以党政领导干部“三责联审”为依托 稳步推进机构编制问责工作

第一篇：以党政领导干部“三责联审”为依托 稳步推进机构编制问责工作

以党政领导干部“三责联审”为依托 稳步推进机构编制问责工作

时间：2011-01-25

江苏省机构编制管理研究会会长 季根章

根据中央关于建立行政问责制度的要求，在省委、省政府的领导下，组织、编制、审计三部门认真总结并借鉴我省南通市开展党政领导干部用人、用编、用财“三联审”工作的做法与经验，于去年8月以省委办公厅、省政府办公厅名义印发了《江苏省党政领导干部“三责联审”办法（试行）》，并召开专门会议进行部署。根据工作计划，2010年，我省将对894名党政领导干部实施“三责联审”。目前，我们已对省侨办和省地质矿产勘查局主要领导进行了“三责联审”，市、县也陆续展开，其中南通市对32位党政领导干部进行了“三责联审”。

一、同步联动，“三位一体”形成监督问责的合力

在“三责联审”过程中，组织、编办、审计“三位一体”审查、审核、审计党政领导干部的用权责任。具体表现在三个方面：一是在监督主体上，组织、编办、审计三部门将各自的监督工作有机结合，并建立“三责联审”协调会议制度，协商联审工作计划及相关事宜。二是在监督内容上，把监督党政领导干部用人、用编、用财等核心权力有机结合，通过联审形成其履行责任情况的报告，客观公正全面地评价领导干部。三是在监督对象上，把监督党委（党组）一把手和行政一把手、监督一把手个人和监督领导班子集体有机结合，既明确区分个人责任和集体责任，又增强了监督的针对性。“三位一体”的监督问责格局，将过去有关职能部门各自为政、分散单干的“小而散”式监督整合成集中优势兵力、三合一的“组合拳”，基层负担减轻了，监督成本下降了，监督的权威性和效能却提高了。

二、区分对象，合理界定机构编制责任

“三责联审”的对象分为两类，一类是市、县（市、区）、乡（镇）党委、政府正职，一类是省、市、县（市、区）党政机关工作部门正职。党委、政府直属事业单位和人民团体主要负责人参照执行。原则上任期届满或因变动而离任的，均要接受“三责联审”。根据机构编制管理的各项规定和我省实际情况，我们着重从改革、管理、纪律和组织领导等四个方面来构建党政主要领导干部机构编制责任审核的基本框架。针对党委、政府正职和党政机关工作部门正职不同的机构编制管理职责，合理界定各自责任。

就党委、政府正职而言，其一方面肩负着贯彻落实机构编制政策法规和重大决策的责任，另一方面又承担着组织领导本地区机构编制工作的责任，既有决策权又有执行权。因此，我们初步将其责任界定为以下四个方面：一是推进行政管理体制改革和机构改革情况和创新举措。二是因地制宜，加强机构编制管理情况。包括机构编制总量管理、实名制管理、考核评估和责任追究、公开和报告等制度建设情况。三是机构编制纪律执行情况。包括是否存在擅自设立、撤销、合并行政机构或者变更规格、名称，擅自超职数、超规格配备领导成员，违反规定审批机构编制等违纪行为。四是组织领导机构编制工作情况。包括重视机构编制工作，定期研究重要问题，建立健全机构编制与相关部门协调配合制约机制，加强机构编制部门领导班子和队伍建设情况等。

相对于一级党委、政府正职而言，党政机关工作部门正职主要是贯彻落实相关机构编制政策法规和决策规定，其机构编制责任主要集中在执行环节上。因此，我们初步将其责任界定为以下四个方面：一是推进部门（行业）机构改革情况。包括组织实施部门“三定”规定，全面正确履行职责，部门（行业）管理体制改革和创新情况。二是部门机构编制管理情况。包括机关、所属事业单位机构编制管理和机构编制实名制管理情况。三是机构编制纪律执行情况。包括是否存在“条条干预”、擅自设立机构、超职数配备内（下）设机构领导干部、超编用人等违纪行为，四是组织领导本部门机构编制工作情况。

三、规范程序和方法，务实推进机构编制责任审核工作

采用科学而务实的程序和方法，是确保机构编制责任审核工作在既定时限内掌握实情、抓住实质、取得实效的关键。在联审中，我们遵循“多渠道、全方位、客观公正”等基本原则设计四道工作程序，认真审核联审对象履行机构编制责任的有关情况。在准备阶段，主要是根据联审计划成立联审小组，研究制定实施方案；向联审对象及所任职地区或部门送达通知书，告知有关事项；进行审前公示；联审对象做好总结和自查工作；联审工作协调会议办公室征求纪检、监察、信访等机关部门意见。在动员阶段，组织、编办、审计部门联合召开“三责联审”进点会议，通报联审实施方案，发放调查问卷，开展民主测评。在实施阶段，主要是通过不同形式和方法深入了解和掌握联审对象履行机构编制责任的情况。在总结反馈阶段，形成机构编制责任审核报告，书面反馈给联审对象及所任职地区或部门党委（党组）。

在审核方法上，我们根据不同联审对象，从地区或部门的实际出发，因人制宜、因地制宜、因事制宜，灵活采用多种方法，全面、客观、公正地了解联审对象履行机构编制责任的真实情况。通过查阅资料，让鲜活的数据和客观事实说话，以理服人；通过汇报和问答的互动方式，让联审对象畅所欲言、直陈己见；通过访谈座谈，既突出审核的重点与焦点，又兼顾的广度与全面性；通过民意测评，最大限度地收集民意、倾听民意、反映民意，客观公正地评价联审对象的履责情况。

四、强化结果运用，发挥联审结果的综合效应

机构编制责任审核的生命力在于综合运用联审结果，形成“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的格局。在联审实践中，我们注重发挥联审结果的作用，督促党政主要领导干部掌好权用好权，不断提高机构编制管理的整体效能。

（一）作为整改提升的依据。针对联审中发现的问题或薄弱环节，联审对象及所任职地区或部门必须分析查找原因，制定整改方案，并在规定时间内将整改方案上报联审小组。组织、编制、审计等部门联合对整改方案的落实情况进行跟踪督查，对不认真整改或整改不到位的，给予有关责任人诫勉谈话或者通报批评。

（二）作为工作实绩考核和干部选拔任用的依据。机构编制责任审核结果纳入了“三责联审”结果的综合运用体系中，除了上报党委、政府外，还将归入领导干部人事档案和廉政档案，作为工作实绩考核和干部选拔任用的重要依据。

（三）作为机构编制调整的依据。联审结果作为编办在机构改革或日常管理中调整联审对象所任职地区或部门机构编制的参考依据，不断提高机构编制管理的动态性和科学性。

（四）作为评优表彰奖励和实施责任追究的依据。我们与相关部门建立了互通机制，机构编制责任审核结果既是评优表彰奖励重要依据之一，又是纪检（监察）或司法机关追究机构编制违纪违法责任的重要依据。

在各方支持配合与协同努力下，以我省党政领导干部“三责联审”为依托的机构编制责任审核工作虽然实施时间不长，但其作用与成效已初步显现。一是强化了党政主要领导干部的机构编制责任意识。“三责联审”的对象是党政正职，其在领导班子和机构编制管理工作中处于核心地位，行使重要权力，起着关键作用，负有全面责任。从实践看，以“三责联审”为依托实行机构编制问责，党政领导干部的机构编制基础地位意识、责任主体意识和法律法规意识明显增强，“编制就是法律”的观念逐步成为党政领导干部的共识，为全面提升机构编制管理水平营造了良好环境。

二是促进了联审对象全面正确地履行机构编制管理职责。职责管理是机构编制管理的基础与核心，职责履行情况一直是机构编制监督检查工作的薄弱环节。借助“三责联审”，把职责管理作为重要内容问责于党政主要领导干部，抓住了问题的关键，督促了联审对象及所任职地区或部门严格按照地方政府机构改革方案和部门“三定”规定全面正确地履行职责。

三是规范了机构编制管理行为。长期以来，由于少数党政“一把手”对机构编制工作认识不深、了解不够、研究不多，在政策把握和操作程序上存在一定问题，突出表现在机构编制审批、领导职数使用、政策法规执行上的随意性，这在很大程度上影响了机构编制管理的水平和质量。借助“三责联审”载体进行机构编制问责，把地区、部门机构编制管理的责任落实到具体的党政正职，抓住了机构编制监管的核心问题与关键环节，形成了“倒逼机制”，推动了机构编制管理向规范化、科学化、有序化方向迈进。

四是增强了机构编制工作的合力与权威。实行机构编制问责，使机构编制部门从后台走到了前台，从被动走向了主动。更多的干部和群众通过“三责联审”这一重要平台和载体，了解了机构编制工作，熟悉了机构编制部门，自觉提高了机构编制意识，机构编制部门的影响力和权威性明显提升。

在省级行政区域内，全面推行以党政领导干部“三责联审”为依托的机构编制问责工作，尚无先例可循。在实际工作中，我们也遇到了一些问题，如怎样科学界定不同联审对象的责任，怎样对联审对象进行责任追究，怎样把机构编制责任审核与执行情况评估有机结合等，尚需在今后的实践中逐步解决。

第二篇：江苏省党政领导干部“三责联审”办法

江苏省党政领导干部“三责联审”办法（试行）

（苏办发〔2009〕30号）

第一条 为加强对党政领导干部用权行为的监督制约，促进党政领导干部全面正确履行职责，根据《中华人民共和国审计法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 “三责联审”，是指在党委、政府统一领导下，按照干部管理权限和部门职能分工，由组织部门会同编制、审计等部门，同步联动实施党政领导干部选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计。

第三条 “三责联审”的对象：市、县（市、区）、乡（镇）党委、政府正职领导干部和省、市、县（市、区）党政机关工作部门正职领导干部（简称党政正职）。

第四条 党政正职具备下列情形之一的，除法律法规另有规定外，应当有计划、分步骤地实施“三责联审”：

（一）因任期届满或者在任期内提拔、交流、轮岗、免职、辞职、降职、退休等离任的；

（二）在市、县（市、区）、乡（镇）同一职位任职满3年以上的，省、市、县（市、区）党政机关工作部门同一职位任职满5年以上的；

（三）其他应当实施“三责联审”的情形。

第五条 “三责联审”的主要内容：

（一）选人用人责任审查：贯彻执行党的干部路线方针政策情况；按照政策法规规定选拔任用干部情况；群众对本地区或者本部门干部选拔任用工作评价情况；遵守组织人事纪律情况等。

（二）机构编制责任审核：贯彻执行机构编制政策法规情况；职能配置和职责履行情况；机构设置、编制使用、领导职数配备情况；遵守机构编制纪律情况等。

（三）任期经济责任审计：贯彻执行国家经济政策和财经法规情况；完成经济发展规划（指标）情况；重大经济决策的程序和成效情况；财政财务收支的真实性、合法性和效益性情况；遵守财经纪律情况等。

（四）其他需要列入“三责联审”的事项。

第六条 建立“三责联审”工作协调会议制度，定期研究部署工作。协调会议成员由组织、编制、审计等部门负责人及有关内设机构负责人组成。

协调会议下设办公室，具体负责“三责联审”日常组织协调工作。办公室设在组织部门干部监督机构，编制、审计等部门有关内设机构负责人参加。

第七条 “三责联审”工作，一般由组织部门商编制、审计等部门提出计划，报请同级党委、政府批准后组织实施。

第八条 “三责联审”前期准备工作：

（一）组织、编制、审计等部门根据工作计划，抽调人员组成工作小组，研究制定实施方案；

（二）向“三责联审”对象及其所任职地区或者部门送达通知书，告知“三责联审”对象、内容、方法、时间和要求等；

（三）进行审前公示，公布“三责联审”对象、内容、时间和工作小组成员、联系方式等；

（四）“三责联审”对象及其所任职地区或者部门按照通知书要求做好总结和自查等工作；

（五）协调会议办公室征求纪检、监察、信访等机关部门意见，了解“三责联审”对象有无群众信访举报和违规违纪问题。

第九条 召开“三责联审”进点会议：

（一）会议一般在“三责联审”对象所任职地区或者部门召开，也可以根据工作计划分批或者集中召开。

（二）会议主要内容为进行动员部署，通报实施方案，发放调查问卷，开展民主测评。

（三）参加会议范围：对市、县（市、区）、乡（镇）党政正职“三责联审”时，由本级党委成员、领导班子成员、纪委领导成员及其他有关人员参加。

对机关部门党政正职“三责联审”时，由本部门领导成员、内设机构领导干部、下属单位主要负责人及其他有关人员参加；本部门人数较少的，由全体人员参加。

第十条 “三责联审”工作小组成员按照职责分工，通过听取汇报、座谈访谈、查阅资料、现场察看、专项调查等方式，认真听取干部群众的意见和建议，深入了解和掌握相关情况。

第十一条 “三责联审”工作小组发现“三责联审”对象及其所任职地区或者部门存在严重违规行为的，或者接到内容清楚、线索具体的群众举报的，必须认真调查核实。

第十二条 “三责联审”工作小组必须客观公正地反映检查了解的情况和干部群众的意见建议，分别形成审查、审核、审计报告。

第十三条 “三责联审”情况反馈和通报：

（一）审查、审核、审计报告分别报组织、编制、审计部门同意后，向“三责联审”对象及其所任职地区或者部门党委（党组）进行书面反馈。

（二）“三责联审”对象所任职地区或者部门接到书面反馈后，应当针对存在问题制定整改方案，进一步明确职责、完善制度、堵塞漏洞、改进工作。整改方案于30日内报“三责联审”工作小组。

（三）由“三责联审”对象所任职地区或者部门党委（党组）负责，将“三责联审”结果以适当形式在一定范围内进行通报。

第十四条 组织、编制、审计等部门对整改方案落实情况进行跟踪督查，对不认真整改或者整改不到位的，给予有关责任人诫勉谈话或者通报批评。

第十五条 “三责联审”的结果，应当作为“三责联审”对象及其所任职地区或者部门工作实绩考核、干部选拔任用、机构编制调整、评优表彰奖励和实施责任追究的重要依据。

第十六条 组织、编制、审计等部门，应当针对“三责联审”中发现的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，及时研究提出对策措施或者政策建议；对发现的违纪违法问题或者线索，按照规定移交纪检、监察或者司法机关处理。

第十七条 “三责联审”工作协调会议定期对工作情况进行分析，形成综合报告上报党委、政府。

第十八条 党委、政府直属事业单位和人民团体主要负责人，可以参照本办法实施“三责联审”。第十九条 本办法由省委组织部商省机构编制委员会办公室、省审计厅负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：贯彻落实党政领导干部问责工作情况汇报

弋阳县贯彻落实党政领导干部问责工作

情况的汇报

中共弋阳县纪委

自中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）以来，我县认真按照规定要求，不断加强对党政领导干部的管理和监督，增强领导干部的宗旨观念和责任意识，取得了一定的成效。现将情况汇报如下：

一、广泛宣传，营造良好氛围。

自《暂行规定》颁布以来，我县高度重视，将《暂行规定》作为县委中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容，各地各部门采取召开中心组学习会、座谈会等形式，组织开展集中学习，做到县级领导带头学，纪委领导牵头学，各级干部广泛学。同时，充分利用电视、网络、公开栏等多种媒体和形式，对《暂行规定》内容和意义进行广泛的宣传，使广大人民群众了解《暂行规定》的基本内容，充分发挥人民群众的监督作用。通过深入广泛的宣传和学习，使每一个党员干部能够了解《暂行规定》，熟悉《暂行规定》，掌握《暂行规定》。

二、建章立制，规范行政行为。

一是围绕重要岗位，规范权力运行。下发了《关于县委权力公开透明运行工作的若干意见》，建立了县委事务例行公开制度、县委新闻发言人制度、县委党务工作社会监督员制度等一系列配套制度，深化了议事决策制，涉及重大决策出台、重点工程建设、重大资金使用和重要人事任免事项，纳入到全委会讨论、酝酿和决定，从而在制度上规范了权力的公开透明运行。

二是围绕重点领域，加强制度保障。针对项目决策、城乡规划审批、土地审批、工程招投标、征地拆迁等重点领域和部位，认真开展自查自纠，梳理、分析并解决存在的突出问题，不断健全机制、完善制度。印发了《弋阳县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《弋阳县重大建设项目用地协商制度》等一系列制度，规范了相关市场交易行为和公务人员从政行为，建立健全了工程建设等重点领域管理长效机制。

三是围绕关键环节，完善监督制度。针对单位资金管理和使用、行政审批事项、行政执法活动等关键环节，在全县范围内广泛开展了集中整治影响发展环境的干部作风问题活动，对各种有令不行、有禁不止和失职渎职，造成重大损失或恶劣影响的，实行严肃的问责。出台了主要领导不直接分管财务、公务接待“四定五不准”、行政审批事项清理规范、工作人员行政不作为或乱作为问责办法等各项制度，加强了对部门单位财务的管理和监督，从源头上预防了各种违反纪律的问题发生。

三、严格追究，深化党政领导干部问责体系。

我县坚持按照《暂行规定》的要求，不断强化对工程建设、政府采购、政府投资、产权交易、国有土地使用权出让等环节的监督检查，加大对突发公共事件、重大公共安全和生产安全责任事故的问责力度，对于领导干部行政不作为或乱作为等行为敢于问责、善于问责，切实维护《暂行规定》的严肃性。三年来，根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》，对27名领导干部进行了责任追究，在今年开展的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动中,共通报批评25个单位及28名干部。其中，对8家违反会风会纪的单位和8家作风整治活动开展不力的单位进行了通报；对4名上班时间玩游戏、看电影的工作人员给予全县通报批评并进行诫勉谈话；对3名上班时间打麻将的科级领导干部予以免职（其中正科级领导干部1名、副科级领导干部2名），1名违反工作纪律的正科级领导干部予以免职；对5名上班时间打麻将的工作人员按照干部管理权限给予相应的党政纪处理和组织处理。

五、存在的问题与今后努力的方向

党政领导干部问责制的实施，对于我县提高党政机关工作效率，促进党政机关及其工作人员正确履行职责发挥了积极作用。但在实际执行中，还存在问题，需要不断加以改进和规范。

一是宣传教育方面。每年关于党员领导干部问责方面的宣传教育较分散，缺少主题教育，针对性和震憾力不够。相关宣传教育虽已在各层面上开展，但在深层次上的发掘还有待于更进一步加强。对此，在今后的工作中，我们要不断拓展宣传渠道，创新宣传方式，以座谈会，廉政谈话等形式不断加大对党员领导干部的教育和培训，同时对本地典型腐败案例进行剖析，开展警示教育，以案说法，以案明纪，提高震撼力，威慑腐败，使得警钟长鸣。

二是制度落实方面。部分制度由于缺少规范、健全的操作程序而难以落实，监督制度的执行上还缺少应有的工作力度，显得比较软弱。针对以上问题，我们将不断深化改革、创新机制，建立起严密的制度防线。针对以前制度的疏漏、缺失，进行系统补充和完善，增加规范、健全的操作程序，促使制度进一步科学化和规范化。

贯彻落实《暂行规定》，做好领导干部问责工作，对我县实现奋力赶超、跨越发展有着非常重要的意义，在今后的工作中，我们将一如既往的抓好，做到有责必问、有责必担，努力营造风清气正的发展环境。

2012年4月16日

第四篇：开展党政领导干部问责工作调研报告

托克逊县开展党政领导干部问责工作情况汇报

为认真贯彻落实中央纪委《关于认真学习贯彻<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>、<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>和<中国共产党巡视工作条例（试行）>的通知》（中纪发[2009]18号）精神，托克逊县高度重视，加强领导，创新思路，勇于探索，狠抓落实，并取得初步进展。

一、主要做法及取得的成效

（一）高度重视，学习宣传。自接到中纪发[2009]18号文件后，县纪委领导在第一时间便向县委主要领导进行汇报。同时积极组织纪检监察系统干部进行传达学习，深刻领会文件精神。通过学习，大家纷纷认为落实好这4个法规性文件精神，对县级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责，进一步加强县级纪检监察机关建设，深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。基层纪检监察机关普遍反映，4个文件具有很强的针对性和可操作性，内容具体可行。

（二）提高认识，统一思想。《问责规定》总结了今年来实行问责的实践经验，适应了新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求，是规范问责工作、健全党政领导干部责任追究体系的一部重要法规，是对党政领导干部实行问责的基本依据。它的颁布实施，有利于加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平。基层党员干部表示，《问责规定》的实施，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

（三）深刻领会，积极探索。近期，我县为大力贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，委局领导高度重视，创新思路，狠抓落实，不断完善配套制度。

一是进一步健全完善《党风廉政建设责任追究制度》。该制度规定领导班子和领导干部不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制规定职责的，应当对其实施责任追究。坚持从严治党、从严治政、实事求是、客观公正的原则。实施责任追究时，采取批评教育，责令作出检查；组织处理，包括对领导班子进行整顿调整，对领导干部予以调离、免职、责令辞职、降职等和党纪处分三种方式，可单处或并处。

二是进一步健全完善《党政领导班子及班子成员述职述廉制度》。述职述廉的对象为各乡镇党委、政府、县直单位党政正职及班子成员。述职述廉的主要内容是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据党政领导队伍建设的有关要求，从理论学习、工作业绩和廉洁从政等方面进行。主要从本人主管或分管工作、目标、指标完成情况以及本人为实现各项目标所做的工作，采取的措施。部门主要负责人应重点对本人在完成指定目标中所起到的主要作用和工作表现等进行述职述廉。党政领导述职述廉，在一定的范围内进行民主评议和民主测评。党政主要领导和班子成员廉洁自律和贯彻执行党风廉政建设责任制方 面的测评满意率低于80%的，纪委监察局要对其进行诫勉谈话；连续两年低于80%的，要根据考核情况做出调离、停职检查等组织处理。

三是进一步健全完善《领导干部任前谈话及诫勉谈话制度》。谈话的范围和对象为全县各乡（镇）、县直各单位科级领导干部。对领导干部实施谈话，根据谈话的具体情况，主要由县委领导、纪检监察机关、组织部门主要负责同志采取集体谈话或个别谈话的形式进行。谈话根据实际需要，采取定期不定期和分期分批的方式有重点地安排。2008年10月对新提拔和轮岗交流的63名科级干部进行了集体任前谈话，取得了明显的效果。

四是进一步健全完善《领导干部重大事项报告制度》。该制度适用于全县副科以上领导干部（包括非领导干部）。重大事项报告内容包括本人及配偶、共同生活的父母和子女营建、买卖、出租私房及参加集资建房的情况；产权人、房屋地址、占地或建筑面积、用途、时间；购置汽车情况：本人参与操办或委托他人操办的本人及配偶、本人和配偶的父母、子女及其配偶、兄弟姐妹的婚丧喜庆事宜的情况等十大项内容。对个人重大事项报告不真实的，或报告对象在办理重大事项中有其它违法行为的，纪委监察局给予批评教育、通报、及其纪律处分。2008年有306名科级领导干部对纪委监察局进行了重大事项报告。

（四）结合实际，狠抓落实。2009年以来，为加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，我县根据《中国共产党章 程》、《党政领导干部选拔任用条例》等国家法律法规以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，狠抓落实。今年以来，对四名因工作失职、乱作为和违纪违法的乡科级干部进行了责任追究，分别给予撤销党内职务、撤销行政职务、行政降级处分或开除公职等处分，从严维护了党的组织纪律。

二、执行问责制遇到的困难和问题

一是在实行问责时，需要纪检监察机关和组织人事部门等单位的紧密配合，这需要一定的难度。

二是在具体实施中，需要县委、政府主要领导的支持，在一定程度上存在一定难度。比如：在给予一名乡科级干部引咎辞职、责令辞职或免职时，要经过一定的组织程序或者召开县委常委会才能决定，具体操作起来程序较多，存在一定的难度。

三、建立问责工作配套制度情况

2009年以来，我县结合学习实践科学发展观活动，紧密结合我县实际，创新思路，开拓进取，先后制定完善了《党风廉政建设责任追究制度》、《党政领导班子及班子成员述职述廉制度》、《领导干部任前谈话及诫勉谈话制度》、《领导干部重大事项报告制度》等和《托克逊县纪检监察系统干部监督实施办法（试行）》等规章制度，全面狠抓问责工作制度的落实。

四、明年开展问责工作的思路和措施

一是要按照《问责规定》确实履行职责，坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序的原则，对失职的党政领导干部进行问责，充分发挥问责在党风廉政建设中 的积极作用。

二是要严格执行问责的程序规定，保障被问责的党政领导干部的合法权益，保证问责决定的依法执行。

三是要通过落实《问责规定》，促进各级党政领导干部认真践行全心全意为人民服务的宗旨，以对党和国家高度负责的精神，切实履行好党和人民赋予的职责，兢兢业业完成好各项工作任务。

四是纪检监察机关要和组织人事部门紧密配合，形成合力，对违反《问责规定》的党政领导干部，坚决进行责任追究，严肃党纪政纪，纯洁党员干部队伍。

第五篇：区发改委强力推进工作问责工作

区发改委强力推进工作问责工作

在开展“工作问责”活动中，区发改委以优化发展环境为目标，以规范行为为内容，以健全制度为重点，以问事问责为手段，强化措施，促进服务意识增强、服务质量提高、工作作风改进、群众满意度提升。

抓教育、强素质，重思想。在全员学习上级有关工作问责的讲话精神的基础上，开展了一次以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的作风建设大讨论，引导干部职工树立正确的事业观、工作观。

抓治理、出重拳，快行动。采取自查自纠等形式开展集中排查，搞清基层、群众所思所盼，梳理存在的突出问题，同时，采取暗访和突击检查等方式，对本单位及口内干部职工精神状态、责任意识、工作标准、能力素质、自我要求五个方面实施全面检查，及时发现和查实问题。

抓制度、重奖惩，建机制。建立健全干部岗位责任制、教育培训机制、考核评价机制、监督管理机制和激励奖惩制度，对工作落实有力、办事效率高、工作实绩显著、考核结果优秀的给予表彰奖励，对工作推进慢、办事效率低、考核结果差的给予严肃处理。