第一篇:西安市国有企业厂长(经理)经济责任审计条例
第一章 总 则 第一条 为加强国有企业厂长(经理)经济责任的审计监督,促使厂长(经理)依法履行职责,保障国有企业的健康发展,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本市国有企业厂长(经理)经济责任审计适用本条例。
本条例所称厂长(经理),是指国有企业的法定代表人。
本条例所称经济责任,是指厂长(经理)任职期间对国家负有保障企业国有资产保值增值、维护财务收支真实合法、实现企业经营管理和效益目标的责任。
第三条 国有企业厂长(经理)实行年薪制的每年进行一次经济责任审计;未实行年薪制的每一至二年进行一次经济责任审计;厂长(经理)不再担任原职务时,必须进行离任经济责任审计,未经审计不得调离原任职企业。
第四条 市、区、县人民政府审计机关是国有企业厂长(经理)经济责任审计的主管部门。
国有资产管理、财政、监察和有关行政管理部门,应当在各自的职责范围内协同审计机关实施厂长(经理)经济责任审计监督工作。
第五条 审计机关依法独立实施厂长(经理)经济责任审计,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
审计人员依法执行职务,受法律保护。
第六条 审计机关依照本条例实施国有企业厂长(经理)经济责任审计所需经费,应当列入财政预算,由同级人民政府予以保证。
第七条 市、区、县人民政府应当就国有企业厂长(经理)的经济责任审计情况,每年向同级人民代表大会常务委员会作专项报告。
第二章 审计管辖 第八条 国有企业厂长(经理)经济责任审计依照被审计企业的财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,实行分级管理。
第九条 财务隶属关系或者国有资产监督管理关系属于市级的国有企业厂长(经理)的经济责任审计,由市审计机关组织实施。
第十条 市审计机关认为必要时,可将其管辖的部分国有企业厂长(经理)的经济责任审计,委托市级行政管理部门内部审计机构依法实施。
第十一条 财务隶属关系或者国有资产监督管理关系属于区、县级的国有企业厂长(经理)的经济责任审计,由区、县审计机关组织实施。
第十二条 市、区、县审计机关可以将其管辖范围内的国有企业厂长(经理)经济责任审计的有关事项,委托会计师事务所、审计事务所等社会审计组织实施。
第三章 审计机关的权限和职责 第十三条 审计机关实施国有企业厂长(经理)经济责任审计的权限:
(一)检查与厂长(经理)经济责任有关的企业财务收支计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表等资料;
(二)就审计事项的有关问题进行调查,取得证明材料;
(三)向政府有关行政管理部门通报厂长(经理)经济责任审计结果;
(四)法律、法规规定的其他职权。第十四条 审计机关实施国有企业厂长(经理)经济责任审计的职责:
(一)对被审计企业的资产、负债、损益及财务收支等与经济责任审计事项有关的问题,进行全面调查,如实反映审计结果,不得虚报或者隐匿真实情况;
(二)客观公正地评价被审计企业厂长(经理)的经济责任履行情况,提出审计报告;
(三)法律、法规规定的其它职责。
第十五条 审计机关与审计人员在审计国有企业厂长(经理)经济责任时,应当廉洁奉公,不谋私利,不得向被审计企业摊派费用。
审计人员与被审计国有企业厂长(经理)经济责任审计事项有利害关系的,应当回避。
第四章 审计内容和审计程序 第十六条 国有企业厂长(经理)经济责任审计的内容包括:
(一)经营活动中执行国家有关法律、法规和财经制度情况;
(二)经营管理和效益目标完成情况,基本建设和技术改造投资项目等重大经营决策、实施情况;
(三)企业资产、负债、损益情况;
(四)国有资产保值增值情况;
(五)厂长(经理)决定的其他经济事项。
第十七条 市、区、县审计机关应当按照上级审计机关和本级人民政府的安排以及所管辖的国有企业经营状况,于每年年初对国有企业厂长(经理)经济责任审计进行统筹安排,按期组织实施。
第十八条 国有企业厂长(经理)不再担任原任职务时,应当提出任职期间履行经济责任情况的报告;有关行政管理部门应当向审计机关提出离任审计的书面申请。审计机关接到书面申请后十五日内实施审计。
第十九条 审计机关实施厂长(经理)经济责任审计,应当组成审计组,具体负责审计工作,并在实施审计三日前向被审计企业送达审计通知书。
第二十条 被审计厂长(经理)所在企业和有关人员应当为实施审计提供必要的工作条件和下列资料:
(一)企业的财务收支计划、会计凭证、会计帐薄、会计报表等;
(二)企业资产盘存、变动和债权债务清理情况;
(三)经营管理和效益目标、生产经营计划、承包合同及有关经济合同;
(四)企业章程、财务管理制度等;
(五)审计组认为与审计事项有关的其它资料。
第二十一条 实施经济责任审计应当自实施之日起三十日内完成审计查证工作;需要延长期限的,经同级审计机关批准,审计时间可适当延长,但延长时间不得超过三十日。
第二十二条 审计机关派出的审计组和受委托的内部审计机构、社会审计组织审计结束后,必须提出审计报告。审计报告应当征求被审计厂长(经理)的意见,被审计厂长(经理)应当自收到审计报告后十日内将其书面意见送交审计组或者审计机关。对其提出的异议,应当核查。逾期未提出书面意见的,视为同意审计报告。
第二十三条 审计机关派出的审计组和受委托的内部审计机构、社会审计组织提出的审计报告,由审计机关负责审定并出具审计意见书。审计机关对查出的违反国家规定的财务收支行为,需要处理、处罚的,应当在法定职权范围内作出审计决定或者向有关行政管理部门提出处理、处罚建议。
第二十四条 审计机关在审计中发现厂长(经理)有侵占、挪用、贪污、行贿受贿等经济犯罪嫌疑和违反财经纪律挥霍浪费的,应当向检察机关、监察或有关行政管理部门提出书面报告。
第二十五条 审计机关出具的审计意见书、作出的审计决定,应当作为有关部门考核、任免、奖惩厂长(经理)的依据。
第二十六条 审计机关依照法律、行政法规和本条例对国有企业厂长(经理)的经济责任审计不得重复审计。
第二十七条 社会审计组织受委托实施的厂长(经理)经济责任审计事项,由委托单位按照规定的收费标准支付审计费用。
第五章 法律责任 第二十八条 被审计的厂长(经理)或者有关责任人员违反本条例有下列行为之一的,由审计机关责令改正;情节严重的,建议有关行政管理部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)拒绝或者拖延提供会计凭证、会计帐簿、会计报表等审计资料和证明材料的;
(二)干扰或者阻挠审计人员执行职务、抗拒监督检查的;
(三)出具伪证或者不实证据、隐匿事实真相,转移、销毁证据的;
(四)转移、稳匿违法取得的资产的;
(五)报复陷害审计人员、检举人员和提供审计证据人员的。
违反前款第(四)项规定的,审计机关有权予以制止,或者申请法院采取保全措施。
第二十九条 违反本条例有下列行为之一的,由审计机关责令改正;情节严重的,建议有关行政管理部门给予责任人行政处分:
(一)厂长(经理)离任,拒不提出任职期间履行经济责任情况报告的;
(二)厂长(经理)离任,其行政管理部门未向同级审计机关提出离任审计申请的。
第三十条 审计人员对其出具的审计报告的真实性承担法律责任。
审计人员违反本条例规定有下列行为之一的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)失职渎职,造成审计报告严重失实的;
(二)弄虚作假、徇私舞弊的;
(三)利用职权谋取私利的;
(四)泄露国家秘密或者企业商业秘密的;
(五)向被审计厂长(经理)所在企业摊派费用的。
第六章 附 则 第三十一条 实行企业化管理的事业单位法定代表人的经济责任审计,参照本条例执行。
第三十二条 实行公司制的国有企业厂长(经理)经济责任审计,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国审计法》执行。
第三十三条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
第二篇:浙江省国有企业经理、厂长离任经济责任审计条例
浙江省国有企业经理、厂长离任经济责任审计
条例
【颁布单位】 浙江省人民代表大会常务委员会
【颁布日期】 19971212
【实施日期】 19980401
《浙江省国有企业经理、厂长离任经济责任审计条例》已于1997年12月6日经浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过,现予公布,自1998年4月1日起施行。
【章名】 第一章 总 则
第一条 为加强对国有企业经理、厂长任职期间经济责任的监督,促进国有企业健康、稳定发展,保障国有资产的保值增值,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本省的国有独资有限责任公司、国有资产占控股地位或者主导地位企业以及其他国有企业(以下统称国有企业)的经理、厂长的离任经济责任审计及任期届满续任的经济责任审计,适用本条例。
实行公司制国有企业的董事长,按本条例规定实行离任经济责任审计。
第三条 本条例所称经理、厂长离任经济责任审计,是指审计机关、国有企业主管部门或者主管单位(以下统称企业主管部门)依照本条例规定,对因辞职、辞聘、解聘、退休、晋升、调任、转任、降职、撤职等原因不再担任原职务及任期届满续任的经理、厂长实行的任期内经济责任审计(以下简称离任审计)。国有企业经理、厂长离任必须实行离任审计。因辞职、辞聘、退休、晋升、调任、转任等原因离任的,一般须先审计后离任;因解聘、降职、撤职等原因离任的,可先离任后审计。
经理、厂长因任期届满续任的,应当先审计再办理续任手续。
第四条 国有企业经理、厂长离任审计结果,应当作为有关机关单位考核该经理、厂长工作业绩和实施奖惩、任免职务或者聘用的重要依据。
第五条 县级以上人民政府审计机关(以下简称审计机关)是本行政区域内国有企业经理、厂长离任审计工作的主管部门,对离任审计工作实行统一管理、指导和监督。
各级人民政府国有资产管理和财政、计划、人民银行、监察等部门应当根据
各自的职责,协助做好经理、厂长离任审计工作。
第六条 审计人员依法实施离任审计,受法律保护,任何组织和个人不得拒绝、阻挠,不得打击报复。
审计人员实施离任审计,应当坚持依法独立审计的原则,任何组织和个人不得干涉。
审计人员实施离任审计,应当实事求是,客观公正,廉洁奉公,保守国家秘密和商业秘密,不得弄虚作假、徇私舞弊。
【章名】 第二章 审计管辖和职权
第七条 审计机关根据国有企业的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。
第八条 审计机关负责与国计民生有重大关系的国有企业、接受财政补贴较多或者亏损数额较大的国有企业和无主管部门的国有企业以及本级人民政府指定的其他国有企业经理、厂长的离任审计工作。
企业主管部门负责除审计机关审计以外的所辖国有企业经理、厂长的离任审计工作,具体工作由其设立的内部审计机构负责。
第九条 审计机关、企业主管部门实施离任审计,必要时,可以委托社会审计机构实施离任审计。
实施离任审计的社会审计机构应当具备足够的审计力量、健全的内部管理制度和良好的社会信誉,其资格须经省审计机关会同省财政部门确认。
审计机关、企业主管部门委托社会审计机构实施离任审计,应当与其签订《委托协议书》,并告知被审计的经理、厂长和单位。
社会审计机构受委托实施离任审计所需费用由委托的审计机关、企业主管部门列入预算。审计机关委托社会审计机构实施离任审计所需费用,财政部门应当予以保证。
社会审计机构实施离任审计的收费标准由省物价、财政部门会同审计机关确定。
第十条 审计机关应当按规定的职责加强对内部审计机构、社会审计机构的监督管理,必要时对其审计质量进行检查。
第十一条 审计机关实施离任审计,享有审计法律、行政法规规定的职权。内部审计机构、社会审计机构实施离任审计,享有下列职权:
(一)审查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表、财务计划及其他与财务收支有关的资料;
(二)检查被审计单位的资产;
(三)就离任审计的有关问题进行调查,取得证明材料;
(四)法律、法规规定的其他职权。
审计人员向有关单位和个人进行调查时,应当出示证件。
【章名】 第三章 审计内容和审计程序
第十二条 经理、厂长离任审计内容:
(一)经理、厂长遵守财经法律、法规和政策的情况;
(二)企业资产、负债、损益情况;
(三)国有资产保值、增值情况;
(四)企业对外投资、对外担保和资产处置情况;
(五)企业收益分配情况;
(六)与企业财务收支有关的内部控制制度;
(七)其他需要审计的事项。
第十三条 国有企业经理、厂长离任,决定或者批准其离任的机关、单位应当及时书面告知有管辖权的审计机关或者企业主管部门的内部审计机构。
第十四条 审计机关、内部审计机构、社会审计机构确定离任审计事项后,应当及时组成审计组,并在实施离任审计三日前,向被审计单位送达审计通知书,同时将审计通知书副本抄送被审计的经理、厂长。
第十五条 被审计的经理、厂长或者单位认为审计人员与审计事项、被审计单位有利害关系或者其他关系可能影响公正审计的,有权申请审计人员回避。审计人员认为自己与被审计的经理、厂长或者单位有利害关系的,应当主动申请回避。
审计机关工作人员的回避,由审计机关负责人决定;审计机关负责人的回避,由本级人民政府或者上一级审计机关负责人决定。
内部审计机构审计人员、负责人的回避,由企业主管部门负责人决定。社会
审计机构审计人员的回避,由社会审计机构负责人决定;社会审计机构负责人的回避,由审计机关决定。
第十六条 被审计单位接到审计通知书后,应当做好财产清查、财物清理等工作,并向审计组提供下列资料:
(一)会计凭证、会计帐簿、会计报表、财务计划等有关资料;
(二)资产盘存、变动及债权、债务清理的有关资料;
(三)企业对外投资、对外担保和资产处置情况;
(四)企业章程、经营目标、合同或者协议、生产经营计划等有关资料;
(五)经理、厂长任职期间企业生产经营、财务状况的报告;
(六)有关生产经营管理的其他资料。
被审计单位提供的资料应当真实、完整,不得转移、隐匿、伪造、篡改、毁弃。
第十七条 审计组实施离任审计后,应当提出审计报告。审计报告应当如实反映情况,并征求被审计的经理、厂长和单位的意见。被审计的经理、厂长和单位应当自收到审计报告之日起十日内提出书面意见。逾期不提出书面意见的,视同无异议。
审计组应当审查被审计的经理、厂长和单位对审计报告的意见,进一步核实情况,根据所核实的情况对审计报告作必要修改,并将审计报告和被审计的经理、厂长和单位的书面意见报送审计机关、内部审计机构和社会审计机构。
第十八条 审计机关、内部审计机构和社会审计机构审定审计报告后,应当出具审计结果报告,对经理、厂长任期内的经济责任作出审计评价。内部审计机构出具的审计结果报告应当报经该企业主管部门负责人批准。
审计结果报告应当自出具之日起十五日内送达经理、厂长的任免机关、单位。内部审计机构、社会审计机构出具的审计结果报告应当自出具之日起十日内按审计管辖权限报送审计机关备案。
第十九条 审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理、处罚的,应当在法定职权范围内出具审计意见书,作出审计决定或者提出审计建议书,向有关主管部门提出处理、处罚意见,并报告同级人民政府。审计机关应当自收到审计报告之日起三十日内,将审计意见书、审计决定或者审计建议书送达被审计单位及其他有关的部门和单位。
内部审计机构对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,按内部审计的有
关规定处理。
社会审计机构对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,应当提出处理意见,并按审计管辖权限报请审计机关、企业主管部门依法处理。
第二十条 审计机关、内部审计机构作出的审计决定、审计处理,被审计的经理、厂长和单位必须执行。
对审计机关作出的审计决定不服的,按审计法律、法规的有关规定申请复议。对内部审计机构作出的审计处理有异议的,可向审计机关提出申诉。
被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的,由审计机关责令执行;拒不执行的,申请人民法院强制执行。
【章名】 第四章 法律责任
第二十一条 被审计单位有下列行为之一的,由审计机关按照审计法律、法规的规定处罚:
(一)拒绝或者拖延提供会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关资料的;
(二)拒绝、阻碍审计的;
(三)转移、隐匿、伪造、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料的。
被审计单位违反国家财务收支规定的,由审计机关、有关部门在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定处理、处罚。
第二十二条 被审计的经理、厂长和单位,对审计人员、提供证明资料的人员、检举人员打击报复的,由有关部门按管理权限给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 国有企业经理、厂长利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取、挪用或者以其他手段非法占有国有财物,或者徇私舞弊、玩忽职守、挥霍浪费,造成企业损失的,审计机关应当依法责令其限期退还被侵占的国有资产、违法所得,并建议有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条 审计机关提出的对被审计单位处理、处罚的建议或者对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分或者纪律处分的建议,有关机关、单位应当及时作出处理,将结果书面通报
审计机关,并报告同级人民政府。
第二十五条 审计人员在审计工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条 社会审计机构及其审计人员违反执业准则、规则,出具虚假审计报告的,按《中华人民共和国注册会计师法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【章名】 第五章 附 则
第二十七条 本省的城镇集体企业董事长、经理、厂长离任经济责任审计工作,可参照本条例执行。
第二十八条 本条例自1998年4月1日起施行。
第三篇:全民所有制企业(公司)厂长(经理)任期经济责任审计办法
全民所有制企业(公司)厂长(经理)任期经济责任审计办法
第一条 根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国审计条例》的有关规定,结合建材工业的具体情况,制定本办法。
第二条 实行厂长(经理)任期经济责任审计是考核干部的重要内容,是为了维护厂长(经理)的合法权益,并监督厂长(经理)正确履行职责,遵守国家财经法规,完善企业自我发展、自我约束机制,保证企业的社会主义方向。通过审计评议,促进厂长(经理)任期目标或承包目标的实现。
第三条 凡实行厂长(经理)负责制、承包目标责任制的全民所有制建材企业(包括工厂、公司或其他企业,下同)的厂长(经理),任期届满或在任期间需要考核经济责任履行情况,应根据本办法进行审计监督。
第四条 厂长(经理)任期经济责任审计,按照干部管理权限,由干部主管部门的同级审计机构组织实施,国家建筑材料工业局(以下简称国家建材局)直属(京内外)公司的经理任期经济责任由审计署驻国家建材局审计特派员办公室负责组织审计。公司所属企业厂长(经理)的经济责任审计由公司内审机构组织实施。地方各级建材主管部门的审计机构负责对其直属企业厂长(经理)的经济责任进行审计。
第五条 厂长(经理)任期经济责任审计的主要内容为:
(一)任期经济目标以及各项技术经济指标的完成情况。
(二)执行国家财经政策、法律、规章、制度的情况,财务收支、专项基金的计提和其他各项经济活动是否符合规定。
(三)国家资产是否安全完整,设备技术状况良好,经济效益是否真实,债权债务关系是否正常,有无潜亏潜盈、挂帐等经济遗留问题。
(四)企业内控制度是否健全有效,是否正确处理了国家、集体、个人三者利益关系,有无截留应上交款项,有无只图眼前利益、损害企业长远利益和社会公益的短期行为。
(五)有无因官僚主义、失职、渎职,造成严重损失浪费,有无以权谋私、侵吞国爱财产等严重重违法乱纪问题。
(六)企业干部主管部门要求审计的其他有关问题。
第六条 企业厂长(经理)任期经济责任审计依下列程序进行:
(一)企业干部主管部门在每年年终前,应将下内需要进行任期经济责任审计的单位通知审计部门,审计部门据以制订审计项目计划。
(二)企业干部主管部门应向审计部门提交审计委托书,审计部门在接到委托书后组织审计组,制定审计方案,并向被审计单位发出审计通知书。
(三)被审计的厂长(经理)负责按审计通知书确定的期限和要求,做好各项准备工作,如整理好有关文件、资料、报表、写出任期目标完成情况报告(或述职报告)等。
(四)审计部门按审计通知书确定的日期派出审计组,进驻被审计单位实施审计,被审计单位应积极配,并提供必要的工作条件。
(五)审计组经过审查帐薄、凭证、资料和调查取证,进行综合分析、评价、写出审计报告。审计报告的内容包括:1.基本情况;2.任期经营管理主面的主要业绩;3.任期内存在的主要问题及其具体处理意见;4.综合评价和奖惩建议。
(六)审计组的审计报告经被审计现任人签署意见后,报(派出审计组的)审计部门审查,经批准的审计结论和决定,发送被审计单位和责任人执行,同时抄送企业干部主管部门(委托部门)和上一级审计部门。
(七)被审计责任人如对审计结论和决定有异议,可在发到审计结论和决定十五天内,向实施审计的机构所在单位主要领导人或其上一级审计部门提出申请复审。该领导人或上级审计部门在接到申诉后二十日内做出答复或组织复审。复审期间原审计结论和决定照常执行。第七条 厂长(经理)任期经济责任审计报告、审计结论和决定,是考核干部的重要依据,干部主管部门在接到审计报告、审计结论和决定后,可据以作出对被审计人的升降、免和调动的决定。
第八条 各级建材主管部门和有下属企业的单位,可根据本办法结合实际情况或针对被审计对象情况,制定具体的实施办法。
第九条 本办法由审派员办署驻国家建材局审计特人公室负责解释。第十条 本办法自发布之日起施行。
第四篇:全民所有制企业(公司)厂长(经理)任期经济责任审计办法
全民所有制企业(公司)厂长(经理)任期经济责任审计办法
第一条 根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国审计条例》的有关规定,结合建材工业的具体情况,制定本办法。
第二条 实行厂长(经理)任期经济责任审计是考核干部的重要内容,是为了维护厂长(经理)的合法权益,并监督厂长(经理)正确履行职责,遵守国家财经法规,完善企业自我发展、自我约束机制,保证企业的社会主义方向。通过审计评议,促进厂长(经理)任期目标或承包目标的实现。
第三条 凡实行厂长(经理)负责制、承包目标责任制的全民所有制建材企业(包括工厂、公司或其他企业,下同)的厂长(经理),任期届满或在任期间需要考核经济责任履行情况,应根据本办法进行审计监督。
第四条 厂长(经理)任期经济责任审计,按照干部管理权限,由干部主管部门的同级审计机构组织实施,国家建筑材料工业局(以下简称国家建材局)直属(京内外)公司的经理任期经济责任由审计署驻国家建材局审计特派员办公室负责组织审计。公司所属企业厂长(经理)的经济责任审计由公司内审机构组织实施。地方各级建材主管部门的审计机构负责对其直属企业厂长(经理)的经济责任进行审计。
第五条 厂长(经理)任期经济责任审计的主要内容为:
(一)任期经济目标以及各项技术经济指标的完成情况。
(二)执行国家财经政策、法律、规章、制度的情况,财务收支、专项基金的计提和其他各项经济活动是否符合规定。
(三)国家资产是否安全完整,设备技术状况良好,经济效益是否真实,债权债务关系是否正常,有无潜亏潜盈、挂帐等经济遗留问题。
(四)企业内控制度是否健全有效,是否正确处理了国家、集体、个人三者利益关系,有无截留应上交款项,有无只图眼前利益、损害企业长远利益和社会公益的短期行为。
(五)有无因官僚主义、失职、渎职,造成严重损失浪费,有无以权谋私、侵吞国爱财产等严重重违法乱纪问题。
(六)企业干部主管部门要求审计的其他有关问题。
第六条 企业厂长(经理)任期经济责任审计依下列程序进行:
(一)企业干部主管部门在每年年终前,应将下内需要进行任期经济责任审计的单位通知审计部门,审计部门据以制订审计项目计划。
(二)企业干部主管部门应向审计部门提交审计委托书,审计部门在接到委托书后组织审计组,制定审计方案,并向被审计单位发出审计通知书。
(三)被审计的厂长(经理)负责按审计通知书确定的期限和要求,做好各项准备工作,如整理好有关文件、资料、报表、写出任期目标完成情况报告(或述职报告)等。
(四)审计部门按审计通知书确定的日期派出审计组,进驻被审计单位实施审计,被审计单位应积极配,并提供必要的工作条件。
(五)审计组经过审查帐薄、凭证、资料和调查取证,进行综合分析、评价、写出审计报告。审计报告的内容包括:1.基本情况;2.任期经营管理主面的主要业绩;3.任期内存在的主要问题及其具体处理意见;4.综合评价和奖惩建议。
(六)审计组的审计报告经被审计现任人签署意见后,报(派出审计组的)审计部门审查,经批准的审计结论和决定,发送被审计单位和责任人执行,同时抄送企业干部主管部门(委托部门)和上一级审计部门。
(七)被审计责任人如对审计结论和决定有异议,可在发到审计结论和决定十五天内,向实文档仅供参考
施审计的机构所在单位主要领导人或其上一级审计部门提出申请复审。该领导人或上级审计部门在接到申诉后二十日内做出答复或组织复审。复审期间原审计结论和决定照常执行。第七条 厂长(经理)任期经济责任审计报告、审计结论和决定,是考核干部的重要依据,干部主管部门在接到审计报告、审计结论和决定后,可据以作出对被审计人的升降、免和调动的决定。
第八条 各级建材主管部门和有下属企业的单位,可根据本办法结合实际情况或针对被审计对象情况,制定具体的实施办法。
第九条 本办法由审派员办署驻国家建材局审计特人公室负责解释。第十条 本办法自发布之日起施行。
《工艺材料》培训纲要
(二)一、木材
(一)树木:根据树叶的形状可分为:针叶、阔叶; 针叶:俗称软木、软材;`
特点:纹理直、木质软、易加工、变形小;例如:北方:红松、落叶松
南方:冷杉、柏杉、云杉 阔叶:俗称硬木、硬材;
特点:纹理美观、木质硬、密度大、易变形、加工较难(所有饰面板都利用其纹理的优点制成)
硬木又分为:
硬杂木:即硬木中的杂木,其硬度相对硬木小;例如:水曲柳、椴木
樱桃木:并不是真正的樱桃木、实为桦木,其纹理接近樱桃木(注:真正的樱桃木不成材,也不能用于装修)
注:家俱与装修不同,做家俱的木材一般为硬木、其纹理美观,而真正好的硬木材率低、造价高、属于高档类;明清代一般用硬木居多;
(二)木制品
1、胶合板(俗称:三厘板、五厘板或三合板、五合板)
南方称:三夹板、五夹板。公司正规称:三厘板、五厘板(厚度为mm)制成:从原木上旋切成几层的皮,再将切下的几层叠合而成;(1)特点:
A、在使用上节约木材;
B、将木材切成薄板,则破坏了其内应力,再经过叠压工序,使内应力变小,故不易弯曲;
2、硬纸纤维板(装修中较少使用)
3、木丝板(极少使用)
制成:利用木材的碎料刨成木丝,加水泥、玻璃胶压制而成;
特点:保温、吸尘
注:客户在装修前会请教一些建筑师,若提到木丝板,请设计师注意,木丝板已淘汰)
4、贴面碎木板(大芯板)
(1)制成:用不成材的木料加胶、叠压、贴面而成的人造板材;其木芯用软木(软木芯比较好),不易变形、易加工;其材质越单一越好;木皮比饰面板的木皮厚
(2)厚度:均匀;18mm为最佳;
(3)接缝:AAA:板缝不大于2mm;AA:板缝不大于3mm;注:若客户问能不能保证都不大于2mm,我们只能回答客户若不合标准,我们保证更换;(4)外观:平滑、厚度均匀、光洁度好;
5、中密度板:把不成材的废料打成碎沫,通过加胶、加高压而制成,加工工艺复杂;由于将其打成碎沫,故其应力小,由于表面有一层蜡故不怕水;但是板材的断面特别怕水。
6、刨花板:
木材的废料、树枝打成碎渣,经加胶、压制而成;工艺相对简单 ;将其打成碎渣、其应力仍然存在,故变形;由于加工过程中需加大量的胶,故易怕水、文档仅供参考
易变潮;(公司不使用)
7、饰面板:
(其各种气质、各种风格都不一样,不要大家一哄而上,只要加上设计就会变得有其特殊的风格和个性。举例:“全国上下一片榉”)
其表面的木皮为硬木,纹理美观;其质量与厚度有关;一般为3mm,表皮很薄,则易开裂;进口的为3.6mm,但其价位高;
不同的饰面板,其颜色、纹理也不同,所表现的效果也不同;注:一般木材都有棕眼(高档木材其棕眼小),浅色的木材切忌大面积使用,如:枫木、白椽木、白榉等),结子与纹理的重叠点易造成脏点的效果,所以在使用时应与深色的木材对比使用;越是高档的其棕眼越大,上色越容易。
(三)柚木
泰柚木:泰国生产的柚木(分花纹、直纹、黑线直纹)美柚木:纹理呆板、慎用; 金丝柚木:慎用; 橡木:跟曲柳很像; 榉木: 胡桃木:
樱桃木:不是真正的樱桃木,不成材;用于地坂上实际都为桦木(桦木,南方、北方都有);<但饰面板里不知是什么东西>。
花梨木:又称酸枝木;在饰面行业里用得不是很多;
注:选用高档木材时,黑线越深、越均匀、越清晰为最佳;当客户在选购时,要告知客户平常所购买的不如样板好;
(四)木地板
1、高强化复合板:耐磨、耐冲击,相对便宜;
2、实木地板:用开采的木材直接制成,上面一层为硬木,下面二层为实木,易收缩、易变形;但手感好,显高贵;通常上面都采用淋漆。
3、素木地板:即不带漆的,硬度大,光亮,溜平性能好;用土窑法烘干,易开裂,不能保证质量;
4、实木复合木地板:作法与大芯板类似,中间为碎木块,其纹理自然,但硬度差;
(五)木材的指标
1、含水率:国家规定木材的含水率为15%;
2、纤维饱和点:最高饱和点为30%;
3、防变形:
(1)降低木材的含水率;
(2)空气间的湿度与棕眼是相通的,应将木材的表面油漆将棕眼盖住,则可防变形;
(3)干燥:采用烘干手法;
A、相对烘干:土窑法;利用烟的热量从而提高室内的温度,降低木材的含水率;缺点:若温度不高,其细胞仍存在,不能做到完全烘干;完全烘干大概在20—30天;
B、真正烘干:蒸气、红外线烘干;
特点:能够杀死木材中的细胞,将树脂吸出来,使其不易吸收外界的水份,但其成材率低,故造价极高;
4、防腐:
(1)降低含水率与木材的变形有关;含水率小于18%时,木腐菌不易生存;(2)通风;
(3)加防腐剂;
二、油漆
1、清漆:透明无色(漆膜厚,泛黄)(1)酯胶清漆(俗称耐水清漆)
特点:耐水性好,光泽不持久,干燥慢;多用于室外;(2)酚醛清漆(俗称永明清漆)
特点:耐久性好,光泽好,耐热、耐酸碱;(3)醇酸清漆(较低档、公司少用)
优点:附着力强、耐久性好、光泽好、施工简单、漆膜厚; 缺点:干燥慢、漆膜软、不易打磨、易产生流坠、易粘尘土;(4)硝基清漆:
优点:干燥快、耐磨、光亮度好、手感好、不易染尘土,适合作家内装修; 缺点:漆膜薄、需多次打磨、毒性大、气味大、环保性最差;
其产生效果与其工艺有关:高档工艺产生高档效果—高档漆;低档工艺产生低档效果—低档漆;
(5)聚氨酯漆:广泛用于家俱厂 优点:
(1)溜平性能好;
(2)漆膜厚(两底、两面即可)(3)施工工艺简单;(4)易于打磨;
(5)光亮度好、韧性好;
缺点:若用于装修中,其干燥慢(表面干燥需40分钟、完全干燥需3—4小时),且要求现场保持干净;
注:硝基清漆硬度大,怕烫,聚氨酯漆不怕烫;
在雨季中装修,需加化白水;(化白水作用是将水雾去掉)
聚氨酯漆的环保性优于硝基清漆,且省工时;但价格高于硝基清漆; 2、瓷漆(清漆中加颜料);
较稠、一般在工艺上有所不同; 清漆与瓷漆相对应; 3、混油:(清漆中加颜料)4、漆片:(又称虫胶清漆)
外形类似虾片,但比其略小;
使用时用酒精浸泡;较低档,公司不使用; 固体时称漆片、液体时称虫胶清漆;
三、工艺
1、油漆工艺:
腻子:胶腻子(披灰腻子):白乳胶漆+石膏粉(严禁滚漆)
油腻子:清漆+石膏粉
血腻子:用猪血拌腻子,其优点干燥快、不易开裂;但不适合大面积操作; 注:装修质量的好坏有时取决于油漆的工艺;
2、磨褪工艺:
硝基磨褪又称蜡克,即磨褪后要上砂蜡,光泽度好、手感好,但工艺费工;缺点:返修时,须把蜡除掉才可修补; 3、擦漆(中高档工艺)
即:用纯棉的针织布(背心)裹上干净的棉球蘸油漆以打圆圈的形式进行擦漆(一般先打底)。每擦一遍,要对一些稀料。一般要先刷三、四遍,再擦15—20遍,打圆圈。
经过擦漆的工艺手感好、平整度好。注:混油工艺比清油工艺报价要稍低; 4、喷漆工艺:
本公司作混油时使用喷漆工艺。由于喷漆工艺要求较高,且费工、费漆;工人需戴防毒面具,而且对喷枪的要求较高(国产的喷枪喷出的油漆颗粒大,达不到效果;进口的喷枪价位极高,但喷出的手感好、均匀、视觉效果好);但费工费料。
5、喷擦工艺(中高档工艺)
四、其他材料
1、石膏板:又称纸面石膏板 即:两面为纸、中间为石膏板; 一般用于吊顶、隔墙;(吊顶厚度为9mm,隔墙厚度为12mm); 2、防水纸面石膏板:
具防潮的作用;一般用于厨房、卫生间作扣板,有长条状、方框状;利用其防水性能,可作外墙的墙面;利用其耐擦的性能、可作内墙的墙面。3、防火板:
在家装时可用于厨房中的厨柜;其缺点在于其垂直角接缝时无法对齐、转角不灵;
4、铝塑板:
用于街面上的门脸,其优点不怕水、不怕晒、在拐角时可折角;有双面、单面之分(双面造价高);用于家装时,利用其金属光泽,可造出时尚感、酷感,且易于加工; 5、磨砂玻璃:
有光面、磨砂两面;光面易擦洗、但磨砂面易花;
为了保持其清洁的方法,可做双层玻璃:即将磨砂面封在里面,外层为光面。若中间起雾,可采用(1)干燥;(2)留空隙;此清洁方法既体现公司的一种工艺,又体现出公司对客户的关爱、一种服务。6、地砖:
(1)抛光通体砖:
A、其渗入性大、易吸附脏物; B、花纹、形式受限制;
C、表现力不好;但其高档,所以适用于公共场合;
注:国产抛光通体砖不防滑;国外抛光通体砖光亮、防滑;(2)釉面砖:产地西班牙
优点:表面的釉好控制,其表现力强、花纹、形式多样丰富;也可作防滑砖;
注:墙面、地面用得较多;但其硬度、耐磨程度不如通体砖;石材与地砖的区别:100元的地砖为上品、但100元的石材为下品;
第五篇:国有企业领导干部经济责任审计的研究
【摘要】随着我国市场经济的快速发展,领导干部经济责任审计在我国国有企业中的作用越来越重要,与我国国有企业的发展息息相关。有关国有企业领导干部经济责任审计方面的内容,在十八大五中全会中明确指出:“我国应当不断改善党政主要领导的国有企业领导干部经济责任审计,加大对我国财政资金方面的投入,使国民经济水平得以提升。”可见,加强对国有企业领导干部的经济责任审计……。为此,本文主要包括对国有企业的现状及重要性进行全面、详细的分析、对我国国有企业领导干部经济责任审计的作用及其存在的不足之处阐述以及对完善国有企业经济审计工作的工作给出相关的完善措施,使我国审计工作能够顺利进行。
【关键词】国有企业;领导干部;经济责任审计
注:论文摘要部分可能还要重新修改一下。剩下的部分可以拿去自行查重定稿。降重修改过程中请注意不要动结构,自己把握内容部分。
目录
摘要.....................................................2 1.引言...................................................3 2.国有企业领导干部经济责任审计作用.......................4 2.1 有利于提高对国企领导干部的监督力度................4 2.2 有利于客观评价国企领导干部经济责任................5 3.国有企业领导干部经济责任审计的问题.....................6 3.1 国有企业领导干部经济责任划分不明确................6 3.2 国有企业领导干部经济责任审计缺乏时效性。.........6 3.3 国有企业领导干部经济责任审计人员素质较低..........7 3.4 国有企业没有正确对待审计的结果....................8 3.5 国有企业领导审计的相关指标存在缺陷................9 4.完善国有企业领导干部经济责任审计的相关措施.............9 4.1 对国有企业领导干部经济责任进行明确的划分.........10 4.2 制定完整的国有企业领导干部经济责任审计制度.......10 4.3 提高企业审计相关员工的专业素养...................11 4.4 高度重视审计结果.................................11 4.5 加强领导干部经济责任审计中的职责任免的执行力度...12 5.全文总结..............................................13 致谢....................................................14 参考文献................................................14
1.引言
近些年来,随着我国政治经济体制改革的不断深入发展,国有企业领导干部的经济责任审计重视程度和要求与日俱增,我国对国有企业领导干部经济责任履行情况的考核、评价力度逐渐增大。由于经济责任审计在国家治理中的作用更加突出,在促进国有经济健康发展和预防职务腐败等方面发挥了重要作用。所以,加强对国有企业领导干部经济责任审计对我国经济的发展至关重要。经济责任审计作为国家审计的重要组成部分,是加强权力制约监督的重要措施、健全政府问责制度的重要内容和服务国家治理的重要途径,是对领导干部守法、守规、守纪、尽责情况的一种现实考量,是对企业领导干部正确行使权力的一种监督,是推进我国民主政治的体现,是预防和惩治国有企业经济犯罪的一种强有力举措,对促进党政“一把手”廉洁自律、正确履行工作职责,以及推动深化改革、促进依法行政、实现依法治国,从机制上和源头上预防和治理腐败等方面都有着重要作用。健全我国国有企业领导干部的审计工作非常有必要,是满足我国“十八大五中全会”与“十三五”的要求,还能够促使我国的经济能够快速发展起来,真正提升国民经济的生活水平。2.国有企业领导干部经济责任审计作用 2.1 有利于提高对国企领导干部的监督力度
国有企业领导干部经济责任审计是我国行政相关部门具体的行政作为,对于领导干部而言是一种有效约束自身行为的监管方式,相对于其他的形式的监督管理来说具更高的强制性、层次性等优点[1]。将国有企业领导的权利暴露在公众的视线当中是国家对企业领导干部进行科学、合理考究的主要措施,经济责任审计在公众的视线与监督下显得更加公平、公正,使领导干部滥用职权的现象大大减少,让企业的经济发展能够朝着预期的方向更好的前行。国有企业领导干部经济责任审计能够让企业领导人受到监督,督促其更好的完成工作,为企业的发展做出正确、有效的决策,相反,在国有企业领导干部经济责任审计工作缺失的话就会使领导人在决策时更多的为自身的利益着想,极有可能做出对企业发展不利的决策,甚至使企业陷入财务危机[2]。2.2 有利于客观评价国企领导干部经济责任
在社会主义市场经济条件下,国有企业享受经营自主权,主要领导干部与企业领导干部的权力和责任都相应在增大。但有些领导干部只注重权力的行使,却忽视了责任的履行,甚至为达到个人经济利益和官职的欲望,无视法纪,挥霍国有资产、公款公物,挪用国家专项资金,利用权力和非法手段编制财务报表,虚报政绩。实行经济责任审计不仅能有效监督干部、抑制腐败和违纪违规行为,更重要的是使“能者上,劣者下”[3]。国有企业领导干部经济责任审计这种监督手段和协调管理机制通过监督、客观评价的形式在一方面为广大领导干部创造了良好的平等竞争环境,另一方面又促使领导干部增强法制观念,恢复实事求是的思想路线;增强竞争意识,以严格自律、勤政廉洁的精神面貌创造任期业绩,逐步形成比实绩、比廉政、求真务实的平等竞争机制[4]。国有企业领导干部经济责任审计工作能够有效评价领导干部的工作效率、工作能
力与工作成果,通过审计的结果将领导干部的工作效果体现出来,从而对领导干部进行客观的评价。
3.国有企业领导干部经济责任审计的问题
当前我国国有企业领导干部经济责任审计方面存在的主要问题包括国有企业领导干部经济责任划分不明确、国有企业领导干部审计缺乏时效性、国有企业领导干部审计人员素质低、国有企业没有正确对待审计结果与审计的相关指标存在缺陷这几个问题了,下面分别对这些问题进行详细的分析。
3.1 国有企业领导干部经济责任划分不明确
就当前我国国有企业的审计工作情况而言,有些国有企业在审计工作运行的过程中,明显存在着责任划分不明确的现象。所以,在这些企业遇到经济责任问题的时候很难区分这是前任的过错还是后任的问题,也难以划分是个人错误还是集体犯错。随着现代经济化的快速发展,国有企业领导班子对企业的重大决定起着直接性决定,在一定层面上看来企业的重大决定是由企业集体人员所作出的共同决定,但是其实不然,在某些国有企业中,企业的领导在真正的决定方面掌握着绝对掌控权,在企业领导干部干部出现错误的时候会使企业出现决策错误,严重的话会导致企业产生经济危机的严重后果[5]。在企业的决策出现错误的时候会使内部审计人员在审计的过程中难以区分这究竟是企业领导人的过错还是企业集体的错误。当国有企业存在领导干部经济责任划分不明确的时候,会影响审计人员的判断,使审计的质量受到严重的影响。3.2 国有企业领导干部经济责任审计缺乏时效性。
一些地方实施经济责任审计往往是领导干部已经升迁或退休才开展审计,丧失了审计的时效性。这样,先离任,后审计,不仅会增加审
计工作的难度,而且容易造成审计风险。虽然我国有规定党政和国有企业领导干部任期届满,应当接受任期经济责任审计,特殊情况应通过报批进行先离任后审计,但就当前我国国有企业在审计的过程中国有企业内部审计部门对经济责任审计工作不够重视,大部分仍然采用的先离任后审计的方式,导致审计成了“马后炮”,忽视了审计结果的作用,削弱了经济责任审计的功能[6]。而且现实中的许多企业存在着先离任后审计的现实状况,使得经济责任审计工作流于形式,即使查出问题,再追究责任,国家财产已经遭受的损失,为时已晚。另外,经济责任审计期限的跨度比较长,在领导干部任职间会计人员经常发生变动,这无形中给审计工作带来了很大的困难。因为后任的会计人员对前任的工作情况并不是十分了解,一方面没有办法很好的衔接上,另一方面没有办法很好的配合审计人员,在种种原因的分析下,后任很少愿意介入前任的审计工作,尤其是在前任工作出现问题的情况下,由此来看,这必然会影响到审计的工作质量[7]。
3.3 国有企业领导干部经济责任审计人员不够专业
经济责任审计对象、内容的特殊性决定了审计工作的任务量大、政策性强。这就要求审计工作人员具备较高的业务能力和知识水平,既要熟悉国家的宏观政策,法律知识,又要有较强的观察分析能力和逻辑判断力。目前,国有企业审计相关工作人员的知识业务水平有待进一步提高,否则会影响审计工作质量,形成审计风险。我国企业领导干部业绩考核的标准比较模糊,经济责任无法以因果联系作为标准与相关的经济事项进行划定联系起来[8]。国有企业执行审计工作的相关工作人员其大多为会计和审计的专业人员,对计算机、金融、相关以及其他专业知识认识不多,无法准确划定领导人的承担程度,经常会出现将个人过错误
认为集体过错的现象。由于经济责任审计内容包含企业财务状况、发展状况、领导干部廉政情况等多方面内容,范围广,综合性强,从而使得经济责任的评价领导干部的工作标准难以准确把握,使得经济责任审计评价具有较大的随意性。由于目前评价我国国有企业领导干部经济责任审计的标准尚未统一、可操作性较差,容易受到主观因素影响,对同一事项的审计可能会得到不同的审计评价,这就很难分清直接责任与间接责任、主观责任与客观责任、任期责任与非任期责任、个人责任与集体责任,从而导致审计工作的公正性受到质疑[9]。3.4 国有企业没有正确对待审计的结果
国有企业对于审计结果没有足够的重视,在对审计结果进行决策的过程中能够容易看出企业的领导人有没有真正履行企业的相关责任。我国国有企业在审计的过程中应当秉持公平、公正的基本原则,这既是国有企业审计方面的重要内容,又是当前企业相关人员考量与企业聘用领导的基本依据[10]。在国有企业的审计过程中存在领导离职后在对其进行审计的现象,与审计有关的领导人员也没有充分关注其审计的最终结果,所以在审计出现差错的时候,没有及时的对相关领导人进行调整,没有合理对待审计的结果,使企业的审计工作的实际意义得不到真正的体现。国有企业的审计部门需要应付很多的审计项目,人事组织部门对审计结果也不进行公开披露,对审计结果的运用缺乏定量与定性相结合,再加上领导干部对于审计结论不重视,导致审计结果利用率低,客观上造成了“审”与“用”的分离。在国有企业中先离任后审计的现象普遍存在,也有的先提拔重用后再进行审计。对有问题的领导干部进行提醒、追究经济责任、降职、免职也没有具体的行为标准,难以整改到位,给审计结果的充分利用带来了极其不利的影响。
3.5 国有企业领导审计的相关指标存在缺陷
当前我国国有企业领导干部经济责任审计工作在进行的过程中有明显的缺陷,由于领导审计没有建立完整的审计制度与相关的操作过程,导致我国国有企业在审计的过程中存在许多问题。国有企业在实际的审计工作中虽然建立了相关审计指标(如工程招标审计、公共建设项目招标审计、施工建筑合同审计等)各个指标间所占的百分比,但是这些指标都是参照优秀的外国企业审计指标所指定的,没有根据自身企业的特点,所以使得这些指标在实际运行的过程中会出现审计结果与预期结果不一致的现象频频发生,使审计过程变得过于随性,国有企业对于审计的结果也基本上是睁一只眼闭一只眼[11]。4.完善国有企业领导干部经济责任审计的相关措施
在上文中可以看出我国国有企业领导干部在经济责任审计方面仍旧有着许多不足之处,使审计的实际意义没有得到体现,为此下文提出对领导经济责任进行的划分、制定健全的经济责任审计制度、高度重视审计结果、提升企业审计相关工作人员的整体素质、加强领导干部经济责任审计中的职责任免的执行力度这些措施,下面对其进行详细的分析。
4.1 对国有企业领导干部经济责任进行明确的划分
国有企业在面对领导人责任划分界限不清的问题上需要严格划分领导干部经济责任,对领导人干部的经济责任进行明确的划分使企业经济在出现问题的时候能够根据直接找到责任人,对其进行相关的处分,使企业的经济利益得以保障。对有关领导干部责任划分主要指的是将前任领导干部与后任领导干部的职责、与业绩进行划分,不能够将前任领导干部的业绩或者是过失强加在现任领导干部的身上。与此同时,还要
将集体的共同决策与高层领导干部的个人决策进行严格的划分,集体共同决定给企业带来的损失由企业全体人员共同承担,在公司由于个人的过失造成的错误则应当由个人承担其的职责,不能够让集体承担从而将个人错误减低[12]。在现代这个市场经济条件下,市场经济的情况是变幻莫测的,所以,企业的决策应当根据市场运行的实际情况来决定,不能够按照以往的经验来轻率做出决定,不能够将由于人为与难以捉摸的市场经济所造成的决定错误混为一体,企业审计要严格区分主观与客观所造成的错误决策。
4.2 制定完整的国有企业领导干部经济责任审计制度
在国有企业领导干部经济责任审计制度存在的问题中能够发现,我国国有企业领导干部经济责任审计制度尚且存在许多问题,如审计指标不完善、审计工作滞后等。所以我国国有企业在建立完整、可行的审计制度与指标是相当重要的,相关制度的建立直接决定审计相关部门工作的成功与否,还决定这审计结果的可靠程度。在国有企业领导干部的经济责任审计制度应当满足企业在定性与定量的分析审计方面的好坏程度,并且还可以是审计人员在制度的指导下迅速做出正确、客观的决定[13]。国有企业在建立企业审计制度的时候可以将目前我国已有的国家性法律制度与地方政府性法律相关的制度为参考对象,在根据企业自身的特点将二者融合在一起,制定出符合企业自身特征的审计制度。4.3 提高企业审计相关员工的专业素养
企业审计过程是由审计相关的工作人员来进行的,所以,企业审计工作人员整体素质在很大程度上就是在保障企业审计结果的可靠性与真实性。国有企业为了使审计工作可以及时完成任务,需要提升企业领导干部经济审计的效率。因此企业需要专业素质较高、文化水平较高、业务够强的专业审计人员。国有企业可以对审计人员进行专门的教育、实时的工作抽查、教育使审计人员明确自身工作的重要性,提升对这份工作的责任感,让审计人员知道认真完成时审计相关工作是一件光荣的、对企业发展有重要意义的事情,如果在工作中造假、徇私舞弊的话不但会对企业的经济状况有损,自身还有可能会背上违法乱纪的罪名[14]。随着现代计算机在我们生活中的普遍使用,在审计工作中也越来越多的使用到计算机,所以,提升审计人员的计算机水平也是十分有必要的,这样既可以使审计人员多掌握一门技术,又能够大大提升审计的效率,为企业的发展与领导人的选取提供了十分有效的意见。4.4 高度重视审计结果
审计结果在国有企业的经济发展中有着相当重要的作用,但是就当前我国国有企业对领导干部经济责任审计的态度来说,国有企业只是为了完成国家规定的指标而进行的,并没有对审计的结果进行深入的了解与探析,使审计局限在形式上,而没有将其价值体现出来。所以中国有企业的各个运作部门与相关的领导都应当充分高度重视、运用审计结果,使企业领导干部的经济责任审计能够对领导起到监管的作用,还能使审计的结果在对企业的经济发展方面具有良好的促进作用[15]。企业还应当创立审计问责的审计模式,使审计的结果能够真实、客观的展示在企业工作人员的面前,实现审计透明化的目标。加强审计监管的基本职责,对审计中出现的问题加以重视,对审计中出现的错误加以改正,对出现审计完问题的相关人员进行责任追究,使审计的结果得到企业的重视,并且为企业的经济发展保驾护航。
4.5 加强领导干部经济责任审计中的职责任免的执行力度
就目前我国国有企业的情况来说,领导干部任职期间一般都是三年
或四年的时间,当出现连任的情况时,连任时间责任呢长达六年至八年,并且在一般情况下都是在领导离职之后才对其进行经济责任审计工作,这样不但使审计工作存在严重的滞后性,还会使审计的结果失去意义,而且还会由于审计年份过长,使审计工作的难度大大增加,审计过程变得务必繁琐,容易使审计人员忽略掉一些重要的审计内容,或者是资料欠缺不全。所以,国有企业应加大力度执行领导干部经济责任审计之后才准许相关的领导离开公司,对相关人员在职期间的变现进行客观的评价。对企业的领导干部经济责任过程进行实时的审计评价,对相关领导实行在职内审计与离职前审计有效结合在一起实施,给企业的人力资源管理部门在对领导干部进行考量的时候提供实际、有效的参考依据,使审计结果被人力资源管理部门有效利用,这样便可以使企业审计工作的意义得到实现。与此同时,还要对审计结果中有问题的领导干部进行深入的了解、调查,将责任追究制度落实到领导干部的身上,使审计的威慑作用得到最大限度的实现。对于领导干部在任职期间使用上级高管给与的权利而进行的各项活动导致的不良后果,及那些在审计结果中发现在任职期间没有作为的领导干部,都应当接受相关的责任,企业可以按照审计的结果参照其对企业带来的严重程度给与不同程度的惩戒,严重的可以直接罢免其职责。只有将企业的领导干部审计追究制度落实到实际的工作中,才能够使审计制度在众多企业员工的心中树立威严的形象,让领导对其高度重视,使领导干部在任职期间认真执行自己的职责,为企业的发展贡献最大的力量。5.全文总结
国有企业在我国的国民经济中有着至关重要的作用,是我国国民经济的主力军,我国国有企业领导干部经济责任审计处于初期发展阶段,其审计方面仍旧还有许多问题有待改进。当前我国国有企业领导干部经济责任审计存在的问题主要包括国有企业领导干部经济责任划分不明确、经济责任审计缺乏时效性、审计工作滞后,审计人员素质较低、国有企业没有正确对待审计的结果与审计的相关指标存在缺陷这五个方面;针对国有企业存在的问题,主要从对国有企业领导干部经济责任进行明确的划分、制定完整的国有企业领导干部经济责任审计制度、提升企业审计相关人员的专业素养、高度重视审计结果与加强国有企业领导干部经济责任审计中的职责任免的执行力度的措施。致谢
在这毕业之际回想起这几年的大学生活感触甚多,在这个即将迈出校园生活、跨入社会的特殊时期,本人在这里向曾经帮助过我的所有人表示最真诚的致谢。首先我要感谢我的导师,是他在我的大学生涯中教会我许多做人、做事的道理,让我明白为人处事的道理,并且在我论文选题与写作的过程中给予我悉心的指导。每当我选定一个新的论文题目的时候,导师都会耐心的跟我分析题目的优势与劣势所在,让我对其有更深入的了解和更多的思考,最终选定该题目也是我和导师共同的决定,在我写作的过程中,老师给了我太多的建议和帮助,我才能够顺利的完成本篇论文的写作。其次,我还要感谢我大学生涯中所有教过我专业知识和人生道理的老师,是他们用他们为人师表的责任心与人格魅力在深深的影响着我,使我在大学生涯中不但能够学到专业知识,还了解到各个方面的知识。最后,我要感恩我的父母,是他们在我的日常生活中不断鼓励我、鞭策我,使我在未来的道路上越走越远,没有他们的支持和帮助的话,我就不可能按时完成本篇论文的写作。参考文献
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