昆明市城市园林绿化工程执行3331付款方式管理办法

第一篇：昆明市城市园林绿化工程执行3331付款方式管理办法

昆明市城市园林绿化工程 执行3331付款方式管理办法

昆明市园林绿化局

为进一步提高城市绿化水平，加快城市园林绿化发展，加强城市绿化管理和提高绿化工程建设质量，确保新植绿化苗木的成活率，根据《昆明市城镇绿化条例》、《中共昆明市委、昆明市人民政府办公厅关于全面落实‚八个百分之百‛切实加强建设工程管理的通知》，结合本市实际，特制定昆明市绿化工程3331付款方式管理办法。

一、指导思想

坚持科学发展观和可持续发展战略，要确立‚市政工程园林化，园林绿化‘化’市政‛的理念，规范我市城市绿化工程建设，按照三高（规划设计高标准、高起点、高品位）、三化（建设施工规范化、标准化、工艺化）、三精（管理经营精心、精品、精细）、三理（土层清理、土壤处理、土表整理）的要求，提高城市绿化建设施工质量管理。

二、适用范围

本办法所称3331付款方式，是指园林绿化工程款分四年支付完，前三年每年支付工程款的30%，第四年支付工程款的10%。本办法适用于本市范围内由政府财政投资的城市园林绿化新建、扩建、改建工程项目（林业部门管理的植树造林除外）。

三、具体内容和要求

（一）城市园林绿化工程的施工须由具有城市绿化施工资质的单位承担，无城市园林绿化施工资质的单位和个人不得进行施工。承担城市园林绿化施工的单位，必须执行国家行业技术规范，确保工程质量。

（二）在建设工程项目管理过程中，必须做到‚八个百分之百‛，即百分之百进行公开投标，百分之百不转包，百分之百工程监理到位，百分之百不留重大质量隐患，百分之百不出重大安全事故，百分之百行政监察到位，百分之百工程预决算审计到位，百分之百不出腐败案件。

（三）公开招标建设工程项目，建设单位必须将执行‚3331‛付款方式编制在招标必要条件中。

（四）项目建设单位与中标单位签订建设项目工程施工合同，合同中工程款（进度款）支付必须按照‚3331‛付款方式执行。即：

1、第一年支付总造价的30%；施工方进场10日内，建设方先支付投标工程总造价30%中的60%，剩余40%建设费待工程完工初验后支付；

2、第二年支付审计后结算价的30%：一年绿化养护期满，苗木成活率（树木种植成活株数占种植总数的百分比）达到98%以上，工程经建设方验收合格后，建设方依据相关审计部门审定的工程结算价格支付30%；

3、第三年支付30%：工程竣工终验合格后，且第一、第二年足年，苗木长势良好，苗木保存率（植物栽植后成活两年以上的株数占总栽植株数的百分数）达到95%以上，建设方支付30%；

4、第四年支付尾款10%：第三年足年后，苗木保存率达到100%，经建设方最后组织一次绿化验收合格后，支付工程剩余10%尾款。

（五）中标绿化企业进行园林绿化工程施工，必须严格按工程合同执行，并建立工程款支付台账备查，确保工程按质、按量、按期完工。

四、督促检查和问责

成立‚3331‛付款方式执行情况督促检查组。督促检查组由市园林绿化局牵头，成员单位包括市监察局、市委目督办、市政府目督办、市财政局、市建设局、市交通局、市水利局、市滇池管理局、市市政公用局。督促检查组在市园林绿化局设办公室，负责此项工作的开展和检查工作的安排、联络。

采取每季度定期检查一次，对绿化工程建设项目资金拨付进行跟踪检查，直至本工程四年养护期完成后，检查工作结束。重点检查招标文件、投标文件、施工合同、工程款支付、实际完成进度、养护管理等情况。

检查中发现以下问题，将依照《中共昆明市委、昆明市人民政府办公厅关于全面落实‚八个百分之百‛切实加强建设工程管理的通知》进行问责处理：

（一）在绿化工程建设项目招标过程中，不执行‚3331‛付款方式的，对工程建设单位进行问责处理。

（二）项目建设单位与中标单位签订绿化工程建设项目施工合同，合同中工程款（进度款）支付不执行‚3331‛付款方式的，对工程项目建设单位进行问责处理。

（三）绿化工程建设项目四年养护期，如养护质量达不到《昆明市城市绿地养护质量标准》要求的，将对工程实施绿化企业采取两年内不得参加昆明市园林绿化工程招投标，并降低绿化企业资质等级的处罚或无偿延长工程养护期，直至养护质量达到《昆明市城市绿地养护质量标准》，并经相关部门验收合格为止，同时对项目建设单位的监管不力进行问责处理。

（四）其他应当问责的事项

摘自：昆明市人民政府办公厅（昆政办文[2009]36号文）关于转发城市园林绿化工程执行3331付款方式管理办法的通知

第二篇：工程付款方式

工程付款方式：

方式

一、1.合同签订乙方进场十天后，甲方向乙方支付合同价款的20%作为备料款。

2.乙方完成合同工程量60%时，甲方向乙方支付合同总价款的60%的工程进度款。

3.乙方完成合同工程量95%时，甲方向乙方支付合同价款的80%。4.工程竣工，并经甲方组织有关部门验收合格后，甲、乙双方一个月内办理完结算，工程款支付到结算总金额的95%。

5.余款为结算金额的5%，作为本工程的保修金，待本工程竣工验收合格满一年后七天内支付5%。

方式

二、1.合同签订后付预付20%。承包商提供银行或有信誉的公司出具的，受益人为发包人，有效时间为90天的保函，保函为见索即付保函，即含有“在保函有效期内，发包人因承包人未能履行合同项下约定义务（以下简称“违约”）而要求收回预付款时，我行将在收到发包人签署的声明承包人违约的书面索赔通知纸质原件及本保函正本原件后七个式作日内，无条件支付给发包人累计总额不超过担保金额的款项”的条款。保函保证的金额为元整。

2.完成工程总额的50%付已完工程额的30%。

3.完成工程额的80%付已完工程额的60%。

4.工程全部完成并验收合格后付至已完工程额的85%。

5.决算完成后付至工程额的95%。

6.留质保金5%二年

方式

三、(1)按月计量支付: 即实行旬末预支或月中预支, 月终按工程师确认的当月完成的有效工程量进行结算, 竣工后办理竣工结算。（指承包商可以在旬末或月中向业主提交预支工程款账单, 预支一旬或半月的工程款, 月终再提交工程款结算账单和已完工程的月报表, 业主对这部分已完工程的质量验收合格后, 向承包商及时支付当月工程款。）

(2)界面付款: 即双方约定按单项工程或单位工程的形象进度划分不同阶段进行结算。如对一般工业民用建筑可以划分为基础、结构、装饰、设备安装等几个阶段。每阶段工程完工后再进行结算。高层建筑也可把每完成一层的施工作为一个结算段。公路工程也可分为基础层和面层两个结算段等。

(3)竣工后一次结算: 项目规模较小、工期较短(一般在12月以内)的工程, 可以实行在施工过程中分几次预支、竣工后一次结算的方法

附：工程合同付款法规

在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）”。“发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息”。“发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任”。

发包人代表接到工程量清单或报告后7天内按设计图纸核实已完工程数量，经确认的计量结果，作为工程价款的依据。发包人代表收到已完工程量清单或报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为确认，可作为工程价款支付的依据

第三篇：昆明市城市供水管理办法

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1987]150号 【发布日期】1987-07-17 【生效日期】1987-07-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市城市供水管理办法

（1987年7月17日昆政发〔1987〕150号）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强城市供水管理，合理利用水资源，更好地为四化建设和人民生活服务，根据国务院颁发的城市供水工作的有关规定，结合我市情况，特制定本办法。

第二条 第二条 我市的城市供水，实行“开源节流并重”的原则，在加强城市供水设施建设的同时，大力开展城市节约用水工作。

第三条 第三条 城市供水的范围，为《昆明市城市总体规划》确定的城市建成区，独立的工矿区，远郊用水量大的单位及郊县区城镇，原则上自行建立供水系统。

第四条 第四条 市公用事业局为城市供水的主管部门。昆明市自来水公司是我市城市供水企业。市环保局、水利局、卫生局应积极配合，搞好我市供水工作。

第二章 水源管理

第五条 第五条 对城市供水水源如松华坝水库、滇池、地下水以及各类泉水（龙潭），城市规划部门和其它有关部门要全面规划，合理利用，严加保护。

第六条 第六条 本市地下水为可流动资源，属全民所有。在当前供水不足的情况下，利用地下水是城市供水的一种重要补充手段。凡是使用地下水的单位，应按《昆明市地下水资源保护管理暂行办事员法》的规定严格执行，并应结合本地区地下水储量和开采现状，实行计划用水、节约用水。

第七条 第七条 禁止在水源保护区范围内及自来水厂附近排放各种废水及有毒有害物质、污秽物品、动物牲畜尸体，堆放垃圾粪草或从事有碍水源卫生的各种作业。

第八条 第八条 任何单位或个个均不得损坏和擅自移动水源管理区域内的各种保护标志和设施。

第九条 第九条 城市供水部门要严格执行国家建委和卫生部颁布的《生活饮用水卫生标准》，加强水源水质监测，发现问题应及时报告，并迅速采取有效措施加以解决。

第三章 供水设施管理

第十条 第十条 城市供水设施包括取水口、水源管道，净水厂、泵站、水池、供水管道、闸门、水表、消防栓、公共水站等。城市供水设施（除消防栓）以及用户立户水表以外连接供水管网的部分（含水表），由市自来水公司负责维修、养护；立户水表以内的用水管理，由用户自行维修，养护。用户无力维修的，可委托自来水公司有偿修理。

第十一条 第十一条 任何单位和个人均不得擅自改动、毁坏、压盖或拆除城市供水设施。

第十二条 第十二条 禁止在供水干道两侧三米内修建房屋、机械打桩、挖沙取土或在危及供水管线安全的范围内进行爆破作业。

第十三条 第十三条 因建筑施工或其他作业需要，必须移动供水管线及其附属设施时，应报规划部门审核，经市自来水公司同意后方可动工，移动所需的全部费用，由建设单位负责。

第十四条 第十四条 用户需连接公用消防栓管网时，应经公安消防管理部门和市自来水公司同意，由使用单位负责安装并维修。单位内部使用的消防栓，应装表计量，按标准收费。

第四章 用水管理

第十五条 第十五条 对城市自来水及地下水应加强用水管理，节约用水，杜绝浪费现象。耗水大户应制定用水计划和耗水定额，经市节约用水办公室核准后，按计划供应，超计划用水的，超出部分加倍收费。

第十六条 第十六条 新建或改建供水设施的单位和个人，应按下列程序办理有关手续后，方可施工：

（1）提出要求新建或改建供水设施的书面申请；

（2）做好施工设计和施工预算；

（3）办理开挖路面许可证；

（4）按规定交纳供水设施费并预交工程安装款。

用户自备材料，材料应经市自来水公司检查合格后方可使用。

用户自行安装的供水管道口径及其他内部用水设施，应符合规定要求，经市自来水公司检查合格后方能供水。

第十七条 第十七条 用户自筹资金兴建的自来水管道设施，立户水表以外的部分转为公用设施，供水部门在保证出资单位用水的前提下，可利用其管道发展其他用户。

第十八条 第十八条 任何单位和个人不得擅自在自来水管线上直接安装水泵抽水，高层建筑需要设置加压水池或水箱时，须经市自来水公司批准。

第十九条 第十九条 使用地下水源的单位，不得将自备机井的管道与城市供水管网连接。

第二十条 第二十条 用户发现供水设施损坏漏水，应及时报告市自来水公司，由公司负责修复，凡漏水不报造成的损失，由用户负责。

第二十一条 第二十一条 用户应按规定的水费标准按时缴纳水费。逾期不交的，每天按应交水费总额的1％加收滞纳金。

第二十二条 第二十二条 自来水用户的开户、过户、销户手续均由市自来水公司办理。停止用水而未办销户手续的，按其使用期间的平均用量收取水费。

第二十三条 第二十三条 未经市自来水公司同意，任何单位或个人均不能私接水管，私自转让户头，转让用水牟利。

第五章 供水服务管理

第二十四条 第二十四条 市自来水公司要做好供水服务工作，在保证水质的前提下，努力做到水压够、水量足、计量准、装修及时，服务周到。

第二十五条 第二十五条 市自来水公司应不断提高服务质量，做到有计划地改善供水和用水条件，及时排除堵塞、锈蚀、漏水等故障，认真听取用户意见，热情为广大用户服务。

第六章 违章处理

第二十六条 第二十六条 破坏水源保护设施，污染水源水质而影响正常供水的，除赔偿经济损失外，视情节能轻重对责任者罚款二十至五十元，对责任单位罚款五千至一万元，触犯法律的，依法论处。

第二十七条 第二十七条 损坏、埋压供水管线及其附属设施，拆毁消防栓、水门，将自备水源接入自来水管网，私自安装、增设、改建、拆除供水设施，随意开启水表铅封的，除赔偿经济损失外，对责任者以十元至五百元的罚款，触犯法律的，依法论处。

第二十八条 第二十八条 违反本管理办法及其它用水管理规定，拒绝缴纳水费，干扰、刁难、阻碍供水部门执行正常工作任务或抢修任务的，给予批评教育。情节严重的，处以五元至一千元罚款，直至停止供水。

第二十九条 第二十九条 市自来水公司工作人员工因工作失职造成停水或其它责任事故的，给予批评教育，经济处罚或行政处分。触犯法律的，依法论处。

第七章 附则

第三十条 第三十条 本办法报经市人民政府同意，自公布之日起执行。

第三十一条 第三十一条 本办法由市公用事业局组织实施并负责解释。

昆明市公用事业局

一九八七年四月

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：昆明市城市节约用水管理办法

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1992]14号 【发布日期】1992-01-20 【生效日期】1992-01-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市城市节约用水管理办法

（1992年1月20日 昆政发〔1992〕14号文转发）

第一条 第一条 为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进国民经济和社会发展，根据《 中华人民共和国水法》、建设部《 城市节约用水管理规定》和建设部、国家经委、财政部《城市节约用水奖励暂行办法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于昆明市城市规划区内节约用水的管理工作。凡在昆明市城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 第三条 昆明市市政公用局是昆明市节约用水管理工作的行政主管部门，负责我市城市节约用水工作的宏观调控和组织领导，下设昆明市计划供水、节约用水办公室（以下简称市节水办），负责日常具体工作。

第四条 第四条 市节水办的主要职责：

1、贯彻执行昆明市人民政府及昆明市市政公用局有关节约用水管理工作的决策，制定具体管理措施，并负责贯彻落实。

2、拟制昆明市城市节约用水工作发展规划和计划报市政公用局审批后执行。根据水资源统筹规划和长期供求计划以及用户用水情况，制定并下达用户用水计划。

3、会同有关行业行政主管部门或用水单位按照国家计委和建设部的规定，制定或调整行业综合用水定额和单项用水定额，经市政公用局批准后实施。

4、在特殊供水紧张时期，经市政公用局同意后下达临时性节水指标和采取相应管理措施。

5、参加单一节水设施工程和城市新建、改建、扩建工程应当配套建设的节约用水设施的竣工验收。

6、加强城市节约用水科学技术的研究，推广节水新技术、新工艺，为用水单位做好技术服务工作。

7、负责城市节水法规执行情况的稽查，并根据有关规定进行奖惩。

第五条 第五条 市节水办和各用水单位应建立健全用水管理制度和台帐，做好城市节约用水的统计工作。

第六条 第六条 城市供水企业，自建供水设施的单位和用户，应当加强供水用水管理，减少漏损量。

第七条 第七条 取消生活用水包费制，生活用水按户计量收费，新建住宅应当安装分户计量水表。现有住户未装分户计量水表的，应在限期内安装。

第八条 第八条 各用水单位应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位产品用水量；采取循环用水、一水多用，废水综合利用等措施，在保证用水质量标准的前提下，提高水的重复利用率。

第九条 第九条 由市节水办核定的计划用水户，必须设置节水管理机构或指定专（兼）职人员负责本单位的节水管理工作，并将用水指标纳入内部经济承包责任制或目标管理计划。

第十条 第十条 施工用水和新、改建供水设施的用户必须提前向市节水办提交计划用水指标的申请，经批准后方可按核定的用水指标取水（用）水。市节水办必须在接到申请之日起三十日内作出答复，逾期不答复的，视为同意。

第十一条 第十一条 城市的新建、扩建和改建工程项目，应当配套建设节约用水设施，其竣工验收，必须有市节水办参加。不符合节水要求的，限期整改后方下达供水指标。

第十二条 第十二条 用水单位的超计划用水，一律实行累进加价收费。第一月超计划的，水量按两倍收费；第二个月超计划的，水量按三倍收费；第三个月超计划的，水量按五倍收费。逾期不交纳超计划用水水费者，每日按超计划用水加价水费的5‰加收滞纳金。超计划水量加价水费，应从用水单位税后留利或者预算包干经费中开支，不得纳入成本或者从当年预算中支出。

第十三条 第十三条 收取的超计划用水加价水费，由市政公用局负责编报用款计划报市建委，经批准后用于开展城市节约用水工作和补助城市供水工程等开支，实行专款专用，不得挪作它用。

第十四条 第十四条 对在城市节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由城市节水管理部门给予表彰和奖励，列入超计划加价水费中开支。

凡对城市节约用水工作有成绩的单位，实行节水奖励。企业节水奖，在节约的水费中开支，并计入成本；行政事业单位在行政事业费中开支。节水奖不征奖金税。节水奖金额，按照昆明市经委、市财政局、市公用局《关于转发〈城市节约用水奖励暂行办法〉的补充规定》执行。

第十五条 第十五条 凡使用公共供水和自建设施供水的单位或个人，违反本办法或因管理不善造成跑、冒、滴、漏的，根据情况，令其限期改正或限制其用水量，直到停止供水。同时，也可以并处罚款，罚款数额按浪费水量的一至二十倍计算；不便计算的，视其浪费用水的情节轻重进行罚款。一次处罚在一万元以上的，须由市节水办报市政公用局批准并报市政府备案后执行。对浪费用水的具体处罚细则，由市政公用局另行拟定，报市政府同意后执行。

第十六条 第十六条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知次日起十五日内，向市政公用局申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议通知书次日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由市节水办申请人民法院强制执行。

第十七条 第十七条 市节水办工作人员玩忽职守，以权谋私、徇私舞弊的，由单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 第十八条 市辖各县人民政府可参照本办法制定本县城镇节约用水管理办法。

第十九条 第十九条 本办法由昆明市市政公用局负责解释，由市节水办负责实施。

第二十条 第二十条 本办法自市人民政府批准之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：河北省城市园林绿化管理办法

河北省城市园林绿化管理办法

河北省人民政府令〔2011〕第23号

河北省人民政府令

〔2011〕第23号

《河北省城市园林绿化管理办法》已经2011年12月28日省政府第99次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

代省长 张庆伟

二○一一年十二月三十一日

河北省城市园林绿化管理办法

第一章 总 则

第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，建设生态宜居园林城市，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内城市和县人民政府所在地的镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和监督管理，适用本办法。

第三条 城市园林绿化实行生态优先、以人为本,统一规划、因地制宜,政府主导、群众参与,专业绿化和社会绿化相结合的原则。

第四条 省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省城市园林绿化监督管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府（以下统称城市人民政府）园林绿化主管部门负责本行政区域内的城市园林绿化监督管理工作。

县级以上人民政府有关部门按各自的职责做好园林绿化相关工作。

第五条 城市人民政府应当将城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划，按国家和本省有关规定保障城市园林绿化建设和养护费用,加强城市园林绿化科学研究和先进技术推广，维护城市生物多样性。第六条 城市人民政府应当积极开展园林城市创建活动。省人民政府住房和城乡建设行政主管部门按有关规定和标准对园林城市进行评定及复查管理。

鼓励开展星级公园和园林式单位、小区、街道等创建活动，积极推行立体绿化和复层绿化，提高园林绿化建设质量。

第七条 任何单位和个人应当按国家和本省有关规定履行城市园林绿化的义务，爱护园林绿化成果，对破坏城市园林绿化和园林绿化设施的行为有权劝阻、投诉和举报。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式，参与园林绿化的建设和养护。捐资、认养的单位和个人可以享受绿地、树木一定期限的冠名权。

城市人民政府对在城市园林绿化工作中作出显著成绩的单位和个人应当给予表彰、奖励。

第二章 规划与建设

第八条 城市人民政府应当组织园林绿化主管部门和城乡规划主管部门共同编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。

设区的市、县级市绿地系统规划应当经省人民政府住房和城乡建设行政主管部门批准，县城绿地系统规划应当经设区的市园林绿化主管部门批准。

调整城市绿地系统规划，应当保证原城市绿地系统规划确定的城市园林绿化用地各项指标和各类绿地的合理布局，并按原审批程序批准。

城市绿地系统规划报送审批前，城市人民政府应当依法将城市绿地系统规划草案予以公示，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众意见，公示的时间不得少于30日。城市人民政府应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

批准后的城市绿地系统规划应当向社会公布，接受公众监督。

第九条 城市绿地系统规划确定的各类城市绿地实行绿线管理制度。城市绿线依据城市绿地系统规划和控制性详细规划划定，并按城市绿地系统规划的批准程序批准后，向社会公布。

城市绿线不得任意调整。因城市公共基础设施建设需要调整的，应当按原批准程序批准。调整城市绿线不得减少规划城市绿地的总量，因调整规划而减少的城市绿地面积，应当在新的规划中予以补足。

城市绿线范围内的土地禁止改变用途。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物和构筑物及其他设施应当限期改正。

城市绿线具体管理办法由城市人民政府制定。

第十条 新建、改建、扩建工程建设项目，其园林绿化用地面积占总用地面积比例应当符合下列规定：

（一）新建居住区、单位不低于百分之三十，旧城改造区居住区、单位不低于百分之二十五；

（二）新建教育科研机构、医疗卫生机构、体育场馆、污水处理厂、公共文化场所等不低于百分之三十五；

（三）公园不低于陆地面积的百分之七十；

（四）道路红线宽度五十米（含）以上的，不低于百分之二十五；道路红线宽度四十米（含）以上五十米以下的，不低于百分之二十；道路红线宽度四十米以下的，不低于百分之十五；

（五）新建商业中心、交通枢纽、仓储等不低于百分之二十；

（六）因新建有大气污染等生产工艺要求特殊的、需要一定比例绿地的工业企业和铁路两侧防护绿地按有关规定执行；

（七）其他建设项目最低比例，由园林绿化主管部门另行制定。

在历史文化街区和优秀历史建筑保护范围内进行建设活动，不得减少原有的绿地面积。第十一条 城市园林绿化工程应当按基本建设程序进行建设。城市园林绿化工程的设计、施工、监理，应当符合国家和本省有关技术标准和规范，并由具有相应资质的单位承担。

第十二条 城市园林绿化工程设计方案应当经园林绿化主管部门审核同意。申请审核城市园林绿化工程设计方案时，应当提交下列材料：

（一）申请表；

（二）设计单位的《风景园林工程设计资质证书》；

（三）城市园林绿化工程设计方案；

（四）建设用地规划许可证和附图；

（五）建设用地批准书和附图。

申请建设公园绿地和防护绿地时，还应当提交修建性详细规划蓝图。

园林绿化主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出审批决定。不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

第十三条 建设项目配套的园林绿化工程设计方案应当经园林绿化主管部门审核同意。申请审核建设项目配套园林绿化工程设计方案时，应当提交下列材料：

（一）申请表；

（二）设计单位的《风景园林工程设计资质证书》；

（三）园林绿化工程设计方案；

（四）建设工程规划许可证；

（五）城乡规划主管部门出具的规划条件；

（六）绿地涉及的地下建筑结构施工图立剖面图。

园林绿化主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出审批决定。不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

园林绿化工程设计方案未经审核同意，有关部门不得颁发施工许可证。第十四条 公园设计应当符合《公园设计规范》，并具备减灾避险功能。

公园内的各类设施应当与公园功能相适应，与公园景观环境相协调。公园出入口、主路、支路、活动广场、建筑物出入口及公共厕所等应当设置无障碍设施。

新建十公顷以上的公园，其名称和设计方案应当报省人民政府住房和城乡建设行政主管部门备案。

第十五条 新建、改建、扩建公园应当符合城市绿地系统规划，按公园性质和用地规模确定适宜的内容和各项占地比例。

已建成的公园，园林绿化用地比例未达到规定标准的，不得新建、扩建建筑物和构筑物。涉及文物保护单位的园林绿化工程，依照《中华人民共和国文物保护法》相关规定执行。第十六条 公园周边应当划定一定范围的景观控制区。控制区内禁止建设超过城市人民政府规定高度的建筑物、构筑物。公园周边新建建设项目，应当与绿地景观相协调。

第十七条 单位和居住区园林绿化应当合理布局，选用适宜的植物种类，综合考虑居住环境与采光、通风和安全等要求。

单位和居住区现有园林绿化用地低于本办法第十条规定的标准，尚有余地可以进行园林绿化的，应当自接到园林绿化主管部门通知之日起1年内完成园林绿化。

第十八条 城市人民政府应当根据城市园林绿化建设的需要，合理确定生产绿地。生产绿地的用地面积应当不低于城市建成区面积的百分之二。

第十九条 城市人民政府应当加强城市水系建设，积极推进城市河道、景观水体护坡驳岸的生态化、自然化建设与修复，营造滨水生态景观。

城市园林绿化用水、景观用水应当采用节水技术，优先利用再生水和雨水。

第二十条 城市人民政府应当结合本地城市水系、山体绿化、道路建设、公园绿地、生态修复等建设，因地制宜、因形就势的建设城市绿道绿廊和生态防护林。

第二十一条 新建、改建、扩建工程建设项目，其基本建设投资应当包括配套的园林绿化工程建设投资。配套的园林绿化工程应当与主体工程统一规划、统一设计。因季节原因不能与主体工程同时完成的，应当在主体工程投入使用后的下一个园林绿化季节完成。

建设单位应当按批准的园林绿化工程设计方案进行建设。第二十二条 工程建设项目配套园林绿化面积因特定条件限制达不到规定标准的，建设单位或者产权单位应当按原审批程序及等值原则（含土地价值）报批后进行异地补建。建设单位或者产权单位不能自行建设的，应当委托具有相应资质的园林绿化企业进行建设。具体办法由城市人民政府制定。

第二十三条 城市园林绿化工程开工前，建设单位应当向园林绿化主管部门办理质量监督手续备案，并在施工现场公示项目相关信息。

第二十四条 建设单位自取得建设用地使用权之日起6个月内，工程建设项目不能开工建设的，应当按园林绿化主管部门要求对建设用地进行简易绿化。

第二十五条 新建机关、事业单位和文化、体育、教育等公共服务设施以及商业、金融、居住区、地下停车场等工程建设项目，其建筑适宜采取屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。

城市围栏、墙体以及高架道路、轨道交通等市政公用设施适宜采取垂直绿化的，应当实施垂直绿化。

城市广场应当以绿化为主，推行生态化、林荫化，配备必要的健身休闲设施。

工程建设项目进行屋顶绿化和垂直绿化的，其绿化面积可以按比例折算为工程建设项目的附属绿地面积。

第二十六条 政府投资或者政府投资占主导地位的城市园林绿化工程竣工后，由园林绿化主管部门负责组织竣工验收；其他的城市园林绿化工程竣工后，竣工验收时应当有园林绿化主管部门参加。建设单位应当于工程竣工验收合格之日起15日内，向园林绿化主管部门办理竣工验收备案。

城市园林绿化工程经验收合格后，方可交付使用。

第三章 保护与管理

第二十七条 政府投资或者政府投资占主导地位的城市绿地，由园林绿化主管部门或者其委托的单位负责养护管理；单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由单位负责养护管理；生产绿地由其经营单位负责养护管理。实行物业管理的居住区的附属绿地，由业主负责养护管理或者由其委托的物业服务企业按约定实施养护管理。建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建设单位负责养护管理。

园林绿化养护费用由养护管理单位承担。没有养护管理单位或者养护管理责任不明的绿地、树木，由城市人民政府确定养护管理单位。

第二十八条 园林绿化主管部门应当制定城市绿地养护技术规范，根据社会发展情况进行修订，并对养护管理单位给予技术指导。

养护管理单位应当按城市绿地养护技术规范实施养护管理，建立城市园林绿化管理档案。养护管理单位发现树木死亡的，经园林绿化主管部门确认后，应当对死亡树木及时清理，并补植更新。

第二十九条 政府投资或者政府投资占主导地位的城市绿地，养护管理单位委托专业养护单位实施日常养护管理的，应当通过招标投标方式确定。

第三十条 任何单位和个人不得擅自占用城市园林绿化用地。因城市建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，建设单位应当向园林绿化主管部门提出申请，并提交临时占用绿地申请书、地形图、绿地权属人意见、建设项目用地批准文件等材料。

园林绿化主管部门应当自受理申请之日起7个工作日内作出审批决定。不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

临时占用绿地期限一般不超过1年，因特殊需要超过1年的，必须重新办理审批手续。占用期满后，占用单位应当退还并恢复原状。

临时占用绿地的，应当按国家和本省有关规定缴纳城市绿化用地临时占用费。临时占用绿地需要迁移树木的，建设单位应当在申请临时占用绿地时一并提出。

第三十一条 公园内新建大型游乐设施，应当进行论证。其中必须对公园景观、环境的影响进行分析预测，对安全技术条件进行评估。

在公园内举办大型活动，应当经园林绿化主管部门批准，并不得损坏公园景观和园林设施。活动结束后，活动主办单位或者个人应当及时清理现场，恢复原貌。不及时清理现场恢复原貌的，由公园管理单位清理现场恢复原貌，由此产生的费用由活动主办单位或者个人承担。

第三十二条 城市人民政府应当按有关规定对国家重点公园、省星级公园严格保护。禁止改变公园内独特的自然景观或者具有历史文化价值的人文景观的风貌和格局。

第三十三条 调整已建成的公园绿地内部布局，不得减少原有绿地面积，不得擅自增设建筑物和构筑物。确需增设建筑物和构筑物的，应当符合公园总体规划。

调整其他已建成绿地内部布局，调整后的绿地面积不得少于原有的绿地面积。第三十四条 禁止下列损害城市绿地和园林设施的行为：

（一）在树木上设置广告牌、标语牌或者牵拉绳索、架设电线；

（二）在绿地内倾倒垃圾、污水、有害物质，堆放杂物，燃烧物品；

（三）在绿地内挖坑取土（沙）；

（四）在绿地内放养牲畜、家禽；

（五）盗窃、毁坏树木花草及擅自采摘花果枝叶，践踏植被；

（六）盗窃、损毁园林设施；

（七）在绿地内擅自搭棚建屋、停放车辆，以及硬化和圈占小区绿地。

第三十五条 百年以上树龄的树木为古树。稀有、珍贵树木、具有历史价值和有重要纪念意义的树木为名木。省人民政府住房和城乡建设行政主管部门对全省城镇规划区及风景名胜区内的古树名木实施统一管理，建立全省统一的管理体系。

古树名木由城市人民政府审定公布，由园林绿化主管部门建立古树名木档案、标志，落实管护责任，实施挂牌保护。单位管界内和私人庭院内的古树名木，分别由单位和居民负责养护，园林绿化主管部门负责监督和技术指导。对濒危古树名木应当及时抢救和复壮，保证古树名木的正常生产。

禁止任何单位和个人砍伐或者迁移古树名木。因特殊原因需要迁移的，应当按国家或者本省有关规定程序批准后方可迁移。迁移过程中应当做好各项防护措施，确保成活。

第三十六条 禁止擅自移植树木。有下列情形之一的，经园林绿化主管部门批准后可以移植：

（一）因城市建设或者其他特殊需要的；

（二）严重影响居住安全的；

（三）对人身安全或者其他设施构成威胁的。

第三十七条 移植树木应当向园林绿化主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）载明拟移植树木的品种、数量、规格、位置等内容的申请书；

（二）权属人意见；

（三）树木移植方案和技术措施。

工程建设项目需要移植树木的，还应当提交建设项目备案或者核准文件、建设用地批准文件、建设用地规划许可证、施工许可证。

第三十八条 禁止擅自砍伐树木。有下列情形之一的，经园林绿化主管部门批准后可以砍伐：

（一）严重影响居住安全，且无移植价值的；

（二）妨碍交通、对人身安全或者其他设施构成威胁，且无移植价值的；

（三）发生检疫性病虫害的；

（四）树龄、树容已达到更新期的；

（五）因树木生长抚育需要，且无移植价值的。

第三十九条 砍伐树木应当向园林绿化主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）载明拟砍伐树木的品种、数量、规格、位置等内容的申请书；

（二）权属人意见；

（三）树木补植计划或者补救措施。第四十条 因同一事由一处一次移植或者砍伐树木二十株以下的，由县（市、区）园林绿化主管部门批准；二十株（含）以上一百株以下的，由设区的市园林绿化主管部门批准；一百株（含）以上的，由省人民政府住房和城乡建设行政主管部门批准。

批准部门应当自收到移植或者砍伐申请书之日起7个工作日内做出审批决定；不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

准予砍伐树木的，申请人应当补植不低于砍伐树木规格、数量或者价值的树木，或者采取其他补救措施。

园林绿化主管部门应当对树木移植和补植的品种、数量、规格、位置等进行跟踪管理。第四十一条 因树木生长影响管线、交通设施安全的，管线或者交通设施管理单位应当向园林绿化主管部门提出申请，由园林绿化主管部门按兼顾设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。管线或者交通设施管理单位应当承担树木修剪费用。

第四十二条 进行管线建设，应当避免穿越城市绿地，确需穿越的，应当经园林绿化主管部门和有关部门批准，由建设单位负责及时恢复原貌或者给予补偿。

第四十三条 新建、改建、扩建工程建设项目的，建设单位应当制定树木保护措施，确保建筑物和构筑物与原有树木保持合理距离。

第四十四条 园林绿化主管部门应当做好城市绿地植物病虫害的监测、预报和防治工作，建立有害生物预警、预防控制体系，推广无公害防治，防止环境污染，保证生态安全。

第四十五条 园林绿化主管部门应当定期采用卫星遥感等先进技术对园林绿化资源进行统计、监测和监控，组织开展城市绿地普查，并建立城市绿地数字化管理系统，对城市园林绿化实行动态管理。

城市管理、建设、房产管理、交通运输、水利、铁路等有关部门应当按园林绿化主管部门的要求，报送有关园林绿化统计数据，并对数据的真实性负责。

第四章 监督检查

第四十六条 园林绿化主管部门应当加强对城市园林绿化工作的监督检查，建立与相关部门的工作协调机制，对监督检查中发现的违反园林绿化管理规定行为，应当及时制止并查处。

第四十七条 园林绿化主管部门进行监督检查时，可以要求有关单位和个人提供与监督事项有关的文件、资料，并就监督事项涉及的问题作出解释和说明，可以根据需要进入现场进行勘测，责令有关单位和人员停止违反有关园林绿化法律、法规和规章的行为。

执法人员履行前款职责，应当出示行政执法证件。被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠监督检查活动。第四十八条 园林绿化主管部门应当对破坏城市绿地和园林设施的投诉和举报及时进行调查处理，并将处理情况反馈投诉举报人。

第四十九条 园林绿化主管部门作出移植或者砍伐树木、占用绿地等行政许可事项，应当在作出决定之日起3日内，将许可决定书及相关材料抄送相关的执法部门或者单位。

相关的执法部门或者单位对被许可人违反许可决定的行为作出行政处罚决定的，应当自作出决定之日起3日内，将行政处罚决定书以及相关材料抄送园林绿化主管部门。

第五章 法律责任

第五十条 城市人民政府或者园林绿化主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关依法责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定组织编制、调整城市绿地系统规划的；

（二）未按规定确定、调整城市绿线以及改变城市绿线范围内土地用途的；

（三）对符合法定条件的行政许可申请不予受理，未按规定时限办理或者违法作出行政许可的；

（四）对园林绿化监督管理中发现的违法行为，未按规定依法查处的；

（五）对破坏城市绿地和园林设施的投诉、举报未按规定调查处理的；

（六）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第五十一条 违反本办法第十五条、第二十四条、第二十八条、第三十一条、第三十二条、第三十三条有关规定的，由园林绿化主管部门视情节轻重给予警告、责令停止违法行为、限期改正，逾期不改正的，可以按下列规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）违反本办法第十五条第二款规定的，处一万元以上三万元以下罚款；

（二）违反本办法第二十四条规定的，处二千元以上一万元以下罚款，由园林绿化主管部门代为绿化的相关费用由建设单位承担；

（三）违反本办法第二十八条第三款规定的，处二百元以上二千元以下罚款；

（四）违反本办法第三十一条第二款规定的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处一千元以上五千元以下罚款；

（五）违反本办法第三十二条第二款规定的，处五千元以上三万元以下罚款；

（六）违反本办法第三十三条规定的，其相差规划指标面积按每平方米五百元以上二千元以下罚款，但最高不超过三万元。

第五十二条 违反本办法第三十四条规定的，由园林绿化主管部门视情节轻重给予警告、责令停止违法行为、限期改正、赔偿损失，并按下列规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反第（一）项、第（四）项、第（七）项规定的，处二百元以上五百元以下罚款；

（二）违反第（二）项、第（三）项、第（五）项规定的，处一百元以上一千元以下罚款；

（三）违反第（六）项规定的，处五百元以上一千元以下罚款。

第五十三条 违反本办法第四十一条规定，未经批准，管线或者交通设施管理单位擅自修剪树木的，由园林绿化主管部门责令停止违法行为，并处二千元以上三万元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。

第六章 附 则

第五十四条 本办法所称城市绿地包括：

（一）公园绿地，即向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园及街头绿地、小游园等；

（二）生产绿地，即为城市园林绿化提供苗木、花卉、草皮、种子的圃地；

（三）防护绿地，即城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等；

（四）附属绿地，即城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括单位用地、居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地；

（五）其他绿地，即对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。

第五十五条 本办法所称园林设施，包括亭、廊、花架、喷泉、假山、石桌、石凳、围栏、围墙、园林道路、雕塑、雕刻及其他景观建筑和园林服务设施。

第五十六条 县（市）人民政府所在地以外的建制镇、未设镇建制的独立工矿区、工业园区、开发新区、国有林场、农场等城市型居民区的园林绿化规划、建设、保护和监督管理，参照本办法执行。

第五十七条 本办法自2012年3月1日起施行。