副市长在创建全国文明城市动员暨“创卫”表彰大会上的讲话

第一篇：副市长在创建全国文明城市动员暨“创卫”表彰大会上的讲话

副市长在创建全国文明城市动员 暨“创卫”表彰大会上的讲话

根据大会安排，我代表市创卫指挥部通报去年以来市区的创卫工作。下面，我讲两个问题：

一、2007年创卫工作回顾

去年2月12日获悉，我市被暂缓确认“国家卫生城市”称号后，市委、市政府领导对此高度重视，立即向两区和市直有关部门通报了情况，分析存在问题，研究整改措施。市政府向全国爱卫会专题报告了我市创卫工作的整改措施。近一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市创卫指挥部、市直各有关部门、单位及三元、梅列两区的广大干部群众，齐心协力，奋力拼搏，攻坚克难，开展了一场声势浩大巩固国家卫生城市的大会战。通过强化组织领导、宣传发动、专项整治、督查整改、狠抓落实，使市容和环境卫生得到有效改观、乱张贴小广告得到有效遏制、交通秩序得到有效改善、集贸市场整治得到有效强化、“五小”行业进一步规范、基础设施建设得到有效加强。全国爱卫会专家分别于去年8月和11月对我市进行了两次暗访检查，认为我市整改工作力度大，成效明显。并于12月13日发出通知，重新确认我市为“国家卫生城市”。这些成绩的取得，是大家辛勤劳动的结果，来之不易。回顾去年以来的创卫工作，有几条成功的经验和做法值得今后借鉴和发扬： 一是各级领导亲历亲为。去年以来，市委、市政府把巩固国家卫生城市工作始终摆上重要议事日程，多次召开专题会、动员会、点评会，不断提高思想认识，制定创卫目标任务，强化督查，狠抓整改，及时分析研究解决工作中的重点、难点问题，推进创卫工作不断深入。在开展专项整治过程中，市几套班子主要领导和分管领导亲历亲为，经常深入现场，靠前指挥，开展调研、督导检查，面对面地解决问题。两区和市直有关部门都成立了专门的工作班子，强化了对创卫工作的组织领导，实行一把手负总责，做到明确责任分工，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是宣传发动有声有色。市直各部门和两区政府群策群力，广泛发动社会各界关心、支持和参与创卫工作，特别是宣传舆论部门充分利用各种宣传工具、阵地和手段，通过设置专栏、曝光台、发表评论员文章等加大创卫宣传力度；文明办等部门组织开展文明宣传、劝导活动；市文明办、城管办、爱卫办和梅列、三元两区对群众举报和投诉事件及时办理、取信于民，此外还通过发放宣传材料、印发共建共享和谐三明承诺书、知识竞赛、科普宣传、电影展演等形式在社区开展创卫宣传，让市民了解巩固卫生城市工作的重要意义，认识到巩固国家卫生城与改善自己的生活环境密切相关，是广大市民自己的义务和应尽的责任，广大市民参与创卫的积极性、主动性明显增强，支持率、满意度得到明显提高，使创卫工作取得了坚实的群众基础和广泛的社会基础。

三是责任主体主动作为。梅列、三元两区不断增强主体责任 意识，强化属地管理，对辖区内的创卫工作实行统一领导，统一管理，统一检查，统一考核，并按权、责、利相一致的原则，对辖区内的城市市容环境卫生切实履行了管理、检查、考核、查处的职能。进一步明晰了市、区、街道、居委会各级在创卫工作中的具体职责，使创卫工作的覆盖面实现了纵向到底、横向到边。创卫期间，两区在思想认识和工作机制上主动适应市直各专业队伍下放两区的需要，大胆负责，敢于协调，善于指挥，使城市管理重心下移工作得到了较好的落实。同时，建立了有效的约束和激励制度、部门联席会议制度、督查督办制度，形成了上下左右齐心协力、齐抓共管的合力。

四是专项整治持续深入。去年以来，我市对照国家卫生城市标准，突出群众反映的热点和治理的难点、薄弱点，把市容环境卫生、集贸市场、占道经营、“五小”行业、城市“牛皮癣”、交通秩序等六个专项整治作为创卫工作重点，多次掀起查、纠、清的热潮，使一大批卫生死角得到了有效的清理；一批下水道、化粪池得到了疏通；一批破损的路面、人行道得到修补硬化；市区餐饮店统一配置了密闭式垃圾桶，并对“门前三包”单位进行督查和通报；着力解决城中村、背街小巷、居民区等卫生脏、乱、差问题。坚持专业公司与干部群众双管齐下，开展“牛皮癣”整治。启动了“畅通工程”争创C类城市一等管理水平工作，重点治理机动车违章占道、乱上人行道和非机动车乱停乱放、乱占道违规行为。加大力度推进违章占道经营、临时占道市场、集贸市 场治理，违章占道经营得到有效清理。统一了“五小”行业的审批标准，提高了准入门槛，分街巷排查整治“五小”行业，使“五小”行业卫生面貌有了全面的改观。同时坚持突击整治与建立长效管理相结合，群众队伍和专业队伍相结合，治标与治本相结合，使专项整治持续深入推进，难题难点逐一破解，市容环境卫生水平有了全面提升，为顺利通过国家卫生城市暗访做了充分准备。

五是部门履职合力共为。创卫工作期间，市、区创卫指挥部、爱卫办、城管办、文明办、卫生、公安、工商、城监、卫生监督、环卫等部门、单位都能从大局出发，树立高度的责任感、使命感，各负其责，密切配合，团结协作，高效运作，敢打硬战。在多次专项整治工作中,许多干部职工夜以继日,克服高温酷暑,有的带病工作,有的舍小家顾大家，体现出很强的工作责任感和集体荣誉感。市纪委、监察、组织、效能、机关党工委、妇联、工会、共青团、城管办、文明办、爱卫办开展联合督查，敢于碰硬，敢动真格，对屡推不动的单位予以曝光。两区也成立了相应的督查组，发现问题及时向有关单位反馈并责令整改。对工作不力的、整改不到位的单位实行创卫创城责任追究，有力地推动了创卫工作有效开展。特别是老干部市容特邀考评团，他们不辞辛劳，积极参与劝导督导，使创卫工作赢得多数人的广泛支持和参与，各项工作得到更好地落实。

我市的创卫工作虽然做了大量的工作，取得了明显成绩，但与国家卫生城市的高标准相比，差距和问题还有不少。主要表现 在：一是城市卫生长效管理机制尚未有效建立和完善。存在临时突击应付观念，整治成果很不稳定，稍有放松就会回潮。二是城市基础设施存在年久老化失修，部分公厕破旧欠管理，档次不高；部分街巷道路黄土裸露尚未硬化；有些路段门前、路口、街面上存在许多存放垃圾的箩筐；有些居民小区垃圾容器不配套。三是行政执法执罚有待于加强。国家、省和市里出台的法律法规未得到很好的贯彻执行，致使部分路段道路保洁不到位，沿街乱扔乱倒现象仍然存在。四是群众创卫意识仍然不强，主动参与方面仍然不够，等等。这些问题都有待于我们采取强有力的措施加以解决。

二、下一步巩固国家卫生城市的工作重点

这次我市国家卫生城市获得重新确认，只能说明我们获得了阶段性的荣誉，必须明确这种荣誉不是永久的，必须明确环境卫生工作只有起点，没有终点，不可能一劳永逸。特别是我们的基础还很不稳固，稍有放松，就会回潮。全国爱卫会要求，要继续按照《国家卫生城市标准》，进一步完善城镇卫生基础设施，加强全民健康教育与日常卫生管理，健全长效管理机制，努力做好巩固提高工作。因此，今后巩固国家卫生城工作仍然任重而道远，各级、各部门、各单位要增强危机感、紧迫感和责任感，坚持思想不松懈、工作不松劲、标准不降低，进一步优化机构队伍，不断加大工作力度，严格对照《国家卫生城市标准》，全面推行依法管理、严格管理、标准管理和群众管理，持续推进国家卫生城市 工作的巩固、提高和发展，为实现“共建共享和谐三明”目标服务，为创建全国文明城奠定基础、增强后劲。重点要深化以下五项工作：

一要进一步加强城市卫生长效管理。巩固国家卫生城市工作重在长效管理，两区要继续强化主体意识，发挥主体作用，各级各部门要认真执行市政府《关于进一步加强市区城市管理工作的若干意见（试行）》，着力健全完善目标责任制、检查评比机制、督查落实机制。要加强环卫、城监、卫生监督等城市管理队伍力量，推进环卫体制改革。大力实施城市洁化、绿化、亮化和美化“四化”工程，做到市容卫生整洁。要高起点规划建设城市市政、公用、绿化、环卫基础设施和行业布局，完善城市功能，实现指定区域经营，改善城市形象。加快实施城市道路“畅通工程”，重点解决好车辆乱停乱放和机动车上人行道等问题。要加强集贸市场管理，取缔马路市场，根治市区露天经营、占道经营和无照经营等违规行为。要加强“五小”行业管理，特别是中小餐馆的日常监督管理，严格审查公共场所和食品单位的经营准入条件，促其硬件设施更新换代、再上档次。

二要进一步完善卫生基础设施。按照与城市建设和发展相适应的要求，多渠道筹集城市管理和基础设施维护建设资金，加大对市区路网、垃圾场、厕所、中转站、绿化美化、排污、集贸市场、密闭式垃圾收集箱和社区卫生基础设施建设改造的投入力度，重点解决好背街小巷、城中村和城乡结合部基础设施薄弱的问题，切实为城市管理、维护、执法工作的有效开展提供保障。

三要进一步强化爱国卫生宣传教育。重点要加强公德宣传教育，开展志愿者行动等多种形式的公益活动，积极引导公众参与城市管理，着力提高市民文明素质，营造良好的社会氛围。要加强健康宣传教育，着重抓好媒体、社区、学校、医院、行业和控烟等六大健康教育活动。要加强城市管理宣传教育，宣传政府城市管理的举措和投入，在主要媒体报道工作成效、先进典型、先进经验，设立城市卫生曝光台，对发现的问题定期通报、督促解决；同时在市区公交、出租车、客运车上张贴和播放有关城市管理知识，让广大市民、过往旅客了解三明加强城市管理工作情况。

四要进一步提高依法行政水平。要认真贯彻落实国务院、建设部、福建省和市政府出台的有关城市管理法规，强化依法行政意识，做到有法必依，执法必严，保证执法工作制度化、规范化、经常化。要按照从严整治、从严管理的要求，坚持面上巡查和集中整治相结合，加大对违章行为的执法和处罚力度，切实强化路面巡查和一线执法管理，有效遏制各类违规现象。

五要进一步加强社会监督。对事关民生的重大决策和举措，要逐步建立公众听证制度，畅通群众诉求渠道，广泛听取社会公众意见，保证公众的知情权、参与权、建议权、监督权，自觉接受市民监督，引导公众关心、支持和参与城市管理工作。要定期邀请人大代表、政协委员视察检查城市管理工作，推进城市管理民主化、社会化进程。当前，春节即将来临，脏乱差现象极易回潮，同时又是疫情高发季节，更要大力开展爱国卫生运动，清除房前屋后垃圾，治理卫生死角，抓好食品卫生安全，让广大市民过上一个安全、祥和的传统节日。

巩固发展国家卫生城市工作是一个社会系统工程，时间长、任务重、责任大，我们一定要齐心协力，持之以恒，常抓不懈，务求实效，为巩固发展创卫成果，全面提升城市管理水平，改善市区人居环境，构建和谐三明作出新的更大的贡献！

第二篇：市长在创建全国文明城市动员暨“创卫”表彰大会上的讲话

市长在创建全国文明城市动员

暨“创卫”表彰大会上的讲话

刚才，市委叶书记从六个方面对争创全国文明城市和巩固国家卫生城市工作作了动员和部署，有高度、有深度，体现了十七大精神，结合了三明实际，反映了民生民本；陈凤珠副市长回顾总结了2007年的创卫工作，具体部署了下一阶段工作重点，总结工作客观全面，部署任务重点突出，针对性、指导性强；三元、梅列两区的主要领导和市工商局、列东街道、红印山社区负责人分别作了很好的发言。各级各部门要认真学习、深刻领会这次会议精神特别是叶书记的重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻好这次会议精神讲两点意见：

一、要抓紧学习贯彻。会议结束后，市直各单位和两区要迅速召开干部职工会议进行传达、学习，并对创卫工作进行总结，对创城工作进行动员，进一步统一思想，营造氛围。同时，要对照叶书记的六点部署，结合创全国文明城指标要求，研究制定办法，逐项分解任务，做到目标明确、措施明确、责任明确。

二、要抓好当前工作。贯彻会议精神关键在落实、在运作，各级各部门要按照叶书记的部署，抓具体、抓运作、抓突破，确保争创全国文明城各项工作落到实处。当前，要着力抓好以下四项工作：

一是抓好迎评工作。根据通知，省文明办将于2月底对我市 1

创城工作进行初评，时间非常紧迫。请市文明办按照省里《测评体系》要求迅速进行责任分解，争取本周内下发；市创城指挥部“七组一室”和各责任单位要根据责任分解制定相应的迎评工作方案，倒计时抓好迎省初评工作，确保2月15日之前各项初评工作落到实处；市创城指挥部近期要对各责任单位的落实情况进行督查，发现问题、限期整改、及时纠正。

二是抓好一批民生项目。办好民生项目，是巩固国家卫生城的需要，是争创全国文明城的需要，也是为民办实事的需要。市政府今年将安排3000万元用于梅列、三元两区背街小巷和社区基础设施建设。目前，项目摸底已经完成，市里将区分轻重缓急，从群众最需要的项目做起，从涉及面大的事情办起，真正让广大群众得到实惠。同时，梅列、三元两区要进行资金配套，发动社区和辖区单位广泛参与，形成共促共建共为的合力。

三是抓好城市长效管理机制落实。城市管理相关政策和措施已经出台，市直有关部门要抓好跟进落实，特别是对明确要下放的经济社会管理权限，一定要下放到位，让两区充分履行城市管理职责。梅列、三元两区要进一步细化目标和责任，1月底前完成所有街道“定位、定责、定人”的详细方案，并造册备案、建立台帐。市创城指挥部要定期和不定期开展督查，谁出问题，就通报谁，追究谁的责任。

四是抓好城市环境综合整治。按照中央、省、市对“两节”期间工作的部署，围绕市委叶书记的要求，强化城市环境综合整

治，继续开展爱国卫生运动，实施环境卫生、集贸市场、交通秩序、“五小”行业等专项整治，防止脏乱差现象回潮。

第三篇：在创建全国文明城市动员暨精神文明建设先进典型表彰大会上的讲话

在创建全国文明城市动员 暨2010—2011精神文明建设

先进典型表彰大会上的讲话

今天这次会议，既是对精神文明建设先进的表彰，更是对我市争创全国文明城市的动员、部署和推进。借此机会，首先，我谨代表市委、市政府，向受到表彰的全市精神文明建设先进集体和个人，表示热烈的祝贺！向长期奋战在文明创建一线的广大干部群众，表示衷心的感谢！下面，我再强调四点意见：

一、进一步提升创建全国文明城市的精气神

全国文明城市是目前各类城市评比中含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，对于提升城市综合实力、提高人民群众幸福指数乃至推动转型跨越发展，具有非常重要的意义。近年来，我市先后创建成为国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市、国家卫生城市。特别是先后荣获两次全国创建文明城市工作先进市、一次全国文明城市提名奖、五次省级文明和谐城市，这些都为创建全国文明城市奠定了良好基础。从现在到2014年是新一轮的创建周期，我们要站在全国的起跑线上，与综合实力较强城市开展竞争，创建成为全国文明城市，这是对我们目标志向、精神状态和工作作风的一次全面检验，是对各级领导干部执政能力和领导水平的一次严格考验。希望各级各部门一定要提高认识，统一思想，认清形势，要贯彻落实袁纯清书记把晋城创建成为全国文明城市的重要要求，不辜负省委省政府的厚望和重托；要把抓好创建工作作为加快转型跨越的重要内容，提高我市的软实力、影响力和城市竞争力；要把创建的过程作为提高群众生活质量的过程，让城市更加方便、温馨、现代、宜居。要充分发挥生态良好、人文厚重、民风淳朴等优势，充分利用长期创建中积累的好经验、好机制、好做法，充分调动全市上下、方方面面的积极性和主动性，继续保持知难而进、迎难而上的昂扬斗志，继续坚持不知疲倦、连续作战的过硬作风，奋力拼搏，攻坚克难，打好打胜创建全国文明城市这一场硬仗。

二、突出创建重点，促进城市文明和谐发展

目前，我省新一轮创建全国文明城市工作竞争非常激烈，太原、孝义都是全力以赴、劲头十足。这对在创建工作上一直走在前面的晋城来说，压力大、任务重，不能有丝毫的马虎，不能有任何的松懈。要明确主攻目标。认真把握《全国文明城市测评体系》“八大环境”建设的总体要求，紧紧围绕构建廉洁高效的政务环境，推进依法行政、打造人民满意的公务员队伍。围绕构建民主公平的法治环境，推进依法治市、促进公平正义。围绕构建公平诚信的市场环境，加强社会信用体系建设、提升社会公信力。围绕构建健康向上的人文环境，营造和谐文明、安定团结的社会氛围。围绕构建有利于青少年健康成长的社会文化环境，深入开展校园安全整治和学生安全教育。围绕构建舒适便利的生活环境，多办惠民实事、让群众共享改革发展成果。围绕构建安全稳定的社会环境，深入开展严打整治和平安创建活动。围绕构建可持续发展的生态环境，加强环境保护、促进生态文明。要多动脑筋、狠下功夫、把握规律，认真总结经验做法，推动创建工作常态化、优质化，力求在制度和机制层面实现突破，形成长效机制。要完善工作项目。要按照测评指标体系要求，一项一项认真分析研究，扬长补短，争创特色，分解立项，责任到人，做到全面覆盖、整体推进，促进各个项目均衡发展，上档次、上水平、创一流，每项工作都要精益求精、力求最好。特别是对在基础设施、城市管理等方面存在的薄弱环节、失分项目，比如图书馆、群艺馆、档案馆、科技馆、青少年宫的建设，还有乱搭乱建、交通违章、卫生死角等不文明行为，要从现在开始就明确责任单位、责任人，明确“时间表”和“路线图”，谁家的任务谁家完，谁家的工作谁家做，确保在全国文明城市测评中，硬件没有空白缺项，软件能得高分满分。要开展“多城同创”。要把创建全国文明城市与创建国家森林城市、国家生态园林城市、国际花园城市等有机结合起来，与力争实现创建全国社会治安综合治理“五连冠”、长安杯“三连冠”有机结合起来。一方面，以创建全国文明城市为“龙头”，总揽和带动其他城市创建工作。另一方面，以创建国家森林城市、国家生态园林城市、国际花园城市等为支撑，为创建全国文明城市创造必要条件。这些创建工作既有不同内容的指标体系，又有目标一致的必然联系。因此，必须在“联”字上狠下工夫，形成联创联动的工作机制，全面提升城市创建的整体水平。

三、发挥群众主体作用，实现共建共享

我们要把共同建设、共同享有的理念贯穿于创建的全过程，紧紧依靠全市人民，形成文明创建人人有责、创建成果人人共享的生动局面。要围绕提升文明素质抓创建。按照社会主义核心价值观的要求，大力弘扬晋城精神，人人争做晋城好人，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。继续开展向成济武、连蜜莲、崔旭艳等模范人物学习活动，在全社会树立正确的价值导向，弘扬新风正气。要围绕为民办实事抓创建。把创建工作和解决民生问题、提升幸福指数结合起来，全面搞好基本民生、“底线民生”、热点民生，解决好群众反映强烈的出行难、上学难、就医难等突出问题，使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要围绕深化和谐抓创建。扎实推进各类群众性基层创建活动，广泛开展文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭等创建活动，激发创建热情，提高市民的知晓率、参与率、支持率和满意率。在此，希望今天受表彰的各精神文明建设先进典型，能够在文明城市创建中也走在前面、干出先进、做出表率，做出自己的应有贡献。要围绕营造氛围抓创建。要对创建工作进行广角度、多层面、宽领域、全覆盖的宣传，引导每一个人从每个点滴行为做起，自觉形成文明有序的行为习惯。要大力宣传创建工作的好典型、好做法，曝光批评不作为的部门、不文明的行为，树立正确的舆论导向，形成人人支持和参与创建的良好氛围。

四、形成创建全国文明城市的强大合力

创建全国文明城市是一项庞大的系统工程，需要全市上下的共同努力。各级党委、政府要把创建工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的中心任务。城区作为创建活动的主战场、主阵地，要继续发扬勤奋敬业、吃苦耐劳的良好作风，强化责任措施，狠抓任务落实。泽州、开发区要密切协作、扎实推进。市文明委要做好创建工作的统筹规划、指导检查。市文明办要全面掌握创建动态，综合协调创建工作。市委、市政府督查室要开展经常性的督促检查。市人大、市政协要组织人大代表、政协委员进行视察督导。各创建单位都要倒排时间、明确责任，团结协作、鼎力配合，超常规运作、强力度推进，才能真正形成全市一盘棋、上下一条心的强大合力，共同推进创建工作整体提升。

创建全国文明城市意义重大、任务艰巨、使命光荣。让我们积极行动起来，团结带领广大干部群众，最大限度地调动积极因素，最大限度地凝聚工作合力，最大限度地激发创建热情，万众一心，团结拼搏，以争创全国文明城市、共建共享和谐晋城的新进展新成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在创建全国文明城市动员大会上的讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开创建全国文明城市动员大会，主要任务是贯彻落实淮安市创建全国文明城市的部署要求，动员全镇上下迅速行动起来，齐心协力、真抓实干，以优异的成绩完成创建任务。下面，就做好创建全国文明城市工作，讲三点意见。

一、明判形势，清醒认识

全国文明城市是对一座城市物质文明、政治文明、精神文明建设综合水平的评价，也是当前国内含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。2015年以来，我镇先后开展了市级文明镇、省级文明镇、省级卫生镇创建工作，但离区委区政府的创建目标任务还有一定差距，从现在起，全镇每一位机关干部、每一名党员、每一个市民都要迅速行动起来，众志成城、戮力同心，确保完成创建任务、实现创建目标。蒋坝作为洪泽区的南大门，面临着四个方面的巨大压力。

（一）面临着创建形势的巨大压力。

从今年第一次第三方测评报告中看出，对照西顺河得分不高，扣分项目较多的情况，我镇还有很多不足。目前，高涧、朱坝、黄集等乡镇创建工作早已启动，我们要把全国文明城市创建作为一项必须完成、不讲条件、没有退路的政治任务。

（二）面临着加快发展的巨大压力。

当前，蒋坝正在建设河工风情小镇，既需要努力增强经济综合实力和竞争力，更需要着力提升社会文明程度。作为省级文明镇的蒋坝，与河工风情小镇的建设仍有明显差距，我们必须有恒心、有毅力、下苦功。把这次创建作为提升河工风情小镇文明程度的着力点。

（三）面临着考核体系的巨大压力。

这次“大考”使用的考核体系涉及范围广、包含内容多、工作要求高，更加突出思想道德内涵，更加注重打造良好的经济社会发展环境，更加强调建立常态长效的创建工作机制。可以说，考核体系非常全面、非常严格。

（四）面临着自身短板的巨大压力。

近年来，蒋坝围绕文明镇创建，做了很多基础性的工作，文明创建工作有所提升，但对照全国文明城市测评标准，还有较大差距，比如，城市建设、城市配套、城市管理尚有不少“欠账”，少数市民存在行为失当、举止失范等不文明现象。

面对压力，唯有苦干加实干、撸起袖子加油干，才能变压力为动力。全镇上下必须明判形势，清醒认识，切实增强责任感、紧迫感和危机感，变要我创为我要创，变少数人参与为全员参与，立即行动，立足实际，加快推进。

二、突出重点，精准发力

根据区委工作安排，今年7至9月份，就将迎接省和中央测评。应该说，时间已十分紧迫，容不得半点迟疑和松懈，更不可有丝毫差错和闪失，全镇上下必须对照目标任务分解表，突出重点，精准发力，一着不让地抓好创建工作。

（一）在问题排查上发力。

各个工作组对照创建目标任务，开展全方位、无死角的问题排查，把存在的问题找准、找全、找实，并提出工作标准、完成时限、具体要求。各村居、各单位不论问题大小，都要明确责任人员，加大整治力度，确保该清的清到位、该改的改到位、该补的补到位。

（二）在基础配套上发力。

目前，我镇多个基础设施配套工程项目正在建设之中，我们要加快工程进度，争取在验收之前完成一批在建项目。主次干道、背街小巷公益广告缺失等问题仍然比较突出，我们要创新特色，把“二十四字核心价值观”、文明新风公益广告、道德模范、蒋坝好人进行广泛宣传。

（三）在城市管理上发力。

要加大执法管理力度，紧盯主街道、饭店、五小行业、学校周边、集贸市场、城郊结合部、背街小巷等重难点区域，加大对店外经营、占道经营、乱设广告牌、散发小广告等城市管理“老大难”问题的整治力度，打造美丽舒适的生活环境。

（四）在农村环境治理上发力。

农村环境是创建中的弱项、短板，必须把农村环境治理作为创建重中之重，各村居要结合“五位一体”全力对村庄环境、河沟进行整治；开展道德讲堂、身边好人、文明家庭等系列评选活动。引导广大群众遵守村规民约，进一步提升群众文明程度。

（五）在宣传发动上发力。

要制订科学的宣传工作方案，广角度、多层面、宽领域、全覆盖的宣传创建全国文明城市的重大意义和基本内容，印发《一封公开信》、创建《文明城市应知应会》、《文明用语20条》等内容，不断提升创建工作的知晓率、参与率和支持度。

（六）在资料准备上发力。

镇创建办要强化责任意识，明确时间步骤，严格落实定期报送材料的内容和形式作出明确规范，确保把规范文件准备好、说明报告撰写好、实境图片组织好、统计数据核实好。各村居、各单位要吃透精神，按照“真、精、齐”的要求，准确掌握需要报送材料的内容、时限、类别，按时间要求报送到镇创建办，确保材料审核方面不失分。

三、加强领导，落实责任

我们要紧紧围绕区委、区政府的总体部署和要求，加强领导、精心组织，以精细严实的工作作风狠抓落实，确保全面完成各项创建任务。

（一）加强组织领导。

镇两套班子领导要经常性深入挂钩联系点及责任包片区域，指导整改、督查推动、协调服务。创建办要发挥好指挥中枢作用，加强面上指导推进，强化责任落实。各工作组要履行各自条线上牵头抓总、统筹协调职能，特别是各分管领导要深入基层、靠前指挥，及时了解和全面掌握工作进度。各村居、各单位要把创建工作作为一项重要政治任务，迅速把工作任务量化细化，逐项逐条分解到具体人员，做到时间、任务、人员、责任

“四落实”。各单位“一把手”要亲自挂帅，履行好第一责任人职责，对涉及本单位的相关工作要亲自部署、亲自协调、亲自督办。

（二）形成创建合力。

全镇上下要牢固树立大局意识，打破区域、部门和行业界限，服从统一指挥调动，共同做好创建工作。凡是创建办提出的要求、交办的任务和明确的整改事项，需要哪个村居、哪个单位认领办理的，要不折不扣落实到位，不得谈条件、讲价格；对属于自身职责范围的工作，要按照守土有责的原则，不等不靠、不推不让，切实把好关口；对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，相关部门要积极配合，决不能推诿扯皮，真正做到工作有人过问、问题有人解决。

（三）建立长效机制。

创建全国文明城市，关键是要建立长效机制，营造文明之风，推动形成向上向善、诚信互助、文明和谐的长久社会风尚。本次创建形成的好做法上升固化为体制机制，持之以恒、久久为功，做到用制度机制规范创建，为加快建设河工风情小镇奠定基础。

（四）强化督查问责。

党政办、监察室、宣传办要加强督查检查，定期通报情况。对创建工作中成绩显著的单位和个人，适时给予表扬奖励；对工作中推诿扯皮、落实不力，拖全区创建工作后腿、影响创建进程的单位和个人，纪委要进行提醒、约谈和问责。

同志们，这次创建工作责任重大、任务艰巨，区委、区政府对蒋坝河工风情小镇建设寄予厚望。全镇上下全力以赴从现在做起，从点滴做起，为建设河工风情小镇建设作出应有的贡献！

第五篇：在全国文明城市创建动员大会上的讲话

在全国文明城市创建动员大会上的讲话

2014年6月

日

同志们：

5月28日，国家爱卫办向省爱卫办发函，告知我们以861.2分的成绩通过了国家卫生城市的暗访检查，我们在超常规创卫上取得了决定性的重大成果，为“八城同创”奠定了最为坚实的基础，兑现了对全市人民群众庄严的健康和文明承诺，检验了我们全体党员干部优秀的实干作风和担当品质。这是全市广大人民群众全力支持的结果，是全体党员干部实干付出的结果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全体党员干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。

创卫通过暗访，我们有理由高兴、有理由庆贺，但我们没理由自满、也没理由松劲，6月14日，我们已经就迎接创卫复检再次进行了动员，强力攻坚、确保创成！同时，经过市委、市政府研究决定，现在我们向着“八城同创”另一个重要目标——创建全国文明城市冲锋，全面启动“创城”工作，我讲三个方面的问题。

一、厉兵秣马、一鼓作气，凝聚起“创城”的强大共识

“创卫”争的是一块硬牌子，“创城”争的就是一块亮牌子，“全国文明城市”称号是评价一个城市综合发展水平的最高荣誉，是物质文明、政治文明、生态文明和精神文明协调发展的最佳典范，是最有价值的城市品牌，是各个城市梦寐以求的城市名片。借鉴创卫的经验、弘扬创卫的精神，我们要趁势而上、趁热打铁，一鼓作气、一气呵成，确保“创城”成功，谐社会、实现全民小康的必然要求，精神文明建设不可或缺。“创城”不是我们哗众取宠、谋求政绩，恰恰是我们践行科学发展观、推进几个文明协调发展的具体体现。这是一个拿牌子的过程，但不单纯是拿牌子，“创城”的目标虽然是“创成”，但“创建”的本质还是以创促建，就是按照中央的标准，按照最理想、最科学的要求推进文明建设，就是不拿牌子，这项工作我们也要干，而且要坚持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我们一定要拿这块牌子，这既是对我们文明标准水平一个证明的追求，也是我们推进文明建设心志的坚持。

第二、创建全国文明城市是践行群众路线的具体体现。“创城”是我们大力反对“四风”、践行“百姓至上”理念的重要抓手。我们如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何反对“四风”，如何践行“百姓至上”理念，“创城”将是一个重要的载体、抓手和舞台。“创城”是利民工程、惠民工程，“创城”是工作和民意双重检验的典型代表，我们的“创城”工作，没有虚、只有实，怎么样、好不好，有百余项量化的指标进行考评测量，而且群众的体验、评价和参与度举足轻重。这是对我们党委政府执政能力的重大考验，是对全体党员干部战斗力和执行力的重大考验，只有通过实实在在的行动和扎实有效的工作，激发起创建激情和争创的干劲，抓创建、促创建，依法行政、执政为民、优化环境、强化管理，才能取得创城最后的胜利。“创城”充分体现了依靠群众。“创城”绝不是一场市委、市政府的孤立战争，没有全市群众的支持，“创城”绝不可能成功。“创城”指标体系中的“八大环境建设”和“一项创建活动”九个大类中，只有“廉洁高效的政务环境”和“民主公正的法制环境”两项指标是由党委

第三，创建全国文明城市我们有坚定的决心和信心。“创卫”之初，有些同志也没有信心，认为市委、市政府是放卫星、是蛮干、是冒进，但是我们用事实证明了，只要想干、只要敢干、只要认干，只要干正确的事、只要干有利于群众的事、只要干有利于发展的事，我们就一定能干成！我们相信“八城同创”有坚实的民意基础、符合曲阜的市情和科学发展跨越发展的需要，所以我们一定要创，而且都要创成。“八城同创”中，最难的牌子是国家卫生城市，我们已经取得了决定性的重要成果，最硬的就是全国文明城市。“八城”中，有多项是以国家卫生城市为先决条件的，扫清了这个障碍，我们的创建工作实际上已经完成了大半，我们即将收获的不仅是荣誉，还有民心、还有士气，还有经验、还有历练。再拿到全国文明城市的牌子后，我们相信曲阜的形象、发展的机遇、干部的士气、群众的自豪感都将得到质的跃升，我们相信“八城”创成将指日可待。曲阜的发展需要这些、曲阜的未来需要这些、曲阜的人民需要这些！“创”不能疑、绝不可退！“劲”只可鼓，绝不可泄！“创卫”中，我们积累了丰富的实战经验、锻炼了干部、发动了群众，而且“创城”所需要的多项硬件建设指标任务，绝大多数都已经在“创卫”中完成，有一部分还要远远高于“创城”标准。在软环境建设中，我们近几年来积极探索、求实创新，推出了“第一书记”、“第一局长”、“马上就办”等多项新政，每年十项民生改革举措、每年十件以上的民生实事，包括全民免费健康查体和困难家庭大病全报销，村村系列“十个全覆盖”工程，我们的政务环境不断优化、群众满意度不断提升。我们致力于“彬彬有礼道德城市”建设，弘扬“爱、诚、孝、仁”优秀传统美德，创新实施了“善行义举四德榜”“人人唱村

硬仗、打细仗、打胜仗的准备。

第一，要细啃指标体系，找准问题差距。要把测评标准体系吃透、啃透、研究透，对照我们的基础，查找差距，差在哪一个小项里面哪一条，都要精准地找出来、详细地列出来，然后分好项、制成表、砸实责任和时限，将任务分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道补什么。这项工作怎么要求都不为过，测评评什么就要好好准备什么、怎样能有效得分就要怎样开展工作、不能有效得分的坚决要摆清问题，抓紧整改！根据我们自评的情况看，还存在着几个方面的突出问题。在廉洁高效的政务环境方面：部门单位实行社会公示和听证制度经常性不够。目前，市委重大问题和重大决策的专家咨询制度、社会公示基本实现，听证制度尚未建立。在公平诚信的市场环境方面：律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品营销人员和保险推销员等重点人群信用信息公开和共享机制建立不达标，无法通过互联网免费查询。在健康向上的人文环境方面：没有红色旅游景区，所以关于红色旅游推介为缺项；市财政预算中人均科普经费不足0.5元的规定标准，2013年实际仅为0.23元，不足一半；交通守法率不达标，非机动车、行人交通违规现象较多；没有为注册志愿者开展活动提供必要的人身保险；公共场所、镇街、社区（村）、楼院缺少与环境相融合的志愿服务公益广告。在有利于青少年健康成长的社会文化环境方面：要求建立家长学校或家庭教育指导中心的城市社区比率达到70%，整项工作都没有开展。存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，市民对网吧环境不满意。目前城区共有网吧57家，每年都开展执法活动，存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，年均15起左右。部分中小学校周边200米

素质和道德素养，要让干部修身养性，增强效能意识和廉政意识；要让群众彬彬有礼，增强文明意识和创业意识；要让工商业者诚信经营，增强诚信意识、守法意识；要让未成年人道德健康，增强理想意识、成才意识，等等。还要覆盖到各个测评项，八大环境建设究竟怎么建设，有的是需要建立制度、有的是需要完善档案资料、有的需要加强硬件设施建设，但有一个共同点就是提升文明程度、增加社会和谐度、追求和践行科学发展观，那就要围绕不同的主题，针对不同的群体，设计开展好各种活动，起到推动各项文明环境建设的作用。二是活动要见实效。我们群众路线大力反对“四风”，在活动中，也要大力反对“四风”，就是要科学设计活动方案，精心组织，有效落实，切实达到教育群众、促进创建的目的，防止形式主义；要面向群众、为了群众、依靠群众，让群众参与、让群众评判、让群众支持，防止官僚主义；就是要走出去、走下去，将活动开展到田间地头、车间学校中去，要到每一个店铺、每一个窗口，精心组织好、指导好活动的开展，防止大而化之、防止华而不实，防止享乐主义；要防止铺张浪费、大呼隆，防止一刀切、追求华丽的氛围和效果，要节俭办活动、出文明，防止奢靡之风。三是活动要留档案。活动前要设计好、宣传好、发动好，活动中要指挥好、组织好、实施好，活动后要总结好、反馈好、延续好，活动的过程要流畅、预案要科学严密，整个活动怎么来展现成绩、突出特色、促进创建工作，那就是要留好档案。在“创城”的迎评中，特别要注意好资料档案的收集和管理，主题活动的档案是重要的一部分，要将文字、图片、影响资料都要留好、整理好。还要注重发挥参与者“活档案”的作用，注意维护一些精品活动的生命力，如群众参与度、积极性比较高的，动，提高群众学法、守法、知法、用法意识，特别要做好信访条例等法律法规知识的宣传教育活动，引导群众依法反映诉求、维护权益。以“第一局长”工作机制为载体，持续开展大接访、大下访和大走访活动，以“和为贵”调解室为载体，开展百佳“优秀调解员”评选活动，以解决影响稳定和发展的各类矛盾纠纷、化解不安定因素为重点，开展“平安夜会”活动，通过活动营造良好的法制环境和法制氛围，吸附、化解社会矛盾，保障群众合法权益。

三是围绕公平诚信的市场环境，深入开展“创建全国文明城市、建设诚德曲阜”活动。重点打造政务诚信和行业诚信，加强市场监管，建立健全个人和单位信用体系，进行公开和共享，建设诚信道德之城。以社会公信为主要内容，开展“人人讲诚信”万人承诺签名活动。以“四零工程”为载体，开展十佳“优质窗口”评选活动。以推进诚信市场为目标，开展十佳“诚信企业”和十个“不诚信企业”评选活动。以各类商户为重点，开展“百城万店无假货”活动，打造《论语》“诚信一条街”和“百城万店无假货”活动示范街。以“五小行业”为重点，深入开展“讲诚信、讲质量”活动。

四是围绕有利于青少年健康成长的社会环境，深入开展“创建全国文明城市、培育少年君子”活动。以共同提升学生、家长文明素质为目标，开展“小手拉大手、文明同步走”活动，营造青少年健康成长的良好家庭环境和和谐氛围，实现家长与青少年文明素质的双促进、双提升。以青少年创建全国文明城市志愿服务活动为主要内容，开展“摒弃陋习、文明随行”活动，达到培养青年少文明习惯，带动形成文明风尚的目的。以优秀

二是发挥典型引领作用，营造崇德向善的社会环境。着力开展“一榜、一行、一堂”主题活动。以深化善行义举榜建设为主要内容，实施善行义举榜全覆盖工程；以弘扬“善”文化为主要内容，开展“日行一善”主题实践活动，各部门单位组织开展“日行一善”道德手记活动，分层次开展评选活动，单位每周评选一次“日行一善”曲阜好人，系统每月评选一次“日行一善”最美人物，市里每季度评选一次“日行一善”圣地楷模。同时，全市各级各部门建立“日行一善”光荣榜，将评选出的典型人物予以张榜公布。依托各级“人人彬彬有礼”教育学校、道德讲堂，建设修身堂，举办“全民修身”活动，引导广大市民提高自身素质。以来曲游客为重点，开展“文化圣城、道德之旅”主题活动，每月评选100名、全年评选1000名“道德游客”。

三是践行社会主义核心价值观，营造健康向上的人文环境。以“勤、善、公、和”为主题，深入开展市民素质大提升系列主题活动。以“勤”为主要内容，开展“勤兴曲阜大业”主题活动。在全市上下开展“我勤劳〃我创业〃我致富”活动，引导市民树立创新意识，积极参与全民创业，做到敢为人先；在机关部门开展2711工程建设“我拼搏〃我快乐”活动，评选在“2711”工程建设中表现突出的个人和单位；在全社会开展“节俭惜福、向我看齐”、“节俭惜福，从小做起”、“节俭惜福、人人行动”教育实践活动。以“善”为主要内容，开展“善行文化圣城”主题活动。依托“人人彬彬有礼”教育学校，开展“善文化”教育活动，引导居民对己善；组织开展扶贫救困等志愿服务活动，做到对人善；组织开展“爱护公物、善待环境”活动，做到对物善；组织开展“爱岗敬业、乐于奉献”教育活动，31、要加强领导，落实责任。创建全国文明城市指挥部，由永和同志任指挥长，靳亚、福梅、艳书等同志任副指挥长，相关部门主要负责同志为成员。指挥部各成员单位主要负责同志作为创城工作的第一责任人，要切实履行好“一岗双责”的职责，真正把创建工作放在心里，抓在手上，做到心中有数、心中有责，形成“主要领导亲自抓、分管领导合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓”的工作格局。要严格按照创城实施方案的标准和要求，将所有创城指标逐项细化，明确责任主体，做到人人有责任、事事有落实、项项有保障，随时随地经得起抽查考核，确保工作万无一失。

2、要齐抓共管，形成合力。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实，不能谈条件、讲价钱。

3、要广泛宣传，发动群众。新闻媒体要创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律，切实为文明城市创建升温造势，提供舆论引导。各部门、各行业要结合自身实际，利用各种宣传阵地，多角度展现我们的创建氛围，做到创建知识无处不在，创建口号人人能说，让广大市民把创建工作当作一种自觉行动。同时，要加大对反面典型的曝光力度，不管涉及到哪个单位，有问题的该曝光的就要曝光，最大限度地赢得民心，最大限度地动员