旅游工作会讲话(大字稿)2012.3.19

第一篇：旅游工作会讲话(大字稿)2012.3.19

发挥优势

创新理念

推动全市旅游业实现跨越式发展

——在全市旅游工作会议上的讲话

市长

李柳身（2012年3月19日）

同志们：

这次会议是在第30届中国洛阳牡丹文化节开幕前召开的一次十分重要的会议。刚才，世敏同志做了一个非常全面的工作报告，对去年全市旅游工作进行了回顾总结，对今年工作进行了安排部署，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、要客观分析，准确研判，进一步认清我市旅游业发展面临的形势

旅游业是当今世界最大和发展最快的产业之一，也是“资源消耗低、带动能力强、综合效益好”的朝阳产业。作为千年帝都、牡丹花城，我市发展旅游业拥有得天独厚的的有利条件：一是资源禀赋得天独厚。我市是名副其实的旅游资源大市，历史文化底蕴深厚，人文遗存数不胜数，自然风光多姿多彩，1 为多层次、多元化的旅游产品开发提供了取之不尽、用之不竭的财富。二是旅游消费潜力巨大。我市人均GDP已超过6000美元，进入世界上公认的旅游休闲消费需求膨胀期和爆发性增长的黄金期，加快旅游业发展正当其时。三是发展基础更加牢固。目前，我市已形成八大精品旅游板块和四大著名节会品牌，正在实现由“旅游城市”向“城市旅游”的转变。国家卫生城市、全国文明城市的创建成功使城市美誉度不断提升，城市环境更加宜居宜游，城市功能更加完善，可以说是“城在景中、景在城中”。四是发展机遇前所未有。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，明确提出打造华夏历史文明传承创新区，加快建设中原历史文化旅游区等一批重点旅游景区和旅游线路，为我市旅游业的发展带来了前所未有的机遇。

近年来，全市上下紧紧围绕 “千年帝都、牡丹花城、丝路起点、山水洛阳”的旅游发展定位，积极开发旅游产品，不断拉长产业链条，旅游业发展取得了长足的进步。“十一五”期间，全市接待游客量、旅游总收入年均增长都在20%以上。特别是去年以来，我们大力实施国际文化旅游名城建设攻坚战，规划实施了龙门石窟景区提升等20余个文化旅游项目，“老君山、鸡冠洞”成功升格为国家5A级景区，使我市5A级景区数量达到4家，居全省第一。2011年，全市共接待游客6870 万人次，2 比上年增长13.2%，旅游收入占第三产业增加值和经济总量的比重分别达到41.6%和12.8%。

肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，我市旅游业发展与国际文化旅游名城建设要求相比，与全国知名旅游城市的发展势头相比，还有很大的差距：一是旅游业发展的国际化程度不高。2011年，全市共接待入境游客53万人次，每百名游客中境外游客不足1人；而西安市同期接待入境游客量突破100万人次，总量是我市的近两倍，每百名游客中境外游客为1.5人。我市旅游外汇收入1.6亿美元，而杭州为19.1亿美元，青岛为6.9亿美元，西安为6.4亿美元，分别是我市的11.9倍、4.3倍和4倍。二是产业融合度低。西安、大连、成都、桂林等旅游业发达城市十分注重旅游业与文化、会展等产业的融合。西安市立足“城市+文化+旅游”的发展模式，打造出《长恨歌》、《梦回长安》等文化旅游项目，带来了巨大的综合效益。而我市的旅游产品相对单一和孤立，缺乏汇集洛阳丰厚历史文化特色、市场化运作水平高的精品旅游演艺节目。三是综合效益不高。目前，我市旅游业发展还停留在观光、住宿、餐饮等传统型消费项目和门票经济阶段，缺乏游客互动型、参与型的高端旅游产品，以及观光与休闲度假、体验、健康疗养等结合紧密的综合型旅游项目。2011年，3 游客在洛停留时间仅为2天，而青岛为3.6天，昆明为2.7天，西安为2.4天。2011年，我市旅游总收入为350亿元，而西安为530亿元，青岛为667亿元，分别高于我市51%和91%。四是缺乏大手笔的文化旅游项目。尽管去年以来，我市规划实施了一批重大文化旅游项目，但是从项目规模和水平上看，还缺乏大手笔、高水平的综合性项目。而西安市的一个楼观中国道教文化展示区，规划面积就达29.38平方公里。郑州市仅华强文化科技产业基地一个项目，一期投资就达50亿元，项目全部建成后，将大大提高游客在郑消费水平，延长逗留时间。五是体制机制相对滞后。目前，我市现有的62个景区中，三分之二景区属于事业单位管理，“三权”（经营权、所有权、管理权）不分，体制机制不活，市场化程度较低。而我们近期考察的西安市，借助曲江文化产业投资公司，积极推进市场化运作，吸纳社会资金近20亿元，成功开发了大唐芙蓉园、法门寺等综合性景区，社会影响力和综合效益不断扩大。以上问题已经不同程度地影响了我市旅游业发展。

因此，全市上下一定要认清形势，提高认识，增强发展旅游业的紧迫感、使命感，着力破解制约旅游业发展的各种障碍，努力打造区域竞争新优势，为全市经济社会跨越式发展提供强力支撑。

二、要明确重点，破解难点，切实解决好旅游业发展中“客从哪里来，人往哪里去”的问题

破解旅游业发展瓶颈的关键，就是要把资源优势转化为产业优势、竞争优势，实实在在地提升旅游业发展水平，加快建设国际文化旅游名城和最佳旅游目的地城市。

（一）建设精品景区，增强景区的吸引力。一是高标准制订景区规划。要坚持高起点规划，高标准建设，大胆“走出去”，邀请国内外知名团队进行规划设计，通过科学的规划彰显景区主导形象，提升景区内涵。特别是山水自然景观，要珍惜大自然的馈赠，建设好永久性景区景点，力求在景区建设上不留败笔、少留遗憾，切忌粗制滥造、私搭乱建。二是培育一批国内知名景区。要以国际文化旅游名城建设攻坚战为契机，高标准推进21个重大文化旅游产业项目建设，建成一批特色精品旅游项目。依托四大文化旅游产业园区，策划实施一批能够体现洛阳历史文化特色的精品项目，打造一批有重要影响力和吸引力的文化旅游产品。三是开发一批新的旅游业态。积极培育工业旅游、演艺娱乐以及野外拓展训练基地、乡村体验游等新型业态，打造观光之旅、休闲之旅，构建多元化、适应不同层次需求的旅游项目群和产品体系。

（二）拉长产业链条，延长游客逗留时间。一是要加强文化与旅游业的融合。我市拥有老子故居、函谷关、孔子入周问礼处等多处老子生活过的文物古迹，却没有充分利用起来。5 而西安市善于“变小为大”，只是利用了一个传说老子曾经讲经的地方－－楼观台，就建成了中国道教文化展示区。因此，要学习借鉴西安、云南等省市的成功经验，按照政府引导、市场化运作模式，加快文化与旅游业的融合。二是要加强旅游与文物的融合。围绕大遗址保护展示，做好五大都城遗址的保护展示工作，通过多元化的宣传平台及数字化、开放型的保护手段，最大限度地复原、展示、活化洛阳厚重的历史文化。三是要加强旅游与工农业的融合。积极开发工业游，科学引导游客参观产品工艺流程等，领略现代工业文明。围绕体验农民生活、享受农业风光、欣赏农村风情主线，加快推进乡村游和农业观光游。

（三）提升服务质量，优化旅游发展环境。今年海南省发生的游客被宰现象，在全国造成了极其恶劣的影响。洛阳要建设国际文化旅游名城，必须在硬件和软件建设上同时下功夫。一是要完善旅游交通服务体系。实施“民航倍增工程”，积极增加航线、航班，争取明年洛阳机场旅客吞吐量达到120万人次。加快旅游公路建设，高起点布局旅游专线，规划建设直达景区的高速公路、快速公交线路和景区间的支线公路，提高旅游通达度。完善景点、道路交通标识，建立覆盖全市主要路口、地段的多语种旅游标识和服务系统。二是要实施旅游信息化工程。以争创国家“智慧旅游城市试点”为契机，6 加快旅游标准化体系建设，积极开展网络营销、网上预订、网上支付、在线旅游等业务。完善12301服务热线、洛阳旅游网、洛阳旅游体验网等实用性服务信息，建立旅游信息服务亭，为游客提供全方位的信息咨询服务。三是要提升城市弹性接待能力。针对洛阳旅游业发展的季节性特点，加快城市快捷酒店、胶囊宾馆、农家宾馆等建设步伐。借助周边旅游设施资源，增加临时住宿设施，有次序地分流客人。建立高效畅通的信息发布机制，合理引导游客避开高峰。四是要实施环境提升工程。以提高游客满意度、打造服务品牌为目标，建立健全旅游诚信体系，规范旅游市场秩序，严厉打击扰乱市场、损害游客权益等行为，不断优化游客消费环境。

（四）提高营销水平，开拓旅游客源市场。按照政府引导、企业参与、市场化运作的模式，推进我市旅游营销从形象宣传向产品营销转变。一是要整合宣传资源。积极整合有效资金，建立区域联手、部门联合、上下联动、规范有序的宣传促销机制，集中在中央电视台等国家级新闻媒体投放城市形象广告，形成宣传合力，进一步扩大洛阳旅游的知名度和吸引力。二是要创新营销方式。积极探索传统媒体和新兴媒体融合营销的新方法，继续做好微博营销工作，构建立体营销网络。加强对客源市场的分析研究，根据客源地季节特点和游客出游时机，紧贴游客需求，把握宣传节奏，7 创新营销手段，注重营销实效。三是要突出境外营销。重点做好东北亚市场（日本、韩国、俄罗斯）、东南亚市场（新加坡、马来西亚、印尼）、欧洲市场（德国、法国、西班牙）、北美市场（加拿大、美国）和港澳台五大市场宣传推介工作，提高洛阳旅游在海外游客心目中的认知度。

（五）创新体制机制，增强旅游业发展活力。一是要创新景区管理体制。要学习借鉴云台山等景区的管理经验，逐步建立适应现代旅游发展规律的管理体制。要以所有权、管理权和经营权分离为突破口，大力推进旅游景区（点）企业化经营、市场化运作，催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。重点抓好龙门、白马寺、关林、白云山、小浪底等旅游景区的体制机制创新。二是要培育壮大旅游集团。学习借鉴先进地区的成功经验，以旅游企业为依托，通过资产划拨、合资合作、兼并等方式，对酒店、旅行社等优良资产进行战略重组。积极推进龙门、交通、航空、餐饮等四大旅游集团上市培育工作。三是要探索多元化投融资机制。积极引导各类社会资本加大对旅游业的投入，激发市场主体创业活力。充分利用资本市场，通过项目融资、联合融资、投资合作等方式，扩大旅游业发展资本。

（六）倒排时间节点，高标准办好牡丹文化节。一是要筹备好大型活动。重点抓好文化节开幕式庆典晚会、特色文化城市发展论坛、文化部优秀保留剧目大奖获奖作品展演等重大活动，8 确保各项活动无缝对接，圆满顺利。二是要打造靓丽的城市形象。加强市容市貌巡查，加大城市街道广告、占道经营等整治力度，建立全天候动态保洁机制。积极开展宣传教育，提升市民文明素质。科学制订交通拥堵、安全事故等应急预案，树立洛阳旅游健康、文明、安全、诚信的良好形象。三是要维护良好的市场秩序。物价、工商、质监、卫生等部门要加强对牡丹文化节期间市场秩序的专项整治，严厉打击各种违法犯罪活动，切实维护消费者利益。

三、要多策并举，凝聚合力，为旅游业发展提供坚实保障

一是要加强组织协调。各级各有关部门要充分认识发展旅游业的重要战略意义，将旅游业发展纳入重要议事日程，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门各负其责的工作机制，构建政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的旅游发展格局。要按照优势互补、统筹协调、联合推进、融合发展的思路，创新旅游合作机制，整合部门职能，破除条块分割，在融合中开拓新领域、打造新亮点、培育新业态，营造旅游产业发展的良好氛围。

二是要加大投入力度。全面落实已经出台的一系列扶持旅游业发展的政策。认真学习外地发展旅游业的经验，结合我市实际研究制订切实可行的支持政策。9 发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，在旅游宣传推介、重点项目建设等方面加大资金扶持力度，引导社会资金投资旅游业。特别是旅游部门、有关县（市、区）在宣传促销方面要舍得投入。同时，积极争取上级旅游业发展专项资金。

三是重视人才培养。要把旅游人才队伍建设作为加快旅游业发展的重要内容，积极引进、培养一批中高级旅游专业人才，尤其是旅游企业经营管理、规划策划、市场营销等方面的专门人才，引进先进的管理理念和方式方法，提高我市旅游管理水平。同时要加强对旅游从业人员的教育,努力提高整体素质。

四是要强化督查考核。按照全市旅游产业发展总规划和年度发展目标，将旅游产业发展目标纳入对各县（市）区科学发展综合考核体系，严格奖惩。今年全市遴选的43个重点旅游项目，也要全部纳入市政府对各县（市）区政府的考核目标。市旅游局要定期组织旅游项目观摩学习活动。市属新闻媒体要定期公布项目进度，接受社会监督。市委、市政府督查室要定期督查文化旅游项目，对久未开工、开工后进度缓慢的项目单位和主要负责人，要进行责任追究。

同志们，大力发展旅游业，时不我待，任重道远。希望大家迎难而上，开拓进取，努力开创洛阳旅游业发展的新局面，为建设国际文化旅游名城、实现“福民强市”目标做出新的更大的贡献！

第二篇：旅游工作会领导讲话

同志们：

今天我们在这里召开2009年全市旅游工作会议。本次会议的主要任务是认真学习十七届三中全会和中央经济工作会议精神，增强我市旅游经济增长信心，分析和把握当前旅游经济发展的特点，部署下一步工作。通过此次会议统一思想，提高认识，加大旅游投资引导力度，扩大旅游消费，充分发挥旅游业保增长、扩内需、调结构、促

就业的重要作用，迎难而上，实现我市旅游经济较快增长。

一、2008年旅游工作情况

2008年在国际经济形势受到金融危机严重冲击，我国先后发生藏独事件、全国大范围严重雪灾、四川汶川强烈地震，造成国内旅游业面临严重困难，但我市旅游业没有出现大起大落、大幅下滑的局面，与全国同类城市相比，仍然保持了较好的发展势头。全年共接待游客总数为2733.63万人次，同比增长8.98%；旅游总收入197.12亿元，同比增长16.69%。圆满完成了年初预定的工作目标及全年旅游经济增长指标。

2008年我们主要做了以下工作：

（一）高水平编制旅游规划。

一是编制完成了《昆明市旅游发展总体规划》、《昆明市北部旅游圈发展规划》、《昆明市环滇池旅游圈规划》、《昆明轿子山旅游区总体规划》等规划，世博园、阳宗海、安宁温泉等重点旅游片区也完成了规划编制工作。重点项目郑和文化旅游项目规划已提交市规委会，昆明乡村养生旅游试验区总体规划等专项规划也已经启动。二是旅游资源整合取得进展。编制完成轿子山旅游区项目建议书，对轿子山高等级公路、景区和旅游小镇进行统一包装，向社会招商。针对西山旅游区长期存在的多头管理等问题，提出了对西山旅游区进行统一规划、统一开发、统一经营的管理体制改革建议方案，目前正在加快推进实施。三是旅游标识标牌及游客服务中心建设全面启动。昆明市主城区旅游标识标牌系统的规划设计工作已完成，正在推进施工。主要旅游县区的游客服务中心正在建设。

（二）全面推进旅游重大项目建设

通过全市努力，我市旅游招商引资工作取得一批重要成果。2008年，全市共引进重大项目16个，协议引进资金348.45亿元人民币，实际完成投资额21.5亿元。为支持项目建设，我们还对11个重大旅游项目和带动性龙头项目给予了共计780万元的贷款贴息补助。此外，还针对新兴旅游热点线路启动了游客服务中心体系的规划建设工作，重点推进昆石高速公路阳宗游客服务中心、七彩云南游客服务中心、西山区高原明珠游客服务中心创建工作。继续推进旅游厕所工程，在旅游景区、旅游交通干线和游客集散地扶持建设了20座星级旅游厕所。

(三)强力开展旅游宣传促销

一是积极进行海外宣传营销。在中央电视台国际频道、凤凰卫视、美国有线电视网等多家国内外主流媒体播放了昆明旅游形象广告；分别组团赴印度、韩国、俄罗斯、泰国、马来西亚、新加坡、老挝等国家和台湾地区进行旅游宣传促销。邀请印度、澳大利亚、泰国等国外的新闻媒体到昆明进行考察报道。二是继续深化区域联合促销，先后联合成都、桂林参加了柏林国际旅游交易展和法国巴黎旅游展。参加了在桂林举办的海峡两岸联谊会，共同研究探讨台湾旅游市场的开发及昆明—厦门—台湾旅游产品的营销。举办了中国南方旅游城市第十届年会和广东惠州昆明文化旅游周活动。

（四）成功举办2008中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节系列活动及亚太旅游协会（pata）2008年旅游战略论坛

昆明市承办了2008中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节，以“奥运北京、旅游云南”为主题，精心组织了开幕式暨花车巡游、春城梦幻之夜花车巡游、广场民族歌舞展演、西寺塔广场泼水狂欢活动、云南名特民族风味小吃长街宴、民族大联欢活动、“奥运北京、旅游云南”高尔夫球邀请赛等活动，全方位、多层次地向中外游客展示了云南悠久的历史、灿烂的文化、浓郁的民族风情和独特的旅游魅力。

受亚太旅游协会和市政府委托，昆明市旅游局负责承办的亚太旅游协会（pata）2008旅游战略论坛在昆明成功举办。此次论坛是国际旅游界的一次盛会，论坛共邀请了包括pata总部副总裁在内的来自亚太地区23个国家（地区）的120余位从事旅游行政管理、航空运输、酒店品牌建设、机场运营等旅游界学者专家及营销商参加会议。论坛的成功举办密切了与亚太旅游协会的密切合作，扩大了我市旅游在海内外的知名度，提升了昆明作为国际旅游城市的形象和地位。

（五）强化了旅游法规建设

按照市委“两集中、两到位”和“四进”的行政审批改革会议精神，积极构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制，努力建设服务型政府，创造更加优良的环境。制定了《昆明市旅游局便民服务工作方案

》和《便民服务指南》，全面清理了我市旅游规范性的文件；完成了行政执法制度公开工作，在市政府信息公开网和市旅游局网站上公布了旅游行政执法依据、行政执法权限、行政执法职责（内容）；公布了行政处罚程序、行政复议程序和行政赔偿程序；指导和督促县市区旅游行政部门积极推行阳光政务、推进依法行政和行政审批制度工作，开展了对县市区旅游行政部门的行

政执法检查。

（六）进一步规范和优化了旅游市场秩序

旅游市场秩序的治理整顿是行业管理的一项重点工作。2008年，我们紧紧围绕中国昆明国际文化旅游节，“pata”2008旅游战略论坛及黄金周旅游接待等重点，加大市场监管，突出旅游安全防控及管理，严厉打击非法经营行为，重点对“一日游”、“黑车”、“黑导”，私拉乱价，倒卖门票等非法行为进行了全面系统的整治。全年共查处旅游服务企业70余家，旅游从业人员违规违法服务117人次，共受理旅游投诉87起，受理游客一般性投诉及咨询电话10000余起，理赔金额共12.08万元。旅游市场秩序一直居于全国同类旅游城市的领先水平。

同志们，2008年由于金融危机的影响，全球经济增长明显放缓，国内经济增速回落，我市旅游经济发展也面临了一些困难。例如我市入境旅游从去年8月份出现了自“非典”以来的首次负增长，旅游外汇收入也相应出现下降。入境游客在昆停留天数从2007年的1.54天下降到1.42天，低于厦门、青岛、西安、杭州等旅游城市。2008年我市旅游总收入197.12亿元，从收入总量来看也低于中西部地区的成都、重庆、西安、武汉等城市。入境游客停留时间偏短、总体花费水平偏低已经成为我市入境旅游市场面临的主要问题。

国内旅游方面，国内旅客增长明显放缓，国内旅游过夜游客增长速度与国内一日游增长速度不相协调。一些景区改造项目也因为金融危机的影响出现资金未能按计划投入到位的情况。尽管遇到了上述问题，但是我们也应该看到我国经济仍然保持平稳较快发展，这为国内旅游的发展奠定了坚实的经济基础。国际金融危机对于中国既是严峻挑战也是重要机遇。

二、旅游发展环境分析及发展趋势预测

在一系列危机事件和经济形势的影响下，2008年我国旅游经济发展受到了很大冲击，2009年我市旅游经济发展形势依然严峻，但是只要能够提振信心，积极应对，旅游经济仍有望实现恢复和提升。

(一)发展环境分析

2008年上半年危机事件不断，下半年经济形势趋紧，可以说2008年是我市旅游经济发展非常特殊也较为困难的一年。去年上半年，我国旅游经济发展相继受到年初南方地区雨雪冰冻灾害、“3•14”拉萨严重暴力犯罪事件、“5•12”汶川大地震等危机事件的冲击，遭受了很大损失。上述危机事件波及了全国旅游经济的发展，但是影响主要局限于部分地区，从影响的持续性来看也相对较为短暂，上述危机事件对我市国内和入境旅游发展均有负面影响，但相对来说我市旅游业受到的冲击较小。

从全球看，2008年下半年至今年以来，由美国次贷危机引起国际金融市场震荡，使得全球金融系统面临自1929年以来的最大危机，进而向实体经济蔓延，新兴经济体的发展势头普遍降低，全球经济增长明显放缓，海外旅游需求明显降低，我市入境旅游发展因此受到阻碍。

从国内看，为了保持经济平稳较快发展，政府宏观调控政策在全年也经历了数次调整，从“防止经济增长由偏快转为过热”转向“重点保持经济增长、扩大国内需求”。经济形势是影响2008年下半年乃至今年上半年我国旅游经济运行的最主要因素，而且这种影响比自然灾害等事件更为全面、深远。由于国内经济形势要好于国际总体经济形势，因此国内旅游发展环境要好于入境旅游。

从其他方面来看，国际油价从140多美元的高位回落到现在的60多美元，旅游交通运输成本有所降低，将会对长线旅游产生积极的促进作用，虽然假日制度调整对一些以经营长线旅游产品的旅行社经营具有一定影响，但是对全市旅游经济总量影响不大。加之，由于拉动内需的需要，国家对汽车购置税、燃油税政策进行了调整，都为自驾旅游以及城市近郊游及中短途旅游的发展创造了良好的发展机遇。

(二)发展趋势分析

2008年，我市接待入境旅游者人次位居全国主要旅游城市第17位，旅游外汇收入排名第23位，均比2007年上升了一位，显示了我市入境旅游经受住了考验，在全国主要旅游城市普遍出现下降的情况下仍保持了海外市场的稳定。

进入今年二季度以后，我市旅游经济发展出现动力和阻力并存的局面，国民旅游扩张与入境旅游萎缩、供给扩张与需求滞后、国内宏观环境好转与国际经济继续下行等三大突出矛盾是左右第二季度旅游经济运行趋势的主要力量。

今年4月份，我市接待海外旅游者人数出现今年以来的首次增长，增幅虽仅为3.17%，但是相对一季度21.42%的降幅，海外旅游市场的回暖仍预示了旅游市场良好的发展前景。

从目前的发展态势看，旅游经济总体上在低位平稳运行并朝上行方向发展，预计第二季度将出现更加明显的回暖趋势。旅游市场在一段时期内仍将延续入境旅游下降、国内旅游明显好于去年同期的基本格局。入境市场整体回到正增长轨道还需时日，台湾旅游游市场将成为市场竞争的焦点。国内市场规模将继续保持递增趋势，但由于“五一黄金周”长假取消的影响，周边游将成为国内旅游增长的主要力量。

三、2009年的主要工作

目前，国家把增加城乡居民收入、扩大居民消费放在促进国家经济持续增长的重要位置，这为我国国民旅游消费保持平稳增长提供了重要保障。旅游业发展符合国家推动科学发展、扩大内需的要求，发展旅游能够在推进农村改革发展、促进就业、扶持中小企业发展、加快基础设施建设等战略中发挥独特的作用，旅游业在国民经济发展中的地位将进一步提升。因此，立足旅游经济发展的良好基本面，我们将从旅游需求、产品供给、宏观管理、区域合作等方面积极进行筹划，将旅游经济发展面临的挑战转化为战略机遇，努力实现旅游经济又好又快发展，2009年我们提出的工作目标是：全市旅游总收入完成212.89亿元，较去年增加15.77亿元，增幅8%。接待旅游总人数2898万人次，较去年增加164万人次，增幅6%。为此，我们将从以下几方面开展工作：

（一）抓住机遇解决主要矛盾，力争实现我市旅游经济较快增长

一是要抓住国家扩大内需及国家发改委批准实施《云南旅游产业发展和改革规划纲要》的时机，将昆明旅游产业综合改革纳入到国家发展战略层面，积极探索更有利于科学发展的宏观调控手段和方式，率先建立与社会主义市场经济体制相适应的旅游管理体制和运行机制，在促进全市经济又好又快发展的同时，为全省旅游经济发展方式转变和加快产业发展扩大招商引资积累新的经验，探索新的做法；二是要抓住旅游经济运行的主要矛盾，即国民不断增长且日渐变化的旅游休闲需求，与结构供给不足且商业模式相对滞后之间的矛盾。坚定不移的培育旅游市场主体，着力解决传统旅游产业中业态和模式落后的问题，优化产业结构，持续提升旅游产业的运行绩效，坚定不移地创新旅游产品，面向新需求，依托科技、教育与人才资源，着力解决旅游产品开发和组织创新问题，为我市旅游经济平稳较快增长提供有力保证。

（二）加强投资引导，争取重大项目取得突破性进展

今年是“十一五”的冲刺之年，我们将进一步用好产业支持政策和产业促进政策，加大引导性投资力度，争取一批重大项目年内建设取得突破性进展。其中，“昆明老街”一期项目、北大营生态旅游一期项目、星河温泉旅游小镇一期、安宁世纪天乐一期等项目要力争年内建成并接待游客；推动环滇池生态旅游项目、石林“狂欢之都”、阳宗海华侨城生态旅游小镇、阳宗海凹子山等项目建设取得重要进展；做好郑和故里文化旅游项目、安宁玉龙湾运动休闲主题社区等项目的前期报批工作，力争尽快完善手续开工建设。

（三）积极进行宣传促销，促进入境旅游恢复与提升

把握后奥运和2009中国昆明国际旅游交易会的重要时机，强化对外形象宣传，组织开展有声势、有特色、有成效的旅游促销活动。加强马来西亚、日本、韩国等国家和台湾地区传统海外客源市场的宣传促销力度，同时着力印度新兴市场的开拓。从国内旅游市场来看，仍需抓好珠三角、长三角、华北和东北的市场营销工作。

为此，我们将开展以下宣传促销工作：一是在上半年成功举办中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节各项活动的基础上，下半年我们将重点抓好中国国际旅游交易会宣传布展工作。在参展规模、布展水平、活动策划、商务洽谈等方面都要实现提升和突破。二是进一步加大昆明旅游广告投放力度。计划重新拍摄制作一部新的昆明旅游现象宣传片在国家级或海外电视媒体上进行播放；编制一本新的《昆明旅游》导图或宣传册为游客提供最新的旅游信息；继续在国家级或海外媒体投放一批昆明旅游平面广告。三是积极组织海外目标市场营销活动。下半年，将组团分别赴东南亚、澳大利亚、日本等国进行旅游促销，并计划邀请不少于3批的海内外旅行商、媒体记者来昆进行考察宣传；计划组织国内目标市场营销活动3次；参加区域性旅游协作会议及展览2次；四是继续加强互联网宣传力度。昆明旅游网全年添加内容15万字左右；英、日、韩三个外文网站将计划增加不少于3万字的信息内容。

（四）加大旅游执法力度，做好《旅行社条例》的贯彻落实工作

随着新修订的《旅行社条例》开始实施，旅行社从事国内旅游业务和入境旅游业务的准入标准大大降低。有利于旅行社通过增加接待能力或开展新兴旅游项目增加收入。同时，也会吸引外资旅行社进一步开发国内市场，促使小而零散、“小作坊式”的国内旅行社不断整合与调整，促使我市旅行社公司做大做强。

随着《旅行社条例》的实施和省级管理权限的下放，我市旅行社从数量上预计将会出现明显增长，管理工作覆盖面和管理难度将会加大，这对我市的旅游市场管理工作提出了更高要求。因此，2009年我们将加大我市旅游市场管理力度：一是用好省级下放的审批权限，配合《条例》的实施做好国内旅行社的审批工作，为旅行社创造良好的发展环境，为旅行社分支机构的管理和旅行社的做大作强打下良好基础；二是继续推行“旅行社行业建设指导员”制度，抓好《旅行社条例》和《昆明市旅游业监察条例》的宣传贯彻和执行，加大对旅游市场的检查力度，加强对涉旅案件的查处，净化旅游秩序；三是继续加大联合执法力度，全面开展整治“零负团费”的专项行动，重点加强对“一日游”市场的规范治理，维护旅游市场秩序，做好旅游投诉的受理和处理工作；四是指导各旅游行业协会实施旅游安全风险基金机制，指导各类旅游企业购买保险，做好突发旅游公共安全紧急事件应急保障工作。启动旅游安全风险金救助机制，排查安全生产隐患和火灾隐患督查工作，确保万无一失；四是配合《旅行社条例》的贯彻，做好旅行社经营部门和从业人员的备案登记工作。启动昆明旅游网络监察系统的建设工作，提高旅游市场信息化监管水平。

（五）组织好2009中国生态旅游年昆明活动，打造生态旅游精品

为进一步加快昆明乡村旅游发展步伐，今年将继续加强宣传力度，以“走进绿色旅游、感受生态文明”为主题，围绕创建旅游小镇、开发乡村旅游景区、拓展昆明旅游经济圈，充分发挥农村自然、历史、人文等资源优势，向广大市民重点推出10条生态旅游线路，重点建设一批特色鲜明的农业旅游基地和特色旅游村镇，提升一批发展条件较好的乡村旅游景点品质，开发以特色工艺品和农特食品为主的旅游商品，形成“吃、住、行、游、购、娱”齐头并进的生态旅游发展格局。

同志们，2009年昆明的旅游发展道路仍任重而道远，站在新的历史起点，迎接新的挑战，我们要坚定信心，提振精神，全心投入，努力提高我市旅游产业的竞争力，把旅游支柱产业的地位筑得更牢，把昆明旅游打造的更有魅力，为促进全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献！

第三篇：旅游工作会主持词

主持词

时 间：5月28日

地 点：会堂二楼一号会议室 主持人:县政府副县长 赵红飞

同志们: 经县委、县政府同意，今天我们在这里召开2011河南省旅游商品博览会总结暨创建5A景区工作部署会，主要目的是对刚刚在我县举办的2011河南省旅游商品博览会进行回顾总结和表彰，同时对我县创建国家5A级旅游景区工作安排部署，动员全县上下进一步统一思想，真抓实干，负重奋进，确保我县一举创建国家5A景区，实现“5A”栾川目标。

参加今天会议的县领导有： 县委副书记、县长昝宏仓同志；

县委副书记、人大党组书记、旅游工作领导小组组长马亮； 正县级干部王延生同志；

县委常委、纪委书记王金灵同志； 县委常委、宣传部长钱晓苏同志； 县人大副主任杨召军同志； 副县长赵红飞同志；

5A级旅游景区实施方案》。之后，县长昝宏仓同志站在全县社会经济大局的高度，对今后一个阶段我县旅游商品开发、创建国家5A景区工作进行了重点安排部署，提出了明确要求，既高屋建瓴，又具体细致，很有指导性和操作性，各单位回去以后要认真领会，按照有关要求抓好落实。下面，就会议落实工作，我提三点要求：一是这次会议召开后，各单位要召开职工大会，对会议精神进行认真贯彻，思想动员，使各项工作目标明确到位。二是要各单位要对照方案，结合自身实际，细化各项任务目标，制定出具体的落实方案，把各项工作具体到人，确保不折不扣落实到位。三是两办督查室要加强督察，旅工委要做好指导，县电视台、报社等新闻媒体要发扬舆论导向作用，深入到创建单位，挖掘典型，深度报道，引导全县人民共同参与创建。

散会。

第四篇：旅游工作会主持词

在全县文化旅游工作会议上的主持词

中共####县委副书记&&&&

（2012年3月7日）

同志们：

为了深入贯彻落实全州文化工作会议和旅游工作会议精神，加快我县“旅游带县”“文教兴县”战略进程，推进全县文化旅游业大繁荣、大发展，县委、县政府决定召开全县文化旅游工作会议。会议的主要内容是回顾总结2011年全县文化、旅游工作，安排部署今年的文化、旅游工作，进一步明确今年我县文化旅游业发展的基本思路和工作重点，统一思想，明确任务，强化措施，确保2012年文化旅游工作各项目标任务圆满完成。

参加今天会议的：全县副县级以上领导干部，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、省州驻临有关单位主要负责同志，会议还邀请了甘南州####风景管理局、洮河林业局####国家森林公园管委会、国家级自然保护区管理局领导及宾馆、饭店、农家乐等涉旅企业代表共160多人。

今天的会议有四项议程，下面依次进行。

第一项：作工作报告：

1、请县政府副县长、县旅游经济领导小组副组长王青同志做全县旅游经济工作报告；

2、请县政府副县长朱成花同志作全县文化体育广播影视工作报告。

第二项：签订2012旅游经济工作、文化体育广播影视工作目标责任书（由于时间关系，今天会上只与部分乡镇和单位签订目标责任书，其余乡镇、部门的目标责任书会后补签）：

1、请副县长同志与城关镇、####镇、新城镇、术布乡、古战乡、羊沙乡、八角乡、王旗乡签订2012乡镇旅游经济工作目标责任书；

2、请副县长同志与人社局、财政局、发改局、住建局、教育局、公安局、水电局、扶贫办签订2012部门旅游经济工作目标责任书；

3、请副县长同志与卓洛乡、流顺乡、店子乡、洮滨乡、三岔乡、石门乡、长川乡、羊永乡签订2012年乡镇文化工作目标责任书；

4、请县政府副县长同志与公安局、教育局、财政局、发改局、住建局、旅游局、工商局、####景区管理中心签订2012年部门文化工作目标责任书。

第三项：交流发言，发言时间控制在5分钟以内：

1、请####镇镇长同志发言；

2、请新城镇镇长同志发言；

3、请县发改局局长同志发言；

4、请####景区管理中心常务副主任同志发言。

第四项：请县委书记同志讲话，大家欢迎！

同志们，这次会议是在国家深入开展新一轮西部大开发，中央、省州支持文化旅游业发展的关键时期召开的一次重要会议，刚才副县长王青、朱成花同志分别就全县旅游工作和文化工作进行了全面总结和部署；有关乡镇、部门负责同志作了发言；书记站在推进全县经济社会又好又快发展的高度，深刻阐述了文化、旅游业在构建文明和谐新####中的重要地位和作用，目标明确，条理清晰，重点突出。李县长的讲话已书面印发给大家。希望大家深刻领会两个领导的讲话精神，认真抓好贯彻落实。会后，各相关单位要迅速行动起来，充分认识文化旅游业面临的新情况、新任务，正确分析形势，积极研究应对措施，进一步解放思想、转变作风、狠抓落实，坚定信心，努力开创####文化、旅游工作新局面。

今天的会议议程全部进行完毕。现在散会。

第五篇：旅游工作会主持词

全县旅游工作会主持词

同志们：

现在开会。

这次会议是经县委、政府研究决定召开的一次非常重要的专题会议。会议的主要任务是总结2013旅游工作，安排部署2014年旅游工作任务。去年以来，总书记两次对旅游业发展发表了重要讲话，今年1月6日，全国旅游工作会议在北京召开，明确了“打造中国旅游升级版”的目标任务；2月25日，省旅游业发展电视电话会议在XX召开，省委书记对我省旅游业发展作出重要批示，省长出席会议并做了重要讲话。在新的形势下，我们召开全县旅游工作会议，主要目的是进一步贯彻落实全国、全省旅游工作会议和县委全会精神，全面加快我县旅游业发展步伐，努力把全县旅游推向一个新的更高的发展阶段。

出席今天会议的领导有：XXX,XXX,XXX。

参加今天会议的有：各乡镇党委书记，相关县直部门主要负责人,以及特别邀请到的旅行社负责人、各景区负责人、各星级酒店负责人、农家院代表，共计200余人。

今天的会议共有三项议程：一是XXX作全县旅游工作报告，二是景区、乡镇代表分别作表态发言，三是县长作重要讲话。下面进行大会第一项议程：请XXX作全县旅游工作报告。———————————————————————————— 下面进行大会第二项议程，请XX代表作表态发言。

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下面，请XX作表态发言。

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下面，请XX作表态发言。

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下面进行大会第三项议程，让我们以热烈的掌声欢迎XXX作重要讲话。

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刚才，XXX对2013年全县旅游工作进行了总结，对2014年工作任务进行了安排，目标明确，措施得力，部署到位；代表分别作了很好的表态发言；特别是县长的讲话，深刻阐述了旅游业的重要地位和作用，全面分析了我县旅游业发展面临的形势和机遇，并对我县旅游工作提出了明确的措施和要求，寓意深远，高屋建瓴，具有很强的针对性和指导性，是我县今后和今年一个时期全县旅游工作的指南和纲领，希望大家深刻领会，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，就贯彻好本次会议精神，我再强调三点。

一要抓好传达学习，增强思想自觉。会后，各乡镇各部门要认真组织好对这次会议精神的传达、学习、落实，切实把思想统一到会议提出的目标任务上来，统一到县长的重要讲话精神上来。要通过各种方式，迅速把会议精神传达到基层广大干部群众当中，把县委县政府的决策部署传达到第一线，营造人人关心、支持、参与旅游业发展的浓厚氛围。

二要抓好贯彻落实，增强行动自觉。这次会议对今年旅游工作做出了明确安排和部署，各乡镇各部门要对号入座，迅速部署，进一步解放思想，创新思维，紧紧围绕今年的目标任务，拿出切实的工作方案，制定超强的保障措施，层层分解目标任务，确保责任到岗到人，强势推进，狠抓落实，用行动说话，用声势交账，用结果回答，确保圆满完成各项任务目标。

三要抓好融合发展，增强文化自觉。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要推进旅游与文化的深度融合，加快对文化资源的挖掘、保护和开发利用，丰富和提升旅游的文化内涵，大力开发文化旅游产品，积极创新旅游宣传方式，融入社会主义核心价值观教育，达到以文化人、润物无声的效果，进一步推进旅游大发展、快发展。

今天的会议到此结束，散会。