建氛围着手，在市级新闻媒体统一开设“创省级文明城，做文明礼仪人”专栏，重点建设了一批文化墙，制作了一批创建文明城市宣传牌，推出了一批公益广告，提高了广大市民对创建工作的知晓率和支持率。从设计工作载体着手，广泛深入开展了“文明在行动”系列实践活动、文明卫生示范街共建活动和社区共驻共建等活动，增强了创建工作的内驱力。一年来，各共建单位资助社区经费达79.85万元。从强化集中整治着手，开展了城市交通秩序、城市日常管理、城市环境卫生、户外广告（招牌）、城市“牛皮癣”、城郊结合部、“窗口”单位服务环境、建筑工地管理等八大重点问题的集中整治，进一步形成了文明城市创建工作的强势。

2、思想道德建设切实加强。全市始终坚持把思想道德建设放在精神文明建设的突出位置。在内容上突出文明礼仪教育，编印下发了《市民文明手册》、“文明礼仪三字经”年画等资料，围绕社会礼仪、职业礼仪、校园礼仪、生活礼仪等四个重点，在市级新闻媒体以专题形式进行了高频率、全方位的宣传，促进了礼仪知识的普及和市民礼仪意识的提高。在群体上突出未成年人，组织开展了以“学习民族精神，争做爱乡少年；学好道德礼仪，争做文明少年；学会自主实践，争做创新少年”为内容的“三学三争”道德教育实践活动，进一步培育了未成年人对己负责、对人负责、对社会负责的责任感；积极推行社会未成年人“联系卡”制度，使他们感受到了社会的关怀与温暖；深入开展专题调研，总结挖掘一批创新工作案例，为全市面上工作提供借鉴和参考，推动了未成年人思想道德建设工作的深入开展。

3、群众精神文化生活明显改善。坚持以满足群众的精神文化需求为着力点，加大改革创新力度，挖掘整合×乡文化资源，打造文化精品，加快了×乡文化名市建设步伐。加强基层文化阵地建设，建成了×××市文化艺术村，使之成为发展文化事业及产业的窗口和平台。以×乡文化“六百工程”为抓手，着力丰富群众文化生活，广场文化活动、电影广场等活动深受群众欢迎，广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、村落文化得到迅速发展。高度重视外来务工人员的精神文化建设，围绕“融入与共建”的工作主题，以“一卡三队五中心”为载体，推出了一系列丰富多彩的文化教育培训活动，促进了外来务工人员融入越乡文化、共建×××文明。2007年6月，市委和省文明办联合主办了“丰富外来务工人员精神文化生活研讨会”，中宣部、中央文明办、文化部、全国总工会、团中央、全国妇联等有关领导，省级机关有关部门和各地市文明办领导，外省市代表，专家以及中央、省、市新闻媒体记者参加了会议，研究探讨了新形势下丰富外来务工人员精神文化生活的对策和措施。我市丰富外来务工人员精神文化生活的做法得到了省委常委、宣传部长陈敏尔以及与会代表和专家的充分肯定。[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com]

4、基层文明创建力度不断加大。全市立足城乡统筹，着眼基层基础，基层文明创建工作得到了进一步深化。注重城乡共建，把“双百结对、共建文明”活动作为深化“双建设、双整治”工作的重要载体来抓，以送政策、送资金、送信息、送服务为重点，开展了文化阵地共建、文化活动共搞、农民教育共抓、人居环境共创等“四送四共”活动。一年来，文明单位资助结对村资金达46万元，开展各种服务200多次，有效改善了农村的人居环境，促进了城市文明向农村的延伸和辐射。注重扩面提质，围绕文明村建成率达到40%的目标，规划21个单位、58个村和2个社区为2007市级文明单位（村、社区）创建对象。通过考核，19个单位、42个村和2个社区通过验收。注重动态管理，对35个××市级文明单位、15个××市级文明村和1个××市级文明社区进行了复查考评，确保了文明单位、文明村镇的先进性。××镇××村还被评为全国创建文明村镇工作先进村。

5、城乡各项社会事业全面推进。强化工作措施，加大工作力度，扎实推进城乡各项社会事业的发展，为方便群众生产生

第五篇：在全市新农村精神文明建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全市新农村精神文明建设工作会议的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻全市农村工作会议精神，安排部署今年乃至今后一个时期新农村精神文明建设工作任务。刚才，铁静同志总结回顾了近年来的工作，并对下步工作做出了具体部署，我完全同意，希望各县（市）区、各部门认真贯彻落

实。下面我再强调几点意见。

一、充分认识加强新农村精神文明建设的重要性和紧迫性

建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务，尤其是中央把“乡风文明、村容整洁”作为新农村的重要内容提出来，抓住了农村精神文明建设的核心问题，为更好地推进“三农”工作指明了方向。应该看到，改革开放以来，农村经济、社会、文化等各个领域都发生了全面而深刻的变化，农业和农村经济发展进入一个新的阶段，与此相适应，农村精神文明建设的外部环境、体制条件、社会基础都与过去明显不同，遇到了许多新情况、新问题。一是农村社会经济成分、组织形式、经济利益、就业方式的多样化，导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化，精神文明建设面临着前所未有的挑战。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活动抬头，社会秩序不好，黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止，群众反映强烈。三是县、乡、村公共事业经费投入不足，农村基层文化设施落后、短缺，文化活动骨干不足，队伍素质偏低。四是我们一些领导同志对精神文明建设重视得不够，不愿或不会抓精神文明建设的现象较为普遍。这些问题不解决，精神文明建设就将滞后于经济和社会发展，构建经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的战略布局就难以形成，长此下去，必然引发新的一系列矛盾和问题。对此，我们一定要有清醒的认识，从建设社会主义新农村的战略高度，充分认识加强农村精神文明建设的重要性和紧迫性。

第一，推动农村经济发展，迫切需要加强和改进农村精神文明建设。市委实施“四个换位”战略以来，我市农村出现了多年少有的好形势，农业经济结构调整出现重要转机，农民收入实现较快增长。但必须清醒地看到，农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，深入推进“四个换位”，进一步发展农村经济、增加农民收入，还需要花更大力气，付出艰苦努力，尤其是需要农村精神文明建设进一步推进思想解放、营造良好氛围、大力提高农民素质、加大服务中心和大局的力度。物质文明与精神文明、经济建设与文化建设从来都是相辅相承、相互作用的，这是哲学的基本原理。没有文化的经济不能代表先进生产力，同时，没有体现先进生产力的文化也不能代表先进文化的前进方向。经济越发展，就越离不开文化的支撑。市委提出抓“四个换位”，核心是抓产业换位，产业换位的战略基点和中心环节是什么？是提高自主创新能力，如果没有深厚的文化底蕴来支撑，就不可能打造出有竞争力的品牌，产业就难以做大，产业换位的路就走不宽、走不好。再比如，我们抓农村劳动力转移，迫切需要打造在外地叫得响、过得硬的劳动力品牌，过去讲“出去一个打工仔、致富一家人”，这里说的是有文化、有技能的农民。现在中西部地区都在转移农村劳动力，国内劳动力市场竞争越来越激烈，我市农民40％以上是小学文化和文盲，全市90％以上的文盲在农村，这些人多数没有特殊技能，当农民工也只能到城里干零活、打短工，有的忙活一年挣的钱扣出费用，还没有在家种地挣的多，这样的素质怎么建设社会主义新农村？客观分析我市农村精神文明建设现状，我可以用“三个滞后”来概括，即多数农民群众的思想观念还滞后于市场经济迅速发展的要求，多数农民群众的科学文化素质还滞后于科学技术迅速发展的要求，相当一部分农民的诚信意识和道德观念还滞后于社会文明迅速发展的要求。这也是当前建设新农村，加快经济结构战略性调整，增加农民收入迫切需要解决的现实问题。一个时期以来，我们一些领导干部过多地抓增长而忽视发展，抓经济而忽视文化，只见物不见人，“一手硬、一手软”，其实这是急功近利的浮躁作风，是缺乏战略思维的短视行为，是必须坚决克服和纠正的。在知识经济迅猛发展的今天，如果我们还不重视精神文明建设和文化建设，实在说不过去。我们必须高度重视并切实加强和改进农村精神文明建设，通过提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，为农村经济发展提供强有力的精神动力和智力支持，使农村经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

第二，用先进文化占领农村思想文化阵地，迫切需要加强和改进农村精神文明建设。建设先进文化既是建设社会主义新农村的重要内容，同时也对新农村建设起着重要的引领、支持和保证作用。当前看，文化建设有两方面问题值得重视。一方面，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力利用各种渠道与我们争夺群众，意识形态领域渗透与反渗透的斗争十分激烈。随着对外开放的逐步扩大、社会主义市场经济